35 лет СНГ
Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств

СОДРУЖЕСТВО  НЕЗАВИСИМЫХ  ГОСУДАРСТВ

 

СОВЕТ  ГЛАВ  ПРАВИТЕЛЬСТВ

 

 

 

 

Решение о Межгосударственной целевой программе «Рекультивация территорий государств, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств»

 

от 6 ноября 2020 года

 

 

Рассмотрев Отчет о реализации Межгосударственной целевой программы «Рекультивация территорий государств, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств» в 2019 году (прилагается), Совет глав правительств Содружества Независимых Государств

решил:

1. Отметить, что по итогам 2019 года в Кыргызской Республике завершена рекультивация хвостохранилища «Каджи-Сай», создана инфраструктура, необходимая для перемещения хвостового материала в районе пгт Мин-Куш. В Республике Таджикистан проводилось согласование пакета конкурсной документации, необходимой для определения исполнителя работ в рамках Межгосударственной целевой программы «Рекультивация территорий государств, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств».  

2. Констатировать, что неисполнение обязательств по перечислению долевых взносов государствами − участниками данной Межгосударственной целевой программы по ее финансированию за период 2013–2019 годов составило 291,03 млн российских рублей, в том числе:

Республикой Казахстан – 224,92 млн российских рублей;

Кыргызской Республикой – 20,01 млн российских рублей;

Республикой Таджикистан – 46,10 млн российских рублей.

Российская Федерация выполнила свои обязательства в полном объеме.

3. Предложить правительствам Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Республики Таджикистан принять необходимые меры по погашению задолженности в объемах, указанных в пункте 2 настоящего Решения.

4. Утвердить долевые взносы государств, участвующих в финансировании указанной Межгосударственной целевой программы, на ее реализацию в 2021 году в общей сумме 402 581,2 тыс. российских рублей, в том числе долевые взносы Республики Казахстан − 60 387,2 тыс. российских рублей, Кыргызской Республики − 20 129,1 тыс. российских рублей, Российской Федерации − 301 935,8 тыс. российских рублей и Республики Таджикистан − 20 129,1 тыс. российских рублей.

 

От Азербайджанской Республики

От Российской Федерации

-----------

М.Мишустин

От Республики Армения

От Республики Таджикистан

 

К.Расулзода

 

с оговоркой

От Республики Беларусь

От Туркменистана

 

 

От Республики Казахстан

От Республики Узбекистан

А.Мамин

-----------

От Кыргызской Республики

От Украины

С.Жапаров

 

От Республики Молдова

 

-----------

 


 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ
ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ «РОСАТОМ»

 

КОМИССИЯ ГОСУДАРСТВ – УЧАСТНИКОВ СНГ

ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ

В МИРНЫХ ЦЕЛЯХ

 

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ СНГ

 

 

 

 

 

ОТЧЕТ

о реализации Межгосударственной целевой программы
«Рекультивация территорий государств, подвергшихся
воздействию уранодобывающих производств»
в 2019 году

 

 


 

Заказчик – координатор программы:

Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом»

 

Заказчики программы:

от Республики Казахстан – Министерство энергетики;
Кыргызской Республики – Министерство чрезвычайных ситуаций;
Российской Федерации – Федеральное медико-биологическое агентство;
Республики Таджикистан – Министерство промышленности и новых технологий

 


1. Общие сведения

Обеспечение радиационной безопасности на территориях бывших уранодобывающих и перерабатывающих предприятий в государствах Центральной Азии является важной задачей с точки зрения охраны окружающей среды и здоровья населения. За время деятельности уранодобывающих и перерабатывающих предприятий на территориях этих государств накопилось значительное количество отходов, содержащих повышенные концентрации естественных радионуклидов, обращение с которыми, включая вопросы длительного хранения и рекультивации мест их размещения, является сложной и ресурсоемкой задачей.

