СОДРУЖЕСТВО  НЕЗАВИСИМЫХ  ГОСУДАРСТВ

 

СОВЕТ  ГЛАВ  ПРАВИТЕЛЬСТВ

 

Решение о Концепции сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в области мелиорации земель и Плане первоочередных мероприятий по ее реализации

 

от 3 ноября 2017 года

город Ташкент

 

 

Изменения и дополнения согласно документу:

Решение о Плане первоочередных мероприятий  по реализации Концепции сотрудничества государств – участников  Содружества Независимых Государств в области мелиорации земель, утвержденном Решением Совета глав правительств СНГ  от 3 ноября 2017 года

Экономический совет Содружества Независимых Государств от 09.12.20, -- [06341]

 

Совет глав правительств Содружества Независимых Государств

решил:

1. Утвердить Концепцию сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в области мелиорации земель и План первоочередных мероприятий по ее реализации (прилагаются).

2. Предоставить Экономическому совету СНГ право вносить изменения в указанные Концепцию и План первоочередных мероприятий в соответствии с предложениями государств – участников СНГ и заинтересованных органов отраслевого сотрудничества СНГ.

3. Межправительственному совету по вопросам агропромышленного комплекса СНГ совместно с Исполнительным комитетом СНГ проводить мониторинг выполнения Концепции сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в области мелиорации земель, Плана первоочередных мероприятий по ее реализации и при необходимости информировать о результатах Экономический совет СНГ.

 

От Азербайджанской Республики		От Российской Федерации
	--------		Д.Медведев
От Республики Армения		От Республики Таджикистан
	К.Карапетян		К.Расулзода
От Республики Беларусь		От Туркменистана
	А.Кобяков		--------
От Республики Казахстан		От Республики Узбекистан
	Б.Сагинтаев		А.Арипов
От Кыргызской Республики		От Украины
	С.Исаков
От Республики Молдова
	--------

Утверждена

Решением Совета глав правительств СНГ о Концепции сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в области мелиорации земель и Плане первоочередных мероприятий
по ее реализации

от 3 ноября 2017 года

 

КОНЦЕПЦИЯ
сотрудничества государств – участников
Содружества Независимых Государств
в области мелиорации земель

 

I. Общие положения

 

Концепция сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в области мелиорации земель (далее – Концепция) представляет собой совокупность согласованных взглядов и подходов государств – участников СНГ к сотрудничеству в области мелиорации земель и определяет цели, основные задачи, принципы, механизмы и основные направления сотрудничества государств – участников СНГ в этой области.

Концепция разработана в соответствии с Соглашением о межгосударственных взаимоотношениях по вопросам агропромышленного комплекса от 29 марта 1993 года.

Концепция направлена на укрепление взаимных интеграционных процессов для выработки эффективных решений по развитию мелиоративного и водохозяйственного комплексов в целях обеспечения устойчивого развития агропромышленного производства и достижения продовольственной безопасности государств – участников СНГ в ответ на существующие глобальные вызовы природно-климатического и социально-экономического характера.

Положения Концепции являются основой для разработки и заключения между государствами, подписавшими Концепцию, международных договоров и иных международных и нормативных правовых актов государств – участников СНГ, а также межгосударственных проектов и программ в области мелиорации земель.

Концепция основывается на приоритете экономических интересов государств – участников СНГ и направлена на создание условий, способствующих устойчивому развитию земледелия, росту урожайности и повышению продовольственной безопасности.

Концепция не противоречит действующим международным правовым актам и документам, принятым государствами – участниками СНГ.

В Концепции применяется термин «мелиорация земель» в понимании того, что это комплекс организационно-хозяйственных и технических мероприятий по улучшению гидрологических, почвенных и агроклиматических условий в целях повышения эффективности использования земельных и водных ресурсов для получения высоких и устойчивых урожаев сельскохозяйственных культур.

 

II. Цели и основные задачи сотрудничества
государств – участников СНГ в области мелиорации земель

 

Целями сотрудничества государств – участников СНГ в области мелиорации земель являются:

совершенствование конструкций оросительных, осушительных систем и мелиоративной техники в целях рационального использования природных ресурсов;

преодоление нарастающей нехватки продовольствия при сохранении и рациональном использовании природных ресурсов;

повышение конкурентоспособности, рентабельности и устойчивости сельскохозяйственного производства средствами комплексной мелиорации в условиях глобальных и региональных изменений климата;

повышение эффективности использования сельскохозяйственных угодий;

расширение посевов сельскохозяйственных культур за счет ввода в эксплуатацию мелиорируемых земель;

развитие инновационных технологий и науки в области мелиорации земель;

совершенствование нормативных правовых актов государств – участников СНГ в области мелиорации земель;

развитие информационных сервисов для оперативного информирования заинтересованных государств.

