СОДРУЖЕСТВО  НЕЗАВИСИМЫХ  ГОСУДАРСТВ

 

СОВЕТ  ГЛАВ  ПРАВИТЕЛЬСТВ

 

Решение о Стратегии сотрудничества государств – участников СНГ в построении и развитии информационного общества на период до 2025 года и Плане действий по ее реализации

 

от 28 октября 2016 года

город Минск

 

 

Совет глав правительств Содружества Независимых Государств

решил:

1. Утвердить Стратегию сотрудничества государств – участников СНГ в построении и развитии информационного общества на период до 2025 года и План действий по ее реализации (прилагаются).

2. Заинтересованным министерствам и ведомствам государств – участников СНГ, Региональному содружеству в области связи, Координационному совету государств – участников СНГ по информатизации при Региональном содружестве в области связи, органам отраслевого сотрудничества СНГ принять меры по реализации указанных документов.

3.  Признать утратившим силу Решение Совета глав правительств СНГ от  28 сентября 2012 года о Стратегии сотрудничества государств – участников СНГ в построении и развитии информационного общества и Плане действий по ее реализации на период до 2015 года.

 

От Азербайджанской Республики		От Российской Федерации
	--------		Д.Медведев
От Республики Армения		От Республики Таджикистан
	К.Карапетян		К.Расулзода
От Республики Беларусь		От Туркменистана
	А.Кобяков		--------
От Республики Казахстан		От Республики Узбекистан
	Б.Сагинтаев		--------
От Кыргызской Республики		От Украины
	С.Жээнбеков
От Республики Молдова
	--------

УТВЕРЖДЕНА Решением Совета глав правительств СНГ о Стратегии сотрудничества государств – участников СНГ в построении и развитии информационного общества на период до 2025 года и Плане действий по ее реализации от 28 октября 2016 года                   СТРАТЕГИЯ сотрудничества государств – участников СНГ в построении и развитии информационного общества на период до 2025 года

1. Общие положения

Стратегия сотрудничества государств – участников СНГ в построении и развитии информационного общества на период до 2025 года (далее – Стратегия) представляет собой совокупность согласованных взглядов государств – участников Содружества Независимых Государств (далее – СНГ, Содружество), отражающих их общее видение путей формирования информационного общества.

Настоящая Стратегия подготовлена с учетом Концепции дальнейшего развития Содружества Независимых Государств (Решение Совета глав государств СНГ от 5 октября 2007 года), Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года (Решение Совета глав правительств СНГ от 14 ноября 2008 года), Концепции сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в сфере обеспечения информационной безопасности (Решение Совета глав государств СНГ от 10 октября 2008 года), Соглашения о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в области обеспечения информационной безопасности от 20 ноября 2013 года.

В настоящей Стратегии учтены основные положения Декларации принципов построения информационного общества (Женева, Швейцария, 2003 год), Плана действий Тунисского обязательства (Тунис, Тунисская Республика, 2005 год), а также отражены подходы и перспективы развития информационно-коммуникационных технологий (ИКТ), принятые в рамках Международного союза электросвязи и Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества (10–12 июня 2014 года, Женева, Швейцария).

В Стратегии закрепляются цель, задачи, принципы и основные направления сотрудничества государств – участников СНГ в области использования ИКТ для продвижения по пути построения и развития информационного общества.

2. Состояние развития
информационно-коммуникационных технологий
в государствах – участниках СНГ

Использование ИКТ является одним из приоритетов и необходимым условием повышения качества жизни граждан, развития экономической, социально-политической и культурной сфер жизни общества, а также совершенствования системы государственного управления.

В государствах – участниках СНГ разработаны и реализуются программы информационного развития как общества в целом, так и отдельных сфер деятельности.

Долгосрочными стратегическими целями государственной информационной политики государств – участников СНГ в области информатизации являются максимально широкое внедрение современных инновационных технологий, формирование и развитие информационного общества.

Реализуя национальные программы в области ИКТ и мероприятия Плана действий по реализации Стратегии сотрудничества государств – участников СНГ в построении и развитии информационного общества на период до 2015 года, государства – участники СНГ добились существенных успехов в формировании основ информационного общества.

Проведена значительная работа по созданию современной информационно-коммуникационной инфраструктуры, обеспечению высокого уровня ее доступности и предоставлению на ее основе качественных услуг в электронной форме. Спрос на услуги в электронной форме неуклонно растет, а их возможности стремительно расширяются.

На пространстве СНГ реализуются проекты по формированию национальных электронных правительств, на основе использования ИКТ повышается эффективность государственного управления и местного самоуправления, совершенствуется электронное взаимодействие между органами исполнительной власти и регионами.

Внедрение ИКТ уже начало сказываться на повышении качества образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения, оказывает содействие развитию культуры и средств массовой информации.

Высокими темпами развиваются электронный бизнес и электронная коммерция.

Сделаны существенные шаги, направленные на формирование и функционирование в Интернете трансграничного пространства доверия государств – участников СНГ.

Ведется постоянная работа по противодействию использованию информационных технологий в целях угрозы национальным интересам государств – участников СНГ, включая обеспечение безопасности функционирования информационно-коммуникационной инфраструктуры и информационных систем.

Активную деятельность по разработке и принятию модельных законов в области ИКТ ведут Межпарламентская Ассамблея государств – участников СНГ (МПА СНГ) и Экспертный совет МПА СНГ – Региональное содружество в области связи (ЭС МПА СНГ – РСС). Идет процесс гармонизации нормативных правовых актов государств – участников СНГ на основе использования модельных законов.

На успехи государств – участников СНГ в развитии ИКТ указывает повышение их рейтинговых оценок со стороны международных организаций.

В то же время сводные индексы развития ИКТ и сопоставления с мировыми лидерами свидетельствуют о пока еще недостаточном уровне развития отрасли ИКТ в государствах – участниках СНГ, а также о нереализованности потенциала уже существующих инфраструктур и технологий. Сохраняется «цифровое неравенство» между государствами – участниками СНГ и между регионами внутри государств.

Эффективность использования ИКТ в государствах – участниках СНГ сдерживается неравномерностью развития информационно-коммуникационной инфраструктуры, диспропорцией в уровне доступности информационных технологий, нехваткой квалифицированных кадров, несоответствием нормативно-правовой базы потребностям развития ИКТ.

Наблюдаются низкие по сравнению с ведущими странами объемы распространения услуг широкополосного доступа, особенно беспроводного и мобильного, неразвитость сферы платных услуг в Интернете.

Повышение уровня сотрудничества в области ИКТ позволит государствам – участникам СНГ преодолеть имеющиеся проблемы и максимально эффективно использовать ресурсный и научно-технический потенциал для построения информационного общества.

3. Цель, задачи и принципы сотрудничества
государств – участников СНГ в построении и
развитии информационного общества

Целями сотрудничества государств – участников СНГ в построении и развитии информационного общества являются объединение усилий и обеспечение эффективного взаимодействия при использовании ИКТ для повышения качества жизни граждан, развития экономической, социально-политической, культурной и духовной сфер жизни общества, совершенствования системы государственного управления, обеспечения безопасности.

Информационное общество – это общество, в котором интенсивно развиваются и применяются информационные и коммуникационные технологии в экономической, социальной, политической и духовной областях общественной жизни.

Главными движущими силами развития информационного общества становятся технологии получения и практического применения новых знаний.

Основными задачами, стоящими перед государствами – участниками СНГ при построении и развитии информационного общества, являются:

трансформация всех общественных институтов и сфер человеческой деятельности под воздействием ИКТ;

развитие национальной экономики на основе использования ИКТ;

повышение эффективности государственного управления и местного самоуправления;

совершенствование системы государственных гарантий конституционных прав человека и гражданина в информационной сфере, обеспечение универсального доступа к информации и знаниям;

подготовка граждан, общественных институтов, бизнеса и органов государственной власти всех уровней к жизни в условиях информационного общества;

обеспечение предоставления гражданам и организациям услуг с использованием современных информационных и телекоммуникационных технологий;

развитие технической и технологической основы становления информационного общества, сокращение цифрового разрыва;

повышение качества научных исследований, образования, медицинского обслуживания, социальной защиты населения на основе развития и использования ИКТ;

сохранение культурного наследия, укрепление нравственных и патриотических принципов в общественном сознании, развитие системы культурного и гуманитарного просвещения;

подготовка квалифицированных кадров в сфере ИКТ;

предупреждение угроз, возникающих в информационном обществе;

гармонизация работ, проводимых в государствах – участниках СНГ по развитию информационного общества, с деятельностью международных организаций, прежде всего ООН, МСЭ, ЮНЕСКО и др.

Основными принципами сотрудничества государств – участников СНГ в построении и развитии информационного общества являются:

разработка и проведение согласованной информационной, научно-технической, организационно-правовой и экономической политики в области ИКТ;

достижение максимальной эффективности в совместном решении проблем построения и развития информационного общества;

обеспечение каждым государством – участником СНГ на своей территории на принципах взаимности необходимых условий функционирования информационно-коммуникационных систем, являющихся предметом совместной разработки и эксплуатации в рамках реализации совместных программ и проектов;

использование преимуществ и факторов развития информационного общества для укрепления прямых экономических и интеграционных связей предприятий и организаций в сфере ИКТ по всем направлениям сотрудничества, определяемым Стратегией;

обеспечение взаимодействия национальных информационных систем и информационных ресурсов в интересах создания общего информационного пространства СНГ;

обеспечение взаимного доступа к информации, на которую не установлены ограничения распространения и (или) предоставления, и расширение обмена информацией в области ИКТ;

обеспечение соблюдения прав и свобод граждан в информационной сфере и защиты персональных данных;

использование механизмов государственно-частного партнерства для реализации проектов и программ в области ИКТ;

участие в международных проектах развития информационного общества.

Сотрудничество государств – участников СНГ в сфере ИКТ осуществляется на равноправной и взаимовыгодной основе с учетом национальных интересов.

Государства – участники СНГ стремятся к увеличению количества проектов и программ в области ИКТ, которые призваны служить обеспечению их суверенитета и национальных интересов.