Для решения проблем, связанных с урановыми хвостохранилищами на территориях государств – участников СНГ, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» (далее – Госкорпорация «Росатом») разработана Межгосударственная целевая программа «Рекультивация территорий государств членов ЕврАзЭС, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств». Программа утверждена Решением Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества (на уровне глав правительств) от 5 апреля 2012 года № 602. Ее реализация началась с 1 января 2013 года.

Основными целями указанной программы являются:

снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций с радиоэкологическими последствиями на территориях государств − участников программы, подвергшихся воздействию уранодобывающих и перерабатывающих производств;

отработка технологий по рекультивации объектов бывших урановых производств;

обеспечение безопасных условий проживания и социальной реабилитации населения в этих регионах.

В качестве пилотных проектов по рекультивации выбраны наиболее опасные хвостохранилища в Кыргызской Республике в районе пгт Мин-Куш и пгт Каджи-Сай, в Республике Таджикистан − в районе г. Табошар (с 2012 года − г. Истиклол).

На основании Решения Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2014 года № 653 «О мероприятиях, связанных с прекращением деятельности органов Евразийского экономического сообщества» Советом глав правительств СНГ принято решение о дальнейшей реализации указанной программы в рамках Содружества Независимых Государств (Решение от 21 ноября 2014 года о реализации Межгосударственной целевой программы «Рекультивация территорий государств, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств»).

Решением Совета глав правительств СНГ от 29 мая 2015 года в программу внесены изменения, в том числе уточнено ее наименование в новой редакции: «Межгосударственная целевая программа «Рекультивация территорий государств, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств» (далее – Программа), и дана рекомендация правительствам государств − участников Программы продолжить ее реализацию.

Решением Совета глав правительств СНГ от 28 октября 2016 года в Программу внесены изменения в части, касающейся ее общей стоимости, продолжительности и распределения лимитов финансирования по этапам Программы и годам ее реализации. Внесенными изменениями увеличены продолжительность реализации Программы на 5 лет и ее общая стоимость на 1 734 584,43 тыс. российских рублей.

Внесение изменений после завершения проектно-изыскательских работ предусматривалось Программой, так как стоимость работ по рекультивации носила оценочный характер и была выполнена в ценах 2011 года. Существенное увеличение сроков реализации Программы и ее общей стоимости обусловлено решением Кыргызской Республики по изменению технического решения по реабилитации территорий, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств, предполагающим полное извлечение материала из хранилищ двух объектов, его перемещение и окончательную изоляцию на безопасном расстоянии от населенных пунктов.

Решением Совета глав правительств СНГ от 2 ноября 2018 года в Программу внесены изменения в части, касающейся ее общей стоимости и распределения лимитов финансирования по годам реализации Программы, а именно увеличены стоимость работ по рекультивации объектов Республики Таджикистан на 264 536,94 тыс. российских рублей и общая стоимость Программы до 3 155 092,40 тыс. российских рублей.

Изменения внесены в Программу в связи с уточнением стоимости мероприятий Программы по объектам в районе г. Истиклол Республики Таджикистан на основе проектной документации, получившей в 2017 году положительные заключения государственных экспертиз Российской Федерации и Республики Таджикистан.

Реализация Программы осуществляется в два этапа.

На первом этапе (2013–2016 годы) выполнены работы по разработке структуры и основных элементов системы обеспечения радиационной безопасности территорий государств, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств, по проведению исследовательских, проектно-изыскательских работ и экспертиз проектов строительно-монтажных работ в государственных органах.

На втором этапе (2017–2023 годы) предусмотрено:

выполнение работ по рекультивации выбранных объектов, расположенных в Кыргызской Республике и Республике Таджикистан;

совершенствование системы экологического и социально-гигиенического мониторинга действующих и закрытых уранодобывающих и перерабатывающих предприятий государств − участников Программы;

создание медико-демографического регистра населения, проживающего в зонах наблюдения;

подготовка кадров для Кыргызской Республики и Республики Таджикистан по управлению проектами и программами реабилитации бывших урановых производственных объектов.

 

2. Управление Программой

Заказчик – координатор Программы определяет формы и методы организации управления ее реализацией.

