Решение о выполнении решения Экономического совета СНГ «О порядке распределения средств на содержание Экономического Суда Содружества Независимых Государств» от 16 марта 2001 года

от 7 сентября 2001 г., город Москва

Экономический совет Содружества Независимых Государств

решил:

1. Принять к сведению Информацию о выполнении решения Экономического совета СНГ "О порядке распределения средств на содержание Экономического Суда Содружества Независимых Государств" от 16 марта 2001 г. (прилагается), подготовленную и представленную Исполнительным комитетом СНГ и Экономическим Судом СНГ во исполнение Решения Совета глав правительств СНГ от 30 ноября 2000 г., а также обсужденную на экспертном совещании в Исполнительном комитете СНГ 30-31 августа 2001 г.

2. Рекомендовать Экономическому Суду СНГ совместно с членами Пленума Суда и Правового консультативного совета государств – участников СНГ до конца 2001 года проработать организационно-правовые и финансовые вопросы совершенствования деятельности Суда, включая варианты его перевода на сессионную основу работы, уменьшения численности судей до одного от каждого государства – участника Соглашения о статусе Экономического Суда Содружества Независимых Государств от 6 июля 1992 г., сокращения его аппарата и расходов, связанных с деятельностью Суда.

Соответствующие предложения внести в установленном порядке на рассмотрение Совета глав правительств СНГ.

3. Просить правительства государств – участников Соглашения о статусе Экономического Суда Содружества Независимых Государств от 6 июля 1992 г. полностью перечислить долевые взносы текущего года на содержание Экономического Суда СНГ, а также изыскать возможность погашения задолженностей за предыдущие годы в соответствии с действующим порядком равнодолевого распределения средств на его содержание.

4. Проинформировать Совет глав правительств Содружества о выполнении Решения Совета глав правительств СНГ о порядке распределения средств на содержание Экономического Суда Содружества Независимых Государств от 30 ноября 2000 г.

от Республики Армения		от Республики Молдова
	Министр – Руководитель Аппарата Правительства Республика Армения		Заместитель Премьер-министра Республики Молдова
	М.Топузян		В.Кристя


от Республики Беларусь		от Российской Федерации
	Полномочный представитель Президента Республики Беларусь – Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь		Заместитель Министра экономического развития и торговли
	Л.Козик		Д.Сухопаров


от Республики Казахстан		от Республики Таджикистан
	Вице - министр иностранных дел		Полномочный представитель Республики Таджикистан в Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ
	А.Смирнов		С.Хисайнов


от Кыргызской Республики		от Республики Узбекистан
	Полномочный представитель Кыргызской Республики в Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ
	Я.Фишер		---------

ИНФОРМАЦИЯ

о ходе выполнения Решения Экономического совета СНГ о порядке распределения средств на содержание Экономического Суда Содружества Независимых Государств от 16 марта 2001 года

По итогам обсуждения 16 марта 2001 года на заседании Экономического совета СНГ вопроса о порядке распределения средств на содержание Экономического Суда СНГ было принято решение, в котором поручалось Исполнительному комитету СНГ и Экономическому Суду СНГ с участием представителей государств - участников Соглашения о статусе Экономического Суда СНГ от 6 июля 1992 года проработать организационно-правовые и финансовые вопросы перевода деятельности Суда на сессионную основу, а также другие предложения по обеспечению его эффективной работы.

В связи с этим Председатель Экономического Суда обратился к Председателю Правительства Российской Федерации с письмом, в котором высказывалось мнение о нецелесообразности перевода Суда на сессионную основу работы, содержалась просьба поддержать порядок распределения средств на содержание Суда, при котором доля Российской Федерации составляет 50 %, другие государства - участники Соглашения вносят взносы в равных долях, а также заявлялось о готовности, при поддержке данных предложений, значительного сокращения расходов на свое содержание путем сокращения штатной численности, приобретения предметов длительного пользования, командировочных и прочих затрат.

Кроме этого, Экономический Суд СНГ с аналогичными письмами в конце мая текущего года обратился к членам Экономического совета СНГ, предлагая несколько иной порядок распределения средств на содержание Суда, при котором доля Российской Федерации составляет 40 %, оставшиеся 60 % распределяются между государствами - участниками Соглашения.

Ответы поступили от Министра-Руководителя Аппарата Правительства Республики Армения и Министра финансов Республики Беларусь. Республика Армения не имеет замечаний и предложений к предложенному порядку распределения средств. Республика Беларусь отмечает, что приоритетным при рассмотрении порядка распределения средств должно быть мнение России, а что касается перевода Суда на сессионную основу, то главным критерием должно быть достижение цели, поставленной перед данным правовым институтом, его роли и значения в системе органов СНГ.

