СОДРУЖЕСТВО НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ

СОВЕТ ГЛАВ ПРАВИТЕЛЬСТВ

Решение о Концепции формирования и развития межгосударственной системы подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере интеллектуальной собственности

от 29 мая 2015 года

поселок Бурабай

Республика Казахстан

Совет глав правительств Содружества Независимых Государств

решил:

1. Утвердить Концепцию формирования и развития межгосударственной системы подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере интеллектуальной собственности (прилагается).

2. Предоставить Экономическому совету СНГ право вносить изменения в Концепцию, и в том числе План первоочередных мероприятий по ее реализации, в соответствии с предложениями государств – участников СНГ и заинтересованных органов отраслевого сотрудничества СНГ.

3. Исполнительному комитету СНГ осуществлять анализ реализации Концепции формирования и развития межгосударственной системы подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере интеллектуальной собственности и при необходимости информировать Совет глав правительств СНГ.

От Азербайджанской Республики		От Российской Федерации

	--------		Д.Медведев

От Республики Армения		От Республики Таджикистан

	О.Абраамян		К.Расулзода

От Республики Беларусь		От Туркменистана

	А.Кобяков		--------

От Республики Казахстан		От Республики Узбекистан

	К.Масимов		--------

От Кыргызской Республики		От Украины

	Т.Сариев

От Республики Молдова

	--------

Утверждена

Решением Совета глав правительств Содружества Независимых Государств
о Концепции формирования и развития межгосударственной системы подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере интеллектуальной собственности

от 29 мая 2015 года

Концепция
формирования и развития межгосударственной системы подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере интеллектуальной собственности

1. Общие положения

Концепция формирования и развития межгосударственной системы подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере интеллектуальной собственности (далее – Концепция) разработана в целях оптимизации системы профессионального образования в области интеллектуальной собственности государств – участников СНГ в соответствии с современными потребностями экономики, обеспечения высокопрофессиональными кадрами по управлению интеллектуальной собственностью, а также повышения доступности качественного образования в данной сфере.

Концепция определяет цель, задачи и основные принципы формирования и развития межгосударственной системы подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере интеллектуальной собственности, а также формы, специальности и направления подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров в данной сфере.

В современных условиях постиндустриального развития общества многократно увеличиваются значимость и стоимость интеллектуального труда, необходимость повышения правовой культуры в области интеллектуальной собственности в целях комплексного решения задач инновационного развития экономики государств – участников СНГ, основанной на эффективном использовании результатов интеллектуальной деятельности, предотвращения создания и распространения контрафактной продукции.

В настоящее время в государствах – участниках СНГ идет процесс формирования национальных инновационных систем как неотъемлемой части экономической политики государств. Реализация государственной политики в этом направлении невозможна без подготовки кадров в сфере интеллектуальной собственности. При этом актуальными задачами, стоящими перед государствами – участниками СНГ в области интеллектуальной собственности, становятся разработка механизмов введения объектов интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот, формирование рынка интеллектуальной собственности СНГ, т. е. эффективное управление интеллектуальной собственностью.

Это предполагает расширение объема задач профессиональной деятельности специалистов по управлению интеллектуальной собственностью в соответствии с новыми требованиями к уровню их квалификации, что, в свою очередь, требует развития межгосударственной системы подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере интеллектуальной собственности, которая является важнейшей предпосылкой динамичного экономического роста и социального развития общества, условием благополучия и безопасности любого государства.

2. Цель и задачи формирования и развития
межгосударственной системы подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере
интеллектуальной собственности

Формирование и развитие межгосударственной системы подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере интеллектуальной собственности осуществляются в целях обеспечения экономики государств – участников СНГ специалистами в области интеллектуальной собственности, способными решать актуальные задачи на современном уровне в соответствии с новыми требованиями к уровню их квалификации, обеспечивать в том числе информационно-аналитическое сопровождение процесса создания результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, правовое сопровождение охраны интеллектуальной собственности и защиты прав на нее, организацию и управление процессами введения в оборот прав на интеллектуальную собственность и материальных носителей, в которых она выражена, научно-исследовательскую деятельность в области интеллектуальной собственности в различных отраслях экономики.

Основными задачами при этом являются:

разработка образовательных программ межгосударственной системы подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере интеллектуальной собственности с учетом проблем охраны, защиты и коммерциализации прав интеллектуальной собственности для всех уровней высшего образования, а также послевузовского профессионального образования;

формирование тематики курсов обучения, подготовка рабочих планов семинаров и тренингов для профессиональной переподготовки и повышения квалификации специалистов в сфере интеллектуальной собственности, в том числе государственных служащих и руководящих работников;

разработка и издание учебных, учебно-методических пособий, научной литературы по всем аспектам интеллектуальной собственности, организация межгосударственного обмена учебной и методической литературой;

формирование электронных образовательных ресурсов и организация сетевого доступа к ним;

расширение использования электронного обучения и дистанционных образовательных технологий при реализации образовательных программ в сфере интеллектуальной собственности;

содействие организации работы научных школ при высших учебных заведениях государств – участников СНГ, в том числе по авторскому праву, промышленной собственности, управлению интеллектуальной собственностью;

разработка и утверждение образовательных стандартов в области интеллектуальной собственности.