В отчетном периоде текущее управление и оперативный контроль за ходом реализации Программы осуществляла Дирекция Программы, в состав которой входят представители Госкорпорации «Росатом», национальных государственных заказчиков Программы и Исполнительного комитета СНГ.

Реализация Программы осуществляется на основе соответствующих контрактов (договоров), заключаемых с исполнителями программных мероприятий.

Результаты реализации Программы ежегодно докладывались на заседаниях Совета по сотрудничеству государств – членов Евразийского экономического сообщества по использованию атомной энергии в мирных целях, а с момента прекращения деятельности в 2014 году указанного Совета – на заседаниях Комиссии государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях.

Отчетная документация о ходе реализации Программы направлялась Госкорпорацией «Росатом» в Интеграционный Комитет Евразийского экономического сообщества в 2013–2014 годах, в Исполнительный комитет СНГ – в 20152019 годах.

 

3. Ресурсное обеспечение Программы

Программа реализуется за счет взносов государств − участников Программы. Долевое участие государств − участников Программы составляет: Российской Федерации – 75 %, Республики Казахстан – 15 %, Кыргызской Республики – 5 %, Республики Таджикистан – 5 %.

Общая стоимость реализации Программы составляет 3 155 092,40 тыс. российских рублей.


Плановые взносы
государств − участников Программы на период 2013–2019 годов

(в редакции Программы, утвержденной
Решением Совета глав правительств СНГ от 2 ноября 2018 года)

(тыс. российских рублей)

Годы

Объем
взносов

в том числе по государствам − участникам Программы

Российская Федерация (75 %)

Республика Казахстан
(15 %)

Кыргызская Республика (5 %)

Республика Таджикистан (5 %)

2013

33 526,53

25 144,898

5 028,98

1 676,327

1 676,327

2014

33 526,53

25 144,898

5 028,98

1 676,327

1 676,327

2015

40 473,83

30 355,373

6 071,075

2 023,692

2 023,692

2016

252 668,44

189 501,33

37 900,266

12 633,422

12 633,422

2017

403 322,33

302 491,75

60 498,35

20 166,12

20 166,12

2018

400 158,77

300 119,08

60 023,81

20 007,94

20 007,94

2019

402 885,98

302 164,48

60 432,90

20 144,30

20 144,30

Итого

1 566 562,41

1 174 921,81

234 984,36

78 328,12

78 328,12

 


Поступление средств от государств – участников Программы
за период реализации мероприятий Программы в 2013–2019 годах

(тыс. российских рублей)

Государства – участники Программы

Доля
госу­дар­ства,

%

Поступление средств от государств участников Программы

Отклонение всего

2013–2017 гг.

2018 г.

2019 г.

План

Факт

%
испол­нения обяза­тельств

Отклонение

План

Факт

% испол­нения обяза­тельств

Откло­нение

План

Факт

%
испол­нения обяза­тельств

Отклонение

Российская Федерация

75

572 638,249

572 638,400

100

0,151

300 119,080

300 119,100

100

0,020

302 164,480

302 164,500

100

0,020

0,191

Республика Казахстан

15

114 527,651

10 058,200

9

-104 469,451

60 023,810

0,000

0

-60 023,810

60 432,900

0,000

0

-60 432,900

-224 926,161

Кыргызская Республика

5

38 175,878

38 175,878

100

0,000

20 007,940

20 007,940

100

0,000

20 144,300

138,822

1

-20 005,478

-20 005,478

Республика Таджикистан

5

38 175,878

12 225,947

32

-25 949,931

20 007,940

8 000,000

40

-12 007,940

20 144,300

12 000,000

60

-8 144,300

-46 102,171

ИТОГО

100

763 517,656

633 098,425

83

-130 419,231

400 158,770

328 127,040

82

-72 031,730

402 885,980

314 303,322

78

-88 582,658

-291 033,619

 


Фактическое долевое участие
государств – участников Программы в 2019 году

Государства участники
Программы

Долевое участие государства,
предусмотренное Программой,
%

Фактическое долевое участие государства нарастающим
итогом в 2019 г.,
%

Российская Федерация

75

92,11

Республика Казахстан

15

0,79

Кыргызская Республика

5

4,57

Республика Таджикистан

5

2,53

ИТОГО

100

100

В соответствии с данными, представленными выше, только Российская Федерация выполнила финансовые обязательства в полном объеме.

