СОДРУЖЕСТВО НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ

СОВЕТ ГЛАВ ПРАВИТЕЛЬСТВ

Решение о Прогнозе производства и потребления энергоресурсов государств – участников СНГ на период до 2030 года (в редакции 2019 года)

от 29 мая 2020 года

Совет глав правительств Содружества Независимых Государств

решил:

1. Одобрить Прогноз производства и потребления энергоресурсов государств – участников СНГ на период до 2030 года, принятый Решением Совета глав правительств СНГ от 28 октября 2016 года, в редакции 2019 года (прилагается).

2. Рекомендовать заинтересованным министерствам и ведомствам при необходимости использовать данные указанного Прогноза при актуализации контрольных показателей национальных энергетических программ и стратегий развития энергетических комплексов государств – участников СНГ на 2020–2030 годы.

От Азербайджанской Республики	От Российской Федерации
--------	М.Мишустин

От Республики Армения	От Республики Таджикистан
Вице-премьер-министр
М.Григорян	К.Расулзода

От Республики Беларусь	От Туркменистана
С.Румас	--------

От Республики Казахстан	От Республики Узбекистан
А.Мамин	А.Арипов

От Кыргызской Республики	От Украины
Вице-премьер-министр
Э.Асрандиев

От Республики Молдова
И.Кику

ОДОБРЕН

Решением Совета глав правительств СНГ о Прогнозе производства и потребления энергоресурсов государств – участников СНГ на период до 2030 года
(в редакции 2019 года)

от 29 мая 2020 года

ПРОГНОЗ

производства и потребления энергоресурсов
государств – участников СНГ на период до 2030 года

(в редакции 2019 года)

ВВЕДЕНИЕ

Настоящий Прогноз производства и потребления энергоресурсов государств – участников СНГ на период до 2030 года (далее – Прогноз) (в редакции 2019 года) подготовлен Исполнительным комитетом СНГ совместно с Институтом энергетики Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» (ИЭ НИУ «ВШЭ»).

Данный документ разрабатывается на регулярной основе в соответствии с пунктом 1.1 Плана первоочередных мероприятий по реализации Концепции сотрудничества государств – участников СНГ в сфере энергетики, утвержденного Решением Совета глав правительств СНГ от 21 мая 2010 года. Последняя версия Прогноза была подготовлена в 2016 году и одобрена Решением Совета глав правительств СНГ от 28 октября 2016 года.

Целью настоящей и предыдущих версий Прогноза является формирование прогнозных оценок производства и потребления энергетических ресурсов государств – участников СНГ на основе анализа их экономического и социального развития, динамики развития внутренних и внешних энергетических рынков.

При подготовке Прогноза (в редакции 2019 года) использованы данные, представленные государствами – участниками СНГ (Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация), Межгосударственным статистическим комитетом СНГ (далее – Статкомитет СНГ), а также статистического обзора мировой энергетики «BP Statistical Review of World Energy» (2018 год, июнь), подготовленного компанией «Бритиш Петролеум». В части Азербайджана, Туркменистана и Узбекистана в случае отсутствия статистической информации использовались оперативные данные и данные зарубежных источников.

При разработке Прогноза (в редакции 2019 года) осуществлены следующие мероприятия:

рассмотрен «консервативный» (базовый) сценарий экономического развития государств – участников СНГ, на основе которого определены соответствующие параметры развития энергетики государств – участников СНГ;

результаты расчетов увязаны с обновленными прогнозами развития мировой энергетики;

использован укрупненный балансовый подход как на национальном, так и региональном уровнях (балансы строились с учетом межгосударственной торговли энергетическими ресурсами);

учтены контрольные показатели программ и стратегий развития энергетических комплексов государств – участников СНГ, принятых в 2013–2018 годах.

Временный отказ от рассмотрения нескольких сценариев Прогноза вызван тем, что в настоящее время в большинстве государств – участников СНГ разрабатываются документы стратегического планирования экономического, технологического и энергополитического характера, связанные с цифровизацией, ускорением инновационного развития, борьбой с изменением климата и т. д. Окончание разработки этих документов и более глубокая проработка вопросов инновационного развития позволят вернуться к представлению нескольких сценариев в следующей версии Прогноза.

I. Основные положения формирования Прогноза
(в редакции 2019 года)

Анализ ретроспективы и современного состояния производства и потребления энергоресурсов государств – участников СНГ выполнен на основе информации государств – участников СНГ, Статкомитета СНГ и данных международных организаций на единой методологической основе.

Прогноз (в редакции 2019 года) выполнен на основе «консервативного» (базового) сценария развития по опорным годам пятилетних периодов до 2030 года.

Для указанного сценария использовался подход «снизу-вверх» – суммирование показателей национальных прогнозов (по государствам) к региональному (по СНГ в целом).

Кроме того, при формировании сценария использовался метод «скользящего прогнозирования», при котором текущие данные Прогноза (в редакции 2019 года) уточняются по мере поступления отчетных и новых прогнозных показателей.

«Консервативный» (базовый) сценарий базируется на средних темпах роста мировой экономики, среднем (на уровне современных) уровне мировых цен на энергетические ресурсы (в связи с умеренными темпами роста спроса на энергоносители), пониженном темпе роста валового внутреннего продукта (ВВП) государств – участников СНГ, а также с учетом реализации программ энергоэффективности, инновационного развития и импортозамещения в государствах – участниках СНГ.

II. Анализ современного состояния производства и потребления энергоресурсов государств – участников СНГ

Темпы роста экономики государств – участников СНГ в 2018 году свидетельствуют о том, что ситуация в этой сфере в течение года стабилизировалась. В результате в целом по СНГ по основным социально-экономическим показателям удалось получить положительные темпы. Объем ВВП по Содружеству в целом в реальном исчислении возрос в 2018 году на 3 % (в 2017 году – на 2,2 %).

Обеспечен прирост добычи нефти, газа, угля, электроэнергии, а также производства автомобильного бензина, дизельного топлива, пластмасс в первичных формах, минеральных и химических удобрений. В то же время произошло снижение выпуска мазута.

В целом в государствах – участниках СНГ в 2017 году по сравнению с предыдущим годом ВВП вырос на 2,2 %, что выше его прироста в 2016 году на 1,5 процентного пункта.

Рост темпов экономического развития продемонстрировали все государства – участники СНГ: Азербайджан – на 0,2 %, Армения – на 7,5 %, Беларусь – на 2,5 %, Казахстан – на 4,1 %, Кыргызстан – на 4,7 %, Молдова – на 4,7 %, Россия – на 1,6 %, Таджикистан – на 7,1 %, Туркменистан – на 6,5 %, Узбекистан – на 5,2 %, Украина – на 2,5 %.

В период 2015–2018 годов положение на основных внешних рынках сбыта для государств – участников СНГ оставалось неблагоприятным. Главной причиной этого являлись относительно низкие цены на углеводороды, негативно сказавшиеся как на экспортерах нефтегазовых ресурсов, так и на других государствах – участниках СНГ, тесно связанных с ними экономически. Падение цен на нефть и природный газ снизило приток валютной выручки в государства с «нефтегазовой» экономикой, что привело к снижению потребительской активности и падению спроса на товары и услуги, поставляемые им другими республиками бывшего СССР (табл. 1).

