СОДРУЖЕСТВО  НЕЗАВИСИМЫХ  ГОСУДАРСТВ

 

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  СОВЕТ

 

Решение об актуализации Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года

 

 

 

В целях актуализации Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года Экономический совет Содружества Независимых Государств

 

решил:

 

1. Внести изменения в Межгосударственную программу инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года, принятую Решением Совета глав правительств СНГ от 18 октября 2011 года, согласно приложению.

2. Исполнительному комитету СНГ довести до сведения заинтересованных органов и организаций государств – участников Межгосударственной программы о принятых изменениях и разместить их на сайте Исполнительного комитета СНГ в Интернете.

 

От Азербайджанской Республики		От Российской Федерации
			Первый заместитель Министра экономического развития
	--------		А.Лихачев
От Республики Армения		От Республики Таджикистан
	Вице-премьер-министр, Министр международной экономической интеграции и реформ		Министр экономического развития и торговли
	В.Габриелян		Н.Хикматуллозода
От Республики Беларусь		От Туркменистана
	Первый заместитель Премьер-министра
	В.Матюшевский
От Республики Казахстан		От Республики Узбекистан
	Первый заместитель Премьер-министра
	Б.Сагинтаев
От Кыргызской Республики		От Украины
	Вице-премьер-министр
	О.Панкратов
От Республики Молдова

 

Приложение

к Решению Экономического совета СНГ об актуализации Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года

от 18 марта 2016 года

ИЗМЕНЕНИЯ
в Межгосударственную программу
инновационного сотрудничества государств – участников СНГ
на период до 2020 года

 

1. Паспорт Программы:

1.1. Наименование графы «Основание для разработки Программы» изложить в редакции: «Основание для разработки и актуализации Программы».

1.2. Графу «Основание для разработки и актуализации Программы» дополнить абзацем: «Решение Экономического совета СНГ от 18 июня 2013 года о ходе выполнения Комплекса мероприятий на 2012−2014 годы по реализации Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств − участников СНГ на период до 2020 года».

1.3. В графе «Национальные государственные заказчики Программы» абзац «от Республики Казахстан Министерство индустрии и новых технологий» заменить на абзац «от Республики Казахстан Министерство по инвестициям и развитию».

1.4. Графу «Национальные разработчики Программы» заменить на «Национальные контактные центры Программы».

1.5. В графе «Национальные разработчики Программы» («Национальные контактные центры Программы») заменить:

абзац «от Республики Армения фонд «Инкубатор предприятий» − на абзац «от Республики Армения ГНКО «Национальный центр инноваций и предпринимательства»;

абзац «от Республики Казахстан акционерное общество «Национальный инновационный фонд» − на абзац «от Республики Казахстан акционерное общество «Национальное агентство по технологическому развитию» (АО «НАТР)»;

в абзаце «от Кыргызской Республики» исключить абзац «Кыргызский экономический университет, Научно-исследовательский институт инновационной экономики».

1.6. Графу «Головной разработчик Программы» дополнить абзацем: «Разработчик актуализированной редакции Программы − Российский экономический университет им. Г.В.Плеханова».

2. Раздел II «Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом на межгосударственном уровне»:

2.1. Начало раздела II дополнить следующими абзацами:

«Программно-целевой метод реализации государственной политики является одной из форм цивилизованного регулирования государством динамики своего социально-экономического развития в условиях формирования рыночной экономики. Реализация  приоритетов социально-экономического развития на государственном или межгосударственном уровне осуществляется посредством национального (межнационального, межгосударственного) программирования.

В Содружестве Независимых Государств были разработаны и приняты Межгосударственная научно-техническая программа «Создание конкурентоспособных на мировом рынке сварных конструкций, ресурсосберегающих технологий, материалов и оборудования для сварного производства», Межгосударственная научно-технологическая программа создания системы сейсмологического мониторинга территорий государств − участников СНГ, Межгосударственная программа по разработке стандартов в области безопасности и охраны труда на взаимопоставляемую продукцию на 2000−2005 годы и др.

Для формирования эффективных механизмов  финансирования научных исследований и технологических разработок государств − участников СНГ целесообразно исследовать и по возможности применить в том числе существующий международный опыт».

2.2. В абзаце четвертом принцип «комплементарность (пространственная, временная и содержательная взаимодополняемость) Программы по отношению к национальным программам в научно-технической и инновационной сферах» заменить словами «взаимодополняемость Программы по отношению к национальным программам в научно-технической и инновационной сферах».

2.3. В абзаце шестом первое предложение «Программа представляет собой согласованную и взаимоувязанную на межгосударственном уровне систему мероприятий, совместных инновационных и инвестиционных проектов в составе МЦП, формируемых на основе функциональных подпрограмм Программы» исключить.

2.4. После абзаца девятого добавить абзац следующего содержания:

«Общественные организации, международные организации, институты развития, частные компании, деловые сообщества, имеющие возможность содействовать внедрению инноваций, предложению проектов для включения в Программу, могут быть ассоциированными участниками или партнерами Программы».

2.5. Последний абзац раздела II изложить в следующей редакции:

«Порядок аккредитации, а также условия участия юридических и физических лиц в Программе определяются соответствующим Положением (приложение 1)».

 

3. Раздел III «Цель, основные задачи и показатели Программы»:

3.1. Абзац шестой изложить в следующей редакции:

«Достижение цели и задач Программы посредством реализации отдельных и взаимосвязанных мероприятий и инновационных проектов основано  на решении задач согласно заданным срокам при учете основных показателей социально-экономического развития государств − участников СНГ до 2020 года».

3.2. После слов «Стратегические показатели» абзац «Система стратегических показателей представляет собой структурированный комплекс (систему) целевых показателей, отражающих макрорезультаты реализации Программы» заменить следующими абзацами:

«Основной социально-экономический эффект от выполнения Программы связан с реализацией программных мероприятий в рамках межгосударственных инновационных мероприятий и проектов. Положительный эффект от реализации Программы в значительной степени ожидается после ее завершения, так как существует временной лаг между запуском Программы и получением дохода от коммерциализации инновационных разработок.

Реализация предусмотренных Программой мероприятий создаст предпосылки для обеспечения следующих положительных эффектов:

на макроуровне – увеличение вклада в прирост ВВП и повышение эффективности предприятий за счет технологического перевооружения, снижение доли сырьевого сектора в экономике государств − участников СНГ, опережающий рост производства и продаж инновационной продукции, улучшение структуры экспорта за счет роста в нем доли продукции высокой степени переработки и повышение удельного веса наукоемкой продукции производства на мировом рынке, снижение энергоемкости ВВП;

микроуровне – увеличение численности и удельного веса в экономике инновационно активных предприятий, рост капитализации предприятий за счет создания объектов интеллектуальной собственности, повышение интереса предприятий к инновациям и рост доли негосударственного финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, улучшение финансового состояния и повышение эффективности деятельности организаций научно-технической сферы, сохранение и поступательное развитие их инновационного потенциала, увеличение доли нематериальных активов, находящихся в хозяйственном обороте, укрепление связей и расширение взаимовыгодного сотрудничества между наукой, образованием и производством;

в сфере инновационного развития – сокращение сроков освоения новых передовых технологий, активизация инновационно-технологического обмена между предприятиями государств − участников СНГ, сохранение уникального научно-исследовательского оборудования, обеспечение эффективной защиты прав на результаты интеллектуальной деятельности;

социально-экономической сфере, науке и образовании – повышение спроса на квалифицированные научно-технические кадры, оптимизация их возрастной структуры, повышение уровня доходов работников научно-технической сферы, сохранение и создание рабочих мест в этой сфере, снижение оттока научно-технических кадров, сохранение и развитие системы подготовки квалифицированных кадров в научно-технической и инновационной деятельности, расширение возможностей профессиональной самореализации молодежи, развитие треугольника знаний образование – наука – предпринимательство;

бюджетной сфере – концентрация бюджетных ресурсов для поддержки инновационной деятельности, повышение прозрачности и результативности бюджетных расходов по инновационной тематике, оптимизация бюджетных научных организаций, повышение уровня внебюджетного софинансирования расходов на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, обеспечение дополнительных налоговых поступлений в бюджеты всех уровней.

Сбор, мониторинг и оценку по показателям, представленным в таблицах 1−3, проводят органы государственной статистики, Оператор и заказчик – координатор Программы.

Все целевые индикаторы и показатели Программы соответствуют ее цели и задачам. Они являются достоверными, могут быть определены, совместимы с международными показателями, соответствуют требованиям, предъявляемым к возможности оценки министерствами и ведомствами.

Мониторинг и оценку данных эффективности социально-экономических последствий реализации Программы проводят на основе системы стратегических показателей, которая представляет собой структурированный комплекс (систему) целевых показателей, отражающих макрорезультаты реализации Программы».

 

4. Раздел IV «Принципы построения и реализации Программы»:

4.1. В абзаце четвертом первое предложение дополнить словами «соответствующей комиссией (приложение 2)»;

Абзац восьмой «Программа построена по линейно-функциональному принципу с элементами матричного управления реализацией МЦП и Программы в целом. Общая архитектоника Программы представлена на рис. 1» и Схему построения и реализации Программы (рис. 1) исключить.

4.2. Дополнить раздел IV следующими абзацами:

«заказчик – координатор Программы;

национальные государственные заказчики Программы;

национальные контактные центры (НКЦ) Программы;

Межгосударственный совет по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах;

Оператор Программы;

Головной контактный центр при Операторе Программы;

Координатор МЦП/проекта.

Эффективное взаимодействие позволяет создать качественную среду, позволяющую реализовывать инновационные проекты несколькими участниками, расположенными в разных странах, различающихся социально-экономическим положением, обычаями делового оборота, правовым полем.

Текущее состояние инновационного процесса на межгосударственном уровне определяется качеством рассматриваемых проектов и мероприятий, удобством коммуникации между участниками. Для обеспечения реализации Программы подготавливается Комплекс мероприятий по реализации Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года (далее – Комплекс мероприятий), рассматриваемый и утверждаемый на заседаниях Совета глав правительств СНГ, в который включаются конкретные мероприятия с указанием ответственных исполнителей и сроков их выполнения, способствующие:

формированию на пространстве СНГ новой зоны мирового технологического лидерства, укреплению позиций государств – участников СНГ в новой мировой хозяйственной системе, формированию модели инновационного развития экономики, основанной на знаниях;

созданию научно-технического и технологического задела для формирования инновационной экономики государств – участников СНГ и организации масштабного производства наукоемких конкурентоспособных товаров и услуг в рамках общего инновационного пространства;

формированию корпуса ученых и специалистов новой генерации, инновационных менеджеров и предпринимателей;

эффективному использованию природных, сырьевых и инвестиционных ресурсов;

обеспечению экономической, продовольственной, энергетической и экологической безопасности;

повышению глобальной конкурентоспособности национальной экономики;

росту благосостояния и повышению качества жизни населения.

Участники взаимодействия Программы обладают следующими функциональными обязанностями:

заказчик – координатор Программы:

координирует деятельность национальных государственных заказчиков по вопросам реализации программных мероприятий и межгосударственных инновационных проектов, другим оперативным вопросам, возникающим в ходе реализации Программы;

готовит и предоставляет в Исполнительный комитет СНГ в установленном порядке доклад о ходе реализации Программы на ежегодной основе;

инициирует и готовит проекты нормативных правовых актов, направленных на дальнейшее развитие и реализацию Программы;

совместно с Оператором Программы представляет до конца I квартала года, следующего за отчетным, отчет о реализации Программы и Комплекса мероприятий на рассмотрение Совета глав правительств СНГ в установленном порядке на ежегодной основе. Данные для отчета предоставляют национальные государственные заказчики и национальные контактные центры;

ведет учет и сводную отчетность по реализации Программы;

осуществляет взаимодействие с национальными государственными заказчиками, Оператором Программы;

участвует в деятельности по формированию общего информационного пространства сетей научных инновационных опытно-конструкторских и прочих центров государств – участников СНГ;

национальные государственные заказчики Программы:

являются инициаторами реализации мероприятий, способствующих достижению целей и выполнению задач Программы;

готовят предложения по мероприятиям, формируют национальный запрос на мероприятия, способствующие реализации Программы;

консультируют участников инновационного процесса по вопросам подготовки и организации мероприятий;

инициируют проведение межгосударственных конкурсов на разработку инновационных продуктов и решений на территориях государств – участников СНГ в рамках перспективных направлений Программы;

осуществляют мониторинг и сбор информации для ведения учета и отчетности перед Оператором и заказчиком – координатором Программы по ее реализации;

инициируют и проводят отбор инновационных проектов в установленном порядке, а также в формате межгосударственного конкурса на разработку инновационного продукта и решений, планируемых к реализации по приоритетным направлениям Программы, для дальнейшего их финансирования;

вносят предложения по уточнению целевых индикаторов Программы;

совершенствуют механизм реализации Программы;

развивают партнерские отношения на пространстве СНГ, способствуя заинтересованным сторонам находить взаимовыгодные условия сотрудничества для реализации межгосударственных инновационных проектов;

участвуют в работах по наполнению и разработке информационного портала (сайта), способствующего реализации Программы;

участвуют в подготовке и формировании медийного пространства, проведении семинаров, учебных курсов в рамках взаимодействия с вузами;

формируют МЦП совместно с Оператором Программы.

При подготовке списка мероприятий проводится оценка стоимости реализации мероприятия, предлагается перечень исполнителей, сроки и основные этапы реализации мероприятия, а также дается оценка целесообразности его реализации в рамках Программы и ожидаемые эффекты (эффективность мероприятия).

Национальные государственные заказчики Программы обязаны своевременно представлять предложения по корректировке мероприятий (или части мероприятия), выполнение которых будет способствовать наиболее эффективной реализации Программы. Корректировка может быть осуществлена путем принятия решения Совета глав правительств СНГ по предложениям Оператора и заказчика − координатора Программы, которые являются ответственными за качественную реализацию мероприятий.