В 2019 году государствами – участниками Программы не выполнено финансовых обязательств на сумму 88 582,658 тыс. российских рублей. Задолженность Республики Казахстан составляет 60 432,900 тыс. российских рублей, Кыргызской Республики – 20 005,478 тыс. российских рублей, Республики Таджикистан – 8 144,300 тыс. российских рублей.

С учетом накопившейся задолженности за период 2013–2019 годов объем невыполненных финансовых обязательств по состоянию на 31 декабря 2019 года составляет 291 033,619 тыс. российских рублей. Задолженность государств – участников Программы составляет:

Республики Казахстан – 224 926,161 тыс. российских рублей;

Кыргызской Республики – 20 005,478 тыс. российских рублей;

Республики Таджикистан – 46 102,171 тыс. российских рублей.

(Переплата по долевому взносу Российской Федерации за указанный период составила 0,191 тыс. рублей.)

Невыполнение финансовых обязательств государствами – участниками Программы по перечислению денежных средств в установленные сроки не позволит обеспечить своевременную контрактацию и финансирование выполнения мероприятий, что может привести к срыву сроков реализации практических работ по рекультивации территорий государств, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств.

Кроме того, неисполнение государствами – участниками Программы своих обязательств приводит к нарушению установленных Программой пропорций долевых взносов.

На заседаниях Дирекции Программы в 2018 и 2019 годах по вопросу финансирования Программы членами Дирекции отмечалось, что государствами – участниками Программы (кроме Российской Федерации, выполнившей свои обязательства в полном объеме) в период 2013–2019 годов допущено неисполнение бюджетных обязательств и приняты решения – национальным государственным заказчикам Программы от Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Республики Таджикистан ходатайствовать перед правительствами государств о необходимости погашения задолженности по долевым взносам в обеспечение финансирования Программы с целью исполнения пункта 3 Решения Экономического совета СНГ от 15 декабря 2017 года о реализации Межгосударственной целевой программы «Рекультивация территорий государств, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств» в 2016 году.

Указанное Решение, в котором определено национальным государственным заказчикам Программы принять меры по ликвидации финансовой задолженности, образовавшейся за период 2013–2016 годов, и обеспечить финансирование второго этапа Программы в полном объеме, – не выполнено.

Пунктом 3 Решения Экономического совета СНГ от 14 сентября 2018 года о реализации Межгосударственной целевой программы «Рекультивация территорий государств, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств» в 2017 году определено: «Заказчикам Программы от Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Республики Таджикистан принять меры по ликвидации финансовой задолженности, образовавшейся за период 2013–2017 годов, и финансированию второго этапа Программы в полном объеме». Данное Решение выполнено в части, касающейся только Кыргызской Республики.

Решением Совета глав правительств СНГ от 25 октября 2019 года констатируется неисполнение бюджетных обязательств государствами − участниками Программы. Основная часть этой суммы – в зоне ответственности Республики Казахстан. Начиная с 2015 года по настоящее время Республика Казахстан не выполняет принятых на себя обязательств по финансированию Программы. По состоянию на декабрь 2019 года задолженность казахстанской стороны составляет 224 926,161 тыс. российских рублей. 

Денежные средства на реализацию мероприятий Программы поступают по договору, заключенному между Госкорпорацией «Росатом» и Исполнительным комитетом СНГ, от 11 февраля 2015 года № 1/7108-Д «О передаче денежных средств на финансирование мероприятий по реализации Программы и представлении отчетности об их использовании» и дополнительному соглашению к нему от 14 декабря 2018 года. Указанный договор с дополнительным соглашением действуют до 31 декабря 2023 года.

