Решение о Плане мероприятий по реализации Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в области обращения с отходами электронного и электротехнического оборудования от 1 июня 2018 года

от 2 ноября 2018 года

город Астана

От Азербайджанской Республики

От Российской Федерации

--------

Д.Медведев

От Республики Армения

От Республики Таджикистан

И.о. Первого вице-премьер-министра

А.Мирзоян

К.Расулзода

От Республики Беларусь

От Туркменистана

С.Румас

От Республики Казахстан

От Республики Узбекистан

Б.Сагинтаев

А.Арипов

От Кыргызской Республики

От Украины

М.Абылгазиев

От Республики Молдова

1. Общие мероприятия

1.1.

Определение и согласование основных направлений и механизмов сотрудничества в области обращения с ОЭЭО

2019 год

Уполномоченные органы государств – участников Соглашения,

Совет по промышленной политике государств – участников СНГ

1.2.

Формирование рабочей группы, разработка и согласование основных документов рабочей группы (положение, план первоочередных мероприятий)

2019 год

Уполномоченные органы государств – участников Соглашения,

Исполнительный комитет СНГ

2. Разработка и актуализация нормативных правовых актов
и нормативных технических документов

2.1.

Определение и согласование перечня основных нормативных правовых актов в области обращения с ОЭЭО, подлежащих разработке или актуализации, включая процедуры, регулирующие трансграничное перемещение ОЭЭО

2019 год

Уполномоченные органы государств – участников Соглашения,

Совет по промышленной политике государств – участников СНГ

Примечание: ОЭЭО – отходы электронного и электротехнического оборудования.

2.2.

Разработка и согласование более детальных формулировок к общим подходам государств – участников Соглашения к основным нормативным правовым актам в сфере действия Соглашения

2019–2020 годы

Уполномоченные органы государств – участников Соглашения,

Совет по промышленной политике государств – участников СНГ

2.3.

Разработка и/или актуализация нормативных правовых актов государств – участников Соглашения, в том числе по финансовым механизмам расширенной ответственности производителей, основанным на общих согласованных подходах

2020 год и последующие годы

Заинтересованные министерства и ведомства государств – участников Соглашения

2.4.

Разработка и/или актуализация нормативных технических документов государств – участников Соглашения, основанных на общих согласованных подходах

2.5.

Разработка при необходимости и/или актуализация нормативных правовых актов государств – участников СНГ по стимулированию развития предприятий по обращению с ОЭЭО, включая стимулирование использования в производстве вторичных материальных ресурсов, содержащихся в ОЭЭО

Заинтересованные министерства и ведомства государств – участников Соглашения,

Совет по промышленной политике государств – участников СНГ

2.6.

Сбор и обмен информацией по применению принятых законодательных правовых актов и нормативных технических документов государств – участников Соглашения в части обращения с ОЭЭО, анализ полученной информации с учетом международного опыта

С 2019 года
ежегодно

Заинтересованные министерства и ведомства государств – участников Соглашения,

Совет по промышленной политике государств – участников СНГ,

Центр международного промышленного сотрудничества ЮНИДО в Российской Федерации,

Исполнительный комитет СНГ

3. Мероприятия, направленные на снижение воздействия на экологию вредных веществ, содержащихся в ОЭЭО, а также процессов обработки ОЭЭО

3.1.

Определение перечня опасных веществ и материалов, подлежащих обязательному извлечению из ОЭЭО в ходе их обработки

2019–2020 годы

Заинтересованные министерства и ведомства государств – участников Соглашения,

национальные научные центры, занимающиеся проблемами экологии,

Центр международного промышленного сотрудничества ЮНИДО в Российской Федерации

3.2.

Определение и утверждение согласованных требований к объектам накопления, обработки ОЭЭО, а также транспортным средствам, занятым транспортированием ОЭЭО, в области экологической, пожарной и технической безопасности

2019–2020 годы и далее по мере необходимости

3.3.

Разработка и согласование мер таможенного регулирования трансграничного перемещения ОЭЭО государств – участников Соглашения на основе требований Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением (22 марта 1989 года) и других международных договоров в данной области, сторонами которых являются государства – участники Соглашения

3.4.

Определение и согласование требований к наилучшим доступным технологиям, используемым в обращении с ОЭЭО. Разработка национальных и межправительственных мер, направленных на использование в обращении с ОЭЭО наилучших доступных технологий

4. Подготовка и реализация инвестиционных, технических и
пилотных проектов в области обращения с ОЭЭО

4.1.