Оценка качества мероприятия проводится заказчиком − координатором и Оператором Программы раз в полугодие и по году в целом. Основные параметры оценки качества реализации мероприятия следующие:

соответствие количества реализованных мероприятий указанному в Комплексе мероприятий на текущий период;

соответствие средств, фактически затраченных на реализацию мероприятий, плановым показателям Комплекса мероприятий на текущий период;

соответствие плановых и фактически полученных целей при реализации мероприятий;

национальные контактные центры (НКЦ) Программы:

обосновывают национальным государственным заказчикам потребность и структуру информационных ресурсов в рамках реализации Программы;

разрабатывают контент для наполнения информационных ресурсов по поддержке и реализации Программы. Контент должен отвечать целям и задачам Программы;

способствуют распространению информации о Программе среди согласованных с национальным государственным заказчиком существующих и потенциальных участников Программы;

взаимодействуют с участниками – координаторами и участниками инновационных проектов, инициируют экспертизу (процедуру конкурсного отбора) на национальном уровне для передачи национальным государственным заказчикам полного перечня документов, необходимых для представления проекта в Программу;

развивают отношения с представителями инновационной инфраструктуры, а также осуществляют поиск источников внебюджетного финансирования межгосударственных проектов Программы;

осуществляют оценку и проводят анализ инновационных проектов;

принимают к рассмотрению проектные предложения по инновационной деятельности;

определяют порядок экспертизы проектных материалов и оценивают потенциал проекта;

составляют экспертное заключение, включающее оценку инициативы с точки зрения ее актуальности, новизны, обоснованности, реализуемости, возможности использования на практике;

формулируют рекомендации соответствующим организациям о целесообразности инициативы и возможных направлениях поддержки Программы;

оказывают организационную, консультационную и другую помощь научным, научно-производственным коллективам, предприятиям малого и среднего бизнеса, желающим участвовать или участвующим в выполнении мероприятий и реализации совместных проектов Программы;

проводят  выставочные мероприятия, направленные на демонстрацию и популяризацию достижений науки и промышленности;

выпускают статьи, книги, проводят конференции, отдельные секции и осуществляют прочий комплекс информационных мероприятий, направленный на потенциально заинтересованные стороны в рамках Программы;

участвуют в подготовке и формировании медийного пространства, проведении семинаров, учебных курсов, в том числе в рамках взаимодействия с вузами;

Межгосударственный совет по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах, выполняя функции Наблюдательного совета Программы:

вырабатывает решения стратегического характера;

готовит рекомендации о целесообразности продолжения работ и финансировании совместных инновационных проектов и мероприятий Программы;

содействует координации научно-технической и инновационной политики, формирования финансово-экономических механизмов поддержки совместных инновационных программ и проектов;

согласовывает план работ участников Программы;

проводит оценку и отбор технологических платформ для включения в Программу;

осуществляет контроль деятельности органов системы управления Программой;

принимает решения в пределах компетенции, установленной Положением о Межгосударственном совете по сотрудничеству в научно-технической и инновационных сферах, являющимся неотъемлемой частью Соглашения о создании общего научно-технологического пространства государств – участников Содружества Независимых Государств от 3 ноября 1995 года;

Оператор Программы выполняет свои функции в соответствии с действующим Положением об  Операторе Программы;

координатор МЦП/проекта:

осуществляет функции головного исполнителя межгосударственнного инновационного проекта;

запрашивает информацию у других участников проекта и предоставляет НКЦ документацию, необходимую для оформления и подачи заявки;

запрашивает и предоставляет НКЦ разъяснения по вопросам экспертизы заявки и обоснования решения по заявке;

ведет переписку с органом управления Программы по вопросам экспертизы заявки и обоснования решения по заявке;

представляет участников проекта в судебных разбирательствах по оспариванию итогов экспертизы заявки и решения по заявке;

обеспечивает подготовку и предоставление заявки в соответствии с требованиями к содержанию и оформлению заявок в установленные сроки».

 

5. Раздел V «Межгосударственные приоритеты и стратегические области сотрудничества, ожидаемые результаты и эффекты реализации Программы»:

5.1. Абзац третий главы 5.2 «Ожидаемые эффекты и результаты реализации Программы» изложить в следующей редакции:

«Основными ожидаемыми эффектами и результатами реализации программных мероприятий и инновационных проектов в долгосрочной и среднесрочной перспективах станут:

1) формирование на пространстве СНГ новой зоны мирового технологического лидерства, укрепление позиций государств – участников СНГ в новой архитектуре мировой хозяйственной системы, формирование модели инновационного развития экономики, основанной на знаниях;

2) развитие и активизация внешнеэкономической деятельности в целях формирования экономического пространства СНГ;

3) создание научно-технического и технологического задела для формирования инновационной экономики государств – участников СНГ и организации масштабного производства наукоемких конкурентоспособных товаров и услуг в рамках общего инновационного пространства;

4) улучшение инвестиционного климата в государствах – участниках СНГ, повышение инвестиционной привлекательности их организаций для обеспечения возможности реализации инновационных проектов;

5) эффективное использование природных, сырьевых и инвестиционных ресурсов;

6) обеспечение экономической, продовольственной, энергетической и экологической безопасности;

7) повышение глобальной конкурентоспособности национальной экономики государств – участников СНГ;

8) рост благосостояния и повышение качества жизни населения;

9) формирование корпуса ученых и специалистов новой генерации, а также эффективных инновационных менеджеров и предпринимателей».

 

6. Раздел VI «Подпрограммы: направления сотрудничества, система мероприятий и механизмы реализации программных мероприятий»:

6.1. Главу 6.1 «Подпрограмма «Развитие межгосударственной кооперации в инновационной сфере» («Кооперация») после абзаца двенадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

«Порядок разработки и финансирования межгосударственных инновационных проектов и мероприятий в рамках Программы утверждается Решением Совета глав правительств СНГ».

6.2. В направлении 1.1 «Формирование технологических платформ» главы 6.1 после слов «мероприятие 1.1.5. Организационное сопровождение функционирования ТП СНГ» абзац третий изложить в следующей редакции:

«Для этих целей к работе Межгосударственного совета по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах привлекаются национальные заказчики и Оператор Программы, руководители крупнейших производственных предприятий и научных организаций государств – участников СНГ, ведущие ученые и другие эксперты, обладающие наибольшим авторитетом в областях, связанных с Основными направлениями долгосрочного сотрудничества государств – участников СНГ в инновационной сфере, представители органов власти государств – участников СНГ».

6.3. В направлении 1.2 «Совместные инновационные проекты» главы 6.1:

в абзаце первом Принципа формирования совместных инновационных проектов слова «приложение 1.1» заменить на слова «приложение В.3»;

слова «Требования к участникам совместных инновационных проектов» заменить на слова «Требования к участникам, принципы и порядок отбора совместных инновационных проектов для включения в Программу», изложив содержание данной части в следующей редакции:

«Порядок отбора и экспертизы инновационных проектов для включения в Программу представлен в приложении 3.

Для реализации совместных инновационных проектов необходимо осуществить следующие мероприятия:

мероприятие 1.2.1. Финансовое обеспечение поддержки реализации совместных инновационных проектов^[1].

Отработка и использование механизмов финансового структурирования проектов, бюджетного финансирования и привлечения ресурсов частных инвесторов и ресурсов финансовых рынков для реализации совместных инновационных и инвестиционных проектов»;

исключить Порядок отбора совместных инновационных проектов для включения в Программу.

6.4. В направлении 1.3 главы 6.1 «Содействие установлению деловых контактов и партнерства» из абзаца третьего предложение «Функции базового НКЦ в каждом государстве – участнике Программы после ее утверждения Советом глав правительств СНГ могут исполнять национальные разработчики Программы; функции головного НКЦ и одновременно методического центра для НКЦ – головной разработчик Программы» исключить.

6.5. В мероприятии 2.3.2 направления 2.3 «Координация национальных исследовательских программ» главы 6.2 «Подпрограмма «Мобилизация и развитие научно-технологического потенциала» («Потенциал»)»  исключить следующие абзацы:

«Для этого намечается разработать процедуры и необходимые регламенты; провести совместные конкурсы научно-исследовательских проектов на пространстве Содружества.

Орган управления Программы в тесном сотрудничестве с финансирующими организациями разработает и предложит для осуществления полный цикл подготовки и реализации такого конкурса, включая критерии оценки заявок и концепцию его мониторинга. При этом в качестве одного из вариантов организации всего процесса предусматривается передача полномочий (функций) по обеспечению всех этапов конкурса от финансирующей организации (организаций) организации-администратору, в роли которой может выступать один из национальных разработчиков Программы».

 

7. Раздел VII «Механизмы реализации Программы (управление)»:

7.1. В главе 7.1 «Организационное обеспечение и управление реализацией Программы» текст, начиная со слов «Заказчик – координатор Программы» и до конца главы, исключить.

7.2. В главе 7.2 «Система финансирования программных мероприятий и инновационных проектов» абзацы третий и четвертый  исключить.

7.3. В главе 7.3 «Мониторинг и оценка эффективности реализации Программы»:

в абзаце четвертом исключить слова «– головным разработчиком»;

из абзаца восьмого исключить слова «(см. раздел 3)»;

в абзаце девятом исключить слова «Система базовых оперативных целевых показателей оценки эффективности реализации Программы также приведена в разделе 3»;

текст после абзаца «Результаты МП представляются всем заинтересованным пользователям в наглядной форме (индикаторы, информационные справки, аналитические материалы и др.) и публикуются на сайте Программы. Оператор Программы публикует ежегодный аналитический отчет о ходе ее выполнения» дополнить абзацами следующего содержания:

«Оценка эффективности реализации Программы проводится на основе следующих расчетных показателей: 

1) степень достижения целей и решения задач Программы в целом.

Расчет производится путем сопоставления фактически достигнутых значений показателей Программы и их плановых значений, приведенных в табл. 1.

Для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является рост значений, по формуле:

С_д = З_ф / З_п * 100 %,

где:

С_д − степень достижения целей (решения задач);

З_ф − фактическое значение индикатора (показателя)  Программы;

З_п − плановое значение индикатора (показателя) Программы.

Для индикаторов (показателей), желаемой тенденцией развития которых является снижение значений, по формуле:

С_д = З_п / З_ф * 100 %;

2) степень эффективности использования средств государственного бюджета и иных источников ресурсного обеспечения Программы в соответствии с методикой, разрабатываемой Оператором Программы и утверждаемой Межгосударственным советом по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах;

3) степень реализации мероприятий Программы (достижения ожидаемых непосредственных результатов их реализации).

Расчет производится на основе сопоставления ожидаемых и фактически полученных результатов реализации основных мероприятий подпрограммы по годам, исходя из годовых планов реализации Программы.

До начала очередного года реализации Программы Оператор Программы по каждому показателю (индикатору) Программы (подпрограммы) определяет интервалы значений показателя (индикатора), при которых реализация  Программы характеризуется:

высоким уровнем эффективности;

удовлетворительным уровнем эффективности;

неудовлетворительным уровнем эффективности.

Нижняя граница интервала значений показателя (индикатора) для отнесения Программы к высокому уровню эффективности определяется значением, соответствующим 95 % планового прироста показателя (индикатора) на соответствующий год; нижняя граница интервала значений показателя для отнесения  Программы к удовлетворительному уровню эффективности не может быть ниже, чем значение, соответствующее 75 % планового прироста значения показателя на соответствующий год.

Оценка эффективности реализации  Программы проводится Оператором Программы ежегодно до конца I квартала года, следующего за отчетным.

Программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности, если:

значения 95 % и более показателей Программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для отнесения Программы к высокому уровню эффективности;

не менее 95 % мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.

Программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности, если:

значения 80 % и более показателей Программы и ее подпрограмм соответствуют установленным интервалам значений для отнесения Программы к высокому уровню эффективности;

не менее 80 % мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.

Если реализация Программы не отвечает приведенным выше критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным».

7.4. Глава 7.4 «Планирование реализации Программы»:

в абзаце первом слова «национальными(ые) разработчиками(ки)» заменить на слова «национальными(ые) контактными(ые) центрами(ры)»;

в абзаце третьем заменить слова:

«головным разработчиком (оператором)» на слова «Оператором Программы»;

«национальными разработчиками» − на слова «национальными контактными центрами»;

абзац пятый «Запуск Программы обеспечивается системой первоочередных мероприятий, представленных в приложении 3» исключить;

дополнить текст главы 7.4 абзацами следующего содержания:

«Предложения по составу первоочередных мероприятий:

выполнение работ по созданию информационного портала с учетом проведения мероприятий по защите информации портала и его ежегодной поддержке;

осуществление мероприятий по оптимизации материальных ресурсов и возможностей на уровне Содружества Независимых Государств посредством использования компьютерных сетей для объединения исследовательских центров и компаний на территориях всех государств – участников СНГ;

проведение выставочных мероприятий, направленных на демонстрацию и популяризацию достижений науки и промышленности;

выпуск статей, книг, проведение конференций, отдельных секций и прочих средств информатизации потенциально заинтересованных сторон;

использование медийных ресурсов (СМИ, социальные сети) для популяризации межгосударственного инновационного взаимодействия и Программы (включая изготовление телевизионных и прочих сюжетов);

проведение лекций, семинаров, учебных курсов в рамках взаимодействия с вузами (включая разработку учебных программ).

Национальные государственные заказчики совместно с национальными контактными центрами производят работу по содержательному наполнению и реализации мероприятий. Выполнение указанных мероприятий позволит создать необходимое информационное пространство для выполнения Программы».

8. Раздел VIII «Приложения» изложить в новой редакции:

«Приложение 1

к Межгосударственной программе
инновационного сотрудничества
государств – участников СНГ
на период до 2020 года

ПОЛОЖЕНИЕ
об аккредитации и условиях участия юридических и
физических лиц в проектах Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств − участников СНГ
на период до 2020 года

 

1. Общие положения

1.1. Аккредитация потенциальных участников (юридических и физических лиц) проекта Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств − участников СНГ на период до 2020 года (далее – участники Программы), а также  независимых экспертных организаций и экспертов (юридических и физических лиц), осуществляющих выполнение работ по проектам и проведение экспертизы, проводится в целях повышения эффективности реализации межгосударственных инновационных проектов.

1.2. Аккредитация осуществляется на добровольной основе. Аккредитованное юридическое или физическое лицо рассматривается как действующий участник Программы или как независимая экспертная организация (эксперт) для выполнения работ по проектам или оказания услуг по их  экспертизе.

1.3. Настоящее Положение устанавливает общие правила получения согласия об аккредитации потенциальных участников проектов, в том числе независимых экспертных организаций, права и обязанности аккредитованных юридических и физических лиц.

 

2. Порядок и условия аккредитации участников проектов Программы

2.1. Согласие об аккредитации по результатам рассмотрения Национальным контактным центром, Оператором Программы представленных документов выдается потенциальным участникам (юридическим и физическим лицам) проектов независимо от их организационно-правовой формы, имеющим не менее 5 лет опыта работы по заявленной тематике проектов в инновационной сфере или оказания услуг по экспертизе.

Необходимо наличие оригиналов или нотариально заверенных копий следующих документов:

2.1.1. Заявление (о согласии об аккредитации).

2.1.2. Нотариально заверенные учредительные документы или паспортные данные заявителя.

2.1.3. Выписки из реестров органов государств – участников СНГ, уполномоченных на выполнение функций государственной регистрации юридических лиц.

2.1.4. Перечень штатных специалистов по видам деятельности, выполняющих работы, имеющих свидетельства (аттестаты), подтверждающие их квалификацию, в том числе по выполняемым видам работ, имеющих опыт практической работы не менее 5 лет.

2.1.5. Справка об отсутствии в отношении потенциального участника проекта Программы санкций за нарушение налогового и иного законодательства государств потенциальных участников, а также лицензионных требований.

2.1.6. Задачей аккредитации является проверка:

профессионального уровня физических и юридических лиц, желающих пройти аккредитацию;

поданных на аккредитацию документов на предмет полноты информации;

подлинности документов;

соблюдения физическим и юридическим лицом требований действующего законодательства государства потенциального участника при осуществлении своей деятельности.

2.1.7. Национальный контактный центр, рассмотрев в течение 1 месяца представленные документы, принимает решение об аккредитации  потенциального участника проекта Программы или отказе в его аккредитации в соответствии с задачами аккредитации.

2.1.8. Национальный контактный центр совместно с Оператором Программы при положительном решении об аккредитации потенциального участника проекта Программы вносит его в соответствующий реестр и выдает сертификат участника Программы (приложение А.1).

 

3. Срок действия аккредитации

3.1. Согласие об аккредитации участника Программы выдается на весь срок реализации проекта или мероприятия Программы. По истечении действующего периода аккредитация участника Программы проводится согласно порядку, установленному настоящим Положением.

