35 лет СНГ
Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств

СОДРУЖЕСТВО  НЕЗАВИСИМЫХ  ГОСУДАРСТВ

 

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  СОВЕТ

 

 

Решение о Программе по развитию национальных ядерных инфраструктур государств – участников СНГ и Плане мероприятий по ее реализации

 

от 2 декабря 2022 года

Экономический совет Содружества Независимых Государств

решил:

1. Утвердить Программу по развитию национальных ядерных инфраструктур государств – участников СНГ и План мероприятий по ее реализации (прилагаются).

2. Заинтересованным министерствам, ведомствам, профильным базовым организациям государств – участников СНГ принять меры по реализации указанных Программы и Плана мероприятий.

3. Комиссии государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях совместно с Исполнительным комитетом СНГ осуществлять мониторинг реализации Программы и Плана мероприятий и при необходимости информировать Экономический совет СНГ.

 

От Азербайджанской Республики

От Российской Федерации

 

 

 

Заместитель Председателя Правительства

 

---------

 

В.Абрамченко

 

 

 

 

От Республики Армения

От Республики Таджикистан

 

 

 

Министр экономического развития и торговли

 

 

 

З.Завкизода

 

 

 

 

От Республики Беларусь

От Туркменистана

 

Заместитель Министра иностранных дел

 

 

 

И.Назарук

 

 

 

 

 

 

От Республики Казахстан

От Республики Узбекистан

 

С.Жумангарин

 

Д.Кучкаров

 

 

 

 

От Кыргызской Республики

От Украины

 

А.Касымалиев

 

 

 

 

 

 

От Республики Молдова

 

 

 

 

 


 

УТВЕРЖДЕНА

Решением Экономического совета Содружества Независимых Государств о Программе по развитию национальных ядерных инфраструктур государств – участников СНГ и Плане мероприятий по ее реализации

от 2 декабря 2022 года

 

 

 

 

ПРОГРАММА
по развитию национальных ядерных инфраструктур
государств – участников СНГ

I. Общие положения

Программа по развитию национальных ядерных инфраструктур государств – участников СНГ (далее – Программа) нацелена на безопасную реализацию программ мирного использования ядерных технологий и разработана в соответствии с пунктами 1.1 и 4.4 Плана мероприятий по реализации первого этапа (2021–2025 годы) Рамочной программы сотрудничества государств – участников СНГ в области использования атомной энергии в мирных целях на период до 2030 года, утвержденной Решением Совета глав правительств СНГ от 6 ноября 2020 года, и основывается на положениях Соглашения об основных принципах сотрудничества в области мирного использования атомной энергии от 26 июня 1992 года, Соглашения о координации межгосударственных отношений государств – участников СНГ в области использования атомной энергии в мирных целях от 31 мая 2013 года, Конвенции о ядерной безопасности от 17 июня 1994 года.

Программа принимает во внимание, что создаваемые в государствах – участниках СНГ национальные программы мирного использования ядерных технологий нацелены на удовлетворение энергетических и неэнергетических (научных, образовательных) потребностей и устойчивое развитие страны в долгосрочной перспективе при соблюдении требований в области ядерной, радиационной, физической ядерной безопасности, защиты окружающей среды, обращения с радиоактивными отходами и нераспространения ядерного оружия и ядерных материалов.

Программа учитывает, что использование атомной энергии в мирных целях сопряжено с особыми рисками для здоровья и безопасности лиц и окружающей среды, и выполнение обязательств, связанных с безопасным использованием атомной энергии и обеспечением глобального режима ядерной безопасности, требует создания устойчивой ядерной инфраструктуры на национальном уровне.

Положения Программы отражают понимание того, что развитие национальной ядерной инфраструктуры требует обеспечения участия и взаимодействия широкого круга министерств, ведомств и организаций государств – участников СНГ, вовлеченных в реализацию национальных программ мирного использования ядерных технологий.

При реализации целей и задач Программы будет учитываться, что национальная ядерная инфраструктура в государствах – участниках СНГ находится на различных этапах развития.

Термины и понятия, содержащиеся в настоящей Программе, используются с учетом значений, представленных в нормах безопасности МАГАТЭ, конвенциях и соглашениях, участниками которых являются государства – участники СНГ.

