СОДРУЖЕСТВО НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ

 

СОВЕТ МИНИСТРОВ ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ

 

Решение о реализации Плана многоуровневых межмидовских консультаций в рамках Содружества Независимых Государств на 2013 год и о Плане на 2014 год

 

от 4 апреля 2014 года

город Москва

 

 

Совет министров иностранных дел Содружества Независимых Государств

решил:

1. Принять к сведению Информацию о реализации Плана многоуровневых межмидовских консультаций в рамках Содружества Независимых Государств на 2013 год (приложение 1).

2. Утвердить План многоуровневых межмидовских консультаций в рамках Содружества Независимых Государств на 2014 год (приложение 2).

 

От Азербайджанской Республики		От Российской Федерации
	Э.Мамедъяров		С.Лавров
	с особым мнением
От Республики Армения		От Республики Таджикистан
	Э.Налбандян		С.Аслов
От Республики Беларусь		От Туркменистана
	В.Макей
От Республики Казахстан		От Республики Узбекистан
	Е.Идрисов		--------
От Кыргызской Республики		От Украины
	Исполняющий обязанности Министра иностранных дел
	Э.Абдылдаев
От Республики Молдова
	Н.Герман
	с оговоркой

 

 

Приложение 1

 

ИНФОРМАЦИЯ

о реализации Плана многоуровневых межмидовских консультаций
в рамках Содружества Независимых Государств на 2013 год

 

В соответствии с Планом многоуровневых межмидовских консультаций в рамках Содружества Независимых Государств на 2013 год, утвержденным Решением Совета министров иностранных дел СНГ от 5 апреля 2013 года, проведено 6 консультаций, а также заседания Совместной консультативной комиссии по вопросам разоружения и Консультативного совета руководителей консульских служб министерств иностранных дел государств – участников СНГ.

 

1. Заседание Совместной консультативной комиссии по вопросам разоружения (16–17 мая, г. Минск).

В заседании участвовали представители Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, а также Азербайджанской Республики и Украины в качестве наблюдателей.

Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация были представлены сотрудниками профильных подразделений МИДов. Республику Таджикистан представлял военный атташе при Посольстве в Российской Федерации. Республику Узбекистан – Постоянный полномочный представитель при уставных и других органах Содружества. Азербайджанскую Республику, Кыргызскую Республику и Украину представляли сотрудники посольств в Республике Беларусь.

Участники заседания:

отметили необходимость активизации контактов на различных уровнях для согласования и выработки совместных позиций и обмена мнениями по проблематике разоружения, нераспространения и контроля над вооружениями в целях недопущения дальнейшего ослабления сложившихся в рамках ООН разоруженческих механизмов, в частности Конференции по разоружению;

подчеркнули важность совместных действий в целях продвижения инициативы об обязательстве по неразмещению первыми оружия в космосе;

подтвердили свою безусловную приверженность Договору о нераспространении ядерного оружия, подчеркнув важность его дальнейшего укрепления, в том числе путем реализации решений Обзорной конференции (ОК) ДНЯО–2010 в отношении всех трех основных составляющих Договора – ядерного разоружения, нераспространения ядерного оружия и использования атомной энергии в мирных целях;

высказались за достижение мира, свободного от ядерного оружия, и отметили важную роль в этом процессе российско-американского Договора о мерах по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступательных вооружений (ДСНВ, 2010);

высказались за созыв Конференции по созданию на Ближнем Востоке Зоны свободной от оружия массового уничтожения;

подчеркнули, что несмотря на тот факт, что не все государства СНГ являются участниками основных международных режимов экспортного контроля, они стремятся учитывать требования этих режимов при разработке проектов национальных контрольных списков контролируемой продукции;

отметили важность дальнейшей модернизации Венского Документа для укрепления режима мер доверия и безопасности в Европе и их более эффективного выполнения;

обсудили проблематику ДОВСЕ;

обменялись мнениями об итогах семинара, состоявшегося 15–17 января 2013 года в Минске, и перспективах по выполнению резолюции 1540 (2004) СБ ООН.