3.2. При квалифицированном и надлежащем выполнении участником Программы своих функций в течение всего срока аккредитации Национальный контактный центр пролонгирует срок аккредитации участника Программы автоматически на 1 год.

В этом случае Национальный контактный центр своевременно направляет в адрес участника Программы новый сертификат участника Программы.

 

4. Права участника Программы

4.1. Аккредитованному участнику проекта Программы присваивается статус участника Программы согласно приложению А.2.

4.2. Аккредитованные независимые экспертные организации и эксперты имеют право на выполнение работ и оказание услуг, в частности:

осуществлять экспертизу инновационных проектов и программ;

выступать перед третьими лицами в качестве уполномоченной организации по экспертизе.

4.3. Перечень форм сотрудничества с участниками Программы может расширяться по инициативе сторон.

 

5. Обязанности участников Программы

На участников Программы, включая независимые экспертные организации и экспертов, осуществляющих выполнение работ и оказание услуг по проектам, в том  числе по экспертизе проектов, возлагается обязанность выполнять работы и оказывать услуги надлежащего качества с соблюдением требований действующего законодательства государств – участников Программы, нормативных правовых актов и настоящего Положения.

Приложение А.1

 

Приложение  А.2

ПОЛОЖЕНИЕ
о статусе участника Межгосударственной программы
инновационного сотрудничества государств − участников СНГ
на период до 2020 года

 

1. Общие положения

1. Настоящее Положение определяет правовой статус, порядок формирования и работы участников Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств − участников СНГ на период до 2020 года (далее – Программа), их полномочия и ответственность.

2. Статус участника Программы присваивается физическому или юридическому лицу, прошедшему аккредитацию, подписавшему соответствующие соглашения об участии в проектах Программы в рамках своих функций, полномочий и ответственности.

Участниками Программы могут быть:

действительные участники – государства – участники СНГ, принявшие решение об участии в Программе; юридические и физические лица и их объединения, представляющие интересы «действительного участника Программы»;

ассоциированные участники – государства – участники СНГ, юридические и физические лица и их объединения, представляющие интересы «ассоциированного участника Программы»; принявшие юридически обязывающее решение об участии в реализации отдельных подпрограмм или программных мероприятий, инновационных и совместных инвестиционных проектов Программы;

партнеры – третьи страны или их представители, юридические и физические лица и их объединения в третьих странах, представляющие государственные, корпоративные или личные интересы, изъявившие желание участвовать в реализации отдельных мероприятий и проектов и взявшие на себя юридические обязательства по участию в Программе.

Общественные организации, международные организации, институты развития, частные компании, деловые сообщества, имеющие возможность содействия внедрению инноваций, предложению проектов для включения в Программу, могут быть ассоциированными участниками или партнерами Программы.

 

2. Права, обязанности и ответственность участников Программы

2.1. Участники Программы обязаны осуществлять свои права и исполнять обязанности добросовестно и разумно, не разглашать ставшую известной им информацию, составляющую служебную или коммерческую тайну, в интересах всех ее участников.

2.2. Участники Программы в пределах своих компетенций имеют право знакомиться с нормативными, учетными, отчетными, финансовыми и прочими документами и материалами, в том числе аудиторскими заключениями, протоколами заседаний, необходимыми для решения вопросов, запрашивать копии указанных документов.

2.3. Участники Программы не вправе использовать свое положение и полученную информацию  в личных интересах, а также допускать их использование в личных интересах другими лицами.

 

3. Условия и порядок утраты статуса участника Программы

3.1. Физическое или юридическое лицо утрачивает статус участника Программы:

по истечении 5 лет с даты внесения записи в реестр участников Программы о присвоении ему статуса участника Программы;

в случае решения Национального контактного центра о досрочном лишении физического  или  юридического лица статуса участника Программы;

с даты ликвидации или реорганизации юридического лица в соответствии с законодательством государств − участников СНГ.

3.2. Решение о досрочном лишении физического или юридического лица статуса участника Программы принимается в следующих случаях:

нарушение участником Программы его установленных обязанностей;

отказ участника Программы от участия в работе по проекту.

3.3. Запись в реестр участников Программы об утрате физическим или юридическим лицом статуса участника вносится в течение 5 дней с момента наступления обстоятельств, указанных в подпункте 3.1 настоящего Положения.

Статус участника Программы считается утраченным с момента внесения указанной записи в реестр участников Программы.

3.4. Вопросы подключения новых участников к выполнению работ по проектам, получившим статус проекта Программы, подлежат решению в рамках компетенции национальных заказчиков Программы по согласованию с заказчиком – координатором Программы и последующим информированием органов системы управления Программой.

Приложение 2

к Межгосударственной программе
инновационного сотрудничества
государств – участников СНГ
на период до 2020 года

ПОЛОЖЕНИЕ
о конкурсной комиссии Межгосударственной программы
инновационного сотрудничества государств − участников СНГ
на период до 2020 года

 

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о конкурсной комиссии Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств − участников СНГ на период до 2020 года (далее – Конкурсная комиссия) разработано для проведения отбора совместных инновационных проектов путем сравнения  поданных заявок и прошедших двухуровневую систему экспертизы.

1.2. Конкурсная комиссия в своей деятельности руководствуется Межгосударственной программой инновационного сотрудничества государств − участников СНГ на период до 2020 года (далее – Программа), иными нормативными правовыми актами государств − участников СНГ, конкурсной документацией и настоящим Положением.

 

2. Функции и принципы работы Конкурсной комиссии

2.1. Конкурсная комиссия осуществляет:

отбор инновационных проектов путем сравнения поданных заявок на основании утвержденных принципов их отбора;

рассмотрение, оценку и сопоставление заявок для проведения отбора совместных инновационных проектов;

ведение заявок на участие в конкурсе и открытие доступа к представленным по форме установленным документам и подписанным в соответствии с нормативными правовыми актами заявкам на участие в конкурсе, протоколу рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколу оценки заявок на участие в конкурсе, протоколу об отказе поданных заявок.

2.2. Принципы работы Конкурсной комиссии:

2.2.1. Обеспечение объективности рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

2.2.2. Публичность, прозрачность, конкурентность, равные условия и объективность при рассмотрении  поданных  заявок.

2.2.3. Устранение возможностей злоупотребления и коррупции при рассмотрении  поданных  заявок.

 

3. Порядок формирования Конкурсной комиссии

3.1. Конкурсная комиссия формируется Оператором Программы в составе не менее шести человек.

3.2. В состав Конкурсной комиссии входят:

председатель Конкурсной комиссии (далее – председатель);

заместитель председателя Конкурсной комиссии (далее – заместитель председателя);

секретарь Конкурсной комиссии (далее – секретарь);

члены Конкурсной комиссии.

Заместитель председателя в отсутствие председателя осуществляет общее руководство работой Конкурсной комиссии.

В случае отсутствия на заседании Конкурсной комиссии председателя и заместителя председателя его функции, по поручению председателя, выполняет любой член Конкурсной комиссии. В случае отсутствия секретаря функции секретаря в соответствии с настоящим Положением выполняет любой член Конкурсной комиссии, уполномоченный на выполнение таких функций председателем (заместителем председателя – в отсутствие председателя).

3.3. Оператор Программы может изменить численный состав Конкурсной комиссии и (или) заменить члена (ов) Конкурсной комиссии путем издания приказа.

3.4. В состав Конкурсной комиссии включаются представители органов исполнительной власти и институтов развития государств – участников СНГ, вузов и научных центров, научной общественности, деловых кругов, профессиональных объединений и независимые эксперты, рекомендованные заказчиком – координатором Программы и национальными государственными заказчиками. К участию в работе Конкурсной комиссии на временной основе могут привлекаться профильные специалисты в конкретных предметных видах экономической деятельности и отраслях знаний.

 

4. Обеспечение работы Конкурсной комиссии

4.1. Организационно-техническое и финансовое обеспечение деятельности Конкурсной комиссии осуществляется за счет Оператора Программы.

4.2. Методическое обеспечение деятельности Конкурсной комиссии осуществляет в рамках своих полномочий Оператор Программы, в том числе:

4.2.1. Принимает и регистрирует заявки на участие в конкурсе на отбор инновационных проектов.

4.2.2. Уведомляет участников конкурса на отбор инновационных проектов о признании их участниками или об отказе в допуске участников.

4.2.3. Обеспечивает ведение видео- и аудиозаписи конкурса.

4.2.4. Размещает на официальном сайте (информационном ресурсе) протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе.

4.2.5. Размещает на официальном сайте протокол оценки поданных заявок.

4.2.6. Размещает на официальном сайте протокол об отказе рассмотрения заявок.

4.2.7. Отвечает на запросы участников конкурса о разъяснении результатов конкурса.

4.2.8. Осуществляет хранение протоколов, составленных в ходе проведения конкурсного отбора проектов, заявок на участие в конкурсе, не менее трех лет.

4.2.9. Осуществляет иные действия организационно-технического характера в соответствии с законодательством государств − участников СНГ.

 

5. Права и обязанности Конкурсной комиссии, ее отдельных членов

5.1. Конкурсная комиссия для проведения отбора инновационных проектов обязана проверять соответствие участников требованиям Программы, иным нормативным правовым актам государств − участников СНГ, конкурсной документации и настоящему Положению.

5.2. Конкурсная комиссия вправе обращаться к Оператору Программы за разъяснениями по предмету отбора инновационных проектов.

5.3. Члены Конкурсной комиссии обязаны:

5.3.1. Знать и руководствоваться в своей деятельности Программой, иными нормативными правовыми актами государств − участников СНГ, конкурсной документацией и настоящим Положением.

5.3.2. Лично присутствовать на заседаниях Конкурсной комиссии.

5.3.3. Соблюдать порядок рассмотрения заявок на участие в конкурсе и отборе участников конкурса.

5.3.4. Не допускать разглашения сведений, ставших им известными в ходе проведения конкурса.

5.4. Члены Конкурсной комиссии вправе:

5.4.1. Знакомиться со всеми представленными на рассмотрение документами и сведениями, составляющими заявку на участие в конкурсе.

5.4.2. Выступать по вопросам повестки дня на заседаниях Конкурсной комиссии.

5.4.3. Проверять правильность содержания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в том числе правильность отражения в них своего решения.

5.4.4. Подписывать протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокол об отказе рассмотрения  заявок.

5.5. Председатель Конкурсной комиссии (заместитель председателя − в отсутствие председателя):

5.5.1. Объявляет состав Конкурсной комиссии.

5.5.2. Осуществляет общее руководство работой Конкурсной комиссии.

5.5.3. Объявляет заседание правомочным или выносит решение о его переносе из-за отсутствия кворума.

5.5.4. Открывает и ведет заседания Конкурсной комиссии, объявляет перерывы.

5.5.5. Определяет порядок рассмотрения обсуждаемых вопросов.

5.5.6. В случае необходимости выносит на обсуждение Конкурсной комиссии вопрос о привлечении экспертов к ее работе.

5.5.7. Подписывает протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокол об отказе рассмотрения  заявок.

5.5.8. Осуществляет иные действия, связанные с работой Конкурсной комиссии, в соответствии с Программой, иными нормативными правовыми актами государств − участников  СНГ, конкурсной документацией и настоящим Положением.

5.6. Секретарь или другой уполномоченный председателем (заместителем председателя − в отсутствие председателя) член Конкурсной комиссии:

5.6.1. Осуществляет подготовку заседаний Конкурсной комиссии, включая оформление и рассылку необходимых документов, информирование членов Конкурсной комиссии по всем вопросам, относящимся к их функциям, в том числе извещает лиц, принимающих участие в работе Конкурсной комиссии, о времени и месте проведения заседаний не менее чем за 3 рабочих дня до их начала и обеспечивает членов Конкурсной комиссии необходимыми материалами.

5.6.2. По ходу заседаний Конкурсной комиссии ведет и подписывает:

протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе;

протокол оценки и сопоставления заявок на участие в  конкурсе;

протокол об отказе рассмотрения  заявок.

5.6.3. Осуществляет иные действия организационно-технического характера, связанные с работой Конкурсной комиссии, в соответствии Программой, иными нормативными правовыми актами государств − участников СНГ, конкурсной документацией и настоящим Положением.

 

6. Регламент работы Конкурсной комиссии

6.1. Работа Конкурсной комиссии осуществляется на ее заседаниях. Заседание Конкурсной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее 50 % общего числа ее членов.

6.2. Заседания Конкурсной комиссии открываются и закрываются председателем (заместителем председателя − в отсутствие председателя).

6.3. Решения Конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов. При голосовании каждый член Конкурсной комиссии имеет один голос. При равенстве голосов председатель (заместитель председателя − в отсутствие председателя) имеет два голоса. Голосование осуществляется открыто. Заочное голосование не допускается.

6.4. Секретарь или уполномоченный председателем на выполнение функций секретаря член Конкурсной комиссии в ходе проведения заседаний Конкурсной комиссии ведет протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протокол об отказе от рассмотрения заявок.

6.5. Конкурсная комиссия проверяет наличие документов в составе заявки в соответствии с требованиями Программы, иными нормативными правовыми актами государств − участников СНГ, конкурсной документацией и настоящим Положением.

6.6. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление поданных участниками заявок на участие в конкурсе.

6.7. Оценка и сопоставление заявок  осуществляются Конкурсной комиссией в целях выявления лучших показателей эффективности  инновационных проектов.

6.8. Прошедшим Конкурсную комиссию признается участник конкурса, который предложил лучшие условия выполнения инновационного проекта, отвечающего требованиям Программы, иным нормативным правовым актам государств − участников СНГ, конкурсной документации и настоящему Положению.

 

7. Ответственность членов Конкурсной комиссии

Члены Конкурсной комиссии не вправе распространять сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайны, ставшие известными им в ходе размещения заказов путем проведения конкурса отбора  заявок.

Приложение 3

к Межгосударственной программе
инновационного сотрудничества
государств – участников СНГ
на период до 2020 года

ПОРЯДОК
отбора и экспертизы инновационных проектов для включения
в Межгосударственную программу инновационного
сотрудничества государств − участников СНГ
на период до 2020 года

 

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок определяет условия включения инновационных проектов в Межгосударственную программу инновационного сотрудничества государств − участников СНГ на период до 2020 года (далее – Программа).

В Программу включаются совместные инновационные проекты с участием как минимум трех государств – участников СНГ.

1.2. Отбор совместных инновационных проектов для включения в Программу проводится Национальным контактным центром с участием Оператора Программы (при необходимости и по усмотрению указанных структур).

 

2. Потенциальные участники инновационных проектов

Участниками межгосударственных инновационных проектов, претендующих на включение в Программу, могут быть:

2.1. Со стороны частного сектора экономики государств – участников СНГ: юридические лица – крупные, средние и малые фирмы, представляющие всю цепочку разработки, производства и поставок продукции, включая поставщиков комплектующих и оборудования, а также организации – потребители продукции по проекту. Также к участию в проекте допускаются организации, участвующие в трансфере и приобретении технологий, например, поставщики и операторы соответствующих услуг.

2.2. Со стороны общественного сектора экономики государств – участников СНГ: государственные исследовательские институты, вузы, предприятия и компании с государственным участием.

2.3. Со стороны финансового сообщества: частные и государственные банки, инвестиционные фонды и другие инвесторы (частные, корпоративные, институциональные).

