Решение о выполнении Плана мероприятий по реализации Протокола от 5 октября 2007 года об утверждении Положения об организации взаимодействия пограничных и иных ведомств государств – участников Содружества Независимых Государств в оказании помощи при возникновении и урегулировании (ликвидации) кризисных ситуаций на внешних границах от 5 декабря 2012 года

от 16 октября 2015 года

поселок Бурабай

Республика Казахстан

От Азербайджанской Республики

От Российской Федерации

--------

В.Путин

От Республики Армения

От Республики Таджикистан

С.Саргсян

Э.Рахмон

От Республики Беларусь

От Туркменистана

А.Лукашенко

--------

От Республики Казахстан

От Республики Узбекистан

Н.Назарбаев

--------

От Кыргызской Республики

От Украины

А.Атамбаев

--------

От Республики Молдова

Приложение

к Информации о выполнении Плана мероприятий по реализации Протокола от 5 октября 2007 года об утверждении Положения об организации взаимодействия пограничных и иных ведомств государств – участников СНГ в оказании помощи при возникновении и урегулировании (ликвидации) кризисных ситуаций на внешних границах от 5 декабря 2012 года

I. МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ НОРМАТИВНОЙ ПРАВОВОЙ БАЗЫ

1.1. Предложить парламентам Республики Армения, Республики Таджикистан, подписавшим Протокол об утверждении Положения об организации взаимодействия пограничных и иных ведомств государств – участников Содружества Независимых Государств в оказании помощи при возникновении и урегулировании (ликвидации) кризисных ситуаций на внешних границах от 5 октября 2007 года (далее – Протокол от 5 октября 2007 года), ускорить проведение внутригосударственных процедур, необходимых для его вступления в силу

Государства – участники СНГ

2013–2014 гг.

Не выполнено.

1.2. Рекомендовать парламентам государств – участников Протокола от 5 октября 2007 года внести изменения и дополнения в национальные законодательные акты о применении формирований пограничных и иных ведомств в составе группировки при урегулировании (ликвидации) кризисных ситуаций на внешних границах государств – участников СНГ за пределами своих государств

Государства – участники СНГ, законодательство которых требует указанных изменений

2013–2015 гг.

Не выполнено.

1.3. Предложить государствам – участникам СНГ, не подписавшим Протокол от 5 октября 2007 года, рассмотреть возможность присоединения к нему

Государства – участники СНГ

2013–2015 гг.

Не выполнено.

1.4. Внести на рассмотрение Совета глав государств и Совета глав правительств СНГ предложения о формировании и применении группировки пограничных и иных ведомств государств – участников СНГ, направляемой для урегулирования (ликвидации) кризисной ситуации

СКПВ,
пограничные ведомства
государств – участников СНГ, другие заинтересованные органы СНГ

2013 г.

Выполнено.

9 сентября 2013 года – Решением СКПВ на рассмотрение Совета глав государств СНГ внесен проект Решения «О формировании группировки пограничных и иных ведомств государств – участников СНГ, направляемой для урегулирования (ликвидации) кризисной ситуации на внешних границах»;

3 апреля 2015 года – Решением СМИД СНГ указанный проект Решения одобрен и рекомендован к рассмотрению Советом глав государств СНГ

II. ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАКТИЧЕСКИЕ МЕРОПРИЯТИЯ

2.1. Провести совместную научно-исследовательскую работу (далее – НИР) по теме «Определение направлений применения группировки сил и средств (мобильных резервов) пограничных и иных ведомств государств – участников Содружества Независимых Государств для урегулирования (ликвидации) кризисных ситуаций на внешних границах»

Компетентные органы Российской Федерации, пограничные ведомства
государств – участников СНГ,
СКПВ и другие
заинтересованные органы СНГ

2013–2014 гг.

Выполняется.

1 декабря 2014 года – представлена предварительная отчетная научно-техническая документация по НИР.

