Об итогах заседания Совета глав государств
Содружества Независимых Государств
(9 октября 2026 года, Туркменистан)
9 октября 2026 года в Национальной туристической зоне «Аваза» под председательством Президента Туркменистана Сердара Бердымухамедова состоялось очередное заседание Совета глав государств Содружества Независимых Государств (далее – СГГ, Совет).
В мероприятии приняли участие Президент Азербайджанской Республики Ильхам Алиев, Премьер-министр Республики Армения Никол Пашинян, Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко, Президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев, Президент Кыргызской Республики Садыр Жапаров, Президент Российской Федерации Владимир Путин, Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон, Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев и Генеральный секретарь СНГ Сергей Лебедев.
Заседание Совета открыл Президент Туркменистана. Он отметил, что в Содружестве последовательно развиваются торгово-экономические связи, наблюдается неплохая динамика совокупного товарооборота, расширяется содержательная повестка политико-дипломатического взаимодействия. Сердар Бердымухамедов выразил убеждение, что формат СНГ зарекомендовал себя удобной площадкой для дипломатических консультаций по актуальным международным вопросам. «Разнообразна палитра гуманитарных связей, которая охватывает культуру, науку, образование, спорт, туризм и другие важные направления. Это способствует укреплению взаимопонимания и доверия между народами СНГ, существенно дополняя межгосударственные связи», добавил Президент Туркменистана. «Содружеству удалось сохранить фундамент сотрудничества, обеспечить его взаимовыгодный характер», подчеркнул Сердар Бердымухамедов.
В узком формате главы государств обменялись мнениями о взаимодействии в рамках организации. По оценкам лидеров стран СНГ, за три с половиной десятилетия Содружество утвердилось в качестве авторитетного регионального интеграционного объединения, эффективного многостороннего механизма укрепления доверия и сотрудничества, востребованной площадки для поддержания политического диалога. Благодаря СНГ удалось сохранить, а по многим направлениям нарастить экономические, социальные, культурные и гуманитарные связи. Страны СНГ поддерживают тесную кооперацию в торговле, инвестициях, высоких технологиях. Интенсивно развиваются контакты в науке и образовании, культуре и туризме, здравоохранении и защите окружающей среды, спорте, молодежной политике. Приоритетной сферой взаимодействия остается экономика. Главы государств отметили важность расширения торгово-экономического, инвестиционного, технологического и производственного сотрудничества, наращивания общих усилий в развитии энергетики, агропромышленного комплекса, транспорта, логистики. Подчеркнута необходимость обеспечения полноценного функционирования зоны свободной торговли, продовольственной безопасности, расширения взаимного доступа в сфере государственных закупок сельхозпродукции. По мнению участников саммита, важна совместная работа по освоению новых технологий, обмену опытом и лучшими практиками в области стратегий искусственного интеллекта. В сфере безопасности будет продолжена деятельность по противодействию терроризму, экстремизму и киберпреступности.
Также главы государств приняли решение о переходе председательства в СНГ с 1 января 2027 года к Республике Узбекистан, сопредседателями станут Туркменистан и впервые Азербайджанская Республика.
Саммит продолжился в расширенном формате с участием Президента Ирана Масуда Пезешкиана.
Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев осветил приоритеты предстоящего в 2027 году председательства страны в Содружестве под девизом «СНГ – пространство доверия и общего развития», поблагодарил за предоставленную возможность предложить новые идеи и вместе продвигать такие важные направления, как экономика, новые технологии, транспорт, безопасность, образование, наука и развитие человеческого капитала. Как отметил Глава государства, особое внимание будет уделено политическому диалогу внутри Содружества. В экономике предложено сделать главный акцент на промышленной кооперации исходя из того, что страны СНГ располагают серьезными производственными возможностями, ресурсами, технологиями и рынками. Приоритетным направлением определено превращение Центральной Азии в важный транспортный узел между Востоком и Западом, Севером и Югом. Ключевыми сферами сотрудничества останутся обеспечение безопасности и стабильности, развитие гуманитарных связей.
Признанием возрастающей роли Содружества на международной арене стало предложение Президента Ирана Масуда Пезешкиана создать формат «СНГ+1». В своем выступлении он отметил, что это решение обеспечит эффективный механизм диалога и взаимодействия в таких сферах, как транзит, энергетика, торговля, добыча полезных ресурсов, инвестиции, технологии, водные запасы и защита окружающей среды, туризм, научные и культурные связи.
В последующем главы государств рассмотрели и приняли Заявление в связи с 35-летием образования Содружества Независимых Государств. В документе отмечается, что подписание Соглашения о создании СНГ и Алма-Атинской Декларации заложило основу для сохранения исторических связей между народами и обеспечило переход к новой модели дальнейшего развития взаимовыгодного сотрудничества, укрепления дружественных и добрососедских отношений между государствами на основе суверенного равенства. В условиях усложнения международных процессов, формирования новых региональных и мировых центров влияния, снижения эффективности многих глобальных многосторонних механизмов и инструментов Содружество доказало свою востребованность и перспективность как гибкий и отлаженный механизм многостороннего взаимодействия. Лидеры выразили намерение способствовать дальнейшему укреплению всестороннего сотрудничества в различных сферах. Развитие торгово-экономических отношений будет строиться на основе реализации Стратегии экономического развития СНГ на период до 2030 года и выполнения других концептуальных и стратегических документов по всем отраслям экономики. В Заявлении говорится о готовности к сохранению высокой динамики в сфере гуманитарного сотрудничества, обозначены направления для концентрации совместных усилий в сфере безопасности. Главы государств выразили намерение и в дальнейшем укреплять международный авторитет СНГ, заявили о готовности к дальнейшему конструктивному взаимодействию в целях углубления экономических, гуманитарных и иных взаимовыгодных связей в формате СНГ.