Таблица 1

Индексы физического объема ВВП
(в постоянных ценах; % к предыдущему году)

Государства – участники СНГ	2005 г.	2011 г.	2012 г.	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.
Азербайджан	126,4	100,1	102,2	105,8	102,8	101,1	96,9	100,2	101,4
Армения	113,9	104,7	107,2	103,3	103,6	103,2	100,2	107,5	105,2
Беларусь	109,4	105,5	101,7	101	101,7	96,2	97,5	102,5	103
Казахстан	109,7	107,4	104,8	106	104,2	101,2	101,1	104,1	104,1
Кыргызстан	99,8	106	99,9	110,9	104	103,9	104,3	104,7	103,5
Молдова¹	107,5	105,9	99,4	109,1	105,1	99,7	104,5	104,8	104
Россия	106,4	104,3	103,7	101,8	100,7	97,7	100,3	101,6	102,3
Таджикистан	106,7	107,4	107,5	107,4	106,7	106	106,9	107,1	107,3
Туркменистан	113²	114,7	111,1	110,2	110,3	106,5	106,2	106,5	106,2
Узбекистан	107	108,3	108,2	108	108	107,9	106,2	105,2	105,1
Украина	103,1	105,4	100,2	100	93,4	90,2	102,4	102,5	103,3
В среднем по СНГ	*106,8*	*104,7*	*103,6*	*102,3*	*100,9*	*98,2*	*100,7*	*102,3*	*102,7*

Источник: Статкомитет СНГ.

Примечание: данные по Туркменистану и Украине приведены с официальных сайтов национальных статистических служб этих государств.

ВВП по Азербайджану, Беларуси, Казахстану, Молдове с 2011 года, России с 2012 года, Армении с 2013 года и Украине с 2005 года – с учетом отдельных положений СНС 2008.

¹Данные государств – участников СНГ.

²По официальным данным Международного валютного фонда (МВФ).

В 2018 году ВВП во всех государствах – участниках СНГ продолжал расти – прирост составил 2,7 %, что выше его прироста в 2017 году на 0,5 процентного пункта. Рост темпов экономического развития продемонстрировали все государства – участники СНГ: Азербайджан – на 1,4 %, Армения – на 5,2 %, Беларусь – на 3 %, Казахстан – на 4,1 %, Кыргызстан – на 3,5 %, Молдова – на 4 %, Россия – на 2,3 %, Таджикистан – на 7,3 %, Туркменистан – на 6,2 %, Узбекистан – на 5,1 %, Украина – на 3,3 %.

Отмечен рост индексов объемов промышленного производства в 2018 году по сравнению с предыдущим годом. Наиболее высоких темпов достигли Армения, Беларусь, Кыргызстан и Узбекистан. Общий рост этого показателя по государствам – участникам СНГ составил 3,4 % (в 2017 году – 2,8 %).

Индексы объема инвестиций в основной капитал в государствах – участниках СНГ также в основном росли. В 2018 году абсолютные значения объемов инвестиций увеличились на 4,8 % (табл. 2).

Таблица 2

Основные социально-экономические показатели
государств – участников СНГ в 2018 году
(в % к предыдущему году)

Государства – участники СНГ	ВВП (в постоянных ценах)	Промышленная продукция (в постоянных ценах)	Валовая продукция сельского хозяйства (в постоянных ценах; хозяйства всех категорий)	Инвестиции в основной капитал (в постоянных ценах; все источники финансирования)
Азербайджан	101,4	101,3	104,6	95,6
Армения	105,2	104,3	92,4	104,5
Беларусь¹	103	105,7	96,7	106
Казахстан	104,1	104,1	103,4	117,2
Кыргызстан	103,5	105,4	102,7²	103,3
Молдова¹	104	103,7	102,5	112,9
Россия	102,3	102,9	99,4	104,3
Таджикистан	107,3	111,8	104	107,8
Туркменистан	106,2	...	...	77,8³
Узбекистан	105,1	114,4	100,3²	118,1
Украина	103,3	101,1	107,8	116,4⁴
*В среднем по СНГ*	*102,7*	*103,1*	*101,3*	*104,8*

Источник: Статкомитет СНГ.

¹ Данные государств – участников СНГ.

²Сельское хозяйство, лесное хозяйство и рыболовство.

³Январь–октябрь 2018 года в % к январю–октябрю 2017 года.

⁴ Включая инвестиции в нематериальные активы.

... Данные отсутствуют (не представлены).

Продолжали сокращаться объемы розничного товарооборота, а также объемы экспортно-импортных операций как во взаимной торговле между государствами – участниками СНГ, так и при торговле с другими странами.

Эксперты, занимающиеся анализом экономического развития государств – участников СНГ, отмечают, что экономически государства – участники СНГ тесно связаны друг с другом, хотя уже обозначен процесс увеличения центробежных сил, когда экономика отдельных государств – участников СНГ начинает укреплять свои связи с внешними «центрами силы» мировой экономики, такими как ЕС и Китай. Процессы, происходящие в государствах с развитой экономикой, неизбежно отражаются на всех государствах – участниках СНГ. Тем не менее главным связующим звеном Содружества по-прежнему является Россия, которая вследствие своего географического положения, емкости внутреннего рынка, промышленного потенциала и транспортных возможностей объективно играет в нем центральную роль.

Сложившиеся в последние годы низкие темпы роста в экономике и промышленном производстве государств – участников СНГ не могли не отразиться на уровнях производства и потребления энергетических ресурсов.

В рассматриваемый период снизились объемы потребления природного газа, прежде всего в Украине, и энергетических углей. Потребление жидких углеводородов, атомной и гидроэнергии продемонстрировало незначительный рост.

Добыча угля в Содружестве в 2018 году по сравнению с 2017 годом возросла на 7 %, газа – на 5 %, нефти – на 2 %. Наиболее высокими темпами развиваются возобновляемые источники энергии (ВИЭ).

По сравнению с 2015 годом добыча нефти в государствах – участниках СНГ к 2017 году выросла на 2,2 % до 690 млн тонн, в том числе в Казахстане – на 8,5 %, Кыргызстане – на 21,4 %, России – на 2,2 %, Узбекистане – на 3,7 %. В то же время добыча нефти снизилась в Азербайджане на 7 %, Молдове – на 28,6 % и Украине – на 15,4 %. Россия остается лидером в добыче жидких углеводородов, ее доля в суммарной добыче нефти по СНГ остается стабильной на уровне около 79 % (табл. 3).

Таблица 3

Динамика добычи нефти (включая газовый конденсат)
в государствах – участниках СНГ в 2015–2018 годах

(млн тонн)

Государства – участники СНГ	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2018/2015 гг., %
Азербайджан	41,7	41,1	38,7	38,8	93,1
Армения	–	–	–	–	–
Беларусь	1,65	1,65	1,65	1,67	101,2
Казахстан¹	79,45	78	86,2	90,36	113,7
Кыргызстан	0,14	0,15	0,17	0,2	142,9
Молдова¹	0,007	0,007	0,005	0,004	…
Россия¹	533,7	547,7	546,2	555,7	104,1
Таджикистан	0,02	0,03	0,02	0,02	97,1
Туркменистан	12,7	12,7	12,4	…	…
Узбекистан	2,7	2,6	2,8	2,9	107
Украина	2,6	2,3	2,2	2,3	87,7
*Всего по СНГ*	*674,6*	*686,1*	*690,3*	…	…

Источник: Статкомитет СНГ.