4. Основные направления сотрудничества
государств – участников СНГ в построении и развитии информационного общества

Основными направлениями сотрудничества государств – участников СНГ в построении и развитии информационного общества являются:

гармонизация законодательства и нормативно-технической базы в области ИКТ;

формирование общего информационного пространства;

сотрудничество в сфере развития «цифровой экономики» и «промышленного интернета»;

разработка и внедрение современных приложений ИКТ;

совершенствование механизмов взаимодействия государств – участников СНГ по развитию рынка в сфере ИКТ;

сотрудничество в развитии почтовой связи;

совершенствование средств массовых коммуникаций;

сотрудничество в области Интернета;

обеспечение информационной безопасности.

4.1. Гармонизация законодательства и нормативно-технической базы
в области информационно-коммуникационных технологий

Государства – участники СНГ считают важнейшей задачей дальнейшую гармонизацию законодательства государств – участников СНГ в области ИКТ на основе общепризнанных принципов и норм международного права.

Для совершенствования законодательства необходимо проводить на постоянной основе текущую оценку состояния правового регулирования сферы ИКТ в государствах – участниках СНГ.

Важными задачами являются дальнейшее развитие нормативно-правового обеспечения создания электронного правительства, организация трансграничного юридически значимого электронного документооборота, оказание услуг в электронной форме, охрана интеллектуальной собственности, защита информации, развитие электронной торговли, электронного и дистанционного обучения, телемедицины и других направлений.

Государства – участники СНГ сотрудничают в вопросах совершенствования Регламента международной электросвязи (РМЭ) и гармонизации их законодательства с учетом положений РМЭ.

Основными задачами развития информационного взаимодействия являются создание условий для взаимного информационного обмена государств – участников СНГ и формирование системы гарантий прав граждан и юридических лиц в этой области.

В выполнении данных задач следует отметить важную роль средств массовой информации, в том числе Межгосударственной телерадиокомпании «Мир».

Необходимо решить вопросы создания правовых механизмов легализации электронных документов в трансграничном пространстве и обеспечения доверия между участниками такой формы информационного взаимодействия.

Следует предусмотреть возможность гармонизации методик сбора, обработки, хранения и защиты персональных данных.

Необходимо организовать взаимодействие и обмен опытом при разработке нормативного, методического и организационного обеспечения перехода на предоставление электронных государственных и услуг местных органов (разработка и внедрение стандартов электронных услуг, нормативных правовых актов, стандартизация межведомственного информационного взаимодействия и государственных информационных систем, используемых для оказания государственных услуг), а также оптимизировать порядок выполнения государственных полномочий для перевода их в электронный вид.

Развитие законодательства в области правовой защиты интеллектуальной собственности должно быть направлено на гармонизацию нормативно-правовой базы с современными тенденциями по регулированию этой сферы общественных отношений.

В области защиты информации необходимо разработать систему правовых и организационных мер, позволяющих снизить уровень правовых ограничений при сохранении необходимого уровня надежности деятельности в этой области.

Решение проблемы правовой защиты сделок при электронной торговле требует создания эффективного механизма использования средств электронного документооборота и аналогов собственноручной подписи (электронная подпись).

Разработка и применение единых стандартов при реализации совместных проектов государств – участников СНГ по созданию информационных систем и ресурсов должны стать ключевым направлением сотрудничества в области ИКТ.

Разработку и принятие стандартов в области ИКТ необходимо осуществлять с учетом существующих и разрабатываемых международных и региональных стандартов, в том числе ИСО, МЭК, ЕЭКООН/СЕФАКТ ООН, и лучшей международной практики.

Важной задачей является эффективное использование потенциала Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации в вопросах принятия решений о межгосударственных стандартах, выработке и принятии правил и процедур проведения совместных работ по стандартизации и сертификации в области ИКТ.

Необходимо активизировать участие в подготовке межгосударственных стандартов в области ИКТ Межгосударственного технического комитета по стандартизации «Информационные технологии» (МТК-22).

4.2. Формирование общего информационного пространства

Формирование общего информационного пространства государств – участников СНГ обеспечивается путем взаимодействия собственных информационных пространств на взаимовыгодной основе с учетом развития сотрудничества в согласованных сферах деятельности.

В условиях общего информационного пространства должно обеспечиваться:

беспрепятственное распространение открытой информации;

доступ к общим информационным ресурсам;

информационная безопасность государств – участников СНГ.

Для формирования общего информационного пространства государства – участники СНГ проводят работу по созданию современной национальной информационно-коммуникационной инфраструктуры.

Сотрудничество государств – участников СНГ в данной сфере заключается в содействии развитию должным образом спланированной, поддерживаемой, прочной, экономичной и эффективной широкополосной информационно-коммуникационной инфраструктуры государств – участников СНГ для обеспечения предоставления высококачественных услуг, включая приемлемый в ценовом отношении доступ к Интернету, информации и технологиям для граждан.

Необходимо преодолеть «цифровое неравенство» между государствами – участниками СНГ в развитии информационно-коммуникационной инфраструктуры, в том числе на базе использования высокоскоростных оптических и беспроводных технологий, путем предоставления мультимедийных услуг населению и организациям, внедрения и развития цифровых технологий телерадиовещания, а также увеличения уровня цифровизации местной телефонной связи.

В ближайшей перспективе на развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры и формирование общего информационного пространства будут оказывать влияние достижения в области пространственных данных.

Пространственные данные – это данные о пространственных объектах и их наборах, включающие сведения об их местоположении, форме и свойствах, представленные в координатно-временной системе. Сотрудничество в сфере развития пространственных данных позволит более эффективно организовать приграничное сотрудничество, реализовать совместные инфраструктурные проекты, решать другие интеграционные, в первую очередь экономические, задачи.

Основными направлениями сотрудничества в области формирования общего информационного пространства являются:

создание благоприятной среды путем проведения согласованной политики в области информатизации и информационных технологий, разработки контента и наращивания потенциала ИКТ, требуемых для надлежащего использования технологий в целях национального развития;

формирование на основе согласованных подходов трансграничного пространства доверия в Интернете для интеграции государств – участников СНГ в экономической, политической и гуманитарной областях;

создание межгосударственных информационно-коммуникационных систем, организация взаимодействия национальных информационных систем и сетей;

разработка согласованных подходов к информационному взаимодействию и обмену информацией между органами государственной власти, местного самоуправления, юридическими и физическими лицами на национальном и трансграничном уровнях;

организация трансграничного юридически значимого обмена электронными документами;

подготовка международных соглашений по обеспечению взаимного признания и применения электронных подписей на пространстве СНГ;

формирование в государствах – участниках СНГ единой инфраструктуры межведомственного юридически значимого обмена данными в электронной форме;

создание системы центров общественного доступа населения к национальным информационным ресурсам, в том числе национальной системы правовой информации;

обеспечение широкополосного доступа к Интернету, в том числе с использованием технологий спутниковой связи;

развитие инфраструктуры электронных услуг и повышение объемов, качества и доступности электронных услуг для населения и организаций;

содействие охвату цифровыми технологиями и расширению социально-экономических прав и возможностей, в первую очередь молодежи, женщин, лиц с ограниченными возможностями и коренных народов;

создание и развитие информационных ресурсов, в том числе в области науки, техники, образования, здравоохранения, культуры, миграции и экологии.

4.3. Сотрудничество в сфере развития «цифровой экономики» и «промышленного интернета»

Сотрудничество государств – участников СНГ по данному направлению заключается в создании условий для совместного формирования новых проектов в условиях технологической трансформации экономических систем, смены технологических способов производства и технологических укладов. Объединение усилий и кооперация по данному направлению позволят сформировать блок мероприятий, дающих комплексный эффект. В ходе сотрудничества будут сформированы запросы к кадровым, инфраструктурным и другим сферам взаимодействия, включая стандартизацию. Проекты, начатые на предыдущих этапах сотрудничества в сфере развития информационного общества, получат новое наполнение и развитие.

«Цифровая экономика» набирает темпы развития. Она основана на производстве электронных товаров и сервисов высокотехнологичными бизнес-структурами и дистрибуции этой продукции всеми возможными каналами передачи информации. Поскольку возникающие рынки «цифровой экономики» создают новые возможности как для стран, так и для организаций и людей, то объединение усилий по данному направлению позволит использовать эти возможности наилучшим образом для населения государств – участников СНГ.

«Промышленный интернет» является формой «интернета вещей» и представляет собой новую эволюционную ступень развития рынков, телекоммуникационных сетей, автоматизированных систем управления, технологических процессов с новыми качествами: применением бизнес-моделей, основанных на формировании партнерских экосистем, в которые входят сервисные сети других участников рынка. Ведущей идеологией становится доставка услуги, контента потребителю с использованием различных инфраструктур.

Под «интернетом вещей» понимается концепция вычислительной сети физических объектов («вещей»), оснащенных встроенными технологиями для взаимодействия друг с другом или с внешней средой, рассматривающая организацию таких сетей, как явление, способное перестроить экономические и общественные процессы, исключающее из части действий и операций необходимость участия человека.

Для получения положительных эффектов от кооперации усилий государств – участников СНГ необходимо создавать консорциумы и прорабатывать новые бизнес-модели, идеи и процессы, запускать совместные проекты «цифровой экономики» и «промышленного интернета».

Основными направлениями сотрудничества в этой области являются:

формирование «цифровой экономики» и «промышленного интернета» на пространстве СНГ;

обмен опытом и запуск совместных проектов в области «интернета вещей»;

реализация Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в создании, использовании и развитии межгосударственной сети информационно-маркетинговых центров для продвижения товаров и услуг на национальные рынки от 21 мая 2010 года;

развитие инфраструктуры электронных услуг на межгосударственном уровне и обеспечение их доступности для населения государств – участников СНГ;

формирование среды, обеспечивающей цифровую идентификацию товаров.

4.4. Разработка и внедрение современных приложений
информационно-коммуникационных технологий

В рамках данного направления предусматривается сотрудничество в области современных приложений ИКТ:

электронное правительство;

электронная торговля;

электронная наука;

электронное здравоохранение;

электронное обучение;

электронная культура;

электронная занятость;

электронное сельское хозяйство;

электронная охрана окружающей среды;

электронный регион;

электронный нотариат;

применение информационных и биометрических технологий в системах паспортно-визовых и иных идентификационных документов нового поколения.