2.4. Со стороны специализированных организаций, осуществляющих поддержку инновационной деятельности: институты развития, венчурные фонды, бизнес-инкубаторы, фонды поддержки инновационной деятельности, прочие структуры.

 

3. Порядок отбора проектов в Программу

3.1. Для осуществления экспертной оценки и отбора проектов в адрес национальных государственных заказчиков через национальные контактные центры от инициаторов проекта должны быть предоставлены следующие документы:

заявка на участие в инновационном проекте в Программе для юридических и физических лиц (приложение В.1);

бизнес-план инновационного проекта, составленный в соответствии с установленными требованиями (приложение В.2) и предоставляемый на бумажном носителе и в электронном виде, включающий организационный и финансовый планы проекта;

нотариально заверенные копии учредительных документов участников со всеми приложениями, изменениями и дополнениями; 

реквизиты организаций (полное наименование, сокращенное наименование, Ф.И.О. руководителя, юридический адрес, ИНН, КПП, ОГРН, расчетный счет, корреспондентский счет, БИК);

информационная карта инновационного проекта.

3.2. Основным документом совместного инновационного проекта, рассматриваемым на этапе до принятия решения о включении проекта в Программу, является заявка на включение совместного инновационного проекта в Программу (далее – заявка). Заявка подается от лица одной из организаций – участниц проекта. Данная организация получает статус координатора проекта.

Присвоение одному из участников проекта статуса координатора не предполагает никаких преимуществ по сравнению с прочими участниками проекта по распределению средств Программы.

Организации – участницы проекта до подачи заявки должны заключить между собой соглашение, закрепляющее условия и порядок их участия в проекте.

Для участия в конкурсе координатором проекта в адрес Национального контактного центра в установленные сроки подается заявка.

3.3. На национальном уровне проект проходит рабочую экспертизу в национальных контактных  центрах, которая должна обеспечить справедливый доступ проектов, отвечающих целям и задачам Программы, к реализации в рамках Программы, обеспечивать приоритетную реализацию проектов, соответствующих полезным и приоритетным направлениям для государств – участников СНГ, а также согласование Информационной карты инновационного проекта (приложение В.3) с Национальным государственным заказчиком.

Полезность и приоритетность проекта для государств − участников СНГ раскрывается в следующих направлениях:

проекты, предназначенные для реализации предварительно разработанных и утвержденных государственных программ, т.е. формируемые под заранее заданный срок и результат;

проекты, ориентированные на реализацию приоритетного для государства – участника СНГ производственного или научно-технического направления.

3.4. Выбор проектов не может быть осуществлен на основе одного критерия. Решение по проекту должно приниматься с учетом множества различных характеристик проекта и его участников, носящих количественный или качественный характер. Часть этих характеристик относится к экономическим, экологическим и социальным последствиям реализации проекта в народном хозяйстве, регионе, отрасли. Другая часть описывает разнообразные риски, связанные с процессом реализации проекта.

3.5. Критерии отбора проектов подразделяются на следующие группы:

целевые критерии;

внешние и экологические критерии;

критерии реципиента, осуществляющего проект;

критерии научно-технической перспективности;

коммерческие критерии;

производственные критерии;

рыночные критерии;

критерии региональных особенностей реализации проекта.

3.5.1. Целевые критерии.

Состав целевых критериев определяется социально-экономической ситуацией в стране и стратегией социально-экономического развития.

3.5.2. Внешние и экологические критерии:

правовое соответствие проекта действующему законодательству и обычаям делового оборота;

оценка потенциального влияния рассматриваемых (но не принятых) изменений законодательства на проект;

возможная реакция общественного мнения на осуществление проекта;

соответствие проекта действующим нормам экологии и минимизация потенциально возможного ущерба окружающей среде;

воздействие проекта на уровень занятости.

3.5.3. Критерии реципиента, реализующего проект:

навыки управления и опыт предпринимателей, качество руководящего персонала, компетентность и связи;

стратегия в области маркетинга, наличие опыта и данные об объеме операций на внешнем рынке;

данные о финансовой состоятельности, стабильности финансовой истории;

достигнутые результаты деятельности и их тенденция;

данные о потенциале роста.

3.5.4. Научно-технические критерии:

перспективность используемых научно-технических решений;

патентная чистота изделий и патентоспособность используемых технических решений;

перспективность применения полученных результатов в будущих разработках;

положительное воздействие на другие проекты, представляющие государственный интерес.

3.5.5. Коммерческие критерии:

размер инвестиций, стартовые затраты на осуществление проекта;

ожидаемый размер выручки и чистой прибыли по проекту;

соответствие проекта эффективности вложений;

стабильность поступления доходов от проекта;

возможность использования налоговых льгот;

оценка периода удержания продукта на рынке, вероятный объем продаж по годам;

размер привлеченного финансирования;

финансовой риск.

3.5.6. Производственные критерии:

доступность сырья, материалов, требуемого производственного оборудования;

необходимость технологических нововведений для осуществления проекта;

наличие персонала соответствующей квалификации для осуществления проекта и его количество.

3.5.7. Рыночные критерии:

соответствие проекта потребностям рынка;

оценка общей емкости рынка по отношению к предлагаемой и аналогичной продукции (услугам, технологиям) к моменту выхода предполагаемой продукции на рынок (низкая, средняя, высокая);

оценка вероятности коммерческого успеха;

эластичность цены на продукцию;

необходимость маркетинговых исследований и рекламы для продвижения предлагаемого продукта на рынок (обратная шкала);

соответствие проекта уже существующим каналам сбыта;

оценка рыночных барьеров;

оценка ожидаемого характера конкуренции (ценовая, в области качества и т.д.) и ее влияния на цену продукта.

3.5.8. Критерии региональных особенностей реализации проекта.

Вопросы риска при инвестиционных действиях (как в виде инноваций, так и в виде капитальных вложений в недвижимость или покупка действующих производств) дифференцируются по различным регионам Российской Федерации и других государств − участников СНГ. Необходимо также учитывать ресурсные возможности регионов, степень социальной нестабильности, состояние инфраструктуры (коммуникации, банковское обслуживание) и другие факторы.

3.6. Экспертный совет, создаваемый в том числе по инициативе Национального контактного центра для отбора инновационных проектов, принимает решение в отношении каждого проекта, внесенного на его  рассмотрение.

3.7. Инновационные проекты, прошедшие экспертизу государства, могут быть включены в Программу, если для них не требуется бюджетного финансирования.

3.8. Заключение по инновационному проекту, планируемому для реализации в рамках Программы, формируется в виде, представленном в приложении В.4.

3.9. Проекты, успешно прошедшие формальный и содержательный анализ, представляются далее на соответствующий уровень различных финансовых институтов для окончательного решения о кредитовании и/или инвестировании отобранных проектов.

 

4. Заключительные положения

Институт научной экспертизы является формой обоснования и общественного контроля принимаемых решений. Процедура экспертизы должна быть прозрачной и в обязательном порядке освещаемой на интернет-порталах Россотрудничества и Программы.

Приложение В.1

ЗАЯВКА
на участие в инновационном проекте Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств − участников СНГ
на период до 2020 года для юридических и физических лиц

1.	Наименование проекта
2.	Краткое описание проекта
3.	Цели и основные задачи проекта
4.	Текущая стадия проекта	НИР, НИОКР, опытный образец, промышленный образец
5.	Актуальность выполнения работ по проекту для государств − участников СНГ
6.	Инновационность проекта	Обоснование инновационности проекта (новый продукт, новый способ использования известного продукта; уровень новизны (в стране, мире); уровень технологичности и пр.)
7.	Наличие охранных документов, необходимых разрешений, сертификатов, патентов или авторских свидетельств, защищающих результат проекта
8.	Область применения результатов проекта в деятельности государств − участников СНГ
9.	Эффекты от реализации проекта	Качественное и количественное описание экономических, экологических, социальных, политических и других эффектов от реализации проекта
10.	Вариант сотрудничества
11.	Наименование предприятия-заявителя, физического лица	Сокращенное наименование организации Адрес (место нахождения) Код ОКПО ИНН/КПП Паспортные данные физического лица-заявителя
12.	Контактные данные ответственного лица	Фамилия, имя, отчество, должность, телефон и адрес электронной почты контактного лица со стороны заявителя

Объемы согласованного финансирования 
для дальнейшего получения статуса проекта Программы и
утверждения на Совете глав правительств СНГ

(тысяч  долларов США)

№ п/п

Статья  расходов

Запланированные  по смете  расходы  на  2015 год

Запланированные по смете расходы на 20__  год

Фактические расходы на 20__ год

из средств  господ­держки

из привле­ченных средств

из средств  соин­вестора

из средств  соин­вестора

из средств  соин­вестора

из средств  господ­держки

из привле­ченных средств

из средств  соин­вестора

из средств  соин­вестора

из средств  соин­вестора

из средств  господ­держки

из привле­ченных средств

из средств  соин­вестора

из средств  соин­вестора

из средств  соин­вестора

1.

НИР и НИОКР

2.

Капитальные  вложения

3.

Затраты на расходные материалы

4.

Фонд оплаты труда

5.

Прочие расходы

ИТОГО

Приложение В.2

ПЕРЕЧЕНЬ
основных разделов бизнес-плана инновационного проекта
для включения в Межгосударственную программу инновационного
сотрудничества государств − участников СНГ на период до 2020 года

1. Резюме проекта

В данном разделе приводятся основные параметры проекта, краткая характеристика назначения проекта и важность его реализации, а именно:

суть проекта и целесообразность его реализации;

описание инновационного характера проекта и обоснование необходимости международной кооперации для решения задач;

ключевая информация о сторонах проекта;

результаты анализа потенциала рынка;

ключевые финансовые показатели;

основные риски проекта.

2. Описание проекта

В данном разделе отражаются следующие основные моменты:

суть международного инновационного проекта;

характеристика текущего состояния проблемы, решение которой предполагается осуществить ожидаемыми результатами проекта;

обоснование необходимости межгосударственной кооперации реализации проекта;

информация по положительному эффекту для государств – участников  СНГ и других государств.

3. Информация об основных участниках проекта

В данном разделе отражаются следующие основные моменты:

описание участников по проекту;

обоснование состава участников проекта;

обоснование ресурсной возможности реализации проекта силами участников;

описание ролей и порядка взаимодействия участников в ходе реализации проекта.

4. Описание продукта

В данном разделе отражаются следующие основные моменты:

описание инновационного продукта;

его назначение и область применения.

5. Маркетинговый план

В данном разделе отражаются следующие основные моменты:

текущий рынок сбыта и оценка его объемов;

описание структуры (основных сегментов) рынка;

прогноз и динамика развития рынка;

анализ конкурентов и степень конкурентной борьбы;

анализ потребителей;

барьеры для входа в отрасль;

основные каналы продаж и методы стимулирования сбыта;

модель ценообразования;

скорость инноваций и технологических изменений в отрасли;

степень государственного регулирования рынка (отрасли);

план реализации продукции;

стратегия маркетинга.

6. Организационный план

В данном разделе отражаются следующие основные моменты:

общая стратегия и график реализации проекта;

структуры, ответственные за выполнение графика;

ключевые фигуры управленческой команды;

план коммерциализации инновационного продукта;

план юридической защиты интеллектуальных прав.

7. План производства

В данном разделе отражаются следующие основные моменты:

план объема выпуска продукции;

краткое описание производственного процесса и технологии;

структура себестоимости;

ресурсное обеспечение проекта;

штатное расписание;

оценка воздействия проекта на окружающую среду.

8. Финансовый план

В данном разделе отражаются следующие основные моменты:

основные предпосылки, исходные данные и допущения, использованные для построения финансовых прогнозов;

бюджет доходов и расходов, бюджет движения денежных средств, прочие бюджеты;

прогнозный баланс;

обоснование WACC − средневзвешенной стоимости капитала;

ключевые финансовые показатели (коэффициенты);

показатели эффективности проекта;

структура источников финансирования проекта;

потребность в финансировании и статьи затрат;

оценка чувствительности проекта.

9. Анализ проектных рисков

В данном разделе отражаются возможные риски и механизмы реакции.

10. Приложения

Приложения содержат дополнительные материалы или материалы, подробно раскрывающие сведения, содержащиеся в бизнес-плане.

Приложение В.3

Информационная карта инновационного проекта

 

ИНФОРМАЦИОННАЯ КАРТА ИННОВАЦИОННОГО ПРОЕКТА^[2]

 

МЕЖГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
ИННОВАЦИОННОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

ГОСУДАРСТВ – УЧАСТНИКОВ СНГ НА ПЕРИОД

ДО 2020 ГОДА

 

 

 

Часть 1

Сведения о координаторе (основном исполнителе)
инновационного проекта

1.1.^* Полное наименование организации – координатора (основного исполнителя) инновационного проекта:

1.2.^* Юридический адрес организации – координатора (основного исполнителя) инновационного проекта:

1.3.^* Фактический адрес организации – координатора (основного исполнителя) инновационного проекта:

1.4.^* Регистрационный номер организации  – координатора (основного исполнителя) инновационного проекта в налоговом органе:

1.5.^* Руководитель организации – координатора (основного исполнителя) инновационного проекта (Ф. И. О., должность):

1.6.^* Телефон: Факс: E-mail: Другие виды связи:

1.7.^* Главный бухгалтер организации  – координатора (основного исполнителя) инновационного проекта (Ф. И. О.):

1.8.^* Телефон: Факс: E-mail:       Другие виды связи:

1.9.^* Руководитель проекта (Ф. И. О., должность):

1.10.* Телефон: Факс: E-mail:   Другие виды связи:

1.11.^* Контактное лицо проекта (Ф. И. О., должность);

1.12.^* Телефон: Факс: E-mail:   Другие виды связи:

Часть 2

Сведения о разработке, лежащей в основе проекта

2.1.^* Название разработки:

2.2.^* Соответствие магистральным направлениям научно-технологического развития в ведущих государствах с инновационной экономикой.

Поставить «+» напротив выбранного ответа. Обязательно к заполнению.

2.3.^* Описание разработки (принцип действия, конструкция, достигнутые результаты):

2.4. Новизна разработки (научная, технологическая, производственная, потребительская, прочая):

Часть 3

Сведения о проекте

3.1.^* Полное название инновационного проекта:

3.2.^* Актуальность, целесообразность реализации проекта:

3.3. Краткое описание проекта (цели, задачи, работы проекта):

3.4.^* Краткое описание технического решения, на создание и внедрение которого направлен проект (перечень и оценка значений основных технико-экономических характеристик продукции по итогам реализации проекта):

3.5.^* Степень технической и технологической проработанности проекта

(поставить «+» напротив выбранного ответа)^[3]:

Имеется техническое предложение		Имеется рабочая конструкторская документация опытного образца
Имеется эскизный проект		Имеется рабочая конструкторская документация серийного производства
Имеется технический проект		Другое

3.6.^* Степень коммерческой проработанности проекта

(поставить «+» напротив выбранного ответа(ов)):

Наличие бизнес-плана		Наличие подтверждений возможности сбыта: предварительные соглашения и т.п., письма от потенциальных потребителей
Наличие инвестиционного проекта		Другое (укажите, что именно)
Наличие экспертных заключений: сертификаты, данные об испытаниях, заключения независимой оценки стоимости разработки, заключения профильных организаций и т.п.

