СОДРУЖЕСТВО НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СОВЕТ

Решение о деятельности органов отраслевого сотрудничества СНГ в экономической сфере в 2018–2023 годах

от 22 сентября 2023 года

Экономический совет Содружества Независимых Государств

решил:

1. Принять к сведению Информацию о деятельности органов отраслевого сотрудничества СНГ в экономической сфере в 2018–2023 годах (прилагается).

2. Просить правительства государств – участников СНГ поручить соответствующим министерствам и ведомствам, участвующим в работе органов отраслевого сотрудничества СНГ в экономической сфере:

активизировать участие в деятельности соответствующих органов отраслевого сотрудничества СНГ, в том числе в части выполнения Плана основных мероприятий по реализации Концепции дальнейшего развития Содружества Независимых Государств, Стратегии экономического развития СНГ на период до 2030 года и Перечня совместных мер реагирования на возникающие проблемы от 10 июня 2022 года;

принимать активное участие в подготовке заседаний органов отраслевого сотрудничества СНГ, а также обеспечивать участие в заседаниях на уровне, установленном их учредительными документами;

включать в повестку дня заседаний органов отраслевого сотрудничества СНГ актуальные вопросы развития сотрудничества государств – участников СНГ в соответствующих секторах экономики, анализа экономического и интеграционного эффекта документов, принятых высшими органами СНГ по инициативе соответствующих органов отраслевого сотрудничества СНГ в экономической сфере;

рассмотреть вопрос о расширении участия своего государства в деятельности органов отраслевого сотрудничества СНГ в экономической сфере путем присоединения к соответствующим нормативным актам, регламентирующим их учреждение;

обеспечивать своевременную ротацию и выполнение функций председательства в органах отраслевого сотрудничества СНГ;

обеспечивать выполнение решений, принятых на заседаниях органов отраслевого сотрудничества СНГ;

информировать правительства своих государств о работе в органах отраслевого сотрудничества СНГ.

3. Органам отраслевого сотрудничества СНГ в экономической сфере:

обеспечивать проведение заседаний в соответствии с учредительными документами, рассмотрев при этом возможность увеличения периодичности проведения заседаний;

продолжить работу по инвентаризации международных договоров и иных актов в области экономического сотрудничества, принятых в рамках СНГ, а также учредительных документов, регламентирующих деятельность органов отраслевого сотрудничества СНГ;

разрабатывать проекты нормативных правовых актов с учетом актуальных задач развития экономического сотрудничества государств – участников СНГ для рассмотрения высшими органами СНГ;

использовать потенциал базовых организаций государств – участников СНГ для осуществления анализа состояния и перспектив развития сотрудничества государств – участников СНГ в соответствующих отраслях, подготовки предложений по развитию сотрудничества, для разработки, при необходимости, эффективных антикризисных мер;

максимально использовать в работе современные информационные технологии, уделять внимание совершенствованию форм и методов освещения своей деятельности в СМИ, в том числе на интернет-ресурсах.

4. Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ совместно с Исполнительным комитетом СНГ и органами отраслевого сотрудничества СНГ в экономической сфере проработать вопрос по разработке критериев оценки эффективности деятельности органов отраслевого сотрудничества СНГ в экономической сфере, а также по подготовке предложений по оптимизации органов отраслевого сотрудничества СНГ в экономической сфере.

5. Органам отраслевого сотрудничества СНГ в экономической сфере в срок до 31 декабря 2023 года направить в Исполнительный комитет СНГ информацию о мерах, принимаемых для выполнения настоящего Решения.

6. Исполнительному комитету СНГ доложить Экономическому совету СНГ о выполнении настоящего Решения в 2024 году.

От Азербайджанской Республики		От Российской Федерации
	Я.Эюбов		А.Оверчук
	с особым мнением

От Республики Армения		От Республики Таджикистан
	Заместитель Министра иностранных дел Республики Армения		Министр экономического развития и торговли Республики Таджикистан
	М.Сафарян		З.Завкизода
	с особым мнением

От Республики Беларусь		От Туркменистана
	Полномочный представитель Республики Беларусь при Экономическом совете СНГ, специальный представитель Республики Беларусь по вопросам интеграционного сотрудничества в рамках Союзного государства, ЕАЭС, СНГ, ОДКБ, Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Беларусь в Российской Федерации
	Д.Крутой

От Республики Казахстан		От Республики Узбекистан
	С.Жумангарин		Д.Кучкаров

От Кыргызской Республики		От Украины
	А.Касымалиев

От Республики Молдова

_____

СОДРУЖЕСТВО НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ

ИНФОРМАЦИЯ
о деятельности органов отраслевого
сотрудничества СНГ в экономической сфере
в 2018–2023 годах

2023 год
Общая информация

Органы отраслевого сотрудничества СНГ в экономической сфере – это структуры, состоящие, как правило, из руководителей соответствующих государственных органов государств – участников СНГ, созданные для координации взаимодействия государств в различных отраслях экономики, сферах регулирования и иных областях.

Многие органы отраслевого сотрудничества СНГ созданы в рамках реализации соглашений о сотрудничестве государств – участников СНГ в соответствующих сферах, а в ряде случаев – решениями высших органов СНГ (как правило, Совета глав правительств СНГ). Решение о создании органа отраслевого сотрудничества СНГ сопровождается принятием его Положения, в котором определяются основные цели, задачи, функции и направления деятельности органа.

К основным функциям и задачам органов отраслевого сотрудничества СНГ относятся:

организация и координация взаимодействия между профильными государственными и иными структурами в соответствующих сферах экономического сотрудничества государств – участников СНГ;

разработка и согласование проектов соглашений, стратегических, концептуальных и программных документов по вопросам развития сотрудничества в соответствующих сферах экономики и регулирования государств – участников СНГ;

анализ состояния отраслей экономики и подготовка соответствующих предложений по углублению сотрудничества;

подготовка и внедрение рекомендаций по проведению государствами – участниками СНГ скоординированной политики в соответствующих сферах, выработка рекомендаций по сближению законодательства;

разработка и реализация совместных проектов и мер по направлениям деятельности;

подготовка и представление в правительства государств – участников СНГ аналитических материалов и обзоров наилучших практик и рекомендаций по их внедрению в законодательство государств – участников СНГ;

содействие подготовке кадров для различных секторов экономики и государственного регулирования и др.

В рамках Содружества Независимых Государств в экономической сфере действуют 38 органов отраслевого сотрудничества СНГ, созданных практически во всех основных сферах экономического сотрудничества государств – участников СНГ, таких как:

промышленность (в том числе строительство);

сельское хозяйство;

энергетика;

транспорт;

информатизация и связь;

научно-техническое сотрудничество и инновации;

различные области регулирования: таможенное, техническое, антимонопольное, налоговый и бухгалтерский учет, защита прав на объекты интеллектуальной собственности, регулирование рынков ценных бумаг и страхования, защита прав потребителей;

содействие развитию бизнеса и др.

Сведения об органах отраслевого сотрудничества СНГ в экономической сфере и их деятельности в 2018–2023 годах приведены в приложении.

В связи с подписанием на заседании Совета глав правительств СНГ 8 июня 2023 года Соглашения о свободной торговле услугами, учреждении, деятельности и осуществлении инвестиций Исполнительный комитет СНГ направил в правительства государств – участников СНГ запрос относительно инициативы Премьер-министра Республики Беларусь Головченко Р.А. о создании Совета по услугам и инвестициям для осуществления мониторинга реализации Соглашения, решения вопросов воплощения в жизнь его положений, наращивания взаимной торговли услугами, развития и улучшения инвестиционной деятельности государств – участников СНГ.

Государства – участники СНГ принимают участие в деятельности органов отраслевого сотрудничества СНГ в соответствии со своими интересами.

Государства – участники СНГ	Количество органов отраслевого сотрудничества СНГ, в которых государство принимает участие
Азербайджанская Республика	18
Республика Армения	38
Республика Беларусь	38
Республика Казахстан	37
Кыргызская Республика	37
Республика Молдова	33
Российская Федерация	38
Республика Таджикистан	38
Туркменистан	7
Республика Узбекистан	29

Следует отметить, что в период 2018–2023 годов Республика Узбекистан присоединилась к деятельности 9 органов отраслевого сотрудничества СНГ.

Представители государств – участников СНГ, не являющиеся членами органов отраслевого сотрудничества СНГ, практикуют участие в их работе в качестве наблюдателей.

Представители Исполнительного комитета СНГ активно взаимодействуют с рабочими структурами органов отраслевого сотрудничества СНГ и участвуют во всех заседаниях.

В работе ряда органов отраслевого сотрудничества СНГ принимают участие в том числе представители государств, не являющихся участниками СНГ. Так, например, в работе Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества принимают участие железнодорожные администрации Болгарии, Грузии, Ирана, Латвии, Литвы, Финляндии, Эстонии; в работе Регионального содружества в области связи в качестве наблюдателей принимают участие представители Болгарии, Латвии, Словении, Финляндии и Эстонии; в работе Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации – представители Великобритании, Венгрии, Литвы, Польши, Словакии, Турции, Чехии.

Ряд органов отраслевого сотрудничества СНГ взаимодействуют с международными организациями, такими как Международная организация по стандартизации, Всемирная организация интеллектуальной собственности, Всемирная таможенная организация, ряд специализированных организаций системы ООН.

Вместе с тем уровень такого сотрудничества в последнее время по разным причинам снизился.

Многие органы отраслевого сотрудничества СНГ взаимодействуют с соответствующими консультативными органами Евразийского экономического союза, ряд из них практикуют участие в заседаниях друг друга и проведение совместных заседаний. В частности, такая практика применяется в деятельности Межправительственного совета по вопросам агропромышленного комплекса СНГ, Координационного совета по бухгалтерскому учету государств – участников СНГ, Межправительственного совета дорожников, Межгосударственного совета по антимонопольной политике, Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества, Консультативного совета по защите прав потребителей государств – участников СНГ, Координационного совета по карантину растений государств – участников СНГ, Координационного совета руководителей налоговых служб государств – участников СНГ, Совета руководителей уполномоченных органов по регулированию рынков ценных бумаг государств – участников СНГ, Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации, Межгосударственного координационного совета руководителей органов страхового надзора государств – участников СНГ, Координационного транспортного совещания государств – участников СНГ, Совета руководителей таможенных служб государств – участников СНГ, Электроэнергетического Совета СНГ.

Также осуществляется взаимодействие между различными органами отраслевого сотрудничества СНГ. Так, в рамках межотраслевого сотрудничества Комиссия государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях взаимодействует с Электроэнергетическим Советом СНГ и Советом по промышленной политике государств – участников СНГ. Совет руководителей статистических служб государств – участников СНГ осуществляет взаимодействие с Межгосударственным советом по выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности СНГ, Консультативным Советом по труду, занятости и социальной защите населения государств – участников СНГ, Координационным советом государств – участников СНГ по информатизации при Региональном содружестве в области связи, Межправительственным советом дорожников, Региональным содружеством в области связи, Советом по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества. Совет руководителей таможенных служб государств – участников СНГ взаимодействует с Советом командующих Пограничными войсками, Советом по железнодорожному транспорту государств – участников СНГ. Координационный совет руководителей налоговых служб государств – участников СНГ активно взаимодействует с Консультативным советом по поддержке и развитию малого предпринимательства в государствах – участниках СНГ в выработке совместных мер в вопросах налогообложения субъектов малого предпринимательства в государствах – участниках СНГ и с Координационным советом органов налоговых (финансовых) расследований государств – участников СНГ в рамках совместного Протокола о механизме взаимодействия и координации действий по вопросам борьбы с нарушениями налогового (финансового) законодательства. На основании Меморандума о сотрудничестве осуществляется взаимодействие между Межгосударственным советом по антимонопольной политике и Консультативным советом по защите прав потребителей государств – участников СНГ. Межгосударственный совет по космосу осуществляет взаимодействие с Межгосударственным советом «Радионавигация».

Нормы периодичности проведения заседаний, заложенные в положениях об органах отраслевого сотрудничества СНГ, в 2018–2023 годах в целом выдерживались. В основном органами отраслевого сотрудничества СНГ проводится 1 заседание в год. Непроведение в ряде случаев заседаний в 2020–2021 годах было связано со сложной эпидемиологической обстановкой. Начиная с 2020 года этим же обстоятельством, а также в ряде случаев проблемами с сопряжением рабочих графиков членов органов отраслевого сотрудничества СНГ и финансированием мероприятий обусловлено расширение практики проведения заседаний органов отраслевого сотрудничества СНГ в режиме видеоконференции, а также в формате заочного обсуждения вопросов повестки с согласованием протоколов на заседаниях экспертов.

Имеются, однако, примеры несоблюдения установленных норм.

Так, в соответствии с Положением о совете заседания Консультативного совета по поддержке и развитию малого предпринимательства в государствах – участниках СНГ проводятся по мере необходимости, но не реже 2 раз в год. За период с 2018 по 2023 год проведено всего 2 заседания.

Комиссия государств – участников Содружества Независимых Государств по использованию атомной энергии в мирных целях, Межправительственный совет по вопросам агропромышленного комплекса СНГ и Межправительственный совет по сотрудничеству в строительной деятельности проводят по 1 заседанию в год вместо 2.

Что касается участия в заседаниях органов отраслевого сотрудничества СНГ, то следует отметить, что имеются случаи необеспечения присутствия членов органов отраслевого сотрудничества СНГ от государств – участников СНГ. При соблюдении в целом заложенного положениями уровня представительства в заседаниях органов отраслевого сотрудничества СНГ (участвуют члены органов отраслевого сотрудничества СНГ или их уполномоченные представители) существует, однако, проблема частой сменяемости полномочных представителей, а также в ряде случаев отмечается представительство в заседаниях от непрофильных организаций что, как представляется, не отвечает требованиям качественной проработки вопросов повестки заседаний.

Председательство в органах отраслевого сотрудничества СНГ, как правило, осуществляется поочередно каждым государством – участником СНГ в лице его представителя, избираемым в порядке русского алфавита названий государств – участников СНГ, в течение 1 года с возможностью продления. В ряде органов отраслевого сотрудничества применяется иной порядок перехода председательства (например, по месту проведения заседания). Имеются, однако, примеры постоянного или длительного председательства представителем одного государства.

Так, например, до 2014 года включительно Председателем Комиссии государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях являлся представитель Российской Федерации, с 2015 года – Республики Беларусь. Председателем Координационного транспортного совещания государств – участников СНГ на постоянной основе избирается Министр транспорта Российской Федерации. С момента образования Председателем Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества являлся Министр путей сообщения Российской Федерации, а с 1 октября 2003 года – генеральный директор – председатель правления открытого акционерного общества «Российские железные дороги» без ограничения срока, если иное не определено решением Совета. С момента создания и до октября 2022 года Председателем Совета глав администраций связи Регионального содружества в области связи являлся Министр связи Российской Федерации, с октября 2022 года – Министр по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан. Порядок избрания и ротации Президента и Вице-президента Электроэнергетического Совета СНГ утверждается решением Совета. С 2019 года по настоящее время по решению Межправительственного совета дорожников функции его Председателя выполняет руководитель Секретариата. В каждом конкретном случае оценка такой практики требует индивидуального подхода.

В органах отраслевого сотрудничества СНГ применяется различная практика организации заседаний и работы между ними. В 18 органах созданы постоянно действующие рабочие (исполнительные) органы (секретариаты, дирекции, исполнительные комитеты). В компетенцию таких органов, помимо организации заседаний органов отраслевого сотрудничества СНГ, входит широкий спектр вопросов. Функции рабочих аппаратов 11 органов осуществляют ведомства председательствующего государства (в том числе в 4 совместно с представителями Исполнительного комитета СНГ). Структурные подразделения Исполнительного комитета СНГ выполняют функции рабочих органов 9 органов отраслевого сотрудничества СНГ. Представители Исполнительного комитета СНГ в целом активно взаимодействуют с рабочими структурами органов отраслевого сотрудничества СНГ, участвуют в подготовке заседаний и принимают участие с правом совещательного голоса.

В ряде органов отраслевого сотрудничества СНГ созданы постоянно действующие профильные экспертные группы по различным направлениям, в рамках которых разрабатываются проекты межправительственных и межведомственных документов.

В 2018–2023 годах (по состоянию на 01.07.2023) подготовлено и проведено 214 заседаний органов отраслевого сотрудничества СНГ (в том числе в режиме видеоконференции), на которых рассмотрено около 2 тыс. вопросов, касающихся различных сфер многостороннего сотрудничества в рамках СНГ. Большинство заседаний состоялось в Российской Федерации (60), Республике Беларусь (26), Республике Казахстан (18).

В 2018–2023 годах органами отраслевого сотрудничества СНГ подготовлено для рассмотрения высшими органами СНГ более 150 документов, в частности: соглашений – 23, стратегических, концептуальных и программных документов – 43, документов информационно-аналитического характера (в том числе с принятием решений) – 67.

Среди наиболее значимых следует отметить следующие документы:

Стратегия сотрудничества государств – участников СНГ в построении и развитии информационного общества на период до 2025 года и План действий по ее реализации (утверждены Решением Совета глав правительств СНГ от 28 октября 2016 года);

Соглашение о распространении документов по межгосударственной стандартизации от 1 июня 2018 года;

Соглашение о формировании и развитии рынка интеллектуальной собственности государств – участников СНГ от 1 июня 2018 года;

Протокол об обмене информацией в электронном виде между государствами – участниками СНГ для осуществления налогового администрирования от 2 ноября 2018 года;

Соглашение о взаимодействии по профилактике и ликвидации очагов болезней и вредителей леса на приграничных территориях государств – участников СНГ от 2 ноября 2018 года;

Соглашение о взаимодействии таможенных органов государств – участников Содружества Независимых Государств в сфере защиты прав на объекты интеллектуальной собственности от 31 мая 2019 года;

Стратегия обеспечения информационной безопасности государств – участников Содружества Независимых Государств (утверждена Решением Совета глав правительств СНГ от 25 октября 2019 года);

Соглашение о сотрудничестве по созданию и применению стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов от 25 октября 2019 года;

Приоритетные направления сотрудничества государств – участников СНГ в сфере транспорта на период до 2030 года (утверждены Решением Совета глав правительств СНГ от 29 мая 2020 года);

Концепция развития сельскохозяйственных наук и научного обеспечения агропромышленного комплекса СНГ (утверждена Решением Экономического совета СНГ от 15 сентября 2020 года);

План практических мер по реализации Соглашения о взаимодействии государств – участников СНГ по обеспечению готовности на случай ядерной аварии или возникновения радиационной аварийной ситуации и взаимопомощи при ликвидации ее последствий от 2 ноября 2018 года (принят Решением Экономического совета СНГ от 15 сентября 2020 года);

Концепция межрегионального и приграничного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2030 года и План мероприятий по ее реализации (утверждены Решением Совета глав правительств СНГ от 6 ноября 2020 года);

Концепция сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в области сельскохозяйственного машиностроения и План первоочередных мероприятий по ее реализации (утверждена Решением Совета глав правительств СНГ от 6 ноября 2020 года);

Межгосударственная программа инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2030 года (утверждена Решением Совета глав правительств СНГ от 6 ноября 2020 года;)

Рамочная программа сотрудничества государств – участников СНГ в области использования атомной энергии в мирных целях на период до 2030 года и План мероприятий по реализации ее первого этапа (2021–2025 годы) (приняты Решением Совета глав правительств СНГ от 6 ноября 2020 года);

Соглашение о сотрудничестве государств – участников СНГ по предупреждению и пресечению использования ложных товарных знаков и географических указаний от 28 мая 2021 года;

Концепция стратегического развития железнодорожного транспорта на «пространстве 1520» до 2030 года (утверждена Решением Совета глав правительств СНГ от 12 ноября 2021 года);

Соглашение о сотрудничестве государств – участников СНГ по охране и защите прав на объекты авторского права и смежных прав в информационно-телекоммуникационных сетях от 12 ноября 2021 года;

Межгосударственная радионавигационная программа государств – участников Содружества Независимых Государств на 2023–2026 годы (утверждена Решением Совета глав правительств СНГ от 28 октября 2022 года);

Соглашение об обмене биологическим материалом от 20 мая 2022 года;

Концепция научно-технического и технологического сотрудничества государств – участников СНГ и План мероприятий по ее реализации (утверждены Решением Совета глав правительств СНГ от 28 октября 2022 года);

Меморандум о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в области противодействия мошенничеству (фроду) на сетях электросвязи от 8 июня 2023 года;

Концепция развития промышленной кооперации государств – участников СНГ и Комплекс мер по развитию промышленной кооперации государств – участников СНГ на период до 2030 года (утверждены Решением Совета глав правительств СНГ от 8 июня 2023 года);

Соглашение о взаимодействии государств – участников СНГ при обмене данными мониторинга радиационной обстановки от 8 июня 2023 года;

Концепция организации и проведения Форума регионов государств – участников СНГ (утверждена Решением Экономического совета СНГ от 23 июня 2023 года);

Следует также отметить участие ряда органов отраслевого сотрудничества СНГ в формировании и реализации Стратегии экономического развития СНГ на период до 2030 года и Плана мероприятий по ее реализации, а также Перечня совместных мер реагирования на возникающие проблемы. Вместе с тем необходимо отметить невысокую инициативность органов отраслевого сотрудничества СНГ в данной работе.