II. Цель Программы

Целью Программы является определение основных принципов, задач и приоритетных направлений их реализации для принятия совместных решений и проведения совместных и национальных работ по развитию ядерной инфраструктуры на территориях государств – участников СНГ для обеспечения безопасной и эффективной реализации национальных программ мирного использования ядерных технологий, создания условий для лицензирования деятельности в области использования атомной энергии и сооружения объектов использования атомной энергии, а также приведения технического состояния объектов использования атомной энергии в соответствие с современными требованиями национальных и международных норм ядерной, радиационной и промышленной безопасности, снижения радиационного воздействия объектов использования атомной энергии на здоровье персонала, населения и окружающую среду в государствах – участниках СНГ при устойчивом развитии их экономики.

III. Основные задачи

Основными задачами развития национальных ядерных инфраструктур в государствах – участниках СНГ являются:

1) развитие национальной позиции (свод политик, стратегий, программ и нормативных правовых актов) в соответствии с международными стандартами безопасности;

2) совершенствование нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективное регулирование деятельности в области использования атомной энергии;

3) создание институциональной основы, включая обеспечение научно-технической поддержки организаций, вовлеченных в развитие программ мирного использования ядерных технологий;

4) развитие кадрового потенциала;

5) принятие мер по созданию необходимой инфраструктуры в организациях отрасли (курирующие ведомства, регулирующие органы, организации научно-технической поддержки, эксплуатирующие и другие организации), включая:

обеспечение ядерной и радиационной безопасности;

обеспечение физической защиты и физической ядерной безопасности;

развитие систем аварийного планирования и реагирования;

обеспечение применения гарантий МАГАТЭ и учета и контроля ядерных материалов;

обеспечение единства измерений в области использования атомной энергии;

обеспечение безопасного и экономически эффективного ядерного топливного цикла;

обеспечение безопасной и экономически эффективной системы обращения и утилизации радиоактивных отходов;

развитие энергосистемы и энергосетевого хозяйства;

развитие неэнергетических ядерных технологий в медицинских, образовательных, научных, промышленных, сельскохозяйственных и других областях;

обеспечение безопасной и надежной эксплуатации объектов использования атомной энергии;

обеспечение готовности к безопасному и экономически эффективному выводу из эксплуатации объектов использования атомной энергии и реабилитации территорий;

6) обеспечение взаимодействия заинтересованных сторон, информированности населения и повышения уровня общественной приемлемости ядерных технологий.

IV. Основные направления реализации задач развития национальных ядерных инфраструктур в рамках СНГ

1. Развитие национальной позиции (свод политик, стратегий, программ и нормативных правовых актов) в соответствии с международными стандартами безопасности путем содействия:

присоединению к международным конвенциям, соглашениям, протоколам в области мирного использования атомной энергии;

созданию национальных стратегий и программ, основанных на результатах проведенных исследований в области энергетического планирования и технико-экономического обоснования включения атомной энергетики в энергосистему страны, включая оценку устойчивости ядерной энергетической системы по методологии ИНПРО МАГАТЭ (международный проект по инновационным ядерным реакторам и топливным циклам), и признающих приоритет ядерной безопасности, физической ядерной безопасности, охраны окружающей среды и режима нераспространения;

организации диалога и консультаций в интересах безопасности путем осуществления сотрудничества с соседними странами и международными организациями;

принятию мер по вступлению в глобальное сообщество экспертов, представленное различными международными организациями (например, вступление эксплуатирующих АЭС организаций во Всемирную ассоциацию операторов атомных электростанций WANO).

2. Совершенствование нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективное регулирование деятельности в области использования атомной энергии:

проведение анализа действующей национальной базы нормативных правовых актов в области обеспечения ядерной, радиационной и физической ядерной безопасности и определение областей для улучшения;

разработка плана развития национальных нормативных правовых актов в области обеспечения ядерной, радиационной и физической ядерной безопасности;

разработка и принятие национальных нормативных правовых актов о регулировании безопасности при использовании атомной энергии в мирных целях, определяющих все аспекты использования атомной энергии в соответствии с обязательствами, принятыми государствами – участниками СНГ в рамках присоединения к международным документам в области использования атомной энергии;

разработка требований, условий, процедуры и порядка лицензирования деятельности в области использования атомной энергии, нормативных документов по ядерной, радиационной, физической ядерной, промышленной и экологической безопасности и руководств по безопасности для стадий сооружения, эксплуатации и вывода из эксплуатации объектов использования атомной энергии;

обмен опытом в области лицензирования деятельности в сфере использования атомной энергии, гармонизация подходов к процедурам, порядку лицензирования и регулированию безопасности деятельности в области использования атомной энергии.

