Решение о Программе сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступлениями, совершаемыми с использованием информационных технологий, на 2016–2020 годы

От Азербайджанской Республики

От Российской Федерации

--------

В.Путин

От Республики Армения

От Республики Таджикистан

С.Саргсян

Э.Рахмон

От Республики Беларусь

От Туркменистана

А.Лукашенко

--------

От Республики Казахстан

От Республики Узбекистан

Министр иностранных дел

Н.Назарбаев

А.Камилов

с оговоркой

От Кыргызской Республики

От Украины

А.Атамбаев

--------

От Республики Молдова

Премьер-министр

П.Филип

с оговоркой

Наименование

Программа сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступлениями, совершаемыми с использованием информационных технологий, на 2016–2020 годы (далее – Программа)

Орган, принявший решение:

о разработке

Совет глав государств Содружества Независимых Государств

об утверждении

Совет глав государств Содружества Независимых Государств

Основной разработчик

Совет министров внутренних дел государств – участников Содружества Независимых Государств

Основные исполнители

Государства – участники СНГ, органы СНГ

Цель и задачи

Цель Программы – дальнейшее совершенствование сотрудничества государств – участников СНГ, органов СНГ в борьбе с преступлениями, совершаемыми с использованием информационных технологий.

Основные задачи Программы:

дальнейшее развитие международно-правовой базы сотрудничества государств – участников СНГ;

совершенствование и гармонизация национального законодательства государств – участников СНГ;

проведение комплексных совместных и/или согласованных межведомственных профилактических, оперативно-разыскных мероприятий и специальных операций;

информационное и научное обеспечение сотрудничества;

осуществление сотрудничества в подготовке кадров, повышении квалификации специалистов;

развитие сотрудничества с международными организациями

Срок реализации

2016–2020 годы

Перечень основных мероприятий,

их исполнители,

срок реализации

Организационно-правовые мероприятия

Государства – участники СНГ,
органы СНГ, Межпарламентская Ассамблея государств – участников СНГ

2016–2020 гг.

Организационно-практические мероприятия

Государства – участники СНГ,
органы СНГ,
Исполнительный комитет СНГ

2016–2020 гг.

Информационное и научное обеспечение

Государства – участники СНГ, органы СНГ, Исполнительный комитет СНГ

2016–2020 гг.

Кадровое обеспечение

Государства – участники СНГ, органы СНГ

2016–2020 гг.

Финансовое обеспечение

Государства – участники СНГ,
органы СНГ

2016–2020 гг.

Механизм контроля

Государства – участники СНГ, органы СНГ,
Исполнительный комитет СНГ

Ежегодно

Объемы и основные источники финансирования, направления расходования финансовых средств

Финансирование совместных мероприятий Программы осуществляется заинтересованными государствами – участниками СНГ по договоренности в рамках финансовых средств, ежегодно предусматриваемых в национальных бюджетах компетентным министерствам и ведомствам на выполнение их функций

Ожидаемые результаты

Активизация сотрудничества государств – участников СНГ, повышение результативности проводимых совместных и/или согласованных межведомственных профилактических, оперативно-разыскных мероприятий и специальных операций по выявлению, пресечению и раскрытию преступлений, совершаемых с использованием информационных технологий

Контроль за исполнением

Контроль за выполнением Программы государствами – участниками СНГ осуществляется в соответствии с национальным законодательством.

Ежегодное рассмотрение компетентными органами СНГ хода выполнения Программы.

Ежегодное предоставление Исполнительным комитетом СНГ Совету глав государств и Совету глав правительств СНГ доклада о ходе выполнения Программы

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Исполнитель

Орган СНГ, принимающий решение

I. Организационно-правовые мероприятия

1.1.

Развитие международно-правовой базы сотрудничества:

1.1.1.

Подготовить и внести на рассмотрение Совета глав государств СНГ проект Программы сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступлениями, совершаемыми с использованием информационных технологий, на очередной среднесрочный период;

2018–2019 гг.

Государства – участники СНГ, СМВД, БКБОП, другие органы СНГ

СГГ

1.1.2.

В целях расширения правовой базы международного сотрудничества государств – участников СНГ в области борьбы с преступлениями, совершаемыми с использованием информационных технологий, рекомендовать рассмотреть вопрос о целесообразности присоединения к основным договорам, заключенным в рамках ООН, СНГ и других международных организаций;

2016–2020 гг.

Государства – участники СНГ

1.1.3.

Рекомендовать ускорить выполнение внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу следующих международных договоров:

2016 г.

Государства – участники СНГ, подписавшие указанные международные договоры, но не выполнившие внутригосударственные процедуры, необходимые для их вступления в силу

1.1.3.1.

Соглашение о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в борьбе с преступлениями в сфере компьютерной информации от 1 июня 2001 года;

1.1.3.2.

Соглашение о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в области обеспечения информационной безопасности от 20 ноября 2013 года

1.2.

Совершенствование и гармонизация национального законодательства:

2016–2020 гг.

1.2.1.

Разработать классификатор преступлений, совершаемых с использованием информационных технологий;

2017 г.

МПА, государства – участники СНГ,
органы СНГ

1.2.2.

Проводить анализ национального законодательства государств – участников СНГ в сфере борьбы с преступлениями, совершаемыми с использованием информационных технологий,  в целях выработки рекомендаций по его дальнейшему совершенствованию

2016–2020 гг.

МПА, государства – участники СНГ

1.3.

Регулярно рассматривать практику исполнения международных договоров, заключенных в рамках СНГ, в сфере борьбы с преступлениями, совершаемыми с использованием информационных технологий

2016–2020 гг.

Государства – участники СНГ, ИК СНГ, СМВД, КСГП, СОРБ, КГПП СРТС, КСОНР
(по компетенции)

II. Организационно-практические мероприятия

2.1.