Электронное правительство

Использование ИКТ в рамках модели «электронное правительство» предусматривает переход к новой форме отношений государственных органов и организаций на основе использования возможностей Интернета, ИКТ в целях непрерывной оптимизации процесса предоставления услуг, повышения уровня участия граждан в вопросах государственного управления и совершенствования внутренних процессов.

Основными направлениями сотрудничества в этой области являются:

формирование и развитие инфраструктуры электронного правительства, включающей информационные системы органов и организаций и инфраструктуру, обеспечивающую информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также для функций государственного управления;

создание условий для предоставления электронных услуг юридическим и физическим лицам посредством приемлемого в ценовом отношении и открытого доступа к ИКТ, поощрения процесса обратной связи, а также механизма мониторинга и оценки;

развитие систем электронного документооборота и технологий межведомственного информационного взаимодействия;

стремление к обеспечению совместимости стандартов хранения информации, автоматизации делопроизводства и электронного документооборота на национальном и межгосударственном уровнях;

обеспечение на основе использования ИКТ открытости в деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления и общедоступности информационных ресурсов;

повышение эффективности внедрения средств ИКТ на уровне регионов;

создание условий для эффективного взаимодействия органов государственной власти с гражданами и хозяйствующими субъектами как на национальном, так и межгосударственном уровнях;

разработка и введение в действие стандартов и регламентов предоставления органами государственной власти населению, организациям и другим органам государственной власти требуемой информации;

формирование инфраструктуры обеспечения информационной безопасности электронных форм взаимодействия органов государственной власти между собой, с населением и организациями;

реализация таких необходимых инфраструктурных услуг, как электронный нотариат, официальные публикации, и других сервисов, аналогичных институтам традиционных «бумажных» форм взаимодействия.

Для развития инфраструктуры электронных услуг в государствах – участниках СНГ целесообразно гармонизировать нормативно-правовую базу на основе использования модельного закона от 7 апреля 2010 года «Об электронных государственных услугах» и других нормативных правовых актов, принятых МПА СНГ.

Одновременно представляется целесообразным учесть опыт Евразийского экономического союза в части применения технологий доверенной третьей стороны в таких областях, как оказание государственных услуг в электронном виде, а также электронный нотариат и электронная торговля.

Электронная торговля

Основными направлениями сотрудничества в области электронной торговли являются:

создание среды и инфраструктуры, стимулирующей развитие электронной торговли, в том числе условий для развития компаний, работающих в области электронной торговли;

расширение круга потенциальных поставщиков товаров и услуг для электронной торговли независимо от места их нахождения;

разработка защищенных и надежных приложений электронной торговли, включая электронные платежные средства, которые бы обеспечивали совершение сделок в онлайновом режиме;

создание национальных центров электронной торговли, использующих международные стандарты;

гармонизация нормативно-правовой базы государств – участников СНГ на основе использования модельного закона от 25 ноября 2008 года «Об электронной торговле»;

создание системы электронного оформления внешнеторговых перевозок грузов, включая страхование и таможенное декларирование;

реализация Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в создании, использовании и развитии межгосударственной сети информационно-маркетинговых центров для продвижения товаров и услуг на национальные рынки от 21 мая 2010 года.

Для совершения сделок в области электронной торговли требуется обеспечить развитие национальных удостоверяющих центров электронной цифровой подписи и принять правовые акты, определяющие порядок их взаимодействия. Перспективным является направление по созданию общего центра удостоверения доверия к электронной цифровой подписи всех партнеров – участников электронных сделок.

Электронная наука

Электронная наука представляет собой современный подход к научным исследованиям, основанный на широком использовании ИКТ, включая компьютерное моделирование, которое применяется в качестве одного из наиболее успешных методов для достижения новых экспериментальных научных результатов.

Учитывая, что уровень социально-экономического развития государств – участников СНГ во многом определяется уровнем развития научного потенциала, необходимо организовать эффективное сотрудничество в области развития передовых методов научных исследований.

В рамках приложения «электронная наука» основными направлениями сотрудничества являются:

проведение совместных прикладных исследований и разработок в целях создания и развития сетевой исследовательской инфраструктуры;

организация на основе использования ИКТ и надежного высокоскоростного подключения к Интернету взаимодействия научных институтов, организаций и изобретателей, которые занимаются решением научных, инновационных и образовательных задач;

обеспечение доступа к вычислительным ресурсам, хранилищам научно-технической информации, инновационным проектам и экспериментальным научным «электронным площадкам»;

развитие партнерских отношений в области электронной издательской деятельности и совместное использование созданной по взаимному соглашению банков научно-технической и инновационной информации.

Электронное здравоохранение

В здравоохранении ИКТ используются в целях совершенствования использования ресурсов отрасли, оказания электронных медицинских государственных услуг, качественного обслуживания пациентов, индивидуального ухода за больными, а также координации и повышения эффективности деятельности систем здравоохранения.

Основными направлениями сотрудничества в области электронного здравоохранения являются:

развитие нормативно-правовой базы государств – участников СНГ, регулирующей применение ИКТ в здравоохранении, в том числе с учетом модельного закона от 28 октября 2010 года «О телемедицинских услугах»;

разработка и внедрение стандартов в сфере электронного здравоохранения в государствах – участниках СНГ на основе международных стандартов;

создание совместимых национальных телемедицинских консультационно-диагностических систем государств – участников СНГ;

развитие технологий персонального мониторинга здоровья;

использование ИКТ для совершенствования доступа к услугам здравоохранения, а также предоставления гражданам более широких возможностей охраны здоровья;

развитие системы оказания государственных услуг населению и бизнесу в электронном виде в области здравоохранения;

создание общей информационной системы для профилактики заболеваний, мониторинга и контроля за распространением опасных и инфекционных заболеваний;

создание на базе ИКТ сети по оказанию медицинской помощи при гуманитарных катастрофах и чрезвычайных ситуациях;

создание системы оказания услуг телемедицины населению в труднодоступных районах;

дистанционное обучение в системе профессионального образования и повышения квалификации персонала учреждений здравоохранения;

разработка унифицированных электронных протоколов обмена информацией о пациентах на основе международных стандартов, применяемых в сфере электронного здравоохранения.

Необходимо продолжить сближение процессов создания совместимых телемедицинских систем государств – участников СНГ с последующим обеспечением их взаимодействия для общедоступного и качественного оказания медицинской помощи населению на территориях государств-участников независимо от социального положения и места жительства граждан.

Электронное обучение

Электронное обучение является важнейшей составляющей общего образовательного пространства СНГ.

Необходимо, чтобы граждане владели медийной и информационной грамотностью, без которой невозможно полномасштабное участие в открытом для всех информационном обществе.

Целью данного направления является создание в государствах – участниках СНГ совместимых национальных систем электронного общего и профессионального обучения с использованием мультимедийного контента.

Основными направлениями сотрудничества в области электронного обучения являются:

изменение всего комплекса нормативно-правового обеспечения при переходе к новым образовательным структурам;

организация управления процессом внедрения технологий дистанционного обучения;

исследование рынков дистанционного обучения и маркетинг;

оценка качества учебных процессов с использованием ИКТ;

развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры в учреждениях образования;

развитие системы подготовки специалистов и преподавателей ИКТ и квалифицированных пользователей;

разработка дистанционных программ обучения;

развитие систем дистанционного тестирования знаний и возможности проведения экзаменов на основе безбумажных сетевых технологий;

развитие системы дистанционного обучения лиц с ограниченными возможностями;

взаимодействие учебных заведений посредством проведения аудио- и видеоконференций и иное применение интернет-технологий;

обеспечение легальности дипломов, которые получены студентами посредством дистанционного электронного обучения;

развитие электронных образовательных интернет-ресурсов нового поколения, включая культурно-познавательные сервисы.

Электронная культура

Сотрудничество в данной области заключается в обеспечении с использованием ИКТ сохранности объектов культурного, исторического и научного наследия с одновременным увеличением проникновения объектов науки, культуры и искусства в повседневную жизнь граждан за счет оцифровки данных, развития средств обработки и предоставления удаленного доступа к цифровой информации.

Для реализации указанных задач необходимо организовать взаимодействие по следующим направлениям:

разработка обучающего цифрового мультимедийного и интерактивного контента;

развитие средств поиска информации по различным видам контента;

оцифровка объектов культурного, исторического и научного наследия;

подключение публичных библиотек, объектов науки, культуры к Интернету;

создание национальных интернет-порталов о культуре, истории и науке.

Электронная занятость

Формирование общего рынка труда и регулирование миграции рабочей силы государств – участников СНГ являются важнейшими факторами экономического подъема государств и на взаимовыгодной основе будут способствовать гармонизации интеграционных процессов в государствах – участниках СНГ.

Реализация государственной политики в сфере обеспечения занятости и социальной защиты в настоящее время невозможна без всестороннего применения информационных технологий.

Основными направлениями сотрудничества в области электронной занятости являются:

сближение законодательства в области занятости населения и трудовой миграции;

подготовка предложений по разработке механизмов реализации программ занятости и созданию новых рабочих мест;

создание системы мониторинга и оперативного обмена информацией о состоянии национальных рынков труда и наличии вакантных рабочих мест;

обмен опытом по созданию информационных систем и формированию информационных ресурсов по рынку труда;

развитие порталов электронной занятости, обеспечивающих возможности/информацию для связи работодателей с потенциальными кандидатами;

предоставление электронных услуг государственного социального страхования, занятости и социальной защиты населения;

организация информационного обмена по вопросам занятости и трудовой мобильности молодежи, женщин, лиц с ограниченными возможностями, включая вопросы нормативного правового регулирования, формы и методы работы с данными категориями граждан;

продвижение программ телеработы для удаленной работы, а также разработка нормативов и стандартов телеработы для придания законного характера условиям удаленного труда.

Электронное сельское хозяйство

Электронное сельское хозяйство – развивающаяся область, акцент в которой сделан на повышении сельскохозяйственного и сельского развития посредством улучшения информационно-коммуникационных процессов.

Использование инновационных ресурсосберегающих ИКТ позволяет значительно повысить эффективность сельского хозяйства и снизить себестоимость производимой продукции.