С информацией о деятельности Международной организации по русскому языку перед членами Совета глав государств СНГ выступила Генеральный секретарь организации Наталья Бочарова.
Заседание продолжилось церемонией награждения Грамотой Содружества Независимых Государств:
Иксанова Тахира Гадельзяновича, Исполнительного директора Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ – за большой личный вклад в развитие культурно-гуманитарного взаимодействия, укрепление дружбы и сотрудничества между государствами Содружества;
Попова Виктора Алексеевича, Председателя Дирекции Совета по железнодорожному транспорту государств – участников СНГ – за активную работу по укреплению и развитию Содружества.
С целью укрепления взаимодействия государств Содружества в вопросах социальной поддержки населения, развития активных мер на рынке труда, повышения благосостояния и качества жизни граждан главы государств объявили в Содружестве Независимых Государств 2028 год Годом социального развития и качества жизни. Предполагается, что запланированные мероприятия по содействию устойчивому социальному развитию и повышению качества жизни будут осуществляться путем совершенствования и актуализации документов в социально-трудовой сфере, расширения социальной коммуникации, реализации пилотных проектов и популяризации лучших практик социальной поддержки населения, проведения международных форумов, диалоговых площадок по актуальным вопросам правовой, социально-экономической и социально-демографической политики.
Наряду с этим 2029 год был объявлен Годом транспортной связанности СНГ. Эта инициатива принадлежит Туркменистану, который в рамках Концепции председательства особое внимание уделяет созданию условий для полноценного раскрытия логистического и инфраструктурного потенциала государств Содружества. Подтверждением актуальности принятого решения является ежегодное увеличение объемов международных грузоперевозок, возрастающая роль транспортных коридоров в развитии сотрудничества между странами и регионами.
Главы государств также утвердили Решение «О мерах по формированию положительного образа Содружества Независимых Государств и его государств-участников в информационном пространстве». Документ направлен на формирование согласованных подходов государств Содружества к предотвращению действий в информационном и цифровом пространстве, способных нанести ущерб имиджу СНГ и его государств-участников, а также на поощрение ответственной информационной политики, развития медиаграмотности и конструктивного информационного взаимодействия. Предусматривается принятие государствами мер по защите имиджа СНГ, оказание взаимного содействия в формировании позитивного образа Содружества, воздержание от распространения информации, способной сформировать негативное публичное восприятие СНГ и его граждан, а также принятие мер по недопущению распространения контента, содержащего призывы к радикализму и разжиганию межнациональной и межрелигиозной розни.
Принято Заявление о сохранении исторической памяти. В документе отмечено, что сохранение исторической памяти является действенным средством против любых проявлений дискриминации, расизма, ксенофобии и всех форм нетерпимости. Стороны констатируют, что знание истории помогает своевременно выявлять и пресекать попытки искажения прошлого, распространения дезинформации и экстремизма, подрывающих основы мирного сосуществования. Лидеры государств Содружества признают необходимость критической оценки сложных взаимосвязей между прошлым, настоящим и будущим, обеспечения исторической достоверности трактовок истории на основе тщательного изучения источников и исторических трудов.
В документе обозначена нацеленность на расширение сотрудничества в сфере исторического просвещения на принципах открытого, честного, профессионального и деполитизированного диалога посредством популяризации памятных дат и охраны историко-мемориальных объектов, отражающих знаковые этапы в развитии отношений между государствами – участниками СНГ, организации профильных мероприятий, расширения и углубления контактов между учеными, архивистами, археологами, поисковыми, молодежными и волонтерскими движениями.
В рамках сотрудничества с Организацией Объединенных Наций утверждено Решение «О проведении переписей населения раунда 2030 года в государствах – участниках СНГ». Мероприятия пройдут в максимально близкие к 2030 году сроки в соответствии со Всемирной программой переписей населения и жилищного фонда раунда 2030 года. Итоги переписи станут одним из основных источников данных, необходимых для реализации программ социально-экономического развития, оценки социально-демографических и миграционных процессов на пространстве Содружества.
Ряд подписанных документов касался сотрудничества в сфере безопасности. Главы государств утвердили Основы информационной политики государств – участников Содружества Независимых Государств в пограничной сфере. Принятие документа обусловлено новыми вызовами и угрозами в информационном пространстве, деструктивным информационным воздействием на инфраструктуру компетентных органов и органов СНГ, различием в подходах к реализации и совершенствованию механизмов, составляющих правовую основу развития информационного обмена по вопросам охраны границ. Его положения позволят государствам СНГ проводить согласованную информационную политику в пограничной сфере посредством применения международно-правовых инструментов.