3.7.^* Уже полученные средства государственной поддержки реализации проекта  (если такая поддержка оказывалась):

№ п/п	Направления поддержки	Объем выделенных средств, долларов США	Дата предоставления поддержки	Источник средств

3.8.^* Основные средства, необходимые для реализации проекта, в наличии у его участников (поставить «+» напротив выбранного ответа):

Производственные здания, сооружения		Технологическая оснастка
Технологические линии в комплекте		Информационно-телекоммуникационное оборудование
Отдельные виды производственного оборудования		Транспортные средства
Испытательное и измерительное оборудование		Другое

3.9. Необходимые меры поддержки инновационного проекта и стимулирования его эффективной реализации:

Бюджетное софинансирование		Налоговое стимулирование
Совершенствование нормативно-правового регулирования		Подготовка и повышение квалификации работников
Государственные закупки продукции		Информационное обеспечение
Гарантии и страхование		Трансфер технологий
Развитие инновационной инфраструктуры		Другое

3.10. Основные эффекты от применения разработки (научные, технические, экономические, социальные или экологические) – пояснить:

3.11. Команда проекта (указать основных исполнителей по проекту):

№ п/п	Ф. И. О. исполнителя	Общий стаж работы по сходной тематике, лет	Ученые степени и звания, награды, достижения

3.12.^*

Общая стоимость проекта (долларов США)

Собственные средства

Прочие внебюджетные средства

Бюджетные средства

 

=

+

+

в том числе стоимость работ каждого участника проекта.

3.13. Основные источники финансирования реализации проекта

(поставить «+» напротив выбранного ответа(ов)):

Кредиты		Средства фондов поддержки инновационной деятельности
Продажа ценных бумаг		Венчурный капитал
Лизинг		Средства институтов развития

3.14. Срок окупаемости проекта (мес.):

3.15. Показатели экономической эффективности инновационного проекта (в соответствии с бизнес-планом):

Индекс рентабельности		NPV			IRR			Число новых рабочих мест

 

Часть 4

Сведения о территориальном распределении проекта и
его участниках (соисполнителях)

4.1.^* Территориальное распределение проекта – государства, на территориях которых предполагается осуществлять проект (поставить «+» напротив выбранных вариантов ответа):

Азербайджанская Республика		Российская Федерация
Республика Армения		Республика Таджикистан
Республика Беларусь		Туркменистан
Республика Казахстан		Республика Узбекистан
Кыргызская Республика		Украина
Республика Молдова		Третьи страны

4.2. Виды инновационной деятельности государств – участников проекта (поставить «+» напротив выбранных вариантов ответа(ов)):

Виды инновационной деятельности	Азербайджанская Республика	Республика Армения	Республика Беларусь	Республика Казахстан	Кыргызская Республика	Республика Молдова	Российская Федерация	Республика Таджикистан	Туркменистан	Республика Узбекистан	Украина
Исследование и разработка новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов
Производственное проектирование, дизайн и другие разработки (не связанные с научными исследованиями и разработками) новых продуктов, услуг и методов их производства (передачи), новых производственных процессов
Приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями
Приобретение новых технологий, в том числе права на патенты, лицензии на использование изобретений, промышленных образцов, полезных моделей
Приобретение программных средств
Другие виды подготовки производства для выпуска новых продуктов, внедрения новых услуг или методов их производства (передачи)
Обучение и подготовка персонала, связанные с инновациями
Маркетинговые исследования
Прочие (указать, какие именно)

4.3. Направления необходимых инвестиций в основные средства по проекту в государствах-участниках (поставить «+» напротив выбранного ответа(ов)):

Направления	Азербайджанская Республика	Республика Армения	Республика Беларусь	Республика Казахстан	Кыргызская Республика	Республика Молдова	Российская Федерация	Республика Таджикистан	Туркменистан	Республика Узбекистан	Украина
Новое строительство
Реконструкция или модернизация существующих производственных зданий, сооружений
Закупка комплектов оборудования (технологических линий)
Закупка отдельных видов оборудования
Усовершенствование (модернизация) имеющегося оборудования
Прочие (указать, какие именно)

4.4.^* Распределение затрат на реализацию проекта по государствам-участникам (допустима приблизительная оценка,  % к общему объему затрат по проекту):

Азербайджанская Республика	Республика Армения	Республика Беларусь	Республика Казахстан	Кыргызская Республика	Республика Молдова	Российская Федерация	Республика Таджикистан	Туркменистан	Республика Узбекистан	Украина

4.5. Число создаваемых в ходе и в результате реализации проекта рабочих мест в государствах-участниках (допустима приблизительная оценка):

Азербайджанская Республика	Республика Армения	Республика Беларусь	Республика Казахстан	Кыргызская Республика	Республика Молдова	Российская Федерация	Республика Таджикистан	Туркменистан	Республика Узбекистан	Украина

4.6.^* Наименования, юридические и фактические адреса организаций – основных участников инновационного проекта:

участник 1:

Наименование:

Юридический адрес:

Фактический адрес:

участник 2:

Наименование:

Юридический адрес:

Фактический адрес:

участник 3:

Наименование:

Юридический адрес:

Фактический адрес:

участник 4:

Наименование:

Юридический адрес:

Фактический адрес:

Часть 5

Оценка потенциального рынка

5.1.^* Области применения (поставить «+» напротив выбранного ответа(ов)^[4]:

5.2.^* Государства, на рынки которых ориентирован продукт, – целевые рынки проекта (поставить «+» напротив выбранного ответа(ов)):

СНГ		Российская Федерация
Азербайджанская Республика		Республика Таджикистан
Республика Армения		Туркменистан
Республика Беларусь		Республика Узбекистан
Республика Казахстан		Украина
Кыргызская Республика		Страны за пределами СНГ
Республика Молдова		Другое

5.3. Факторы, обусловливающие спрос на разработку (ценовые, преимущество по качеству, новые возможности, открывающиеся с появлением разработки и т.п.):

5.4.^* Рыночные перспективы предлагаемого решения
(поставить «+» напротив выбранного ответа(ов)):

Замещение импорта из третьих стран		Создание нового для государств – участников СНГ рынка
Экспорт за пределы государств – участников СНГ		Создание рыночной ниши, новой для мирового рынка
Создание рыночной ниши, новой для целевого рынка		Создание нового мирового рынка[5]

5.5. Основные конкуренты на дату заполнения Информационной карты инновационного проекта (наименования конкурентов и краткая характеристика преимуществ и недостатков предлагаемого решения):

 

Часть 6

Защита интеллектуальной собственности

6.1.^* Подавались ли заявки на изобретение (поставить «+» напротив выбранного ответа):

ДА

НЕТ

6.2.^* Имеются ли авторские свидетельства или патенты (если есть):

6.3.^* Авторы и владельцы разработок (если есть):

№ п/п	Номер патента (авторского свидетельства)	Ф. И. О. авторов разработки	Владельцы разработки (наименование и страна нахождения)

6.4. Перечень опубликованных материалов, относящихся к данной разработке (если есть):

№ п/п	Название опубликованного материала	Место публикации	Дата публикации

6.5. Предполагаемая область патентного покрытия разработок по итогам проекта (поставить «+» напротив выбранного ответа(ов)):

Азербайджанская Республика		Республика Узбекистан
Республика Армения		Украина
Республика Беларусь		США
Республика Казахстан		Страны Европейского союза
Кыргызская Республика		Китай
Республика Молдова		Индия
Российская Федерация		Япония
Республика Таджикистан		Южная Корея
Туркменистан		Другие страны (указать, какие именно)

6.6.^* Примерный перечень патентов, которые предполагается получить по итогам проекта:

№ п/п	Наименование патента	Покрытие (страны, регионы)

Часть 7

Раскрытие магистральных направлений развития науки,
технологий и техники в развитых странах

1. Авиационно-космические и транспортные системы

Интеллектуальные системы навигации и управления, управление новыми видами транспортных систем
Технологии создания новых поколений ракетно-космической и авиационной техники
Создание транспортных средств нового поколения
Создание энергоэффективных двигателей и движителей для транспортных систем
Другое (укажите)

2. Безопасность

Обеспечение информационной безопасности
Обеспечение безопасности функционирования объектов инфраструктуры
Обеспечение надежного функционирования опасных объектов
Обеспечение безопасности на транспорте
Обеспечение защиты населения, в том числе от угрозы террористических проявлений
Безопасность продуктов питания
Биобезопасность
Системы предупреждения и предотвращения природных и техногенных катастроф
Другое (укажите)_____

3. Живые системы

Биомедицинские и ветеринарные технологии
Биокаталитические, биосинтетические и биосенсорные технологии
Геномные, протеомные и постгеномные технологии
Клеточные технологии
Технологии биоинженерии
Технологии снижения потерь от социально значимых заболеваний
Другое (укажите)_____

4. Индустрия наносистем

Компьютерное моделирование наноматериалов, наноустройств и нанотехнологий
Технологии диагностики наноматериалов и наноустройств
Технологии получения и обработки конструкционных наноматериалов
Технологии получения и обработки функциональных наноматериалов
Технологии наноустройств и микросистемной техники
Другое (укажите)_____

5. Информационно-телекоммуникационные системы

Технологии передачи, обработки и защиты информации
Технологии распределенных вычислений и систем
Технологии производства программного обеспечения
Технологии создания электронной компонентной базы
Технологии создания интеллектуальных систем управления и навигации
Биоинформационные технологии
Другое (укажите) _____

6. Медицина и здравоохранение

Диагностика заболеваний
Лечение заболеваний
Совершенствование инвазивных способов лечения заболеваний
Профилактика заболеваний
Инновационные технологии общего назначения
Оптимизация медицинского обслуживания и обучения
Другое (укажите)_____

7. Производственные технологии и промышленная инфраструктура

Производственные технологии с применением новых информационных технологий
Высокоточные, энерго- и ресурсосберегающие способы формообразования, механотроника
Высокоэффективные методы соединения материалов
Способы обработки материалов высококонцентрированными потоками энергии
Новые информационные средства (томографические, голографические и др.)
Оценка технического состояния для обеспечения безопасности техногенных объектов
Производственные процессы с применением робототехники
Другое (укажите) _____

8. Рациональное природопользование

Технологии мониторинга и прогнозирования состояния окружающей среды, предотвращения и ликвидации ее загрязнений
Технологии предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Технологии поиска, разведки и разработки месторождений, добычи полезных ископаемых
Экологически безопасное ресурсосберегающее производство и переработка сельскохозяйственного сырья и продуктов питания
Другое (укажите)_____

9. Социальная инфраструктура

Строительство и реконструкция жилья
Повышение надежности инженерных систем и коммуникаций
Информационные технологии для социальной сферы
Обеспечение комфортных условий жизни
Другое (укажите)_____

10. Энергетика, энергоэффективность  и энергосбережение

Технологии атомной энергетики, ядерного топливного цикла, безопасного обращения с радиоактивными отходами и отработавшим ядерным топливом
Технологии новых и возобновляемых источников энергии, включая водородную энергетику
Технологии создания энергосберегающих систем транспортировки, распределения и использования энергии
Технологии энергоэффективного производства и преобразования энергии на органическом топливе
Другое (укажите)_____

 

Приложение В.4

ЗАКЛЮЧЕНИЕ
по инновационному проекту, планируемому для реализации в рамках Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств − участников СНГ на период до 2020 года

I. Протокол рассмотрения проекта

1.

Наименование проекта

2.

Координатор проекта

3.

Национальный государственный заказчик

5.

Представленные документы

а)

б)

в)

г)

д)

е)

ж)

з)

6.

Проект разработан

(наименование проектной организации)

7.

Проект разработан

(наименование заявителя)

при сопроводительном письме №

от

20

года

8.

Проектные материалы получены

вх. №

от

20

года

9.

Экспертное заключение дано

(наименование учреждения, давшего заключение)

10.

При рассмотрении проекта

и экспертного заключения

установлено

II. Заключение

На основании вышеизложенного проект
	согласовывается, отклоняется от согласования (нужное вписать)

На основании Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств − участников СНГ на период до 2020 года и Порядка  разработки и финансирования межгосударственных инновационных проектов и мероприятий в рамках Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств − участников СНГ на период до 2020 года настоящее заключение имеет обязательную силу.

Члены  экспертного  совета

а)_____(Ф.И.О.)

б)_____(Ф.И.О.)

в)_____(Ф.И.О.)

Председатель  экспертного  совета

_____

(Ф.И.О., должность)

место печати подпись

Приложение 4

к Межгосударственной программе
инновационного сотрудничества
государств – участников СНГ
на период до 2020 года

Словарь терминов (глоссарий),
необходимых для работы с Межгосударственной программой
инновационного сотрудничества государств – участников СНГ
на период до 2020 года

Академическая мобильность – возможность для студентов, преподавателей, административно-управленческого персонала вузов получить направление на учебу (работу) в другой вуз в целях: удовлетворения познавательных потребностей или реализации тех образовательных возможностей, которые почему-либо недоступны на постоянном месте работы; обмена опытом или повышения квалификации; преодоления национальной замкнутости и создания общеевропейского образовательного пространства.

Аренда – имущественный наем на условиях договора, по которому арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за арендную плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Ассоциация «бизнес-ангелов» – физические и юридические лица, инвестирующие часть собственных средств в инновационные компании самых ранних стадий развития – «посевной» (seed) и «начальной» (start-up). «Бизнес-ангелы» – первые профессиональные инвесторы, вкладывающие средства в инновационные компании. За ними, как правило, следуют венчурные, а затем прямые инвестиции. Объем «бизнес-ангельских» инвестиций в одну компанию составляет от нескольких десятков тысяч до миллиона евро.

Ассоциированные участники Программы – государства – участники СНГ, юридические и физические лица и их объединения, принявшие юридически обязывающее решение об участии в реализации отдельных подпрограмм или программных мероприятий, инновационных и совместных инвестиционных проектов Программы.

Аутсорсинг (Outsoursing) – поиск ресурсов во внешней среде организации. Организационное решение о передаче на договорной основе непрофильных функций (процессов, направлений деятельности) сторонним организациям, которые обладают соответствующими техническими и (или) управленческими знаниями и средствами в какой-либо области.

Бенчмаркинг (Benchmarking) – процесс определения, понимания и адаптации имеющихся примеров эффективного функционирования аналогичных программ и проектов в целях повышения их качества и процесса управления; включает два процесса: оценивание и сопоставление.

Бенчмаркинг инновационный – то же, что и бенчмаркинг, только применительно к инновационным проектам и программам.

Библиометрическое исследование – один из методов наукометрического анализа, который предполагает количественное изучение информационных, документальных потоков в области психологии и построен на анализе библиографических данных публикаций (заглавие, автор, название журнала и т.д.) и анализе цитирования в виде отдельных статистических методик. Применение библиометрического метода возможно в следующих направлениях: 1) когда прослеживается динамика отдельных объектов психологической науки (количество публикаций, перечень их авторов и распределение по регионам или рубрикаторам научных журналов и т.п.) и ставится задача получения совокупности количественных характеристик для оценки того или иного события или явления в психологии (в том числе о продуктивности ученого, научной эффективности или динамики исследуемых объектов: ученых, научных коллективов, отдельных публикаций или научных направлений); 2) когда выявляются связи, зависимости, корреляции между объектами в целях определения структурной (качественной) картины состояния психологической науки или ее отраслей в конкретный период.

«Бизнес-ангел» – частный инвестор, вкладывающий деньги в инновационные проекты (стартапы) на этапе создания предприятия в обмен на возврат вложений и долю в капитале (обычно блокирующий пакет, а не контрольный).

