ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, принятых на заседании Совета министров иностранных дел Содружества Независимых Государств (4 октября 2007 года, город Душанбе)
1. Решение об Отчете Межгосударственного совета по сотрудничеству в области периодической печати, книгоиздания, книгораспространения и полиграфии о выполнении Соглашения о сотрудничестве в области книгоиздания, книгораспространения и полиграфии от 16 апреля 2004 года
2. Решение о проведении очередного заседания Совета министров иностранных дел Содружества Независимых Государств
3. Решение о председательстве в Совете министров иностранных дел Содружества Независимых Государств
4. Решение о выполнении Решения Совета министров иностранных дел СНГ о проекте Соглашения об основных принципах сотрудничества в области миграции граждан государств – участников Содружества Независимых Государств от 27 ноября 2006 года
5. Решение об информации заместителя Генерального секретаря ООН – Исполнительного директора Управления ООН по наркотикам и преступности Антонио Мариа Косты
6. Решение о приглашении Генерального секретаря Шанхайской организации сотрудничества Болата Кабдылхамитовича Нургалиева на заседание Совета глав государств СНГ
7. О проекте Протокольного решения о награждении Грамотой Содружества Независимых Государств
8. О проекте Протокольного решения о награждении Почетным знаком Содружества Независимых Государств
9. О проекте Заявления глав государств – участников Содружества Независимых Государств об активизации сотрудничества в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров
10. О проекте Решения о подготовке к празднованию 65-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов
11. О проектах повесток дня заседаний Совета глав государств и Совета глав правительств Содружества Независимых Государств
12. О проекте Соглашения о координации работ в области информатизации систем образования государств – участников Содружества Независимых Государств
13. О проекте Решения о Концепции развития дистанционного обучения в государствах - участниках Содружества Независимых Государств
14. О проекте Решения об Обращении Совета Международной ассоциации академий наук
15. О проекте Решения о придании Учреждению образования «Белорусский государственный технологический университет» статуса базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по образованию в области лесного хозяйства и лесной промышленности
16. О проекте Решения о придании Государственному научному учреждению «Институт образования взрослых Российской академии образования» статуса базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по образованию взрослых и просветительской деятельности
17. О проекте Решения о придании Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Московский государственный технический университет им. Н.Э. Баумана» статуса базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров по новым направлениям развития техники и технологий
18. О проекте Решения о придании Федеральному государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Государственный технологический университет “Московский институт стали и сплавов”» статуса базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по вопросам стандартизации в образовании
19. О проекте Решения о придании Государственному учреждению «Научно-производственное объединение "Специальная техника и связь" Министерства внутренних дел Российской Федерации» статуса базового научно-исследовательского учреждения в области разработки специальных средств (оружия нелетального действия) для правоохранительных органов государств – участников Содружества Независимых Государств
20. О проекте Решения о Председателе Координационного Комитета по вопросам противовоздушной обороны при Совете министров обороны государств – участников Содружества Независимых Государств
21. О проекте Решения о заместителе Руководителя Антитеррористического центра государств – участников Содружества Независимых Государств
22. О проекте Договора государств - участников Содружества Независимых Государств о противодействии легализации (отмыванию) преступных доходов и финансированию терроризма
23. О проекте Решения об обращении Координационного совещания органов Содружества Независимых Государств, осуществляющих сотрудничество в сфере борьбы с преступностью
24. О проекте Соглашения об образовании Совета руководителей миграционных органов государств – участников Содружества Независимых Государств
25. О проекте Соглашения о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с хищениями культурных ценностей и обеспечении их возврата
26. О проекте Решения о Программе сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2008 – 2010 годы
27. О проекте Решения о Программе сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на 2008 – 2010 годы
28. О проекте Решения о Межгосударственной программе совместных мер борьбы с преступностью на 2008 – 2010 годы
29. О проекте Решения о предложениях по согласованной миграционной политике государств – участников Содружества Независимых Государств
30. О проекте Решения о Концепции дальнейшего развития Содружества Независимых Государств и Плане основных мероприятий по ее реализации
ИНФОРМАЦИЯ
об итогах заседания Совета министров иностранных дел СНГ
4 октября 2007 года в г. Душанбе (Республика Таджикистан) состоялось очередное заседание Совета министров иностранных дел Содружества Независимых Государств.
В заседании приняли участие официальные делегации всех 12 государств - участников Содружества. Председательствовал на заседании Министр иностранных дел Республики Казахстан Марат Муханбетказиевич Тажин.
Всего Советом министров иностранных дел было рассмотрено 30 вопросов.
Заседание стало важнейшим этапом подготовки к заседанию Совета глав государств СНГ 5 октября, так как 14 документов, одобренных главами внешнеполитических ведомств, внесены на рассмотрение президентов. Это вопросы, касающиеся повышения эффективности деятельности в рамках Содружества, выработки согласованной миграционной политики, сотрудничества правоохранительных органов наших стран, ряд кадровых вопросов.
Среди них центральным пунктом повестки дня было предварительное рассмотрение проектов Концепции дальнейшего развития Содружества Независимых Государств и Плана основных мероприятий по ее реализации.
Путь, который прошло СНГ, был далеко не простым. Углубление партнерства в рамках Содружества идет в русле общемировых тенденций и отвечает национальным интересам государств – участников. Заключенные еще в начальный период существования СНГ многосторонние соглашения позволили на фоне больших геополитических перемен обеспечить нормальное функционирование необходимых для повседневной жизни людей социальных механизмов: выплаты пенсий и пособий, работу транспорта и энергетики, сохранение беспрепятственного передвижения практически на всем постсоветском пространстве и т.д.