Внедрение ИКТ в развитие сельских районов должно быть направлено на обеспечение продовольственной безопасности.

Основными направлениями сотрудничества в области электронного сельского хозяйства являются:

развитие специализированных, отраслевых информационных ресурсов сельского хозяйства;

оказание консультационной помощи сельскохозяйственным товаропроизводителям и сельскому населению с использованием ИКТ;

создание порталов для оптимизации закупок и продаж сельскохозяйственной продукции;

создание информационных систем для контроля состояния и использования земель сельскохозяйственного назначения;

внедрение электронных систем регистрации фермеров;

предоставление сельским жителям доступа к базовым услугам здравоохранения, образования и электронного правительства.

Электронная охрана окружающей среды

Электронная охрана окружающей среды на основе широкого использования ИКТ направлена на повышение уровня экологической безопасности и сохранение природных систем.

Важную роль играет применение ИКТ в целях снижения потребления энергии и сокращения выбросов парниковых газов, защиты окружающей среды и обеспечения безопасности населения в условиях возрастающей угрозы, обусловленной воздействиями, связанными с изменением климата.

Основными направлениями сотрудничества в области электронной охраны окружающей среды являются:

создание современных, базирующихся на ИКТ систем прогнозирования, обнаружения бедствий и раннего оповещения о бедствиях;

содействие использованию ИКТ для электронного распространения метеорологических прогнозов;

внедрение услуг по мониторингу и предупреждению, связанных с метеорологической/климатической обстановкой, включая доступ к спутниковым данным, высокоскоростному Интернету и метеорологическим и климатическим приложениям на базе «умных» ИКТ;

сведение к минимуму объемов электронных отходов путем введения соответствующих мер, таких как экологически безопасные процессы управления жизненным циклом оборудования ИКТ, всеми участвующими сторонами, включая производителей;

создание и обслуживание сетей автоматических систем наблюдений для сбора и распространения важных метеорологических и климатических параметров, с тем чтобы они были доступны мировому сообществу в целях обеспечения мониторинга окружающей среды;

информационная поддержка обеспечения экологической безопасности.

Электронный регион

Под электронным регионом понимается форма организации деятельности региональных органов государственной власти на основе применения ИКТ в целях создания необходимых условий для реализации прав и свобод граждан, обеспечения социально-экономического развития и эффективности системы государственного управления региона и местного самоуправления.

Одной из основных задач при формировании электронного региона является обеспечение комплексной информатизации региона на основе скоординированного создания информационных систем органов государственной власти региона, органов местного самоуправления, учреждений и предприятий, находящихся в их ведении, а также системы обеспечения их взаимодействия между собой и с государственными информационными системами.

Политика формирования электронного региона осуществляется по следующим основным направлениям:

создание электронного правительства региона;

интеграция информационно-технологической инфраструктуры региона с общей информационно-технологической инфраструктурой электронного правительства на государственном уровне;

реализация комплекса мероприятий, направленных на обеспечение управления региональной информатизацией, включая совершенствование ее нормативно-правовой базы, разработку стандартов, создание типовых решений.

Основными направлениями сотрудничества в области формирования электронного региона являются:

подходы и мероприятия по сокращению «цифрового неравенства» регионов;

создание и развитие электронного правительства региона;

создание систем формирования, распространения и рационального использования информационных ресурсов;

совершенствование нормативно-правовой базы региональной информатизации;

разработка стандартов региональной информатизации;

организационное, кадровое и методическое обеспечение региональной информатизации;

создание типовых решений региональной информатизации;

анализ состояния информатизации в регионе на основе учета наличия ресурсов и степени удовлетворения информационных потребностей предприятий, организаций и населения;

обеспечение информационной безопасности региональных и муниципальных информационных систем и информационно-коммуникационной инфраструктуры на территории региона.

Электронный нотариат

Сущностью формируемого пространства электронного нотариата является совершение и свидетельствование юридических актов в электронной форме. Обязательным элементом для совершения нотариальных действий в электронной форме является электронная подпись нотариуса. Связующим элементом между электронными нотариатами различных государств может стать нотариальный сервис.

Основными направлениями сотрудничества для функционирования электронного нотариата являются:

формирование законодательной базы;

создание условий для распространения и применения нотариатом современных ИКТ;

формирование современной информационно-коммуникационной инфраструктуры нотариата, обеспечение на ее основе качественной нотариальной защиты прав граждан и высокого уровня ее доступности для граждан и юридических лиц;

разработка мер по информационной безопасности в связи с использованием ИКТ в нотариальной деятельности;

организация взаимодействия нотариата с органами государственной власти, направленного на повышение качества и оперативности предоставления государственных услуг в электронном виде.

Применение информационных и биометрических технологий в системах паспортно-визовых и иных идентификационных документов нового поколения

Необходимым условием для введения в государствах – участниках СНГ паспортно-визовых и иных идентификационных документов нового поколения является принятие национальных законодательных и иных нормативных правовых актов, определяющих:

возможность использования биометрических данных в документах, удостоверяющих личность;

меры по защите прав и свобод человека и гражданина при фиксации биометрических данных и последующей автоматизированной обработке информации о гражданах, а также принципы контроля системы хранения биометрических данных о гражданах;

полномочия, ответственность и взаимодействие органов исполнительной власти, участвующих в создании и эксплуатации информационных систем, а также изготовлении, оформлении и контроле паспортно-визовых и иных идентификационных документов нового поколения;

порядок доступа к информации, содержащейся в системе;

состав и содержание информации о гражданах, вносимой в паспортно-визовые и иные идентификационные документы нового поколения, порядок ее документирования, обработки, хранения, использования и защиты.

В целях обеспечения взаимодействия национальных информационных систем паспортно-визовых и иных идентификационных документов нового поколения на межгосударственном уровне необходима гармонизация нормативно-правовой базы государств – участников СНГ с учетом положений модельного закона от 28 октября 2010 года «О паспортно-визовых документах и иных идентификационных документах нового поколения».

Для решения задач в данной сфере должны быть выработаны соответствующие технические и проектные решения, методологии, стандарты, а также созданы соответствующие технические средства.

Необходимо участие специалистов из государств – участников СНГ в разработке международных стандартов и технических регламентов в сфере систем паспортно-визовых и иных идентификационных документов нового поколения и других информационных систем, использующих биометрические технологии, в том числе в работе комитетов и комиссий по вопросам информационных и биометрических технологий в составе Международной организации гражданской авиации, Международной организации по стандартизации, Международной организации по миграции, Международной морской организации, Международной организации труда и иных международных организаций.

В целях повышения эффективности борьбы с угрозой терроризма и незаконной миграцией, а также совершенствования паспортно-визового и пограничного контроля предполагаются следующие направления сотрудничества:

создание и обеспечение взаимодействия государственных систем изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых и иных идентификационных документов нового поколения с применением информационных и биометрических технологий;

формирование и реализация проектов и программ, содержащих мероприятия по введению в государствах – участниках СНГ паспортно-визовых и иных идентификационных документов нового поколения;

создание и применение информационных технологий идентификации личности с использованием биометрических данных;

обеспечение информационной безопасности при обработке и передаче персональных данных в соответствии с Конвенцией Совета Европы о защите физических лиц при автоматизированной обработке персональных данных от 29 января 1981 года, а также для предотвращения несанкционированного доступа к базам данных и документам, содержащим биометрические параметры;

формирование механизмов трансграничного информационного обмена при взаимодействии национальных систем паспортно-визовых и иных идентификационных документов нового поколения с учетом требований информационной безопасности;

содействие максимальному использованию существующих в государственных системах паспортно-визовых и иных идентификационных документов нового поколения наработок и лучших решений, в том числе в области технологий безопасности;

проведение обучения и информационно-разъяснительной работы с гражданами государств – участников СНГ по проблемам введения паспортно-визовых и иных идентификационных документов нового поколения и применения информационных технологий идентификации личности с использованием биометрических данных.

4.5. Совершенствование механизмов взаимодействия
государств – участников СНГ по развитию рынка в сфере
информационно-коммуникационных технологий

Для развития рынка в сфере ИКТ в государствах – участниках СНГ необходимо обеспечить либерализацию условий и дальнейшее развитие взаимной торговли товарами и услугами в области ИКТ, осуществить переход к активной поддержке экспорта, основанной на международных принципах справедливой конкуренции и стимулирования развития национального производителя.

Требуются дальнейшее совершенствование и упрощение таможенных процедур при импорте высокотехнологичной продукции, принятие мер по поддержке малого и среднего предпринимательства в сфере ИКТ и услуг, решение вопросов по льготному налогообложению производителей программного обеспечения и аппаратных средств, обеспечение прозрачности и открытости конкуренции в секторе государственных закупок.

Необходимо также системно осуществлять мероприятия по поощрению международной электронной коммерции.

Развитию рынка в сфере ИКТ будет способствовать укрепление технико-экономических связей между странами на основе специализации и кооперации при производстве различных видов продукции и эффективно отлаженной системы торговли технологиями и ноу-хау.

Требованием времени является дальнейшее укрепление сотрудничества при создании межгосударственной сети информационно-маркетинговых центров для продвижения товаров и услуг на национальные рынки.

Одним из механизмов взаимодействия является сотрудничество в области технического регулирования, которое позволит обеспечить повышение функциональной совместимости ИКТ-продуктов и сервисов, производимых в государствах – участниках СНГ, упростит обмен данными и их совместное использование. В данном контексте имеет место определенная специфика в вопросах развития ИКТ, связанная с решением задачи взаимного признания сертификатов соответствия страны – изготовителя программных и аппаратных средств ИКТ.

Развитию рынка ИКТ может способствовать создание механизма сотрудничества между общественными организациями государств – участников СНГ в области производства и использования ИКТ (ИТ-ассоциации, союзы предприятий информационных технологий и др.).

Для продвижения продукции и услуг на пространстве СНГ требуется обеспечить информационную поддержку сотрудничества в области развития рынка ИКТ (содействие в поиске партнеров, презентация продукции и услуг, подготовка и широкое распространение информационных и аналитических материалов, организация рабочих встреч, международных форумов и т. д.).