3. Принципы формирования и развития
межгосударственной системы подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров
в сфере интеллектуальной собственности

взаимная заинтересованность государств – участников СНГ в формировании межгосударственной системы подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере интеллектуальной собственности;

проведение согласованной политики по обеспечению взаимодействия патентных ведомств, патентно-информационных центров, заинтересованных министерств и ведомств, организаций, осуществляющих образовательную деятельность в сфере интеллектуальной собственности;

эффективное использование современных информационных технологий и ресурсов для повышения качества подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере интеллектуальной собственности, включая электронное обучение и дистанционные образовательные технологии.

4. Основные формы подготовки, профессиональной
переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере
интеллектуальной собственности

Основными формами подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере интеллектуальной собственности в государствах – участниках СНГ являются:

подготовка специалистов в специализированных высших учебных заведениях (на бюджетной и договорной основах, по очной и заочной формам обучения);

профессиональная переподготовка – получение знаний и навыков, необходимых для выполнения нового вида профессиональной деятельности и получения новой квалификации;

повышение квалификации – обновление теоретических и практических знаний в соответствии с новыми требованиями к уровню профессиональной квалификации и необходимостью решения новых задач (семинары, среднесрочные и краткосрочные курсы повышения квалификации, тренинги, деловые игры, практикумы);

стажировка – закрепление на практике новых знаний, полученных в результате теоретической подготовки;

актуализация профессиональных знаний по различным образовательным каналам (конференции, семинары, круглые столы и др.).

5. Основные специальности и направления подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере интеллектуальной собственности

Основными направлениями подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере интеллектуальной собственности с учетом современных требований и тенденций являются:

1) подготовка специалистов в рамках высшего профессионального образования по специальностям «юриспруденция» и «экономика и менеджмент»:

на уровне бакалавриата – основными дисциплинами, изучение которых направлено на формирование общекультурных и профессиональных компетенций, являются: «Основы интеллектуальной собственности», «Экономика и управление интеллектуальной собственностью», «Правовое регулирование отношений в сфере интеллектуальной собственности»;

на уровне магистратуры, аспирантуры – «Экономика и управление интеллектуальной собственностью», «Правовое регулирование отношений в сфере интеллектуальной собственности»; «Управление объектами в сфере интеллектуальной деятельности»; «Введение объектов в сфере интеллектуальной деятельности в оборот»; «Оценка объектов в сфере интеллектуальной деятельности»; «Правовое регулирование введения в оборот объектов в сфере интеллектуальной деятельности»; «Правовая охрана технических, дизайнерских решений и средств индивидуализации»; «Авторское право и смежные права»; «Охрана прав на интеллектуальную собственность в информационно-телекоммуникационных сетях»; «Правовая охрана нетрадиционных объектов интеллектуальной собственности: селекционных достижений, интегральных микросхем, ноу-хау»;

2) подготовка специалистов в рамках послевузовского профессионального образования (докторантура) по специальностям: «гражданское право, предпринимательское право, семейное право, международное частное право», «экономика и управление народным хозяйством (управление инновациями)»;

3) профессиональная переподготовка специалистов по программам:

а) «Патентовед» (включает изучение следующих дисциплин: «Основы гражданского права», «Социология инноватики», «Социально-психологическое сопровождение профессионального развития», «Авторское право, Патентное право», «Товарный (торговый) знак, фирменное наименование, наименование мест происхождения товаров», «Специфика охраны ноу-хау, топологий интегральных микросхем, селекционных достижений», «Международные договоры в области охраны интеллектуальной собственности», «Патентная информация», «Патентные исследования», «Патентная экспертиза», «Экономика интеллектуальной собственности», «Менеджмент в области интеллектуальной собственности», «Экологические основы инновационной деятельности предприятия», «Коммерческое использование объектов интеллектуальной собственности», «Патентование объектов интеллектуальной собственности за рубежом», «Организация и техника лицензионной торговли»);

б) «Оценка стоимости предприятия (бизнеса)» (включает изучение основ теории и практики оценки стоимости имущества: недвижимости, машин, оборудования и транспортных средств, нематериальных активов и интеллектуальной собственности, земли, ценных бумаг, предприятия (бизнеса));