 

2. О взаимодействии государств – участников СНГ с Европейским союзом. Восточное партнерство ЕС (25–26 июня, г. Минск).

В заседании участвовали представители Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Украины, а также Азербайджанской Республики в качестве наблюдателя.

Республика Армения, Республика Беларусь, Российская Федерация и Украина были представлены сотрудниками профильных подразделений МИДов. Азербайджанская Республика, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Таджикистан – сотрудниками посольств в Республике Беларусь.

Участники консультаций:

обменялись мнениями по актуальным вопросам взаимодействия государств – участников СНГ с Европейским союзом;

рассмотрели политику Европейского союза на пространстве СНГ;

приняли к сведению информацию о тенденциях развития СНГ, Таможенного союза и ЕЭП, а также перспективах создания Евразийского экономического союза;

констатировали взаимодополняющий характер интеграционных процессов на пространстве СНГ и ЕС, основанный на нормах ВТО, имея в виду возможность создания в будущем единого экономического и гуманитарного пространства от Атлантики до Тихого океана;

признали необходимость наращивания совместных усилий в целях повышения уровня информированности в Евросоюзе и его государствах-членах об интеграционных процессах в рамках СНГ.

 

3. О сотрудничестве государств – участников СНГ в противодействии новым вызовам и угрозам (5 июля, г. Минск).

В консультациях приняли участие делегации Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Украины, а также Кыргызской Республики и Республики Молдова в качестве наблюдателей. В консультациях приняли участие представители ряда уставных и отраслевых органов СНГ.

Республика Армения, Республика Беларусь, Российская Федерация были представлены руководителями профильных подразделений МИДов, Республика Молдова – Чрезвычайным и Полномочным Послом в Республике Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Таджикистан и Украина – сотрудниками посольств в Республике Беларусь.

Участники консультаций:

обменялись мнениями по широкому спектру международных и региональных террористических угроз и других вызовов криминального характера, в частности в Сахаро-Сахельском регионе, Северной Африке и на Ближнем Востоке, в Афганистане;

отметили близость или совпадение позиций сторон в оценке происходящих в этих регионах процессов, влияние которых становится все более ощутимым для государств – участников СНГ, подчеркнули трансграничный характер этих угроз;

уделили особое внимание ситуации в Афганистане с учетом намеченного вывода из этой страны Международных сил содействия безопасности в 2014 году;

подтвердили необходимость продолжать курс на укрепление механизмов многостороннего сотрудничества в противодействии новым вызовам и угрозам, эффективную реализацию отраслевых программ Содружества с активным привлечением профильных ведомств государств-участников;

высказались о необходимости выполнения договоренностей, достигнутых в рамках «Парижского пакта», развития сотрудничества в сфере контроля над наркотиками не только в рамках Содружества и на двусторонней основе, но и за счет совершенствования взаимодействия с другими региональными структурами, прежде всего ОДКБ и ШОС, в том числе путем консолидации усилий в рамках операции ОДКБ «Канал»;

проинформировали о развитии национального законодательства и практических результатах работы в противодействии новым вызовам и угрозам;

подробно рассмотрели проблематику противодействия радикализации общественных настроений и религиозному фундаментализму;

достигли общего понимания необходимости координации подходов государств – участников СНГ по вопросам борьбы с новыми вызовами и угрозами на международной арене, прежде всего на площадке ООН;

назвали одной из важных задач усиление роли СНГ в реализации Плана действий по имплементации Глобальной контртеррористической стратегии ООН в Центральной Азии.

 

4. О взаимодействии государств – участников СНГ в ООН по вопросам повестки дня 68-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН (11 сентября, г. Москва).

В консультациях приняли участие представители Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, а также Азербайджанской Республики и Украины в качестве наблюдателей.

Республику Армения, Республику Беларусь, Республику Казахстан, Кыргызскую Республику и Российскую Федерацию на консультациях представляли руководители профильных подразделений МИДов. Азербайджанскую Республику и Украину – сотрудники посольств в Российской Федерации.