¹ Данные государств – участников СНГ.

... Данные отсутствуют (не представлены).

Объемы первичной переработки нефти в государствах – участниках СНГ в период с 2015 по 2017 год снизились на 2,2 % и составили 336 млн тонн (табл. 4). Основной вклад в этот рост внесли нефтеперерабатывающие предприятия России. Кроме того, наблюдался рост объемов переработки нефти в Казахстане и Кыргызстане.

Таблица 4

Динамика первичной переработки нефти
в государствах – участниках СНГ в 2015–2018 годах

(млн тонн)

Государства – участники СНГ	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2018/2015 гг., %
Азербайджан¹	6,5	6	5,8	6,1	93,8
Армения	–	–	–	–	–
Беларусь	23	18,6	18,13	18,21	79,2
Казахстан	14,55	14,97	15,39	16,8	115,5
Кыргызстан	0,069	0,046	0,039	0,106	153,6
Молдова	0,011	0,015	0,014	0,09
Россия	287,5	285,3	284,5	290,5	101
Таджикистан	...	...	...	...	...
Туркменистан¹	6,3	5,9	6,2	...	...
Узбекистан¹	2,5	2,5	2,6	...	...
Украина¹	3,2	3,1	3,3	...	...
*Всего по СНГ*	*343,6*	*336,4*	*336*	...	...

Источник: данные государств – участников СНГ.

¹Данные статистического обзора мировой энергетики «BP Statistical Review of World Energy» (2018 год, июнь), подготовленного компанией «Бритиш Петролеум».

... Данные отсутствуют (не представлены).

Баланс нефти государств – участников СНГ в 2017 году представлен в табл. 5.

Таблица 5

Баланс нефти (включая газовый конденсат)
государств – участников СНГ в 2017 году

(млн тонн)

Государства – участники СНГ	Производство (добыча)	Первичная переработка нефти¹	Экспорт/ импорт
Азербайджан	38,7	5,8²	32,9/0,06
Армения	–	–	–
Беларусь	1,65	18,13	1,6/18,1
Казахстан	86,2	15,39	69,8/–
Кыргызстан	0,17	0,039	0,02/0,001
Молдова	0,005	0,014	0,003/0,001
Россия	546,2	284,5	252,8/0,6
Таджикистан	0,02	–	–/0,01
Туркменистан	12,4	6,2²	…
Узбекистан	2,8	2,6²	…
Украина	2,2	3,3²	0,08/1,01
*Всего по СНГ*	*690,3*	*336*	…

Источник: Статкомитет СНГ.

¹Данные государств – участников СНГ.

²Данные статистического обзора мировой энергетики «BP Statistical Review of World Energy» (2018 год, июнь), подготовленного компанией «Бритиш Петролеум».

... Данные отсутствуют (не представлены).

В 2015–2017 годах объемы добычи газа в СНГ стабильно увеличивались и достигли 918,9 млрд куб. метров (табл. 6). В 2018 году Россия продолжала уверенно лидировать в Содружестве по добыче природного газа, одновременно являясь и его крупнейшим экспортером. Второе место среди государств – участников СНГ по данному показателю занимал Узбекистан, хотя в 2018 году эти показатели продемонстрировали тенденцию к снижению. В Туркменистане отмечается снижение темпов добычи газа за указанный период.

Таблица 6

Динамика добычи газа
в государствах – участниках СНГ в 2015–2018 годах

(млрд куб. метров)

Государства – участники СНГ	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2018/2015 гг., %
Азербайджан	29	29,4	28,6	30,5	105,2
Армения	–	–	–	–	–
Беларусь	0,2	0,2	0,2	0,2	100
Казахстан	45,5	46,4	52,9	55,5	121,9
Кыргызстан	0,03	0,03	0,03	0,03	86,4
Молдова	0	0	0	0	…
Россия	633,6	640,8	691,6	727,6	114,8
Таджикистан	0,004	0,003	0,001	0,001	23,7
Туркменистан¹	69,6	66,8	62	…	…
Узбекистан	57,7	62,8	63,1	59,8	103,7
Украина	19,8	20,1	20,5	20,4	102,9
*Всего по СНГ*	*855,4*	*866,5*	*918,9*	…	…

Источник: Статкомитет СНГ.

... Данные отсутствуют (не представлены).

В период 2015–2018 годов Россия существенно повысила уровень добычи природного газа, прежде всего в связи с ростом экспорта в Европу. В 2018 году объемы экспорта в этот регион достигли рекордного уровня. Государства – участники СНГ довольно успешно реализуют политику диверсификации возможностей по поставкам газа внешним потребителям. Туркменистан продолжал наращивать поставки газа в Китай и осуществлял экспорт в Иран, хотя в последнее время столкнулся с рядом технических трудностей, из-за которых произошло замедление роста экспорта газа из страны. Важной особенностью в современной структуре межгосударственного баланса природного газа в регионе СНГ стало резкое снижение внутреннего потребления, а также импорта газа Украиной из России и осуществление ею импорта газа из стран – членов ЕС («реверсные поставки») (табл. 7).

Таблица 7

Баланс газа государств – участников СНГ в 2017 году

(млрд куб. метров)

Государства – участники СНГ	Производство (добыча)	Видимое потребление¹	Экспорт/импорт
Азербайджан	28,6	22,2	8,5/2,1
Армения	–	2,4	–/2,4
Беларусь	0,2	19,3²	0/19
Казахстан	52,9	13,85²	25,6/6,3
Кыргызстан	0,03	0,25²	–/0,28
Молдова	0	0,97²	–/1,03
Россия²	691,6	471,7	228,7/8,8
Таджикистан	0,001	0,001	–
Туркменистан	62³	28,4³	…
Узбекистан	63,1	41,6³	…
Украина	20,5	34,5	–/13,9
*Всего по СНГ*	*918,9*	*635,2*	…

Источник: Статкомитет СНГ.

¹Видимое потребление оценивается как «объем производства и импорта» минус «объем экспорта».

²Данные государств – участников СНГ.

³Данные статистического обзора мировой энергетики «BP Statistical Review of World Energy» (2018 год, июнь), подготовленного компанией «Бритиш Петролеум».

... Данные отсутствуют (не представлены).

Добыча угля в СНГ в 2018 году составила 584,1 млн тонн, что выше уровня 2015 года на 15 %. Основными производителями угля в СНГ являются Казахстан, Россия и Украина. В 2016 году наблюдалось снижение объемов добычи угля в Казахстане, а в 2017 году – в Украине в связи с падением спроса на него на внутреннем (в электроэнергетике и металлургии), а также на внешних рынках, однако затем этим государствам удалось продемонстрировать перелом негативных тенденций в добыче твердого топлива. В этот же период в России объемы добычи угля продолжали расти (табл. 8).

Торговля углем в рамках СНГ имеет вспомогательный и не совсем прозрачный характер из-за сложной ситуации в восточных регионах Украины в отличие от торговли жидкими углеводородами и природным газом.