в) «Правовая охрана и защита интеллектуальной собственности» (включает изучение таких понятий, как авторские и смежные права, права на объекты промышленной собственности: изобретения, промышленные образцы и полезные модели, приравненные к объектам права промышленной собственности средства индивидуализации, нарушения и правовые способы охраны и защиты интеллектуальных прав в рамках гражданско-правового, административно-правового и уголовно-правового регулирования);

г) «Интеллектуальная собственность. Патентоведение» (включает изучение основ права как необходимого условия для эффективной работы с основными нормативными документами в сфере интеллектуальной собственности, а именно права на объекты промышленной собственности: изобретения, промышленные образцы и полезные модели, приравненные к объектам права промышленной собственности средства индивидуализации; способов охраны и защиты интеллектуальных прав; источников патентной информации, методов и средств поиска информации; основ патентных исследований, маркетинговых исследований на основе патентной информации; экспертизы изобретений и полезных моделей, промышленных образцов, товарных знаков, наименований мест происхождения товаров).

По окончании выдается диплом с присвоением соответствующей квалификации;

4) повышение квалификации кадров по программам:

а) «Право интеллектуальной собственности» (для юристов, судей, работников патентных служб). Курс включает разделы: правовая охрана интеллектуальной собственности, авторское право и смежные права, патентное право, перспективы изменения законодательства в сфере интеллектуальной собственности, вопросы прав интеллектуальной собственности в рамках ВТО и др.;

б) «Управление правами на интеллектуальную собственность и их коммерциализация» (управление процессами разработки, правовой охраны, внедрения, производственного использования, коммерциализации, маркетинга, ценообразования объектов интеллектуальной собственности, организация и техника подготовки, заключения и использования лицензионных договоров и иных коммерческих сделок, предусматривающих передачу прав на использование интеллектуальной собственности);

в) «Правовая охрана и защита интеллектуальной собственности» (для патентоведов, работников патентных служб, научных работников и технических специалистов, государственных служащих). Курс включает разделы: правовая охрана интеллектуальной собственности, патентная информация, патентные исследования;

г) «Гражданско-правовое регулирование отношений, связанных с товарными знаками и наименованиями мест происхождения товаров». Курс включает разделы: основы гражданского права, интеллектуальная собственность, правовая охрана товарных знаков, знаков обслуживания, наименований мест происхождения товаров, распоряжение исключительным правом на средства индивидуализации, международные договоры в области охраны товарных знаков и наименований мест происхождения товаров;

д) «Правовая охрана объектов авторских и смежных прав». Курс включает разделы: законодательство об авторском праве и смежных правах, роль и значение международных договоров, охрана прав исполнителей, производителей фонограмм организацией эфирного и кабельного вещания, особенности правового регулирования, связанного с использованием произведений, преобразованных в цифровую форму (в том числе в Интернете и иных цифровых сетях), передача авторских прав на произведения по авторскому договору, выбор способов обеспечения доказательств авторства в отношении разных видов произведений в случае возникновения споров об авторстве, особенности охраны программ для ЭВМ;

е) «Интеллектуальная собственность в инновационной деятельности предприятия». Курс включает разделы: правовые основы интеллектуальной собственности, маркетинговые исследования на основе патентно-информационной документации, экспертиза на патентную чистоту, патентная информация, патентная экспертиза изобретений и полезных моделей, правила оформления, подачи и рассмотрения заявки на выдачу охранного документа, патентно-лицензионные операции в производственной деятельности, правовые основы предпринимательской деятельности в сфере создания и реализации интеллектуального продукта, интеллектуальная собственность в качестве нематериальных активов на предприятии.

6. Механизм формирования межгосударственной системы
подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере интеллектуальной собственности

Механизм формирования межгосударственной системы подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере интеллектуальной собственности включает:

1) разработку проекта Положения о формировании и развитии межгосударственной системы подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере интеллектуальной собственности;

2) разработку в соответствии с вышеуказанным Положением образовательных программ межгосударственной системы подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере интеллектуальной собственности для всех уровней высшего образования, а также послевузовского профессионального образования;

3) формирование тематики курсов обучения, подготовку рабочих планов семинаров и тренингов для профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере интеллектуальной собственности, в том числе государственных служащих и руководящих работников;

4) разработку и издание учебных, учебно-методических пособий, научной литературы по всем аспектам интеллектуальной собственности;

5) формирование электронных образовательных ресурсов и организацию сетевого доступа к ним;

6) разработку программ дистанционного образования в сфере интеллектуальной собственности;

7) разработку базовой организацией Российской государственной академией интеллектуальной собственности единой учебной программы подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере интеллектуальной собственности с учетом современных требований к уровню их квалификации;

8) содействие организации работы научных школ при высших учебных заведениях государств – участников СНГ, в том числе по авторскому праву, промышленной собственности, управлению интеллектуальной собственностью;

9) разработку и утверждение профессиональных образовательных стандартов в области интеллектуальной собственности.