4. Сведения о результатах реализации Программы в 2019 году

4.1. Рекультивация хвостохранилищ в Кыргызской Республике

С сентября 2017 года реализуется контракт № 1/13441-Д, предметом которого является выполнение работ по рекультивации хвостохранилищ бывших урановых производств Кыргызской Республики, расположенных в окрестностях пгт Мин-Куш и пгт Каджи-Сай. Исполнителем по контракту является федеральное государственное унитарное предприятие «Предприятие по обращению с радиоактивными отходами «РосРАО» (ФГУП «РосРАО»).

В соответствии с контрактом на площадке в районе пгт Мин-Куш на хвостохранилищах «Туюк-Суу» и «Дальнее» должны быть выполнены подготовительные работы, на площадке в районе пгт Каджи-Сай должно быть полностью рекультивировано хвостохранилище с одноименным названием.

Работы по государственному контракту выполняются с привлечением кыргызских подрядных организаций.

30 октября 2019 года все работы на хвостохранилище «Каджи-Сай» полностью завершены, хвостохранилище приведено в радиационно безопасное состояние.

На хвостохранилищах «Туюк-Суу» и «Дальнее» работы выполняются с отставанием на 14 месяцев от сроков, установленных Программой и государственным контрактом. Отставание от установленных сроков вызвано сложной горно-геологической обстановкой и активизацией оползня в районе хвостохранилища.

Для ликвидации отставания от графика разработаны и реализуются специальные технические решения по проведению работ в сложных горно-геологических условиях, мобилизованы дополнительные трудовые и технические ресурсы.

25 декабря 2019 года в целях проверки качества созданной инфраструктуры и отработки безопасности перевозки хвостового материала из хвостохранилища «Туюк-Суу» на хвостохранилище «Дальнее» был выполнен пилотный рейс двух автомобилей. Пилотная перевозка показала практическую готовность инфраструктуры для выполнения основного этапа работ – перемещения хвостового материала с одного хвостохранилища на другое.

Общая стоимость работ с учетом специальных технических решений соответствует сводным сметным расчетам, утвержденным в составе Программы.

4.2. Рекультивация объектов в Республике Таджикистан

В 2019 году в рамках подготовки к выполнению практических работ по рекультивации объектов в районе г. Истиклол между заказчиком – координатором и национальным заказчиком Программы от Республики Таджикистан проводились консультации по вопросу определения порядка и времени проведения конкурсных процедур. В результате консультаций определены последовательность работ по рекультивации, начальная максимальная стоимость подлежащих выполнению работ, границы ответственности российской и таджикской сторон, критерии оценки потенциальных участников конкурсных процедур.

В настоящее время подготавливается конкурсная документация на право заключения контракта на разработку рабочей документации, организацию внешнего электроснабжения площадок производства работ и рекультивацию отвала фабрики бедных руд промплощадки «Табошар» (г. Истиклол). Расчетная начальная максимальная стоимость предполагаемого к заключению контракта составляет 282 млн российский рублей. Ожидаемое начало практических работ – III квартал 2020 года.

4.3. Экологический и социально-гигиенический мониторинг

В декабре 2018 года между заказчиком – координатором Программы Госкорпорацией «Росатом», национальным государственным заказчиком от Российской Федерации Федеральным медико-биологическим агентством (ФМБА России) и исполнителем – федеральным государственным бюджетным учреждением «Государственный научный центр Российской Федерации – Федеральный медицинский биофизический центр ФМБЦ им. А.И.Бурназяна» ФМБА России заключен трехсторонний контракт, предметом которого является «Совершенствование системы экологического и социально-гигиенического мониторинга действующих и закрытых уранодобывающих и перерабатывающих предприятий государств – участников Программы; совершенствование и создание новых элементов системы организационных и медико-санитарных мероприятий по обеспечению радиационной безопасности населения; создание медико-демографического регистра населения, проживающего в зонах наблюдения».