Таблица 8

Динамика добычи угля (каменного угля и лигнита)
в государствах – участниках СНГ в 2015–2018 годах

(млн тонн)

Государства – участники СНГ	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2018/2015 гг., %
Азербайджан	–	–	–	–	–
Армения	–	–	–	–	–
Беларусь	–	–	–	–	–
Казахстан	102,6	98,6	107,9	113,7	110,8
Кыргызстан	1,9	1,8	1,9	2,3	121,1
Молдова	–	–	–	–	–
Россия	372,1	386,3	410,5	440,1	118,3
Таджикистан	1	1,4	1,8	1,9	190
Туркменистан	–	–	–	–	–
Узбекистан	4,3	3,9	4	4,2	96,8
Украина	38,1	40	33,6	35,6	93,5
*Всего по СНГ*	*520*	*532*	*559,7*	*597,8*	*115*

Источник: Статкомитет СНГ.

Производство электроэнергии с 2015 по 2017 год росло в государствах – участниках СНГ, кроме Азербайджана и Украины, где демонстрировало неустойчивую динамику. Общие уровни производства электроэнергии в СНГ в 2017 году составили 1 517 млрд кВт∙ч (табл. 9).

Таблица 9

Динамика производства электроэнергии
в государствах – участниках СНГ в 2015–2018 годах

(млрд кВт∙ч)

Государства – участники СНГ	2015 г.	2016 г.	2017 г.	2018 г.	2018/2015 гг., %
Азербайджан	24,7	25	24,3	23,1	93,8
Армения	7,8	7,3	7,8	7,8	99,8
Беларусь	34,2	33,3	34,3	38,8	113,8
Казахстан	90,7	94	102,3	106,7	106
Кыргызстан	13	13,1	15,4	15,6	120
Молдова¹	0,793	0,755	0,747	0,804	101,4
Россия¹	1 049,9	1 071,87	1 073,72	1 091,69	104
Таджикистан	17,2	17,2	18,1	19,7	114,8
Туркменистан²	21,5	22,6	22,8	…	…
Узбекистан	57,7	59,1	60,8	62,4	108,2
Украина	163,7	164,6	157,1	158,9	97,1
*Всего по СНГ*	*1 481,2*	*1 508,8*	*1 517,4*	…	…

Источник: Статкомитет СНГ.

¹Данные государств – участников СНГ.

... Данные отсутствуют (не представлены).

Баланс электроэнергии за 2017 год показывает, что отдельные государства – участники СНГ осуществляют импорт электрической энергии из других государств – участников СНГ. Основой таких взаимоотношений являются как дефицитность энергосистем (Молдова, Узбекистан), так и экономическая целесообразность (Беларусь) (табл. 10).

Россия, Украина, государства Центральной Азии стремятся реализовать возможности экспорта электроэнергии на рынки стран Европы и Южной Азии.

Доля АЭС в производстве электроэнергии в последние годы составляет в Армении около 34 %, России – 19 % и Украине – около 56 %. В целом по СНГ доля атомной энергии в производстве электроэнергии достигла 19 %.

Доля ВИЭ за 2012–2017 годы выросла в общем энергетическом балансе государств – участников СНГ незначительно. Однако в Азербайджане, Армении, Беларуси, Казахстане, Молдове и Украине ВИЭ начинают играть важную роль в обеспечении внутренних потребностей в электроэнергии. Более того, государства – участники СНГ, за исключением России, рассматривают ВИЭ как приоритетное направление развития электроэнергетики, способствующее в том числе выполнению обязательств по климату.

Таблица 10

Баланс электроэнергии государств – участников СНГ в 2017 году

(млрд кВт∙ч)

Государства – участники СНГ	Производство	Видимое потребление¹	Экспорт/импорт
Азербайджан	24,3	23,2	1,1/0,1
Армения	7,8	6,6	1,35/0,3
Беларусь²	34,3	36,9	0,1/2,7
Казахстан	103,1	98,8	5,7/1,3
Кыргызстан	15,4	14,2	1,2/-
Молдова²	0,747	4,16	-/1,1
Россия²	1 073,72	1 059,69	16,699/6,23
Таджикистан	18,1	16,8	1,4/0,1
Туркменистан³	22,8	…	…
Узбекистан	60,8	…	…
Украина	157,1	151,9	5,2/0,05
*Всего по СНГ*	*1 518,2*	…	…

Источник: Статкомитет СНГ.

¹Видимое потребление оценивается как «объем производства и импорта» минус «объем экспорта».

²Данные государств – участников СНГ.

... Данные отсутствуют (не представлены).

Таким образом:

1) различия в структуре производства и потребления энергетических ресурсов в государствах – участниках СНГ являются потенциальной основой для расширения взаимной торговли энергетическими ресурсами. В настоящее время это обстоятельство реализуется не в полной мере. Более того, из-за низкого роста внутреннего потребления наблюдается сокращение торговли энергоресурсами между государствами – участниками СНГ;

2) потенциал экспорта энергоресурсов из государств – участников СНГ на период до 2030 года довольно велик. Его можно дополнительно увеличить за счет реализации программ повышения энергоэффективности и инновационных подходов к добыче энергоресурсов в государствах – участниках СНГ. Важным шагом в этом направлении стало принятие Решением Совета глав правительств СНГ от 1 июня 2018 года Концепции сотрудничества государств – участников СНГ в области инновационного развития энергетики и разработки передовых энергетических технологий;

3) природный газ занимает одно из ведущих мест в энергетических балансах практически всех государств – участников СНГ. В то же время в большинстве государств (как энергоизбыточных, так и энергодефицитных) наблюдается снижение доли этого вида топлива в энергобалансе не только за счет энергосбережения, но и путем расширенного использования других видов энергоресурсов. В энергодефицитных государствах это делается для сокращения расходов, в энергоизбыточных – для наращивания экспорта;

4) в перспективе возможно дополнительное развитие энергосбережения, альтернативных источников энергии и использование местного топлива. Общим программным документом в этой области выступает Концепция сотрудничества государств – участников СНГ в области использования возобновляемых источников энергии, принятая Решением Совета глав правительств СНГ от 20 ноября 2013 года.

В настоящее время в программах развития энергетики большинства государств – участников СНГ вопросам использования ВИЭ уделяется особое внимание. Законодательная база в области ВИЭ в государствах – участниках СНГ находится на стадии интенсивного развития. Создаются необходимые правовые условия для реализации проектов ВИЭ и функционирования их рынков. Государства – участники СНГ, такие как Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Россия, в качестве государственной поддержки выбрали механизм введения «зеленого» тарифа на продажу энергии из возобновляемых источников. В целях повышения эффективности энергоснабжения и снижения потерь электроэнергии в государствах – участниках СНГ (Азербайджан, Беларусь, Таджикистан, Узбекистан) реализуются соответствующие проекты по развитию сети демонстрационных зон высокой энергоэффективности (полигонов) с применением передовых технологий использования ВИЭ. Реализуются программы строительства малых ГЭС, солнечных электростанций, ветропарков;

5) мировая экономика и международные экономические отношения в настоящее время переживают переломный момент. По сути, глобальная торговля перестала быть их безусловным двигателем. А современные технологии, которые постепенно завоевывают лидирующие позиции в обществе, пока еще не заработали на полную мощность. Внутренняя экономика государств – участников СНГ также сосредоточена на реализации национальных проектов и освоении новейших технологических и экономических сфер, и в первую очередь это область «цифры», или IT-технологии, куда входят разработки искусственного интеллекта, «интернет вещей» и даже авиакосмические технологии. В условиях четвертой промышленной революции инновационная деятельность является одним из важнейших драйверов экономического развития государств – участников СНГ. Технологическая революция ведет к принципиальным изменениям в обществе. Цифровизация становится ключевым трендом во всех отраслях, в том числе и в энергетике.