Экономическим Судом в целях повышения эффективности его деятельности и во исполнение поручения Совета глав государств проведено четыре заседания полномочных представителей государств по согласованию проекта Протокола к Соглашению о статусе Экономического Суда от 6 июля 1992 года, в котором предусматривается расширение компетенции (повышение статуса) Суда. Однако выработать согласованный документ пока не удается. Замечания и предложения по ряду его положений имеют Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан и Республика Молдова.

6-7 августа 2001 года Комиссия по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ рассмотрела информацию о выполнении Решения Экономического совета от 16 марта 2001 года, где предлагалось сохранить существующий порядок деятельности и финансирования Экономического Суда СНГ. Однако Комиссия признала проделанную работу недостаточной.

В связи с этим и учитывая, что проблема, связанная с деятельностью Экономического Суда СНГ, носит комплексный характер, Комиссия посчитала целесообразным до внесения данного вопроса в установленном порядке на Совет министров иностранных дел и Экономический совет СНГ проведение рабочего совещания представителей государств - участников Соглашения о статусе Экономического Суда СНГ и заинтересованных органов Содружества.

30 августа 2001 года на совещании полномочных представителей и экспертов государств - участников Соглашения о статусе Экономического Суда СНГ были обсуждены организационно-правовые вопросы перевода деятельности Экономического Суда СНГ на сессионную основу, а также другие предложения по обеспечению его эффективной работы.

Участники совещания рекомендовали Экономическому Суду СНГ совместно с членами Пленума Суда и Правового консультативного совета государств - участников до конца 2001 года проработать организационно-правовые и финансовые вопросы совершенствования деятельности Суда, включая варианты перевода на сессионную основу работы, уменьшения численности судей до одного от каждого государства - участника Соглашения о статусе Экономического Суда СНГ от 6 июля 1992 года, сокращения его аппарата и расходов, связанных с деятельностью Суда. Соответствующие предложения внести в установленном порядке на рассмотрение Совета глав правительств.

Участники совещания посчитали целесообразным сохранить действующий порядок равнодолевого распределения средств на содержание Экономического Суда СНГ и выработали проект соответствующего решения Экономического совета СНГ.

Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств

Экономический Суд Содружества Независимых Государств

ЗАМЕЧАНИЯ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Республики Казахстан

(Письмо Посольства Республики Казахстан
в Российской Федерации № 1356 от 4/09/2001г)

Материалы по состоянию на 2 сентября 2001 года не поступали.

Вместе с тем сообщаем, что Решением Совета глав правительств СНГ от 31 мая 2001 года был утвержден долевой взнос Республики Казахстан на содержание Экономического суда СНГ в размере 2 890,2 тыс. руб. РФ.

В соответствии с указанным Решением СГП сумма долевых взносов, перечисляемых государствами – участниками Содружества на содержание Экономсуда СНГ в 2001 году, является равнозначной (каждое государство должно перечислить по 2 890,2 тыс. руб. РФ).

В текущем году, учитывая ограниченность средств, предусмотренных на погашение долевых взносов на содержание уставных и других органов СНГ по программе 30 «Обеспечение политических, торгово-экономических интересов страны», на обеспечение деятельности Суда было запланировано финансирование в сумме 10 900,0 тыс. тенге ~ 2 167,0 тыс. руб. РФ.

Таким образом, исполнение обязательств Республики Казахстан составит 75,0 % от утвержденного долевого взноса.

В то же время необходимо отметить, что по итогам 2000 года поступление средств от государств-участников СНГ на содержание Суда составило, в общем 8 301,4 тыс. руб. РФ, или же 39,1 % от утвержденных долевых взносов на год. Как показывает анализ, в указанном году свои обязательства наиболее полно выполнили только Российская Федерация (100 %), Республика Казахстан (75 %) и Украина (51,5 %).

Учитывая, что финансирование деятельности Суда осуществляется в равных долях (в соответствии с Соглашением о статусе Экономического суда СНГ от 6.07.1992 г) и многие государства не выполняют своих финансовых обязательств по перечислению долевых вносов (Республика Узбекистан в 2000 г. вообще не осуществляла финансирования) Казахстан полагает целесообразным оставить сумму финансирования на прежнем уровне (10 900,0 тыс. тенге).

Председатель

А.Кожаков