СОДРУЖЕСТВО НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ
СОВЕТ ГЛАВ ПРАВИТЕЛЬСТВ
Решение о деятельности Совета по культурному сотрудничеству государств – участников Содружества Независимых Государств
|
от 30 мая 2014 года |
город Минск |
Совет глав правительств Содружества Независимых Государств
решил:
1. Информацию о деятельности Совета по культурному сотрудничеству государств – участников Содружества Независимых Государств (далее – Совет) принять к сведению (прилагается).
2. Отметить положительную деятельность Совета в развитии общего культурного пространства государств – участников СНГ, координации работы по реализации Основных мероприятий сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в области культуры до 2015 года.
3. В целях дальнейшего развития межгосударственного культурного сотрудничества поручить Совету разработать и внести в установленном порядке на рассмотрение заседания Совета глав правительств СНГ проект Основных мероприятий сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в области культуры на 2016–2020 годы.
|
От Азербайджанской Республики |
От Российской Федерации |
||
|
|
Первый заместитель Премьер-министра |
|
|
|
Я.Эюбов |
Д.Медведев |
||
|
|
|||
|
От Республики Армения |
От Республики Таджикистан |
||
|
|
|
|
|
|
О.Абраамян |
К.Расулзода |
||
|
|
|
||
|
|
|
||
|
От Республики Беларусь |
От Туркменистана |
||
|
|
|
|
|
|
М.Мясникович |
-------- |
||
|
|
|
||
|
От Республики Казахстан |
От Республики Узбекистан |
||
|
|
Первый заместитель Премьер-министра |
|
|
|
Б.Сагинтаев |
-------- |
||
|
|
|
|
|
|
От Кыргызской Республики |
От Украины |
||
|
|
|
|
|
|
Д.Оторбаев |
|
||
|
|
|
||
|
От Республики Молдова |
|
||
|
|
|
|
|
|
Ю.Лянкэ |
|
||
ИНФОРМАЦИЯ
о деятельности Совета по культурному сотрудничеству
государств – участников Содружества Независимых Государств
Формирование общего гуманитарного пространства, важной составной частью которого является культурная сфера, – один из главных приоритетов Содружества.
Базовым документом межгосударственного взаимодействия в области культуры является Соглашение о сотрудничестве в области культуры, подписанное 15 мая 1992 года главами правительств государств – участников СНГ.
Совет по культурному сотрудничеству государств – участников СНГ (далее – Совет) создан в соответствии с Соглашением о создании Совета по культурному сотрудничеству государств – участников СНГ от 26 мая 1995 года, подписанным главами правительств всех государств – участников СНГ, в целях содействия развитию культурного сотрудничества между государствами.
Основной документ, регламентирующий деятельность Совета, – Положение о Совете по культурному сотрудничеству государств – участников СНГ, являющееся неотъемлемой частью Соглашения о создании Совета по культурному сотрудничеству государств – участников СНГ от 26 мая 1995 года (в редакции от 18 октября 2011 года). 2 ноября 2013 года вступил в силу Протокол о внесении изменений и дополнений в вышеуказанное Соглашение.
Деятельность Совета направлена на дальнейшее взаимодействие государств – участников СНГ в гуманитарно-культурной сфере, формирование общего гуманитарного пространства, укрепление духовно-нравственных основ общества, поиск новых форм и механизмов сотрудничества, включая проведение совместных форумов, конференций, театральных, музыкальных и кинофестивалей, разработку проектов многосторонних международных договоров и комплексных программ.
В целях активизации работы в 2003 году повышен статус представительства в Совете до уровня министров культуры государств – участников СНГ.
С 1995 по 2013 год Совет провел 28 заседаний. Было обсуждено около 370 вопросов дальнейшего развития культурного сотрудничества государств – участников СНГ, нормативно-правовой базы в этой сфере, придания статуса базовой организации учреждениям культуры и искусства государств – участников СНГ, охраны памятников культурного наследия, развития совместного фильмопроизводства, формирования общего музейного пространства.