Достижение этих целей может быть осуществлено путем решения следующих задач в области мелиорации земель:

повышение плодородия почвы и биопродуктивности мелиорированных земель;

создание и развитие в государствах – участниках СНГ благоприятных экономических условий для совместной реализации проектов;

разработка финансово-экономических механизмов сотрудничества государств – участников СНГ;

гармонизация нормативных правовых актов и нормативно-технической документации государств – участников СНГ в области управления, проектирования, строительства и эксплуатации мелиоративного комплекса;

актуализация межвузовских связей образовательных учреждений государств – участников СНГ в области мелиорации земель;

повышение научного, образовательного и кадрового потенциала мелиоративного комплекса государств – участников СНГ;

совершенствование мер государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей, заинтересованных в проведении мелиоративных мероприятий;

развитие совместного проектирования и строительства крупных мелиоративных систем и объектов, систем водоснабжения и обводнения;

развитие и укрепление взаимодействия между компетентными органами государств – участников СНГ.

 

III. Принципы сотрудничества государств – участников СНГ
в области мелиорации земель

 

Сотрудничество государств – участников СНГ в области мелиорации земель базируется на следующих принципах:

разработка и проведение согласованной информационной, научно-технической, организационно-правовой и экономической политики;

соблюдение действующего законодательства государств – участников СНГ;

экономическая целесообразность реализации совместных проектов и программ;

экономическая эффективность;

ресурсосбережение;

экологическая безопасность;

использование передовых технологий;

равноправие сторон при реализации совместных проектов и программ.

 

IV. Механизмы сотрудничества государств – участников СНГ
в области мелиорации земель

 

Для достижения поставленных целей на основе указанных принципов предлагаются следующие механизмы сотрудничества государств – участников СНГ в области мелиорации земель:

заключение международных договоров между государствами – участниками СНГ, подписавшими Концепцию;

совершенствование нормативно-правовой базы и технического регулирования;

организация информационного обмена между заинтересованными ведомствами и профильными организациями государств – участников СНГ;

расширение базы знаний и научно-технической информации  государств – участников СНГ;

разработка, экспертиза и реализация совместных проектов и программ сотрудничества для развития научно-технической базы и проведения совместных работ;

сотрудничество в рамках международных организаций и объединений;

обмен накопленным в государствах – участниках СНГ опытом мелиоративного и водохозяйственного строительства, эксплуатации мелиоративных систем, инновационными разработками и технологиями в области управления мелиоративным комплексом, системами водоснабжения и обводнения;

подготовка предложений по формированию источников финансирования инвестиций в мелиорацию земель.

 

V. Основные направления сотрудничества
государств – участников СНГ в области мелиорации земель

 

Основными направлениями сотрудничества государств – участников СНГ в области мелиорации земель являются:

углубление и расширение многостороннего сотрудничества;

разработка перечня проектов совместного проектирования и строительства крупных мелиоративных систем и объектов, систем водоснабжения;

укрепление научно-образовательного потенциала отрасли в государствах – участниках СНГ;

инновационное развитие технологий на основе совершенствования мелиоративных систем и мелиоративной техники;

совершенствование и гармонизация нормативных правовых актов государств – участников СНГ;

обмен информацией по результатам научных исследований, формирование совместных научных проектов государств – участников СНГ.

 

VI. Реализация Концепции сотрудничества
государств – участников Содружества Независимых Государств
в области мелиорации земель

 

Реализация Концепции будет осуществляться в соответствии с Планом первоочередных мероприятий по реализации Концепции сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в области мелиорации земель (далее – План первоочередных мероприятий).

Координация совместной деятельности заинтересованных  государств – участников СНГ по реализации Концепции и Плана первоочередных мероприятий будет осуществляться Межправительственным советом по вопросам агропромышленного комплекса СНГ, а также профильными министерствами и ведомствами государств – участников СНГ.