Бизнес-инкубатор (фирма-инкубатор)^* – субъект инновационной инфраструктуры, созданный в целях образования новых предприятий, рабочих мест и экономического развития региона на основе комплексного метода организации инновационного процесса.^[6]

Бизнес-план – документ, содержащий комплексную оценку продукта и его рыночных перспектив, отражающий организационную структуру и взаимодействие окружения, финансирование и эффективность для участников, оценку чувствительности основных параметров проектов и меры снижения риска.

Бизнес-план инвестиционного проекта – документ, в котором в краткой форме и определенной стандартной последовательности излагается общая характеристика проекта и приводятся показатели эффективности его реализации.

Бюджет (Budget) – форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.

Валютный риск (Currency Risk) – риски, возникающие при проведении валютных операций и обмене валют.

Венчурный капитал – долевой капитал, вкладываемый профессиональными венчурными компаниями или фондами в создаваемые или развивающиеся частные компании, имеющие значительный потенциал роста стоимости их акций или других активов.

Вклад государственного сектора (Public Contribution) – объем или доля финансирования проекта из государственного и (или) муниципального бюджета.

Внутренняя норма доходности (внутренняя норма рентабельности, внутренняя норма прибыли, внутренний коэффициент окупаемости (Internal Rate of Return, IRR)) – норма прибыли (барьерная ставка, ставка дисконтирования), порожденная инвестицией, при которой чистая текущая стоимость инвестиции равна нулю, или та ставка дисконта, при которой дисконтированные доходы от проекта равны инвестиционным затратам. Внутренняя норма доходности определяет максимально приемлемую ставку дисконта, при которой можно инвестировать средства без каких-либо потерь для собственника.

Гармонизация законодательства – двусторонний (либо многосторонний) процесс взаимного сближения норм законодательств государств.

Государственная (муниципальная) гарантия (Public (Municipal) Guarantee) – обязательство уполномоченного органа государственного (муниципального) управления по возврату денежных средств инвестору в случае срыва реализации проекта не по его вине на условиях, предусмотренных договором.

Государственная инновационная политика^* – часть государственной социально-экономической политики, связанная с осуществляемым государством комплексом организационных, экономических и правовых мер, направленных на развитие инновационной деятельности.

Государственный (муниципальный) заем (заимствование) (Public (Municipal) Loan) – передача в собственность государства, субъекта государства или муниципального образования денежных средств, которые государство, субъект государства или муниципальное образование обязуются возвратить в той же сумме с уплатой процента (платы) на сумму займа.

Государственно-частное партнерство (ГЧП) – юридически закрепленная форма взаимодействия государства и частного сектора в отношении объектов государственной и муниципальной собственности, а также услуг, исполняемых и оказываемых государственными и муниципальными органами, учреждениями, предприятиями в целях реализации общественно значимых проектов в широком спектре видов экономической деятельности.

Гранты (субсидии) (Grants and Subsidies) – инструмент правительственных безвозмездных ссуд, субсидий, грантов в социально значимых секторах экономики, например в жилищно-коммунальном хозяйстве, если частные компании нерентабельны. Субсидии также могут предоставляться при пересмотре условий государственно-частного партнерства из-за недостаточной прибыльности проекта.

Действительные участники Программы – государства – участники СНГ, принявшие решение об участии в Программе, юридические и физические лица и их объединения.

Денежные потоки, генерируемые проектом (Cash Flows) – совокупность денежных поступлений и выплат, получаемых и осуществляемых в ходе реализации инвестиционного проекта.

Диверсификация инвестиционных рисков (Investment Risk Diversity) – расширение в портфеле инвестора перечня активов, уровни доходности которых либо не коррелируют, либо слабо коррелируют друг с другом.

Дисконтирование (Discounting) – 1) метод приведения к одному моменту времени разновременных денежных поступлений и выплат, генерируемых рассматриваемым проектом в течение расчетного периода; 2) операция расчета современной ценности (present value) денежных сумм, относящихся к будущим периодам времени. Противоположная дисконтированию операция – расчет будущей ценности (future value) исходной денежной суммы – называется наращением, или компаундированием.

Диффузия знаний – распределение знаний в пределах организации и обеспечение доступа к ним в приемлемой для сотрудников организации форме.

Долговые финансовые обязательства (Debt Financial Obligations) – обязательства (векселя, облигации, кредитные соглашения, срочные обязательства по ссудам банка и др.), выдаваемые заемщиком кредитору при получении ссуды в рамках проектного финансирования объектов ГЧП. 

Заемные и привлеченные бюджетные источники финансирования инвестиционной деятельности – ассигнования в рамках реализации государственных целевых программ; средства, выделяемые из бюджета институтам развития с государственным участием; инвестиционные налоговые кредиты и различные инвестиционные льготы.

Заемные и привлеченные внебюджетные источники финансирования инвестиционной деятельности – кредиты коммерческих банков; средства, получаемые от эмиссии ценных бумаг; оборудование, получаемое по лизингу; средства, привлекаемые по концессионным соглашениям и соглашениям о разделе продукции, и т. д.

Заемные источники инвестиций – привлекаемые на кредитной основе денежные средства и другое имущество (кредиты, эмиссия ценных бумаг, лизинг) для реализации инвестиционного проекта.

Заказчик − координатор Программы – уполномоченная Решением Совета глав правительств СНГ организация, осуществляющая в рамках Программы координацию деятельности национальных государственных заказчиков.

Залог (Mortgage) – форма обеспечения обязательств заемщика перед кредитором, заключающаяся в праве кредитора реализовать предмет залога (имущество или имущественное право) в случае неисполнения заемщиком своих обязательств по кредитному договору.

Заявка – документ установленной формы на включение инновационного проекта в Программу.

Издержки жизненного цикла (Whole Life Costs) – полные издержки, включая расходы на проектирование, строительство, эксплуатацию и ремонт оборудования, понесенные за весь период действия соглашения по проекту.

Изобретение^* – техническое решение, являющееся новым, имеющее правовую охрану, изобретательский уровень и промышленное применение^[7].

Изменения договорных обязательств (Changes in Contractual Obligations) – гибкая система контрактных отношений как один из принципов ГЧП, который позволяет вносить изменения в контракт в зависимости от экономических и политических изменений в стране.

Инвестиции – вложения капитала в форме денежных средств, целевых банковских вкладов, ценных бумаг, технологий, машин, оборудования, другого имущества, а также имущественных и неимущественных прав, имеющих денежную оценку, в объекты предпринимательской или иной деятельности для достижения стратегических целей инвестора.

Инвестиции в нематериальные активы – приобретение патентов, лицензий, прав пользования земельными участками и другими объектами природопользования, авторских прав, торговых марок, товарных знаков, программных продуктов и т.д.

Инвестиции в нефинансовые активы – вложения капитала, включающие инвестиции в основной капитал, затраты на капитальный ремонт основных фондов, инвестиции в нематериальные активы, расходы на прирост запасов материальных оборотных средств, приобретение других нефинансовых активов (земельные участки, объекты природопользования и др.).

Инвестиции в основной капитал – единовременные затраты на создание, воспроизводство и приобретение основных фондов (новое строительство, реконструкция и техническое перевооружение, приобретение и монтаж оборудования, формирование основного стада животных, многолетние насаждения и т.д.).

Инвестиции инноваций^* – совокупность материальных и интеллектуальных ценностей, вкладываемых в реализацию инновационного проекта.

Инвестиции финансовые – приобретение ценных бумаг, процентных облигаций федеральных, субфедеральных и муниципальных займов, долей в уставном капитале юридических лиц, займы другим юридическим лицам.

Инвестиционная политика государства – система мер государственного регулирования экономики, направленная на формирование благоприятного инвестиционного климата и повышение эффективности использования  бюджетных инвестиционных ресурсов.

Инвестиционная стратегия – формирование системы долгосрочных целей инвестиционной деятельности и выбор наиболее эффективных  методов их достижения.

Инвестиционный проект – комплексный план мероприятий, направленных на создание нового и модернизацию действующего производства товаров и (или) услуг и обеспечивающих достижение целей участников проекта.

Индекс доходности инвестиций (дисконтированный индекс доходности) (DPI,  Profitability Index) – показатель, рассчитываемый как отношение приведенных доходов к приведенным на ту же дату инвестициям (позволяет определить, в какой мере возрастают средства инвестора в расчете на 1 рубль инвестиций).

Инноватика^* – область знаний, включающая методологию и организацию инновационной деятельности.

Инновации^* – новые или усовершенствованные технологии, виды продукции или услуг, а также организационно-технические решения производственного, административного, коммерческого или иного характера, непосредственно способствующие продвижению технологий, товарной продукции и услуг на рынок.

Инновационная активность (организации) – степень участия организации в осуществлении инновационной деятельности в целом или отдельных ее видов в течение определенного периода времени. Уровень инновационной активности организаций обычно определяется как отношение числа организаций, осуществляющих технологические организационные или маркетинговые инновации, к общему числу обследованных за определенный период времени организаций в стране, отрасли, регионе и т.д.

Инновационная деятельность – вид деятельности, связанный с трансформацией идей (обычно результатов научных исследований и разработок либо иных научно-технических достижений) в технологически новые или усовершенствованные продукты или услуги, внедренные на рынке, в новые или усовершенствованные технологические процессы или способы производства (передачи) услуг, использованные в практической деятельности. Инновационная деятельность предполагает целый комплекс научных, технологических, организационных, финансовых и коммерческих мероприятий, и именно в своей совокупности они приводят к инновациям.

Инновационная инфраструктура^* – совокупность юридических лиц, ресурсов и средств, обеспечивающих материально-техническое, финансовое, организационно-методическое, информационное, консультационное и иное обслуживание, способствующее осуществлению инновационной деятельности^[8].

Инновационная программа^* – комплекс инновационных проектов и мероприятий, согласованный по ресурсам, исполнителям и срокам их осуществления и обеспечивающий эффективное решение задач по освоению и распространению принципиально новых видов продукции (технологий).

Инновационная продукция (услуги инновационного характера) – продукция (услуги), подвергавшаяся технологическим изменениям разной степени в течение последних трех лет.

Инновационная сфера^* – область деятельности производителей и потребителей инновационной продукции (работ, услуг), включающая создание и распространение инноваций.

Инновационная экосистема – совокупность взаимоотношений всех элементов сферы инновационной деятельности, характеризующих восприимчивость государства и общества к инновациям, определяющих эффективность процесса создания и использования инноваций.

Инновационно активные предприятия^* – предприятия, осуществляющие разработку и внедрение новой или усовершенствованной продукции, технологических процессов или иных видов инновационной деятельности.

Инновационное предприятие (фирма) – экономическая единица любой организационно-правовой формы, научно-технический потенциал которой составляет значительную долю ее экономического потенциала, а затраты на НИОКР – весомую долю ее объемов продаж (если ориентироваться на показатель, принятый в Японии, – 3 %). По большей части продукты, составляющие производственную программу подобной экономической единицы, находятся на стадиях освоения или роста жизненного цикла и заменяются новыми продуктами вскоре после стабилизации объема их продаж. Важнейшее место среди активов подобной компании занимают нематериальные активы. Это любая фирма, проявляющая большую инновационную активность и участвующая в инновационном процессе.

Инновационный инжиниринг^* – система предоставления комплекса инженерно-консультационных работ и услуг коммерческого характера по подготовке и обеспечению процессов производства и реализации продукции, обслуживанию и эксплуа­тации промышленных, сельскохозяйственных и других объектов организацией-консультантом организации-клиенту при реализации инновационных проектов.

Инновационный консалтинг^* – консультирование по широкому кругу вопросов экономической и внешнеэкономической деятельности предприятий, фирм, ассоциаций и других структур при  реализации инновационных проектов.

Инновационный маркетинг^* – идентификация и исследования рынка новшеств, разработка маркетингового предложения по коммерциализации инноваций^[9].

Инновационный менеджмент^* – совокупность принципов, методов, средств и форм управления инновационным процессом в целях повышения эффективности вложенных в его реализацию инвестиций.

Инновационный потенциал^* – совокупность ресурсов различных видов, включающая материальные, финансовые, интеллектуальные, научно-технические и иные ресурсы, необходимые для осуществления инновационной деятельности.

Инновационный проект – 1) совокупность мероприятий по разработке, освоению и выводу на рынок новых или усовершенствованных продуктов и услуг, новых или усовершенствованных процессов или способов производства (передачи) продуктов и услуг^[10]; 2) проект, содержанием которого является проведение прикладных научных исследований и (или) разработок, их практическое использование в производстве и реализации^[11].

Инновационный процесс^* – процесс последовательного проведения работ по преобразованию новшества в продукцию и введение ее на рынок для коммерческого применения^[12].

Инновационный товар (услуга) – товары, работы, услуги, повергавшиеся технологическим изменениям разной степени в течение последних трех лет.

Инновационный центр^* – субъект инновационной инфраструктуры, осуществляющий совместные исследования с фирмами, обучение студентов, переподготовку и повышение квалификации специалистов с высшим образованием.

Инновация интегрирующая^* – инновация, полученная за счет использования (интегрирования) оптимального набора (комплекса) ранее накопленных и проверенных в мировой практике достижений (знаний, технологий, оборудования).

Инновация организационная^* – инновация, связанная с созданием или совершенствованием организации и управления производством, процессами, трудовыми ресурсами.

Инновация социальная^* – инновация, связанная с улучшением социально-бытовых условий жизни, экологии, гигиены и безопасности труда, культуры и досуга.

Инновация технологическая^* – инновация, связанная с разработкой и освоением новых или усовершенствованных технологических процессов^[13].

Инновация услуг^* – инновация, связанная с непосредствен­ным взаимодействием субъектов инновационной деятельности по удовлетворению нужд в процессе этой деятельности.

Институты развития – институты, созданные в целях содействия экономическому росту и повышения конкурентоспособности национальной экономики. Большинство институтов развития вовлекаются в проектное финансирование на многосторонней основе. Их помощь направлена на финансирование, консультирование и сопровождение наиболее жизнеспособных государственно-частных коммерческих проектов в общественном секторе.

Интеллектуальная собственность (лат. intellectus – понимание, познание) – исключительное право владеть и распоряжаться определенной формой собственности, связанной с результатами интеллектуальной деятельности физического или юридического лица в области науки, технологий, производства и пр., обеспечивающее их владельцу или пользователю определенные экономические выгоды; исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности, включая права, определенные в статье 2 Конвенции, учреждающей Всемирную организацию интеллектуальной собственности, подписанной в Стокгольме 14 июля 1967 года.

Информация – сведения о лицах, предметах, фактах, событиях, явлениях и процессах, касающихся предмета договора, хода его исполнения и полученных результатов, независимо от формы их представления.

Инфраструктурный разрыв (Infrastructure Gap) – различие между объемом существующей инфраструктуры по видам экономической деятельности и ее целевым уровнем, удовлетворяющим на определенный период времени задачам социально-экономического развития страны (региона, муниципалитета).

Источники финансирования исследований и разработок – первичные источники денежных средств на исследования и разработки, которые определяются на основе факта прямой передачи средств от организации-заказчика организации-исполнителю.

Капитальные вложения (Сapital Investment) – инвестиции в основной капитал, в том числе затраты на новое строительство, расширение и реконструкцию и техническое перевооружение действующих производств, приобретение машин и оборудования, проектно-изыскательские работы и другие затраты.