7. Меры по реализации Концепции

Реализация Концепции будет способствовать выполнению задач, поставленных Соглашением о сотрудничестве по организации межгосударственного обмена информацией и формированию национальных баз данных авторского права и смежных прав от 20 ноября 2009 года, Соглашением о сотрудничестве в области правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности и создании Межгосударственного совета по вопросам правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности от 19 ноября 2010 года, а также выполнению Решения Совета глав правительств СНГ от 19 мая 2011 года о Перечне мероприятий в сфере противодействия правонарушениям в области интеллектуальной собственности по сопровождению этапов реализации Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года.

Межгосударственный совет по вопросам правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности осуществляет координацию действий по реализации положений Концепции.

Функции методического центра по реализации целей и задач Концепции возлагаются на Российскую государственную академию интеллектуальной собственности – базовую организацию государств – участников Содружества Независимых Государств по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере интеллектуальной собственности.

Финансирование реализации положений Концепции осуществляется заинтересованными государствами – участниками СНГ в пределах средств, ежегодно предусматриваемых в национальных бюджетах соответствующим министерствам и ведомствам на обеспечение своих функций, а также из внебюджетных источников, в том числе международных организаций, в порядке, установленном законодательством государств – участников СНГ.

План первоочередных мероприятий по реализации Концепции прилагается.

Концепция может дополняться, уточняться и совершенствоваться по мере изменения социально-политического и экономического положения в государствах – участниках СНГ.

8. Заключение

Формирование и развитие межгосударственной системы подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере интеллектуальной собственности позволит государствам – участникам СНГ обеспечить высококвалифицированными специалистами приоритетные направления развития науки и техники, создать условия для успешного решения задач по патентному сопровождению научно-технических исследований и разработок, введению объектов интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот, формированию рынка интеллектуальной собственности. Это, в свою очередь, будет способствовать укреплению межгосударственного сотрудничества в сфере интеллектуальной собственности, повышению эффективности инновационной деятельности в государствах – участниках СНГ.

Приложение

к Концепции формирования и развития межгосударственной системы подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере интеллектуальной собственности

от 29 мая 2015 года

План
первоочередных мероприятий
по реализации Концепции формирования и развития межгосударственной системы подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров
в сфере интеллектуальной собственности

	Содержание мероприятий	Срок исполнения	Исполнители^*
1.	Разработка и утверждение Положения о формировании и развитии межгосударственной системы подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере интеллектуальной собственности	2015–2016 гг.	МГСИС, патентные ведомства государств – участников СНГ, РГАИС
2.	Разработка и утверждение на заседании МГСИС планов подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации специалистов государств – участников СНГ по различным направлениям и специализациям в сфере интеллектуальной собственности	Ежегодно	РГАИС, образовательные учреждения соответствующего профиля государств – участников СНГ, патентные ведомства государств – участников СНГ, МГСИС
3.	Разработка и реализация совместных образовательных программ в сфере интеллектуальной собственности	Ежегодно	РГАИС, образовательные учреждения соответствующего профиля государств – участников СНГ, МГСИС
4.	Разработка и внедрение системы дистанционного обучения с использованием сетевых режимов и ресурсов (с правом получения обучающимися соответствующего документа)	2015–2016 гг.	РГАИС, образовательные учреждения соответствующего профиля государств – участников СНГ, патентные ведомства государств – участников СНГ, МГСИС
5.	Организация и регулярное проведение обучающих семинаров и тренингов для специалистов в сфере интеллектуальной собственности	Ежегодно	РГАИС, образовательные учреждения соответствующего профиля государств – участников СНГ, патентные ведомства государств – участников СНГ, МГСИС
6.	Организация на постоянной основе обмена учебно-методическими материалами по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере интеллектуальной собственности	Постоянно	РГАИС, образовательные учреждения соответствующего профиля государств – участников СНГ, патентные ведомства государств – участников СНГ, МГСИС
7.	Совместное внедрение современных информационно-телекоммуникационных технологий в процесс подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере интеллектуальной собственности	Постоянно	РГАИС, образовательные учреждения соответствующего профиля государств – участников СНГ, патентные ведомства государств – участников СНГ, МГСИС
8.	Организация и проведение международных научно-практических конференций, симпозиумов и других совместных мероприятий в сфере интеллектуальной собственности, подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров в данной сфере	Постоянно	РГАИС, образовательные учреждения соответствующего профиля государств – участников СНГ, патентные ведомства государств – участников СНГ, МГСИС

^*	МГСИС	– Межгосударственный совет по вопросам правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности;
	РГАИС	– базовая организация государств – участников Содружества Независимых Государств по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере интеллектуальной собственности Российская государственная академия интеллектуальной собственности.