III. «Консервативный» (базовый) сценарий

«Консервативный» (базовый) сценарий характеризуется более низкими темпами роста экономического развития, меньшей степенью адаптивности к низким мировым ценам на нефть и сырьевые товары. Сценарий предполагает умеренное развитие инновационных технологий и реализацию программ энергоэффективности. Государства – участники СНГ продолжат инерционное развитие без роста инвестиций, а низкие темпы экономического развития России окажут влияние на состояние экономического развития других государств – участников СНГ (табл. 11).

Таблица 11

Прогноз темпов роста ВВП
государств – участников СНГ до 2030 года

(в постоянных ценах ППС¹, %)

Государства – участники СНГ	2017 г.²	2018 г.²	2018–2020 гг. в среднем за год	2021–2025 гг. в среднем за год	2026–2030 гг. в среднем за год
Азербайджан	100,2	101,4	102,2	101,5³	101,8³
Армения	107,5	105,2	103,5³	104,5³	106,5³
Беларусь	102,5	103	103,2	–⁴	–⁴
Казахстан	104,1	104,1	103³	105³	105,2³
Кыргызстан	104,7	103,5	103,7³	104,8³	105³
Молдова	104,8	104	103,8	–	–
Россия	101,6	102,3	102	103,3	103,1
Таджикистан	107,1	107,3	104³	104³	104³
Туркменистан	106,5	106,2	105³	106,5³	107³
Узбекистан	105,2	105,1	105³	105³	105³
Украина	102,5	103,3	102³	103³	104³
*Всего по СНГ*	*101,3*	*102,7*

Источник: данные государств – участников СНГ.

¹Паритет покупательной способности.

²Статкомитет СНГ.

Данные по Туркменистану, Узбекистану и Украине приведены с официальных сайтов статистических служб этих государств.

ВВП за 2017 и 2018 годы по Азербайджану, Армении, Беларуси, Казахстану, Молдове, России и Украине – с учетом отдельных положений СНС 2008.

³Данные Прогноза производства и потребления энергоресурсов государств – участников СНГ на период до 2030 года, одобренного Решением Совета глав правительств СНГ от 28 октября 2016 года.

⁴В настоящее время осуществляется разработка проекта Национальной стратегии устойчивого развития Республики Беларусь на период до 2035 года. Таким образом, параметры на 2025 и 2030 годы могут быть предоставлены после завершения формирования проекта Стратегии.

Производство электроэнергии в государствах – участниках СНГ за период 2017–2030 годов увеличится в 1,1 раза и достигнет 1 682,3 млрд кВт∙ч. Основной вклад в развитие электроэнергетики СНГ внесут Казахстан, Россия, Узбекистан и Украина (табл. 12).

Таблица 12

Прогноз производства электроэнергии
в государствах – участниках СНГ

(млрд кВт∙ч)

Государства – участники СНГ	2017 г.¹	2020 г.	2025 г.	2030 г.
Азербайджан	24,3	25²	26²	28²
Армения	7,8	8,55	12,9	14,43
Беларусь	34,3	39,9	44	47,3
Казахстан	103,1	113,8	128,1	–
Кыргызстан	15,4	16,14	17,03	19,57
Молдова3	0,747	–	–	–
Россия	1 073,72	1 090	1 169,3	1 263,8
Таджикистан	18,1	26,2²	37,51²	40,7²
Туркменистан	22,8	25,2²	30²	33,5²
Узбекистан	60,8	57²	58²	60²
Украина	157,1	166²	170²	175²
*Всего по СНГ*	*1 518,2*	*1 567,8*	*1 692,8*	*1 682,3*

Источник: данные государств – участников СНГ,

1 Статкомитет СНГ.

²Данные Прогноза производства и потребления энергоресурсов государств – участников СНГ на период до 2030 года, одобренного Решением Совета глав правительств СНГ от 28 октября 2016 года.

3 Проекции по установленным мощностям электробаланса на 2025 и 2030 годы будут утверждены после принятия Энергетической стратегии Республики Молдова до 2030 года.

Развитие атомной энергетики в «консервативном» сценарии базируется на официальных планах и программах. С 2017 по 2030 год производство электроэнергии на АЭС в СНГ повысится почти в 1,2 раза, прежде всего за счет развития АЭС в России. Кроме того, в 2020 году ожидается завершение модернизации существующих энергоблоков в Армении, ввод в эксплуатацию новой АЭС в Беларуси, в 2028 году запланирован запуск 1-го блока АЭС в Узбекистане, а к 2030 году – выход АЭС на полную мощность (табл. 13).

Таблица 13

Прогноз производства электроэнергии АЭС
в государствах – участниках СНГ

(млрд кВт∙ч)

Государства – участники СНГ	2017 г.	2020 г.	2025 г.	2030 г.
Азербайджан	–	–	–	–
Армения	2,62	3,14	3,14	4,6
Беларусь	–	2,6	19,2	19,2
Казахстан	–	–	–	–
Кыргызстан	–	–	–	–
Молдова	–	–	–	–
Россия	202,87	215,1	222,9	224,3
Таджикистан	–	–	–	–
Туркменистан	–	–	–	–
Узбекистан	–	–	–	15
Украина	88,4¹	90¹	90¹	90¹
*Всего по СНГ*	*293,9*	*310,8*	*335,2*	*338,1*

Источник: данные государств – участников СНГ.

¹Данные Прогноза производства и потребления энергоресурсов государств – участников СНГ на период до 2030 года, одобренного Решением Совета глав правительств СНГ от 28 октября 2016 года.

Заметную роль будет играть развитие гидроэнергетики. Производство электроэнергии на ГЭС до 2030 года увеличится практически во всех государствах – участниках СНГ и возрастет в целом по Содружеству на 19 % (табл. 14).

Таблица 14

Прогноз производства электроэнергии ГЭС
в государствах – участниках СНГ

(млрд кВт∙ч)

Государства – участники СНГ	2017 г.	2020 г.	2025 г.	2030 г.
Азербайджан¹	1,3	2	3,6	3,6
Армения	2,29	2,43	2,92	2,99
Беларусь	0,4	0,4	0,43	0,43
Казахстан	11,2	12,1¹	13¹	14¹
Кыргызстан	14,13	14,48	13,99	16,53
Молдова²	0,046	0,08¹	0,08¹	0,08¹
Россия	187,44	192,5	194,8	198,9
Таджикистан¹	16,3	24,4	34,41	37,6
Туркменистан¹	–	–	–	–
Узбекистан¹	7,4	9	10	11
Украина¹	9,3	10	12	12
*Всего по СНГ*	*249,8*	*267,14*	*286,23*	*297,13*

Источник: данные государств – участников СНГ.

²Проекции по установленным мощностям электробаланса на 2025 и 2030 годы будут утверждены после принятия Энергетической стратегии Республики Молдова до 2030 года.