В планах органов отраслевого сотрудничества СНГ разработка и представление на рассмотрение высших органов СНГ ряда соглашений и программных документов, в частности:

Плана действий по оптимизации инфраструктуры и развитию международных транспортных коридоров, проходящих по территории государств – участников СНГ, на период до 2030 года;

Соглашения о взаимодействии государств – участников СНГ при обмене данными мониторинга радиационной обстановки;

Концепции сотрудничества государств – участников СНГ в области обращения с отходами I и II классов опасности;

Программы научных исследований на казахстанском материаловедческом токамаке на 2024–2026 годы;

Концепции сотрудничества государств – участников СНГ в сфере энергетики на период до 2035 года и Плана первоочередных мероприятий по ее реализации;

Соглашения об общих принципах системы межгосударственных нормативных документов в строительстве;

Концепции ценообразования в строительной деятельности государств – участников СНГ;

Соглашения о технических барьерах во взаимной торговле государств – участников Содружества Независимых Государств и о взаимном признании аккредитации органов по оценке соответствия;

Основных направлений сотрудничества государств – участников СНГ в области лесного хозяйства и лесной промышленности на период до 2035 года и двух проектов соответствующих пятилетних планов по их реализации;

Межгосударственной программы сотрудничества государств – участников СНГ в области предоставления и использования космических продуктов и услуг на период до 2030 года и Комплексного плана по реализации ее первого этапа на период с 2024 по 2026 год;

Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в развитии гражданского судостроения и производства судового комплектующего оборудования;

Концепции развития сотрудничества государств – участников СНГ в легкой промышленности;

Концепции дальнейшего развития сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в области химической промышленности и Плана мероприятий по ее реализации;

Плана мероприятий по реализации Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в автомобилестроении от 28 октября 2016 года на период до 2030 года;

Протокола о внесении изменений в Соглашение о сотрудничестве государств – участников СНГ в создании совместимых национальных телемедицинских систем и дальнейшем их развитии, и использовании от 19 ноября 2010 года;

ряда системообразующих документов в рамках реализации Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2030 года, включая Порядок проведения технологических конкурсов, Порядок разработки и финансирования межгосударственных инновационных проектов и мероприятий, Порядок распределения прав на объекты интеллектуальной собственности, Положение о технологических платформах, Перечень перспективных инновационных проектов, Положение о создании сети центров коммерциализации инноваций и сети центров коллективного пользования в рамках Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств − участников СНГ на период до 2030 года, Положение о системе мониторинга инновационной деятельности государств – участников СНГ и о Головном контактном центре при Операторе Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2030 года;

и другие документы.

Органами отраслевого сотрудничества СНГ готовятся также межведомственные документы, в том числе прямого действия – стандарты, регламенты, инструкции, анализы и обзоры, методики и рекомендации для использования в практической деятельности соответствующими органами государств – участников СНГ. Значительное место такое направление занимает в деятельности Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации, Совета руководителей таможенных служб государств – участников СНГ, Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества, Координационного совета по карантину растений государств – участников СНГ, Координационного Совета Межправительственной фельдъегерской связи, Совета руководителей уполномоченных органов по регулированию рынков ценных бумаг государств – участников СНГ, Электроэнергетического Совета СНГ и ряда других.

Одними из направлений в деятельности органов отраслевого сотрудничества СНГ являются организация и проведение различных форумов (конференций, семинаров и т. д.) по профильной тематике и для популяризации их деятельности. Подавляющее большинство органов отраслевого сотрудничества СНГ размещают информацию о своей деятельности в Интернете на собственных сайтах, сайтах национальных органов и на интернет-ресурсах Исполнительного комитета СНГ.

Большинство органов отраслевого сотрудничества СНГ осуществляют свою деятельность во взаимодействии с соответствующими базовыми организациями государств – участников СНГ, созданными в экономической сфере (29 организаций). Не осуществляют взаимодействия с базовыми организациями 15 органов отраслевого сотрудничества СНГ:

Совет руководителей статистических служб государств – участников СНГ;

Совет руководителей палат государств – участников СНГ;

Координационный Совет Межправительственной фельдъегерской связи;

Совет по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества;

Межгосударственный совет «Радионавигация»;

Межгосударственный совет по космосу;

Межправительственный совет по разведке, использованию и охране недр;

Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации;

Совет по межрегиональному и приграничному сотрудничеству государств – участников СНГ;

Координационный совет по рекламе при Межгосударственном совете по антимонопольной политике;

Консультативный совет по защите прав потребителей государств – участников СНГ;

Координационный совет по бухгалтерскому учету государств – участников СНГ;

Совет руководителей уполномоченных органов по регулированию рынков ценных бумаг государств – участников СНГ;

Консультативный совет по поддержке и развитию малого предпринимательства в государствах – участниках СНГ;

Межгосударственный совет руководителей высших органов финансового контроля государств – участников СНГ;

Региональное содружество в области связи (временно в связи с ликвидацией акционерного общества «Национальный инфокоммуникационный холдинг «Зерде» (Республика Казахстан), являвшегося базовой организацией государств – участников СНГ в области информационно-коммуникационных технологий).

Вместе с тем проводится работа по приданию статуса базовых организаций соответствующим учреждениям в сферах информационно-коммуникационных технологий, развития ядерных инфраструктур, изучения недр, а также стандартизации, метрологии и сертификации.

Протокольным решением Экономического совета СНГ от 18 июня 2021 года об отчетах органов отраслевого сотрудничества СНГ было признано целесообразным на регулярной основе заслушивать на заседаниях Экономического совета СНГ отчеты органов отраслевого сотрудничества СНГ с оценкой проблем и перспектив взаимодействия в различных областях экономики.

За период 2018–2023 годов на заседания органов СНГ представлены отчеты о деятельности 35 органов отраслевого сотрудничества СНГ. Не рассматривались отчеты Межправительственного координационного совета по вопросам семеноводства СНГ, Консультативного совета по защите прав потребителей государств – участников СНГ, Консультативного совета по поддержке и развитию малого предпринимательства в государствах – участниках СНГ (планируется в конце 2023 года).

Выводы

Органы отраслевого сотрудничества СНГ являются востребованным инструментом организации взаимодействия государств – участников СНГ. Анализ их деятельности свидетельствует о том, что в целом ключевые задачи, заложенные в идею их создания, выполняются, и своей деятельностью большинство из них активно способствуют развитию сотрудничества государств – участников СНГ в важнейших отраслях экономики, совершенствованию правовой основы интеграционных процессов в Содружестве на многостороннем уровне.

Важно отметить, что одной из причин наблюдающегося снижения нормотворческой активности органов отраслевого сотрудничества СНГ является наличие хорошо сформированной за более чем 30 лет существования СНГ договорно-правовой базы в каждой сфере сотрудничества. В этой связи в настоящее время в некоторых сферах экономического взаимодействия государств – участников СНГ отсутствует острая необходимость в разработке новых основополагающих или системообразующих многосторонних документов (соглашений), и органы отраслевого сотрудничества СНГ сфокусировали свою деятельность на разработке программных документов с фиксированным сроком реализации и мониторинге выполнения ранее принятых документов (вместе с тем задача анализа созданной договорно-правовой базы на соответствие текущей экономической ситуации и возникающим проблемам и, соответственно, ее актуализации не снимается).

Необходимо также отметить, что деятельность ряда органов отраслевого сотрудничества СНГ по самой сути компетенций входящих в них государственных органов нацелена в основном или в значительной мере на выработку документов прямого действия, организацию межведомственного взаимодействия, обмен опытом, наилучшими практиками, распространение единых подходов и т. д. Это, в частности, такие органы, как Консультативный совет руководителей государственных архивных служб государств – участников СНГ, Консультативный совет руководителей органов государственной (исполнительной) власти, осуществляющих управление государственными материальными резервами в государствах – участниках СНГ, Совет руководителей таможенных служб государств – участников СНГ, Совет руководителей статистических служб государств – участников СНГ, Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации, Координационный Совет Межправительственной фельдъегерской связи.

В прилагаемых Сведениях об органах отраслевого сотрудничества СНГ в экономической сфере и их деятельности в 2018–2023 годах представлена краткая информация. При этом в процессе проведения анализа этой деятельности Исполнительный комитет СНГ опирался на более широкий массив сведений.

Провести оценку эффективности деятельности органов отраслевого сотрудничества СНГ по единым параметрам не представляется возможным в силу специфики сфер их компетенции, масштаба и важности решаемых задач и т. д. Однако представляется важным указать выявленные в ходе анализа проблемы, которые характерны для органов отраслевого сотрудничества СНГ в той или иной степени и которые сказываются на эффективности их деятельности.

По мнению Исполнительного комитета СНГ, основные проблемы и сложности в работе органов отраслевого сотрудничества СНГ можно условно разделить на 2 категории: субстантивное наполнение работы и организация деятельности:

1. Субстантивное наполнение работы:

1) слабое наполнение повесток заседаний (существенную часть занимают информационные вопросы), отсутствие активности национальных органов в формировании повесток;

2) невысокая активность в разработке значимых документов (нормативные правовые акты, стратегические, концептуальные документы) для рассмотрения высшими органами СНГ;

3) отход от многостороннего формата взаимодействия (по ряду вопросов взаимодействие национальных органов переносится на двусторонний уровень);

4) наличие фактов неисполнения без объективных причин принятых на заседаниях решений;

5) невыполнение ряда функций, заложенных в базовых документах органов отраслевого сотрудничества СНГ;

6) пассивность членов органов отраслевого сотрудничества СНГ в ходе заседаний, отсутствие лидерства на заседаниях членов органов, представляющих государства, обладающие весомым потенциалом для взаимодействия в соответствующей области;

7) рассмотрение на заседаниях вопросов повестки Евразийского экономического союза без учета других государств – участников СНГ.

2. Организация деятельности:

1) несоблюдение требований регулярности проведения заседаний; отсутствие возможности оперативного принятия согласованных в рамках органов отраслевого сотрудничества СНГ решений ввиду больших промежутков времени между заседаниями;

2) неучастие членов органов отраслевого сотрудничества СНГ в заседаниях, частая сменяемость полномочных представителей от государств, снижение уровня представительства от государств по сравнению с нормами, заложенными в базовых документах органов отраслевого сотрудничества СНГ (в ряде случаев представительствуют сотрудники посольств и даже непрофильных ведомств);

3) отсутствие постоянно действующего аппарата (секретариата) органов отраслевого сотрудничества СНГ, состоящего из представителей профильных структур (что не способствует поддержанию последовательного характера, преемственности деятельности органов, качественной подготовке заседаний);

4) затруднения с принятием решений о переходе председательства и согласованием места проведения очередного заседания;

5) селективный подход государств – участников СНГ к участию в работе органов отраслевого сотрудничества СНГ;

6) затруднения с финансированием постоянно действующих рабочих органов (секретариатов) органов отраслевого сотрудничества СНГ;

7) отсутствие в государственных органах, представленных в органах отраслевого сотрудничества СНГ, профильных подразделений, нацеленных на тематику СНГ (что затрудняет формирование позиции представителей от государств – участников СНГ в деятельности органов отраслевого сотрудничества СНГ);

8) недостаточно активное использование потенциала базовых организаций в формировании повесток заседаний, анализе состояния и перспектив развития сотрудничества государств – участников СНГ в соответствующих сферах, разработке нормативных правовых актов, программных документов;

9) слабая популяризация деятельности органов отраслевого сотрудничества СНГ (малосодержательный контент, несвоевременная актуализация информации на сайтах).

Отметим, что указанные проблемы и сложности в деятельности органов отраслевого сотрудничества СНГ отражены на основе внутреннего анализа, проведенного Исполнительным комитетом СНГ.

Необходимо еще раз подчеркнуть, что органы отраслевого сотрудничества СНГ в целом выполняют задачи, поставленные при их формировании. Однако изменения, произошедшие за многолетнюю историю их деятельности, стремительно и кардинально меняющаяся ситуация в мировых и региональных экономических связях, смена технологического уклада, экологические вызовы требуют переоценки задач и функционального наполнения органов отраслевого сотрудничества СНГ, а также разработки новых подходов к развитию экономического взаимодействия государств – участников СНГ.

Органы отраслевого сотрудничества СНГ состоят из представителей государств – участников СНГ, и это предполагает активность государств в определении стратегии дальнейшего развития института этих органов как в отраслевом, так и в глобальном планах. В этой связи представляется важным на уровне государств поручить соответствующим национальным органам проявлять бо́льшую активность в деятельности органов отраслевого сотрудничества СНГ.

Приложение

СВЕДЕНИЯ

об органах отраслевого сотрудничества СНГ
в экономической сфере и их деятельности в 2018–2023 годах

1. Межправительственный совет по вопросам агропромышленного комплекса Содружества Независимых Государств (далее – Совет) создан в соответствии с Соглашением о межгосударственных взаимоотношениях по вопросам агропромышленного комплекса от 29 марта 1993 года (далее – Соглашение) для выработки согласованных действий и объединения усилий по дальнейшему развитию агропромышленного комплекса государств – участников СНГ.

Основные направления деятельности и функции Совета определены Положением, действующая редакция которого утверждена Решением Совета глав правительств СНГ от 30 ноября 2000 года.

Указанное Решение подписали Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан и Украина (формально из состава Совета не вышла, но в заседаниях не участвует).

Республика Узбекистан присоединилась к деятельности Совета в качестве полноправного члена 2 августа 2018 года.

Основными задачами Совета являются:

определение основных направлений сотрудничества и развития интеграционных связей в агропромышленном комплексе;

содействие в формировании зоны свободной торговли в части обеспечения свободного движения сельскохозяйственной продукции, продовольственных товаров, научно-технической продукции, средств производства и услуг для агропромышленного комплекса;

определение приоритетных направлений совместных научных исследований и перспективных проектных разработок, их координация;

содействие в достижении продовольственной безопасности и развитии рынков сельскохозяйственной продукции и продовольствия государств ‒ участников СНГ;

организация разработки и реализации совместных программ и осуществление контроля за их выполнением;

содействие привлечению инвестиций и кредитов в агропромышленный комплекс;

координация и организация совместных мероприятий по подготовке и повышению квалификации кадров;

Совет формируется из руководителей государственных органов по вопросам агропромышленного комплекса государств – участников Соглашения.

В состав Совета с правом совещательного голоса входит руководитель соответствующего структурного подразделения Исполнительного комитета СНГ, который одновременно является заместителем Председателя Совета.

В состав Совета в настоящее время входят представители 9 государств: Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, Украины.

Председательство в Совете осуществляется поочередно каждым государством – участником Соглашения в лице его представителя на основе принципа ротации сроком на 1 год.

На 34-м заседании Совета, состоявшемся 2 декабря 2022 года, Председателем Совета избран Министр сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь.

В период с 2015 по 2023 год проведено 6 заседаний Совета, из них 1 в Республике Беларусь, 2 в Российской Федерации, 1 в Республике Таджикистан, 2 в режиме видеоконференции.

Согласно Положению заседания Совета проводятся не реже 2 раз в год. На практике заседания Совета проводятся 1 раз в год.

В 2018–2023 годах проведены 3 заседания:

в 2018 году заседание не состоялось;

12 декабря 2019 года (Российская Федерация).

В заседании приняли участие члены Совета от Республики Армения, Республики Беларусь, от Российской Федерации, от Республики Молдова.

Представители с полномочиями от Республики Казахстан (первый заместитель Председателя правления НАО «Национальный аграрный научно-образовательный центр»), от Кыргызской Республики (директор Департамента по экспертизе сельскохозяйственных культур Министерства сельского хозяйства, пищевой промышленности и мелиорации), от Республики Узбекистан (начальник Управления стратегического анализа и прогнозирования сельскохозяйственного и продовольственного производства);

10 декабря 2020 года (в режиме видеоконференции на базе Министерства сельского хозяйства Республики Узбекистан).

В заседании приняли участие члены Совета от всех государств, участвующих в его работе;

в 2021 году заседание не состоялось;

2 декабря 2022 года (в режиме видеоконференции на базе Исполнительного комитета СНГ).

В заседании приняли участие члены Совета от государств, участвующих в его работе, кроме Республики Молдова.

Организационно-техническое обеспечение деятельности Совета осуществляется Исполнительным комитетом СНГ (отдел отраслевого экономического сотрудничества департамента экономического сотрудничества).

На заседаниях в 2019–2022 годах Советом рассмотрено более 40 вопросов, которые включают широкий круг актуальных проблем в области сельского хозяйства, такие как кадровое обеспечение аграрного сектора, развитие сельскохозяйственных наук и сельскохозяйственного машиностроения, фитосанитарное благополучие, племенное животноводство, обеспечение устойчивости экономики к неблагоприятным внешним факторам, рискам и угрозам, уменьшение зависимости от импорта из третьих стран посадочного материала и сырья для производства винодельческой продукции, предупреждению развития саранчовых вредителей и др.

Совет взаимодействует с федеральным государственным образовательным учреждением высшего профессионального образования «Российский государственный аграрный университет – МСХА имени К.А.Тимирязева», которое является базовой организацией государств – участников СНГ по подготовке, повышению квалификации и переподготовке кадров в области аграрного образования.

