Решение о Концепции сотрудничества государств – участников СНГ в сфере энергетики
от 20 ноября 2009 года город Ялта
Утратило силу согласно документу:
Совет глав правительств Содружества Независимых Государств от 24.05.2024, Ашхабад [06926]
Совет глав правительств Содружества Независимых Государств РЕШИЛ:
1. Утвердить Концепцию сотрудничества государств – участников СНГ в сфере энергетики (прилагается).
2. Заинтересованным министерствам и ведомствам государств – участников СНГ, Электроэнергетическому Совету СНГ, Межправительственному совету по нефти и газу, Комиссии государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях принять меры для реализации указанной Концепции.
3. Поручить Рабочей группе государств – участников СНГ по выработке предложений о сотрудничестве в сфере согласованной энергетической политики государств – участников СНГ доработать проект Плана первоочередных мероприятий по реализации Концепции сотрудничества государств – участников СНГ в сфере энергетики и внести его в установленном порядке на рассмотрение очередного заседания Совета глав правительств СНГ.
|
От Азербайджанской Республики |
|
От Российской Федерации |
||
|
|
--------- |
|
|
В.Путин |
|
|
|
|
||
|
От Республики Армения |
|
От Республики Таджикистан |
||
|
|
Т.Саркисян |
|
|
А.Акилов |
|
|
|
|
||
|
От Республики Беларусь |
|
От Туркменистана |
||
|
|
С.Сидорский |
|
|
--------- |
|
|
|
|
||
|
От Республики Казахстан |
|
От Республики Узбекистан |
||
|
|
К.Масимов |
|
|
--------- |
|
|
|
|
||
|
От Кыргызской Республики |
|
От Украины |
||
|
|
Д.Усенов |
|
|
Ю.Тимошенко |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
||
|
От Республики Молдова |
|
|
||
|
|
В.Филат |
|
|
|
|
|
|
|
||
|
|
УТВЕРЖДЕНА Решением Совета глав правительств СНГ о Концепции сотрудничества государств – участников СНГ в сфере энергетики и Плане первоочередных мероприятий по реализации Концепции сотрудничества государств – участников СНГ в сфере энергетики от 20 ноября 2009 года |
КОНЦЕПЦИЯ
сотрудничества государств – участников СНГ в сфере энергетики
I. Общие положения
Концепция сотрудничества государств – участников СНГ в сфере энергетики (далее – Концепция) разработана в соответствии с Планом мероприятий по реализации первого этапа (2009–2011 годы) Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года.
Концепция представляет собой совокупность согласованных взглядов и подходов государств – участников СНГ к сотрудничеству в энергетической сфере и определяет цели, основные задачи, принципы, механизмы и основные направления сотрудничества государств – участников СНГ в этой области (за исключением атомной энергетики, принципы сотрудничества в которой определены в рамках специальной программы).
Положения Концепции являются основой для разработки международных договоров и других международных и внутренних правовых актов государств – участников СНГ, а также межгосударственных целевых программ в энергетической сфере.
Концепция основывается на приоритете экономических интересов государств – участников СНГ и направлена на создание условий, обеспечивающих их энергетическую безопасность.
Концепция не противоречит действующим международным правовым актам и документам, принятым государствами – участниками СНГ.
II. Основные понятия и определения
В настоящей Концепции используются следующие основные термины:
топливно-энергетический комплекс государств – участников СНГ – совокупность отраслей экономики государств – участников СНГ, обеспечивающих добычу, производство, транспортировку, хранение, переработку и использование всех видов энергоносителей, за исключением ядерных материалов;
общий энергетический рынок государств – участников СНГ – совокупность экономических отношений государств – участников СНГ в сфере энергетики, определяемых общими правовыми условиями, инфраструктурой и ресурсной базой и действующих на основе рыночных принципов, добросовестной конкуренции и взаимной выгоды;
энергетическая безопасность государств – участников СНГ – состояние защищенности экономики государств и их граждан от угроз надежному топливо- и энергообеспечению. Эти угрозы определяются как внешними факторами, так и собственно состоянием и функционированием энергетического сектора государства;
энергетический потенциал государств – участников СНГ – возможности развития топливно-энергетического комплекса государств – участников СНГ.
III. Цель и
основные задачи сотрудничества
государств – участников СНГ в сфере энергетики
Целью сотрудничества государств – участников СНГ в энергетической сфере является обеспечение:
энергетической безопасности государств – участников СНГ;
удовлетворения внутренних потребностей государств – участников СНГ в энергоресурсах за счет внутренних и внешних источников;
увеличения экспортного потенциала энергоресурсов и фактического их экспорта государств – участников СНГ, в том числе за счет максимально эффективного использования транзитных возможностей государств – участников СНГ;
устойчивого роста национальной экономики на основе эффективного использования энергетических ресурсов и возможностей международной торговли энергоресурсами.
Усилия государств – участников СНГ по достижению этих целей будут направлены на решение следующих задач:
обеспечение эффективного использования энергетического потенциала государств – участников СНГ и устойчивого развития общего энергетического потенциала Содружества;
формирование благоприятных экономических условий для сотрудничества государств – участников СНГ в энергетической сфере;
обеспечение энергетической безопасности каждого государства – участника СНГ в рамках обеспечения общей энергетической безопасности Содружества с учетом технических возможностей;
формирование и развитие технологической базы топливно-энергетического комплекса государств – участников СНГ;
подготовка специалистов энергетических отраслей государств – участников СНГ;
совместное развитие и эффективное использование возобновляемых источников энергии;
совместное решение экологических проблем в области топливно-энергетического комплекса;
развитие общего информационного пространства в сфере энергетики.