Развитие ВИЭ в государствах – участниках СНГ в период до 2030 года получит дополнительный импульс. Выбор этих экологически чистых источников энергии в качестве приоритета анонсировали в своих национальных программах Азербайджан, Казахстан, Туркменистан, Узбекистан и другие государства – участники СНГ. Объем их использования в целом по СНГ увеличится примерно в 12 раз, и эта сфера станет наиболее динамично развивающейся в энергетике Содружества, хотя доля ВИЭ в структуре энергопроизводства останется низкой (табл. 15). Доля ВИЭ в выработке электроэнергии увеличится в целом по СНГ с 0,1 % в 2017 году до 2 % в 2030 году.

Таблица 15

Прогноз производства электроэнергии ВИЭ¹
в государствах – участниках СНГ

(млрд кВт∙ч)

Государства – участники СНГ	2017 г.	2020 г.	2025 г.	2030 г.
Азербайджан²	0,06	0,4	2	3
Армения	0,02	0,092	0,102	0,102
Беларусь	0,24	0,51	0,51	0,51
Казахстан	1,1	3,5	6,5	10
Кыргызстан²	0,01	0,16	0,2	0,3
Молдова³	0,009	0,08²	0,08²	0,09²
Россия	0,69	5,8	5,8	5,9
Таджикистан²	0,02	0,3	0,5	1
Туркменистан²	0	0,2	1	2
Узбекистан²	0,1	1	2	3
Украина²	0,5	2	4	8
*Всего по СНГ*	*2,749*	*14,042*	*22,692*	*33,902*

Источник: данные государств – участников СНГ.

¹Данные ВИЭ складываются из данных солнечных и ветряных электростанций.

³Проекции по установленным мощностям электробаланса на 2020, 2025 и 2030 годы будут утверждены после принятия Энергетической стратегии Республики Молдова до 2030 года.

Потребление электроэнергии в государствах – участниках СНГ в период 2017–2025 годов увеличится до 1 648,8 млрд кВт∙ч. Наиболее высокими темпами будет расти потребление электроэнергии в Беларуси, Казахстане, Молдове, России, Таджикистане и Туркменистане (табл. 16).

Таблица 16

Прогноз потребления электроэнергии
в государствах – участниках СНГ

(млрд кВт∙ч)

Государства – участники СНГ	2017 г.¹	2020 г.	2025 г.	2030 г.
Азербайджан	23,2	24²	25,1²	26,1²
Армения	6,6	6,35	7,04	8
Беларусь	36,9	39,9	44	47,3
Казахстан	98,8	108,8	120,8	–
Кыргызстан	14,2	15,96	18,35	20,67
Молдова³	4,16	4,9²	5,1²	5,3²
Россия	1 059,69	1 079,1	1 159,3	1 253,9
Таджикистан	16,8	23,58²	26,51²	29,8²
Туркменистан	…	20,3²	22,6²	24,5²
Узбекистан	…	57²	57,5²	58²
Украина	151,9	160,5²	162,5²	164,5²
*Всего по СНГ*	…	*1 540,4*	*1 648,8*	…

Источник: данные государств – участников СНГ.

¹Статкомитет СНГ.

³Проекции по установленным мощностям электробаланса на 2025 и 2030 годы будут утверждены после принятия Энергетической стратегии Республики Молдова до 2030 года.

... Данные отсутствуют (не представлены).

Добыча нефти в СНГ в 2017–2030 годах будет расти прежде всего в Казахстане, России и Туркменистане.

В соответствии с государственными программами развития нефтяной отрасли, а также на основе анализа перспектив ввода месторождений добыча нефти в СНГ с 2017 по 2020 год стабилизируется, а к 2030 году начнет снижаться в Азербайджане (на 27 %), Беларуси (на 9,5 %) и России (на 0,9 %), хотя будет расти в Казахстане (на 4,4 %), Кыргызстане (на 25 %), Туркменистане (на 31 %). Всего по СНГ уровень добычи нефти и конденсата к 2030 году достигнет 701,4 млн тонн (табл. 17).

Таблица 17

Прогноз добычи нефти (включая газовый конденсат)
в государствах – участниках СНГ

(млн тонн)

Государства – участники СНГ	2017 г.¹	2020 г.	2025 г.	2030 г.
Азербайджан	38,7	36,5	35,5	26,8
Армения	–	–	–	–
Беларусь	1,65	1,69	1,58	1,53
Казахстан	86,2	90	100,7	94
Кыргызстан	0,17	0,12	0,16	0,15
Молдова3	0,005	0,01²	0,01²	0,01²
Россия	546,2	560	556	555
Таджикистан	0,02	0,03²	0,03²	0,03²
Туркменистан	12,4	13²	15²	17²
Узбекистан	2,8	3,5²	4²	4²
Украина	2,2	2,8²	2,8²	2,9²
*Всего по СНГ*	*690,3*	*707,7*	*715,8*	*701,4*

Источник: данные государств – участников СНГ.

¹Статкомитет СНГ.

Объемы переработки нефти в государствах – участниках СНГ до 2030 года будут изменяться разнонаправленно и в целом к концу рассматриваемого периода вырастут до 349,3 млн тонн (табл. 18), прежде всего за счет объемов в России. Приросты объемов переработки нефти ожидаются в Беларуси, Кыргызстане и Туркменистане при условии успешной реализации проектов по реконструкции и строительству новых нефтеперерабатывающих заводов. В Республике Казахстан модернизация всех трех нефтеперерабатывающих заводов завершена в 2018 году.

Таблица 18

Прогноз первичной переработки нефти в государствах – участниках СНГ

(млн тонн)

Государства – участники СНГ	2017 г.	2020 г.	2025 г.	2030 г.
Азербайджан	5,8¹	6,1	6,3	5
Армения	–	–	–	–
Беларусь	18,13	24	24	24
Казахстан	15,09	17	17	17
Кыргызстан	0,039	0,116	0,158	0,146
Молдова3	0,02	0,01²	0,01²	0,01²
Россия	284,5	285	281	281
Таджикистан	–	0,024²	0,027²	0,03²
Туркменистан	6,2¹	11²	13²	15²
Узбекистан	2,6¹	4²	4²	4²
Украина	3,3¹	3,4²	3,4²	3,1²
*Всего по СНГ*	*335,7*	*350,7*	*348,9*	*349,3*

Источник: данные государств – участников СНГ.

Добыча газа в государствах – участниках СНГ к 2030 году достигнет 1 201 млрд куб. метров (рост на 31 %). Наиболее высокими темпами добыча газа будет расти в Азербайджане, Казахстане, России и Туркменистане. В Узбекистане добыча газа после 2020 года начнет постепенно снижаться (табл. 19). Можно констатировать, что газовая отрасль будет развиваться довольно динамично, с ориентацией на внешние, прежде всего азиатские, рынки.

Таблица 19

Прогноз добычи природного (включая попутный) газа
в государствах – участниках СНГ

(млрд куб. метров)

Государства – участники СНГ	2017 г.¹	2020 г.	2025 г.	2030 г.
Азербайджан	28,6	38,4	49,5	39,3
Армения	–	–	–	–
Беларусь	0,2	0,2	0,2	0,2
Казахстан	52,9	55,2	66,1	80,6
Кыргызстан	0,03	0,03	0,031	0,42
Молдова3	0	0,00012	0,00012	0,00012
Россия	691,6	743,1	820	897,3
Таджикистан	0,001	0,0052	0,0052	0,0062
Туркменистан	62	802	902	1052
Узбекистан	63,1	592	582	552
Украина	20,5	22,72	22,82	23,22
*Всего по СНГ*	*918,9*	*998,6*	*1 106,7*	*1 201*

Источник: данные государств – участников СНГ.