В 2019–2022 годах Советом совместно с отделом отраслевого экономического сотрудничества департамента экономического сотрудничества Исполнительного комитета СНГ были подготовлены следующие документы для рассмотрения высшими органами СНГ:

Комплекс мер по предупреждению развития саранчовых вредителей в государствах – участниках СНГ на период до 2026 года (утвержден Решением Совета глав правительств СНГ от 6 ноября 2020 года);

План основных мероприятий по реализации Концепции развития сельскохозяйственных наук и научного обеспечения агропромышленного комплекса СНГ (утвержден Решением Экономического совета СНГ от 24 сентября 2021 года);

Дорожная карта по разработке и реализации национальной программы по фитомониторингу и борьбе с саранчовыми вредителями на период до 2026 года (утверждена Решением Экономического совета СНГ от 18 июня 2021 года);

раздел 6 «Агропромышленный комплекс» Перечня мер реагирования на возникающие проблемы (утвержден Решением Экономического совета СНГ от 10 июня 2022 года);

Концепция сотрудничества государств – участников СНГ по дальнейшему развитию виноградарства и виноделия и План основных мероприятий по ее реализации (утверждены Решением Совета глав правительств СНГ от 20 мая 2022 года).

Подготовлен информационно-аналитический материал «Обзор фитосанитарного мониторинга саранчовых вредителей в государствах – участниках СНГ» (рассмотрен на заседании Экономического совета СНГ 22 июня 2022 года).

К рассмотрению на очередном заседании Экономического совета СНГ, которое состоится в сентябре 2023 года, подготовлена Унифицированная методика учета саранчовых вредителей службами фитомониторинга и защиты растений государств – участников СНГ.

В 2022 году решениями Совета утверждены следующие документы:

Положение о Комиссии по вопросам развития виноградарства и виноделия государств – участников СНГ;

Порядок обязательного взаимного информирования о случаях массового распространения саранчовых вредителей;

Положение о рабочей группе представителей служб фитомониторинга и защиты растений государств – участников СНГ по вопросам выявления и борьбы с саранчовыми вредителями.

Отчет о деятельности Совета рассмотрен на заседании Экономического совета СНГ 17 марта 2023 года.

По вопросам, представляющим взаимный интерес, осуществляется взаимодействие с Межпарламентской Ассамблеей государств – участников СНГ.

Представители Совета взаимодействуют с Координационным советом по карантину растений государств – участников СНГ.

Активно развивается сотрудничество с Евразийской экономической комиссией, представители которой на постоянной основе принимают участие в работе Совета.

В предстоящий период первостепенной задачей агропромышленного комплекса будет являться реализация Перечня мер реагирования на возникающие проблемы, одобренного Протокольным решением Экономического совета СНГ от 10 июня 2022 года. Важной целью является налаживание выпуска конкурентоспособной продукции с высокой добавленной стоимостью, ориентированной на обеспечение наполнения внутреннего рынка СНГ качественной продукцией, и развитие взаимной торговли государств – участников СНГ.

Советом будет продолжена работа по обеспечению свободного обращения сельскохозяйственных товаров и устранению барьеров во взаимной торговле.

В качестве важнейших направлений межгосударственного взаимодействия предусматриваются:

актуализация нормативных правовых актов с учетом текущих реалий;

развитие сотрудничества по цифровизации агропромышленного сектора, включая интеграцию систем прослеживаемости продукции животноводства и растениеводства, сокращение числа посредников на пути движения сельскохозяйственных товаров от производителя к потребителю;

развитие органического сельского хозяйства, в том числе взаимодействие по стандартам и нормам органической продукции.

2. Межгосударственный совет по антимонопольной политике (МСАП) учрежден Договором о проведении антимонопольной политики от 23 декабря 1993 года (утратил силу со дня вступления в силу Договора от 25 января 2000 года), Договором о проведении согласованной антимонопольной политики от 25 января 2000 года (далее – Договор).

В настоящее время участниками Договора являются 9 государств: Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан и Республика Узбекистан. Украина вышла из Договора 2 марта 2021 года.

МСАП создан для координации деятельности его государств-участников, контроля за соблюдением Договора, сближения национального законодательства в области конкуренции и разработки правовых основ по предупреждению, ограничению и пресечению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции на товарном рынке государств-участников.

Задачами МСАП являются:

координация совместной деятельности государств – участников СНГ по созданию правовых основ по предупреждению, ограничению и пресечению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции на товарном рынке;

содействие государствам – участникам СНГ в разработке и совершенствовании национального законодательства по вопросам конкуренции;

разработка и рекомендации государствам-участникам правил и механизмов реализации конкретных действий по предупреждению, ограничению и пресечению монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции;

содействие государствам – участникам СНГ в обмене нормативно-правовой, методической и другой информацией в области антимонопольной политики и конкуренции;

выполнение иных функций, связанных с реализацией Договора.

МСАП формируется из полномочных представителей государств – участников СНГ – сторон Договора. Каждое государство имеет право назначать в МСАП двух полномочных представителей и обладает правом одного голоса. В состав МСАП с правом совещательного голоса входит руководитель соответствующего структурного подразделения Исполнительного комитета СНГ.

В настоящее время председателем МСАП является руководитель Федеральной антимонопольной службы (ФАС России).

В соответствии с Положением предусмотрена ротация Председателя. Срок действия полномочий Председателя и его заместителей – 2 года. По решению МСАП срок может быть продлен или сокращен.

Всего проведено 54 заседания МСАП, из них в Азербайджанской Республике – 4, в Республике Армения – 3, в Республике Беларусь – 7 (5 очно и 2 в режиме видеоконференции), в Республике Казахстан – 5, в Кыргызской Республике – 3, в Республике Молдова – 3, в Российской Федерации – 18, в Республике Таджикистан – 3, в Республике Узбекистан – 1, на Украине – 7 заседаний.

Периодичность и порядок подготовки и проведения заседаний МСАП определяются регламентом его работы, в соответствии с которым МСАП собирается на заседания не реже 2 раз в год, как правило, в апреле–мае и октябре–ноябре, а также, при необходимости, на внеочередные заседания.

Заседания МСАП проводятся поочередно в каждом из его государств-участников.

В период с 2018 по 2023 год проведено 7 заседаний, в том числе в Республике Беларусь – 5, в Российской Федерации – 2 (очередное, 55-е заседание МСАП запланировано во втором полугодии 2023 года в Республике Армения):

48-е заседание 30 мая 2018 года (Республика Беларусь). Присутствовали члены МСАП от Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации. Не принимали участия представители Азербайджанской Республики, Республики Таджикистан, Республика Узбекистан и Украины;

49-е заседание 26 сентября 2018 года (Российская Федерация) в рамках международного мероприятия «Неделя конкуренции в России». Присутствовали члены МСАП от Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации. Не принимали участия Азербайджанская Республика, Республика Таджикистан, Республика Узбекистан и Украина;

50-е заседание 17 сентября 2019 года (Российская Федерация) на полях Шестой конференции по конкуренции под эгидой БРИКС. Присутствовали члены МСАП от Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации. Не принимали участия представители Азербайджанской Республики, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан и Украины;

51-е заседание 4 июня 2020 года (Республика Беларусь). Присутствовали члены МСАП от Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Узбекистан. С полномочиями от Республики Молдова – начальник Управления политик, протокола и внешних связей Министерства экономики и инфраструктуры; Российской Федерации – заместитель руководителя ФАС России. Не принимали участия представители Азербайджанской Республики, Республики Таджикистан и Украины;

52-е заседание 23 апреля 2021 года (Республика Беларусь) в формате видеоконференции. Присутствовали члены МСАП от Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан. С полномочиями от Азербайджанской Республики – заместитель руководителя по антимонопольной политике по надзору за потребительским рынком при Министерстве экономики;

53-е заседание 7 сентября 2022 года (Республика Беларусь) в смешанном формате. Присутствовали члены МСАП от Азербайджанской Республики, Республики Армения, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Узбекистан. С полномочиями от Республики Беларусь – первый заместитель Министра антимонопольного регулирования и торговли; Республики Казахстан – руководитель управления интеграции Агентства по защите и развитию конкуренции; Республики Таджикистан – начальник управления защиты и развития конкуренции Антимонопольной службы при Правительстве Республики Таджикистан. Не принимали участия представители Республики Молдова;

54-е заседание 9 июня 2023 года (Российская Федерация). Присутствовали члены МСАП от Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики Российской Федерации, Республики Таджикистан. С полномочиями от Азербайджанской Республики – заместитель руководителя по антимонопольной политике по надзору за потребительским рынком при Министерстве экономики; Республики Узбекистан – заместитель председателя Комитета по развитию конкуренции и защите прав потребителей. Представители Республики Молдова участия не принимали.

Текущая работа и организационно-техническая подготовка заседаний МСАП в соответствии с разделом V Положения о МСАП осуществляется Секретариатом МСАП, функции которого выполняет соответствующее структурное подразделение Исполнительного комитета СНГ (отдел валютно-финансовой политики департамента экономического сотрудничества).

При этом необходимо отметить, что Секретариат проводит подготовку заседания МСАП совместно с антимонопольным органом Стороны Договора, от которой избран Председатель МСАП (ФАС России), и антимонопольного органа Стороны Договора, на территории государства которого проводится заседание совета.

Представители Исполнительного комитета СНГ принимают участие во всех заседаниях МСАП, Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства государств – участников СНГ и Координационного совета по рекламе при МСАП, в рамках которых подробно информируют участников заседаний об основных социально-экономических показателях государств – участников СНГ, о наиболее заметных событиях, произошедших в государствах – участниках СНГ, документах, предлагаемых к разработке и возможному внесению на рассмотрение высших органов СНГ.

В соответствии с Регламентом работы МСАП решение о предварительной повестке дня каждого его следующего заседания принимается на очередном заседании.

МСАП уделяет особое внимание подготовке кадров. Для данных целей практически всеми антимонопольными органами государств – участников СНГ активно используются две площадки:

Учебно-методический центр ФАС России (г. Казань);

Венгерский центр по конкуренции ОЭСР (Будапешт).

В соответствии с Решением Совета глав правительств СНГ от 20 ноября 2013 года Учебно-методический центр ФАС России получил статус базовой организации государств – участников СНГ по профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере антимонопольного регулирования и конкурентной политики.

В 2018–2023 годах документы нормативно-правового и стратегического характера для рассмотрения высшими органами СНГ МСАП не разрабатывались.

Были подготовлены материалы информационно-аналитического характера:

Доклад «О состоянии конкуренции на рынке жилья экономического класса в государствах – участниках СНГ» (представлен на заседании Экономического совета СНГ 14 июня 2018 года);

Доклад «О состоянии конкуренции на рынках производства нерудных строительных материалов в государствах – участниках СНГ» (рассмотрен на заседании Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ 15 мая 2018 года);

Информация о деятельности базовой организации государств – участников СНГ по профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере антимонопольного регулирования и конкурентной политики (представлена на заседаниях Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ 25 июля 2018 года и 23 июня 2021 года);

Доклад «Формирование конкурентной политики в государствах – участниках СНГ в условиях развития цифровой экономики» (представлен на заседании Экономического совета СНГ 7 декабря 2018 года);

Доклад «Об основных направлениях деятельности антимонопольных органов государств – участников СНГ и МСАП» (представлен на заседании Совета глав правительств СНГ 25 октября 2019 года);

Доклад «О состоянии конкуренции на товарных рынках медицинских изделий государств – участников СНГ» (представлен на заседании Экономического совета СНГ 12 марта 2021 года);

Доклад «Об обзоре рынка перевозок пассажиров автомобильным транспортом государств – участников СНГ» (представлен на заседании Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ 17 декабря 2021 года).

Указанные документы были направлены в правительства государств – участников СНГ для практического использования, а также размещены на странице МСАП на сайте Исполнительного комитета СНГ в Интернете.

МСАП ведется разработка документов межведомственных документов прямого действия. Так, в рамках заседания МСАП 17 сентября 2019 года были одобрены Модельные рекомендации по применению механизма отказа от конфиденциальности (вейвера) при рассмотрении сделок экономической концентрации государств – участников СНГ, а антимонопольным органам государств – участников СНГ было рекомендовано внедрить механизм отказа от конфиденциальности (вейвера) при рассмотрении сделок экономической концентрации на национальном уровне, основываясь на положения Модельных рекомендаций.

Отчет о деятельности Межгосударственного совета по антимонопольной политике в 2018–2021 годах рассмотрен на заседании Экономического совета СНГ 23 сентября 2022 года.

Взаимодействие МСАП с другими органами отраслевого сотрудничества СНГ осуществляется на основе:

Меморандума о сотрудничестве с Консультативным советом по защите прав потребителей государств – участников СНГ и Межгосударственным советом по антимонопольной политике от 17 декабря 2012 года;

Меморандума о взаимопонимании между Межгосударственным советом по антимонопольной политике и Региональным содружеством в области от 18 апреля 2017 года.

Сотрудничество государств – участников СНГ в сфере регулирования рекламной деятельности стало полноценным направлением работы МСАП, осуществляемым в рамках Координационного совета по рекламе при МСАП.

Осуществляется проведение совместных заседаний МСАП с Межгосударственным авиационным комитетом (25 сентября 2018 года состоялось совместное заседание, посвященное вопросам повышения доступности авиационных перевозок, обеспечения экономической устойчивости авиасообщений, а также либерализации воздушного пространства).

Кроме того, осуществляется взаимодействие с некоммерческим партнерством «Содействие развитию конкуренции в странах СНГ».

10 сентября 2013 года заключен Меморандум о сотрудничестве в области конкурентной политики между Евразийской экономической комиссией и Межгосударственным советом по антимонопольной политике.

Деятельность МСАП широко освещается в средствах массовой информации и на странице МСАП на сайтах Исполнительного комитета СНГ и ФАС России в Интернете, а также в отраслевых ведомственных журналах.

МСАП принимает активное участие в подготовке и реализации программных документов СНГ. В целях подготовки проекта Плана мероприятий первого этапа (2021–2025 годы) Стратегии экономического развития СНГ на период до 2030 года подготовлены соответствующие предложения МСАП, которые были включены в указанный План (п. 14).

На ближайшую перспективу МСАП ставит перед собой следующие цели:

дальнейшая гармонизация конкурентного законодательства государств – участников СНГ. В некоторых государствах – участниках СНГ назрела реальная необходимость пересмотра и актуализации норм конкурентного законодательства с учетом лучшей мировой практики и опыта государств – партнеров по СНГ;

выработка согласованных подходов и координация совместной деятельности при расследовании нарушений антимонопольного законодательства, прежде всего на социально значимых рынках;

взаимодействие с органами отраслевого сотрудничества СНГ в инфраструктурных сферах в целях внедрения и развития конкурентных принципов на соответствующих рынках;

подготовка докладов на темы: «Институт недобросовестной конкуренции в законодательстве и правоприменительной практике государств – участников СНГ», «Применение антимонопольного законодательства к объектам интеллектуальной собственности» и «О деятельности антимонопольных органов государств – участников СНГ на отдельных рынках социально значимых товаров в современных условиях»;

развитие Учебно-методического центра ФАС России в качестве базовой организации государств – участников СНГ по профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере антимонопольного регулирования и конкурентной политики.

3. Консультативный совет руководителей государственных архивных служб государств – участников Содружества Независимых Государств (далее – Консультативный совет) создан Решением Экономического совета СНГ от имени Совета глав правительств СНГ от 3 декабря 2004 года.

В состав Консультативного совета входят руководители архивных служб государств – участников СНГ: Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республика Узбекистан (с 2021 года) и Украины (не принимает участия в заседаниях Консультативного совета с 2014 года).

Основные направления деятельности Консультативного совета:

содействие развитию в соответствии с действующим национальным законодательством государств – членов Консультативного совета и нормами международного права взаимовыгодного сотрудничества в области архивного дела и систем документации;

содействие совершенствованию национального законодательства в архивной сфере;

обеспечение благоприятных условий для профессиональных контактов государственных архивных служб;

организация и проведение встреч и консультаций по вопросам архивного дела и развития систем документации, представляющим взаимный интерес.

Основные функции Консультативного совета:

выработка практических мер по решению актуальных и приоритетных задач архивного дела;

определение перспективных направлений взаимодействия в области архивного дела и систем документации;

разработка предложений по нормативно-правовому регулированию взаимоотношений государств – членов Консультативного совета в области архивного дела и систем документации, внесение их в установленном порядке на рассмотрение Совета глав правительств СНГ;

содействие обмену информацией между государственными архивными службами государств – членов Консультативного совета по вопросам архивного дела и систем документации, представляющим взаимный интерес;

участие в деятельности Информационного центра по архивному делу и осуществление совместных проектов в проведении конференций, семинаров и т. д.;

взаимодействие в вопросах подготовки и повышения квалификации кадров.

При решении поставленных задач архивные службы государств – участников СНГ осуществляют тесное взаимодействие по различным направлениям своей деятельности в соответствии со следующими документами:

Соглашение о правопреемстве в отношении государственных архивов бывшего Союза ССР от 6 июля 1992 года;

Соглашение о принципах и формах взаимодействия государств – участников СНГ в области использования архивной информации от 4 июня 1999 года.

Консультативный совет формируется из руководителей государственных архивных служб государств – участников СНГ. Каждое государство имеет в Консультативном совете один голос.

В состав Консультативного совета входит представитель Исполнительного комитета СНГ с правом совещательного голоса.

Заседания Консультативного совета проводятся в участвующих в нем государствах поочередно, но не реже 1 раз в год.

Руководитель государственной архивной службы государства, на территории которого проводилось очередное заседание Консультативного совета, избирается его председателем на срок не более 1 года. Председательство в настоящее время осуществляется представителем Республики Узбекистан.

Всего проведено 18 заседаний Консультативного совета: в Республике Армения – 3 (2006, 2009, 2017 годы), в Республике Беларусь – 3 (2011, 2016, 2021 годы), в Республике Казахстан – 3 (2007, 2014, 2022 годы), в Кыргызской Республике – 3 (2013, 2019, 2020 годы), в Российской Федерации – 3 (2008, 2015, 2018 годы), в Республике Узбекистан – 1 (2012 год), на Украине – 2 (2005, 2010 годы).

В период 2018–2022 годов проведено 5 заседаний:

31 мая 2018 года (Российская Федерация).

В заседании приняли участие члены Консультативного совета от Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, уполномоченные представители национальных архивных служб Азербайджанской Республики и Республики Таджикистан. В качестве наблюдателей присутствовали представители Туркменистана и Республики Узбекистан.

Не участвовали представители Республики Молдова и Украины;

31 октября 2019 года (Кыргызская Республика).

В заседании приняли участие члены Консультативного совета от Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан, уполномоченный представитель национальной архивной службы Азербайджанской Республики. В качестве наблюдателя присутствовал представитель Республики Узбекистан.

Не участвовали представители Республики Молдова и Украины;

10 декабря 2020 года (Кыргызская Республика, в режиме видеоконференции).

В заседании приняли участие члены Консультативного совета от Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации и Республики Таджикистан. В качестве наблюдателя присутствовал представитель Республики Узбекистан.

Не участвовали представители Украины;

10 декабря 2021 года (Республика Беларусь, в режиме видеоконференции).

В заседании приняли члены Консультативного совета от государств, участвующих в его работе, кроме представителей Республики Молдова и Украины;

14 июля 2022 года (Республика Казахстан, в смешанном формате).

В заседании приняли участие члены Консультативного совета от Республики Армения, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан, уполномоченные представители от Азербайджанской Республики, Республики Беларусь, Российской Федерации.

Не участвовали представители Республики Молдова и Украины.

В 2023 году проведение заседания Консультативного совета намечено в сентябре в Республике Узбекистан.

Консультативный совет не имеет постоянно действующего рабочего аппарата. Организационно-техническое обеспечение подготовки очередного заседания Консультативного совета осуществляет государственная архивная служба принимающего государства во взаимодействии с Исполнительным комитетом СНГ.

Повестка дня заседания формируется Исполнительным комитетом СНГ и согласуется с членами Консультативного совета.

Консультативный совет взаимодействует со Всероссийским научно-исследовательским институтом документоведения и архивного дела – базовой организацией по переподготовке и повышению квалификации кадров по архивоведению, документоведению и документационному обеспечению управления государств – участников СНГ.

В период 2018–2023 годов Консультативным советом не готовились документы и материалы для рассмотрения высшими органами СНГ, а также документы межведомственного уровня.

Были подготовлены и внесены на рассмотрение Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ:

Отчет о деятельности Консультативного совета руководителей государственных архивных служб государств – участников Содружества Независимых Государств (рассмотрен 15 октября 2019 года);

Обзор состояния архивного дела в государства – участниках СНГ в 2015–2018 годах (рассмотрен на заседании 18 декабря 2019 года).

Консультативный совет не имеет собственного интернет-ресурса.

На заседании Консультативного совета 31 октября 2019 года была принята к сведению информация российской стороны о создании объединенной базы данных о местах хранения документов по личному составу. Принято решение о подготовке замечаний и предложений для разработки проекта документа.

4. Комиссия государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях (далее – Комиссия).

Комиссия создана в соответствии с Решением Совета глав правительств СНГ от 17 января 1997 года о Перспективном плане развития сотрудничества государств – участников СНГ в мирном использовании атомной энергии, повышении безопасности ядерных установок.

Указанное Решение подписали Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Грузия, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Республика Узбекистан, Украина.

Грузия прекратила участие в Комиссии в 2009 году.

Положение о Комиссии утверждено Решением Экономического совета СНГ от 14 марта 2003 года.

Основными задачами Комиссии являются:

координация усилий государств – участников СНГ по реализации Соглашения об основных принципах сотрудничества в области мирного использования атомной энергии от 26 июня 1992 года и Решения Совета глав правительств СНГ от 17 января 1997 года о Перспективном плане развития сотрудничества государств – участников СНГ в мирном использовании атомной энергии, повышении безопасности ядерных установок;

выработка согласованных рекомендаций и решений по проблемам многостороннего сотрудничества в области развития атомной энергетики.

Основными функциями Комиссии являются:

организация разработки целевых проектов межгосударственных соглашений, договоров, контрактов и других правовых документов по основным направлениям сотрудничества в сфере атомной энергетики;

организация и проведение мероприятий (конференций, совещаний, консультаций, семинаров и др.);

создание информационных ресурсов и систем Содружества для обеспечения целенаправленного использования накопленных знаний и решений в форме специально подготовленных баз научно-технологических данных и описаний технологий, методик и результатов исследований;

участие в проведении работ по созданию информационных систем и баз данных и др.

Комиссия формируется из руководителей соответствующих органов государственного управления, ответственных за работы в области атомной энергетики в государствах – участниках СНГ.

Председатель Комиссии избирается из числа руководителей делегаций государств-участников, представленных в Комиссии, простым большинством голосов сроком на 2 года. По истечении срока полномочий Председатель может быть переизбран на новый срок. В случае если срок полномочий Председателя Комиссии истек, а новый Председатель не был избран (переизбран), то Председатель Комиссии продолжает исполнять свои функции до избрания (переизбрания) нового Председателя.

До 2015 года Председателем Комиссии являлся представитель Российской Федерации, с 2015 года – заместитель Министра энергетики Республики Беларусь. Член Комиссии от Российской Федерации является сопредседателем Комиссии.

За весь период деятельности Комиссии состоялись 24 заседания в государствах – участниках СНГ: в Республике Армения – 4, в Республике Беларусь – 4, в Республике Казахстан – 3, в Кыргызской Республике – 2, в Российской Федерации – 7, в Республике Таджикистан – 1, на Украине – 2; в режиме видеоконференции (организатор – Российская Федерация) – 1.

По Положению заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, как правило, не реже 2 раз в год в соответствии с планом работы Комиссии.

На практике заседания Комиссии проводятся 1 раз в год.

В 2018–2023 годах проводились следующие заседания:

26 сентября 2018 года (Кыргызская Республика).

В заседании приняли участие члены Комиссии от Республики Беларусь, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан; представители с полномочиями от Республики Армения, Республики Казахстан.

Представители Азербайджанской Республики и Украины участия не принимали;

20 ноября 2019 года (Республика Беларусь).

В заседании приняли участие члены Комиссии от Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан; представители с полномочиями от Республики Армения, Кыргызской Республики.

Представители Азербайджанской Республики и Украины участия не принимали;

27 октября 2020 года (в режиме видеоконференции, организатор – Российская Федерация).

В заседании приняли участие члены Комиссии от Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Узбекистан; представитель с полномочиями от Республики Таджикистан.

Представители Азербайджанской Республики и Украины участия не принимали;

26 января 2022 года (за 2021 год) (Российская Федерация).

В заседании приняли участие члены Комиссии от Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан.

Представители Азербайджанской Республики и Украины участия не принимали;

9 ноября 2022 года (Кыргызская Республика).

Представители Азербайджанской Республики, Республики Таджикистан и Украины участия не принимали.

Очередное заседание намечено провести в октябре–ноябре 2023 года в Республике Беларусь.

Как правило, уровень участников в заседаниях – это заместители руководителей профильных министерств и ведомств, руководители департаментов (управлений).

Постоянно действующим органом Комиссии является ее Секретариат. В настоящее время членами Секретариата являются представители федерального государственного унитарного предприятия «Федеральный экологический оператор» (Российская Федерация), дочерней компании Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом».

Секретариат осуществляет организационную и техническую подготовку заседаний Комиссии, рабочих групп, семинаров, участвует в подготовке и согласовании документов, подготовленных по инициативе Комиссии.

Во многом благодаря Секретариату Комиссии удалось подготовить и внести на рассмотрение высших органов СНГ значительное количество документов.

Повестка заседаний Комиссии формируется преимущественно Секретариатом Комиссии совместно с Исполнительным комитетом СНГ, ряд предложений поступают от российской стороны (Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом»).

По инициативе Комиссии с ней взаимодействуют 3 базовые организации:

Государственный научный центр – Научно-исследовательский институт атомных реакторов – базовая организация государств – участников СНГ по информационному обмену в области обеспечения безопасности исследовательских ядерных установок государств – участников СНГ (Решение Совета глав правительств СНГ от 31 мая 2013 года);

Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ» – базовая организация государств – участников СНГ по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в области использования атомной энергии в мирных целях (Решение Совета глав правительств СНГ от 21 ноября 2014 года);

АО «ТВЭЛ» – базовая организация государств – участников СНГ по вопросам обращения с отработавшим ядерным топливом, радиоактивными отходами и вывода из эксплуатации ядерно- и радиационно опасных объектов (Решение Экономического совета СНГ от 21 июня 2021 года).

В период 2018–2023 годов Комиссией подготовлены для рассмотрения высшими органами СНГ следующие документы:

Программа научных исследований на казахстанском материаловедческом токамаке на 2018–2020 годы (принята Решением Экономического совета СНГ от 2 марта 2018 года);

Соглашение о взаимодействии государств – участников СНГ по обеспечению готовности на случай ядерной аварии или возникновения радиационной аварийной ситуации и взаимопомощи при ликвидации их последствий (подписано на заседании Совета глав правительств СНГ 2 ноября 2018 года);

Рамочная программа сотрудничества государств – участников СНГ в области использования атомной энергии в мирных целях на период до 2030 года и План мероприятий по реализации ее первого этапа (2021–2025 годы) (принята Решением Совета глав правительств СНГ от 6 ноября 2020 года);

Соглашение о трансграничных перевозках радиоактивных материалов в государствах – участниках Содружества Независимых Государств (подписано на заседании Совета глав правительств СНГ 6 ноября 2020 года);

Программа научных исследований на казахстанском материаловедческом токамаке на 2021–2023 годы (принята Решением Экономического совета СНГ от 12 марта 2021 года);

Программа по развитию национальных ядерных инфраструктур государств – участников СНГ и План мероприятий по ее реализации (принята Решением Экономического совета СНГ от 2 декабря 2022 года);

Основные направления сотрудничества государств – участников СНГ по формированию общественной приемлемости атомной энергетики (утверждены Решением Экономического совета СНГ от 17 марта 2023 года);

Соглашение о взаимодействии государств – участников СНГ при обмене данными мониторинга радиационной обстановки (подписано на заседании Совета глав правительств СНГ 8 июня 2023 года).

В рамках Комиссии разработаны и приняты в 2018–2023 годах документы межведомственного характера:

Единый порядок и формы обмена информацией по вопросам перемещения радиоактивных источников, разработанный в развитие Соглашения об информационном взаимодействии государств – участников СНГ при перемещении радиоактивных источников от 7 июня 2016 года;

Положение о научно-техническом совете по совместной программе исследований на казахстанском материаловедческом токамаке;

Инициатива по созданию Совета представителей руководящего уровня органов регулирования безопасности при использовании атомной энергии государств – участников СНГ.

Подготовлен Доклад о сотрудничестве государств – участников СНГ в области производства, использования и продвижения изотопной продукции (рассмотрен на заседании Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ 21 июля 2021 года).

Отчет о деятельности Комиссии за 2017–2020 годы был представлен на заседании Экономического совета СНГ 24 сентября 2021 года. Очередной отчет запланирован на 2025 год.

Комиссия взаимодействует с Международным агентством по атомной энергии.

В рамках межотраслевого сотрудничества Комиссия взаимодействует:

с Электроэнергетическим Советом СНГ;

Советом по промышленной политике государств – участников СНГ (подготовлен проекты Концепции сотрудничества государств – участников СНГ в области обращения с отходами I и II классов опасности и Плана первоочередных мероприятий по ее реализации).

Информация о деятельности Комиссии размещается на интернет-сайте Комиссии по адресу: www.sng-atom.com.

Сайт содержит информацию о составе Комиссии, ее заседаниях, заседаниях рабочих групп, базовых организациях, Совете регуляторов, проводимых мероприятиях. Информация обновляется регулярно.

Информация о заседаниях Комиссии размещается на ряде сайтов профильных министерств государств – участников СНГ.

План работы Комиссии включает:

завершение согласования проектов:

Положения о базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по вопросам развития национальных ядерных инфраструктур;

Программы научных исследований на казахстанском материаловедческом токамаке на 2024–2026 годы;

согласование проекта Концепции сотрудничества государств – участников СНГ в области обращения с отходами I и II классов опасности;

мониторинг Межгосударственной целевой программы «Рекультивация территорий государств, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств».

5. Координационный совет по бухгалтерскому учету государств – участников СНГ (далее – Координационный совет) создан в соответствии с Решением Экономического совета СНГ от 25 мая 2000 года как Координационный совет по бухгалтерскому учету при Исполнительном комитете СНГ. В соответствии с Решением Экономического совета СНГ от 7 декабря 2018 года оно было признано утратившим силу и принято решение о переименовании совета в Координационный совет по бухгалтерскому учету государств – участников СНГ, а также утверждено новое Положение о совете.

В настоящее время в состав Координационного совета входят представители 9 государств – участников СНГ: Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан.

Координационный совет создан в целях осуществления сотрудничества государств – участников СНГ по вопросам регулирования бухгалтерского учета, в том числе бухгалтерской (финансовой) отчетности, и аудиторской деятельности, а также сближения национальных систем регулирования бухгалтерского учета и аудиторской деятельности с Международными стандартами финансовой отчетности (МСФО) и Международными стандартами аудита (МСА).

Основными задачами Координационного совета являются:

содействие в выработке исходных требований к регулированию бухгалтерского учета и аудиторской деятельности в рамках СНГ;

содействие в сближении национальных систем регулирования бухгалтерского учета и аудиторской деятельности с положениями МСФО и МСА;

содействие методологической работе уполномоченных органов государств – участников СНГ в области регулирования бухгалтерского учета и аудиторской деятельности;

проведение работ по совершенствованию регулирования бухгалтерского учета и аудиторской деятельности;

содействие в сближении национальных требований к профессиональной квалификации представителей бухгалтерской профессии, в том числе к установлению основных принципов и положений кодекса этики профессионального бухгалтера;

участие в разработке проектов межгосударственных актов в области бухгалтерского учета и аудиторской деятельности;

разработка концептуальных подходов к регулированию бухгалтерского учета и аудиторской деятельности государств – участников СНГ;

содействие в обмене информацией в области бухгалтерского учета и аудиторской деятельности на территориях государств – участников СНГ.

В соответствии с Положением в состав Координационного совета входят представители уполномоченных государствами – участниками СНГ органов, регулирующих вопросы бухгалтерского учета и аудиторской деятельности.

Допускается направление на заседания Координационного совета лиц, заменяющих членов Координационного совета, при подтверждении их полномочий.

В настоящее время Председателем Координационного совета является представитель Республики Узбекистан – начальник отдела методологии бухгалтерского учета и аудита Министерства экономики и финансов. В соответствии с Положением председательство осуществляется поочередно каждым государством – участником Координационного совета в лице его представителя в порядке русского алфавита названий государств – участников СНГ, как правило, в течение 1 года. В отдельных случаях решением Координационного совета может быть установлен иной порядок председательства и срок полномочий его Председателя.

Председательство в Координационном совете с 2000 до 2016 года осуществлял представитель Российской Федерации, в 2017 году – Республики Казахстан, в 2018 году – Кыргызской Республики, в 2019 году –Азербайджанской Республики, в 2020 году – Республики Беларусь, в 2021 году – Российской Федерации, в 2022 году – Республики Таджикистан, в 2023 году – Республики Узбекистан.

В соответствии с Положением заседания Координационного совета проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в год.

С 2000 года проведено 19 заседаний Координационного совета, в том числе в Азербайджанской Республике – 2, в Республике Армения – 1, в Республике Беларусь – 2, в Республике Казахстан – 3, в Кыргызской Республике – 1, в Республике Молдова – 2, в Российской Федерации – 5, в Республике Таджикистан – 2, в Республике Узбекистан – 1, на Украине – 1.

За период с 2018 по 2023 год проведено 5 заседаний:

4–5 октября 2018 года (Азербайджанская Республика).

В заседании приняли участие члены Координационного совета от Азербайджанской Республики, Республики Беларусь, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, представители с полномочиями от Республики Казахстан (заместитель директора Департамента методологии бухгалтерского учета и аудита Министерства финансов), Российской Федерации (начальник отдела методологии бухгалтерского учета и финансовой отчетности департамента регулирования финансовой отчетности и аудиторской деятельности Министерства финансов).

Представители Республики Армения участия не принимали;

19–20 сентября 2019 года (Республика Молдова).

В заседании приняли участие члены Координационного совета от Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Молдова, Российской Федерация, Республики Узбекистан.

Представители Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Республики Таджикистан участия не принимали.

19 ноября 2020 года (Республика Беларусь, в формате видеоконференции).

В заседании приняли участие члены Координационного совета от Азербайджанской Республики, Республики Беларусь, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, представители с полномочиями от Республики Казахстан (заместитель директора Департамента методологии бухгалтерского учета, аудита и оценки Министерства финансов), Кыргызской Республики (ведущий специалист отдела развития бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудита Государственной службы регулирования и надзора за финансовым рынком при Правительстве Кыргызской Республики).

Представители Республики Армения участия не принимали;

7 сентября 2021 года (Российская Федерация).

В заседании приняли участие члены Координационного совета от Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации, Республики Узбекистан; представители с полномочиями от Кыргызской Республики (заведующий отделом бухгалтерского учета, финансовой отчетности и аудита Государственной службы регулирования и надзора за финансовым рынком при Министерстве экономики и финансов), Республики Молдова (главный консультант Управления финансовых политик Министерства финансов), Республики Таджикистан (заведующий сектором Управления бухгалтерской политики, финансовой отчетности и аудиторской деятельности Министерства финансов);

27 октября 2022 года (Республика Таджикистан).

В заседании приняли участие члены Координационного совета от Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан; представитель с полномочиями от Республики Казахстан (заместитель директора Департамента методологии бухгалтерского учета, аудита и оценки Министерства финансов).

Представители Республики Молдова участия не принимали.

В 2023 году проведение очередного, 20-го заседания Координационного совета планируется во втором полугодии в Республике Узбекистан.

Функции постоянно действующего рабочего органа Координационного совета до 2019 года выполняло соответствующее подразделение Исполнительного комитета СНГ – представитель отдела финансово-валютной политики департамента экономического сотрудничества. С 2018 года в соответствии с Положением функции секретариата Координационного совета возлагаются на орган государственной власти государства – участника СНГ, представитель которого является Председателем Координационного совета, во взаимодействии с Исполнительным комитетом СНГ.

Руководителем секретариата Координационного совета является представитель органа государственной власти государства, председательствующего в Координационном совете, а заместителем руководителя секретариата – представитель Исполнительного комитета СНГ.

Повестка заседания Координационного совета формируется на основании предложений сторон. Исполнительный комитет СНГ при необходимости также вносит предложения по повестке.

Базовая организация по профилю деятельности Координационного совета не создана.

В 2018–2023 годах Координационным советом на рассмотрение Экономического совета СНГ внесен проект Положения о Координационном совете по бухгалтерскому учету государств – участников СНГ (утверждено Решением Экономического совета СНГ от 7 декабря 2018 года).

На заседаниях Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ рассмотрены 5 информационно-аналитических материалов, используемых в развитии национальных систем бухгалтерского учета и аудиторской деятельности:

о реализации Соглашения о консолидированной финансовой отчетности национальных хозяйствующих субъектов государств – участников СНГ от 20 ноября 2013 года (20 июня 2018 года);

об опыте государств – участников СНГ в обеспечении последовательного и единообразного применения Международных стандартов финансовой отчетности (20 ноября 2019 года);

об осуществлении надзора за аудиторами и аудиторскими организациями, проводящими обязательный аудит в государствах – участниках СНГ (18 декабря 2019 года);

о нормативном регулировании бухгалтерского учета для представительств субъектов-нерезидентов в государствах – участниках СНГ (16 декабря 2020 года);

об опыте участия субъектов аудиторской деятельности государств – участников СНГ в противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма (в составе информационно-аналитических и справочных материалов к заседанию Экономического совета СНГ 18 марта 2022 года).

Все указанные материалы размещены на странице Координационного совета на сайте Исполнительного комитета СНГ и на сайтах уполномоченных органов в области регулирования бухгалтерского учета и аудиторской деятельности государств – участников СНГ.

Отчет о деятельности Координационного совета в 2016–2020 годах одобрен на заседании Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ 19 мая 2021 года. Координационному совету поручено продолжить работу по координации действий государств – участников СНГ, направленных на дальнейшее развитие национальных систем бухгалтерского учета и аудиторской деятельности на основе МСФО и МСА.

Члены Координационного совета принимают активное участие во взаимодействии с международными организациями по вопросам бухгалтерского учета и аудиторской деятельности, участвуют в международных мероприятиях по вопросам бухгалтерского учета и аудиторской деятельности. Также в заседаниях Координационного совета принимали участие представители Евразийской экономической комиссии, Межправительственной рабочей группы экспертов по международным стандартам учета и отчетности ООН, Ассоциации сертифицированных присяжных бухгалтеров (Великобритания), Фонда МСФО.

Практика взаимодействия с другими органами отраслевого сотрудничества СНГ Координационным советом до настоящего времени не применялась.

Деятельность Координационного совета представлена на специально созданной и поддерживаемой в актуальном состоянии странице сайта Исполнительного комитета СНГ, где регулярно публикуется информация о состоявшихся заседаниях совета; о составе Координационного совета; основные нормативные документы; информационно-аналитические материалы в области бухгалтерского учета и аудита.

Координационный совет принимает активное участие в подготовке и реализации программных документов СНГ. В целях подготовки проекта Плана мероприятий первого этапа (2021–2025 годы) Стратегии экономического развития СНГ на период до 2030 года подготовлены соответствующие предложения Координационного совета, которые были включены в указанный План.

6. Межправительственный совет по сотрудничеству в области ветеринарии ((далее – Совет) создан и функционирует в соответствии с Соглашением о сотрудничестве в области ветеринарии от 12 марта 1993 года (далее – Соглашение).

Совет является органом, координирующим сотрудничество ветеринарных служб государств – участников Соглашения. В своей работе Совет руководствуется Положением о нем, утвержденным Президиумом Межгосударственного экономического Комитета Экономического союза 26 декабря 1995 года.

Членами Совета являются руководители ветеринарных служб Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан.

Украина денонсировала Соглашение в октябре 2020 года.

В соответствии с учредительными документами Совета его основными задачами являются:

выработка рекомендаций по проведению государствами – участниками Соглашения скоординированного сотрудничества в области ветеринарии, направленных на предупреждение и ликвидацию карантинных и особо опасных болезней сельскохозяйственных животных согласно спискам Всемирной организации по охране здоровья животных;

выработка рекомендаций, направленных на сближение норм национального законодательства в области ветеринарии, разработка единых ветеринарных требований при экспортно-импортных перевозках подконтрольных ветеринарной службе грузов;

координация действий в межрегиональном сотрудничестве по вопросам, связанным с чрезвычайными ситуациями и ликвидацией последствий при возникновении остроинфекционных болезней животных;

содействие интеграции ветеринарных служб по предупреждению возникновения болезней техногенного происхождения, защите здоровья населения и животных, охране окружающей среды;

содействие в разработке совместных научно-исследовательских программ в области ветеринарии, направленных на своевременную диагностику, профилактику и ликвидацию особо опасных болезней животных;

содействие в организации контроля за эпизоотическим состоянием территорий государств – участников Соглашения, координация экспортно-импортных перевозок подконтрольных грузов из третьих стран;

своевременное оповещение о возникновении инфекционных заболеваний по списку А Всемирной организации по охране здоровья животных и принимаемых мерах по их ликвидации;

оказание по просьбе участников Соглашения срочной помощи по ликвидации эпизоотических очагов и приобретению средств биологической защиты.

Совет возглавляет председатель, избираемый из числа членов Совета на ротационной основе сроком на один год. Согласно Положению о Совете функции председательствующего на заседании осуществляются членом Совета, представляющим государство, на территории которого проходит заседание.

В 2023 году председателем совета является директор Ветеринарной службы при Министерстве сельского хозяйства Кыргызской Республики.

Заседания Совета с момента его создания проводятся поочередно в государствах – участниках СНГ по мере необходимости, но не реже 1 раза в год. С момента создания было проведено 44 заседания Совета, из них в Азербайджанской Республике – 2, в Республике Армения – 2, в Республике Беларусь – 5, в Республике Казахстан – 3, в Кыргызской Республике – 4, в Республике Молдова – 4, в Российской Федерации – 8, в Республике Таджикистан – 2, в Туркменистане – 3, в Республике Узбекистан – 4; на Украине – 4, в Грузии – 1, в Литовской Республике – 2.

В 2018–2022 годах проведены следующие заседания Совета:

10–13 сентября 2018 года (Республика Молдова).

В заседании приняли участие члены Совета от Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Молдова, Российской Федерации; уполномоченные представители ветеринарных служб от Республики Узбекистан (начальник управления координации и лицензирования ветеринарной деятельности Государственного комитета ветеринарии и развития животноводства).

Представители Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Таджикистан, Туркменистана участия не принимали;

11 октября 2019 года (Республика Беларусь).

В заседании приняли участие члены Совета от Республики Беларусь, Республики Молдова, Туркменистана; уполномоченные представители ветеринарных служб от Республики Армения (заместитель начальника ветеринарной инспекции Инспекционного органа по безопасности пищевых продуктов), Республики Казахстан (представитель республиканского государственного учреждения «Комитет ветеринарного контроля и надзора Министерства сельского хозяйства»), Кыргызской Республики (заместитель директора Государственной инспекции по ветеринарной и фитосанитарной безопасности при Правительстве Кыргызской Республики), Российской Федерации (заместитель директора Департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства), Республики Таджикистан (первый секретарь Посольства Республики Таджикистан в Республике Беларусь), Республики Узбекистан (первый заместитель председателя Государственного комитета по ветеринарии и развитию животноводства).

В качестве наблюдателя участвовал представитель Азербайджанской Республики (начальник отдела здоровья животных, Главный государственный ветеринарный инспектор аппарата Агентства пищевой безопасности);

29 октября 2020 года (Республика Узбекистан, в режиме видеоконференции).

В заседании приняли участие члены Совета от Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан – председатель Государственного комитета по ветеринарии и развитию животноводства; уполномоченные представители ветеринарных служб от Кыргызской Республики (заместитель директора Государственной инспекции по ветеринарной и фитосанитарной безопасности при Правительстве Кыргызской Республики).

В качестве наблюдателя участвовал представитель Азербайджанской Республики (руководитель отдела здоровья животных Агентства пищевой безопасности, Главный государственный инспектор);

28 октября 2021 года (Кыргызская Республика, в режиме видеоконференции).

В заседании приняли участие члены Совета от Республики Армения, Республики Беларусь, Кыргызской Республики, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан; уполномоченные представители ветеринарных служб от Республики Молдова (начальник отдела здоровья и благополучия животных Национального агентства по безопасности пищевых продуктов) Российской Федерации (начальник отдела нормативно-правового регулирования ветеринарно-санитарных мер Департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства).

Представители Республики Казахстан участия не принимали;

20 октября 2022 года (Кыргызская Республика).

В заседании приняли участие члены Совета от Республики Армения, Республики Беларусь, Кыргызской Республики, Туркменистана; уполномоченные представители ветеринарных служб от Республики Казахстан (генеральный директор Национального референтного центра Комитета ветеринарного контроля и надзора Министерства сельского хозяйства), Российской Федерации (заместитель директора Департамента ветеринарии Министерства сельского хозяйства), Республики Узбекистан (начальник управления по защите здоровья животных Государственного комитета по ветеринарии и развитию животноводства).

Представители Республики Молдова участия не принимали.

Проведение очередного заседания Совета намечено на второе полугодие 2023 года в Республике Узбекистан.

Постоянно действующим рабочим органом Совета является Секретариат, функции которого выполняет отдел отраслевого экономического сотрудничества департамента экономического сотрудничества Исполнительного комитета СНГ.

Повестка дня заседания Совета формируется Секретариатом.

Работа, проводимая Советом, положительно влияет на интеграционные процессы в области ветеринарии государств – участников СНГ, поставленные перед Советом задачи выполняются. Совместные действия ветеринарных служб государств – участников СНГ в рамках функционирования Совета способствуют предупреждению заноса и распространения опасных инфекционных болезней животных на территориях государств – участников СНГ, минимизации экономического ущерба при возможном возникновении очагов болезней, совершенствованию мер борьбы с ними.

Совет осуществляет взаимодействие с федеральным государственным бюджетным учреждением «Федеральный центр охраны здоровья животных» (Российская Федерация), которому Решением Экономического совета СНГ от 21 июня 2019 года придан статус базовой организации государств – участников СНГ по повышению квалификации и переподготовке кадров в области диагностики и контроля болезней животных.

Документы, подготовленные Советом в 2018–2023 годах для рассмотрения высшими органами СНГ:

Комплекс совместных действий государств – участников СНГ по профилактике и борьбе с бешенством на период до 2025 года (утвержден Решением Совета глав правительств СНГ от 1 июня 2018 года);

Комплекс совместных действий государств – участников СНГ по профилактике и борьбе с гриппом птиц и ньюкаслской болезнью на период до 2025 года (утвержден Решением Совета глав правительств СНГ от 25 октября 2019 года);

Комплекс совместных мер государств – участников СНГ по профилактике и борьбе с ящуром на период до 2025 года (утвержден Решением Совета глав правительств СНГ от 28 мая 2021 года);

Комплекс совместных действий государств – участников СНГ по обеспечению биологической безопасности генетического материала при воспроизводстве сельскохозяйственных животных на период до 2026 года (утвержден Решением Совета глав правительств СНГ от 20 мая 2022 года);

Соглашение об обмене биологическим материалом (подписано на заседании Совета глав правительств СНГ 20 мая 2022 года).

В 2018–2023 годах в рамках деятельности Совета не принимались документы межведомственного характера, информационно-аналитические материалы для рассмотрения органами СНГ не готовились.

Отчет о деятельности Совета в 2017–2019 годах был рассмотрен на заседании Экономического совета СНГ в июне 2020 года. Отчет о деятельности Совета в 2019–2022 годах намечен к рассмотрению на заседании Экономического совета СНГ в сентябре 2023 года.

Взаимодействие с международными организациями и другими органами отраслевого сотрудничества СНГ в 2018–2023 годах Советом не осуществлялось.

Совет не поддерживает собственный сайт в Интернете. Для оперативного обмена информацией и в целях ознакомления с деятельностью Совета используется сайт Исполнительного комитета СНГ (www.cis.minsk.by) и Интернет-портал СНГ (www.e-cis.info).

В своей дальнейшей работе Совет планирует сосредоточить усилия на актуальных и общих вопросах государств – участников СНГ, соответствующих их национальным интересам в области ветеринарии и направленных на углубление сотрудничества между государствами – участниками СНГ в целях предотвращения распространения болезней, общих для человека и животных.

7. Межгосударственный совет по выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности СНГ (далее – Совет) создан в соответствии с Соглашением о развитии выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности в Содружестве Независимых Государств от 26 мая 1995 года (в редакции от 23 мая 2008 года и от 20 ноября 2013 года) (далее – Соглашение), подписанным главами правительств государств – участников СНГ, за исключением Азербайджанской Республики, Республики Молдова, Туркменистана и Республики Узбекистан.

Республика Узбекистан присоединилась к Соглашению 6 июня 2019 года, Украина вышла из Соглашения 21 июля 2019 года.

Основными целями и задачами Совета являются:

разработка и осуществление мер по развитию и поддержке выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий в государствах – участниках СНГ;

содействие продвижению на международный рынок научно-технических, инновационных разработок, ноу-хау, товарной продукции, представляемых на выставках;

обеспечение и обмен информацией и методическими изданиями по организации и проведению выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий и другой информацией, относящейся к компетенции Совета, создание единой информационной базы по межгосударственным выставочно-конгрессным мероприятиям с участием государств – участников СНГ;

содействие участию государств – участников СНГ в международных выставках и ярмарках, созданию постоянно действующих выставок, выставочно-коммерческих центров;

осуществление взаимодействия с органами отраслевого сотрудничества СНГ, государственными, научными и общественными организациями, хозяйствующими субъектами государств – участников СНГ;

содействие повышению квалификации специалистов выставочной деятельности.

Совет формируется из полномочных представителей соответствующих органов исполнительной власти и руководителей выставочных комплексов государств – участников Соглашения и Протокола к нему от 23 мая 2008 года. Каждое государство – участник Соглашения, независимо от числа делегируемых в Совет членов, имеет 1 голос.

В состав Совета с правом совещательного голоса могут входить руководители секретариатов органов отраслевого сотрудничества СНГ, а также представители Исполнительного комитета СНГ.

Совет возглавляет Председатель, который организует его работу.

В соответствии с уставными документами Совета председательство в нем осуществляется поочередно каждым членом Совета на основе принципа ротации в порядке русского алфавита названий государств – участников Соглашения на срок не более 1 года, если иное не будет установлено решением Совета.

Предшествующий и последующий председатели Совета являются его сопредседателями.

В состав Совета входит Исполнительный директор Исполнительной дирекции Совета, который является заместителем Председателя Совета. Функции заместителя Председателя Совета определяются решением Совета.

На практике председательство в Совете за все время его функционирования осуществляет представитель Российской Федерации, все заседания Совета проводились в Российской Федерации.

Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в год.

В 2018–2023 годах проведены 6 заседаний Совета:

5 апреля 2018 года (Российская Федерация).

В заседании приняли участие члены Совета от Республики Армения, Республики Казахстан, представители с полномочиями от Республики Беларусь (заместитель директора выставочного унитарного предприятия «Белинтерэкспо» Белорусской торгово-промышленной палаты), Кыргызской Республики (представитель Торгово-промышленной палаты Кыргызской Республики в Москве), Российской Федерации (начальник отдела выставок Департамента внешнеэкономических отношений Министерства торговли и промышленности). Представитель Республики Молдова принял участие в качестве наблюдателя.

Представители Республики Таджикистан и Украины участия не принимали;

19 апреля 2019 года (Российская Федерация).

В заседании приняли участие члены Совета от Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации. Представитель Республики Молдова принял участие в качестве наблюдателя.

Представители Республики Таджикистан и Украины участия не принимали;

5 апреля 2020 года (в связи с эпидемиологической ситуацией прошло в заочном формате).

В заседании приняли участие члены Совета от Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации; представитель Республики Молдова принял участие в качестве наблюдателя.

Представители Республики Узбекистан участия не принимали;

7 апреля 2021 года (Российская Федерация).

В заседании приняли участие члены Совета от Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республика, Российской Федерации; представитель Республики Молдова принял участие в качестве наблюдателя.

Представители Республики Узбекистан участия не принимали;

9 апреля 2022 года (Российская Федерация).

В заседании приняли участие члены Совета от Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан; представитель Республики Молдова принял участие в качестве наблюдателя;

5 апреля 2023 года (Российская Федерация).

В заседании приняли участие члены Совета от всех государств, представленных в Совете: Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан. Представители Азербайджанской Республики и Республики Молдова приняли участие в качестве наблюдателей.

Постоянно действующим органом, осуществляющим организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Совета, является Исполнительная дирекция, возглавляемая Исполнительным директором.

Повестка заседаний Совета формируется Исполнительной дирекцией Совета совместно с Исполнительным комитетом СНГ. Члены Совета, как правило, не проявляют активности в формировании повестки.

Совет осуществляет взаимодействие с Санкт-Петербургским государственным экономическим университетом – базовой организацией государств – участников СНГ в области подготовки специалистов для креативных индустрий, сферы гостеприимства и конгрессно-выставочной деятельности (Решение о придании университету статуса базовой организации принято Экономическим советом СНГ 17 марта 2023 года).

В 2018–2023 годах Советом подготовлены для рассмотрения Экономическим советом СНГ следующие документы:

Информация о выполнении Решения Совета глав государств СНГ от 7 октября 2002 года о создании в городе Москве на базе Всероссийского выставочного центра постоянно действующих выставок государств – участников СНГ (рассмотрена на заседании Экономического совета СНГ 14 сентября 2018 года);

Информация о создании выставочно-торговых центров государств – участников СНГ на территории ВДНХ (рассмотрена на заседании Экономического совета СНГ 18 июня 2021 года).

Отчет о деятельности Совета в 2013–2017 годах рассмотрен на заседании Экономического совета СНГ 16 мая 2018 года.

Совет успешно использовал различные формы обмена опытом по применению современных методов организации выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий совместно с торгово-промышленными палатами государств – участников СНГ, Российским союзом выставок и ярмарок, Российским союзом промышленников и предпринимателей, объединениями выставочных организаций, органами отраслевого сотрудничества СНГ (участие в расширенных заседаниях Президиума Российского союза выставок и ярмарок, общем собрании Российского союза выставок и ярмарок, а также заседаниях Комиссии по выставочной деятельности Российского союза промышленников и предпринимателей, Торгово-промышленной палаты Российской Федерации).

Совет осуществляет взаимодействие с Советом по гуманитарному сотрудничеству, Межгосударственным советом по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах, Межгосударственной телерадиокомпанией «Мир», Деловым Центром экономического развития СНГ, Советом руководителей палат государств – участников СНГ.

Деятельность Совета освещается на странице сайта ВДНХ.

В планах работы Совета – актуализация Стратегии развития выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности от 15 февраля 2013 года в связи с тем, что данный документ устарел, не отвечает задачам консолидации усилий государственных органов власти, товаропроизводителей, представителей выставочно-конгрессного бизнеса в создании и приведении в действие механизмов, обеспечивающих продвижение товаров и услуг национальных производителей на внутренний и внешние рынки.

8. Межправительственный совет дорожников (МСД) создан Решением Президиума Межгосударственного экономического Комитета Экономического союза от 11 сентября 1998 года о преобразовании Межгосударственного совета дорожников и придании вновь образованному совету статуса органа отраслевого сотрудничества СНГ.

Новая редакция Устава МСД принята Соглашением об Уставе Межправительственного совета дорожников от 31 мая 2013 года.

Членами МСД в настоящее время являются 6 государств – участников СНГ: Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Российская Федерация и Республика Таджикистан. При этом, основываясь на положениях межведомственного Соглашения о сотрудничестве между органами управления дорожным хозяйством государств – участников СНГ от 11 декабря 1992 года, в практической работе МСД участвуют руководители и представители дорожных администраций и организаций дорожного профиля Азербайджанской Республики, Республики Молдова, Республики Узбекистан, Туркменистана и Грузии.

Цель МСД – содействие развитию и совершенствованию сети автомобильных дорог общего пользования, создание условий для более полного использования производственного и научно-технического потенциала дорожных организаций государств – участников СНГ, оказание поддержки правительствам в проведении согласованной дорожной политики и углублении интеграционных процессов, повышение уровня подготовки кадров.

Основные задачи и функции МСД:

содействие расширению взаимовыгодных отношений между дорожными администрациями – участницами МСД в области проектирования, строительства, реконструкции, ремонта и содержания автомобильных дорог и дорожных сооружений;

разработка концепций научно-технической политики в дорожной отрасли, в том числе в области экологии и безопасности движения;

координация деятельности по проектированию, строительству, реконструкции, ремонту и содержанию автомобильных дорог и дорожных сооружений, отнесенных к перечню международных автомобильных дорог СНГ;

координация деятельности по подготовке кадров, работы учебных заведений дорожного профиля и научно-исследовательских организаций;

подготовка рекомендаций по организации совместных производств дорожно-строительных материалов, конструкций, средств механизации, приборов контроля качества работ и диагностики дорог, технических средств организации движения;

разработка предложений по подготовке нормативных и методологических документов, рекомендаций, строительных норм и правил, межгосударственных стандартов, подготовка информационных, справочных и аналитических материалов;

развитие контактов с соответствующими международными организациями и обеспечение участия в международных союзах, конгрессах и других форумах.

Участниками МСД являются органы государственного управления и дорожные администрации (министерства, ведомства, концерны, корпорации и др.) государств – участников СНГ.

Участник МСД может иметь статус ассоциированного участника. В качестве наблюдателей могут принимать участие в работе МСД полномочные представители органов управления дорожным хозяйством других государств. Статус и полномочия ассоциированных участников и наблюдателей определяются МСД.

Председательство в МСД осуществляли представители:

Азербайджанской Республики – в 2007–2010 годах;

Республики Армения – в 2012–2013 годах;

Республики Беларусь – в 1992–1995, 2001–2003, 2014–2015 годах;

Республики Казахстан – в 2003–2005 годах;

Кыргызской Республики – в 2015–2016, 2017–2019 годах;

Российской Федерации – в 1995–2001, 2005–2007, 2010–2012 годах.

С 2019 года по настоящее время по решению МСД функции его Председателя выполняет Руководитель Секретариата.

Заседания МСД проводятся по мере необходимости по предложению членов МСД, но не реже 1 раза в год. Заседания признаются правомочными, если в их работе принимают участие не менее двух третей его членов.

Всего проведено 53 заседания МСД: в Азербайджанской Республике – 2, в Республике Армения – 1, в Республике Беларусь – 5, в Республике Казахстан – 5, в Кыргызской Республике – 4, в Республике Молдова –, в Российской Федерации – 20, в Республике Таджикистан – 4, в Туркменистане – 1, в Республике Узбекистан – 2, на Украине – 3, в Грузии – 1.

В период 2018–2023 годов проведено 7 заседаний, в которых участвовали заместители руководителей дорожных администраций (или их представители с полномочиями) государств, представленных в МСД:

22 августа 2018 года (Республика Узбекистан).

В заседании принимали участие представители Республики Армения, Республики Беларусь, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Республики Таджикистан. Представители Российской Федерации участия не принимали;

24 июня 2019 года (Словакия).

В заседании принимали участие представители Республики Армения, Республики Беларусь, Кыргызской Республики и Республика Таджикистан. Представители Республики Молдова и Российской Федерации участия не принимали;

10 сентября 2020 года (Российская Федерация).

В заседании принимали участие представители Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан;

21 мая 2021 года (Республика Узбекистан)

2 июня 2022 года (Российская Федерация).

В заседании принимали участие представители Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республика, Российской Федерации и Республики Таджикистан;

9 декабря 2022 года (Российская Федерация)

24 апреля 2023 года (Республика Таджикистан)

В заседании принимали участие представители Республики Армения и Республики Таджикистан, представители Посольства Российской Федерации и Исламской Республике Иран, а также без полномочий – представители Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.

В период 2018–2023 годов в заседаниях МСД также принимали практическое участие представители дорожных администраций и организаций Азербайджанской Республики, Республики Молдова, Туркменистана, Республики Узбекистан и Исламской Республики Иран, которые не являются членами МСД.

Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности МСД осуществляется постоянно действующим исполнительным органом МСД – Секретариатом (юридическое лицо, зарегистрированное в Российской Федерации). Функции Секретариата МСД и порядок его деятельности определяются его Уставом, утверждаемым МСД.

Секретариат:

в пределах своей компетенции вырабатывает и вносит на рассмотрение МСД предложения по вопросам сотрудничества в дорожно-строительной деятельности;

получает от учредителей – дорожных администраций предложения, обобщает их и готовит материалы к заседанию МСД;

доводит до членов МСД документы, принятые на заседаниях МСД, запрашивает информацию от органов управления дорожным хозяйством о выполнении принятых решений.

МСД курирует деятельность базовой организации государств – участников СНГ по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в отраслях автомобильно-дорожного комплекса Московского автомобильно-дорожного государственного технического университета (МАДИ) (Российская Федерация). МАДИ осуществляет свою деятельность во взаимодействии с МСД и принимает активное участие в его заседаниях и мероприятиях, в том числе по следующим направлениям:

содействие развитию и укреплению связей между образовательными организациями, научно-исследовательским и профессиональным сообществом в области развития автомобильно-дорожного комплекса государств – участников СНГ;

изучение, обобщение, распространение опыта в сфере подготовки кадров для отраслей автомобильно-дорожного комплекса в государствах ‒ участниках СНГ.

В 2018–2023 годах МСД подготовлены для рассмотрения высшими органами СНГ:

Решение о базовой организации государств – участников СНГ по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в отраслях автомобильно-дорожного комплекса (Решение Экономического совета СНГ от 14 июня 2018 года);

Приоритетные направления сотрудничества государств – участников СНГ в сфере транспорта на период до 2030 года (Решение Совета глав правительств СНГ от 29 мая 2020 года).

Для рассмотрение Экономическим советом СНГ было подготовлено 2 информационно-справочных материала, отражающих перспективы развития сотрудничества и наилучшие практики в сфере дорожного хозяйства в рамках вопросов:

Информация о реализации Протокола о международных автомобильных дорогах Содружества Независимых Государств от 11 сентября 1998 года (Решение Экономического совета СНГ от 10 июня 2022 года);

Информация о безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах СНГ (включена в повестку дня заседания Экономического совета СНГ 22 сентября 2023 года).

На заседаниях МСД и его рабочих органов рассматриваются материалы, касающиеся обмена опытом по отдельным областям деятельности в сфере дорожного хозяйства, и соответствующие рекомендации межведомственного характера.

В соответствии с принятыми МСД решениями осуществлялись:

разработка и реализация комплекса мер по согласованному развитию участков сложившейся системы международных автомобильных дорог и транспортных коридоров на территориях государств – участников СНГ, повышению эффективности использования транспортной инфраструктуры и инвестиционной привлекательности транспортных проектов;

разработка согласованных предложений по улучшению состояния транспортной инфраструктуры автомобильных дорог СНГ;

разработка предложений по гармонизации законодательства государств – участников СНГ в сфере транспорта и автомобильных дорог, в том числе в целях обеспечения интеграции в европейскую и азиатскую транспортные системы.

Стандарты, инструкции, регламенты, методики с 2018 года на заседаниях МСД не принимались. Ранее по согласованию с Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации в рамках МСД действовал Межгосударственный технический комитет № 418 «Дорожное хозяйство».

На заседаниях МСД в 2018–2023 годах рассмотрено 7 аналитических материалов. Аналитические материалы, в частности о состоянии отраслей и перспективах развития сотрудничества, наилучших практиках, представленные дорожными администрациями и организациями государств – участников СНГ, регулярно (до 6 раз в год) публикуются в журнале «Дороги Содружества Независимых Государств», издаваемым МСД.

Отчет о деятельности МСД рассмотрен на заседании Совета постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества в сентябре 2018 года.

МСД осуществляет взаимодействие с Постоянным представительством Международного союза автомобильного транспорта (IRU) и ранее – с Международной дорожной федерацией.

МСД в своей работе постоянно взаимодействует с Координационным транспортным совещанием государств – участников СНГ (КТС СНГ) и Советом по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества.

Проведено 2 совместных заседания: с Советом по автомобильному транспорту КТС СНГ и с Советом по безопасности на транспорте КТС СНГ.

Руководство Секретариата МСД по мере необходимости проводит рабочие консультации с органами Евразийского экономического союза.

МСД размещает и регулярно обновляет информацию о своей деятельности на своем интернет-сайте.

Деятельность МСД будет ориентирована на реализацию Приоритетных направлений сотрудничества государств – участников СНГ в сфере транспорта на период до 2030 года, Перечня совместных мер реагирования на возникающие проблемы в транспортной сфере (в разделе «Транспорт» согласовано 9 пунктов), а также актуализацию Соглашения о массах и габаритах транспортных средств, осуществляющих межгосударственные перевозки по автомобильным дорогам государств – участников СНГ, от 4 июня 1999 года.

В целях расширения отраслевого сотрудничества на пространстве СНГ одной из первоочередных задач представляется дальнейшая работа по организации вступления в МСД Республики Узбекистан и Туркменистана. Дорожные администрации этих государств на протяжении ряда лет осуществляют практическое сотрудничество с МСД.

9. Совет по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества (далее – Совет) учрежден в соответствии с Соглашением о координационных органах железнодорожного транспорта Содружества Независимых Государств от 4 февраля 1992 года (далее – Соглашение).

Совет создан в целях координации работы железнодорожного транспорта на межгосударственном уровне и выработки согласованных принципов его деятельности, состоит из глав администраций и органов управления железнодорожным транспортом.

В работе Совета участвуют железнодорожные администрации 18 государств: члены Совета – железнодорожные администрации 11 государств – участников СНГ (Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина), 5 администраций – ассоциированные члены Совета (Республика Болгария, Грузия, Латвийская Республика, Финляндская Республика, Исламская Республика Иран), 2 администрации (Литовская Республика, Эстонская Республика) участвуют в работе Совета по договорам, наблюдатель при Совете – Международная конфедерация профсоюзов железнодорожников.

В соответствии с нотой Министерства иностранных дел от 6 декабря 2022 года № 6132/22-612-257 Украина уведомила о выходе из Соглашения.

Основными задачами Совета являются координация работы железнодорожного транспорта на межгосударственном уровне и в железнодорожном сообщении с третьими странами, выработка согласованных условий и принципов работы железнодорожного транспорта для обеспечения функционирования и развития транспортно-экономических связей между государствами – участниками СНГ, принятие нормативных документов по кругу своей деятельности.

Основными функциями Совета являются:

согласование концепции об использовании вагонного и контейнерного парков и утверждение методики расчетов нормативов работы подвижного состава и контейнеров в межгосударственном сообщении;

утверждение системы взаиморасчетов между железнодорожными администрациями за выполненные перевозки, использование и ремонт локомотивов, вагонов и контейнеров;

согласование предложений по структуре и объемам обновления и поставки железнодорожным администрациям подвижного состава, контейнеров для представления правительствам государств – участников СНГ;

утверждение нормативных документов по безопасности движения поездов и основ межгосударственных стандартов для обеспечения перевозочного процесса на единых принципах;

принятие согласованных решений по приоритетным направлениям комплексного развития железнодорожного транспорта, научно-исследовательским, опытно-конструкторским, технологическим и другим разработкам в этой области и порядку их финансирования для дальнейшей их реализации по планам железнодорожных администраций;

утверждение Технических условия погрузки и крепления грузов, Правил и условия перевозок пассажиров и грузов, в том числе по приему и передаче грузов, форм перевозочных документов, других документов, регламентирующих перевозки в межгосударственном сообщении и разграничение ответственности за их нарушение, включая несохранность перевозимых грузов и багажа;

рассмотрение вопросов железнодорожных тарифов на перевозку пассажиров, грузов, багажа и грузобагажа в межгосударственном сообщении и в сообщениях с третьими странами по железным дорогам государств – участников СНГ;

установление экономической ответственности железнодорожных администраций (железных дорог) за нарушения в области организации и обеспечения перевозочного процесса, ремонта подвижного состава и контейнеров, несохранность перевозки грузов, багажа, просрочку доставки грузов, других применяемых нормативов в межгосударственных перевозках и в сообщении с третьими странами, а также утверждение порядка разрешения споров между железнодорожными администрациями;

Членами Совета являются главы администраций и органов управления железнодорожным транспортом государств – участников СНГ, входящие в состав Совета по должности: Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан, Украины (до 2022 года).

С момента образования Совета его Председателем являлся Министр путей сообщения Российской Федерации, а с 1 октября 2003 года – генеральный директор – председатель правления открытого акционерного общества «Российские железные дороги» без ограничения срока, если иное не определено решением Совета.

Заседания Совета проводятся не реже 2 раз в год, поочередно на территории каждого из государств железнодорожных администраций, участвующих в работе Совета.

В 2018–2023 годах проведены следующие заседания:

2018 год (Кыргызская Республика).

В заседании принимали участие представители всех государств – участников СНГ, уровень представительства – руководство или заместители администраций и органов управления железнодорожным транспортом государств – участников СНГ;

2018 год (Российская Федерация).

2019 год (Финляндская Республика).

2019 год (Республика Беларусь).

В 2020–2022 годах по согласованию сторон заседания Совета прошли в формате видеоконференции с участием экспертов, согласующих протокол, подписываемый Председателем Совета.

В 2020–2021 годах в заседаниях принимали участия представители всех государств – участников СНГ, в 2022 году Украина участия не принимала.

В соответствии с Положением о Совете постоянно действующим исполнительным органом Совета является Дирекция Совета. Председатель Дирекции Совета принимает участие в заседаниях Совета с правом совещательного голоса. Функции Секретариата заседаний Совета выполняет Дирекция Совета.

Дирекция Совета:

обобщает принятые железнодорожными администрациями планы по перевозкам в межгосударственном сообщении;

участвует в разработке железнодорожными администрациями нормативных документов по различным аспектам деятельности железнодорожных администраций;

оформляет по предложениям железнодорожных администраций конвенционные запрещения на погрузку в межгосударственном сообщении;

координирует и анализирует работу межгосударственных пунктов по пропуску поездопотоков;

разрабатывает рекомендации по организации движения поездов в условиях чрезвычайных ситуаций;

осуществляет функции Секретариата Совета;

участвует в подготовке приоритетных направлений комплексного развития железнодорожного транспорта, научных исследований и других разработок в этой области, предложений по усилению пропускной способности железнодорожных линий межгосударственных сообщений, нормативных документов в области создания, модернизации, ремонта и технического обслуживания подвижного состава и другой железнодорожной техники, используемой в межгосударственном сообщении, порядка финансирования научно-исследовательских и проектно-конструкторских работ и других документов.

Предварительная повестка дня, срок и место проведения очередного заседания Совета определяются на предыдущем заседании. Окончательная повестка дня утверждается на заседании Совета. Проект предварительной повестки дня следующего заседания Совета подготавливается Дирекцией Совета на основании решений Совета, предложений железнодорожных администраций, участвующих в работе Совета, и Дирекции Совета.

Базовая организация по профилю деятельности Совета не создана.

Документы и вопросы, подготовленные Советом и при его участии в 2018–2023 годах для рассмотрения высшими органами СНГ:

Информация о выполнении Решения Совета глав правительств СНГ о Концепции установления согласованной тарифной политики на железнодорожном транспорте государств – участников Содружества Независимых Государств от 18 октября 1996 года и о Тарифной политике железных дорог государств – участников СНГ на (очередной) фрахтовый год (ежегодно на заседании Экономического совета СНГ);

Стратегия экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2030 года (утверждена Решением Совета глав правительств СНГ от 29 мая 2020 года, участие в подготовке);

План мероприятий по реализации первого этапа (2021–2025 годы) Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2030 года (утвержден Решением Совета глав правительств СНГ от 6 ноября 2020 года, участие в подготовке);

Существенное место в деятельности Совета занимает разработка правил, инструкций и других документов, которые используются железнодорожными администрациями государств – участников СНГ. В частности, в 2018–2022 годах подготовлены или актуализированы:

Положение по организации планирования, финансирования, выполнения и приемки работ, направленных на научно-техническое развитие железнодорожного транспорта;

Перечень железнодорожной продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия;

Реестр органов по оценке (подтверждению) соответствия, испытательных лабораторий, испытательных центров, признанных Советом;

Единая тарифно-статистическая номенклатура грузов;

Правила комплексных расчетов между железнодорожными администрациями государств – участников Содружества Независимых Государств, Грузии, Латвийской Республики, Литовской Республики, Эстонской Республики, утвержденные решением 12-го заседания Совета от 10 декабря 1994 года;

Правила эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств, утвержденные решением совещания уполномоченных представителей железнодорожных администраций от 24 мая 1996 года;

Санитарные правила пассажирских перевозок на железнодорожном транспорте в международном сообщении, утвержденные решением 28-го заседания Совета от 6–7 марта 2001 года;

Правила эксплуатации и пономерного учета собственных грузовых вагонов, утвержденные решением 68-го заседания Совета от 17–18 мая 2018 года.

Ежегодно Советом готовятся информационно-аналитические материалы:

об итогах работы пассажирского комплекса в международном сообщении;

о нормативах графика движения поездов;

об итогах номерной переписи контейнеров;

о состоянии взаиморасчетов между железнодорожными администрациями за прошедший период и др.

Отчет о деятельности Совета рассмотрен и одобрен на заседании Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ 17 февраля 2021 года.

Совет осуществляет взаимодействие с рядом международных организаций и их исполнительных органов, таких как Организация сотрудничества железных дорог, Евразийская экономическая комиссия, Международный союз железных дорог, Международная конфедерация профсоюзов железнодорожников.

В деятельности Совета используется практика взаимодействия с другими органами отраслевого сотрудничества СНГ. Так, в 2021 году для решения ряда вопросов проводились совещания с участием представителей Совета командующих Пограничными войсками государств – участников СНГ и Совета руководителей таможенных служб государств – участников СНГ.

Информация о деятельности Совета размещается и регулярно актуализируется на сайте Совета по адресу: www.sovetgt.org, а также на интернет-ресурсах Исполнительного комитета СНГ.

В части перспективных разработок нормативных документов Совета следует отметить его активное участие в подготовке Плана действий по оптимизации инфраструктуры и развитию международных транспортных коридоров, проходящих по территории государств – участников СНГ, на период до 2030 года. Значительное внимание в деятельности Совета будет уделено реализации Концепции стратегического развития железнодорожного транспорта на «пространстве 1520».

10. Основу нормативно-правовой базы Межгосударственного совета по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах (МС НТИ) составляет Соглашение о создании общего научно-технологического пространства государств – участников Содружества Независимых Государств от 3 ноября 1995 года (далее – Соглашение), которое вступило в силу с 7 марта 1997 года и действует по настоящее время.

Соглашение подписано 10 государствами – участниками СНГ – Азербайджанской Республикой (с особым мнением), Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, Республикой Молдова, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Республикой Узбекистан и Украиной (с предложением).

Протоколом от 20 ноября 2009 года о внесении изменений в Соглашение о создании общего научно-технологического пространства государств – участников Содружества Независимых Государств от 3 ноября 1995 года были актуализированы некоторые статьи Соглашения, а также внесены изменения, касающиеся создания, функционирования и организации работы МС НТИ.

По состоянию на 23 мая 2023 года членами МС НТИ являются представители 9 государств – участников СНГ: Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан и Украины, руководитель Международной ассоциации академий наук, а также с правом совещательного голоса – представитель Исполнительного комитета СНГ.

Цель МС НТИ состоит в разработке вопросов формирования межгосударственного научно-технического и инновационного пространства, определении приоритетных направлений и форм сотрудничества в научно-технической и инновационной сферах, подготовке и внесении в установленном порядке на рассмотрение глав государств и глав правительств государств – участников СНГ проектов документов, связанных с решением задач межгосударственного научно-технического и инновационного сотрудничества.

Основными направлениями деятельности МС НТИ являются:

координация научно-технической и инновационной политики в целом и ее отдельных компонентов;

формирование в государствах – участниках Соглашения финансово-экономических механизмов поддержки совместных научно-технических и инновационных программ и проектов;

разработка рекомендаций по развитию новых форм сотрудничества, в том числе государственной поддержки, содействующих эффективному использованию научно-технического и инновационного потенциалов государств при реализации совместных программ;

разработка рекомендаций по формированию благоприятных условий для развития прямых связей между научно-исследовательскими и инновационными организациями, учеными и специалистами государств – участников СНГ.

Основные функции МС НТИ:

проведение мониторинга и оценка состояния научно-технического и инновационного потенциалов государств – участников СНГ;

анализ проблем, связанных с развитием межгосударственного научно-технического и инновационного сотрудничества государств – участников СНГ;

определение приоритетных направлений сотрудничества в научно-технической и инновационной сферах государств – участников Соглашения;

подготовка общих рекомендаций по оказанию государственной поддержки науки, технологий и инноваций в государствах – участниках Соглашения;

подготовка ежегодных докладов о развитии межгосударственного научно-технического и инновационного сотрудничества государств – участников СНГ, а также других аналитических, информационных и печатных изданий, посвященных этой тематике;

координация совместных научных исследований и разработок при согласии государств – участников СНГ, участвующих в их проведении.

В соответствии с Положением в состав МС НТИ входят по одному представителю (руководитель или заместитель) органа исполнительной власти, отвечающего в государстве – участнике СНГ за научно-техническое и инновационное развитие. В состав МС НТИ также входит руководитель Международной ассоциации академий наук.

По решению МС НТИ в его состав могут быть включены представители Исполнительного комитета СНГ с правом совещательного голоса.