За 2019 год в Кыргызской Республике выполнены:

разработка программы «Совершенствование системы целевых осмотров населения районов Кыргызстана, подверженных воздействию производств по добыче и переработке природного урана» и ее согласование с Национальным центром онкологии Кыргызской Республики в качестве методического документа;

исследования радиационной обстановки в районах расположения хвостохранилищ в пгт Каджи-Сай и пгт Мин-Куш;

полевые измерения мощности дозы гамма-излучения и лабораторные исследования проб поверхностного слоя почвы и питьевой воды;

сбор данных о качестве осмотров на выявление злокачественных новообразований в Жумгальском, Кочкорском, Тонском, Тюпском районах за 2018 год;

сбор информации о зарегистрированных больных злокачественными новообразованиями в 2018 году по форме № 7 «Отчет о заболеваниях злокачественными новообразованиями в 2018 году»;

сбор демографических данных по Жумгальскому, Кочкорскому, Тонскому, Тюпскому районам;

расчет интенсивных показателей заболеваемости населения исследуемых районов злокачественными новообразованиями, причинами которых могут быть радон и продукты его распада.

Работы в Кыргызской Республике выполнялись с привлечением Института горной физиологии и медицины Национальной академии наук Кыргызской Республики.

В ходе работ, выполненных в 2019 году в Республике Таджикистан, разработана программа проведения комплексного исследования радиационной обстановки в рамках социально-гигиенического мониторинга в районе расположения объектов рекультивации в Республике Таджикистан, а также собраны и обработаны данные о качестве осмотров на выявление злокачественных новообразований в Гафуровском и Расуловском районах за 2018 год.

Перечень работ бизнес-плана Программы,
выполненных за отчетный период (2019 год)

(тыс. российских рублей)

Наименование мероприятий

Стоимость работ по Программе

Стоимость работ по контракту

Срок окончания работ

1. Реализация Программы:

 

 

 

1.1. Проведение строительно-монтажных работ:

 

 

 

1.1.1. пгт Мин-Куш (Кыргызская Республика);

381 740,35

381 740,351

30.05.2020

1.1.2. пгт Каджи-Сай (Кыргызская Республика);

Выполнено

1.1.3. г. Истиклол (Республика Таджикистан).

1.2. Совершенствование системы экологического и социально-гигиенического мониторинга действующих и закрытых уранодобывающих и перерабатывающих предприятий государств – участников Программы; совершенствование и создание новых элементов системы организационных и медико-санитарных мероприятий по обеспечению радиационной безопасности населения; создание медико-демографического регистра населения, проживающего в зонах наблюдения

12 000,00

12 000,002

10.12.2019

2. Управление Программой

9 145,63

ИТОГО

402 885,98

393 740,35

 

 

Примечание:

1. Государственный контракт от 25.09.2017 № 1/13441-Д.

 

2. Трехсторонний контракт от 17.12.2018 № 1/15983-Д.

 

 


Выполнение и оплата работ по заключенным контрактам

(тыс. российских рублей)

 

Исполнитель

Государственный контракт

Цена контракта

Оплата работ

Итого выполне­но

Оплачено

2013 г.

2014 г.

2015 г.

2016 г.

2017 г.

2018 г.

2019 г.

Акционерное общество «Федеральный центр ядерной и радиационной безопасности»

Государственный контракт от 14.02.2013 № 1/3650-Д

на выполнение работ «Управление и реализация Межгосударственной целевой программы «Рекультивация территорий государств –членов ЕврАзЭС, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств»

170 000,00

33 526,50

74 000,30

0,00

0,00

62 473,20

170 000,00

170 000,00

Закрытое акционерное общество «Совасатом»

Государственный контракт от 24.11.2016 № 1/11587-Д

на выполнение проектных работ «Реабилитация территорий бывших урановых производств Кыргызской Республики. Разработка проектной документации.