3. Создание институциональной основы, включая обеспечение научно-технической поддержки организаций, вовлеченных в развитие программ мирного использования ядерных технологий:

создание или определение организации, ответственной за формирование и реализацию программ мирного использования ядерных технологий, а также ее технико-экономическое сопровождение;

определение государственной структуры органов и организаций, участвующих в реализации программ мирного использования ядерных технологий;

создание (в случае его отсутствия) независимого регулирующего органа в области использования атомной энергии, наделенного необходимыми полномочиями и ресурсами;

создание механизмов взаимодействия и коммуникаций независимого регулирующего органа с другими органами законодательной и исполнительной власти, эксплуатирующими организациями, общественностью и иными заинтересованными сторонами по всем вопросам, связанным с безопасностью;

создание и развитие организации, эксплуатирующей объекты использования атомной энергии;

создание документально оформленных систем управления для эффективного и результативного выполнения регулирующих функций, обеспечения деятельности регулирующего органа и организации, ответственной за формирование и реализацию программ мирного использования ядерных технологий;

создание, мониторинг и принятие мер по постоянному совершенствованию культуры безопасности в органах и организациях, участвующих в реализации программ мирного использования ядерных технологий.

4. Развитие кадрового потенциала:

создание или определение органа, отвечающего за развитие кадрового потенциала для программ мирного использования ядерных технологий на уровне государственного управления;

разработка кадровой политики в атомной отрасли;

проведение оценки потребностей в кадрах для программ мирного использования ядерных технологий;

проведение оценки возможностей национальной системы образования и предприятий атомной отрасли государств – участников СНГ по подготовке кадров и разработка программы развития национальной образовательной системы;

организация сотрудничества в области подготовки кадров в государствах – участниках СНГ во взаимодействии с международными организациями;

разработка национального плана подготовки и непрерывного развития кадрового потенциала для программ мирного использования ядерных технологий;

разработка системы управления ядерными знаниями в отрасли и ключевых организациях программ мирного использования ядерных технологий;

проведение обучения и подготовки персонала для ключевых организаций программ мирного использования ядерных технологий и ядерной инфраструктуры (персонал ядерной инфраструктуры);

создание программ обучения и содействия в развитии кадрового потенциала, взаимного обмена преподавателями и студентами, взаимного признания документов об образовании в области мирного использования ядерных технологий.

5. Принятие мер по созданию необходимой инфраструктуры для реализации программ мирного использования ядерных технологий:

обеспечение ядерной и радиационной безопасности в рамках реализации программ мирного использования ядерных технологий с учетом дифференцированного подхода (принятие необходимых нормативных и административных мер, обеспечение финансовыми ресурсами для поддержания безопасности каждого объекта использования атомной энергии в течение всего его жизненного цикла, создание системы управления, проведение регулярной оценки и проверки безопасности объекта использования атомной энергии, поддержка на разумно достижимом низком уровне радиационного облучения персонала и населения, создаваемого объектом использования атомной энергии, чтобы ни один человек не получал дозу излучения, превышающую установленные национальным законодательством пределы);

обеспечение физической ядерной безопасности (определение компетентных органов, имеющих полномочия и ответственность в области физической ядерной безопасности, разработка методики проведения оценки угроз и проектной угрозы на национальном и на объектовом уровнях, а также их регулярный пересмотр, разработка порядка проверки персонала на благонадежность, требований к развитию и поддержанию культуры физической ядерной безопасности);