¹Статкомитет СНГ.

2Данные Прогноза производства и потребления энергоресурсов государств – участников СНГ на период до 2030 года, одобренного Решением Совета глав правительств СНГ от 28 октября 2016 года.

Потребление природного газа в государствах – участниках СНГ в 2017–2030 годах также будет увеличиваться, но более медленными, чем производство, темпами (прирост 8 %) (табл. 20). В Беларуси этот показатель снизится на 5,2 %, Узбекистане – на 8,2 %, Украине – на 12 %.

Вовлечение в топливно-энергетический баланс государств – участников СНГ атомной энергии, экономически оправданных объемов местных видов топлива, нетрадиционных и ВИЭ, проведение жесткой политики в направлении экономии газового топлива позволит поддерживать умеренные темпы роста потребления природного газа на пространстве СНГ, освобождая его для экспорта (табл. 20).

Таблица 20

Прогноз потребления природного газа в государствах – участниках СНГ

 (млрд куб. метров)

Государства – участники СНГ	2017 г.	2020 г.	2025 г.	2030 г.
Азербайджан	22,2	25	26,8	29,4
Армения	2,4¹	2,82	3,92	4,52
Беларусь	19,3	18,1	18	18,3
Казахстан	13,85	16,1	18,31	20,17
Кыргызстан	0,25	0,39	0,52	0,63
Молдова3	0,97	1,022	1,22	1,22
Россия	471,7	490,2	509,3	509,3
Таджикистан	0,001¹	0,152	0,22	0,32
Туркменистан	28,44	29,62	32,42	36,32
Узбекистан	41,64	442	41,62	38,22
Украина	34,51	362	322	302
*Всего по СНГ*	*635,2*	*663,4*	*684,2*	*688,3*

Источник: данные государств – участников СНГ.

¹Статкомитет СНГ.

2 Данные Прогноза производства и потребления энергоресурсов государств – участников СНГ на период до 2030 года, одобренного Решением Совета глав правительств СНГ от 28 октября 2016 года.

4 Данные статистического обзора мировой энергетики «BP Statistical Review of World Energy» (2018 год, июнь), подготовленного компанией «Бритиш Петролеум».

К концу рассматриваемого периода добыча твердого топлива в государствах – участниках СНГ увеличится на 10 %. Наиболее быстрыми темпами добыча будет расти в России. В Казахстане добыча будет снижаться, а в Украине – стабилизируется (табл. 21). Основная причина сокращения объемов добычи состоит в сложностях поставок угля на рынки стран дальнего зарубежья.

Таблица 21

Прогноз добычи твердого топлива (каменного угля и лигнита)
в государствах – участниках СНГ

(млн тонн)

Государства – участники СНГ	2017 г.¹	2020 г.	2025 г.	2030 г.
Азербайджан	–	–	–	–
Армения	–	–	–	–
Беларусь	–	–	–	–
Казахстан	107,9	107,2	100	90
Кыргызстан	1,9	2,2	2,7	3,2
Молдова	–	–	–	–
Россия	410,5	425	450	480
Таджикистан	1,8	2	2,3	2,5
Туркменистан	–	–	–	–
Узбекистан	4	6,6	7,1	7,4
Украина	33,6	32	32	32
*Всего по СНГ*	*559,7*	*575*	*594,1*	*615,1*

Источник: данные государств – участников СНГ.

¹Данные Статкомитета СНГ.

IV. Сценарии развития энергетики
для государств – участников СНГ

Азербайджан

Азербайджан остается одним из крупнейших производителей первичных энергоресурсов (ПЭР) среди государств – участников СНГ и их нетто-экспортером. В конце прогнозного периода производство ПЭР в Азербайджане превышает уровень, достигаемый в «консервативном» сценарии, примерно на 6 %. Разница достигается за счет более высоких уровней производства нефти и газа и их последующего экспорта.

Армения

В структуре производства электроэнергии Армения увеличит долю АЭС и ВИЭ и уменьшит долю тепловых электростанций, обеспечив при этом экспортный потенциал по электроэнергии. Обращают на себя внимание устойчивые темпы снижения энергоемкости ВВП республики, что связано с успешной реализацией программ повышения энергоэффективности. Тем не менее потребление природного газа в республике увеличится вследствие льготных цен на российский газ в рамках сотрудничества двух стран в Евразийском экономическом союзе.

Развитие атомной энергетики и регионального сотрудничества, стимулирование использования экономически обоснованного потенциала ВИЭ и повышение энергоэффективности являются приоритетными вопросами развития энергетики Армении.

Беларусь

Объемы производства ПЭР в Беларуси на рассматриваемый период остаются практически постоянными в связи с отсутствием значительных собственных запасов энергоресурсов и запланированным доведением их производства до максимальной, с точки зрения экономической целесообразности, величины.

Стратегической целью в области энергосбережения является снижение энергоемкости ВВП. Повышение коэффициентов полезного использования энергоносителей будет обеспечено в первую очередь за счет внедрения новых энергоэффективных технологий во всех отраслях экономики и отдельных технологических процессах, прежде всего в электро- и теплоэнергетике.

За счет увеличения объемов использования местных видов топлива и ВИЭ доля собственных энергоресурсов в балансе котельно-печного топлива составит в 2030 году не менее 35 %. В настоящее время и в прогнозируемый период наиболее значимым в общем балансе местных топливно-энергетических ресурсов будет являться древесное топливо (около 32 %). Также будут продолжены работы по увеличению объемов добычи и переработки торфа для энергетических нужд, проработке и, в случае экономической целесообразности, внедрению новейших технологий добычи бурых углей.

Важным событием для топливно-энергетического комплекса республики станет запуск АЭС в 2019–2020 годах, что позволит Беларуси превратиться в нетто-экспортера электроэнергии.

Казахстан

Казахстан является одним из крупнейших производителей ПЭР среди государств – участников СНГ. По уровню производства ПЭР он занимает в СНГ второе место (после России). За прогнозный период (2017–2030 годы) объемы производства ПЭР в Казахстане увеличатся в 1,5 раза в рассматриваемом сценарии. При этом объемы потребления ПЭР увеличатся в 1,3 раза.

Внутреннее потребление нефти и нефтепродуктов в Казахстане в период до 2030 года будет устойчиво расти. Потребление природного газа в республике будет увеличиваться устойчивыми темпами.

В рассматриваемый период Казахстан будет увеличивать свою роль нетто-экспортера ПЭР. По этому показателю он также занимает второе место в СНГ после России, прежде всего по нефти и природному газу. В целом добыча нефти в Казахстане по данной версии Прогноза (в редакции 2019 года) в 2030 году предполагается выше на 9 %, а природного газа – на 64 %.

Вопрос о строительстве АЭС в Казахстане в настоящее время прорабатывается.

Кыргызстан

Кыргызстан не располагает крупными запасами органического топлива, но имеет значительный гидроэнергетический потенциал. Прогнозные расчеты по различным сценариям показывают лишь незначительные отличия уровней производства и потребления углеводородного топлива. Наиболее серьезные различия в структуре энергетических балансов наблюдаются в части электроэнергии, производимой ГЭС. Прогноз выработки и экспорта электроэнергии является показателем, который зависит от полноводности рек Кыргызской Республики в вегетационный период.