Коммерциализация инноваций – привлечение инвесторов для финансирования деятельности по реализации новшества (части инновационного процесса) из расчета участия в будущих прибылях в случае успеха.

Комплекс мероприятий по реализации Программы – совокупность разработанных мероприятий на период до 2020 года, одобренных высшим органом СНГ, осуществление которых способствует достижению целей Программы.

Контракты жизненного цикла (Life Cycle Contracts, LCC) – согласно условиям данного контракта одна сторона – исполнитель инфраструктурного проекта за свой счет и с использованием собственных материалов возводит инфраструктурный объект и эксплуатирует его в течение всего расчетного срока эксплуатации (жизненного цикла), другая сторона – государство или муниципальное образование оплачивает за счет бюджета соответствующего уровня услуги по предоставлению объекта в пользование.

Консорциум (Consortium) – группа компаний, намеренных действовать совместно, выступая в качестве участников проекта.

Конфиденциальная информация – зафиксированная на материальном носителе информация с реквизитами, позволяющими ее идентифицировать, доступ к которой (публикация) ограничивается в соответствии с контрактом или соглашением.

Концессионное соглашение (договор) (Concession Agreement/Contract) – соглашение или договор, заключаемый между правительством (муниципалитетом) и ведущей проект компанией или спонсором в целях строительства, развития, эксплуатации определенного объекта. Посредством такого соглашения правительство «передает» свою монополию или другие специфические права частному сектору.

Концессионный период (Сoncession Period) – период времени, в течение которого частный сектор осуществляет предоставление услуги (эксплуатацию имущества) по концессионному соглашению. Имущество переходит снова в собственность государства на прежних условиях по истечении срока концессионного договора.

Концессия (Concession) – система отношений между государством или муниципальным образованием (концедентом), с одной стороны, и юридическим или физическим лицом (концессионером), с другой стороны, возникающая в результате предоставления концедентом концессионеру прав по владению, пользованию, а при определенных условиях и распоряжению государственной собственностью по договору, за плату и на возвратной основе, а также прав на осуществление видов деятельности, которые являются исключительным правом государства или муниципального образования.

Концессия теневая (Shadow Concession) – концессия, при которой затраты концессионера, понесенные им при создании и эксплуатации концессионного объекта, возмещаются не непосредственными пользователями, а государством.

Координатор проекта – сторона – участник проекта, реализующая функции головной организации по проекту.

Коучинг (Coaching) – метод непосредственного обучения менее опытного сотрудника более опытным в процессе работы; форма индивидуального наставничества, консультирования.

Кредит банковский – вид сделки, при которой банк предоставляет денежные средства заемщику на условиях возвратности, платности и срочности.

Лизинг – аренда на определенный срок (как правило, от нескольких месяцев до нескольких лет) технических средств и сооружений производственного назначения. В период действия договора право собственности на лизинговое имущество принадлежит лизингодателю, а право на пользование – лизингополучателю.

Лизинговая деятельность – вид инвестиционной деятельности по приобретению имущества и передаче его в лизинг.

Межгосударственная программа инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года (Программа) – согласованная и взаимоувязанная на межгосударственном уровне система мероприятий, совместных инновационных и инвестиционных проектов в составе межгосударственных целевых программ, формируемых на основе функциональных подпрограмм рамочной комплексной Программы. Программа является инструментом, способствующим достижению национальных стратегических целей экономического развития на базе использования преимуществ создаваемого единого инновационного пространства государств – участников СНГ и объединения усилий на приоритетных направлениях научно-технической деятельности, включая коммерциализацию ее результатов.

Межгосударственное инновационное пространство – 1) социокультурная, экономическая и информационная среда, в которой государства проводят совместные действия по развитию науки и техники; внедрению в производство новых технологий, обеспечивающих выпуск конкурентоспособных на мировом рынке товаров и услуг; по объединению научно-технологического потенциала, усилий и ресурсов на новых прорывных направлениях исследований для устойчивого развития национальной экономики; 2) общность институтов, принципов и механизмов реализации государственных научно-технической и инновационной политики, гармонизации государственных программ, стандартов и требований по формированию и реализации инновационных проектов, непротиворечивость законодательства, регулирующего функционирование и развитие национальных инновационных систем, сочетаемых с равными возможностями использования результатов научно-технической деятельности в интересах Содружества Независимых Государств, государств – участников СНГ и их граждан.

Межгосударственный инновационный проект (проект) – взаимоувязанный по ресурсам, исполнителям и срокам выполнения комплекс мероприятий, необходимых для решения какой-либо научно-технической задачи (проблемы), с участием как минимум трех государств – участников СНГ.

Межгосударственный совет по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах (МС НТИ) – орган отраслевого сотрудничества СНГ, созданный в целях формирования основных направлений и содействия координации научно-технической и инновационной политики, разработки финансово-экономических механизмов поддержки мероприятий и межгосударственных инновационных проектов Программы, осуществляющий свою деятельность в пределах полномочий, делегированных ему государствами – участниками СНГ.

Метрологическое обеспечение – утверждение и применение метрологических норм, правил и методик выполнения измерений, а также разработка, изготовление и применение технических средств для обеспечения единства и требуемой точности измерений.

Наднациональное регулирование – сознательное вмешательство соответствующих международных органов и организаций в экономические, социальные и прочие процессы развития общества. Например, наднациональное право – форма международного права, при которой государства идут на сознательное ограничение некоторых своих прав и делегирование некоторых полномочий наднациональным органам.

Научно-техническая деятельность^* – деятельность, включающая проведение прикладных исследований и разработок в целях создания новых или усовершенствования существующих способов и средств осуществления конкретных процессов^[14].

Научно-техническая продукция^* – продукция, содержащая новые знания или решения, зафиксированная на любом информационном носителе, а также модели, макеты, образцы новых изделий, материалов и веществ^[15].

Научно-технический потенциал – совокупность располагаемых, привлекаемых и мобилизируемых кадров, информационных, финансовых, материально-технических и организационно-управленческих ресурсов и возможностей общества (государства, региона, отрасли промышленности, организации, предприятий и др.) для достижения поставленных целей научно-технологического развития.

Научные исследования и разработки – творческая деятельность, осуществляемая на систематической основе в целях увеличения суммы научных знаний, в том числе о человеке, природе и обществе, а также поиска новых областей применения этих знаний^[16].

Национальная инновационная система^* – совокупность законодательных, структурных и функциональных компонентов, обеспечивающих развитие инновационной деятельности в государстве^[17].

Национальный государственный заказчик – орган исполнительной власти  государства − участника СНГ, участвующего в реализации Программы. Структура, которая ответственна за поиск и аккумулирование инновационных проектов, реализуемых совместно на территориях двух государств − участников СНГ и более.

Национальный контактный центр – организация, подведомственная Национальному государственному заказчику, создаваемая в рамках определенной программы, определяемая в государствах – участниках  Программы для распространения информации, оказания организационной, информационной, консультационной и прочей помощи научным, научно-производственным коллективам, предприятиям малого и среднего бизнеса, желающим участвовать или участвующих в выполнении мероприятий и реализации межгосударственных инновационных проектов Программы.

Непредвиденная прибыль (Windfall Portfolio) – неожидаемый или не предполагавшийся дополнительный доход от оплаты услуг потребителем или из-за изменений в налоговой системе, или предписаний правительства и т.д.

Новая продукция^* – продукция, впервые изготовленная в стране (на предприятии) или отличающаяся от выпускаемой улучшенными свойствами или характеристиками и получающая  новое обозначение.

Новшество^* – научное знание, обладающее новыми или существенно отличающимися от существующих решениями.

Норма дисконтирования (Discount Rate) – минимально допустимая для инвестора величина дохода в расчете на единицу капитала, вложенного в реализацию проекта.

Ноу-хау^* – техническая, организационная или коммерческая информация, составляющая секрет производства товаров, работ и услуг, имеющая действительную или потенциальную коммерческую ценность в силу неизвестности ее третьим лицам, к которой нет свободного доступа на законном основании. Обладатель информации принимает надлежащие меры к охране ее конфиденциальности и обеспечению на законных основаниях необходимой охраной.

Облигация (Bond) – долговая ценная бумага, предоставляющая владельцу право на получение ее номинальной стоимости после окончания срока, определенного проспектом эмиссии.

Облигация инфраструктурная – долговой инструмент, выпускаемый под реализацию конкретного инфраструктурного проекта.

Облигация правительственная (муниципальная) (Government Stock) – облигация, выпущенная от имени государства или муниципального образования.

Объекты промышленной собственности – изобретения, полезные модели, промышленные образцы, а также иные объекты промышленной собственности в соответствии со статьей 1 Парижской конвенции по охране промышленной собственности.

Общественная эффективность инвестиционного проекта – оценка обоснованности выделения ресурсов на реализацию инвестиционного проекта с точки зрения его значимости для общества. При расчете показателей общественной эффективности в денежных потоках отражается стоимостная оценка последствий осуществления конкретного проекта в других отраслях народного хозяйства, в социальной и экологической сферах.

Оператор Программы – уполномоченная Советом глав правительств СНГ организация, осуществляющая сопровождение, реализацию, мониторинг и управление операционной деятельностью Программы и оказывающая помощь заказчику – координатору Программы  в оперативном решении вопросов реализации мероприятий и межгосударственных инновационных проектов Программы.

Опытно-конструкторские работы^* – комплекс работ, выполняемых при создании или модернизации продукции: разработка конструкторской и технологической документации на опытные образцы (опытную партию), изготовление и испытания опытных образцов (опытной партии).

Опытно-технологические работы^* – комплекс работ по созданию новых веществ, материалов и (или) технологических процессов и по изготовлению технической документации на них.

Особая экономическая зона – определяемая государством часть территории государства, на которой действует особый режим ведения предпринимательской деятельности.

Партнерские отношения государственных и предпринимательских структур – совместное участие государственных и частных структур в удовлетворении общественных потребностей на долгосрочной, правовой и взаимовыгодной основе путем объединения материальных и нематериальных ресурсов при разделении полномочий, ответственности и рисков между сторонами.

Партнеры Программы – третьи страны или их представители, юридические и физические лица и их объединения в третьих странах, представляющие государственные, корпоративные или личные интересы, изъявившие желание участвовать в реализации отдельных мероприятий и проектов и взявшие на себя юридические обязательства по участию в Программе.

Патент – документ либо заявка на его выдачу, удостоверяющие исключительные права на изобретение, полезную модель, промышленный образец, селекционное достижение (включая племенной материал) или иные объекты промышленной собственности.

Патент на изобретение – охранный документ, выдаваемый на изобретение и удостоверяющий приоритет, авторство и исключительное право на использование в течение срока действия патента. С точки зрения оплаты, патенты могут продаваться или покупаться целиком или по частям, сделка может заключаться как по одному, так и нескольким патентам на изобретения. Различают национальные патенты, выданные национальными патентными ведомствами, и региональные патенты, зарегистрированные, например, в Европейском патентном ведомстве.

Патентная чистота – независимость продукта от охраняемых прав третьих лиц на продукт.

Поисковое исследование – исследование, ориентированное на обнаружение тех фактов, которые следует учитывать в теории данного предмета.

Полезная модель – решение, относящееся к устройству. Полезная модель является новой, если совокупность ее существенных признаков не известна из уровня техники. Полезная модель является промышленно применимой, если она может быть использована в промышленности, сельском хозяйстве, здравоохранении и других отраслях деятельности. Полезная модель признается соответствующей условиям патентоспособности, если она является новой и промышленно применимой.

Политический риск (Political Risk) – обобщающий термин, используемый для описания рисков, которые возникают ввиду определяемых государством или зависимых от государства факторов.

Предшествующая интеллектуальная собственность – принадлежащая участникам договорных отношений интеллектуальная собственность, использование которой необходимо для выполнения работ по контракту или соглашению.

Приватизация (Privatization) – форма преобразования собственности, представляющая собой процесс передачи государственной (муниципальной) собственности в частные руки.

Принцип «People – the First» – принцип государственно-частного партнерства, основанный на главенстве интересов граждан, а не государства и бизнеса.

Приоритетный инновационный проект^* – инновационный проект, относящийся к одному из приоритетных направлений инновационной деятельности, утвержденных государством.

Программные средства – программы для электронных вычислительных машин и базы данных.

Продление концессии (Concession Еxtension) – поддержка бизнеса, направленная на усиление его вовлечения в проекты государственно-частного партнерства. Правительство может продлевать срок концессии даже в тех случаях, когда прибыль становится меньше определенного уровня, и поддерживать в этом случае концессионера.

Продукт-инновация^* – инновация, связанная с разработкой и внедрением новой или усовершенствованной продукции (изделий) или уже реализованных в производственной практике других предприятий и распространяемых через технологический обмен (беспатентные лицензии, ноу-хау, консультации)^[18].

Проектный цикл (Project Cycle) – период времени, включающий продолжительность прединвестиционной, инвестиционной и эксплуатационной фаз реализации проекта^[19].

Промышленный образец – художественно-конструкторское решение изделия промышленного или кустарно-ремесленного производства, определяющее его внешний вид.

Прорывные технологии – технология и (или) разработка, использование которой обеспечивает существенное (на порядок и более) повышение функциональных, экономических и технико-эксплуатационных параметров технических систем (изделий), либо создание принципиально новых систем (изделий), обладающих ранее не достижимыми возможностями.

Процесс-инновация^* – инновация, связанная с разработкой и внедрением новых или значительно улучшенных производственных процессов, предполагающих применение нового производственного оборудования, новых методов организации производственного процесса или их совокупности^[20].

Разработка – деятельность, направленная на создание или усовершенствование способов и средств осуществления процессов в конкретной области практической деятельности, в частности, на создание новой продукции и технологий^[21].

Расходы на строительство (Construction Сost) – типы расходов, связанных с проведением строительных работ (ассигнования, обязательства, расходы или оценка расходов по смете на строительство).

Реинвестирование (Reinvestment) – вложение всей чистой прибыли (или ее части) в объекты инвестиционной деятельности. Повторное, дополнительное вложение собственного или иностранного капитала в экономику в форме наращивания ранее вложенных инвестиций за счет полученных от них доходов, прибыли. Сферой финансовых реинвестиций являются ценные бумаги, реальных инвестиций – основной и оборотный капитал.

Рентабельность капитала (Return on Equity, ROE) – показатель прибыли на акционерный капитал, который определяется отношением прибыли по обыкновенным акциям к размеру акционерного капитала. Акционерный капитал (Shareholders’ Equity) равен активам компании (Total Assets) за вычетом краткосрочных и долгосрочных обязательств (Total Liabilities). Обычно в балансе, построенном по международным стандартам бухгалтерской отчетности, акционерный капитал выделен в отдельную таблицу и состоит из собственно уставного фонда, добавочного капитала и нераспределенной прибыли.

Риск (Risk) – событие, которое способно оказать влияние на изменение затрат, финансирования, сроки и качество проекта.

Риск по объему перевозок (Traffic Risk) – риски, связанные с транспортными инфраструктурными проектами, а именно с тем обстоятельством, что количество потребителей и объемы перевозок могут оказаться недостаточными для генерирования средств, необходимых для возврата вложенных инвестиций.

Риск по строительству (Construction Risk) – риски, связанные с физической фазой строительства при реализации проекта.