Участники консультаций:

обсудили вопросы совместной работы делегаций стран СНГ в ООН, приоритеты государств – участников СНГ на 68-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, реформу ООН, в т. ч. Совета Безопасности, правочеловеческую проблематику, многостороннее сотрудничество в области окружающей среды, а также выборы в органы ООН;

подчеркнули общую заинтересованность в укреплении потенциала ООН в целях поддержания мира и международной безопасности, противодействия новым вызовам и угрозам, упрочения режимов нераспространения оружия массового уничтожения, в том числе предотвращения попадания ОМУ в руки террористов;

поддержали запуск межправительственного процесса выработки целей устойчивого развития, которые придут на смену Целям развития тысячелетия в качестве неотъемлемой части глобальной повестки дня в области развития после 2015 года;

достигли договоренности о коллективной работе в поддержку проектов резолюций, вносимых в ходе 68-й сессии ГА ООН от государств – участников СНГ;

согласовали проект резолюции Генеральной Ассамблеи ООН "Сотрудничество между Организацией Объединенных Наций и Содружеством Независимых Государств" и просили белорусскую сторону внести соответствующий подпункт в повестку дня 69-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН в рамках пункта "Сотрудничество между Организацией Объединенных Наций и региональными и другими организациями";

отметили принципиальное значение комплексной реализации потенциала Глобальной контртеррористической стратегии ООН, в частности, на направлениях профилактики терроризма, борьбы с идеологией экстремизма и насилия, использованием медийного пространства, включая Интернет, в террористических целях;

достигли договоренности о необходимости придерживаться при выборах в органы ООН принципа поддержки кандидатур, выдвигаемых государствами – участниками СНГ.

 

5. Консультации информационных служб МИДов государств – участников СНГ по вопросу взаимодействия в информационной сфере (13 сентября, г. Астана).

В консультациях участвовали представители Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации и Республики Таджикистан.

Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Молдова и Российская Федерация были представлены руководством профильных подразделений МИДов, Азербайджанская Республика, Кыргызская Республика и Республика Таджикистан – сотрудниками посольств в Республике Казахстан.

Участники консультаций:

высказались за необходимость наращивания сотрудничества информационных служб МИДов государств – участников СНГ, которое по праву выступает в качестве существенного и неотъемлемого элемента общего взаимодействия внешнеполитических ведомств государств – участников Содружества;

обсудили актуальные вопросы использования потенциала информационных служб внешнеполитических ведомств государств – участников Содружества для дальнейшего наращивания информационного сопровождения деятельности СНГ, популяризации Содружества, укрепления его имиджа и авторитета;

уделили большое внимание использованию современных методов и форм взаимодействия с представителями СМИ. Подчеркнута настоятельная необходимость использования в этой деятельности современных информационно-коммуникационных технологий, в том числе социальных сетей, сервисов и мультимедийных технологий;

поддержали предложение Республики Казахстан о проработке вопроса относительно создания общей базы контактных данных сотрудников пресс-служб МИДов государств – участников СНГ;

признали целесообразным изучить возможность координации подходов при обсуждении вопросов информационной проблематики на двусторонней и многосторонней основе, в том числе в рамках взаимодействия на международных площадках.

 

6. ХХ заседание Консультативного совета консульских служб министерств иностранных дел государств – участников СНГ (17–18 сентября, г. Минск).

В заседании участвовали представители Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Украины, а также Азербайджанской Республики в качестве наблюдателя.

Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан и Украина были представлены руководством профильных подразделений МИДов, Азербайджанская Республика – сотрудником центрального аппарата МИДа, Республика Армения – консулом Посольства в Республике Беларусь, Кыргызская Республика – сотрудником Посольства в Республике Беларусь.