Это обусловливает необходимость реализации проектов по вводу новых генерирующих мощностей с целью развития экспортного потенциала электрической энергии с учетом перспективы интеграции энергетических рынков Кыргызстана с соседними странами.

Молдова

Молдова не располагает запасами органического топлива, ее гидропотенциал также незначителен, однако имеются определенные возможности развития нетрадиционных энергоисточников и ВИЭ.

За счет программ энергосбережения республика в перспективе будет сохранять стабильные уровни энергопотребления, прежде всего природного газа. Умеренный рост энергопотребления позволит обеспечить развитие экономики, прежде всего агропромышленного комплекса, и рост потребностей населения.

Россия

Россия занимает первое место по объемам производства и потребления среди государств – участников СНГ и является главным нетто-экспортером ПЭР как в СНГ, так и в дальнее зарубежье. Диверсификация географической структуры экспорта позволит увеличить долю рынка стран Азиатско-Тихоокеанского региона с 15 до 30–40 %. Существенное внимание будет уделяться повышению коэффициента извлечения, увеличению глубины переработки энергетического сырья, а также развитию нефтегазохимии. В целях диверсификации топливно-энергетического баланса и получения устойчивой структуры мощностей предусматривается развитие электростанций всех типов с учетом необходимости минимизации ценовой нагрузки на потребителей.

Интеграция и создание общих энергетических рынков в рамках Евразийского экономического пространства не окажут значительного влияния на развитие топливно-энергетического комплекса России в связи с несопоставимостью размеров экономики в объемных показателях, однако внесут свой вклад в повышение эффективности функционирования топливно-энергетического комплекса вследствие повышения конкуренции на общих энергетических рынках.

Таджикистан

Таджикистан нуждается в импорте нефтепродуктов и природного газа. В то же время его крупный гидроэнергетический потенциал позволяет рассчитывать на реализацию важных проектов по экспорту электроэнергии. Однако гидроэнергетический потенциал Таджикистана обладает следующими особенностями. Если в зимний период из-за маловодности рек имеются сложности в электроснабжении, то в летний период, когда тают ледники и реки становятся полноводными, Таджикистан обладает экспортным потенциалом электроэнергии в объеме 3 млрд кВт∙ч.

Объемы производства ПЭР в Таджикистане зависят прежде всего от реализации крупных и малых ГЭС и использования ВИЭ.

Туркменистан

Туркменистан располагает одним из наиболее крупных энергетических потенциалов в регионе по запасам углеводородного сырья (нефть и природный газ). После 2015 года страна выходит на третье место (после России и Казахстана) по объемам производства ПЭР, прежде всего за счет роста добычи природного газа. Будет продолжен рост экспорта газа в Китай. Кроме того, высока вероятность начала поставок в южном направлении (Афганистан – Пакистан – Индия). В данной версии Прогноза (в редакции 2019 года) темпы прироста внутреннего энергопотребления составят около 2,2 % в год.

Узбекистан

В настоящей версии Прогноза (в редакции 2019 года) производство ПЭР в Узбекистане к 2030 году увеличится в 1,31 раза. Данных результатов планируется достичь за счет повышения добычи природного газа (57 % добавленного производства ПЭР относительно 2018 года) и угля (18 %), а также развития ВИЭ, включая ГЭС (12 %).

Украина

Украина является вторым после России потребителем энергоресурсов в регионе СНГ и сохранит это место до конца прогнозного периода. В то же время Украина является крупнейшим нетто-импортером энергоресурсов среди государств – участников СНГ. При осуществлении интенсивной политики энергосбережения, прежде всего электро- и газосбережения, а также развитии ВИЭ Украина имеет возможность сократить ввоз импортных видов топлива. В качестве дополнительных средств для достижения этих целей рассматривается также развитие ВИЭ.

Заключительные положения

Анализ показателей настоящего Прогноза (в редакции 2019 года) позволяет сделать следующие выводы.

1. Прогнозные оценки на 2020 год являются довольно близки фактическим показателям (2018 год) при сопоставлении с показателями предыдущей версии Прогноза (в редакции 2016 года) – различия не превышают 3–5 %.

2. Развитие топливно-энергетического комплекса государств – участников СНГ идет различными темпами. Необходимость повышения эффективности использования энергетических ресурсов и значительный потенциал энергосбережения придают особое значение решению проблем энергосбережения, внедрения передовых технологий и развития альтернативных источников энергии.

3. Стремление высвободить дополнительные ресурсы газа для экспорта (в странах-экспортерах) и снизить нагрузку на бюджет (в странах-импортерах) стимулирует большинство государств – участников СНГ переводить свою электроэнергетику на альтернативные виды топлива и энергоресурсов (уголь, гидроэнергетика, атомная энергетика), а также нетрадиционные и возобновляемые энергоресурсы.

4. Электроэнергетика играет ключевую роль в экономическом и социальном развитии государств – участников СНГ. Особой задачей является изменение структуры производства электроэнергии, прежде всего за счет снижения роли газового топлива. В качестве альтернативы ряд государств – участников СНГ рассматривают возможность развития атомной энергетики (как, например, Беларусь, Узбекистан), а также альтернативных видов энергии – солнечной, ветровой, на основе биомассы и энергии малых рек (Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Туркменистан, Узбекистан). Планы строительства крупных ГЭС имеются у Таджикистана.

5. Роль угольного топлива рассматривается как альтернатива газовому топливу для производства электроэнергии. Наряду с традиционно «угольными» странами, такими как Казахстан, Россия и Украина, намерен расширять использование угля (твердого топлива) Узбекистан.

6. В целом в государствах – участниках СНГ предполагается развитие возобновляемой энергетики. В настоящее время в Содружестве доля ВИЭ составляет менее 0,1 % в общем энергобалансе. Практически все государства – участники СНГ планируют ускорить реализацию проектов по развитию возобновляемой энергетики.

7. В ближайшие 15–20 лет снижение текущих и прогнозных темпов мирового экономического роста, повышение энергоэффективности и замещение нефтепродуктов другими видами энергоресурсов, по оценкам экспертов, может привести к снижению потребления нефти. Вместе с тем в перспективе будет расти роль природного газа как наиболее чистого ископаемого топлива и ВИЭ. Все это обостряет конкуренцию на рынках и требует от их участников повышения привлекательности своих нефтяных проектов, стимулируя приток капитала и развитие новых технологий, а также диверсификации портфеля проектов.

8. В условиях четвертой промышленной революции инновационная деятельность является одним из важнейших драйверов экономического развития государств – участников СНГ. Технологическая революция ведет к принципиальным изменениям в обществе. Цифровизация становится ключевым трендом во всех отраслях, в том числе и в энергетике. Государства – участники СНГ сосредоточили усилия по разработке документов стратегического планирования экономического, технологического и энергополитического характера, связанных с цифровизацией, ускорением инновационного развития, борьбой с изменением климата и рядом других. В этой связи Прогноз (в редакции 2019 года) представлен с одним прогнозным «консервативным» (базовым) сценарием. Окончание разработки национальных стратегических документов и более глубокая проработка вопросов инновационного развития позволят вернуться к представлению нескольких сценариев в следующей версии Прогноза.