развитие систем аварийного планирования и реагирования, радиационной защиты (проведение оценки радиологических опасностей и установление требований к аварийной готовности в зависимости от категории радиационного объекта, достаточных для обеспечения мер защиты отдельных лиц и общества в целом, а также окружающей среды в случае тяжелой аварии (запроектной аварии), создание системы обеспечения аварийной готовности и реагирования на случай радиологической чрезвычайной ситуации, включая разработку механизмов обеспечения аварийной готовности, инструкций (планов), действий операторов по видам деятельности, которые могут стать источником радиологической чрезвычайной ситуации, планов действий правительств государств – участников СНГ, создание специальных аварийно-спасательных формирований для проведения защитных и смягчающих мер при радиологической чрезвычайной ситуации, развитие модели, сил и средств реагирования пожарной охраны, создание системы идентификации, уведомления и активизации аварийного реагирования и информирования населения, информационного обмена между государствами – участниками СНГ, создание системы медицинского реагирования и оценки доз, обеспечение мониторинга и контроля характеристик радиоактивного загрязнения окружающей среды, создание и совершенствование средств автоматизированного мониторинга за состоянием ядерно- и радиационно опасных объектов и окружающей среды);

обеспечение применения гарантий МАГАТЭ, учета и контроля ядерных материалов, учреждение или определение государственного компетентного органа, ответственного за применение гарантий МАГАТЭ, обеспеченного соответствующими человеческими, техническими и финансовыми ресурсами, создание и поддержание государственной системы учета и контроля ядерных материалов, а также экспортного и импортного контроля;

обеспечение единства измерений в области использования атомной энергии (создание системы метрологического обеспечения использования ядерных технологий, создание и обеспечение функционирования метрологической службы в эксплуатирующей организации объекта использования атомной энергии, развитие организации технической поддержки в области метрологии при осуществлении деятельности в области использования атомной энергии);

обеспечение безопасного и экономически эффективного ядерного топливного цикла (утверждение политики и стратегии в области ядерного топливного цикла, проведение (предварительных) исследований в области ядерного топливного цикла (в части начальной и завершающей стадии ядерного топливного цикла));

обеспечение безопасной и экономически эффективной системы обращения и утилизации радиоактивных отходов (утверждение политики и стратегии в области обращения со всеми видами радиоактивных отходов, разработка плана обращения по всем категориям радиоактивных отходов и выводу объекта использования атомной энергии из эксплуатации);

создание национального оператора по обращению со всеми видами радиоактивных отходов, включая их захоронение;

развитие энергосистемы и энергосетевого хозяйства (формирование правил эксплуатации энергосистемы, правил функционирования объектов использования атомной энергии (ОИАЭ) в энергосистеме, правил взаимодействия между субъектами отрасли; оценка целевого состояния национальной энергосистемы, детальное обследование текущего состояния энергосистемы для интеграции ОИАЭ в энергосистему; разработка схемы выдачи мощности ОИАЭ; создание эффективной системы прогнозирования развития национальной электроэнергетики совместно с другими отраслями экономики);

развитие неэнергетических ядерных технологий в медицинских, образовательных, научных, промышленных, сельскохозяйственных и иных областях (проведение технико-экономических обоснований и маркетинговых исследований по вариантам развития неэнергетических ядерных технологий, разработка и утверждение стратегий и программ развития неэнергетических ядерных технологий);

обеспечение безопасной и надежной эксплуатации объектов использования атомной энергии (развитие эксплуатирующей организации (интегрированной системы менеджмента, нормативно-технической документации), развитие системы анализа и использования опыта эксплуатации ядерных энергоблоков, оценка и развитие культуры безопасности и лидерства);

обеспечение планирования и управления безопасным и экономически эффективным выводом из эксплуатации объектов использования атомной энергии на всех этапах жизненного цикла и реабилитацией территорий.

6. Взаимодействие заинтересованных сторон (определение основных групп заинтересованных сторон, разработка национального стратегического плана по взаимодействию с заинтересованными сторонами (цели и задачи взаимодействия, приоритеты, инструменты, распределение ролей и ответственности), разработка плана кризисных коммуникаций, создание информационного центра по работе с общественностью и заинтересованными сторонами).