Создание общего рынка продукции и услуг ИКТ имеет целью формирование единого рыночного пространства государств – участников СНГ в области ИКТ, базирующегося на принципах равноправия государств – участников СНГ, добросовестной конкуренции и взаимной выгоды. Необходимо создать экономическую, правовую, техническую основы для дальнейшей интеграции рынков ИКТ государств – участников СНГ.

Для успешного формирования общего рынка ИКТ требуется гармонизировать национальное законодательство, правовые и экономические условия функционирования хозяйствующих субъектов, сформировать систему государственной поддержки приоритетных направлений межгосударственного сотрудничества в целях развития общего рынка ИКТ.

4.6. Сотрудничество в развитии почтовой связи

Почтовая связь в государствах – участниках СНГ играет важнейшую роль для экономического и социального прогресса общества. Связывая производство и потребление товаров и услуг, обслуживая и производителей, и потребителей, почтовая связь активно воздействует на экономику, управление, развитие бизнеса и повышение благосостояния людей.

В настоящее время возрастает роль почтового сектора в информационном обществе, что требует проведения системных работ по улучшению качества службы.

Взаимодействие государств – участников СНГ в области развития почтовой связи осуществляется по следующим основным направлениям:

координация деятельности в решении вопросов гармонизации развития почтовой связи в рамках единого почтового пространства;

внедрение современных технологий, систем измерения и других механизмов для повышения качества служб на соответствующих территориях назначенных операторов почтовой связи государств – участников СНГ при оказании услуг по пересылке письменной корреспонденции, посылок, отправлении экспресс-почты ЕМS;

разработка межгосударственных программ и формирование концепций научно-технической политики;

координация деятельности в рамках участия во всемирной дистанционной торговле и в развитии экспорта товаров через почтовую сеть;

содействие развитию почтовой электронной торговли и обеспечению конкуренции на рынке услуг почтовой связи;

обмен опытом в предоставлении электронных государственных и муниципальных услуг в почтовых отделениях, повышении качества традиционного почтового обслуживания и сокращении сроков доставки;

расширение спектра услуг почтовой связи и обеспечение доступности и качества услуг почтовой связи для всех категорий пользователей;

подготовка совместных мероприятий по обеспечению «живучести» и стабильности функционирования межгосударственных почтовых связей и перевозки почты, в том числе и в чрезвычайных ситуациях;

организация совместных разработок типовых нормативных документов эксплуатационно-технического характера: правил перевозки почты, инструкций по эксплуатации и обеспечению почтовой безопасности и др.;

разработка совместных предложений по совершенствованию принципов и системы взаиморасчетов за почтовый обмен;

координация деятельности по вопросам выпуска государственных знаков почтовой оплаты, почтовой маркированной продукции, вопросам филателии;

подготовка предложений, отражающих общие интересы государств – участников СНГ в вопросах почтовой связи, для рассмотрения на международных конгрессах, форумах, конференциях Всемирного почтового союза и его рабочих органов.

4.7. Совершенствование средств массовых коммуникаций

Сфера массовых коммуникаций является одной из важных направлений сотрудничества между государствами – участниками СНГ.

Укрепление сотрудничества в области средств массовых коммуникаций должно осуществляться с учетом современных реалий: появления новых медиа, технологических вызовов, развития цифровых технологий.

Основными направлениями сотрудничества в развитии средств массовых коммуникаций являются:

согласование позиций в отношении понятия информационного суверенитета;

обеспечение высокой степени интеграции в мировое информационное общество;

анализ успешной практики выстраивания и ведения информационной политики;

внедрение эффективных медийных технологий, в том числе в области Интернета, и разработка предложений по их распространению на пространстве Содружества;

принятие совместных мер по недопущению распространения посредством СМИ информации, нарушающей законодательства государств и права граждан;

расширение присутствия государств – участников СНГ в международном информационном обмене.

4.8. Сотрудничество в области Интернета

В настоящее время наблюдается принципиальное изменение роли и места Интернета в обеспечении устойчивости и безопасности информационных инфраструктур государств – участников СНГ.

Интернет фактически стал не только технологической основой этих информационных инфраструктур, но и фактором их развития, выполнения этими инфраструктурами функций информационного обеспечения экономической, социальной, политической и духовной сфер жизни общества, сферы государственного управления, обеспечения обороноспособности страны и безопасности государства.

В силу этих обстоятельств устойчивое функционирование Интернета и обеспечение информационной безопасности при его использовании являются необходимыми условиями успешного формирования инфраструктуры информационного общества в государствах – участниках СНГ.

Решение данной проблемы заключается в определении направлений трансформации существующей системы управления сетью в новую систему, повышающую доверие к Интернету, предоставляемым с ее помощью услугам.

В настоящее время фиксируется все больше случаев использования ИКТ в целях нарушения работоспособности информационных систем и информационно-коммуникационных сетей критически важных объектов инфраструктуры общества и государства, а также нарушения права граждан на неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, осуществления промышленного шпионажа, нарушения прав интеллектуальной собственности.

Противодействие угрозам безопасного использования Интернета относится к функциям государственной власти.

В связи с актуальностью данного вопроса и его международным характером сотрудничество в области Интернета, совместная работа государств – участников СНГ по созданию системы обеспечения безопасности использования Интернета становятся необходимым условием формирования общей системы обеспечения международной информационной безопасности.

Основными направлениями сотрудничества в области Интернета являются:

продвижение позиции государств – участников СНГ на международных форумах по вопросам интернационализации управления Интернетом;

анализ рисков использования в интересах государств – участников СНГ ресурсов Интернета;

выработка и реализация совместных мер в сфере противодействия распространению в Интернете идеологии терроризма, экстремизма, национальной нетерпимости, пропаганды насилия;

защита детей в онлайновой среде в целях обеспечения использования преимуществ ИКТ в безопасной и защищенной среде;

согласование позиций по конкретизации и закреплению роли государства, частного сектора и гражданского общества в решении проблемы обеспечения безопасности использования Интернета;

участие в разработке предложений по созданию принципов кодекса норм поведения в Интернете;

проведение совместных международных форумов и конференций.

4.9. Обеспечение информационной безопасности

Под информационной безопасностью понимается состояние защищенности личности, общества и государства и их интересов от угроз, деструктивных и иных негативных воздействий в информационном пространстве.

Укрепление основ доверия, в том числе безопасности информации и сетей, аутентификация, конфиденциальность и защита прав потребителя должны оставаться предпосылками развития информационного общества и создания доверия среди пользователей ИКТ. Необходимо пропагандировать, развивать и реализовывать глобальную культуру кибербезопасности совместно со всеми заинтересованными сторонами и международными экспертными органами. Эти усилия следует поддерживать укреплением международного сотрудничества. В рамках глобальной культуры кибербезопасности важно повышать безопасность и обеспечивать защиту данных и конфиденциальности, расширяя при этом доступ и масштаб торговых операций. Кроме того, необходимо:

принимать во внимание уровень социально-экономического развития каждой страны и учитывать связанные с ориентацией на развитие аспекты информационного общества;

обеспечивать особое внимание защите детей и расширению их прав и возможностей в онлайновой среде;

поддерживать использование международных стандартов безопасности, в частности открытых стандартов;

укреплять поддержку создания национальных групп реагирования на компьютерные инциденты (CIRT), в том числе CIRT, ответственных за межправительственное сотрудничество при управлении операциями при инцидентах и координации их действий на региональном и международном уровнях в режиме реального времени.

Это особенно важно для действий и реагирования на инциденты в отношении критически важных национальных, в том числе информационных, инфраструктур с учетом национального законодательства.

Проблема обеспечения информационной безопасности государств – участников СНГ имеет комплексный характер. Для решения этой проблемы необходимо сочетание законодательных, организационных, технологических, административных и иных мер охраны и защиты информационных ресурсов и информационно-коммуникационной инфраструктуры.

Основой обеспечения информационной безопасности государств – участников СНГ являются создание условий для обеспечения информационной безопасности отдельных государств – участников СНГ и развитие эффективного сотрудничества в этой области, в том числе с государствами, не входящими в СНГ.

Выявление угроз, обеспечение надежного противостояния, ликвидация неблагоприятных последствий нарушений защиты, регулярная оценка защищенности компонентов информационно-коммуникационной инфраструктуры, своевременная модернизация систем защиты реализуются с помощью систем обеспечения информационной безопасности информационного общества.

Решая вопросы обеспечения информационной безопасности, государства – участники СНГ руководствуются положениями Концепции сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в сфере обеспечения информационной безопасности (утверждена Решением Совета глав государств СНГ от 10 октября 2008 года) и Соглашением о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в области обеспечения информационной безопасности от 20 ноября 2013 года.

Взаимодействие государств – участников СНГ в области информационной безопасности осуществляется по следующим основным направлениям:

разработка и обоснование предложений по структуре и задачам коллективной системы информационной безопасности государств – участников СНГ;

поощрение дальнейшего укрепления доверия и основ безопасности посредством дополняющих и взаимоукрепляющих инициатив в области безопасности при использовании ИКТ;

защита национальных и межгосударственных информационных систем от несанкционированного доступа, утечки защищаемой информации по техническим каналам и внешнего электромагнитного воздействия;

защита баз данных и информационных ресурсов;

защита персональных данных и прав субъектов информации;

обеспечение безопасности информационных и коммуникационных технологий, сетей и систем;

создание защищенных систем межведомственного электронного документооборота;

развитие механизмов мониторинга и противодействия киберпреступности;

обеспечение взаимодействия национальных центров реагирования на компьютерные инциденты;

выявление и оперативное реагирование на случаи нарушения информационной безопасности, обмен информацией и техническими средствами борьбы с нарушениями;

формирование систем мониторинга ресурсов национальных сегментов Интернета в целях своевременного выявления угроз, а также поиска оптимальных средств их нейтрализации;

создание инфраструктуры, необходимой для внедрения электронной цифровой подписи;

подготовка и реализация совместных мероприятий и проектов по формированию культуры обеспечения информационной безопасности.

Эффективное обеспечение безопасности информационных систем должно определяться не только действиями органов государственного управления и реализацией правоохранительных мероприятий или технологических мер, но и формированием глобальной культуры информационной безопасности.