Комиссией заказчика (СКПВ) осуществлена оценка ее готовности, даны указания по ее доработке и предложено продлить сроки выполнения НИР до 30.03.2016

2.2. Определить:

органы государственной власти (компетентные органы), уполномоченные решать вопросы реализации Протокола от 5 октября 2007 года;

Государства – участники СНГ, подписавшие Протокол от 5 октября 2007 года

Декабрь
2013 г.

Выполняется.

По информации пограничных ведомств определены органы государственной власти (компетентные органы):

в Республике Беларусь – Государственный пограничный комитет;

в Республике Казахстан – Пограничная служба Комитета национальной безопасности;

в Кыргызской Республике – Генеральный штаб Вооруженных Сил;

в Российской Федерации – Федеральная служба безопасности.

Пограничные ведомства Республики Армения, Республики Таджикистан проинформировали, что решения о назначении органов государственной власти (компетентных органов), уполномоченных решать вопросы реализации Протокола от 05.10.2007, о планах взаимодействия пограничных и иных ведомств, а также о формированиях для включения в состав группировки, будут приняты в государстве после завершения внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу Протокола от 05.10.2007;

формирования пограничных и иных ведомств государств – участников СНГ для включения в состав группировки, их примерный состав и численность

Предложения для включения в состав группировки, их примерный состав и численность представлены Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, Российской Федерацией и Республикой Таджикистан;

Республика Беларусь проинформировала, что воздерживается от выделения формирований в состав группировки

2.3. Осуществлять анализ обстановки на внешних границах государств – участников СНГ, прогнозирование рисков и угроз пограничной безопасности, подготовку информации и предложений заинтересованным ведомствам государств – СНГ и органам Содружества

КС СКПВ

Ежеквартально

Выполняется.

В пограничные ведомства государств – участников СНГ направляется информация:

ежемесячно – о состоянии пограничной безопасности на внешних границах государств – участников СНГ;

еженедельно – по итогам мониторинга обстановки в Центрально-Азиатском регионе Группой СКПВ

2.4. Направлять информацию о возникновении угрозы пограничной безопасности на участке внешней границы государства – участника СНГ и предложения по ее урегулированию (ликвидации) в Координационную службу Совета командующих Пограничными войсками для их распространения среди компетентных органов государств – участников СНГ, подписавших Протокол от 5 октября 2007 года, и выработки совместных мер предупредительного характера

Компетентные органы
государств – участников СНГ, подписавших Протокол от 5 октября 2007 года

В кратчайшие сроки

Выполняется.

28 мая 2014 года – принято Решение СГГ СНГ «Об оказании помощи Республике Таджикистан для укрепления пограничной безопасности на таджикско-афганском участке внешних границ государств – участников СНГ», которым одновременно одобрена Информация о состоянии пограничной безопасности на таджикско-афганском участке внешних границ государств – участников СНГ

2.5. Разработать планы взаимодействия пограничных и иных ведомств государств – участников СНГ

Компетентные органы
государств – участников СНГ, подписавших Протокол от 5 октября 2007 года, заинтересованные
органы СНГ, СКПВ

Декабрь
2013 г.

Выполняется.

По информации пограничных ведомств Республики Казахстан и Кыргызской Республики  указанные планы разработаны;

Республика Армения, Республика Беларусь, Российская Федерация и Республика Таджикистан информацию не предоставили

2.6. Планировать и организовывать мероприятия предупредительного характера по урегулированию (ликвидации) кризисной ситуации

Компетентные органы
государств – участников СНГ, подписавших Протокол от 5 октября 2007 года,
СКПВ и заинтересованные
органы СНГ

Ежегодно

Выполняется.