Стадия «РД»

19 034,04

1 332,39

17 701,65

19 034,04

19 034,04

Федеральное государственное унитарное предприятие «Предприятие по обращению с радиоактивными отходами «РосРАО»

Государственный контракт от 25.09.2017 № 1/13441-Д с дополнительным соглашением от 04.10.2018 на выполнение работы «Вывод из эксплуатации (ликвидация) хвостохранилища «Туюк-Суу», консервация хвостохранилища «Дальнее» и рекультивация хвостохранилища «Каджи-Сай» (Кыргызская Республика)

686 209,29

141 609,70

261 222,00

402 831,70

402 831,70

Автономная некоммерческая организация дополнительного профессионально­го образования «Техническая академия Росатома»

Государственный контракт от 02.10.2017 № 1/13437-Д

на оказание информационно-консультационных услуг по проведению учебно-практических курсов по подготовке национальных кадров для Кыргызской Республики и Республики Таджикистан по управлению проектами и программами реабилитации бывших урановых производственных объектов в обеспечение реализации Межгосударственной целевой программы «Рекультивация территорий государств, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств» совместно с МАГАТЭ в рамках регионального проекта Программы технического сотрудничества МАГАТЭ RER/9/145 «Помощь в создании кадрового потенциала для разработки и осуществления комплексных программ реабилитации районов добычи урана»

17 212,40

4 780,00

12 432,40

17 212,40

17 212,40

Федеральное медико-биологическое агентство России,

федеральное государственное бюджетное учреждение «Государствен­ный научный центр Российской Федерации – Федеральный медицинский биофизический центр имени А.И.Бурназяна»

Трехсторонний контракт от 17.12.2018 № 1/15983-Д на оказание услуг по совершенствованию системы экологического и социально-гигиенического мониторинга действующих и закрытых уранодобывающих и перерабатывающих предприятий государств – участников Программы; совершенствованию и созданию новых элементов системы организационных и медико-санитарных мероприятий по обеспечению радиационной безопасности населения; созданию медико-демографического регистра населения, проживающего в зонах наблюдения

84 000,00

3 600,001

26 400,00

30 000,00

30 000,00

ВСЕГО

976 455,73

33 526,50

74 000,30

0,00

1 332,39

84 954,85

157 642,10

287 622,00

639 078,14

639 078,14

Примечание: Авансовый платеж по трехстороннему контракту от 17.12.2018 № 1/15983-Д за 2018 год.


Выводы и предложения

1. Государства – участники Программы продолжают выполнение второго этапа Программы в объеме ее утвержденного бизнес-плана.

2. Работы по рекультивации в Кыргызской Республике выполняются с отставанием на 14 месяцев от установленных сроков. При этом заказчиком – координатором Программы совместно с национальным заказчиком от Кыргызской Республики реализованы необходимые и достаточные мероприятия для сокращения отставания от установленных сроков.

3. Заказчиком – координатором Программы совместно с национальным заказчиком от Республики Таджикистан выполнены все необходимые предконкурсные процедуры для последующего выбора исполнителя работ по рекультивации. Начало работ в Республике Таджикистан запланировано на III квартал 2020 года.

4. Финансирование Программы осуществляется с нарушениями бюджетных обязательств государств – участников Программы (кроме Российской Федерации) на общую сумму 291 033,619 тыс. российских рублей за период 2013–2019 годов.

5. Государствам – участникам Программы необходимо принять меры к погашению задолженности по долевому финансированию мероприятий Программы в соответствии с Решением Совета глав правительств СНГ от 25 октября 2019 года.

6. Неисполнение бюджетных обязательств государствами – участниками Программы существенно повышает риски дефицита финансовых средств на оплату законтрактованных работ начиная с 2021 года и, как следствие, невозможность дальнейшей контрактации полного объема работ, предусмотренного Программой.


ОГОВОРКА

Республики Таджикистан

 

Республика Таджикистан будет участвовать в финансировании Межгосударственной целевой программы «Рекультивация территорий государств, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств» в пределах средств, предусмотренных на эти цели в республиканском бюджете.

 

Премьер-министр
Республики Таджикистан


К.Расулзода