35 лет СНГ
Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств

СОДРУЖЕСТВО  НЕЗАВИСИМЫХ  ГОСУДАРСТВ

 

СОВЕТ  ГЛАВ  ГОСУДАРСТВ

 

 

Решение о Межгосударственной программе совместных мер борьбы с преступностью на 2014–2018 годы

 

 

 

Совет глав государств Содружества Независимых Государств

решил:

1. Утвердить Межгосударственную программу совместных мер борьбы с  преступностью на 2014–2018 годы (прилагается).

2. Финансирование совместных мероприятий указанной Межгосударственной программы осуществляется заинтересованными государствами – участниками Содружества Независимых Государств по  договоренности в рамках финансовых средств, ежегодно предусматриваемых в национальных бюджетах компетентным министерствам и ведомствам на выполнение их функций.

 

От Азербайджанской Республики

От Российской Федерации

 

 

 

 

И.Алиев

В.Путин

с особым мнением

 

 

 

 

 

От Республики Армения

От Республики Таджикистан

 

 

 

 

С.Саргсян

Э.Рахмон

с особым мнением

 

 

 

 

 

От Республики Беларусь

От Туркменистана

 

 

 

 

А.Лукашенко

----------

 

 

От Республики Казахстан

От Республики Узбекистан

 

 

 

 

Н.Назарбаев

И.Каримов

 

с оговоркой

 

От Кыргызской Республики

От Украины

 

Первый вице-премьер-министр

 

 

Д.Оторбаев

В.Янукович

 

с оговоркой

От Республики Молдова

 

 

 

 

 

Н.Тимофти

 

с оговоркой

 


 

УТВЕРЖДЕНА

Решением Совета глав государств
Содружества Независимых Государств о Межгосударственной программе совместных мер борьбы с преступностью на 2014–2018 годы

от  25 октября 2013 года

 

 

 

 

 

МЕЖГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
совместных мер борьбы с преступностью на 2014–2018 годы

 

 

 

 

 

 

 


ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

 

Наименование

Межгосударственная программа совместных мер борьбы с преступностью на 2014–2018 годы (далее – Программа)

Орган, принявший решение:

 

о разработке

Совет министров внутренних дел государств – участников Содружества Независимых Государств

об утверждении

Совет глав государств Содружества Независимых Государств

Основной разработчик

Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств – участников Содружества Независимых Государств

Основные исполнители

Государства – участники СНГ, уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ, Межпарламентская Ассамблея государств – участников СНГ, Исполнительный комитет СНГ

Цель и задачи

Цель Программы – дальнейшее совершенствование сотрудничества государств – участников СНГ, уставных органов и органов отраслевого сотрудничества СНГ в борьбе с преступностью.

 

Основные задачи Программы:

развитие международно-правовой базы сотрудничества государств – участников СНГ; совершенствование и гармонизация национального законодательства государств – участников СНГ;

проведение комплексных совместных и/или согласованных межведомственных профилактических, оперативно-разыскных мероприятий и специальных операций;

информационное и научное обеспечение сотрудничества;
осуществление сотрудничества в подготовке кадров, повышении квалификации специалистов;

развитие сотрудничества с международными организациями

Срок реализации

2014–2018 годы

Перечень основных мероприятий, их исполнители, срок реализации

Организационно-правовые мероприятия

Государства – участники СНГ, уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ, Межпарламентская Ассамблея государств – участников СНГ

2014–2018 гг.

 

Организационно-практические мероприятия

Государства – участники СНГ, уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ, Исполнительный комитет СНГ

2014–2018 гг.

 

Информационное и научное обеспечение

Государства – участники СНГ,
уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ, Исполнительный комитет СНГ

2014–2018 гг.

 

Кадровое обеспечение

Государства – участники СНГ,
уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ

2014–2018 гг.

 

Материально-техническое и финансовое обеспечение

Государства – участники СНГ, уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ

2014–2018 гг.

 

Механизм контроля

Государства – участники СНГ, уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ, Исполнительный комитет СНГ

Ежегодно

Объемы и основные источники финансирования, направления расходования финансовых средств

Финансирование совместных мероприятий Программы осуществляется заинтересованными государствами – участниками СНГ по договоренности в рамках финансовых средств, ежегодно предусматриваемых в национальных бюджетах компетентным министерствам и ведомствам на выполнение их функций

Ожидаемые результаты

Активизация сотрудничества государств – участников СНГ, повышение результативности проводимых комплексных совместных и/или согласованных межведомственных профилактических, оперативно-разыскных мероприятий и специальных операций, совершенствование информационного, научного, кадрового и материально-технического обеспечения

Контроль за исполнением

Контроль за выполнением Программы государствами – участниками СНГ осуществляется в соответствии с национальным законодательством.
Ежегодное рассмотрение уставными органами и органами отраслевого сотрудничества СНГ хода выполнения Программы.
Ежегодное предоставление Исполнительным комитетом СНГ Совету глав государств и Совету глав правительств СНГ доклада о ходе выполнения Программы

 


Перечень сокращенных наименований:

СГГ – Совет глав государств СНГ;

СГП – Совет глав правительств СНГ;

СМИД – Совет министров иностранных дел СНГ;

МПА – Межпарламентская Ассамблея государств – участников СНГ;

ИК СНГ – Исполнительный комитет СНГ;

АТЦ – Антитеррористический центр государств – участников СНГ;

БКБОП – Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств – участников СНГ;

ЕАГ – Евразийская группа по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма;

КСГП – Координационный совет генеральных прокуроров государств – участников СНГ;

КС СКПВ – Координационная служба Совета командующих Пограничными войсками;

КСОНР – Координационный совет руководителей органов налоговых (финансовых) расследований государств – участников СНГ;

КГПП СРТС – Комитет глав правоохранительных подразделений Совета руководителей таможенных служб государств – участников СНГ;

МТРК «Мир» – Межгосударственная телерадиокомпания «Мир»;

МИБ – Межгосударственный информационный банк;

МСПК – Межгосударственный совет по противодействию коррупции (после создания);

ОБД СНГ – Объединенный банк данных органов безопасности и специальных служб государств – участников СНГ;

ПФР – подразделения финансовой разведки государств – участников СНГ;

«Rilo-Москва» – Региональный узел связи по правоохранительной работе Всемирной таможенной организации по странам СНГ;

Статкомитет СНГ – Статистический комитет СНГ;

СМВД – Совет министров внутренних дел государств – участников СНГ;

СОРБ – Совет руководителей органов безопасности и специальных служб государств – участников СНГ;

СКПВ – Совет командующих Пограничными войсками;

СРМО – Совет руководителей миграционных органов государств – участников СНГ;

СМЮ – Совет министров юстиции государств – участников СНГ;

СРПФР – Совет руководителей подразделений финансовой разведки государств – участников СНГ;

ФАТФ – Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег.

 


 

 

 

Межгосударственная программа совместных мер борьбы с преступностью на 2014–2018 годы разработана во исполнение Решения Совета министров внутренних дел государств – участников СНГ от 8 сентября 2012 года о разработке проектов Межгосударственной программы совместных мер борьбы с преступностью на 2014–2018 годы и Программы сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и противодействии наркомании на 2014–2018 годы.

Принятие Программы обусловлено необходимостью дальнейшего системного и согласованного развития сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в противодействии современным вызовам и угрозам.

Комплекс мер, предусмотренных Программой, основывается на результатах анализа криминогенной ситуации, прогнозе динамики преступности, опыте совместных действий в борьбе с преступностью, а также результатах реализации предыдущих программ.

Целью Программы является дальнейшее совершенствование сотрудничества государств – участников СНГ, уставных органов и органов отраслевого сотрудничества СНГ в борьбе с преступностью.

Основные задачи Программы: развитие международно-правовой базы сотрудничества государств – участников СНГ; совершенствование и гармонизация национального законодательства; проведение комплексных совместных и/или согласованных межведомственных профилактических, оперативно-разыскных мероприятий и специальных операций; информационное и научное обеспечение сотрудничества; осуществление сотрудничества в подготовке кадров, повышении квалификации специалистов; развитие сотрудничества с международными организациями.

Реализация Программы осуществляется в соответствии с принципами и нормами международного права, международными обязательствами и законодательством государств – участников СНГ.


 



Наименование мероприятия

Срок

исполнения

Исполнитель

Орган СНГ, принимающий решение

 

1

2

3

4

I. Организационно-правовые мероприятия

1.1.

Развитие международно-правовой базы сотрудничества

 

 

 

1.1.1.

Подготовить и внести на рассмотрение Совета глав государств проекты следующих документов:

 

 

 

1.1.1.1.

Концепции сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в противодействии коррупции;

2015 г.

Государства – участники СНГ, МСПК

СГГ

1.1.1.2.

Соглашения о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в противодействии преступности в сфере информационных технологий;

2015 г.

Республика Беларусь, СМВД, СОРБ, АТЦ, ИК СНГ

СГГ

1.1.1.3.

Межгосударственной программы совместных мер борьбы с преступностью на очередной среднесрочный период;

2016–2017 гг.

Государства – участники СНГ, БКБОП, СМВД, другие органы отраслевого сотрудничества СНГ, государства – участники СНГ

СГГ

1.1.1.4.

Соглашения о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в противодействии коррупции;

2016–2017 гг.

Государства – участники СНГ, МСПК, СМВД, КСГП

СГГ

1.1.1.5.

Стратегии обеспечения информационной безопасности государств – участников Содружества Независимых Государств;

2014–2016 гг.

Государства – участники СНГ, МПА, уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ

СГГ

1.1.2.

В целях расширения правовой базы международного сотрудничества государств – участников СНГ в области борьбы с преступностью рекомендовать рассмотреть вопрос о целесообразности присоединения к основным договорам, заключенным в рамках ООН, СНГ и других международных организаций;

2014–2018 гг.

Государства – участники СНГ

 

1.1.3.

Рекомендовать ускорить выполнение внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу следующих международных договоров:

2014–2018 гг.

Государства – участники СНГ, подписавшие указанные международные договоры, но не выполнившие внутригосударственные процедуры, необходимые для их вступления в силу

 

1.1.3.1.

Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам (СГГ, 07.10.2002);

 

 

1.1.3.2.

Конвенции о взаимном признании и исполнении решений по делам об административных нарушениях правил дорожного движения (СГГ, 28.03.1997);

 

 

1.1.3.3.

Конвенции о передаче осужденных к лишению свободы для дальнейшего отбывания наказания (СГП, 06.03.1998);

 

 

 

1.1.3.4.

Соглашения о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в вопросах возвращения несовершеннолетних в государства их постоянного проживания (СГП, 07.10.2002);

 

 

 

1.1.3.5.

Соглашения о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступностью на транспорте (СГП, 15.09.2004);

 

 

 

1.1.3.6.

Соглашения о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с налоговыми преступлениями (СГП, 03.06.2005);

 

 

 

1.1.3.7.

Соглашения о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с торговлей людьми, органами и тканями человека (СГП, 25.11.2005);

 

 

 

1.1.3.8.

Соглашения о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с хищениями автотранспортных средств и обеспечении их возврата (СГП, 25.11.2005);

 

 

 

1.1.3.9.

Соглашения о защите участников уголовного судопроизводства (СГГ, 28.11.2006);

 

 

 

1.1.3.10.

Соглашения о подготовке кадров для органов внутренних дел (полиции) и внутренних войск государств – участников Содружества Независимых Государств (СГП, 25.05.2007);

 

 

 

1.1.3.11.

Договора государств – участников Содружества Независимых Государств о противодействии легализации (отмыванию) преступных доходов и финансированию терроризма (СГГ, 05.10.2007);

 

 

 

1.1.3.12.

Соглашения о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с хищениями культурных ценностей и обеспечении их возврата (СГГ, 05.10.2007);

 

 

 

1.1.3.13.

Соглашения о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с незаконным изготовлением и оборотом огнестрельного оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (СГП, 14.11.2008);

 

 

 

1.1.3.14.

Соглашения об обмене информацией в сфере борьбы с преступностью (СГП, 22.05.2009);

 

 

 

1.1.3.15.

Договора государств – участников Содружества Независимых Государств о межгосударственном розыске лиц (СГГ, 10.12.2010);

 

 

 

1.1.3.16.

Соглашения об образовании Совета руководителей подразделений финансовой разведки государств – участников Содружества Независимых Государств (СГГ, 05.12.2012);

 

 

 

1.1.4.

Рекомендовать принять меры для эффективной реализации:

2014–2018 гг.

Государства – участники СНГ, подписавшие указанные решения

 

1.1.4.1.

Решения о Концепции формирования национальных баз данных и организации межгосударственного обмена информацией по предупреждению и пресечению правонарушений в области интеллектуальной собственности (СГП, 25.05.2006);

 

 

1.1.4.2.

Решения об утверждении Положения о базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по подготовке и переподготовке кадров для органов налоговых (финансовых) расследований и придании Академии экономической безопасности Министерства внутренних дел Российской Федерации и Академии финансовой полиции Агентства Республики Казахстан по борьбе с экономической и коррупционной преступностью (финансовая полиция) статуса базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по подготовке и переподготовке кадров для органов налоговых (финансовых) расследований (СГП, 25.05.2007);

 

 

 

1.1.4.3.

Решения о придании Государственному учреждению «Научно-производственное объединение «Специальная техника и связь» Министерства внутренних дел Российской Федерации» статуса базового научно-исследовательского учреждения в области разработки специальных средств (оружия нелетального действия) для правоохранительных органов государств – участников Содружества Независимых Государств (СГП, 22.11.2007);

 

 

 

1.1.4.4.

Решения о придании Учреждению образования «Академия Министерства внутренних дел Республики Беларусь» статуса базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по подготовке, повышению квалификации, переподготовке кадров в сфере миграции и противодействия торговле людьми (СГП, 23.05.2008)

 

 

 

1.2.

Совершенствование и сближение национального законодательства

2014–2018 гг.

 

МПА, уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ, государства – участники СНГ

 

1.2.1.

Продолжить совершенствование модельного законодательства в области борьбы с преступностью:

 

 

1.2.1.1.

Разработать проекты модельных законов:

 

 

 

 

«О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения» (обновленная редакция в связи с выходом в свет новой редакции Рекомендаций ФАТФ);

2014 г.

МПА, государства – участники СНГ

 

 

«О критически важных объектах информационно-коммуникационной инфраструктуры»;

2014 г.

МПА, государства – участники СНГ, уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ

 

 

«Об обеспечении безопасности крупных международных и массовых спортивных мероприятий»;

2016 г.

МПА, уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ

 

1.2.1.2.

Разработать изменения и дополнения:

 

 

 

 

в модельный закон «Об информации, информатизации и защите информации»;

2014 г.

МПА, уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ

 

 

в модельный Уголовный кодекс для государств – участников СНГ по вопросам борьбы с преступлениями в информационной сфере;

2015 г.

МПА, уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ

 

 

в модельный Уголовный кодекс для государств – участников СНГ по вопросам борьбы с коррупцией;

2016 г.

МПА, уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ

 

1.2.1.3.

Разработать проект комментариев к модельному закону «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансированию распространения оружия массового уничтожения»;

2015 г.

МПА, государства – участники СНГ

 

1.2.1.4.

Разработать модельный регламент административных процедур, осуществляемых уполномоченными органами в сфере обеспечения информационной безопасности государств – участников СНГ;

2014 г.

МПА, уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ

 

1.2.1.5.

Разработать проект глоссария терминов, используемых государствами – участниками СНГ в пограничной сфере;

2015 г.

МПА, СКПВ

 

1.2.2.

Проводить анализ национального законодательства государств – участников СНГ в сфере борьбы с преступностью в целях выработки рекомендаций по его дальнейшему совершенствованию;

2014–2018 гг.

МПА, государства – участники СНГ, КСГП

 

1.2.3.

Продолжить сотрудничество в рамках Объединенной комиссии при МПА СНГ по гармонизации законодательства в сфере борьбы с терроризмом, преступностью и наркобизнесом;

2014–2018 гг.

МПА, уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ, государства – участники СНГ

 

1.2.4.

Регулярно рассматривать практику исполнения международных договоров, заключенных в рамках СНГ, в сфере борьбы с преступностью

2014–2018 гг.

Государства – участники СНГ, ИК СНГ, КСГП, СМВД, СОРБ, КГПП СРТС, КСОНР
(по компетенции)

 


II. Организационно-практические мероприятия

2.1.

Организовать проведение комплексных совместных и/или согласованных межведомственных профилактических, оперативно-разыскных мероприятий и специальных операций:

По согласованным планам и срокам

Государства – участники СНГ, СМВД, СОРБ, КСГП, СКПВ, КГПП СРТС, КСОНР, СРМО, СРПФР, МСПК, БКБОП
(по компетенции)

 

2.1.1.

по противодействию контрабанде, незаконному обороту спирта, алкогольной и табачной продукции;

 

 

 

2.1.2.

по противодействию незаконному изготовлению и обороту оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также продукции двойного назначения;

 

 

 

2.1.3.

по противодействию незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

 

 

 

2.1.4.

по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений в топливно-энергетической сфере;

 

 

 

2.1.5.

по выявлению и пресечению деятельности международных преступных группировок, занимающихся хищениями автотранспортных средств;

 

 

 

2.1.6.

по выявлению и пресечению деятельности международных преступных группировок на водном, воздушном, железнодорожном транспорте и автомобильных дорогах;

 

 

 

2.1.7.

по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений в сфере информационных технологий;

 

 

 

2.1.8.

по противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем;

 

 

 

2.1.9.

по противодействию незаконной миграции;

 

 

 

2.1.10.

по противодействию преступной деятельности, связанной с похищениями людей и торговлей людьми, органами и тканями человека;

 

 

 

2.1.11.

по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений, связанных с эксплуатацией женщин и детей, производством и распространением порнографической продукции;

 

 

 

2.1.12.

по установлению местонахождения и задержанию преступников, находящихся в межгосударственном и международном розыске, а также розыску лиц, без вести пропавших;

 

 

 

2.1.13.

по борьбе с преступлениями в сфере интеллектуальной собственности;

 

 

 

2.1.14.

по предупреждению, выявлению и пресечению деятельности лиц, занимающихся изготовлением или хранением в целях сбыта либо сбытом поддельных денежных знаков и ценных бумаг;

 

 

 

2.1.15.

по борьбе с незаконным оборотом драгоценных камней, цветных и черных металлов, их лома и отходов;

 

 

 

2.1.16.

по предупреждению и пресечению экологических преступлений, браконьерской деятельности и защите водных биоресурсов;

 

 

 

2.1.17.

по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений, связанных с хищением культурных ценностей;

 

 

 

2.1.18.

по предупреждению, выявлению и пресечению коррупционных преступлений

 

 

 

2.2.

Обобщать и рассматривать на заседаниях органов СНГ, осуществляющих сотрудничество в сфере борьбы с преступностью, опыт проведения компетентными органами комплексных совместных и/или согласованных межведомственных профилактических, оперативно-разыскных мероприятий и специальных операций;

Ежегодно

СМВД, КСГП, СОРБ, СКПВ, КГПП СРТС, КСОНР, СРМО, СРПФР, МСПК

 

2.2.1.

По результатам рассмотрения внести в установленном порядке предложения о целесообразности разработки методики подготовки и проведения комплексных совместных и/или согласованных межведомственных профилактических, оперативно-разыскных мероприятий и специальных операций

2015 г.

Российская Федерация,
СМВД, БКБОП

 

2.3.

Продолжить практику создания (в случае необходимости) совместных следственно-оперативных групп из представителей компетентных органов заинтересованных государств – участников СНГ в целях раскрытия преступлений транснационального характера и розыска преступников

2014–2018 гг.

Государства – участники СНГ, СМВД, СОРБ, СКПВ

 

2.4.

Продолжить реализацию скоординированных мер:

 

 

 

2.4.1.

По вытеснению криминальной и теневой экономик:

 

 

 

2.4.1.1.

Продолжить реализацию комплекса мер экономического, организационно-управленческого и социального характера в области противодействия криминальной и теневой экономикам, направленных на снижение их долей в структуре ВВП государств – участников СНГ;

2014–2018 гг.

Государства – участники СНГ

СГП

2.4.1.2.

Продолжить работу по изучению теневой экономики, ее оценке, а также периодически предоставлять соответствующую информацию государствам – участникам СНГ;

2014–2018 гг.

Государства – участники СНГ, Статкомитет СНГ, КСОНР, СРПФР

 

2.4.1.3.

Осуществлять комплекс мер экономического, организационно-управленческого и правового характера в области противодействия криминальному поглощению предприятий (рейдерству);

2014–2018 гг.

Государства – участники СНГ, КСГП, СМЮ, КСОНР, СМВД, СОРБ

 

2.4.2.

По противодействию легализации (отмыванию) преступных доходов и финансированию терроризма:

 

 

 

2.4.2.1.

Продолжить внедрение и реализацию механизма взаимодействия компетентных органов государств – участников СНГ по противодействию легализации (отмыванию) преступных доходов и финансированию терроризма;

2014–2018 гг.

Государства – участники СНГ, КСОНР, СМВД, СОРБ, СРПФР

 

 

 

 

 

 

2.4.2.2.

Совершенствовать взаимодействие с Евразийской группой по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма;

2014–2018 гг.

Государства – участники СНГ, КСОНР, СМВД, СРПФР, ИК СНГ

 

2.4.2.3.

Осуществлять взаимодействие ПФР по выявлению и отслеживанию денежных средств, полученных преступным путем, а также финансовых операций, направленных на финансирование терроризма;

2014–2018 гг.

Государства – участники СНГ, СРПФР

 

2.4.2.4.

Рекомендовать продолжить совершенствование деятельности ПФР;

2014–2018 гг.

Государства – участники СНГ

 

2.4.3.

По противодействию коррупции:
рассмотреть перспективные направления развития межгосударственного сотрудничества в сфере борьбы с коррупцией;


2014 г.


КСГП, МСПК

 

2.4.4.

По борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма, с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, торговлей людьми, а также по противодействию незаконной миграции в соответствии с программами сотрудничества государств – участников СНГ, принимаемыми на среднесрочный период

2014–2018 гг.

Государства – участники СНГ, уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ

 

2.5.

Продолжить практику проведения тактико-специальных учений и командно-штабных тренировок органов внутренних дел государств – участников СНГ в целях отработки действий при возникновении различных нештатных критических ситуаций (массовых беспорядков, террористических актов и др.)

2014–2018 гг.

Государства – участники СНГ, СМВД, СОРБ, СКПВ, БКБОП, АТЦ

 

2.6.

Поддерживать и развивать взаимодействие с международными организациями и центрами, их соответствующими специализированными структурами, занимающимися противодействием различным видам организованной преступности, распространению наркотиков и легализации (отмыванию) преступных доходов

2014–2018 гг.

Государства – участники СНГ, КСГП, МПА, СМВД, СОРБ, СКПВ

 

2.7.

Проводить совещания руководителей рабочих структур органов СНГ по обеспечению сотрудничества в сфере правопорядка и безопасности

Ежегодно

ИК СНГ, КСГП, СМВД, СОРБ, СКПВ, КСОНР, СРПФР, КГПП СРТС, СМО, СРМО, МСПК

 

2.8.

Рекомендовать государствам – участникам СНГ приглашать для участия в обеспечении безопасности массовых международных спортивных и иных мероприятий экспертов из числа сотрудников компетентных органов государств – участников Содружества, органов СНГ и, при необходимости, представителей международных организаций и центров, их соответствующих специализированных структур, занимающихся противодействием различным видам организованной преступности

2014–2018 гг.

Государства – участники СНГ,
БКБОП, АТЦ

 


III. Информационное и научное обеспечение

3.1. 

Продолжить обмен опытом, разработку методических пособий и проведение совместных научных исследований по вопросам борьбы с преступностью

2014–2018 гг.

Государства – участники СНГ, КСГП, СМВД, БКБОП, СОРБ, КСОНР, СКПВ

 

3.2.

Развивать взаимодействие и обмен информацией между АТЦ, БКБОП, КС СКПВ, КГПП СРТС и «Rilo-Москва»

2014–2018 гг.

СОРБ, АТЦ, СКПВ, КС СКПВ, СМВД, БКБОП,
КГПП СРТС

 

3.3.

Продолжить развитие и использование:

2014–2018 гг.

БКБОП, СМВД, СОРБ

 

3.3.1.

Межгосударственного информационного банка;

 

 

3.3.2.

Специализированного банка данных БКБОП о транснациональных преступных группах, их лидерах и активных членах;

 

 

 

3.3.3.

Объединенного банка данных органов безопасности и специальных служб государств – участников СНГ по борьбе с организованной преступностью в целях эффективного информационного взаимодействия и сотрудничества в сфере борьбы с контрабандой, незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, экономической преступностью транснационального характера, незаконной миграцией, торговлей людьми

 

 

 

3.4.

Продолжить разработку комплекса организационно-технических мероприятий по созданию и эффективному использованию современных и перспективных систем связи и информационных технологий, а также их сопряженности для обмена информацией между правоохранительными органами государств – участников СНГ

2014–2018 гг.

Государства – участники СНГ, СМВД, СОРБ, СКПВ, КГПП СРТС, КСОНР, ИК СНГ
(по компетенции)

 

3.5.

Освещать в средствах массовой информации деятельность компетентных органов в борьбе с преступностью и по защите граждан от преступных посягательств

2014–2018 гг.

Государства – участники СНГ,
МТРК «Мир», КСГП, СМВД, СКПВ, СОРБ, КСОНР, КГПП СРТС, АТЦ, БКБОП, ИК СНГ

 

3.6.

Предоставлять статистические материалы о состоянии преступности в государствах – участниках СНГ руководителям КСГП, СМВД, СОРБ, СКПВ, КГПП СРТС, КСОНР, АТЦ, БКБОП, СРПФР, МСПК, ИК СНГ

Ежеквартально

Статкомитет СНГ

 

3.7.

Осуществлять издание и обмен информационными материалами по проблемам борьбы с преступностью в государствах – участниках СНГ

2014–2018 гг.

Государства – участники СНГ, КСГП, СМВД, СОРБ, СКПВ, КГПП СРТС, КСОНР, БКБОП

 

3.8.

Продолжить обмен оперативной информацией о местопребывании и возможных маршрутах передвижения лидеров и участников организованных преступных формирований

2014–2018 гг.

Государства – участники СНГ, СМВД, СОРБ, СКПВ, БКБОП

 

3.9.

Организовать и провести научно-практические конференции:

 

 

 

3.9.1.

По вопросам совершенствования сотрудничества компетентных органов и специальных служб государств – участников СНГ в сфере борьбы с преступностью, включая легализацию (отмывание) преступных доходов;

2015 г.

Государства – участники СНГ, КСГП, СМВД, СОРБ, СКПВ, КСОНР, КГПП СРТС, СРПФР, ИК СНГ

 

3.9.2.

По проблемам совершенствования сотрудничества правоохранительных и иных органов государств – участников СНГ в противодействии незаконному изготовлению и обороту оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, а также продукции двойного назначения;

2017 г.

Российская Федерация, государства – участники СНГ, СМВД, СОРБ, КСГП, КСОНР, СКПВ, БКБОП, АТЦ, КГПП СРТС, ИК СНГ

 

3.9.3.

По проблемам совершенствования сотрудничества правоохранительных и иных органов государств – участников СНГ в предупреждении, выявлении, пресечении коррупционных правонарушений

2016 г.

Государства – участники СНГ, КСГП, СМВД, СОРБ, КСОНР, МСПК

 

3.10.

Проводить научно-практические семинары по актуальным проблемам сотрудничества в борьбе с преступностью

2014–2018 гг.

Государства – участники СНГ, КСГП, СМВД, СОРБ, СКПВ, КГПП СРТС, КСОНР, БКБОП

 

3.11.

Принимать участие в работе научно-практических конференций и семинаров, круглых столов и иных форумов, организуемых при участии международных организаций и центров, занимающихся противодействием различным видам преступности, распространению наркотиков и легализации (отмыванию) преступных доходов и посвященных борьбе с преступностью в различных формах ее проявления

2014–2018 гг.

Государства – участники СНГ, КСГП, СМВД, БКБОП, СОРБ, АТЦ, СКПВ, КС СКПВ, КСОНР, КГПП СРТС, СРПФР

 

IV. Кадровое обеспечение

4.1. 

Продолжить на договорной основе:

2014–2018 гг.

Государства – участники СНГ,
СМВД, СОРБ, СКПВ, КСГП, КГПП СРТС, КСОНР

 

4.1.1.

Сотрудничество в подготовке, переподготовке и повышении квалификации кадров для правоохранительных и других компетентных органов, в том числе с использованием возможностей НИИ и вузов, являющихся базовыми организациями государств – участников СНГ по подготовке, повышению квалификации, переподготовке кадров в различных сферах правоохранительной деятельности;

 

 

4.1.2.

Обмен учебно-методическими материалами по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров для правоохранительных и других компетентных органов;

 

 

 

4.1.3.

Практику изучения в высших учебных заведениях курса организационно-правовых основ взаимодействия правоохранительных и других компетентных органов государств – участников СНГ

 

 

 

4.2. 

Продолжать проработку и, при необходимости, вносить предложения о придании ведущим учебным заведениям и научно-исследовательским учреждениям статуса базовых организаций в рамках СНГ в сфере подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для правоохранительных и других компетентных органов государств – участников СНГ

2014–2018 гг.

Государства – участники СНГ, КСГП, СМВД, СОРБ, СКПВ, КГПП СРТС

 

V. Материально-техническое и финансовое обеспечение

5.1. 

Развивать на договорной основе сотрудничество в области разработки, производства, поставок современных видов вооружения, специальных средств, техники и оборудования для оснащения подразделений правоохранительных и других компетентных органов государств – участников СНГ

2014–2018 гг.

Государства – участники СНГ

 

5.2. 

Осуществлять финансирование совместных мероприятий Программы заинтересованными государствами – участниками СНГ по договоренности в рамках финансовых средств, ежегодно предусматриваемых в национальных бюджетах компетентным министерствам и ведомствам на выполнение их функций

2014–2018 гг.

Государства – участники СНГ

 

VI. Механизм контроля

6.1. 

Механизм внутригосударственного контроля за выполнением Программы определить в соответствии с национальным законодательством

2014 г.

Государства – участники СНГ

 

6.2. 

Принять планы по реализации положений Программы и определить формы контроля за ее выполнением

В течение 6 месяцев после утверждения Программы

КСГП, СМВД, СОРБ, СКПВ, КГПП СРТС, КСОНР, СРПФР, МСПК, СРМО (по компетенции)

 

6.3.

Рассматривать ход выполнения Программы

Ежегодно

Государства – участники СНГ, КСГП, СМВД, СОРБ, СКПВ, КГПП СРТС, КСОНР, СРПФР, МСПК, СРМО, ИК СНГ

 

6.4. 

Информировать Исполнительный комитет СНГ о ходе выполнения Программы

Ежегодно, февраль следующего за отчетным года

Государства – участники СНГ, КСГП, СМВД, СОРБ, КГПП СРТС, СКПВ, КСОНР, СРПФР, МСПК, СРМО

 

6.5. 

Предоставлять доклад Совету глав государств и Совету глав правительств СНГ о ходе выполнения Программы

Ежегодно

ИК СНГ

СГГ, СГП

 


ОСОБОЕ МНЕНИЕ
Азербайджанской Республики

 

С учетом особого мнения Азербайджанской Республики к Решению Совета глав государств СНГ от 10 декабря 2010 года «О Межгосударственной программе совместных мер борьбы с преступностью на 2011–2013 годы».

 

 

 

ОСОБОЕ МНЕНИЕ
Республики Армения

 

С учетом особого мнения Республики Армения к Решению Совета глав государств Содружества Независимых Государств от 10 декабря 2010 года «О  Межгосударственной программе совместных мер борьбы с преступностью на 2011–2013 годы».

 

 

ОГОВОРКА
Республики Молдова

 

При выполнении положений Программы Республика Молдова будет руководствоваться целесообразностью участия в каждом мероприятии в отдельности.

Положения Программы будут выполняться вследствие согласования и на основании сотрудничества с конституционными органами Республики Молдова в соответствии с национальным законодательством республики.

Республика Молдова не считает себя связанной обязательствами, исходящими из положений Программы, предусматривающими гармонизацию законодательства.

 

 

ОГОВОРКА
Республики Узбекистан

 

Для Республики Узбекистан не действуют положения Программы, предусматривающие гармонизацию и унификацию национального законодательства.

В вопросах подготовки кадров для Республики Узбекистан приоритетным является осуществление сотрудничества на двусторонней основе.

Республика Узбекистан будет принимать участие в тех мероприятиях Программы, которые представляют для нее практический интерес.

 

 

ОГОВОРКА
Украины

 

За исключением положений о гармонизации национального законодательства. Решения об участии Украины в реализации запланированных Программой мероприятий будут приниматься отдельно в каждом конкретном случае. Оперативно-разыскные мероприятия и специальные операции на территории Украины будут проводиться в соответствии с законодательством Украины.