Советом командующих Пограничными войсками одобрена работа по подготовке проекта Плана проведения совместных командно-штабных тренировок пограничных и иных ведомств государств – участников СНГ, а также совместных учений формирований, включенных в Перечень формирований для включения в состав группировки пограничных и иных ведомств государств – участников СНГ, направляемой для урегулирования (ликвидации) кризисной ситуации на внешних границах на 2016–2018 годы

2.7. Проводить работу по организации управления, оповещения и всестороннего обеспечения:

формирований пограничных и иных ведомств государств – участников СНГ;

группировки

Компетентные органы
государств – участников СНГ, подписавших Протокол от 5 октября
2007 года,
Объединенный штаб

По отдельным планам

Выполняется Республикой Казахстан и Кыргызской Республикой.

Не выполнено

2.8. Организовывать консультации между государствами – участниками СНГ, подписавшими Протокол от 5 октября 2007 года, в целях определения комплекса мер для обеспечения стабильного положения на участках внешней границы

Государства – участники СНГ, СКПВ

При угрозе возникновения
кризисной ситуации на каком-либо участке внешней границы

Выполняется.

Вопрос о ходе выполнения Плана ежегодно рассматривался на заседаниях СКПВ в 2014 и 2015 годах

2.9. Организовать работу пограничных и иных ведомств государств – участников СНГ по:

СКПВ,
компетентные органы
государств – участников СНГ, подписавших
Протокол
от 5 октября
2007 года

По отдельным планам

уточнению планов взаимодействия;

Выполняется Республикой Казахстан и Кыргызской Республикой.

совместному участию в разработке документов, регламентирующих порядок урегулирования (ликвидации) кризисной ситуации; проведению совместных тренировок, учений по отработке планов взаимодействия;

Не выполнено.

обмену информацией об обстановке на внешних границах государств – участников СНГ с использованием возможностей Автоматизированной системы оперативного обмена информацией Совета командующих Пограничными войсками;

Выполняется.

Осуществляется с использованием возможностей АСООИ СКПВ в рамках пограничных ведомств: Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, а также с участием Координационной службы СКПВ и Группы СКПВ по мониторингу и анализу обстановки на внешних границах государств – участников СНГ (место дислокации г. Бишкек).

обеспечению заблаговременной подготовки формирований пограничных и иных ведомств государств – участников СНГ, включаемых в состав группировки (проведение тренировок, командно-штабных и оперативно-тактических учений)

Выполняется.

Запланировано проведение совместных командно-штабных тренировок пограничных и иных ведомств государств – участников СНГ, а также совместных учений формирований, включенных в Перечень формирований для включения в состав группировки пограничных и иных ведомств государств – участников СНГ, направляемой для урегулирования (ликвидации) кризисной ситуации на внешних границах на 2016–2018 годы

2.10. Организовать совместное обучение органов управления действиям в условиях кризисной ситуации и согласование совместных действий при выполнении задач по урегулированию (ликвидации) кризисной ситуации (в том числе по вопросам управления и всестороннего обеспечения)

СКПВ, пограничные ведомства государств – участников СНГ

По отдельным планам

Выполняется.

Изучается вопрос о возможности подготовки руководящего состава формирований, входящих в состав группировки пограничных и иных ведомств государств – участников СНГ, создаваемой при урегулировании (ликвидации) кризисной ситуации на внешних границах, с использованием возможностей базовой организации государств – участников Содружества в области подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров руководящего состава в пограничной сфере – Пограничной академии ФСБ России

III. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

Финансирование мероприятий по подготовке формирований пограничных и иных ведомств государств – участников СНГ, подписавших Протокол от 5 октября 2007 года, осуществлять в рамках финансовых средств, ежегодно предусматриваемых в национальных бюджетах пограничным и иным ведомствам на выполнение их функций

Государства – участники СНГ

Весь период

Выполняется.

IV. МЕХАНИЗМ КОНТРОЛЯ

Предоставлять информацию о ходе реализации настоящего Плана:

Совету командующих Пограничными войсками;

Компетентные органы
государств – участников СНГ, участвующие в реализации
настоящего Плана,
СКПВ

Ежегодно
(до 25 января)

Выполняется.

главам государств – участников СНГ

Ежегодно
(до 5 марта)

Выполняется.