5. Механизмы реализации сотрудничества

5.1. Организационные механизмы

Стратегия и План действий по ее реализации (далее – План действий) утверждаются Советом глав правительств СНГ.

Сотрудничество государств – участников СНГ в построении и развитии информационного общества осуществляется на основе положений настоящей Стратегии и мероприятий Плана действий.

Методическое обеспечение и координация работ по тематическим направлениям Стратегии и мероприятиям Плана действий возлагаются на органы отраслевого сотрудничества СНГ.

Базовая организация государств – участников СНГ в области ИКТ – Национальный инфокоммуникационный холдинг «Зерде» (Республика Казахстан) и базовая организация государств – участников СНГ в области информационной безопасности – федеральное государственное унитарное предприятие «Всероссийский научно-исследовательский институт проблем вычислительной техники и информатизации» (Российская Федерация) в соответствии с возложенными на них функциями содействуют выполнению положений Стратегии и мероприятий Плана действий.

Выполнение положений Стратегии и мероприятий Плана действий осуществляется на основе следующих положений:

основные работы выполняются в рамках национальных программ по формированию и развитию информационного общества в государствах – участниках СНГ;

сотрудничество заинтересованных государств – участников СНГ осуществляется путем взаимных консультаций, координации проводимых работ, кооперации в научных исследованиях и в выполнении конкретных проектов, разработке и производстве программно-технических средств ИКТ, а также путем выполнения государствами работ согласно принятым на себя обязательствам;

органы государственной власти государств – участников СНГ, осуществляющие руководство и координацию работ в области связи и ИКТ, ежегодно не позднее 30 марта последующего года осуществляют анализ выполнения программ государств – участников СНГ в области ИКТ и размещают результаты анализа на своих сайтах на рабочем языке Содружества;

органы отраслевого сотрудничества СНГ не позднее 30 апреля последующего года в рамках своей компетенции направляют информацию о ходе выполнения Стратегии и мероприятий Плана действий в РСС.

Ход выполнения положений Стратегии и мероприятий Плана действий регулярно рассматривается на заседаниях РСС и Координационного совета государств – участников СНГ по информатизации при РСС (КСИ РСС) с участием представителей органов отраслевого сотрудничества СНГ.

По результатам рассмотрения в установленном порядке доклады представляются на рассмотрение Экономического совета СНГ.

В целях оценки реализации положений Стратегии и мероприятий Плана действий используются данные мониторинга и статистического наблюдения индикаторов развития информационного общества в государствах – участниках СНГ.

Государства – участники СНГ проводят работу по совершенствованию системы статистических показателей развития информационного общества и методов их формирования.

Объективной потребностью для достижения целей Стратегии являются учет мирового опыта построения информационного общества, налаживание контактов и взаимовыгодного сотрудничества с другими региональными организациями и интеграционными объединениями.

5.2. Правовые механизмы

Реализация Стратегии и Плана действий предусматривает конкретизацию направлений сотрудничества в области ИКТ и преемственность в использовании сложившихся отраслевых межгосударственных связей, что создаст условия для повышения результативности при решении задачи формирования информационного пространства СНГ на базе ИКТ.

Мероприятия, планируемые и реализуемые в рамках решения каждой задачи, учитывают их взаимосвязь и базируются на принятии в установленном порядке двух- и многосторонних международных правовых актов, межгосударственных программ и проектов, а также рекомендаций для субъектов хозяйственной деятельности в сфере ИКТ.

Положения Стратегии и мероприятия Плана действий являются основой для разработки международных договоров государств – участников СНГ в области ИКТ, а также программ и мероприятий в рамках РСС и КСИ РСС.

5.3. Финансовые механизмы

Финансирование совместных мероприятий Стратегии и Плана действий осуществляется заинтересованными государствами – участниками СНГ по договоренности в рамках финансовых средств, ежегодно предусматриваемых в национальных бюджетах уполномоченным министерствам и ведомствам на выполнение их функций, а также за счет внебюджетных источников.

Финансирование межгосударственных целевых программ государств – участников СНГ в области ИКТ осуществляется в соответствии с Порядком разработки, реализации и финансирования межгосударственных целевых программ СНГ, утвержденным Решением Совета глав правительств СНГ от 16 апреля 2004 года.

Финансирование предусматривается осуществлять исходя из заинтересованности государств – участников СНГ в конкретных мероприятиях и работах, указанных в соответствующих разделах документов.

При проведении работ необходимо широко привлекать средства инвесторов и международных финансовых структур.

Для финансирования мероприятий целесообразно использовать инвестиции предприятий и частных предпринимателей государств – участников СНГ, заинтересованных в выполнении конкретных работ.

 

Утвержден

Решением Совета глав правительств СНГ о Стратегии сотрудничества государств – участников СНГ в построении и развитии информационного общества на период до 2025 года и Плане действий по ее реализации

от  28 октября 2016 года

 

 

 

 

 

 

 

 

 

План действий
по реализации Стратегии сотрудничества
государств – участников снг в построении и развитии
информационного общества на период до 2025 года

 

Наименование мероприятия

Срок выполнения мероприятия

Исполнители

 