Сегодня межгосударственное сотрудничество в сфере культуры осуществляется на основе постоянно развивающейся договорно-правовой базы, созданию которой во многом способствовал Совет.
Так, перспективы взаимодействия определены Планом основных мероприятий по реализации Концепции дальнейшего развития СНГ, двухгодичными планами приоритетных мероприятий в сфере гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ и Основными мероприятиями сотрудничества государств – участников СНГ в области культуры до 2015 года.
Эти важные документы охватывают широкий спектр масштабных проектов в сферах культуры, образования, науки, информации и массовых коммуникаций, книгоиздания, спорта, туризма, работы с молодежью.
Серьезным импульсом для дальнейшей активизации сотрудничества стало проведение Советом в 1996 и 2004 годах I и II Конгресса деятелей культуры и искусств государств – участников СНГ.
При активном участии Совета инициированы и разработаны:
Основные мероприятия сотрудничества государств – участников СНГ в области культуры до 2015 года;
Концепция сотрудничества государств – участников СНГ в сфере культуры;
Концепция развития образования в сфере культуры и искусства государств – участников СНГ;
Соглашение о создании системы межбиблиотечного абонемента государств – участников СНГ;
Соглашение о вывозе и ввозе культурных ценностей;
Соглашение о совместном фильмопроизводстве.
В рамках Совета созданы следующие рабочие группы:
по изучению и сравнительному анализу законодательного обеспечения культуры государств – участников СНГ;
по культурной политике государств – участников СНГ;
по научно-методическому сотрудничеству государств – участников СНГ в области художественного образования;
по культурному туризму государств – участников СНГ;
по разработке проекта Концепции создания Центра сохранения всемирного культурного наследия государств – участников СНГ;
по кинематографии государств – участников СНГ;
по приданию статуса базовой организации учреждениям культуры и искусства государств – участников СНГ;
по определению формата проведения ежегодных «ART EXPO» государств – участников СНГ.
Совет уделяет большое внимание вопросам нормативно-правового обеспечения культурного сотрудничества. Созданная Советом специальная Рабочая группа по изучению и сравнительному анализу данной тематики установила рабочие контакты с Постоянной комиссией по культуре, информации, туризму и спорту Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ, состоялось несколько совместных заседаний.
Подготовлены и направлены в МПА Предложения Рабочей группы «О внесении изменений и дополнений в модельный закон "О культуре"».
Осуществляется работа по формированию базы данных о законодательстве государств – участников СНГ в сфере культуры. На сайте Исполнительного комитета СНГ можно ознакомиться с текстами нормативных правовых актов в области культуры, действующих в Республике Армения, Республике Беларусь, Республике Казахстан, Кыргызской Республике, Российской Федерации и Республике Таджикистан.
Состоялось выездное заседание Рабочей группы по культурному туризму государств – участников СНГ. Ознакомительный тур «Объекты Всемирного наследия ЮНЕСКО в Беларуси» включал посещение Замкового комплекса в городском поселке Мир, резиденции Радзивиллов в Несвиже, Беловежской пущи. Участники заседания посетили также Мемориальный комплекс «Брестская крепость-герой».
На XXVII заседании Совета в апреле 2012 года в Ереване одобрено решение Рабочей группы по кинематографии государств – участников СНГ о создании киноальманаха «Ровесники Содружества», инициированного Министерством культуры Республики Беларусь, которое координирует работу по этому проекту.
Решением Совета глав государств СНГ от 8 мая 2010 года 2011 год был объявлен Годом историко-культурного наследия в СНГ, что открыло широкие возможности для дальнейшего сближения наших стран и народов на основе диалога культур, укрепления научных, образовательных, творческих и иных гуманитарных связей.
Одним из главных приоритетов является сотрудничество Совета с Советом по гуманитарному сотрудничеству и Межгосударственным фондом гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ, при содействии которых реализуются общезначимые для Содружества проекты.