V. Основные принципы при совместном решении задач развития национальных ядерных инфраструктур

Совместная деятельность по развитию национальных ядерных инфраструктур должна строиться на базе следующих основополагающих принципов безопасности, рекомендованных МАГАТЭ (Основы безопасности № SF-1, 2007 год), а также следующих положений:

1) развитие национальной ядерной инфраструктуры лежит в зоне ответственности государства – участника СНГ, приступающего к реализации или реализующего программы мирного использования ядерных технологий;

2) развитие программ мирного использования ядерных технологий осуществляется в соответствии с требованиями национальных нормативных правовых актов в области ядерной и радиационной и физической ядерной безопасности, а также международными конвенциями в сфере использования атомной энергии.

VI. Основные области применения Программы

Программа распространяется на деятельность государств – участников СНГ в следующих областях:

1) энергетическое и ядерно-энергетическое планирование для выработки устойчивых энергетических стратегий;

2) сооружение, эксплуатация и вывод из эксплуатации (в том числе реабилитация территорий) объектов использования атомной энергии, включая:

центры ядерной науки/исследований и технологий;

ядерные установки, используемые для научных и образовательных целей;

ядерные установки промышленного назначения;

ядерные установки для производства изотопной продукции;

атомные электростанции;

исследовательские реакторы;

реакторы малой и средней мощности;

транспортные ядерные энергетические установки;

пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ;

пункты хранения, хранилища радиоактивных отходов;

3) обращение с радиоактивными отходами и отработавшим ядерным топливом;

4) транспортирование ядерных материалов и радиоактивных веществ, в том числе при их трансграничном перемещении;

5) неэнергетические ядерные технологии в медицинских, образовательных, научных, промышленных, сельскохозяйственных и других областях;

6) выполнение иных видов деятельности в области использования атомной энергии в мирных целях.

VII. Основные механизмы организации, проведения, финансового и экономического обеспечения работ при решении задач по развитию национальной ядерной инфраструктуры

1. Программа осуществляется путем совместных действий государств – участников СНГ и организаций по реализации двух- и многосторонних проектов в области создания и совершенствования национальных ядерных инфраструктур государств – участников СНГ. Комиссия государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях осуществляет координацию работы по реализации Программы.

2. В целях выполнения Программы разработан План мероприятий по ее реализации. План включает совершенствование нормативно-правовой базы, институциональной и регулирующей систем, обмен опытом, целевые проекты по перспективным направлениям сотрудничества государств – участников СНГ в области развития ядерной инфраструктуры.

3. Финансирование мероприятий Программы осуществляется уполномоченными органами, участвующими в реализации национальных программ мирного использования ядерных технологий, за счет средств, предусматриваемых в национальных бюджетах на выполнение их функций и реализацию национальных программ, а также за счет внебюджетных источников, привлекаемых уполномоченными органами государств (их хозяйствующими субъектами) в установленном национальным законодательством порядке.

4. Для решения отдельных задач Программы возможно сотрудничество с базовыми организациями государств – участников СНГ в области использования атомной энергии в мирных целях.

5. Планы работ, проводимых и финансируемых государствами – участниками СНГ на национальном уровне, могут быть предоставлены по согласованию другим заинтересованным государствам – участникам СНГ для возможной координации научных исследований, проектирования и проведения практических мероприятий.


 

УТВЕРЖДЕН

Решением Экономического совета Содружества Независимых Государств о Программе по развитию национальных ядерных инфраструктур государств – участников СНГ и Плане мероприятий по ее реализации

от 2 декабря 2022 года

 

ПЛАН
мероприятий по реализации Программы по развитию национальных ядерных инфраструктур государств – участников СНГ

 


п/п

Наименования практических мер

Сроки исполнения

Ответственные

1. Развитие национальной позиции (свод политик, стратегий,
программ и нормативных правовых актов) в соответствии
с международными стандартами безопасности

1.1.

Организация и проведение регионального мероприятия по ознакомлению с инструментами долгосрочного планирования и общерегиональной оценки устойчивости ядерной энергетической системы с использованием методологии МАГАТЭ ИНПРО и в рамках технических проектов МАГАТЭ

2023 год

Государства – участники СНГ; Комиссия государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях

1.2.