Формирование на основе данных государств – участников Соглашения перечня предприятий, занятых обращением с ОЭЭО, с учетом критериев отнесения предприятий к предприятиям по обработке ОЭЭО в соответствии с нормативными правовыми актами в области обращения с ОЭЭО государств – участников Соглашения

2019 год

Заинтересованные министерства и ведомства государств – участников Соглашения,

Совет по промышленной политике государств – участников СНГ,

Центр международного промышленного сотрудничества ЮНИДО в Российской Федерации

4.2.

Разработка при необходимости национальных и межгосударственных программ по стимулированию производств по обращению с ОЭЭО

2020 год и последующие годы

Заинтересованные министерства и ведомства государств – участников Соглашения,

Совет по промышленной политике государств – участников СНГ,

Центр международного промышленного сотрудничества ЮНИДО в Российской Федерации

4.3.

Выполнение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по внедрению новых методов и процессов переработки ОЭЭО, инновационного оборудования для сокращения ручного труда и повышения производительности

Заинтересованные министерства и ведомства государств – участников Соглашения,

национальные научные центры, занимающиеся проблемами экологии

5. Мероприятия, направленные на обеспечение предприятий отрасли
обращения с ОЭЭО квалифицированными кадрами

5.1.

Внесение необходимых изменений в квалификационные справочники государств – участников Соглашения с включением в них специальностей, необходимых для обеспечения экологически безопасной переработки ОЭЭО

2020 год и последующие годы

Заинтересованные министерства и ведомства государств – участников Соглашения,

профильные образовательные учреждения государств – участников Соглашения

5.2.

Разработка квалификационных требований к специалистам, работающим в сфере обращения с ОЭЭО, с учетом норм квалификационных справочников

Заинтересованные министерства и ведомства государств – участников Соглашения,

профильные образовательные учреждения государств – участников Соглашения,

Центр международного промышленного сотрудничества ЮНИДО в Российской Федерации

5.3.

Подготовка методических рекомендаций, учебных материалов и пособий для подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в области обращения с ОЭЭО, их перевод на национальные языки государств – участников Соглашения

2020 год, доработка и переработка не реже одного раза в 3 года

Заинтересованные министерства и ведомства государств – участников Соглашения,

профильные образовательные учреждения государств – участников Соглашения,

Центр международного промышленного сотрудничества ЮНИДО в Российской Федерации

5.4.

Внедрение методических рекомендаций, учебных материалов и пособий в учебный процесс подготовки специалистов

2020 год и последующие годы

Заинтересованные министерства и ведомства государств – участников Соглашения,

профильные образовательные учреждения государств – участников Соглашения

5.5.

Содействие в прохождении практики представителей государств – участников СНГ – специалистов в области ОЭЭО в государствах с передовым опытом в данном направлении

2020 год и последующие годы

Заинтересованные министерства и ведомства государств – участников Соглашения,

Центр международного промышленного сотрудничества ЮНИДО в Российской Федерации

6. Мероприятия, направленные на повышение уровня сбора ОЭЭО у населения, совершенствование разъяснительной работы с населением о необходимости раздельного сбора ОЭЭО и их надлежащей экологически безопасной переработки

6.1.

Выполнение научно-исследовательских работ по изучению наиболее эффективных методов организации сбора ОЭЭО у населения

2021 год и последующие годы

Заинтересованные министерства и ведомства государств – участников Соглашения,

национальные научные центры, занимающиеся проблемами экологии

6.2.

Разработка методических и пропагандистских материалов (листовки, фильмы, телепередачи и т. п.), направленных на разъяснение населению необходимости раздельного сбора ОЭЭО и их надлежащей экологически безопасной переработки  

С 2019 года постоянно

Заинтересованные министерства и ведомства государств – участников Соглашения,

средства массовой информации,

профильные образовательные учреждения государств – участников Соглашения

7. Мероприятия по содействию созданию на пространстве СНГ
региональной системы обращения с ОЭЭО,
углублению сотрудничества в этой области

7.1.

Оценка накопленного и потенциального объема ОЭЭО, образующегося в государствах – участниках Соглашения, с учетом тенденций развития бытовой техники и электроники

2020 год и далее регулярно на основе национального статистического учета

Заинтересованные министерства и ведомства государств – участников Соглашения,

Совет по промышленной политике государств – участников СНГ

7.2.