Участники заседания:

обменялись информацией о практике работы по оформлению и выдаче биометрических паспортов;

согласились с предложением белорусской стороны наладить обмен информацией о заключении соглашений с третьими странами, определяющих режим поездок граждан;

приняли к сведению информацию о реализации положений Протокола ХIХ заседания Совета;

подчеркнули необходимость продолжения работы с соответствующими компетентными органами своих государств по безусловному обеспечению исполнения Минской и Кишиневской конвенций;

обменялись информацией о практике эвакуации граждан государств – участников СНГ в чрезвычайных и кризисных ситуациях, в том числе в связи с ситуацией в Сирии;

подчеркнули необходимость дальнейшего продолжения взаимодействия сторон в плане консульского содействия в защите интересов граждан сторон в третьих странах;

приняли к сведению информацию о состоянии выполнения Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в вопросах возвращения несовершеннолетних в государства их постоянного проживания;

обменялись опытом и приняли к сведению информацию о практике направления в консульские учреждения уведомлений о задержании, аресте и освобождении граждан сторон.

 

7. Консультации по проблематике ОБСЕ (1 ноября, г. Минск).

В консультациях приняли участие представители Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Украины в качестве страны, которая в 2013 году председательствует в ОБСЕ, а также Азербайджанской Республики в качестве наблюдателя.

Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Российская Федерация и Украина были представлены руководителями профильных подразделений МИДов, Азербайджанская Республика, Кыргызская Республика и Республика Таджикистан – сотрудниками посольств в Республике Беларусь.

Участники консультаций:

обменялись мнениями о текущем положении дел в ОБСЕ;

подчеркнули значение ОБСЕ как важной многосторонней платформы, призванной обеспечивать устойчивую, неделимую и равную безопасность ее участников на всем евро-атлантическом и евразийском пространстве;

подтвердили необходимость реформирования ОБСЕ в целях завершения ее институционального строительства и трансформации в полноценную международную организацию по смыслу главы VIII Устава ООН, действующую в интересах всех государств-участников, а также в целях укрепления безопасности и стабильности и преодоления остающихся и недопущения возникновения новых разделительных линий в зоне ответственности Организации;

отметили необходимость дальнейшей работы по повышению эффективности деятельности исполнительных структур ОБСЕ, в том числе полевых присутствий;

обменялись мнениями относительно состоявшихся в 2013 году нескольких раундов неформальных консультаций в Вене в рамках процесса «Хельсинки + 40»;

обсудили вопросы подготовки к предстоящей встрече Совета министров иностранных дел государств – участников ОБСЕ в г. Киеве (5–6 декабря 2013 г.) и согласования проектов решений СМИД, отметили важность выхода на сбалансированный пакет решений во всех трех измерениях;

высказались за дальнейшее наращивание усилий по линии экономико-экологического измерения ОБСЕ, наполнение работы Организации на данном треке конкретным содержанием;

относительно деятельности ОБСЕ по линии человеческого измерения участники подчеркнули важность фокусировки внимания на проблемах, непосредственно влияющих на безопасность и стабильность в регионе ответственности Организации;

отметили важность работы по наблюдению за выборами и высказались за дальнейшее совершенствование деятельности ОБСЕ в этой сфере, в том числе с учетом подготовленного БДИПЧ обзора избирательного законодательства и практики государств-участников.

Отдельные участники подчеркнули необходимость поддержки традиционных ценностей на пространстве ОБСЕ.

Участники высказались за развитие сотрудничества между Исполкомом СНГ, Антитеррористическим центром СНГ и Секретариатом ОБСЕ.

 

8. Консультации по вопросам экспортного контроля и нераспространения (18 декабря, г. Москва).

В консультациях приняли участие представители Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Украины, а также Республики Молдова в качестве наблюдателя.

Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Российская Федерация и Украина были представлены руководителями профильных подразделений МИДов, Кыргызская Республика и Республика Молдова – сотрудниками посольств в Российской Федерации.

Участники консультаций:

проинформировали о принятых в 2013 году и планируемых изменениях в национальных законодательствах в области экспортного контроля;

обменялись мнениями о положении дел в многосторонних режимах экспортного контроля;

при обсуждении проблематики Гаагского кодекса поведения по предотвращению распространения баллистических ракет отметили актуальность совместной работы всех заинтересованных стран в целях повышения его эффективности и универсализации за счет присоединения, в первую очередь, ракетно-значимых стран;

обсудили вопросы Инициативы по борьбе с распространением ОМУ, подчеркнув актуальность продолжения отработки международно-правовых основ реализации этого режима нераспространения;

рассмотрели вопросы имплементации резолюции 1540 (2004) СБ ООН, а также итоги состоявшихся в Минске в январе и Киеве в ноябре 2013 года семинаров по тематике данной резолюции.