IV. Принципы
сотрудничества государств –
участников СНГ в сфере энергетики
Сотрудничество государств – участников СНГ в сфере энергетики базируется:
в основном на рыночных принципах, в том числе при ценообразовании и установлении транспортных тарифов в межгосударственной торговле энергоресурсами в качестве основы для формирования общего энергетического рынка государств – участников СНГ;
на диверсификации источников и направлений энергоснабжения государств – участников СНГ;
на единстве технологических норм и правил функционирования энергетической инфраструктуры государств – участников СНГ;
на соблюдении действующего законодательства государств – участников СНГ;
на взаимной выгоде;
на равноправии и недискриминации;
на транспарентности;
на экономической и энергоэффективности;
на ресурсосбережении;
на экологической безопасности;
на использовании передовых технологий.
V. Механизмы сотрудничества
Для достижения вышеуказанных целей государства – участники СНГ будут использовать следующие механизмы сотрудничества:
заключение дву- и многосторонних международных договоров, регулирующих отношения государств – участников СНГ в сфере энергетики;
заключение международных договоров между государствами – участниками СНГ и третьими странами;
унификация норм, правил и технических регламентов в сфере энергетики, в том числе в сфере техники безопасности;
разработка организационно-правовых механизмов, стимулирующих привлечение средств инвесторов для финансирования энергетических проектов СНГ и предусматривающих в том числе решение вопросов защиты инвестиций;
установление согласованных правил ценообразования на энергоресурсы и определения тарифов на их транспортировку;
совершенствование налогового и таможенного законодательства, а также законодательства в области защиты окружающей среды в целях создания благоприятных экономических условий сотрудничества государств – участников СНГ в сфере энергетики;
разработка и реализация совместных инвестиционных проектов;
создание и эксплуатация совместных предприятий в сфере энергетики;
координация деятельности государств – участников СНГ в энергетической сфере в рамках органов СНГ;
обмен опытом и передовыми технологиями;
согласование действий в рамках международных организаций и объединений;
создание общего энергетического рынка государств – участников СНГ, и в первую очередь, общего электроэнергетического рынка;
информационное обеспечение сотрудничества государств – участников СНГ в сфере энергетики путем обмена данными по энергетическому сотрудничеству, информацией о крупных энергетических проектах, включая условия участия в соответствующих конкурсах, и другой необходимой информацией.
VI. Приоритетные
направления сотрудничества
государств – участников СНГ в сфере энергетики
Приоритетными направлениями сотрудничества государств – участников СНГ в сфере энергетики являются:
в топливно-энергетическом комплексе:
развитие транснациональных транспортных энергетических сетей;
совершенствование производственной базы топливно-энергетического комплекса, создание новых энергетических мощностей;
взаимодействие государств – участников СНГ в кризисных ситуациях в топливно-энергетическом комплексе;
формирование долгосрочных прогнозов производства-потребления энергоресурсов государств – участников СНГ;
совместная разработка новых подходов к взаимодействию в области повышения энергоэффективности и энергосбережения с учетом мировой практики;
сотрудничество в использовании возобновляемых энергетических ресурсов и создании условий для производства соответствующего оборудования;
сближение подходов к формированию схем ценообразования при межгосударственной торговле энергоресурсами и механизмов установления тарифов за транзит по территориям государств – участников СНГ;
в электроэнергетике:
реализация Концепции и Соглашения о формировании общего электроэнергетического рынка государств – участников СНГ;
разработка гармонизированных технических регламентов в области электроэнергетики в целях обеспечения надежной параллельной работы электроэнергетических систем государств – участников СНГ;
развитие гидроэнергетики государств – участников СНГ с учетом мирового опыта;
разработка предложений по гармонизации законодательства и нормативных правовых документов в сфере электроэнергетики;
формирование общего информационного пространства в области электроэнергетики государств – участников СНГ;
координация международного сотрудничества государств – участников СНГ в области электроэнергетики;
в отраслях нефтяной и газовой промышленности:
расширение взаимовыгодного сотрудничества в освоении месторождений углеводородного сырья на территориях государств – участников СНГ и создание соответствующей инфраструктуры для его переработки и транспортировки;
разработка совместных инфраструктурных проектов в области транспортировки нефти и газа;
диверсификация направлений транспортировки энергоносителей.
Реализация Концепции сотрудничества государств – участников СНГ в сфере энергетики будет осуществляться путем разработки планов по ее реализации. По приоритетным направлениям энергетического сотрудничества будут разрабатываться отдельные программы.
ОГОВОРКА
Республики Молдова
Республика Молдова будет придерживаться положений Концепции сотрудничества государств – участников СНГ в сфере энергетики в соответствии с национальным законодательством и взятыми на себя международными обязательствами в данной области.
При реализации Плана первоочередных мероприятий по реализации Концепции сотрудничества государств – участников СНГ в сфере энергетики Республика Молдова будет руководствоваться целесообразностью участия в каждом мероприятии в отдельности.
|
Премьер-министр Республики Молдова |
В.Филат |
ОГОВОРКА
Украины
За исключением положений Концепции, изложенных в абзацах 6, 10, 12, 13 параграфа 5, абзацев 8, 9, 13, 14, а также положений, касающихся формирования и функционирования общего электроэнергетического рынка государств – участников СНГ (разделы 2, 3 Концепции).
|
Премьер-министр Украины |
Ю.Тимошенко |