Финансирование мероприятий Плана первоочередных мероприятий будет осуществляться заинтересованными государствами – участниками СНГ в пределах средств, ежегодно предусматриваемых в национальных бюджетах соответствующим министерствам и ведомствам на обеспечение своих функций, а также из внебюджетных источников, в том числе международных организаций, в порядке, установленном законодательством государств – участников СНГ.

Концепция может дополняться, уточняться и совершенствоваться по мере изменения экономической ситуации в государствах – участниках СНГ.

 

Утвержден

Решением Совета глав правительств СНГ о Концепции сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в области мелиорации земель и Плане первоочередных мероприятий по ее реализации

от 3 ноября  2017 года

ПЛАН ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
по реализации Концепции сотрудничества государств – участников
Содружества Независимых Государств
в области мелиорации земель

 

	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Исполнители
1. Совершенствование механизма взаимодействия государств – участников СНГ
1.2.	Разработка предложений по гармонизации нормативных правовых актов и нормативно-технической документации в области управления, проектирования, строительства и эксплуатации мелиоративного комплекса, проведение оценки мелиоративного состояния сельскохозяйственных угодий	2018 г. и последующие годы	Заинтересованные  государства – участники СНГ, уполномоченные министерства и ведомства государств – участников СНГ, аграрные вузы государств – участников СНГ, Межправительственный совет по вопросам АПК СНГ
2. Создание благоприятной среды для развития мелиорации земель сельскохозяйственного назначения
2.1.	Обмен практическим опытом мелиоративного и водохозяйственного строительства, эксплуатации мелиоративных систем, инновационными разработками и технологиями в области управления мелиоративным комплексом, системами водоснабжения и обводнения	2018 г. и последующие годы	Заинтересованные  государства – участники СНГ, уполномоченные министерства и ведомства государств – участников СНГ, аграрные вузы государств – участников СНГ, Межправительственный совет по вопросам АПК СНГ
2.2.	Подготовка предложений по совершенствованию норм и правил мелиоративного проектирования, строительства и реконструкции, эксплуатации мелиоративных систем, систем водоснабжения и обводнения в целях их соответствия мировым стандартам	2018 г. и последующие годы	Заинтересованные  государства – участники СНГ,  уполномоченные министерства и ведомства государств – участников СНГ, аграрные вузы государств – участников СНГ, Межправительственный совет по вопросам АПК СНГ
2.3.	Подготовка предложений по созданию малоэнергоемких технологий и новых технических средств для восстановления и эксплуатации мелиорированных систем	2021–2023 гг.	Заинтересованные  государства – участники СНГ, уполномоченные министерства и ведомства государств – участников СНГ, аграрные вузы государств – участников СНГ, Межправительственный совет по вопросам АПК СНГ
2.4.	Разработка мер по предотвращению деградации почвы и выбытия из сельскохозяйственного оборота земель сельскохозяйственного назначения, достижению нейтрального баланса деградации земель	2021–2023 гг.	Заинтересованные  государства – участники СНГ, уполномоченные министерства и ведомства государств – участников СНГ, аграрные вузы государств – участников СНГ, Межправительственный совет по вопросам АПК СНГ
2.5.	Подготовка предложений о разработке программ по мелиорации солонцовых и засоленных почв	2021–2023 гг.	Заинтересованные  государства – участники СНГ, уполномоченные министерства и ведомства государств – участников СНГ, аграрные вузы государств – участников СНГ, Межправительственный совет по вопросам АПК СНГ
2.6.	Подготовка предложений о разработке рекомендаций по контролю состояния (мониторинга) мелиорированных солонцово-засоленных почв	2021–2023 гг.	Заинтересованные  государства – участники СНГ, уполномоченные министерства и ведомства государств – участников СНГ, аграрные вузы государств – участников СНГ, Межправительственный совет по вопросам АПК СНГ
3. Разработка предложений по внедрению экономических стимулов и механизмов для развития мелиорации в государствах – участниках СНГ
3.1.	Подготовка предложений по совершенствованию мер государственной поддержки сельхозтоваропроизводителей, заинтересованных в мелиорации, и мер, способствующих повышению инвестиционной привлекательности мелиоративного земледелия	2018 г. и последующие годы	Заинтересованные  государства – участники СНГ, уполномоченные министерства и ведомства государств – участников СНГ, аграрные вузы государств – участников СНГ, Межправительственный совет по вопросам АПК СНГ