Разработка форм и обеспечение ведения национального статистического учета объемов образования, накопления и обработки ОЭЭО

2019 год и последующие годы

Заинтересованные министерства и ведомства государств – участников Соглашения

7.3.

Разработка на принципах государственно-частного партнерства пилотных проектов по строительству центров первичной переработки ОЭЭО; созданию или модернизации производств глубокой переработки ОЭЭО; развитию инфраструктуры сбора ОЭЭО; налаживанию производства оборудования для сбора, хранения, транспортирования и обработки ОЭЭО

2020 год и последующие годы

Заинтересованные министерства, ведомства и организации государств – участников Соглашения,

Совет по промышленной политике государств – участников СНГ,

Центр международного промышленного сотрудничества ЮНИДО в Российской Федерации

7.4.

Подготовка рекомендаций по оптимизации загрузки предприятий по обращению с ОЭЭО, указанных в перечне, подлежащем разработке в соответствии с п. 4.1 настоящего Плана мероприятий

Уполномоченные органы государств – участников Соглашения,

Совет по промышленной политике государств – участников СНГ,

Центр международного промышленного сотрудничества ЮНИДО в Российской Федерации

7.5.

Разработка при необходимости и реализация в государствах – участниках Соглашения национальных программ, проектов по созданию сети сбора ОЭЭО у предприятий и населения, строительству сети первичных пунктов сортировки и частичной переработки ОЭЭО

2022 год и последующие годы

Заинтересованные министерства, ведомства и организации государств – участников Соглашения,

Центр международного промышленного сотрудничества ЮНИДО в Российской Федерации

7.6.

Проведение конференций, выставок, семинаров и других мероприятий по обмену опытом по сбору ОЭЭО у населения, их экологически безопасной обработке и развитию региональной системы обращения с ОЭЭО

2019 год и последующие годы

Заинтересованные министерства, ведомства и организации государств – участников Соглашения,

Совет по промышленной политике государств – участников СНГ,

Центр международного промышленного сотрудничества ЮНИДО в Российской Федерации

8. Содействие финансированию положений Соглашения

8.1.

Разработка предложений по организации финансирования мероприятий настоящего Плана

2019 год и последующие годы

Уполномоченные органы государств – участников Соглашения,

заинтересованные министерства и ведомства государств – участников Соглашения

8.2.

Подготовка проектных документов для обращения в международные экологические и другие профильные организации с целью софинансирования мероприятий по созданию региональной системы управления ОЭЭО и пилотных проектов в сфере обращения с ОЭЭО в государствах – участниках Соглашения

Уполномоченные органы государств – участников Соглашения,

заинтересованные министерства и ведомства государств – участников Соглашения,

Центр международного промышленного сотрудничества ЮНИДО в Российской Федерации,

Исполнительный комитет СНГ

8.3.

Проведение консультаций с международными экологическими и другими профильными организациями о возможности и условиях получения грантов для реализации проекта по созданию региональной системы управления ОЭЭО и пилотных проектов в сфере обращения с ОЭЭО в государствах – участниках Соглашения

Уполномоченные органы государств – участников Соглашения,

заинтересованные министерства и ведомства государств – участников Соглашения,

Центр международного промышленного сотрудничества ЮНИДО в Российской Федерации,

Исполнительный комитет СНГ

9. Мероприятия, направленные на обеспечение мониторинга
за реализацией Соглашения

9.1.

Разработка и согласование региональных контрольных показателей по уровню сбора и переработки ОЭЭО, которые целесообразно достичь к 2025, 2040 годам

2019 год и последующие годы

Уполномоченные органы государств – участников Соглашения,

заинтересованные министерства и ведомства государств – участников Соглашения,

Центр международного промышленного сотрудничества ЮНИДО в Российской Федерации,

Исполнительный комитет СНГ

9.2.

Рассмотрение результатов деятельности по созданию региональной системы обращения с ОЭЭО, а также достижения региональных показателей по уровню сбора и переработки ОЭЭО.

Выработка мер, направленных на совершенствование региональной системы обращения с ОЭЭО и достижение контрольных показателей.

Согласование графика рассмотрения результатов деятельности по созданию региональной системы обращения с ОЭЭО

2023, 2026 годы и далее по согласованному государствами – участниками Соглашения графику

Уполномоченные органы государств – участников Соглашения,

заинтересованные министерства и ведомства государств – участников Соглашения,

Центр международного промышленного сотрудничества ЮНИДО в Российской Федерации,

Исполнительный комитет СНГ