Основной целью Содружества в настоящее время является формирование в долгосрочной перспективе интегрированного экономического и политического объединения заинтересованных государств, обеспечивающего эффективное развитие каждого его участника. Для ее достижения возникла необходимость пересмотра многих параметров и подходов к взаимодействию в рамках СНГ.
Концепция дальнейшего развития СНГ – это основополагающий документ начатого реформирования Содружества. При этом реформирование рассматривается не в качестве одномоментной акции, а как последовательный процесс поиска конструктивных договоренностей и компромиссов, способных придать Содружеству дополнительный импульс развития.
Концепция предусматривает эволюционное совершенствование существующей структуры без резкой ломки того, что было наработано, и при сохранении накопленного опыта. В ней намечаются основные цели Содружества и общее видение путей их достижения, механизмы функционирования Содружества и его организационное совершенствование.
В Концепции подтверждены также приоритетные направления деятельности СНГ - развитие экономической интеграции, сотрудничество в гуманитарной сфере, обеспечение стабильности и безопасности.
Одновременно отмечена необходимость углубления политического взаимодействия, межпарламентского сотрудничества, выработки скоординированной миграционной политики, совместного решения экологических проблем, предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации последствий стихийных бедствий.
В целях повышения результативности Содружества намечается также определение в государствах – участниках СНГ национальных координаторов на уровне высоких должностных лиц для организации мониторинга выполнения решений высших органов Содружества в соответствии с национальным законодательством.
Министры иностранных дел рассмотрели также вопрос о сотрудничестве в области миграции.
Известно, что начиная с 2000 года объемы официально зарегистрированной миграции заметно возросли. Однако фактическое число мигрантов, по различным экспертным оценкам, многократно выше, чем это показывается в отчетах миграционных служб, статистических органов и других ведомств, вовлеченных в процесс регулирования миграции населения. Отсутствие реальных показателей и эффективного взаимодействия сторон по устранению пробелов на данном направлении приводит к стихийности миграционных потоков и нарушению баланса социальных и экономических интересов стран Содружества, что не замедлило отразиться на общей картине сотрудничества в области миграции.
Таким образом, к настоящему моменту назрела необходимость внести ряд корректив в процесс взаимодействия сторон в сфере миграции.
Во исполнение Решения Совета глав государств СНГ от 10 июня 2007 года была создана Группа для выработки предложений по согласованной миграционной политике.
В ходе заседаний Группы обсуждались различные аспекты сотрудничества государств на данном направлении. В работе Группы принимали участие представители практически всех стран Содружества, что позволило обеспечить объективный, взвешенный и учитывающий интересы всех заинтересованных сторон подход к поиску решений вопросов миграции.
В результате работы Группы на рассмотрение министров иностранных дел внесены проекты документа, касающиеся углубления взаимодействия сторон в этой сфере.
В этом контексте рассмотрение проекта Соглашения об образовании Совета руководителей миграционных органов государств – участников Содружества Независимых Государств, включенного в повестку дня заседания, также выглядит как нельзя более своевременным.
Развитие сотрудничества правоохранительных органов стран СНГ предусматривается рассмотренным на заседании проектом Договора государств – участников Содружества Независимых Государств о противодействии легализации (отмыванию) преступных доходов и финансированию терроризма, направленным на совершенствование правовой основы противодействия легализации (отмыванию) преступных доходов и финансированию терроризма и сотрудничества в этой сфере, а также проектом Соглашения о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с хищениями культурных ценностей и обеспечении их возврата, разработанным в целях осуществления согласованных мер для предупреждения, пресечения, выявления, раскрытия правонарушений, связанных с хищением культурных ценностей, их розыска и обеспечения возврата.
Сотрудничество в сфере обеспечения безопасности и борьбы с преступностью всегда было в числе приоритетных вопросов в повестках дня заседаний высших органов Содружества. Министры иностранных дел рассмотрели пакет проектов документов, регламентирующих взаимодействие наших стран в этом направлении, - Межгосударственную программу совместных мер борьбы с преступностью на 2008 – 2010 годы, Программу сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров на 2008 – 2010 годы и Программу сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2008 – 2010 годы.
Принятие межгосударственных программ обусловлено необходимостью дальнейшего развития комплексного сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в противодействии современным вызовам и угрозам безопасности. В проекты программ внесен и ряд мероприятий, не реализованных в предыдущих программах.
Кроме того, участники заседания рассмотрели блок документов, регламентирующих сотрудничество в области образования: 5 проектов документов о придании ряду учебных заведений статуса базовых организаций, а также проекты Решения о Концепции развития дистанционного обучения и Соглашения о координации работ в области информатизации систем образования.
Одобрение проектов этих документов призвано способствовать решению одной из основных задач гуманитарного сотрудничества - дальнейшему развитию общего образовательного пространства, максимальному вовлечению всех государств - участников Содружества в гуманитарное сотрудничество.
Министры иностранных дел рассмотрели и одобрили проекты повесток дня заседаний Совета глав государств и Совета глав правительств Содружества Независимых Государств.
Председательство в Совете министров иностранных дел СНГ будет осуществляться Кыргызской Республикой. Время и место проведения очередного заседания будет определено в рабочем порядке.