3.2.	Рассмотрение возможности кооперации в области сервисного обслуживания мелиоративных систем и объектов, особенно мелиоративных систем трансграничного значения	2018 г. и последующие годы	Заинтересованные  государства – участники СНГ, уполномоченные министерства и ведомства государств – участников СНГ, аграрные вузы государств – участников СНГ, Межправительственный совет по вопросам АПК СНГ
3.3.	Подготовка предложений по организации собственного производства мелиоративного оборудования и техники	2018 г. и последующие годы	Заинтересованные  государства – участники СНГ, уполномоченные министерства и ведомства государств – участников СНГ, аграрные вузы государств – участников СНГ, Межправительственный совет по вопросам АПК СНГ
3.4.	Подготовка и реализация мероприятий, направленных на достижение экономии водных ресурсов за счет повышения коэффициента полезного действия мелиоративных систем, внедрения микроорошения и водосберегающих аграрных технологий, использования возвратных вод, особенно мелиоративных систем трансграничного значения	2021–2023 гг.	Заинтересованные  государства – участники СНГ, уполномоченные министерства и ведомства государств – участников СНГ, аграрные вузы государств – участников СНГ, Межправительственный совет по вопросам АПК СНГ
4. Разработка и реализация совместных проектов
4.1.	Подготовка предложений по совместному проектированию и строительству крупных мелиоративных систем и объектов их реконструкции и эксплуатации	2018 г. и последующие годы	Заинтересованные  государства – участники СНГ, уполномоченные министерства и ведомства государств – участников СНГ, аграрные вузы государств – участников СНГ, Межправительственный совет по вопросам АПК СНГ
4.3.	Проведение работ по оценке потребности государств – участников СНГ в мелиоративной технике и оборудовании	2021–2023 гг.	Заинтересованные  государства – участники СНГ, уполномоченные министерства и ведомства государств – участников СНГ, аграрные вузы государств – участников СНГ, Межправительственный совет по вопросам АПК СНГ
4.4.	Подготовка предложений о разработке программы совместного производства мелиоративной техники	2021–2023 гг.	Заинтересованные  государства – участники СНГ, уполномоченные министерства и ведомства государств – участников СНГ, аграрные вузы государств – участников СНГ, Межправительственный совет по вопросам АПК СНГ
5. Разработка и реализация научных программ
5.1.	Разработка и реализация совместных образовательных программ для развития системы взаимного научно-технического и учебно-методического информирования, подготовки и повышения квалификации специалистов в области мелиорации и водоснабжения	2018 г. и последующие годы	Заинтересованные  государства – участники СНГ, уполномоченные министерства и ведомства государств – участников СНГ, аграрные вузы государств – участников СНГ, Межправительственный совет по вопросам АПК СНГ
5.3.	Подготовка предложений по совместному проведению научных исследований в области мелиорации	2021–2023 гг.	Заинтересованные  государства – участники СНГ, уполномоченные министерства и ведомства государств – участников СНГ, аграрные вузы государств – участников СНГ, Межправительственный совет по вопросам АПК СНГ
5.4.	Разработка программ мониторинга влияния мелиоративных систем на окружающую среду, особенно мелиоративных систем трансграничного значения	2018 г. и последующие годы	Заинтересованные  государства – участники СНГ, уполномоченные министерства и ведомства государств – участников СНГ, аграрные вузы государств – участников СНГ, Межправительственный совет по вопросам АПК СНГ
5.5.	Обмен опытом государств – участников СНГ  по подготовке научных кадров, кандидатов и докторов наук	2018 г. и последующие годы	Заинтересованные  государства – участники СНГ, уполномоченные министерства и ведомства государств – участников СНГ
6. Информационный обмен  и формирование базы знаний
6.1.	Проведение семинаров, конференций, обмен опытом и знаниями в области мелиорации	На регулярной основе	Заинтересованные  государства – участники СНГ, уполномоченные министерства и ведомства государств – участников СНГ, аграрные вузы государств – участников СНГ, Межправительственный совет по вопросам АПК СНГ
6.2.	Разработка методики оценки эффективности инвестиций в мелиорацию	2021–2023 гг.	Заинтересованные  государства – участники СНГ, уполномоченные министерства и ведомства государств – участников СНГ, аграрные вузы государств – участников СНГ, Межправительственный совет по вопросам АПК СНГ