Разработка и реализация дву- и многосторонних программ сотрудничества между эксплуатирующими организациями, регулирующими органами и иными заинтересованными государственными органами по обмену опытом и наработанными практиками в области развития национальной ядерной инфраструктуры

2023 год и последующие годы

Государства – участники СНГ; Комиссия государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях

2. Совершенствование нормативно-правовой базы, обеспечивающей эффективное регулирование деятельности в области использования атомной энергии

2.1.

Определение областей и направлений регулирования в сфере использования атомной энергии, в которых целесообразно сближение норм и правил

2023 год

Государства – участники СНГ

 

2.2.

Принятие мер по совершенствованию нормативно-правовой базы в области регулирования ядерной и радиационной безопасности по отношению к деятельности, связанной с использованием атомной энергии и регулирования аварийной готовности

2024 год и последующие годы

Государства – участники СНГ

2.3.

Подготовка предложений по сближению позиций и подходов к оценке соответствия технологий, продукции и оборудования в области использования атомной энергии

2023–2025
годы

Государства – участники СНГ; Комиссия государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях

2.4.

Подготовка предложений по сближению позиций в области осуществления лицензирования и экспертизы безопасности в сфере использования атомной энергии

2024–2025
годы

Государства – участники СНГ; Комиссия государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях

3. Создание институциональной основы для развития
национальной ядерной инфраструктуры

3.1.

Проведение анализа институциональной основы, действующей законодательной и регулирующей базы в области регулирования ядерной и радиационной безопасности, связанной с использованием атомной энергии

2023 год

Государства – участники СНГ 

3.2.

Разработка плана развития институциональной основы, национального законодательства в области регулирования ядерной и радиационной безопасности

2024–2025
годы

Государства – участники СНГ

3.3.

Проработка вопроса создания базовой организации государств – участников СНГ в области развития национальных ядерных инфраструктур

2023 год

Государства – участники СНГ; Комиссия государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях

3.4.

Анализ подходов государств – участников СНГ – членов Совета представителей руководящего уровня органов регулирования безопасности при использовании атомной энергии государств – участников СНГ к развитию и совершенствованию культуры безопасности в атомной энергетике

2023–2025
годы

Государства – участники СНГ, Комиссия государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях

3.5.

Проведение оценки и принятие мер по постоянному совершенствованию культуры безопасности в органах и организациях, участвующих в реализации программы мирного использования ядерных технологий

2023 год и последующие годы

Государства – участники СНГ

4. Развитие кадрового потенциала

4.1.

Проведение оценки потребностей в кадрах и возможностей национальной системы образования в подготовке кадров для программы мирного использования ядерных технологий

2023 год

Государства – участники СНГ; Комиссия государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях базовая организация государств – участников СНГ по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в области использования атомной энергии в мирных целях

4.2.

Принятие мер по развитию национальных систем образования по подготовке кадров для программы мирного использования ядерных технологий, включая подготовку национальных кадров высшей квалификации для ядерных энергетических объектов и регулирующих органов, а также проведение курсов по подготовке и переподготовке специалистов, привлекаемых для реагирования на чрезвычайные ситуации, связанные с ядерными и радиационными авариями

2024 год и последующие годы

4.3.

Подготовка предложений по совместным программам обучения и содействия развитию кадрового потенциала, взаимному обмену преподавателями и студентами, техническим турам на действующие объекты использования атомной энергии, раскрытию научно-технического потенциала организаций, работающих в сфере использования атомной энергии

2023–2024
годы

4.4.

Проработка вопросов взаимного признания документов об образовании в сфере атомной энергетики

2024–2025
годы

5. Принятие мер по созданию необходимой инфраструктуры для реализации программы мирного развития ядерных технологий

5.1.

Проведение самооценок (анализа) состояния ядерной инфраструктуры в государствах – участниках СНГ в целях безопасной реализации программ мирного использования ядерных технологий (в соответствии с нормами безопасности МАГАТЭ и опытом государств – участников СНГ)

2023–2024 годы

Государства – участники СНГ

5.2.

Проработка вопроса о целесообразности организации и проведения партнерских проверок (консультаций) по результатам проведения самооценки в государствах – участниках СНГ для всестороннего учета наработанных практик при развитии ядерной инфраструктуры. Выработка единых критериев самооценок

2023–2024 годы

Государства – участники СНГ

5.3.