Организовать проведение комплексных совместных и/или согласованных межведомственных профилактических, оперативно-разыскных мероприятий и специальных операций по противодействию преступлениям, совершаемым с использованием информационных технологий

2016–2020 гг.

Государства – участники СНГ, СМВД, СОРБ, КГПП СРТС, КСОНР, СРПФР, БКБОП
(по компетенции)

2.2.

Продолжить практику создания (в случае необходимости) совместных следственно-оперативных групп из представителей компетентных органов заинтересованных государств – участников СНГ в целях раскрытия преступлений транснационального характера, совершаемых с использованием информационных технологий

2016–2020 гг.

Государства – участники СНГ, СМВД, СОРБ

2.3.

Поддерживать и развивать взаимодействие с международными организациями и центрами, занимающимися противодействием преступлениям, совершаемым с использованием информационных технологий

2016–2020 гг.

Государства – участники СНГ, МПА, СМВД, СОРБ

2.4.

Развивать на договорной основе сотрудничество в области разработки, производства, поставки и оказания помощи компетентным органам  государств – участников СНГ по внедрению специальных программно-технических средств, необходимых для обнаружения, фиксации, изъятия и исследования следов преступлений, совершаемых с использованием информационных технологий

2016–2020 гг.

Государства – участники СНГ, органы СНГ

III. Информационное и научное обеспечение

3.1. 

Продолжить обмен опытом и передовыми технологиями, разработку методических пособий и проведение совместных научных исследований по вопросам борьбы с преступлениями, совершаемыми с использованием информационных технологий 

2017–2020 гг.

Государства – участники СНГ, СМВД, БКБОП, СОРБ, КСОНР

3.2.

Подготовить аналитический обзор о новых способах совершения преступлений в сфере информационных технологий на территориях государств – участников СНГ

2017 г.

Государства – участники СНГ, НКС при СМВД, БКБОП, СОРБ, КСОНР, КСГП

3.3.

Продолжить развитие и использование Объединенного банка данных органов безопасности и специальных служб государств – участников СНГ по борьбе с организованной преступностью

2016–2020 гг.

СМВД, БКБОП, СОРБ

3.4.

Осуществлять обмен законодательными и иными нормативными правовыми актами, методическими пособиями, статистической и иной информацией о состоянии преступности в сфере информационных технологий

2016–2020 гг.

Государства – участники СНГ, КСГП, СМВД, СОРБ, КГПП СРТС, КСОНР, БКБОП

3.5.

Совершенствовать механизмы обмена информацией о методике и тактике выявления, раскрытия, расследования и судебной практике рассмотрения дел о преступлениях, совершаемых с использованием информационных технологий

2016–2020 гг.

Государства – участники СНГ, СМВД, СОРБ, БКБОП, КСГП

3.6.

Организовать и провести научно-практическую конференцию по вопросам совершенствования сотрудничества компетентных органов и специальных служб государств – участников СНГ в сфере борьбы с преступлениями, совершаемыми с использованием информационных технологий

2017 г.

Государства – участники СНГ, НКС при СМВД, КСГП, СОРБ, КСОНР, КГПП СРТС, СРПФР, ИК СНГ

3.7.

Проводить научно-практические семинары по актуальным проблемам сотрудничества в борьбе с преступлениями, совершаемыми с использованием информационных технологий

Ежегодно

Государства – участники СНГ, НКС при СМВД, КСГП, СОРБ, КГПП СРТС, КСОНР, БКБОП

3.8.

Принимать участие в работе научно-практических конференций и семинаров, круглых столов и иных форумов, организуемых при участии международных организаций и центров, занимающихся противодействием преступлениям, совершаемым с использованием информационных технологий

2016–2020 гг.

Государства – участники СНГ, НКС при СМВД, КСГП, БКБОП, СОРБ, АТЦ, КСОНР, КГПП СРТС, СРПФР

IV. Кадровое обеспечение

Проработать и внести предложения о придании одной из образовательных организаций статуса базовой организации в рамках СНГ по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере борьбы с преступлениями, совершаемыми с использованием информационных технологий

2018 г.

Государства – участники СНГ, СМВД, НКС при СМВД, СОРБ, КГПП СРТС

V. Финансовое обеспечение

Финансирование совместных мероприятий Программы заинтересованными государствами – участниками СНГ осуществлять по договоренности в рамках финансовых средств, ежегодно предусматриваемых в национальных бюджетах компетентным министерствам и ведомствам на выполнение их функций

2016–2020 гг.

Государства – участники СНГ

VI. Механизм контроля

6.1.

Механизм внутригосударственного контроля за выполнением Программы определить в соответствии с национальным законодательством

2016 г.

Государства – участники СНГ

6.2. 

Принять планы по реализации положений Программы и определить формы контроля за ее выполнением

В течение
6 месяцев после утверждения Программы

СМВД, КСГП, СОРБ, КГПП СРТС, КСОНР, СРПФР
(по компетенции)

6.3.

Рассматривать ход выполнения Программы

Ежегодно

Государства – участники СНГ, СМВД, КСГП, СОРБ, КГПП СРТС, КСОНР, СРПФР, ИК СНГ
(по компетенции)

6.4. 

Информировать Исполнительный комитет СНГ о ходе выполнения Программы

Ежегодно,
февраль следующего за отчетным года

Государства – участники СНГ, СМВД, БКБОП, КСГП, СОРБ, КГПП СРТС, КСОНР, СРПФР
(по компетенции)

6.5. 

Предоставлять доклад Совету глав государств и Совету глав правительств СНГ о ходе выполнения Программы

Ежегодно

ИК СНГ

СГГ, СГП