Совет поддержал их инициативу по подготовке Межгосударственной программы «Культурные столицы Содружества», которая успешно вступила в фазу практической реализации в государствах – участниках СНГ. Программа предполагает ежегодную концентрацию творческих ресурсов государств Содружества в нестоличных городах государств – участников СНГ, получивших статус «Культурная столица Содружества», и создание на этой основе яркой, богатой и разнообразной палитры культурных и гуманитарных мероприятий.
Завершена работа над нормативным документом Межгосударственной программы «Культурные столицы Содружества» – Положением о Межгосударственной программе «Культурные столицы Содружества», утвержденным Решением Совета глав государств СНГ от 5 декабря 2012 года в Ашхабаде.
В связи с тем, что в 2011 и 2012 годах велась работа над проектом Положения указанной Программы, она была реализована в пилотном режиме в городах Гомеле (Республика Беларусь), Ульяновске (Российская Федерация), Астане (Республика Казахстан) и Мары (Туркменистан).
5 декабря 2012 года на Совете глав государств СНГ в Ашхабаде подписано Решение о реализации в 2013 году Межгосударственной программы «Культурные столицы Содружества» в Азербайджанской Республике, Республике Армения и Республике Беларусь, в связи с чем города Габала, Гюмри и Могилев объявлены культурными столицами Содружества 2013 года.
25 октября 2013 года на Совете глав государств СНГ в Минске подписано Решение о реализации в 2014 году Межгосударственной программы «Культурные столицы Содружества» в Республике Казахстан и Кыргызской Республике, в связи с чем города Алматы и Ош объявлены культурными столицами Содружества 2014 года.
Совет инициировал и подготовил два весьма актуальных документа: Концепцию сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в сфере культуры и Концепцию развития образования в сфере культуры и искусства государств – участников СНГ, которые одобрены Решением Совета глав правительств СНГ от 19 мая 2011 года.
Концепцией сотрудничества в сфере культуры предусматривается разработка на регулярной основе Основных мероприятий сотрудничества государств – участников СНГ в области культуры. Решением Совета глав правительств СНГ от 19 мая 2011 года одобрены Основные мероприятия сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в области культуры до 2015 года, включающие 154 национальные и международные акции.
Советом утверждена Межгосударственная программа по реализации проекта «КУПОЛА Содружества: библиотеки», подготовленная Российской государственной библиотекой, финансовую поддержку которой осуществляет Межгосударственный фонд гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ. Программа открывает доступ читателям библиотек государств – участников СНГ к электронной библиотеке диссертаций Российской государственной библиотеки, предполагает создание электронной библиотеки диссертаций, защищенных в государствах – участниках СНГ, открытие новых виртуальных читальных залов электронной библиотеки диссертаций, новых центров русской книги.
При активном содействии и участии Совета проходят традиционные и постоянно расширяющие состав участников молодежные Дельфийские игры государств – участников СНГ. В них принимают участие представители практически всех государств – участников СНГ. В основу Игр заложен новый механизм проведения крупных мероприятий в области культуры для молодежи, не имеющий аналогов по своей организационной схеме, кругу решаемых творческих задач. С 16 по 21 мая 2013 года в Новосибирске состоялся культурный проект «Дельфийский Новосибирск – 2013», в рамках которого были проведены Восьмые открытые молодежные Дельфийские игры государств – участников СНГ под девизом «Будь в искусстве». С 2 по 7 мая 2014 года в рамках культурного проекта «Дельфийский Волгоград – 2014» состоялись Тринадцатые молодежные Дельфийские игры России и Первые открытые молодежные Европейские Дельфийские игры.
Заметным явлением в культурной жизни Содружества стало создание Молодежного симфонического оркестра СНГ, который объединил исполнительские таланты практически из всех государств Содружества.
При активном участии Рабочей группы по разработке проекта Концепции создания Центра сохранения всемирного культурного наследия государств – участников СНГ, созданной в рамках Совета в 2010 году, разработан проект Положения о Центре сохранения всемирного наследия государств – участников СНГ. В ходе обсуждения вышеназванного проекта документа на заседаниях рабочих и экспертных групп Российская Федерация представила в Исполнительный комитет СНГ проекты Договора о создании Центра сохранения всемирного наследия государств – участников СНГ и Устава Центра.
С учетом сложности определения источников финансирования предполагаемого Центра, а также отсутствия заинтересованности некоторых государств – участников СНГ в его создании на данном этапе, эксперты пришли к согласию о нецелесообразности дальнейшего рассмотрения проектов Положения, Договора о создании Центра и Устава о нем.
В то же время на заседании экспертной группы в феврале 2013 года были поддержаны инициатива Российской Федерации, а также поступившее ранее предложение Республики Беларусь о возможности придания одной из действующих организаций в государствах Содружества статуса базовой организации государств – участников СНГ в сфере сохранения всемирного наследия.
В этой связи Российская Федерация представила проекты Положения о базовой организации государств – участников СНГ в сфере сохранения всемирного наследия, а также решений Совета министров иностранных дел и Совета глав правительств СНГ по данному вопросу, которые были доработаны и согласованы в июле 2013 года на заседании экспертной группы. Большинством голосов было поддержано предложение Российской Федерации о придании федеральному государственному бюджетному научно-исследовательскому учреждению «Российский научно-исследовательский институт культурного и природного наследия имени Д. С. Лихачева» статуса базовой организации государств – участников СНГ в сфере сохранения всемирного наследия, проект Положения о которой будет рассмотрен на заседании Совета глав правительств СНГ.
Новое направление в работе Совета – придание статуса базовой организации учреждениям культуры и искусства государств – участников СНГ.
На XXVIII заседании Совета в июне 2013 года был рассмотрен вопрос о придании статуса базовой организации учреждениям культуры и искусства государств – участников СНГ по направлениям: кино, театр, музейное дело, культурное наследие, музыка и образование в сфере культуры и искусства.
Одобрены:
проект Положения о базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по сотрудничеству в области сохранения и восстановления письменного наследия, представленный Республикой Армения;
проект Положения о базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по направлению «музейное дело», представленный Республикой Беларусь;
проект Положения о базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по сотрудничеству в области профессионального образования по направлению «кино», представленный Российской Федерацией;
проект Положения о базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по сотрудничеству в области музыки и образования в сфере культуры и искусства, представленный Российской Федерацией;
проект Положения о базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по сотрудничеству в области музыкально-театрального дела, представленный Республикой Таджикистан.
Вышеназванные проекты положений будут внесены в установленном порядке на рассмотрение заседания Совета глав правительств СНГ.
По инициативе Республики Армения и в соответствии с решением Совета сформирована Рабочая группа по определению формата проведения ежегодных «ART EXPO» государств – участников СНГ, в состав которой вошли представители восьми государств Содружества.
На «ART EXPO» каждому государству – участнику СНГ будут предоставляться павильон или зона, где будут продемонстрированы самые яркие события и достижения в культурной жизни, уникальные и специфические возможности организаций, а также проекты, которые могут заинтересовать посетителей и участников из других государств Содружества. Необходимо отметить, что подобное мероприятие само по себе большое культурное событие, в рамках которого будут проходить концертные программы, выставки и другие мероприятия.
На XXVIII заседании Совета был рассмотрен проект Положения о Международной выставке «ART EXPO» государств – участников СНГ, доработка которого будет продолжена.
На XXVII заседании Совета была заслушана информация Союза музеев России о Меморандуме Санкт-Петербургского международного музейного форума и принято решение о необходимости подготовки предложений по развитию общего музейного пространства в рамках Содружества, включая мероприятия организационного, финансового и правового обеспечения музейно-выставочного обмена, реализации совместных научных проектов музеев государств – участников СНГ, создания объединенных информационных ресурсов о музейных фондах государств Содружества. Поступившие предложения от Республики Армения, Республики Беларусь, Российской Федерации и Республики Таджикистан направлены для рассмотрения в Союз музеев России.
Советом утверждено Положение о Грамоте Совета по культурному сотрудничеству государств – участников СНГ. Поддержано предложение Украины о разработке дизайна нагрудного знака к Грамоте Совета. Работа в указанном направлении будет продолжена.
Совет рассматривает совместные мероприятия как наиболее перспективную форму реализации сотрудничества между государствами – участниками СНГ в области культуры.
В рамках СНГ был реализован ряд масштабных гуманитарных мероприятий как на межгосударственном, так и национальном уровнях. Среди них: Форум творческой и научной интеллигенции государств – участников СНГ, Всемирный форум по межкультурному диалогу, Открытый кинофестиваль стран СНГ, Латвии, Литвы и Эстонии «Киношок» в Анапе, Бакинский международный кинофестиваль «Восток-Запад», Минский международный кинофестиваль «Лiстапад», Международный кинофестиваль «Золотой абрикос» в Ереване, Международный кинофестиваль «Астана», Международный этнографический фестиваль «Оймо» в Кыргызской Республике, Международный конкурс молодых исполнителей им. Е. Коки в Кишиневе, Международный театральный фестиваль «Навруз» в Душанбе, Международный конкурс балета имени Сергея Лифаря в Киеве и другие.
Особое внимание Советом уделяется проведению совместных музыкальных мероприятий, таких как ежегодные международные музыкальные фестивали. В их числе – Международный фестиваль искусств «Белорусская музыкальная осень», Международный фестиваль Мстислава Ростроповича, Международный фестиваль Юрия Башмета, Бакинский джаз-фестиваль.
Отмечалась активизация деятельности Украины в сфере культурного сотрудничества. В 2011 году она подписала решения Совета глав правительств СНГ о Концепции сотрудничества государств – участников СНГ в сфере культуры, о Концепции развития образования в сфере культуры и искусства государств – участников СНГ, об Основных мероприятиях сотрудничества государств – участников СНГ в области культуры до 2015 года, а также Протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение о создании Совета по культурному сотрудничеству государств – участников СНГ от 26 мая 1995 года.
Повысился интерес к этой сфере со стороны Туркменистана. В последнее время его представители принимают активное участие в заседаниях экспертных групп и Совета. Туркменский город Мары был объявлен культурной столицей Содружества в 2012 году.
Практический вклад Совета в развитие Содружества заключается в координации совместной деятельности государств – участников СНГ в области культуры, взаимодействии государственных и общественных структур, осуществляющих культурные связи в рамках Содружества, проведении совместных мероприятий, поддержке и популяризации культурного наследия, реализации творческого потенциала граждан государств – участников СНГ.
На XXVIII заседании Совета принято решение продолжить практику заслушивания на заседаниях Совета информации о реализации государственной политики в области культуры в государствах – участниках Соглашения о сотрудничестве в области культуры от 15 мая 1992 года, а также членам Совета содействовать ежегодному обмену информацией в электронном виде о проводимых в государствах – участниках СНГ мероприятиях в сфере культуры, размещению информации о предстоящих мероприятиях на Интернет-портале СНГ, а также направлению делегаций для участия в этих мероприятиях.
На сайте Исполнительного комитета СНГ в разделе «Культура» постоянно актуализируется страница Совета, а также размещается информация о сотрудничестве государств – участников СНГ в области культуры.
Информация о заседаниях Совета широко освещается в средствах массовой информации принимающих государств и за их пределами.
Таким образом, Совет вносит значимый вклад в развитие эффективного диалога и взаимодействия культур на пространстве Содружества и является одним из ведущих звеньев широкомасштабного гуманитарного партнерства.
ОСОБОЕ
МНЕНИЕ
Азербайджанской Республики
За исключением слов «общего» и «координации» в пункте 2 Решения.
|
Первый заместитель Премьер-министра
|
|