Разработка дорожной карты реализации приоритетных задач по развитию ядерной инфраструктуры в государствах – участниках СНГ на основе проведенного анализа

2024–2025
годы

Государства – участники СНГ; Комиссия государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях

5.4.

Определение форм и методов реализации дорожной карты

2025 год и последующие годы

Комиссия государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях; государства – участники СНГ

5.5.

Выполнение мероприятий, предусмотренных дорожной картой реализации приоритетных задач по развитию ядерной инфраструктуры

2025 год и последующие годы

Государства – участники СНГ; Комиссия государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях

5.6.

Разработка пилотного проекта по созданию инфраструктуры по обращению с радиоактивными отходами (включая вопросы создания пункта захоронения радиоактивных отходов) для стран, построивших свою первую АЭС (на примере Республики Беларусь)

2023–2025 годы

Государства – участники СНГ; базовая организация государств – участников СНГ по  вопросам обращения с отработавшим ядерным топливом, радиоактивными отходами и вывода из эксплуатации ядерно- и радиационно опасных объектов

5.7.

Разработка пилотного проекта по созданию инфраструктуры по выводу из эксплуатации объектов ядерного наследия (включая вопросы реабилитации территорий)

2023–2025 годы

Государства – участники СНГ; базовая организация государств – участников СНГ по  вопросам обращения с отработавшим ядерным топливом, радиоактивными отходами и вывода из эксплуатации ядерно- и радиационно опасных объектов

5.8.

Определение механизма проведения оценки радиологических опасностей для всех установок и видов деятельности в целях дифференцированного подхода в области готовности и реагирования в случае ядерных и радиационных аварий

2023–2025 годы

Государства – участники СНГ

5.9.

Обеспечение мероприятий по аварийной готовности и реагирования на случай радиологической чрезвычайной ситуации, включая разработку механизмов обеспечения аварийной готовности, инструкций (планов)

2023 год и последующие годы

Государства – участники СНГ; Комиссия государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях

5.10.

Изучение передовых практик на АЭС, аналогичных Белорусской АЭС, в части:

пошаговых инструкций/процедур по применению планов реагирования на чрезвычайные ситуации государственных органов и организаций, вовлеченных в аварийное реагирование;

порядка принятия решения об окончании ситуации аварийного облучения и переходе к ситуации планируемого или существующего облучения

2023–2025 годы

Государства – участники СНГ

5.11.

Обмен опытом и наработанными практиками в сфере планирования защитных мероприятий при радиационной аварии на АЭС

2023–2025 годы

Государства – участники СНГ; Комиссия государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях

5.12.

Обмен опытом по проведению самооценки в области аварийной готовности и реагирования на ядерные и радиационные аварии согласно нормам МАГАТЭ GSR Part 7 (с учетом методологии экспертной миссии EPREV МАГАТЭ)

2023 год и последующие годы

Государства – участники СНГ

5.13.

Анализ подходов и обмен опытом в области проведения экспертиз в сфере ядерной безопасности

На регулярной основе

Государства – участники СНГ

5.14.

Обмен опытом в сфере изучения систем физической ядерной безопасности на объектах использования атомной энергетики

На регулярной основе

Государства – участники СНГ

5.15.

Обмен опытом по разработке и развитию концепции вывода из эксплуатации объектов использования атомной энергии, оценке стоимости вывода из эксплуатации, обеспечению финансирования

2023–2025 годы

Государства – участники СНГ; базовая организация государств – участников СНГ по  вопросам обращения с отработавшим ядерным топливом, радиоактивными отходами и вывода из эксплуатации ядерно- и радиационно опасных объектов

6. Взаимодействие заинтересованных сторон

6.1.

Анализ целесообразности создания единого информационного портала для обмена информацией по вопросам использования атомной энергии в мирных целях (на сайте Комиссии государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях)

2025 год

Государства – участники СНГ; Комиссия государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях

6.2.

Проведение семинаров, конференций, обмен опытом и знаниями в сфере развития ядерной инфраструктуры, ядерными энергетическими и неэнергетическими технологиями в медицинских, образовательных, научных, промышленных, сельскохозяйственных и других областях

На регулярной основе

Государства – участники СНГ; Комиссия государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях