35 лет СНГ
Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств

СОДРУЖЕСТВО  НЕЗАВИСИМЫХ  ГОСУДАРСТВ

 

СОВЕТ  ГЛАВ  ГОСУДАРСТВ

 

 

Решение о Программе сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2014–2016 годы

 

от 25 октября 2013 года

город Минск

 

 

Утратило силу согласно документу:

Решение о прекращении действия решений Совета глав государств  Содружества Независимых Государств

Совет глав государств Содружества Независимых Государств от 28.09.18, Душанбе [05869]

 

Совет глав государств Содружества Независимых Государств

решил:

1. Утвердить Программу сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2014–2016 годы (прилагается).

2. Финансирование совместных мероприятий указанной Программы осуществляется заинтересованными государствами – участниками Содружества Независимых Государств по договоренности в рамках финансовых средств, ежегодно предусматриваемых в национальных бюджетах компетентным министерствам и ведомствам на выполнение их функций.

 

От Азербайджанской Республики

От Российской Федерации

 

 

 

 

И.Алиев

В.Путин

с особым мнением

 

 

 

 

 

От Республики Армения

От Республики Таджикистан

 

 

 

 

С.Саргсян

Э.Рахмон

с особым мнением

 

 

 

 

 

От Республики Беларусь

От Туркменистана

 

 

 

 

А.Лукашенко

----------

 

 

От Республики Казахстан

От Республики Узбекистан

 

 

 

 

Н.Назарбаев

И.Каримов

 

 

От Кыргызской Республики

От Украины

 

Первый вице-премьер-министр

 

 

Д.Оторбаев

В.Янукович

 

с оговоркой

От Республики Молдова

 

 

 

 

 

Н.Тимофти

 

с оговоркой

 

 


 

УТВЕРЖДЕНА

Решением Совета глав государств Содружества Независимых Государств о Программе сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе
с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2014–2016 годы

от  25 октября 2013 года

 

 

ПРОГРАММА

сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств
в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма
на 2014–2016 годы

 


 

 

ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ

Наименование

Программа сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2014–2016 годы
(далее – Программа)

Основные разработчики

Антитеррористический центр государств – участников Содружества Независимых Государств, государства – участники СНГ

Основные исполнители

Государства – участники СНГ, уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ, Межпарламентская Ассамблея государств – участников СНГ, Исполнительный комитет СНГ

Цель и задачи

Цель Программы – дальнейшее совершенствование сотрудничества государств – участников СНГ, уставных органов и органов отраслевого сотрудничества СНГ в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма.

 

Основные задачи Программы:

 

подготовка предложений Совету глав государств, Совету глав правительств, другим уставным органам и органам отраслевого сотрудничества СНГ о направлениях развития сотрудничества в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма;

 

развитие нормативной правовой базы сотрудничества государств – участников СНГ;

 

совершенствование и гармонизация национального законодательства;

 

проведение согласованных и/или совместных профилактических, оперативно-разыскных мероприятий и специальных операций;

 

взаимодействие с международными организациями;

 

осуществление информационно-аналитической деятельности и научно-методической работы в сфере борьбы с терроризмом, информационное обеспечение сотрудничества;

 

осуществление сотрудничества в подготовке кадров, повышении квалификации специалистов


 

Срок реализации

2014–2016 годы

 

 

Перечень основных мероприятий, их исполнители, срок реализации

Организационно-правовые мероприятия

Государства – участники СНГ,
уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ, МПА

2014–2016 гг.

 

Организационно-практические мероприятия

Государства – участники СНГ,
уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ, МПА

2014–2016 гг.

 

Информационно-аналитическая деятельность

Государства – участники СНГ,
уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ

2014–2016 гг.

 

Научно-методическая работа

Государства – участники СНГ,
уставные  органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ, ИК СНГ, МПА

2014–2016 гг.

 

Кадровое, материально-техническое и финансовое обеспечение

Государства – участники СНГ,
уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ

2014–2016 гг.

 

Механизм контроля

Государства – участники СНГ, уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ, ИК СНГ

Ежегодно

Объемы и основные источники финансирования, направления расходования финансовых средств

Финансирование совместных мероприятий Программы осуществляется заинтересованными государствами – участниками СНГ по договоренности в рамках финансовых средств, ежегодно предусматриваемых в национальных бюджетах компетентным министерствам и ведомствам на выполнение их функций

Ожидаемые результаты

Активизация сотрудничества государств – участников СНГ, повышение результативности проводимых согласованных и/или совместных профилактических, оперативно-разыскных мероприятий и специальных операций по борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма

Контроль за исполнением

Исполнение государствами – участниками СНГ планов по реализации положений Программы.

Ежегодное рассмотрение уставными органами и органами отраслевого сотрудничества СНГ хода выполнения Программы.

 

Ежегодное предоставление Исполнительным комитетом СНГ Совету глав государств и Совету глав правительств СНГ доклада о ходе выполнения Программы


Исполнители:

МПА – Межпарламентская Ассамблея государств – участников СНГ,

ИК СНГ – Исполнительный комитет СНГ,

СМО – Совет министров обороны государств – участников СНГ,

СКПВ – Совет командующих Пограничными войсками,

МАК – Межгосударственный авиационный комитет,

КСГП – Координационный совет генеральных прокуроров государств – участников СНГ,

СМВД Совет министров внутренних дел государств – участников СНГ,

СОРБ – Совет руководителей органов безопасности и специальных служб государств – участников СНГ,

СРМО – Совет руководителей миграционных органов государств – участников СНГ,

КСОНР – Координационный совет руководителей органов налоговых (финансовых) расследований государств – участников СНГ,

СРПФР – Совет руководителей подразделений финансовой разведки государств – участников СНГ,

КГПП СРТС – Комитет глав правоохранительных подразделений Совета руководителей таможенных служб государств – участников СНГ,

АТЦ СНГ – Антитеррористический центр государств – участников СНГ,

БКБОП – Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств – участников СНГ,

МТРК «Мир» – Межгосударственная телерадиокомпания «Мир»,

органы СНГ – уставные органы и органы отраслевого сотрудничества СНГ,

RILO-Москва – Региональный узел связи по правоохранительной работе Всемирной таможенной организации по странам СНГ «RILO-Москва».

Орган СНГ, принимающий решение:

СГГ – Совет глав государств СНГ,
СГП – Совет глав правительств СНГ.


 

 

Принятие Программы обусловлено необходимостью адекватного реагирования государств – участников Содружества Независимых Государств на происходящие изменения в оперативной обстановке в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма.

Комплекс мер, предусмотренных Программой, основывается на положениях Договора о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом от 4 июня 1999 года и Концепции сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма
от 26 августа 2005 года. При разработке Программы учитывались общепризнанные принципы и нормы международного права, международные обязательства государств – участников СНГ и их национальное законодательство, а также состояние, тенденции и динамика развития обстановки в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на территориях государств – участников СНГ и в мире.

Целью Программы является дальнейшее совершенствование сотрудничества государств – участников СНГ, уставных органов и органов отраслевого сотрудничества СНГ в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма.

Основные задачи Программы: расширение и укрепление сотрудничества государств – участников СНГ, выработка предложений СГГ, СГП, другим уставным органам и органам отраслевого сотрудничества СНГ о направлениях развития сотрудничества в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма; развитие нормативной правовой базы сотрудничества государств – участников СНГ; совершенствование и гармонизация национального законодательства; проведение согласованных и/или совместных профилактических, оперативно-разыскных мероприятий и специальных операций; взаимодействие с международными организациями; осуществление информационно-аналитической деятельности и научно-методической работы в сфере борьбы с терроризмом; информационное обеспечение сотрудничества; осуществление сотрудничества в подготовке кадров, повышении квалификации специалистов.


 


Наименование мероприятия

Срок
исполнения

Исполнители

Орган СНГ,
принимающий решение

 

1

2

3

4

1. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ

1.1.

В рамках подготовки предложений о направлениях развития сотрудничества в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма разработать и внести на рассмотрение Совета глав государств, Совета глав правительств СНГ проекты следующих международных актов:

 

 

 

1.1.1.

Соглашение об обмене информацией в сфере борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма, а также их финансированием;

После принятия Соглашения о защите секретной информации в рамках СНГ

АТЦ СНГ, СОРБ, государства – участники СНГ

СГП

1.1.2.

Программа сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на очередной среднесрочный период;

2016 г.

АТЦ СНГ, СОРБ, другие органы СНГ, государства – участники СНГ

СГГ

1.1.3.

Изменения в Концепцию сотрудничества государств – участников СНГ в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма;

 

2016 г.

Российская Федерация, государства – участники СНГ, органы СНГ

СГГ

1.1.4.

Концепция военного сотрудничества государств – участников СНГ до 2020 года

2015 г.

CMO, другие органы СНГ, государства – участники СНГ

СГГ

1.2.

Проводить мониторинг и анализ национального законодательства государств – участников СНГ в сфере борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма в целях выработки рекомендаций по его дальнейшему совершенствованию и гармонизации

Постоянно

МПА, государства – участники СНГ, КСГП, другие органы СНГ

 

1.3.

Продолжить совершенствование модельного законодательства в сфере борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма и мониторинг его использования

Постоянно

МПА, другие органы СНГ, государства – участники СНГ

 

1.4.

Разработать для государств – участников СНГ:

 

 

 

1.4.1.

Модельный закон «О критически важных объектах информатизации»;

2016 г.

МПА, Республика Беларусь, государства – участники СНГ, другие органы СНГ

 

1.4.2.

Рекомендации по совершенствованию и гармонизации национального законодательства государств  участников СНГ по вопросам отнесения организаций к террористическим и экстремистским;

2016 г.

МПА, Российская Федерация, государства – участники СНГ, другие органы СНГ

 

1.4.3.

Рекомендательный глоссарий терминов и понятий в сфере обеспечения антитеррористической защищенности критически важных объектов в государствах – участниках СНГ;

2016 г.

МПА, Российская Федерация, государства – участники СНГ, другие органы СНГ

 

1.4.4.

Комментарии к модельным законам:

 

 

 

1.4.4.1.

«О государственной границе»;

2015 г.

МПА, СКПВ, государства – участники СНГ, другие органы СНГ

 

1.4.4.2.

«О пограничной безопасности»;

2014 г.

МПА, СКПВ, государства – участники СНГ

 

1.4.4.3.

«О государственных секретах»;

2015 г.

МПА, КСГП, государства – участники СНГ, другие органы СНГ

 

1.4.4.4.

«О пограничных ведомствах (силах)»;

2016 г.

 

МПА, СКПВ, государства – участники СНГ

 

1.4.5.

Комментарии к рекомендациям по совершенствованию законодательства государств – участников СНГ по вопросам регулирования ответственности за нарушения в сфере пограничной безопасности

2016 г.

МПА,  СКПВ, государства – участники СНГ

 

1.5.

Рекомендовать государствам – участникам СНГ:

 

 

 

1.5.1.

Продолжить практику присоединения к основным договорам в области борьбы с терроризмом, заключенным в рамках ООН и ее специализированных учреждений;

Постоянно

Государства – участники СНГ

 

1.5.2.

Ускорить осуществление внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу многосторонних международных договоров, регламентирующих борьбу с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма в рамках СНГ, а также по линии других международных организаций;

2014–2016 гг.

Государства – участники СНГ, подписавшие многосторонние меж­дународные договоры, но не осуществившие внутригосударственные процедуры, необходимые для их вступления в силу

 

1.5.3.

Продолжить гармонизацию национального законодательства государств – участников СНГ в сфере борьбы с терроризмом, в том числе с учетом положений модельных законов и рекомендаций, разработанных в соответствии с Перспективным планом модельного законотворчества в СНГ на очередной период

2014–2016 гг.

МПА, государства – участники СНГ

 

1.6.

Проработать правовые вопросы сотрудничества государств –участников СНГ в противодействии использованию сети Интернет для размещения материалов террористического и экстремистского характера

2014–2016 гг.

АТЦ СНГ, государства – участники СНГ, другие органы СНГ

 

1.7.

Участвовать в разработке международных договоров и других нормативных правовых актов в сфере борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма

2014–2016 гг.

Государства – участники СНГ, органы СНГ

 

2. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАКТИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ

2.1. 

Продолжить проведение согласованных и/или совместных мероприятий, в том числе информационно-пропагандистских и профилактических, направленных на:

2014–2016 гг.

Государства –  участники СНГ, СОРБ,
АТЦ СНГ, СМВД, БКБОП, КСГП, СМО, СРМО, СКПВ, СРПФР, КГПП СРТС, МТРК «Мир»

 

2.1.1.

Предупреждение, выявление и пресечение террористических актов и иных насильственных проявлений экстремизма;

 

 

 

2.1.2.

Предупреждение, выявление и пресечение деятельности террористических и экстремистских организаций, а также причастных к ним лиц;

 

 

 

2.1.3.

Выявление и пресечение незаконного изготовления и оборота:

 

 

 

 

а) оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств:

 

 

 

 

б) сильнодействующих химических, биологических, отравляющих и радиоактивных веществ, в том числе фактов фиктивной утилизации радиоактивных материалов и их контрабандного трафика по территориям государств – участников СНГ;

 

 

 

2.1.4.

Выявление и отслеживание денежных потоков, проходящих через государства – участники СНГ, в том числе с использованием неформальных финансово-расчетных систем (хавала и др.), при наличии оснований предполагать их направленность на финансирование терроризма и иных насильственных проявлений экстремизма;

 

 

 

2.1.5.

Выявление и ликвидацию каналов и источников финансирования терроризма и иных насильственных проявлений экстремизма;

 

 

 

2.1.6.

Антитеррористическую защиту объектов, представляющих повышенную техногенную и экологическую опасность;

 

 

 

2.1.7.

Установление, розыск, задержание лиц, совершивших или подозреваемых в совершении преступлений террористического и/или экстремистского характера, их экстрадицию, а также оказание иной правовой помощи;

 

 

 

2.1.8.

Своевременное информирование заинтересованных сторон о возможных местах нахождения баз, тренировочных лагерей, мест лечения террористов, маршрутах передвижения лидеров (руководителей) террористических и экстремистских организаций, а также причастных к этим организациям лиц;

 

 

 

2.1.9.

Выявление и перекрытие маршрутов передвижения на территориях государств – участников СНГ террористических групп, в том числе с использованием каналов незаконной миграции, пресечение использования поддельных паспортов, миграционных карт и других документов;

 

 

 

2.1.10.

Выявление и пресечение на своей территории попыток подготовки к совершению террористических актов и иных насильственных проявлений экстремизма на территориях других государств – участников СНГ;

 

 

 

2.1.11.

Выявление связей организованных преступных групп с террористическими и экстремистскими организациями и пресечение их возможной совместной деятельности;

 

 

 

2.1.12.

Выявление методов и каналов связи террористических организаций, в том числе с использованием систем шифрования информации, а также способов прикрытия преступной деятельности;

 

 

 

2.1.13.

Противодействие попыткам проникновения террористических и экстремистских организаций в электронные автоматизированные системы и электронные базы данных органов безопасности и спецслужб государств – участников СНГ;

 

 

 

2.1.14.

Противодействие распространению идеологии терроризма и экстремизма, а также подстрекательству к ним, публичным призывам к осуществлению террористической деятельности и оправданию терроризма, в том числе пресечение:

 

 

 

 

а) информационно-пропагандистской деятельности террористических и экстремистских организаций и ликвидация материально-технической базы такой деятельности;

 

 

 

 

б) распространения экстремистских материалов в средствах массовой информации, в том числе с использованием современных информационно-телекоммуникационных технологий и возможностей сети Интернет;

 

 

 

2.1.15.

Выявление и ликвидацию лабораторий и иных специализированных объектов для создания орудий и средств совершения преступлений, связанных с террористической и экстремистской деятельностью, в том числе с использованием компонентов и материалов, применяемых для производства оружия массового уничтожения;

 

 

 

2.1.16.

Выявление и пресечение деятельности физических и юридических лиц, оказывающих содействие террористическим и экстремистским организациям путем пополнения и усовершенствования их материально-технической базы, в том числе незаконного приобретения вооружения и новейших технических разработок;

 

 

 

2.1.17.

Предупреждение, выявление и пресечение деятельности физических и юридических лиц, террористических и экстремистских организаций, осуществляющих вовлечение
в террористическую и экстремистскую деятельность лиц,
в том числе:
квалифицированных специалистов;
имеющих опыт участия в боевых действиях;
бывших сотрудников спецподразделений;

 

 

 

2.1.18.

Выявление и пресечение актов кибертерроризма;

 

 

 

2.1.19.

Выявление и пресечение использования различных каналов международного обмена в террористических и экстремистских целях;

 

 

 

2.1.20.

Обеспечение антитеррористической безопасности и противодиверсионной защиты объектов особой важности, режимных объектов и объектов военной инфраструктуры, в том числе находящихся на территориях других государств – участников СНГ;

 

 

 

2.1.21.

Выявление и пресечение противоправной деятельности неправительственных организаций и фондов, оказывающих содействие террористическим и экстремистским организациям;

 

 

 

 

 

 

 

 

2.1.22.

Выявление и пресечение противоправной деятельности учебных центров, в том числе теологических, осуществляющих подготовку кадров в целях вовлечения в террористическую и экстремистскую деятельность

 

 

 

2.2.

Продолжить практику создания совместных рабочих групп для согласованного проведения оперативно-разыскных мероприятий в отношении лиц, причастных к деятельности террористических, экстремистских организаций и незаконных вооруженных формирований, в том числе в целях:

2014–2016 гг.

Государства – участники СНГ, СОРБ, СМВД, СКПВ

 

2.2.1.

Предупреждения, выявления и пресечения противоправной деятельности лидеров (руководителей) террористических и экстремистских организаций, а также причастных к этим организациям лиц;

 

 

 

2.2.2.

Выявления и розыска граждан государств – участников СНГ, принимавших (принимающих) участие в боевых действиях на территориях третьих стран в составе террористических, экстремистских организаций и незаконных вооруженных формирований;

 

 

 

2.2.3.

Предупреждения, выявления и пресечения деятельности иностранных спецслужб на территориях государств – участников СНГ, направленной на поддержку и использование террористических и экстремистских организаций

 

 

 

2.3.

Проводить совместные специальные мероприятия и операции по реализации оперативных материалов в отношении террористических и экстремистских организаций, в том числе с использованием новейших научно-практических разработок

2014–2016 гг.

Государства – участники СНГ

 

2.4.

Приглашать представителей международных организаций и центров, осуществляющих борьбу с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма, их соответствующих специализированных структур, а также антитеррористических органов государств, не являющихся государствами – участниками СНГ, к участию в проведении согласованных и/или совместных мероприятий, направленных на предупреждение, выявление и пресечение актов терроризма и иных насильственных проявлений экстремизма

2014–2016 гг.

Государства – участники СНГ, СОРБ, КСГП, СМО, СКПВ, КГПП СРТС, АТЦ СНГ

 

2.5.

Проработать вопросы возможного участия пограничных ведомств в межведомственных мероприятиях, учениях, командно-штабных тренировках на внешних границах и приграничных территориях, проводимых в рамках ОДКБ, а также участия подразделений Коллективных сил быстрого реагирования ОДКБ в совместных специальных пограничных операциях, оперативно-профилактических мероприятиях, проводимых в рамках СКПВ для усиления прикрытия участков внешних границ и борьбы с терроризмом

2014–2016 гг.

СКПВ, государства – участники СНГ

 

2.6.

Осуществлять сотрудничество и взаимодействие в вопросах минимизации и ликвидации последствий террористических актов, а также подготовки населения к действиям в условиях чрезвычайной ситуации, возникшей в результате акта терроризма

2014–2016 гг.

Государства – участники СНГ, органы СНГ

 

2.7.

Отрабатывать вопросы противодействия терроризму в ходе мероприятий, проводимых в рамках функционирования объединенной системы противовоздушной обороны (ПВО) государств – участников СНГ, в том числе в ходе проведения совместных тренировок по действиям дежурных сил по ПВО государств – участников СНГ при получении информации о захвате (угоне) воздушного судна

По планам СМО

СМО, государства – участники СНГ, другие органы СНГ

 

2.8.

Продолжить создание в государствах – участниках СНГ специализированных криминалистических взрывотехнических лабораторий

2014–2016 гг.

Государства – участники СНГ,
СОРБ, СМВД

 

2.9.

Организовать и провести с участием заинтересованных сторон:

 

 

 

2.9.1.

Совместные антитеррористические учения и командно-штабные тренировки в рамках сбора руководящего состава антитеррористических подразделений органов безопасности и специальных служб государств – участников СНГ, в ходе которых отработать координацию взаимодействия компетентных органов государств – участников СНГ при проведении совместных мероприятий по борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма:

 

 

 

 

а) в Республике Казахстан;

2014 г.

Республика Казахстан, СОРБ, АТЦ СНГ, СМВД, БКБОП, СКПВ, СМО, государства – участники СНГ

 

 

б) в Республике Беларусь и Республике Молдова;

2016 г.

Республика Беларусь, Республика Молдова, СОРБ, АТЦ СНГ, СМВД, БКБОП, СКПВ, СМО, государства – участники СНГ

 

2.9.2.

Тактико-специальные учения специальных подразделений органов внутренних дел государств – участников СНГ в целях отработки совместных действий по предотвращению и пресечению актов терроризма;

Ежегодно

СМВД, БКБОП, государства – участники СНГ, АТЦ СНГ

 

2.9.3.

Тактико-специальные учения правоохранительных подразделений и подразделений силового обеспечения таможенных органов государств – участников СНГ совместно с подразделениями пограничных ведомств государств – участников СНГ в целях отработки вопросов взаимодействия в предотвращении и пресечении актов терроризма на объектах таможенной и пограничной инфраструктуры;

Ежегодно

КГПП СРТС, СКПВ,
государства –
участники СНГ

 

2.9.4.

Совместное учение с боевой стрельбой войск (сил) ВВС (ПВО, ВВС и ПВО, Сил воздушной обороны) вооруженных сил государств – участников СНГ «Боевое Содружество – 2015», в том числе с отработкой вопросов противодействия терроризму

2015 г.

СМО, государства – участники СНГ, другие органы СНГ

 

2.10.

Поддерживать и развивать взаимодействие с международными организациями и центрами, их соответствующими специализированными структурами, осуществляющими борьбу с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма, а также противодействие легализации преступных доходов и финансированию терроризма

Постоянно

Государства – участники СНГ, МПА, СОРБ, АТЦ СНГ, КСГП, СМВД, СМО, СКПВ

 

2.11.

В целях совершенствования системы координации взаимодействия компетентных органов государств – участников СНГ в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма:

 

 

 

2.11.1.

Проводить совещания руководителей (начальников штабов) национальных антитеррористических центров государств – участников СНГ;

Ежегодно

АТЦ СНГ, СОРБ, государства – участники СНГ

 

2.11.2.

Проводить региональные экспертные консультации представителей практических подразделений по борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма органов безопасности и специальных служб государств – участников СНГ;

Ежегодно

АТЦ СНГ, СОРБ, государства – участники СНГ

 

2.11.3.

Продолжить взаимодействие между соответствующими уставными органами и органами отраслевого сотрудничества СНГ в рамках реализации положений Договора о сотрудничестве государств – участников СНГ в борьбе с терроризмом от 4 июня 1999 года;

Постоянно

Органы СНГ, государства – участники СНГ

 

2.11.4.

Проводить мониторинг, анализ и прогноз обстановки в сфере борьбы с терроризмом в Центрально-Азиатском регионе с учетом вывода Международных сил содействия безопасности из Афганистана;

Постоянно

СОРБ, АТЦ СНГ,
СКПВ, СМВД, БКБОП, государства – участники СНГ

 

2.11.5.

Рекомендовать государствам – участникам СНГ создавать в составе штабов по обеспечению безопасности массовых международных спортивных и иных мероприятий экспертные группы из числа сотрудников компетентных органов государств – участников Содружества, органов СНГ и, при необходимости, представителей международных организаций и центров, их соответствующих специализированных структур, осуществляющих борьбу с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма

2014–2016 гг.

Государства – участники СНГ,
органы СНГ

 

3. ИНФОРМАЦИОННО-АНАЛИТИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

3.1.

Продолжить использование, пополнение и развитие Специализированного банка данных  АТЦ СНГ (СБД АТЦ СНГ), в том числе:

 

 

 

3.1.1.

Обеспечить доступ к информационным ресурсам СБД АТЦ СНГ через возможности Объединенного банка данных органов безопасности и специальных служб государств – участников СНГ по борьбе с организованной преступностью (ОБД СНГ) по решению СОРБ с учетом уровня обеспечения защиты информации в ОБД СНГ;

2014–2016 гг.

АТЦ СНГ, СОРБ, государства – участники СНГ

 

3.1.2.

Продолжить использование и пополнение существующих информационных массивов в составе СБД АТЦ СНГ;

2014–2016 гг.
Ежеквартально

Государства – участники СНГ, СОРБ, АТЦ СНГ, СМВД, БКБОП, КСГП, СМО, СКПВ, СРПФР, КГПП СРТС

 

3.1.3.

Сформировать в СБД АТЦ СНГ информационные массивы в отношении:

 

АТЦ СНГ, СОРБ, государства – участники СНГ

 

 

а) устремлений террористических и экстремистских организаций к объектам особой важности, режимным объектам и объектам военной инфраструктуры, в том числе находящимся на территориях других государств – участников СНГ;

После вступления в силу Соглашения о защите секретной информации в рамках СНГ

 

 

 

б) методических разработок в области религиоведческой экспертизы;

 

 

 

3.1.4.

Продолжить предоставление аналитических материалов о борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма в СБД АТЦ СНГ;

1 раз в полугодие

Государства – участники СНГ, СОРБ, СМВД, БКБОП, КСГП, СМО, СКПВ, СРПФР

 

3.1.5.

Продолжить пополнение и эксплуатацию официального интернет-сайта АТЦ СНГ;

Постоянно

АТЦ СНГ, государства – участники СНГ

 

3.1.6.

Осуществлять обмен информацией между СБД АТЦ СНГ и:

 

 

 

 

а) Специализированным банком данных БКБОП;

Постоянно

БКБОП, АТЦ СНГ

 

 

б) Международным банком данных по противодействию терроризму (МБД);

Постоянно

Российская Федерация, СОРБ, АТЦ СНГ

 

 

в) Межгосударственным информационным банком (МИБ);

Постоянно

Российская Федерация,
АТЦ СНГ

 

 

г) Банком данных Единой системы учета граждан третьих государств и лиц без гражданства, въезжающих на территории государств  участников СНГ (ЕСУ СНГ)

Постоянно после ввода его в эксплуатацию

Российская Федерация

 

3.2.

Продолжить использование, пополнение и развитие МБД в целях обеспечения информационного взаимодействия компетентных органов государств – участников СНГ в режиме реального времени

Постоянно

Российская Федерация, СОРБ, АТЦ СНГ, государства – участники СНГ

 

3.3.

В целях обобщения, анализа и осуществления обмена опытом работы в области борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на территориях государств – участников СНГ:

 

 

 

3.3.1.

Продолжить проведение аналитических исследований в области международной антитеррористической деятельности, в том числе по темам:

2014–2016 гг.

АТЦ СНГ, государства – участники СНГ, СОРБ, СМВД, БКБОП, КСГП, СМО, СКПВ, СРПФР, КГПП СРТС

 

 

а) «Об опыте проведения религиоведческой экспертизы религиозной литературы на наличие элементов экстремистского содержания»;

 

АТЦ СНГ, государства – участники СНГ

 

 

б) «О совершенствовании антитеррористической защищенности транспортного комплекса»;

 

АТЦ СНГ, государства – участники СНГ

 

 

в) «Обеспечение антитеррористической безопасности массовых международных спортивных мероприятий»;

 

АТЦ СНГ, государства – участники СНГ

 

 

г) «Противодействие использованию информационных ресурсов для нагнетания межконфессиональной и межэтнической напряженности»;

 

АТЦ СНГ, государства – участники СНГ

 

 

д) «Противоправная деятельность зарубежных НПО как инструмент радикализации общества (населения)
в государствах – участниках СНГ»;

 

АТЦ СНГ, государства – участники СНГ

 

 

е) «Об опыте противодействия терроризму и экстремизму в Центрально-Азиатском регионе»;

 

АТЦ СНГ, государства – участники СНГ

 

3.3.2.

Готовить аналитические обзоры по следующим тематикам:

Ежегодно

 

 

 

а) об опыте проведения антитеррористических
мероприятий, в том числе совместных;

 

АТЦ СНГ, СОРБ, СМВД, БКБОП, СМО, СКПВ, государства – участники СНГ

 

 

б) об опыте выявления, пресечения и расследования
террористических актов и иных насильственных проявлений
экстремизма и минимизации их последствий;

 

АТЦ СНГ, СОРБ, СМВД, БКБОП, СМО, СКПВ, КСГП, государства – участники СНГ

 

 

в) об опыте привлечения к уголовной ответственности лиц, причастных к террористической деятельности и экстремистской деятельности, а также организаторов и исполнителей террористических актов;

 

КСГП, государства – участники СНГ

 

 

г) о наиболее актуальных вопросах и объектах борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма;

 

АТЦ СНГ, СОРБ, СМВД, БКБОП, КСГП, СМО, СКПВ, государства – участники СНГ

 

 

д) о некоторых, в том числе антитеррористических,  направлениях организации и обеспечения системы безопасности объектов топливно-энергетического комплекса государств – участников СНГ

2016 г.

СМВД, БКБОП, СМО, СКПВ, СОРБ, АТЦ СНГ, государства – участники СНГ

 

3.4.

Обеспечить регулярный выпуск и направление
в государства – участники СНГ:

 

 

 

3.4.1.

Информационного бюллетеня АТЦ СНГ по актуальным вопросам борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма;

1 раз в полугодие

АТЦ СНГ, БКБОП, СКПВ, КГПП СРТС, RILO-Москва, государства – участники СНГ

 

3.4.2.

Аналитических справок о состоянии и тенденциях развития обстановки, складывающейся под влиянием террористических и экстремистских организаций;

Ежемесячно

АТЦ СНГ, государства – участники СНГ

 

3.4.3.

Обзора о фактах терроризма и иных насильственных проявлений  экстремизма в государствах – участниках СНГ, причинах и источниках финансирования

Ежегодно

АТЦ СНГ, государства – участники СНГ

 

4. НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКАЯ РАБОТА

4.1.

Продолжить научные исследования по актуальным проблемам борьбы с терроризмом, иными насильственными проявлениями экстремизма и их финансированием

Постоянно

Государства – участники СНГ, СОРБ, СМВД, КСГП, СКПВ, СРПФР

 

4.2.

Участвовать в научно-практических конференциях и иных международных форумах по вопросам борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма

2014–2016 гг.

Государства – участники СНГ, СОРБ, АТЦ СНГ, СМВД, БКБОП, КСГП, СМО, СКПВ, СРПФР, КГПП СРТС, RILO-Москва

 

4.3.

Проводить научно-практические конференции, семинары, совещания, круглые столы, рабочие встречи и иные мероприятия по обмену опытом в сфере борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма, в том числе по следующим тематикам:

2014–2016 гг.

Государства – участники СНГ, СОРБ, АТЦ СНГ, СМВД, БКБОП, СМО, СКПВ, СРПФР, КГПП СРТС

 

4.3.1.

Организационно-правовое обеспечение процесса внедрения антитеррористических мер на объектах, подверженных террористическим угрозам;

 

 

 

4.3.2.

Противодействие разжиганию вражды и розни на межнациональной и межконфессиональной основе;

 

 

 

4.3.3.

Раскрытие и расследование террористических актов и иных насильственных проявлений экстремизма;

 

 

 

4.3.4.

Обеспечение антитеррористической безопасности и противодиверсионной защиты объектов особой важности, режимных объектов и объектов военной инфраструктуры, в том числе находящихся на территориях других государств – участников СНГ;

 

 

 

4.3.5.

Анализ форм и методов финансирования терроризма и иных насильственных проявлений экстремизма;

 

 

 

4.3.6.

Противодействие, в том числе совместное, органов безопасности, спецслужб и правоохранительных органов в области использования в террористических и экстремистских целях обучения граждан государств – участников СНГ в зарубежных религиозных образовательных учреждениях;

 

 

 

4.3.7.

Использование сетевых технологий информационных войн в террористических и экстремистских целях;

 

 

 

4.3.8.

Предотвращение и реагирование на чрезвычайные ситуации вследствие террористического акта

 

 

 

4.4.

Организовать и провести круглый стол на тему
«Проблемы взаимодействия и сотрудничества органов безопасности, специальных служб и правоохранительных органов государств – участников СНГ в сфере противодействия терроризму и иным насильственным проявлениям экстремизма при проведении массовых международных спортивных мероприятий»

2014 г.

АТЦ СНГ, СОРБ, СМВД, БКБОП, КСГП,
государства – участники СНГ

 

4.5.

Продолжить проведение пленарных заседаний Научно-консультативного совета при АТЦ СНГ (НКС АТЦ СНГ)

Ежегодно

АТЦ СНГ, государства – участники СНГ

 

4.6.

Продолжить проведение занятий по антитеррористической проблематике силами внештатной лекторской группы при
НКС АТЦ СНГ

По запросам компетентных органов государств – участников СНГ

АТЦ СНГ, государства – участники СНГ

 

4.7.

Продолжить внесение необходимых изменений и дополнений в Словарь основных терминов и понятий в сфере борьбы с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма

2014–2016 гг.

АТЦ СНГ, СОРБ, государства – участники СНГ

 

4.8.

Продолжить практику подготовки и распространения в государствах – участниках СНГ методических пособий и рекомендаций, в том числе по вопросам:

2014–2016 гг.

Государства – участники СНГ, СОРБ, АТЦ СНГ, КСГП, СМВД, СМО, СКПВ, СРПФР

 

4.8.1.

Предупреждения, выявления, пресечения, раскрытия и расследования преступлений, связанных с террористической и экстремистской деятельностью и ее финансированием;

 

 

 

4.8.2.

Профилактики терроризма и иных насильственных проявлений экстремизма;

 

 

 

4.8.3.

Информационного и информационно-пропагандистского противодействия терроризму и иным насильственным проявлениям экстремизма

 

 

 

5. ОБУЧЕНИЕ КАДРОВ

5.1.

Продолжить профильное обучение, переподготовку и стажировку с использованием возможностей ФСБ России и других компетентных органов государств – участников СНГ специалистов и инструкторов антитеррористических подразделений, в том числе взрывотехников, кинологов

2014–2016 гг.

Российская Федерация,
государства – участники СНГ, СОРБ, АТЦ СНГ, СМВД, СКПВ, СМО

 

5.2.

Продолжить подготовку, переподготовку, повышение квалификации сотрудников антитеррористических подразделений, органов безопасности, специальных служб, пограничных ведомств и правоохранительных органов на базе учебных заведений государств – участников СНГ

2014–2016 гг.

Государства – участники СНГ, СОРБ, АТЦ СНГ, СМВД, СКПВ, СМО

 

6. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

 

Осуществлять финансирование совместных мероприятий Программы государствами – участниками СНГ по договоренности в рамках финансовых средств, ежегодно предусматриваемых в национальных бюджетах компетентным министерствам и ведомствам на выполнение их функций

2014–2016 гг.

Государства – участники СНГ

 

7. МЕХАНИЗМ КОНТРОЛЯ

7.1.

Механизм внутригосударственного контроля за выполнением Программы определить в соответствии с национальным законодательством

2014 г.

Государства – участники СНГ

 

7.2.

Рассматривать ход выполнения Программы

 Ежегодно

Государства – участники СНГ, АТЦ СНГ, СОРБ, СМВД, БКБОП, СМО, СКПВ, КСГП, СРПФР, СРМО

 

7.3.

Информировать АТЦ СНГ о ходе выполнения Программы

Ежегодно, январь следующего за отчетным года

Государства – участники СНГ, органы СНГ

 

7.4.

Информировать Исполнительный комитет СНГ и СОРБ
о ходе выполнения Программы

Ежегодно, февраль следующего за отчетным года

АТЦ СНГ

 

7.5.

Предоставлять доклад Совету глав государств и Совету глав правительств СНГ о ходе выполнения Программы

Ежегодно

ИК СНГ

 

 


 

ОСОБОЕ МНЕНИЕ
Азербайджанской Республики

 

С учетом особого мнения Азербайджанской Республики к Решению Совета глав государств СНГ от 10 декабря 2010 года «О Программе сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2011–2013 годы».

 

Президент

Азербайджанской Республики


И.Алиев

 

ОСОБОЕ МНЕНИЕ
Республики Армения

 

С учетом особого мнения Республики Армения к Решению Совета глав государств Содружества Независимых Государств от 10 декабря 2010 года «О Программе сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с терроризмом и иными насильственными проявлениями экстремизма на 2011–2013 годы».

 

Президент

Республики Армения


С.Саргсян

 

ОГОВОРКА
Республики Молдова

 

При выполнении положений Программы Республика Молдова будет руководствоваться целесообразностью участия в каждом мероприятии в отдельности.

Положения Программы будут выполняться вследствие согласования и на основании сотрудничества с конституционными органами Республики Молдова в соответствии с национальным законодательством республики.

Республика Молдова не считает себя связанной обязательствами, исходящими из положений Программы, предусматривающими гармонизацию законодательства.

 

Президент

Республики Молдова


Н.Тимофти

 

ОГОВОРКА
Украины

 

За исключением положений о гармонизации национального законодательства. Решения об участии Украины в реализации запланированных Программой мероприятий будут приниматься отдельно в каждом конкретном случае. Оперативно-разыскные мероприятия и специальные операции на территории Украины будут проводиться в соответствии с законодательством Украины.

 

 

Президент

Украины


В.Янукович