 

 

Исполнительный комитет СНГ

Приложение 2

ПЛАН
многоуровневых межмидовских консультаций в рамках
Содружества Независимых Государств на 2014 год

 

Тема консультаций

Срок

Место проведения

Рекомендуемый уровень участников

Подготовка рабочих материалов МИДами государств – участников СНГ

 

1	2	3	4	5
1. О взаимодействии в рамках СНГ (предложение Украины)	Февраль	г. Киев	Руководители профильных департаментов/управлений	МИД Украины, Исполком СНГ
2. XXI заседание Консультативного совета руководителей консульских служб (КСРКС) (предложение Республики  Беларусь и Российской Федерации)	Май–июнь	г. Астана	Руководители профильных департаментов/управлений	МИД Республики Казахстан, Исполком СНГ
3. Развитие ситуации в Афганистане и ее влияние на безопасность стран Центральной Азии (предложение Кыргызской Республики)	Июнь	г. Москва	Руководители профильных департаментов/управлений, спецпредставители по Афганистану	МИД Кыргызской Республики, Исполком СНГ
4. О сотрудничестве государств – участников СНГ в противодействии новым вызовам и угрозам (предложение Российской Федерации)	Июнь	г. Москва	Руководители профильных департаментов/управлений	МИД Российской Федерации с участием Исполкома СНГ и АТЦ СНГ
5. О взаимодействии государств – участников СНГ в ООН по вопросам повестки дня 69-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН (предложение Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации)	Август–сентябрь	г. Москва	Руководители профильных департаментов/управлений	МИД Российской Федерации, Исполком СНГ
6. О взаимодействии государств – участников СНГ с Европейским союзом, в частности в рамках «Восточного партнерства» и «Стратегии ЕС по Центральной Азии» (предложение Республики Казахстан, Российской Федерации, Украины)	Второе полугодие	г. Минск (г. Киев)	Руководители профильных департаментов/управлений	МИД Украины, Исполком СНГ
7. О взаимодействии в информационной сфере (предложение Республики Казахстан и Российской Федерации)	Второе полугодие	г. Москва	Руководители профильных департаментов/управлений	МИД Республики Казахстан, МИД Российской Федерации, Исполком СНГ
8. О взаимодействии государств – участников СНГ в ОБСЕ (предложение Республики  Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации, Украины)	IV квартал	г. Москва	Руководители профильных департаментов/управлений	МИД Украины, Исполком СНГ
9. О сотрудничестве государств – участников СНГ в вопросах безопасности и контроля над обычными вооружениями (предложение Республики Армения)	IV квартал	г. Москва (г. Ереван)	Руководители профильных департаментов/управлений	МИД Республики Армения, Исполком СНГ
10. О взаимодействии государств – участников СНГ в области экспортного контроля и нераспространения (предложение Республики Армения и Российской Федерации)	Декабрь	г. Москва	Руководители профильных департаментов/управлений	МИД Российской Федерации, Исполком СНГ

 

ОСОБОЕ МНЕНИЕ
Азербайджанской Республики

 

Азербайджанская Республика будет принимать отдельное решение о своем участии в каждом из мероприятий Плана многоуровневых межмидовских консультаций в рамках Содружества Независимых Государств на 2014 год

 

Министр иностранных дел Азербайджанской Республики

Э.Мамедъяров

 

 

ОГОВОРКА
Республики Молдова

 

Республика Молдова будет принимать решение об участии в многоуровневых консультациях в рамках Содружества Независимых Государств в каждом конкретном случае отдельно.

 

Заместитель Премьер-министра, Министр иностранных дел и европейской интеграции Республики Молдова

Н.Герман