Риск финансирования (Financing Risk) – риски, связанные с неполучением необходимого финансирования для проекта на банковском рынке или рынке капитала. Хотя формально этот риск ложится на спонсоров проекта, он важен для государства, заинтересованного в реализации проекта, и объясняет значимость этапа финансового закрытия.

Связанные займы (Tied Loans) – кредиты, которые выдаются на определенных условиях, с дополнительной оговоркой, т.е. не только с условием своевременного возврата ссуды и выплаты процентов по ней, но и c дополнительными условиями, выдвигаемыми кредитором, например, целевой кредит.

Синдицирование (участие в консорциуме) (Syndication) – процесс привлечения других банков к участию в финансировании проекта на согласованной кооперационной основе.

Система партнерских отношений – совокупность субъектов, объектов и средств партнерских отношений, взаимодействующих как единое целое в процессе достижения желаемых результатов и исполнения принятых обязательств.

Собственные источники финансирования инвестиционной деятельности – амортизационные отчисления, нераспределенная прибыль фирмы и уставный капитал.

Создаваемая интеллектуальная собственность – исключительные права на полученные при выполнении работ по контракту или соглашению результаты.

Соотношение цены и качества (Value for Money, VfM) – 1) понятие, связанное с экономикой, результативностью и эффективностью услуги, продукта или процесса, например, сравнение стоимости затрат и ценности результатов, количественная и качественная оценки методов по вовлечению, использованию и управлению ресурсами; 2) комплексный метод измерения стоимости проекта, товаров и услуг, оценки соотношения качества, цены, использования ресурсов, пригодности для конкретной цели, оперативности и удобства. VfM может быть описан в терминах «три Es» – Economy, Efficiency, Effectiveness (экономия, эффективность, действенность).

Спонсор (Sponsor) – сторона, заинтересованная в развитии и финансировании проекта за счет собственных активов, заемных средств или других источников проектного финансирования. Акционеры компаний, участвующих в проекте, называются спонсорами.

Сравнительный уровень затрат (Public Sector Comparator, PSC) – показатель стоимости затрат в течение всего жизненного цикла проекта с учетом рисков, если проект реализуется традиционными для государства средствами. Для выражения используются термины чистой приведенной стоимости (NPV).

Срок окупаемости (период возмещения) (Payback Period) – минимальный период времени реализации продукта, в течение которого чистый дисконтированный доход становится положительным.

Стартап-компании (спин офф-, спин аут-, спин ин-компании) (startup-, spin off-, spin out-, spin in-companies) – новые, как правило, малые инновационные/наукоемкие/высокотехнологичные предприятия, образованные на основе использования результатов научных исследований и разработок.

Страховая премия (Insurance Premium) – плата за страхование, которую страхователь обязан внести страховщику в соответствии с договором страхования или законом; сумма цены страхового риска и затрат страховщика, связанных с покрытием расходов на проведение страхования.

Субординированный кредит (Subordinated Loan) – кредит, привлеченный кредитной организацией на срок не менее пяти лет, который не может быть истребован кредитором ранее окончания срока действия договора, если заемщик не нарушает его условий. Проценты по такому кредиту не могут превышать размера ставки рефинансирования Банка России и не могут меняться в течение срока договора. Выплата основной суммы долга происходит одним платежом по окончании срока действия договора. В случае ликвидации кредитной организации-заемщика требования кредитора по предоставлению субординированного кредита не могут быть удовлетворены до полного удовлетворения требований иных кредиторов.

Субъекты инвестиционной деятельности – совокупность физических и юридических лиц, состоящая из непосредственных инвесторов и участников инвестиционной деятельности.

Суверенный риск (Sovereign Risk) – риск, что государство окажется не в состоянии выполнить свои международные обязательства.

Технологическая платформа, действующая на пространстве СНГ – это механизм государственно-частного партнерства в сфере научно-технологического и промышленного развития, реализуемый с участием различных заинтересованных сторон, направленный на улучшение взаимодействия и развитие кооперации между государственными и муниципальными органами государств – участников СНГ, хозяйствующими субъектами – организациями науки, образования, реального сектора экономики, социальной сферы, организациями и объединениями гражданского общества  по наиболее перспективным направлениям исследований и разработок, связанным технологически и (или) имеющим единую область применения результатов и (или) имеющих единое функциональное назначение.

Технологический парк^* – субъект инновационной инфраструктуры, осуществляющий формирование условий, благоприятных для развития предпринимательства в научно-технической сфере при наличии оснащенной информационной и экспериментальной базы и высокой концентрации квалифицированных кадров.

Технологический полис^* – субъект инновационной инфраструктуры, обеспечивающий наиболее плотную интеграцию науки с производством^[22].

Товарный знак – обозначение, служащее для индивидуализации товаров юридических лиц или индивидуальных предпринимателей и отличия товаров этих лиц от однородных товаров других юридических лиц или индивидуальных предпринимателей. На товарный знак предоставляется исключительное право в порядке, установленном национальным законодательством, или в силу международных договоров.

Трансфер технологии – процесс передачи результатов исследований и разработок, знаний для какого-либо использования. Целями передачи может быть коммерческое использование этих результатов (в производстве товаров и услуг, привлечение дополнительных ресурсов для дальнейших исследований и разработок и др.), а также некоммерческое использование (поиск новых направлений исследований, распространение и обмен знаниями и т. д.).

Финансовая надежность (Bankability) – способность проекта генерировать (с учетом связанных с его реализацией рисков) соответствующие финансовые потоки, обеспечивающие возврат вложенных в проект финансовых средств.

Финансовое закрытие (Financial Сlose) – завершение всех мероприятий и контрактов, связанных с внешним финансированием проекта.

Финансовое соглашение (договор) (Financing Аgreement/Сontract) – документ, по которому осуществляется проектное финансирование и спонсорская поддержка проекта в соответствии с контрактом.

Формы (типы контрактов) ГЧП:

Контракты на управление и арендные договоры (Management and Lease Contracts):

частная компания получает в управление или на условиях аренды принадлежащую государству собственность на определенный период времени. Инвестиции осуществляет государство. В контракте управления государство оплачивает услуги частного партнера и несет операционные риски. В арендном договоре государство получает арендную плату с арендатора, а операционный риск ложится на частную компанию.

Контракт на эксплуатацию и обслуживание (O&M – Operation&Maintenance Contract):

частное предприятие в соответствии с условиями контракта эксплуатирует определенный период времени имущество, принадлежащее государственному сектору. Право собственности на имущество сохраняется за государственной структурой. (Многие не склонны рассматривать такую модель, как ГЧП, и называют такие контракты сервисными или контрактами на обслуживание.)

Концессия (Concession):

правительство предоставляет частному сектору правомочия владения и пользования существующим объектом по договору за плату с условием возврата. Государственному сектору принадлежит право собственности на объект (недвижимость), в то время как частный сектор сохраняет за собой права на его расширение и все усовершенствования, проведенные в установленный концессионным соглашением период. Частная компания несет операционные и инвестиционные риски. Всемирным банком выделяются следующие виды концессий: реконструкция – управление – передача (Rehabilitate – Operate – Transfer, RОТ); реконструкция – аренда – передача (Rehabilitate – Lease – Transfer, RLT); расширение – управление – передача (Build – Rehabilitate – Operate – Transfer, ВRОТ).

Право на эксплуатацию (Operation License):

частный оператор получает право (лицензию) на производство и предоставление общественной услуги, как правило, на определенный период. Такая модель часто используется в проектах по информационным технологиям.

Приобретение – строительство – эксплуатация (BBO – Buy – Build – Operate):

передача государственного имущества частной и квазигосударственной структуре на условиях контракта, согласно которому имущество должно быть модернизировано и эксплуатироваться определенный период времени. Государственный контроль осуществляется на протяжении действия контракта о передаче имущества.

Проекты, предполагающие новое строительство (Greenfield Projects):

частная компания строит и эксплуатирует новые производственные мощности в течение срока, указанного в контракте.

Проектирование – строительство – финансирование – эксплуатация (DBFO – Design – Build – Finance – Operate):

частный партнер проектирует, финансирует, строит и эксплуатирует новое сооружение на основе и в период долгосрочной аренды, затем передает новое сооружение государственному сектору по истечении срока аренды.

Проектирование – строительство (DB – Design – Build):

частная компания разрабатывает и строит объект в соответствии с требованиями и стандартами, часто – по утвержденной государством смете. Риск превышения сметы стоимости передается частному сектору. После завершения строительства обязанности по управлению объектом и его обслуживанию передаются государству. В отдельных случаях модель DB рассматривается как форма ГЧП.

Проектирование – строительство – управление (DBO – Design – Build – Operate):

частная компания разрабатывает проектно-сметную документацию и строит объект. По завершении строительства эксплуатация остается за этой же компанией.

Соглашение о разделе продукции:

договор, в соответствии с которым Российская Федерация предоставляет субъекту предпринимательской деятельности на возмездной основе и на определенный срок исключительные права на поиск, разведку, добычу минерального сырья на участке недр, указанном в соглашении, и на ведение связанных с этим работ, а инвестор обязуется осуществить проведение указанных работ за свой счет и на свой риск.

Строительство – владение – эксплуатация – передача (BOOT – Build – Own – Operate – Transfer):

частная компания – подрядчик государства строит новый объект государственной собственности на собственные и заемные средства, управляет им на правах владения и пользования в течение определенного в контракте срока. После окончания срока действия контракта объект передается в государственную собственность.

Строительство – владение – эксплуатация (BOO – Build – Own – Operate):

частная компания – подрядчик государства строит новый объект государственной собственности и управляет им на правах владения и пользования. На компании лежит ответственность за строительство, управление, эксплуатацию, обслуживание объекта.  Срок передачи объекта государству не фиксируется. Роль государства при этом минимальна, что особенно привлекательно для бизнеса.

Строительство – владение – эксплуатация – продажа (BOOS – Build – Own – Operate – Sell):

форма, аналогичная BOОT, за исключением того факта, что государственный партнер выплачивает частному партнеру остаточную стоимость проекта на стадии его передачи.

Строительство – эксплуатация – обновление концессионного соглашения (BOR – Build – Operate – Renewal of Concession):

форма, схожая с BOO, предполагающая возможность пересмотра и (или) продления концессионного соглашения.

Строительство – эксплуатация – передача (BOT – Build – Operate – Transfer):

частная компания строит объект и осуществляет его управление/эксплуатацию в течение определенного в контракте срока, по истечении которого объект передается государству. Она имеет правомочия пользования, но не владения этим объектом.

Строительство – аренда – эксплуатация – передача (BLOT – Build – Lease – Operate – Transfer):

частная компания получает франшизу на финансирование, строительство и эксплуатацию арендуемого сооружения (а также и взимание платы с потребителей услуги) на период аренды, внося арендную плату.

Строительство –  передача –  управление (BTO – Build – Transfer – Operate):

частная компания строит объект и передает его государству сразу по завершении стадии строительства. После приема государством в соответствии с новым договором объект передается в управление/эксплуатацию компании. Основная форма ГЧП, предусмотренная российским инвестиционным законодательством.

Участие в финансировании (Finance Only):

структура частного сектора (как правило, компания по оказанию финансовых услуг) финансирует проект напрямую или посредством различных механизмов, таких как, к примеру, выпуск ценных бумаг (облигаций).

Частичная приватизация активов (Divestiture):

частная компания приобретает часть пакета акций предприятия, находящегося в государственной/муниципальной собственности.

Финансовая реализуемость инвестиционного проекта (Financial Feasibility) – обеспечение такой структуры денежных потоков на каждом шаге расчетов, при которой имеется достаточное количество денег для продолжения рассматриваемого проекта.

Форсайт-исследование – документ, отражающий результаты исследования перспектив развития научного, научно-технического и технологического прогрессов в конкретной предметной области.

Форсайт-метод (от англ. foresight – взгляд в будущее) – метод прогнозирования, основанный на анализе состояния и тенденций научного, научно-технического и технологического развития с использованием современных экономико-математических методов. Эффективный инструмент формирования приоритетов и мобилизации большого количества участников для достижения качественно новых результатов в сфере науки и технологий, экономики, государства и общества. По его результатам создаются дорожные карты. Является одним из важнейших инструментов инновационной экономики.

Целевая компания (целевой механизм) (Special Purpose Company/Special Purpose Vehicle, SPV) – совместно учреждаемая спонсорами компания по управлению проектом в целях его реализации.

Центр коммерциализации – организация, которая ориентирована на создание дохода от использования результатов научных исследований, выполняемых в государственных научных организациях и частных компаниях. Этот доход может быть получен от любых коммерческих соглашений, включая: использование прав на интеллектуальную собственность (договоры об уступке патента и лицензионные договоры); создание новых компаний, основанных на технологиях (использующих результат научно-технической деятельности); исследовательские контракты.

Центр коллективного использования оборудования – центр обеспечивает возможность проведения исследований широкому кругу ученых и научных коллективов на современном и дорогостоящем оборудовании, дает возможность повышения эффективности использования такого оборудования.

Центр превосходства – многопрофильный центр, работающий в определенной области науки на уровне сильнейших мировых стандартов.

Частная финансовая инициатива (ЧФИ) (Private Finance Initiative, PFI) – оригинальный акроним, применяемый для описания программы ГЧП в Великобритании, суть которой – привлечение частных инвестиций для строительства крупных государственных объектов за счет собственных средств инвестора. Компенсация расходов частного инвестора осуществляется впоследствии либо за счет доходов от эксплуатации, либо за счет платежей из бюджета. Во многих случаях частной финансовой инициативы инвестор привлекается к дальнейшей эксплуатации объекта и организации его деятельности, вплоть до найма персонала. Объектами частной финансовой инициативы могут выступать объекты инфраструктуры (включая автомобильные и железные дороги), школы, больницы и др.

Частное финансирование (Private Funding) – финансирование проекта из частных источников.

Частный сектор (Private Sector) – экономические структуры, которые не контролируются государством, например, частные фирмы и компании, корпорации, частные банки, неправительственные организации и т.д.

Чистый дисконтированный доход (Net Present Value, NPV) – превышение интегральных (за расчетный период времени) дисконтированных денежных поступлений над интегральными дисконтированными денежными выплатами, обусловленными реализацией инвестиционного проекта.

Экономическая инновация^* – инновация, связанная с совершенствованием в финансовой, платежной, бухгалтерской сферах деятельности.

Экспертный совет – временный профессиональный орган экспертизы.

Эксплуатационный риск (Operational Risk) – риск потери результата из-за неадекватных или нарушенных внутренних процессов, роли человеческого фактора и сбоя систем или из-за внешних событий в течение эксплуатационной фазы проекта.

Эффект (Effect Size) – результат, достигаемый за счет осуществления инвестиций, который может выражаться в дополнительном объеме доходов, денежного потока и т.д.

Эффективность (Effectiveness) – относительный эффект, соотношение показателей результатов и затрат на их достижение.

Эффективность инвестиционного проекта бюджетная – система показателей, характеризующая целесообразность реализации проекта для бюджетов различных уровней (определяется в случае использования бюджетных средств для финансирования инвестиционного проекта).

Эффективность инвестиционного проекта коммерческая – система показателей, характеризующая целесообразность реализации проекта для предприятия-инициатора и (или) внешнего частного инвестора.

Эффективность инвестиционного проекта общественная – система показателей, учитывающих социально-экономические последствия осуществления проекта, включая внешние эффекты и общественные блага, и характеризующих целесообразность его осуществления для общества в целом».