В соответствии с Положением МС НТИ возглавляет председатель, который избирается на основе принципа ротации из числа представителей исполнительных органов власти государств – участников Соглашения. Порядок и сроки председательства определяются МС НТИ в соответствии с регламентом его работы. Председателем МС НТИ в настоящее время является Председатель Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь.

Заседания МС НТИ проводятся на регулярной основе, как правило, 2 раза в год.

За все время действия МС НТИ было проведено 34 заседания, 32 – плановых, 2 – внеочередных, из них в Республике Армения – 1, в Республике Беларусь – 15, в Республике Казахстан – 3, в Российской Федерации – 12, на Украине – 3.

За период 2018–2023 годов было проведено 11 заседаний МС НТИ:

10–11 апреля 2018 года (Российская Федерация).

В заседании приняли участие члены МС НТИ от Республики Беларусь, Кыргызской Республики (заместитель Министра образования и науки); представители с полномочиями от Республики Казахстан (заместитель директора Департамента технологического и инновационного развития Министерства по инвестициям и развитию), от Российской Федерации (заместитель директора Департамента науки и технологий Министерства образования и науки).

Представители Республики Армения, Республики Молдова и Республики Таджикистан участия в заседании не принимали;

29–30 ноября 2018 года (Республика Беларусь).

В заседании приняли участие члены МС НТИ от государств, кроме Республики Молдова и Республики Таджикистан;

24–25 апреля 2019 года (Российская Федерация).

В заседании приняли участие члены МС НТИ от Республики Армения, Республики Беларусь; представители с полномочиями от Республики Казахстан (заместитель директора департамента инновационного развития и цифровизации Министерства индустрии и инфраструктурного развития), Кыргызской Республики (заведующий отделом инноваций Государственной службы интеллектуальной собственности и инноваций при Правительстве Кыргызской Республики), Российской Федерации (заместитель директора департамента международного сотрудничества Министерства науки и высшего образования).

Представители Республики Молдова, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан участия не принимали;

25 октября 2019 года (Республика Казахстан).

В заседании приняли участие члены МС НТИ от Республики Беларусь, Республики Казахстан; представители с полномочиями: от Республики Армения (директор Национального центра инноваций и предпринимательства Министерства экономики), Кыргызской Республики (заместитель Председателя Государственной службы интеллектуальной собственности и инноваций при Правительстве Кыргызской Республики), Республики Молдова (вице-президент Академии наук), Российской Федерации (заместитель директора департамента государственной научной и научно-технической политики Министерства науки и высшего образования), Республики Узбекистан (начальник Управления по развитию науки и научно-технических исследований Министерства инновационного развития).

Представители Республики Таджикистан участия не принимали;

30 апреля 2020 года (Республика Беларусь, в режиме видеоконференции).

В заседании приняли участие члены МС НТИ от Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации; представители с полномочиями: от Республики Узбекистан (начальник Управления по развитию науки и научно-технических исследований Министерства инновационного развития).

Представители Республики Таджикистан участия не принимали;

23 декабря 2020 года (Республика Беларусь, в режиме видеоконференции).

Представители Республики Таджикистан участия не принимали;

30 апреля 2021 года (Республика Беларусь, в режиме видеоконференции).

В заседании приняли участие члены МС НТИ от всех государств – участников СНГ, представленных в совете;

26 ноября 2021 года (Республика Беларусь, в режиме видеоконференции).

В заседании приняли участие члены МС НТИ от Республики Армения, Республики Беларусь (Председатель Государственного комитета по науке и технологиям), Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации; представители с полномочиями: от Республики Таджикистан (начальник Управления социальных секторов Министерства экономического развития и торговли), Республики Узбекистан (начальник управления формированием и мониторингом государственных программ научно-инновационной деятельности Министерства инновационного развития).

Представители Республики Казахстан участия не принимали;

15 апреля 2022 года (Республика Беларусь, в режиме видеоконференции).

В заседании приняли участие член МС НТИ от Республики Беларусь; представители с полномочиями: от Республики Казахстан (директор департамента инновационной экосистемы и научно-технического развития Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности), Кыргызской Республики (первый заместитель директора Государственного агентства интеллектуальной собственности и инноваций при Кабинете Министров Кыргызской Республики), Российской Федерации (заместитель директора Департамента международного сотрудничества Министерства науки и высшего образования), Республики Таджикистан (начальник отдела сотрудничества со странами СНГ Министерства экономического развития и торговли), Республики Узбекистан (начальник управления формированием и мониторингом государственных программ научно-инновационной деятельности Министерства инновационного развития).

Представители Республики Армения и Республики Молдова участия не принимали;

1 декабря 2022 года (Республика Беларусь, в смешанном формате).

В заседании приняли участие член МС НТИ от Республики Беларусь; представители с полномочиями: от Республики Казахстан (заместитель Председателя Комитета науки Министерства науки и высшего образования), Кыргызской Республики (заведующий отделом инноваций и стратегического развития Государственного агентства интеллектуальной собственности и инноваций при Кабинете Министров Кыргызской Республики), Российской Федерации (заместитель директора Департамента международного сотрудничества Министерства науки и высшего образования), Республики Таджикистан (начальник отдела сотрудничества со странами СНГ Министерства экономического развития и торговли), Республики Узбекистан (начальник управления формированием и мониторингом государственных программ научно-инновационной деятельности Министерства инновационного развития).

Представители Республики Армения и Республики Молдова участия не принимали;

23 мая 2023 года Республика Беларусь (в смешанном формате).

В заседании приняли участие члены МС НТИ от Республики Армения, Республики Беларусь; представители с полномочиями: от Республики Казахстан (и. о. директора Департамента развития инноваций Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности), Кыргызской Республики (заместитель директора Государственного агентства интеллектуальной собственности и инноваций при Кабинете Министров Кыргызской Республики), Российской Федерации (заместитель директора Департамента международного сотрудничества Министерства науки и высшего образования), Республики Таджикистан (начальник отдела по сотрудничеству со странами ближнего зарубежья Министерства экономического развития и торговли), Республики Узбекистан (директор Центра научно-технической информации при Министерстве высшего образования, науки и инноваций).

Представители Республики Молдова участия не принимали.

Украина не принимает участия в заседаниях МС НТИ с 2014 года.

Функции Секретариата возлагаются на орган государственной власти государства – участника СНГ, руководитель которого председательствует в МС НТИ, совместно со структурным подразделением Исполнительного комитета СНГ.

Руководителем Секретариата МС НТИ является представитель органа государственной власти государства, председательствующего в МС НТИ, а заместителем руководителя Секретариата – представитель Исполнительного комитета СНГ.

Повестка дня заседаний МС НТИ формируется Исполнительным комитетом СНГ совместно с секретариатом совета и согласовывается с его членами до заседания.

МС НТИ взаимодействует со следующими базовыми организациями государств – участников СНГ:

некоммерческое партнерство «Международный инновационный центр нанотехнологий СНГ (МИЦНТ СНГ – базовая организация государств – участников СНГ по научной и инновационной деятельности в сфере нанотехнологий. Руководитель МИЦНТ СНГ регулярно отчитывается перед МС НТИ о проделанной работе за отчетный период);

федеральное государственное бюджетное учреждение «Национальный исследовательский центр «Курчатовский институт» (Российская Федерация) – базовая организация государств – участников СНГ по развитию исследовательской инфраструктуры класса «мегасайенс».

За период 2018–2022 годов и за 6 месяцев 2023 года МС НТИ были разработаны и приняты органами СНГ 35 документов в сфере научно-технического и инновационного сотрудничества, в том числе:

на заседаниях Совета глав правительств СНГ – 9 документов;

Экономического совета СНГ – 23 документа;

Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ – 3 документа.

Из них 23 документа – это соглашения, концепции, решения Совета глав правительств и Экономического совета СНГ, 12 – информационно-аналитические и справочные материалы.

Перечень документов, подготовленных МС НТИ в 2018–2022 годах:

документы стратегического характера:

Межгосударственная программа инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2030 года, утвержденная Решением Совета глав правительств СНГ от 6 ноября 2020 года;

Концепция формирования и развития межгосударственной системы подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере инновационной деятельности государств – участников СНГ, утвержденная Решением Экономического совета СНГ от 9 декабря 2020 года;

Комплексный план мероприятий на 2021–2025 годы по реализации Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2030 года, утвержденный Решением Совета глав правительств СНГ от 12 ноября 2021 года;

Концепция научно-технического и технологического сотрудничества государств – участников СНГ и План мероприятий по ее реализации, утвержденные Решением Совета глав правительств СНГ от 28 октября 2022 года;

нормативные правовые акты:

Протокол о внесении изменений в Соглашение о создании общего научно-технологического пространства государств – участников Содружества Независимых Государств от 3 ноября 1995 года (подписан на заседании Совета глав правительств СНГ 20 мая 2022 года);

Порядок разработки и финансирования межгосударственных инновационных проектов и мероприятий в рамках Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года (утвержден Решением Совета глав правительств СНГ от 1 июня 2018 года);

Порядок распределения прав на объекты интеллектуальной собственности, созданные в результате реализации межгосударственных инновационных проектов и мероприятий в рамках Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года (утвержден Решением Совета глав правительств СНГ от 2 ноября 2018 года);

Положение о Головном контактном центре при Операторе Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года (утверждено Решением Экономического совета СНГ от 14 июня 2018 года);

Положение о системе мониторинга инновационной деятельности государств – участников Программы в рамках Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года (утверждено Решением Экономического совета СНГ от 7 декабря 2018 год);

Положение о создании сети центров коммерциализации инноваций государств – участников Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года (утверждено Решением Экономического совета СНГ от 7 декабря 2018 года);

Решение Совета глав правительств СНГ от 31 мая 2019 года о подготовке проекта Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2030 года;

Положение о формировании межгосударственной сети центров коллективного пользования в сфере инновационного сотрудничества государств – участников Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года (утверждено Решением Экономического совета СНГ от 21 июня 2019 года);

Решение Экономического совета СНГ от 6 декабря 2019 года о внесении изменений в Положение о Секции по межбиблиотечному абонементу государств – участников СНГ;

Решение Экономического совета СНГ от 13 марта 2020 года о придании статуса центров коммерциализации инноваций государств – участников Межгосударственной программой инновационного сотрудничества государств − участников СНГ на период до 2020 года;

Решение Экономического совета СНГ от 18 июня 2021 года о придании статуса центра коммерциализации инноваций государств – участников Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств − участников СНГ на период до 2030 года;

Решение Экономического совета СНГ от 24 сентября 2021 года о придании статуса центра коммерциализации инноваций государств – участников Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств − участников СНГ на период до 2030 года;

Решение Экономического совета СНГ от 18 июня 2021 года о базовой организации Содружества Независимых Государств по развитию исследовательской инфраструктуры класса «мегасайенс» и утверждено соответствующее Положение;

Положение о порядке аккредитации и условиях участия юридических и физических лиц в Межгосударственной программе инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2030 года (утверждено Решением Совета глав правительств СНГ от 28 октября 2022 года);

Положение об Операторе Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2030 года (утверждено Решением Совета глав правительств СНГ от 28 октября 2022 года);

Решение Экономического совета СНГ от 10 июня 2022 года о придании статуса центра коммерциализации инноваций государств – участников Межгосударственной программой инновационного сотрудничества государств − участников СНГ на период до 2030 года;

Решение Экономического совета СНГ от 23 сентября 2022 года о придании статуса центров коммерциализации инноваций государств – участников Межгосударственной программой инновационного сотрудничества государств − участников СНГ на период до 2030 года;

Решение Экономического совета СНГ от 17 марта 2023 года о придании статуса центров коммерциализации инноваций государств – участников Межгосударственной программой инновационного сотрудничества государств − участников СНГ на период до 2030 года;

информационные материалы:

Информация о ходе реализации в 2017 году Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года и Комплекса мероприятий на 2017–2020 годы по реализации Программы (рассмотрена на заседании Экономического совета СНГ 14 сентября 2018 года в качестве информационно-аналитических и справочных материалов);

Информация о реализации Перечня пилотных межгосударственных инновационных проектов Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года (рассмотрена на заседании Экономического совета СНГ 6 декабря 2019 года);

Информация о ходе реализации в 2018 году Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года и Комплекса мероприятий на 2017–2020 годы по ее реализации (рассмотрена на заседании Экономического совета СНГ 6 декабря 2019 года в качестве информационно-аналитических и справочных материалов);

Отчет о деятельности базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по научной и инновационной деятельности в сфере нанотехнологий Международного инновационного центра нанотехнологий СНГ (рассмотрен на заседании Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ 13 февраля 2019 года и по ее решению направлен в правительства государств – участников СНГ);

Информация о ходе реализации в 2019 году Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года и Комплекса мероприятий на 2017–2020 годы по ее реализации, рассмотренная на заседании Экономического совета СНГ 30 июня 2020 года в качестве информационно-аналитических и справочных материалов;

Информация о реализации Перечня пилотных межгосударственных инновационных проектов Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года, рассмотрена на заседании Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ 21 октября 2020 года и размещена на сайте Исполнительного комитета СНГ и Интернет-портале СНГ;

Информация о нормативно-правовой базе государств – участников СНГ в научно-технической и инновационной сферах, рассмотрена на заседании Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ 18 ноября 2020 года и размещена на сайте Исполнительного комитета СНГ и Интернет-портале СНГ;

Информация о состоянии межбиблиотечного абонемента государств – участников СНГ, рассмотрена на заседании Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ 22 июля 2020 года, направлена в правительства государств – участников СНГ для возможного использования в работе заинтересованных министерств и ведомств, а также размещена на сайте Исполнительного комитета СНГ и Интернет-портале СНГ;

Информация об основных итогах выполнения Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года, рассмотрена на заседании Экономического совета СНГ 24 сентября 2021 года в качестве информационно-аналитических и справочных материалов;

Информация о развитии научно-технической и технологической сфер в государствах – участниках СНГ, рассмотрена на заседании Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ 17 февраля 2021 года и размещена на сайте Исполнительного комитета СНГ и Интернет-портале СНГ;

Отчет о деятельности базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере интеллектуальной собственности Российской государственной академии интеллектуальной собственности, рассмотрен на заседании Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ 25 января 2023 года и размещен на сайте Исполнительного комитета СНГ и Интернет-портале СНГ;

Информация о деятельности центров коммерциализации инноваций государств – участников Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2030 года, рассмотрена на заседании Экономического совета СНГ 17 марта 2023 года.

За период 2018–2023 годов было подготовлены следующие аналитические материалы:

Информация о состоянии межбиблиотечного абонемента государств – участников СНГ (рассмотрена на заседании Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ 22 июля 2020 года, направлена в правительства государств – участников СНГ, а также размещена на сайте Исполнительного комитета СНГ и Интернет-портале СНГ);

Информация о нормативно-правовой базе государств – участников СНГ в научно-технической и инновационной сферах (рассмотрена на заседании Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ 18 ноября 2020 года и размещена на сайте Исполнительного комитета СНГ и Интернет-портале СНГ);

Информация о развитии научно-технической и технологической сфер в государствах – участниках СНГ (рассмотрена на заседании Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ 17 февраля 2021 года и размещена на сайте Исполнительного комитета СНГ и Интернет-портале СНГ);

Информация о деятельности центров коммерциализации инноваций государств – участников Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2030 года, (рассмотрена на заседании Экономического совета СНГ 17 марта 2023 года);

Отчет о деятельности Межгосударственного совета по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах (2009–2017 годы), одобрен Протокольным решением Экономического совета СНГ от 14 сентября 2018 года.

Информация о деятельности МС НТИ размещается и актуализируется на интернет-странице на сайте Исполнительного комитета СН по адресу: www.cis.minsk.by и Интернет-портале СНГ по адресу: www.e-cis.info в разделе «Направления сотрудничества / Экономическое сотрудничество / Научно-техническая и инновационная сферы / Межгосударственный совет по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах».

Тематические информационно-аналитические материалы на регулярной основе размещаются в подразделе «Направления сотрудничества/ Экономическое сотрудничество / Научно-техническая и инновационная сферы/Информационно-аналитические материалы».

Кроме того, информация о деятельности МС НТИ регулярно размещается на сайте Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь по адресу: www.gknt.gov.by и Белорусского института системного анализа и информационного обеспечения научно-технической сферы по адресу: www.belisa.org.by.

В 2023 году и в перспективе деятельность совета будет направлена в том числе на подготовку нормативных правовых документов, перечень которых был одобрен на 31-м заседании МС НТИ 1 декабря 2022 года:

проект Порядка проведения технологических конкурсов в рамках Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2030 года;

проект Порядка разработки и финансирования межгосударственных инновационных проектов и мероприятий в рамках Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2030 года;

проект Порядка распределения прав на объекты интеллектуальной собственности, созданные в рамках реализации Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2030 года;

проект Положения о технологических платформах в рамках Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2030 года;

проект Перечня перспективных инновационных проектов в рамках Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2030 года;

проект Положения о создании сети центров коммерциализации инноваций в рамках Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств − участников СНГ на период до 2030 года;

проект Положения о создании сети центров коллективного пользования в рамках Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств − участников СНГ на период до 2030 года;

проект Положения о системе мониторинга инновационной деятельности государств – участников СНГ в рамках реализации Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств − участников СНГ на период до 2030 года;

проект Положения о Головном контактном центре при Операторе Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2030 года.

Деятельность МС НТИ способствует развитию в рамках Содружества целостного межгосударственного научно-технологического пространства, способного обеспечить возрастающие социально-экономические потребности населения государств – участников СНГ, противостоять современным вызовам и угрозам, а также позволяет более эффективно решать задачи, поставленные Межгосударственной программой инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2030 года, утвержденной Решением Совета глав правительств СНГ от 6 ноября 2020 года, по созданию и развитию межгосударственного инновационного пространства.

11. Межгосударственный совет по вопросам правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности (МГСИС) создан в соответствии с Соглашением о сотрудничестве в области правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности и создании Межгосударственного совета по вопросам правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности от 19 ноября 2010 года (далее – Соглашение).

Соглашение подписали Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Республика Узбекистан и Украина.

МГСИС является правопреемником Межгосударственного совета по вопросам охраны промышленной собственности, созданного Соглашением о мерах по охране промышленной собственности и создании Межгосударственного совета по вопросам охраны промышленной собственности от 12 марта 1993 года, и Совместной рабочей комиссии государств – участников Соглашения о сотрудничестве по пресечению правонарушений в области интеллектуальной собственности от 6 марта 1998 года.

Протоколом от 26 мая 2017 года положения Соглашения были дополнены в части, касающейся создания условий для совершенствования механизмов управления интеллектуальной собственностью, включая коммерциализацию и иное использование объектов интеллектуальной собственности. В Положение о МГСИС также были внесены соответствующие изменения, добавлены функции управления интеллектуальной собственностью, включая коммерциализацию и иное использование объектов интеллектуальной собственности.

Протокол подписали Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Российская Федерация, Республика Таджикистан и Республика Узбекистан.

Украина нотой Министерства иностранных дел от 17 августа 2021 года вышла из состава МГСИС. В заседаниях МГСИС не принимала участия с 2014 года.

24 марта 2022 года к Протоколу от 27 мая 2017 года присоединилась Азербайджанская Республика.

По состоянию на 16 мая 2023 года членами МГСИС являются представители 9 государств – участников СНГ: Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан, а также руководитель секретариата МГСИС и представитель Исполнительного комитета СНГ (с правом совещательного голоса).

Целью деятельности МГСИС является координация совместной деятельности государств – участников Соглашения по совершенствованию межгосударственной системы охраны и защиты интеллектуальной собственности, противодействию правонарушениям в сфере интеллектуальной собственности, созданию условий для совершенствования механизмов управления интеллектуальной собственностью, включая коммерциализацию и иное использование объектов интеллектуальной собственности.