	1	2	3
1. Создание благоприятной среды для развития и укрепления сотрудничества в области ИКТ
1.1.	Проведение международных конференций по проблемам построения информационного общества. Итоговые документы с предложениями по приоритетам и налаживанию межгосударственного сотрудничества в этой сфере	2018 год 2022 год	Заинтересованные министерства и ведомства государств – участников СНГ, осуществляющие руководство и координацию работ в области связи и ИКТ, РСС, КСИ РСС, Информсовет СНГ, МКС МТРК «Мир»
1.2.	Содействие более широкому региональному и международному диалогу и сотрудничеству в продвижении ИКТ. Согласование позиций и активное участие в работе региональных и международных организаций при рассмотрении вопросов использования ИКТ	В течение всего периода реализации Стратегии и Плана действий	Заинтересованные министерства и ведомства государств – участников СНГ, осуществляющие руководство и координацию работ в области связи и ИКТ, РСС, КСИ РСС
1.3.	Подготовка доклада о состоянии выполнения положений Стратегии и мероприятий Плана действий с предложениями по совершенствованию сотрудничества	I квартал 2018 года I квартал 2022 года IV квартал 2025 года	Заинтересованные министерства и ведомства государств – участников СНГ, РСС, КСИ РСС, органы отраслевого сотрудничества СНГ, ИК СНГ
1.4.	Проведение анализа выполнения программ государств – участников СНГ в области ИКТ. Подготовка предложений по использованию передового опыта	Ежегодно, I квартал	Заинтересованные министерства и ведомства государств – участников СНГ, осуществляющие руководство и координацию работ в области связи и ИКТ, РСС, КСИ РСС
1.5.	Организация обмена опытом и знаниями для всестороннего развития сектора ИКТ в целях построения информационного общества в государствах – участниках СНГ. Организация конференций, выставок, презентаций, научно-практических семинаров по проблемам построения информационного общества	В течение всего периода реализации Стратегии и Плана действий	Заинтересованные министерства и ведомства государств – участников СНГ, осуществляющие руководство и координацию работ в области связи и ИКТ, РСС, КСИ РСС, Информсовет СНГ, МКС МТРК «Мир», органы отраслевого сотрудничества СНГ
1.6.	Совершенствование информационной поддержки сотрудничества в построении информационного общества, работ в области ИКТ	В течение всего периода реализации Стратегии и Плана действий	Заинтересованные министерства и ведомства государств – участников СНГ, осуществляющие руководство и координацию работ в области связи, ИКТ и СМИ, РСС, КСИ РСС, Информсовет СНГ, МКС МТРК «Мир», ИК СНГ
1.7.	Развитие информационного наполнения сайтов органов государственной власти государств – участников СНГ, осуществляющих руководство и координацию работ в области связи и ИКТ. Обмен опытом ведения сайтов	В течение всего периода реализации Стратегии и Плана действий	Заинтересованные министерства и ведомства государств – участников СНГ, осуществляющие руководство и координацию работ в области связи и ИКТ, РСС, КСИ РСС
1.8.	Обеспечение информационного наполнения Интернет-портала СНГ «Информационное общество»	В течение всего периода реализации Стратегии и Плана действий	РСС, КСИ РСС, заинтересованные органы отраслевого сотрудничества СНГ, ИК СНГ
1.9.	Проведение мониторинга и статистического наблюдения индикаторов развития информационного общества в государствах – участниках СНГ	Ежегодно	Заинтересованные министерства и ведомства государств – участников СНГ, РСС, КСИ РСС, Статкомитет СНГ совместно со статистическими службами государств – участников СНГ
1.10.	Совершенствование системы статистических показателей развития информационного общества и методов их формирования. Продвижение позиции государств – участников СНГ по данному вопросу в международных организациях, осуществляющих статистическое наблюдение в области ИКТ	В течение всего периода реализации Стратегии и Плана действий	Заинтересованные министерства и ведомства государств – участников СНГ, осуществляющие руководство и координацию работ в области связи и ИКТ, Статкомитет СНГ совместно со статистическими службами государств – участников СНГ, РСС, КСИ РСС
1.11.	Обсуждение форм государственно-частного партнерства в сфере ИКТ	В течение всего периода реализации Стратегии и Плана действий	Заинтересованные министерства и ведомства государств – участников СНГ, осуществляющие руководство и координацию работ в области связи и ИКТ, объединения и организации государств – участников СНГ, представляющие интересы ИТ-компаний, РСС, КСИ РСС
1.12.	Организация сотрудничества регионов государств – участников СНГ в области ИКТ	В течение всего периода реализации Стратегии и Плана действий	Заинтересованные министерства и ведомства государств – участников СНГ, РСС, КСИ РСС, Совет по межрегиональному и приграничному сотрудничеству государств – участников СНГ, ИК СНГ
1.13.	Содействие развитию системы подготовки и переподготовки квалифицированных кадров в сфере ИКТ и информационной безопасности, обработки данных и построению бизнеса, основанного на знаниях и информации. Сотрудничество в области создания единых профессиональных стандартов в сфере ИКТ. Организация обмена опытом по внедрению национальных систем квалификаций в области ИКТ	В течение всего периода реализации Стратегии и Плана действий	Заинтересованные министерства и ведомства государств – участников СНГ, осуществляющие руководство и координацию работ в области образования, труда, связи и ИКТ, РСС, КСИ РСС, органы отраслевого сотрудничества СНГ, базовые организации государств – участников СНГ в области ИКТ и по информационной безопасности
1.14.	Сотрудничество в области создания технопарков, инновационных кластеров и центров с использованием передового опыта государств – участников СНГ и других государств	В течение всего периода реализации Стратегии и Плана действий	Заинтересованные министерства и ведомства государств – участников СНГ, РСС, КСИ РСС
2. Гармонизация законодательства и нормативно-технической базы в области ИКТ
2.1.	Проведение анализа национального законодательства, а также международных нормативных правовых актов в области ИКТ, включая Регламент международной электросвязи, в целях их гармонизации	IV квартал 2018 года IV квартал 2022 года IV квартал 2024 года	Заинтересованные министерства и ведомства государств – участников СНГ, осуществляющие руководство и координацию работ в области связи и ИКТ, ЭС МПА СНГ – РСС, РСС, КСИ РСС
2.2.	Подготовка предложений о разработке проектов модельных законов в области ИКТ	В течение всего периода реализации Стратегии и Плана действий	Заинтересованные министерства и ведомства государств – участников СНГ, осуществляющие руководство и координацию работ в области связи и ИКТ, ЭС МПА СНГ – РСС, РСС, КСИ РСС
2.3.	Реализация работ по межгосударственной стандартизации в области ИКТ на 2016–2020 годы	2016–2020 годы	Заинтересованные министерства и ведомства государств – участников СНГ, осуществляющие руководство и координацию работ в области стандартизации, связи и ИКТ, МГС, МТК-22, РСС, КСИ РСС
2.4.	Проведение анализа стандартов, принимаемых в государствах – участниках СНГ, а также международных стандартов в области ИКТ	IV квартал 2020 года	Заинтересованные министерства и ведомства государств – участников СНГ, осуществляющие руководство и координацию работ в области стандартизации, связи и ИКТ, МГС, МТК-22, РСС, КСИ РСС
2.5.	Разработка  предложений в перечень приоритетных направлений работ по межгосударственной стандартизации в области ИКТ на 2021–2025 годы	2020–2021 годы	Заинтересованные министерства и ведомства государств – участников СНГ, осуществляющие руководство и координацию работ в области стандартизации, связи и ИКТ, МГС, МТК-22, РСС, КСИ РСС
3. Формирование общего информационного пространства
3.1.	Формирование и функционирование в Интернете трансграничного пространства доверия государств – участников СНГ	2025 год	Заинтересованные министерства и ведомства государств – участников СНГ, РСС, КСИ РСС
3.2.	Использование опыта создания интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Евразийского экономического союза при формировании трансграничного пространства  доверия государств – участников  СНГ. Обеспечение совместимости данных систем	В течение всего периода реализации Стратегии и Плана действий	Заинтересованные министерства и ведомства государств – участников СНГ, осуществляющие руководство и координацию работ в области связи и ИКТ, РСС, КСИ РСС, СРТС, базовые организации государств – участников СНГ в области ИКТ и по информационной безопасности
3.3.	Разработка и гармонизация общих справочников, классификаторов и словарей государств – участников СНГ, модельных классификаторов Межгосударственного статистического комитета СНГ	В течение всего периода реализации Стратегии и Плана действий	РСС, КСИ РСС, Статкомитет СНГ, заинтересованные министерства и ведомства государств – участников СНГ, осуществляющие руководство и координацию работ в области связи и ИКТ
3.4.	Развитие сотрудничества в области формирования инфраструктуры пространственных данных (данные о пространственных объектах и их наборах, включающие сведения об их местоположении, форме и свойствах, представленные в координатно-временной системе)	2020 год В течение всего периода реализации Стратегии и Плана действий	Заинтересованные министерства и ведомства государств – участников СНГ, осуществляющие руководство и координацию работ в области развития инфраструктуры пространственных данных, РСС, КСИ РСС
4. Сотрудничество в области развития «цифровой экономики» и «промышленного интернета»
4.1.	Разработка плана действий по развитию сотрудничества в сфере формирования «промышленного интернета» на пространстве СНГ. Реализация мероприятий согласованного плана	2017 год В сроки согласно плану	Заинтересованные министерства и ведомства государств – участников СНГ, осуществляющие руководство и координацию работ в области промышленности, экономического развития, связи и ИКТ, РСС, КСИ РСС, заинтересованные органы отраслевого сотрудничества СНГ
4.2.	Обмен опытом и запуск совместных проектов в области «интернета вещей»	В течение всего периода реализации Стратегии и Плана действий	Заинтересованные министерства и ведомства государств – участников СНГ, осуществляющие руководство и координацию работ в области промышленности, экономического развития, связи и ИКТ, РСС, КСИ РСС
4.3.	Реализация Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в создании, использовании и развитии межгосударственной сети информационно-маркетинговых центров для продвижения товаров и услуг на национальные рынки от 21 мая 2010 года. Создание действующей межгосударственной сети информационно-маркетинговых центров для продвижения товаров и услуг на национальные рынки государств – участников СНГ	В течение всего периода реализации Стратегии и Плана действий	Заинтересованные министерства и ведомства государств – участников СНГ, Рабочая группа по развитию информационно-маркетинговых центров, РСС, КСИ РСС, Совет руководителей ТПП СНГ, базовые организации государств – участников СНГ в области ИКТ и по информационной безопасности
4.4.	Развитие инфраструктуры электронных услуг на межгосударственном уровне и обеспечение их доступности для населения государств – участников СНГ	В течение всего периода реализации Стратегии и Плана действий	Заинтересованные министерства и ведомства государств – участников СНГ, осуществляющие руководство и координацию работ в области связи и ИКТ, РСС, КСИ РСС
4.5.	Формирование среды, обеспечивающей цифровую идентификацию товаров. Разработка плана действий. Реализация пилотного проекта	2018 год В сроки согласно плану	Заинтересованные министерства и ведомства государств – участников СНГ, осуществляющие руководство и координацию работ в области промышленности, экономического развития, связи и ИКТ, РСС, КСИ РСС
5. Сотрудничество в разработке и внедрении современных приложений ИКТ
5.1.	Обмен информацией и опытом по вопросам внедрения следующих конкретных приложений ИКТ: электронное правительство; электронная торговля; электронная наука; электронное здравоохранение; электронное обучение; электронная культура; электронная занятость; электронное сельское хозяйство; электронная охрана окружающей среды; электронный регион; электронный нотариат; электронная биржа; электронная логистика; применение информационных и биометрических технологий в системах паспортно-визовых и иных идентификационных документов нового поколения	В течение всего периода реализации Стратегии и Плана действий	Заинтересованные министерства и ведомства государств – участников СНГ, осуществляющие руководство и координацию работ в области связи и ИКТ, РСС, КСИ РСС, заинтересованные органы отраслевого сотрудничества СНГ
5.2.	Реализация совместных проектов по внедрению следующих конкретных приложений ИКТ: электронное правительство; электронная торговля; электронная наука; электронное здравоохранение; электронное обучение; электронная культура; электронная занятость; электронное сельское хозяйство; электронная охрана окружающей среды; электронный регион; электронный нотариат; применение информационных и биометрических технологий в системах паспортно-визовых и иных идентификационных документов нового поколения	В течение всего периода реализации Стратегии и Плана действий	Заинтересованные министерства и ведомства государств – участников СНГ, осуществляющие руководство и координацию работ в области связи и ИКТ, РСС, КСИ РСС, заинтересованные органы отраслевого сотрудничества СНГ
6. Совершенствование механизмов взаимодействия государств – участников СНГ по развитию рынка в сфере ИКТ
6.1.	Подготовка проекта Соглашения о формировании общего рынка информационно-коммуникационных технологий  государств – участников Содружества Независимых Государств	II квартал 2017 года	Заинтересованные министерства и ведомства государств – участников СНГ, осуществляющие руководство и координацию работ в области связи и ИКТ, РСС, КСИ РСС, ИК СНГ