Отвечая на современные вызовы, главы государств утвердили Концепцию развития информационного взаимодействия государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступлениями, совершаемыми с использованием (в сфере) информационно-коммуникационных технологий. Документ предполагает осуществление комплекса мер, в том числе организационного, правового и научно-методического характера, направленных на повышение эффективности информационного взаимодействия компетентных органов стран Содружества. В Концепции определены основные принципы и направления сотрудничества, включающие совершенствование договорно-правовой базы, осуществление согласованных мероприятий по обмену информацией, проведение экспертных консультаций, научно-представительских мероприятий, совместных научных исследований. Ключевыми направлениями реализации Концепции выступают: формирование и использование компетентными органами межгосударственного банка данных электронных цифровых следов преступлений, подготовка предложений по созданию и использованию в автоматизированном режиме цифровых каналов обмена информацией об электронных цифровых следах преступлений, а также определение подходов к формированию депозитария материалов и практик, направленных на профилактику преступлений и правонарушений, совершаемых с использованием (в сфере) информационно-коммуникационных технологий.
Подписаны Протокол о внесении изменений в Соглашение о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступлениями в сфере информационных технологий от 28 сентября 2018 года и Второй факультативный протокол к Конвенции о передаче осужденных к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания от 6 марта 1998 года. Первым документом корректируется понятийный аппарат, актуализируется и расширяется перечень уголовно наказуемых деяний, совершаемых с использованием информационных технологий, закрепляется возможность обмена информацией об электронных цифровых следах преступлений и др. Второй – предусматривает передачу исполнения приговоров в отношении осужденных, совершивших побег с территории государства вынесения приговора.
Внесены дополнения в Положение о Координационном совете генеральных прокуроров государств – участников Содружества Независимых Государств в части, касающейся привлечения для финансирования деятельности Секретариата КСГП внебюджетных источников.
Главы государств приняли Решение «О Председателе Координационного Комитета по вопросам противовоздушной обороны при Совете министров обороны государств – участников Содружества Независимых Государств». Председателем Комитета утвержден главнокомандующий Воздушно-космическими силами Российской Федерации генерал-полковник Александр Чайко.
По итогам Совета глав государств Генеральный секретарь СНГ Сергей Лебедев заявил: «Исторический выбор наших стран в пользу объединения усилий и потенциала полностью оправдал себя. Сегодня СНГ развивается как уникальная диалоговая площадка, где взаимодействие строится на принципах равноправия и взаимоуважения. Положенные в основу работы высших органов СНГ принципы принятия решений обеспечили нашему объединению необходимую гибкость и позволили адаптировать его к формирующемуся многополярному мировому порядку. Результаты политических, экономических, технологических и элементарных связей в рамках Содружества способствовали формированию условий для успешного социально‑экономического развития государств СНГ».
Он также выразил уверенность, что Заявление глав государств в связи с 35‑летним образованием Содружества послужит укреплению партнерства и придаст новый импульс интеграции и взаимовыгодному сотрудничеству в рамках СНГ.
Следующее заседание Совета глав государств СНГ состоится в октябре 2027 года в городе Бухара.
Информационно-аналитический департамент
Исполнительного комитета СНГ
ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ,
принятых на заседании Совета глав государств
Содружества Независимых Государств
(9 октября 2026 года, Национальная туристическая зона «Аваза», Туркменистан)
- Решение о председательстве в Содружестве Независимых Государств в 2027 году.
- Протокольное решение о проведении очередного заседания Совета глав государств Содружества Независимых Государств.
- Решение о Заявлении глав государств – участников Содружества Независимых Государств в связи с 35-летием образования Содружества Независимых Государств.
- Решение об объявлении в Содружестве Независимых Государств 2028 года Годом социального развития и качества жизни.
- Решение об объявлении в Содружестве Независимых Государств 2029 года Годом транспортной связанности СНГ.
- Решение о мерах по формированию положительного образа Содружества Независимых Государств и его государств-участников в информационном пространстве.
- Решение о проведении переписей населения раунда 2030 года в государствах – участниках СНГ.
- Протокол о внесении изменений в Соглашение о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступлениями в сфере информационных технологий от 28 сентября 2018 года.
- Второй факультативный протокол к Конвенции о передаче осужденных к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания от 6 марта 1998 года.
- Решение о внесении дополнения в Положение о Координационном совете генеральных прокуроров государств – участников Содружества Независимых Государств.
- Решение об Основах информационной политики государств – участников Содружества Независимых Государств в пограничной сфере.
- Протокольное решение о награждении Грамотой Содружества Независимых Государств.
- Решение о Заявлении глав государств – участников Содружества Независимых Государств о сохранении исторической памяти.
- Решение о Председателе Координационного Комитета по вопросам противовоздушной обороны при Совете министров обороны государств – участников Содружества Независимых Государств.
- Решение о Концепции развития информационного взаимодействия государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступлениями, совершаемыми с использованием (в сфере) информационно-коммуникационных технологий.