Представители экспертных организаций Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана обсудили развитие национальных систем ценообразования, сметного нормирования и организации строительства на международном круглом столе, который состоялся на онлайн-платформе Главгосэкспертизы России.
«Сегодня перед нашими странами стоит общая задача - не только повысить точность определения сметной стоимости, но и научиться прогнозировать ее на всех этапах реализации проектов. Уверены, что обмен опытом и современными цифровыми решениями позволит сделать эту работу более эффективной», - отметила во вступительном слове Анна Копейкина, заместитель начальника Главгосэкспертизы России.
Представитель ведомства также сообщила, что сотрудничество экспертных организаций стран СНГ уже приносит весомые практические результаты. Так, за последнее время в рамках межправительственных соглашений Главгосэкспертиза совместно с зарубежными коллегами рассмотрела 18 социально значимых объектов. Из них 10 реализуются в Кыргызстане, 7 – в Таджикистане, один – в Узбекистане. При этом тесное взаимодействие национальных стройкомплексов на экспертном уровне обнаружило во многом общие проблемы. В том числе такие, как низкая вовлеченность заказчика в процесс определения технико-экономических показателей объекта, расчетов стоимости, очередности работ и структуры затрат. «Это приводит к тому, что в ходе проектирования и строительства параметры объектов могут существенно меняться, что влечет удорожание и увеличение сроков», - подчеркнула Анна Копейкина.
Участники круглого стола обсудили применяемые методы определения продолжительности строительства, поделились, как в их странах обосновывают усложняющие факторы строительства. В ходе обмена мнениями эксперты подтвердили, что их национальные системы оценки проектных решений имеют много общего.
Заместитель генерального директора по цифровизации РГП «Госэкспертиза» Республики Казахстан Саламат Серикхалиев сообщил о вступлении в силу нового Строительного кодекса с 1 июля 2026 года, при этом в стране сохраняется ресурсный метод определения сметной стоимости. Одновременно сделали ставку на цифровизацию и регулярное обновление сметно-нормативной базы. «Сегодня она включает более 67 тысяч сметных цен, свыше 43 тысяч элементных сметных норм и порядка 1,7 тысячи единиц строительной техники, а ее актуализация ведется с учетом появления новых материалов, технологий и оборудования», - рассказал Арман Абай, главный эксперт отдела методологического сопровождения и качества экспертизы РГП «Госэкспертиза» Республики Казахстан. Кроме того, идет внедрение нового программного комплекса с элементами искусственного интеллекта для проверки смет в едином xml-формате. Сегодня система проходит этап интеграции с отраслевым ПО.
По словам спикеров, одна из самых насущных проблем в Казахстане - различия в сроках строительства в зависимости от источника финансирования. Зачастую объекты с частными инвестициями возводятся значительно быстрее объектов с государственным участием, при этом открытым остается вопрос определения нормативной продолжительности строительства. Специалисты также отметили необходимость совершенствования методик учета сложных инженерно-геологических условий, водопонижения, применения шпунтовых конструкций для укрепления грунтов и других специальных технологий.
Белорусские коллеги в ходе круглого стола рассказали о масштабном реформировании отрасли после принятия Кодекса об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности. Одним из ключевых изменений стал переход от нормативной к оптимальной продолжительности строительства. «Современная организация строительства должна учитывать не только нормативы, но и реальные условия производства работ, доступность ресурсов и эффективность применяемых технологий. Такой подход делает строительное планирование более гибким и позволяет повысить инвестиционную привлекательность проектов», - считает Александр Солнцев, советник генерального директора РУП «Главгосстройэкспертиза Республики Беларусь». По словам спикера, с 1 января 2026 года в республике действует новая инструкция Минстроя, которая устанавливает единый порядок определения сметной стоимости на основании нормативов расхода ресурсов в натуральном выражении. А с 13 марта 2026 года введен единообразный порядок разработки нормативов расхода ресурсов на основе типовых технологических карт. Следующим шагом реформы стала разработка Концепции модернизации системы ценообразования на 2026–2030 годы, предусматривающая переход к модели цифрового стоимостного инжиниринга. Новая система ценообразования в Беларуси призвана объединить иерархическую структуру нормативов - от объектов-аналогов на предпроектной стадии до элементных норм, сформированных на основе актуальных технологических карт.
В свою очередь представители Главгосэкспертизы России Леонид Дюкарев, Илья Мартынов и Дмитрий Герасимов рассказали коллегам из стран СНГ о существующих в России цифровых инструментах оценки сметной стоимости, в том числе о работе Сервиса комплексной проверки сметных расчетов и особенностях оценки проектных решений раздела «Проект организации строительства» (ПОС).
«Современный контроль сметной стоимости – это уже не просто экспертиза документа, а цифровая система обеспечения достоверности стоимостных данных на всех этапах инвестиционно-строительного цикла. Сегодня мы проверяем сметы не как набор документов, а как структурированные данные о параметрах объекта. Смета все больше становится машиночитаемой расчетной моделью, а контроль – комбинацией автоматической проверки и экспертной оценки», - сказал Леонид Дюкарев, начальник Управления проверки сметной документации Главгосэкспертизы России. При этом автоматизация не отменяет потребность в квалифицированных специалистах, напротив, она повышает требования к их компетенции: теперь важны не только знание сметных норм, но и понимание цифровых форматов, справочников, логики автоматических проверок и качества исходных данных. Поэтому современная модель, по словам спикера, это не «экспертиза без эксперта», а «экспертиза, усиленная автоматизацией».
Участники дискуссии также отметили, что экспертизы государств СНГ, развивая собственные модели ценообразования, все же двигаются в одном направлении и к общей цели - повышению прозрачности формирования стоимости строительства и развитию цифровых сервисов для ускорения проверки и повышения качества документации.