6.2.	Формирование на пространстве СНГ электронных торговых площадок	В течение всего периода реализации Стратегии и Плана действий	Заинтересованные министерства и ведомства государств – участников СНГ, осуществляющие руководство и координацию работ в области экономики, торговли, связи и ИКТ, РСС, КСИ РСС, заинтересованные органы отраслевого сотрудничества СНГ
6.3.	Создание механизма сотрудничества между общественными организациями государств – участников СНГ в области производства и использования ИКТ (ИТ-ассоциации, союзы предприятий информационных технологий)	В течение всего периода реализации Стратегии и Плана действий	Заинтересованные министерства и ведомства государств – участников СНГ, осуществляющие руководство и координацию работ в области экономики, торговли, связи и ИКТ, Совет руководителей ТПП СНГ, заинтересованные органы отраслевого сотрудничества СНГ, РСС, КСИ РСС
6.4.	Подготовка предложений об информационной поддержке сотрудничества в области развития рынка ИКТ (содействие в поиске партнеров, презентация продуктов и услуг, подготовка и широкое распространение информационных и аналитических материалов, организация рабочих встреч, международных форумов)	В течение всего периода реализации Стратегии	Заинтересованные министерства и ведомства государств – участников СНГ, осуществляющие руководство и координацию работ в области экономики, торговли, связи и ИКТ, Консультативный совет по поддержке и развитию малого и среднего предпринимательства в СНГ, Совет руководителей ТПП СНГ, Информсовет СНГ, МКС МТРК «Мир», РСС, КСИ РСС
7. Сотрудничество в развитии почтовой связи
7.1.	Подготовка предложений, отражающих общие интересы государств – участников СНГ в вопросах почтовой связи	В течение всего периода реализации Стратегии и Плана действий	Заинтересованные министерства и ведомства государств – участников СНГ, осуществляющие руководство и координацию работ в области связи и ИКТ, почтовые организации государств – участников СНГ, РСС
7.2.	Обмен опытом по вопросам внедрения современных технологий, предоставления электронных государственных и муниципальных услуг в почтовых отделениях, повышения качества традиционного почтового обслуживания и сокращения сроков доставки	В течение всего периода реализации Стратегии и Плана действий	Заинтересованные министерства и ведомства государств – участников СНГ, осуществляющие руководство и координацию работ в области связи и ИКТ, почтовые организации государств – участников СНГ, РСС
7.3.	Разработка проектов межгосударственных программ и формирование концепций научно-технической политики в области почтовой связи	В течение всего периода реализации Стратегии и Плана действий	Заинтересованные министерства и ведомства государств – участников СНГ, осуществляющие руководство и координацию работ в области связи и ИКТ, почтовые организации государств – участников СНГ, РСС
7.4.	Организация совместных разработок типовых нормативных документов эксплуатационно-технического характера: правил перевозки почты, инструкций по эксплуатации и обеспечению почтовой безопасности и др.	В течение всего периода реализации Стратегии и Плана действий	Заинтересованные министерства и ведомства государств – участников СНГ, осуществляющие руководство и координацию работ в области связи и ИКТ, почтовые организации государств – участников СНГ, РСС
8. Содействие средствам массовых коммуникаций
8.1.	Аналитическая справка с предложениями по совершенствованию информационной политики, эффективных медийных технологий, в том числе в области Интернета, и разработка предложений по их распространению на пространстве Содружества	Один раз в два года	Заинтересованные министерства и ведомства государств – участников СНГ, осуществляющие руководство и координацию работ в области коммуникаций, информационной политики и СМИ, РСС, КСИ РСС
8.2.	Обмен информацией и опытом правового регулирования деятельности средств массовой информации в Интернете	В течение всего периода реализации Стратегии и Плана действий	Заинтересованные министерства и ведомства государств – участников СНГ, осуществляющие руководство и координацию работ в области коммуникаций, информационной политики и СМИ, РСС, КСИ РСС
8.3.	Расширение присутствия государств – участников СНГ в международном информационном пространстве. Распространение информации о достижениях государств – участников СНГ в различных сферах общественной жизни. Проведение конференций, семинаров	В течение всего периода реализации Стратегии и Плана действий	Заинтересованные министерства и ведомства государств – участников СНГ, осуществляющие руководство и координацию работ в области информационной политики и СМИ, Информсовет СНГ, МКС МТРК «Мир», РСС, КСИ РСС
8.4.	Сотрудничество в области формирования медийной и информационной грамотности	В течение всего периода реализации Стратегии и Плана действий	Заинтересованные министерства и ведомства государств – участников СНГ, осуществляющие руководство и координацию работ в области информационной политики и СМИ, Информсовет СНГ, МКС МТРК «Мир», РСС, КСИ РСС
9. Сотрудничество в области Интернета
9.1.	Согласование усилий и выработка согласованных подходов в вопросах управления Интернетом. Организация деятельности Рабочей группы высокого уровня по вопросам управления Интернетом	В течение всего периода реализации Стратегии и Плана действий	Заинтересованные министерства и ведомства государств – участников СНГ, осуществляющие руководство и координацию работ в области информационной безопасности, связи и ИКТ, РСС, КСИ РСС, базовые организации государств – участников СНГ по информационной безопасности и в области ИКТ
9.2.	Выполнение мероприятий  по продвижению позиции государств – участников СНГ на международных форумах по вопросам интернационализации управления Интернетом	В течение всего периода реализации  Плана действий	Заинтересованные министерства и ведомства государств – участников СНГ, осуществляющие руководство и координацию работ в области информационной безопасности, связи и ИКТ, РСС, КСИ РСС, базовые организации государств – участников СНГ по информационной безопасности и в области ИКТ
9.3.	Сотрудничество в сфере противодействия распространению в Интернете идеологии терроризма, экстремизма, пропаганды насилия. Согласование усилий и выработка согласованных подходов в указанной сфере	В течение всего периода реализации Стратегии и Плана действий	Заинтересованные министерства и ведомства государств – участников СНГ, осуществляющие руководство и координацию работ в области информационной безопасности, связи и ИКТ, РСС, КСИ РСС, базовая организация государств – участников СНГ по информационной безопасности
9.4.	Сотрудничество по защите детей в онлайновой среде в целях обеспечения использования преимуществ ИКТ в безопасной и защищенной среде. Согласование усилий и выработка согласованных подходов к указанной проблеме	В течение всего периода реализации Стратегии и Плана действий	Заинтересованные министерства и ведомства государств – участников СНГ, осуществляющие руководство и координацию работ в области информационной безопасности, связи и ИКТ, РСС, КСИ РСС
9.5.	Согласование усилий и выработка согласованных подходов к разработке принципов кодекса норм поведения в Интернете	В течение всего периода реализации Стратегии и Плана действий	Заинтересованные министерства и ведомства государств – участников СНГ, осуществляющие руководство и координацию работ в области информационной безопасности, связи и ИКТ, РСС, КСИ РСС
9.6.	Сотрудничество в области создания постоянно действующих национальных комиссий по управлению Интернетом, в состав которых включаются в том числе представители администраций связи, операторов связи, частного сектора и гражданского общества. Рекомендации по разработке проекта положения о работе комиссий по управлению Интернетом, по составу участников. Создание национальных комиссий. Документы с предложением о формате сотрудничества между национальными комиссиями по управлению Интернетом	2017–2018 годы	Заинтересованные министерства и ведомства государств – участников СНГ, осуществляющие руководство и координацию работ в области информационной безопасности, связи и ИКТ, национальные организации, ответственные за ведение реестров доменных имен, объединения, представляющие интересы промышленников и предпринимателей, ИТ-компаний, СМИ, РСС, КСИ РСС, базовые организации государств – участников СНГ по информационной безопасности и в области ИКТ
9.7.	Организация взаимодействия по следующим направлениям: содействие защите прав человека в Интернете, обеспечение защиты персональных данных при возможности идентификации пользователей, содействие внедрению инноваций и открытых стандартов, содействие охране авторских прав в Интернете, содействие распространению программного обеспечения с открытым кодом, содействие принятию общих подходов к регулированию Интернета, содействие в выработке позиций по оптимальным маршрутам распространения информации по сетям передачи данных, содействие в выработке принципов нейтральности сети,  распространение информации о предложениях, выработанных на национальных форумах по управлению Интернетом, другие вопросы, касающиеся управления Интернетом. Формирование объединенного секретариата национальных комиссий по управлению Интернетом	2017 год В течение всего периода реализации Стратегии и Плана действий	Заинтересованные министерства и ведомства государств – участников СНГ, осуществляющие руководство и координацию работ в области информационной безопасности, связи и ИКТ, национальные организации, ответственные за ведение реестров доменных имен, объединения, представляющие интересы промышленников и предпринимателей, ИТ-компаний, СМИ, РСС, КСИ РСС, базовые организации государств – участников СНГ по информационной безопасности и в области ИКТ
10. Обеспечение информационной безопасности
10.1.	Подготовка аналитического доклада Совету глав правительств СНГ о текущем состоянии, проблемах и первоочередных задачах обеспечения информационной безопасности в СНГ	I квартал 2019 года I квартал 2023 года I квартал 2025 года	Заинтересованные министерства и ведомства государств – участников СНГ, осуществляющие руководство и координацию работ в области информационной безопасности, связи и ИКТ, РСС, КСИ РСС, базовые организации государств – участников СНГ по информационной безопасности и в области ИКТ, ИК СНГ
10.2.	Реализация Соглашения о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в области обеспечения информационной безопасности от 20 ноября 2013 года	В течение всего периода реализации Стратегии и Плана действий	Заинтересованные министерства и ведомства государств – участников СНГ, осуществляющие руководство и координацию работ в области информационной безопасности, связи и ИКТ, РСС, КСИ РСС, базовая организация государств – участников СНГ по информационной безопасности
10.3.	Подготовка проекта Соглашения о взаимодействии национальных центров реагирования на компьютерные инциденты. Реализация Соглашения	2017–2018 годы С даты вступления в действие по 2025 год	Заинтересованные министерства и ведомства государств – участников СНГ, осуществляющие руководство и координацию работ в области информационной безопасности, связи и ИКТ, компетентные органы государств – участников СНГ, рабочие органы СНГ, РСС, КСИ РСС, базовая организация государств – участников СНГ по информационной безопасности, ИК СНГ
10.4.	Подготовка и реализация совместных мероприятий и проектов по формированию культуры обеспечения информационной безопасности посредством повышения информированности граждан по вопросам соблюдения права неприкосновенности частной жизни, защиты персональных данных и потребителей, особенно для применений и услуг, предоставляемых на облачных платформах. Разработка учебных материалов в области информационной безопасности	2018 год	Заинтересованные министерства и ведомства государств – участников СНГ, осуществляющие руководство и координацию работ в области информационной безопасности, связи и ИКТ, компетентные органы государств – участников СНГ, РСС, КСИ РСС, базовая организация государств – участников СНГ по информационной безопасности, ИК СНГ
10.5.	Разработка и обоснование предложений по структуре и задачам коллективной системы информационной безопасности государств – участников СНГ	2019 год	Заинтересованные министерства и ведомства государств – участников СНГ, осуществляющие руководство и координацию работ в области информационной безопасности, связи и ИКТ, компетентные органы государств – участников СНГ, РСС, КСИ РСС, базовая организация государств – участников СНГ по информационной безопасности, ИК СНГ

 

Список сокращений

ИК СНГ	−	Исполнительный комитет СНГ;
ИКТ	−	информационно-коммуникационные технологии;
Информсовет СНГ	−	Совет руководителей государственных информационных агентств СНГ;
КСИ РСС	−	Координационный совет государств – участников СНГ по информатизации при Региональном содружестве в области связи;
МГС	−	Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации;
МКС МТРК «Мир»	−	Межгосударственный координационный совет Межгосударственной телерадиокомпании «Мир»;
МТК-22	−	Межгосударственный технический комитет по стандартизации «Информационные технологии»;
РСС	−	Региональное содружество в области связи;
Совет руководителей ТПП СНГ	−	Совет руководителей торгово-промышленных палат государств – участников СНГ;
СРТС	−	Совет руководителей таможенных служб государств – участников СНГ;
Статкомитет СНГ	−	Межгосударственный статистический комитет СНГ;
ЭС МПА СНГ – РСС	−	Экспертный совет Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ – Регионального содружества в области связи.