В функции МГСИС входят:

координация совместной деятельности государств – участников Соглашения по созданию, развитию и совершенствованию механизмов правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности, управления интеллектуальной собственностью, включая коммерциализацию и иное использование объектов интеллектуальной собственности, осуществлению совместных действий по предупреждению, выявлению и пресечению правонарушений в сфере интеллектуальной собственности;

содействие обмену законодательной, нормативной, методической и другой информацией в области интеллектуальной собственности;

разработка рекомендаций по созданию системы:

повышение эффективности правовой охраны, защиты и управления интеллектуальной собственностью;

противодействие недобросовестной конкуренции в сфере интеллектуальной собственности;

противодействие производству и распространению контрафактной продукции;

усовершенствование механизмов защиты объектов промышленной собственности, авторского права и смежных прав;

разработка предложений по сотрудничеству государств – участников Соглашения в области интеллектуальной собственности;

содействие в подготовке и переподготовке специалистов в сфере интеллектуальной собственности.

МГСИС формируется из руководителей органов государственной власти государств – участников Соглашения, отвечающих за вопросы охраны и защиты интеллектуальной собственности, а также коммерциализации и иного использования объектов интеллектуальной собственности. В состав МГСИС с правом совещательного голоса могут входить руководитель секретариата Совета и представители Исполнительного комитета СНГ.

Председательство в Совете осуществляется поочередно каждым государством – участником Соглашения в лице его представителя, избираемым в порядке русского алфавита названий государств – участников СНГ, на срок не более 1 года, если иное не будет установлено решением совета.

Председателем МГСИС в настоящее время является руководитель Федеральной службы по интеллектуальной собственности (Российская Федерация).

Заседания МГСИС проводятся не реже одного раза в год.

За все время действия МГСИС было проведено 13 заседаний: в Кыргызской Республике – 2, в Республике Молдова – 3, в Российской Федерации – 7, в Республике Таджикистан – 1.

За период 2018–2023 годов было проведено 6 заседаний МГСИС: в Кыргызской Республике – 1, в Республике Молдова – 2, в Российской Федерации – 3.

В период 2018–2023 годов проведены следующие заседания МГСИС:

15 октября 2018 года (Российская Федерация).

В заседании принимали участие представители государств – участников СНГ – членов МГСИС, кроме Республики Узбекистан.

Уровень участия: член МГСИС от Российской Федерации; с полномочиями: от Республики Армения (начальник отдела государственного реестра Агентства интеллектуальной собственности Министерства экономики), от Республики Беларусь (заместитель генерального директора Национального центра интеллектуальной собственности), от Республики Казахстан (директор Департамента по правам интеллектуальной собственности Министерства юстиции), от Кыргызской Республики (заместитель Председателя Государственной службы интеллектуальной собственности и инноваций при Правительстве Кыргызской Республики), от Республики Молдова (начальник юридического управления Государственного агентства по интеллектуальной собственности), от Республики Таджикистан (заместитель Директора Национального патентно-информационного центра Министерства экономического развития и торговли);

6 сентября 2019 года (Кыргызская Республика).

В заседании принимали участие представители государств – участников СНГ – членов МГСИС, кроме Республики Казахстан.

Уровень участия: член МГСИС от Кыргызской Республики; с полномочиями: от Республики Армения (начальник отдела государственного реестра Агентства интеллектуальной собственности Министерства экономики), от Республики Беларусь (заместитель генерального директора Национального центра интеллектуальной собственности), от Республики Молдова (начальник Кабинета генерального директора Государственного агентства по интеллектуальной собственности), от Российской Федерации (заместитель руководителя Федеральной службы по интеллектуальной собственности), от Республики Таджикистан (первый заместитель директора Национального патентно-информационного центра Министерства экономического развития и торговли), от Республики Узбекистан (врио заместителя директора Агентства по интеллектуальной собственности);

25 августа 2020 года (Республика Молдова, в режиме видеоконференции).

В заседании принимали участие представители всех государств – участников, СНГ – членов МГСИС.

Уровень участия: члены МГСИС от Республики Армения, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан; с полномочиями: от Республики Беларусь (заместитель генерального директора Национального центра интеллектуальной собственности), от Республики Казахстан (заместитель директора департамента по правам интеллектуальной собственности Министерства юстиции);

14 сентября 2021 года (Республика Молдова, в смешанном режиме).

В заседании принимали участие представители всех государств – участников СНГ – членов МГСИС.

Уровень участия: члены МГСИС от Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан; с полномочиями: от Республики Казахстан (директор департамента по правам интеллектуальной собственности Министерства юстиции), Кыргызской Республики (заместитель директора Государственного агентства интеллектуальной собственности и инноваций при Кабинете Министров Кыргызской Республики);

30 августа 2022 года (Российская Федерация, в смешанном режиме).

В заседании принимали участие представители государств – участников СНГ – членов МГСИС, кроме Республики Молдова.

Уровень участи члены МГСИС от Республики Армения, Республики Беларусь, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан; с полномочиями: от Республики Казахстан (директор департамента по правам интеллектуальной собственности Министерства юстиции), Кыргызской Республики (заместитель директора Государственного агентства интеллектуальной собственности и инноваций при Кабинете Министров Кыргызской Республики);

16 мая 2023 года (Российская Федерация, в смешанном формате).

В заседании приняли участие представители всех государств – участников СНГ – членов МГСИС. Представители Республики Молдова не принимали участия в заседании.

Уровень участия: члены МГСИС от Республики Армения, Республики Беларусь, Российской Федерации, Республики Таджикистан; с полномочиями: от Республики Казахстан (директор департамента по правам интеллектуальной собственности Министерства юстиции), Кыргызской Республики (первый заместитель директора Государственного агентства интеллектуальной собственности и инноваций при Кабинете Министров Кыргызской Республики), Республики Узбекистан (начальник Управления правовой защиты интеллектуальной собственности Министерства юстиции).

Функции секретариата МГСИС выполняет соответствующий орган государственной власти государства – участника Соглашения, представитель которого председательствует в совете, совместно со структурным подразделением Исполнительного комитета СНГ.

Руководителем секретариата МГСИС является представитель органа государственной власти государства – участника Соглашения, председательствующего в совете, а заместителем руководителя секретариата – представитель Исполнительного комитета СНГ.

Повестка дня заседаний МГСИС формируется Исполнительным комитетом СНГ совместно с секретариатом совета и согласовывается с членами МГСИС до заседания.

МГСИС тесно взаимодействует с базовой организацией государств – участников СНГ по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере интеллектуальной собственности Российской государственной академией интеллектуальной собственности.

Представители академии принимают участие в каждом заседании МГСИС, где информируют его членов о проделанной работе за отчетный период.

За период 2018–2023 годов МГСИС было подготовлено и принято высшими органами СНГ 10 документов, из них 3 базовых, системных соглашения, 1 Решение Экономического совета СНГ, 6 информационно-аналитических и справочных материалов. Из них: приняты на заседаниях Совета глав правительств СНГ – 3 документа, Экономического совета СНГ – 3 документа, Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ – 4 документа.

Перечень документов, принятых в 2018–2022 годах:

нормативные правовые документы:

информационные документы:

Информация о правовой охране, защите и управлении интеллектуальной собственностью в государствах – участниках СНГ в 2017–2018 годах (рассмотрена на заседании Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ 13 февраля 2019 года и размещена на сайте Исполнительного комитета СНГ);

Информация о практике применения маркировки товаров средствами электронной идентификации в государствах – участниках СНГ (рассмотрена на заседании Экономического совета СНГ 13 марта 2020 года в качестве информационно-аналитических и справочных материалов);

Решение Экономического совета СНГ от 30 июня 2020 года о реализации Концепции формирования и развития рынка интеллектуальной собственности государств – участников СНГ, утвержденной Решением Совета глав правительств СНГ от 28 октября 2016 года;

Отчет о деятельности базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере интеллектуальной собственности Российской государственной академии интеллектуальной собственности (рассмотрен на заседании Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ 21 октября 2020 года и размещен на сайте Исполнительного комитета СНГ и Интернет-портале СНГ);

Информация о реализации Соглашения о сотрудничестве в сфере противодействия производству и распространению контрафактной продукции от 26 мая 2017 года (рассмотрена на заседании Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ 15 сентября 2021 года, направлена в правительства государств – участников СНГ и размещена на сайте Исполнительного комитета СНГ и Интернет-портале СНГ);

Информация о выполнении Решения Совета глав правительств СНГ от 25 мая 2006 года о Концепции формирования национальных баз данных и организации межгосударственного обмена информацией по предупреждению и пресечению правонарушений в области интеллектуальной собственности (рассмотрена на заседании Экономического совета СНГ 18 марта 2022 года в качестве информационно-аналитических и справочных материалов);

Информация о деятельности базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере интеллектуальной собственности Российской государственной академии интеллектуальной собственности (рассмотрена на заседании Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ 25 января 2023 года и размещена на сайте Исполнительного комитета СНГ и Интернет-портале СНГ).

За период 2018–2023 годов было подготовлены следующие аналитические материалы:

Отчет о деятельности Межгосударственного совета по вопросам правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности за период 2017–2020 годов (рассмотрен на заседании Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ 21 октября 2020 года и размещен сайте Исполнительного комитета СНГ в Интернете и на Интернет-портале СНГ).

МГСИС осуществляет взаимодействие со Всемирной организацией интеллектуальной собственности, представители которой принимают участие в заседаниях МГСИС, Евразийской патентной организации (имеют статус наблюдателей в МГСИС). До 2014 года в заседаниях принимали участие представители Европейского патентного ведомства.

В 2023 году МГСИС взаимодействовал с Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации по вопросам разработки межгосударственных стандартов в сфере интеллектуальной собственности. Прорабатывается вопрос о заключении Соглашения о взаимодействии МГСИС с указанным советом.

Деятельность МГСИС отражена в Интернете на сайте Исполнительного комитета СНГ по адресу: www.cis.minsk.by в разделе «Направления сотрудничества / Экономическое сотрудничество / Правовая охрана и защита интеллектуальной собственности / Межгосударственный совет по вопросам правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности», а также на Интернет-портале СНГ по адресу: www.e-cis.info.

В разделе содержатся такие сведения, как общая информация, нормативно-правовая база, рабочий орган МГСИС, его состав, заседания. На постоянной основе информация о деятельности МГСИС актуализируется.

Кроме того, информация о заседаниях МГСИС регулярно размещается на сайте Федеральной службы по интеллектуальной собственности (Российская Федерация) по адресу: www.rospatent.gov.ru.

В 2023 году и в дальнейшей перспективе деятельность МГСИС по разработке стратегических документов будет направлена в том числе:

на подготовку аналитического материала по определению рыночной стоимости (оценки) прав на объекты интеллектуальной собственности в государствах – участниках СНГ;

подготовку проекта, согласование и утверждение Методических рекомендаций по определению рыночной стоимости (оценки) объектов интеллектуальной собственности с использованием опыта государств – участников СНГ и мировой практики;

подготовку проекта, согласование и утверждение Перечня мероприятий в сфере противодействия правонарушениям в области интеллектуальной собственности по сопровождению этапов реализации Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2030 года.

12. Координационный совет по карантину растений государств – участников СНГ (далее – Совет) создан в соответствии с Соглашением о создании Координационного совета по карантину растений государств – участников СНГ от 30 мая 2012 года (далее – Соглашение).

Участниками Соглашения в настоящее время являются 8 государств – участников СНГ: Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Республика Узбекистан. Украина денонсировала свое участие в 2020 году.

Основными задачами Совета являются:

координация совместной деятельности органов и организаций государств – участников Соглашения, осуществляющих функции по карантину растений, в интересах взаимного предохранения территорий от заноса и распространения карантинных вредных организмов (карантинных объектов);

содействие обмену законодательной, нормативной, методической и другой информацией в области карантина растений, в том числе:

о фитосанитарном состоянии территорий государств – участников СНГ;

об организации и опыте работы государственных органов и организаций государств – участников Соглашения, обеспечивающих карантин растений;

о деятельности органов и организаций государств – участников Соглашения по предотвращению распространения карантинных вредных организмов (карантинных объектов).

Совет формируется из руководителей соответствующих органов и организаций государств – участников СНГ, осуществляющих функции по карантину растений.

Председательство в Совете осуществляется поочередно каждым государством – участником СНГ в лице его представителя в порядке русского алфавита названий государств – участников СНГ, как правило, в течение 1 года, если иное не будет установлено решением Совета.

На 11-м заседании Совета, состоявшемся 19–20 октября 2022 года, Председателем Совета избран директор государственного учреждения «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений» Республики Беларусь.

В период с 2014 по 2023 год проведено 9 заседаний Совета: в Республике Армения – 2, в Республике Казахстан – 1, в Кыргызской Республике – 1, в Республике Молдова – 1, в Российской Федерации – 1, в Республике Таджикистан – 1, в Республике Узбекистан – 1; в режиме видеоконференции – 1.

Согласно Положению заседания Совета проводятся не реже 1 раза в год.

В 2018–2022 годах состоялись следующие заседания Совета:

5–6 июля 2018 года (Республика Таджикистан).

В заседании приняли участие члены Совета от Кыргызской Республики, Республики Молдова, Республики Таджикистан; представители с полномочиями от Республики Беларусь (начальник отдела карантинной экспертизы и методической работы государственного учреждения «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защиты растений»), Российской Федерации (заместитель начальника Управления фитосанитарного надзора и семенного контроля Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор)).

Представители Республики Армения, Республики Казахстан и Украины участия в заседании не принимали;

5 ноября 2019 года (Республика Молдова).

В заседании приняли участие члены Совета от Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Кыргызской Республики, Республики Молдова; представители с полномочиями от Российской Федерации (заместитель начальника Управления фитосанитарного надзора и семенного контроля Россельхознадзора), Республики Узбекистан (начальник Управления юридического бюро Государственной инспекции по карантину растений).

Представители Украины участия в заседании не принимали;

27 августа 2020 года (в режиме видеоконференции).

В заседании приняли участие члены Совета от Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова; представители с полномочиями от Российской Федерации (заместитель начальника Управления фитосанитарного надзора и семенного контроля Россельхознадзора), Республики Узбекистан (начальник Управления по международным связям государственной инспекции по карантину растений);

28–29 октября 2021 года (Республика Армения).

В заседании приняли участие члены Совета от Республики Армения, Республики Беларусь, Кыргызской Республики, Республики Таджикистан; представители с полномочиями от Российской Федерации (заместитель начальника Управления фитосанитарного надзора и семенного контроля Россельхознадзора), Республики Узбекистан (начальник Управления по международным связям государственной инспекции по карантину растений;

19–20 октября 2022 года (Республика Узбекистан).

В заседании приняли участие все члены Совета. В качестве наблюдателя принял участие представитель Туркменистана.

Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Совета осуществляется его секретариатом, функции которого возложены на федеральное государственное бюджетное учреждение «Всероссийский центр карантина растений».

Совет осуществляет взаимодействие с федеральным государственным бюджетным учреждением «Всероссийский центр карантина растений», которому Решением Экономического совета СНГ от 23 июня 2017 года присвоен статус базовой организации государств – участников СНГ по повышению квалификации и переподготовке кадров в области карантина растений

В период 2018–2023 годов Советом не было разработано документов для рассмотрения высшими органами СНГ. Вместе с тем на заседаниях Совета в этот период рассмотрено более 40 вопросов, которые включают широкий круг актуальных тем по вопросам взаимного предохранения территорий от заноса и распространения карантинных вредных организмов, такие как создание благоприятных условий для проведения согласованной политики в области применения карантинных фитосанитарных требований и мер, прослеживаемости подкарантинной продукции, научных подходах обеспечения фитосанитарной безопасности, применения феромонов и аттрактантов, повышения квалификации и переподготовке кадров в области карантина растений и др.

Советом были разработаны и утверждены следующие документы межведомственного характера:

Положение о рабочей группе по вопросам взаимного признания методик по выявлению и идентификации карантинных объектов при взаимной торговле государств – участников СНГ;

Положение о проведении межлабораторных сличительных испытаний в области карантина растений для лабораторий национальных организаций по карантину и защите растений государств – участников СНГ.

Ежегодно подготавливается информация о карантинном фитосанитарном состояний территорий государств – участников СНГ.

Совет осуществляет взаимодействие с Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединенных Наций, а также с Евразийской экономической комиссией, представители которых принимают участие в заседаниях Совета.

Отчет о деятельности Совета рассмотрен в составе информационно-аналитических и справочных материалов на заседании Экономического совета СНГ 15 сентября 2017 года.

В предстоящий период внимание Совета будет сосредоточено на решениях, принятых в рамках СНГ: вопросах о взаимном признании методик по выявлению и идентификации карантинных объектов, разработке требований к установлению свободных зон от карантинных объектов, соблюдении требований международных стандартов при осуществлении международных грузоперевозок.

13. Межгосударственный совет по космосу (далее – Совет) создан в соответствии с Соглашением о совместной деятельности по исследованию и использованию космического пространства от 30 декабря 1991 года и Протоколом об утверждении Положения о Межгосударственном совете по космосу от 13 ноября 1992 года.

Однако по ряду причин деятельность Совета в течение длительного времени не осуществлялась.

Представители (руководители) национальных космических агентств и органов исполнительной власти государств – участников СНГ, отвечающих за деятельность по исследованию и использованию космического пространства, в ходе совещания, прошедшего 25 марта 2010 года по инициативе Исполнительного комитета СНГ, приняли решение считать целесообразным возобновление деятельности Совета с уточнением Положения о нем по мере дальнейшего развития и углубления многостороннего сотрудничества в сфере космической деятельности.

В этой связи в период с 2010 по 2018 год проводились ежегодные совещания представителей органов исполнительной власти государств – участников СНГ по вопросам сотрудничества в космической сфере.

Полномасштабная деятельность Совета была возобновлена в 2020 году в рамках реализации Конвенции Содружества Независимых Государств о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях от 28 сентября 2018 года и Соглашения об осуществлении совместной деятельности государств ‒ участников Содружества Независимых Государств в области исследования и использования космического пространства в мирных целях от 2 ноября 2018 года (далее – Соглашение), утвердившего новое Положение о Совете. Соглашение подписали 6 государств – участников СНГ: Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Российская Федерация, Республика Таджикистан и Республика Узбекистан.

Совет создан в целях развития и координации сотрудничества государств – участников СНГ в области исследования и использования космического пространства в мирных целях.

Основными задачами и функциями Совета являются:

выработка единой политики и определение приоритетных направлений сотрудничества для эффективного исследования и использования космического пространства в интересах отраслей экономики и науки государств ‒ участников СНГ;

совершенствование договорно-правовой базы сотрудничества в области исследования и использования космического пространства в мирных целях;

подготовка предложений по разработке межгосударственных программ и проектов по исследованию и использованию космического пространства в мирных целях, требующих рассмотрения Советом глав правительств СНГ;

координация работ, проводимых в государствах ‒ участниках СНГ в рамках межгосударственных программ и проектов по исследованию и использованию космического пространства в мирных целях;

содействие в организации мероприятий по профессиональной подготовке кадров, их переподготовке и повышению квалификации специалистов в области исследования и использования космического пространства в мирных целях;

выработка в рамках своей компетенции взаимосогласованных подходов к решению проблем защиты космической среды с учетом действующей мировой практики.

В состав Совета входят руководители компетентных органов государств – участников Соглашения.

Председательство в Совете осуществляется поочередно каждым государством − участником СНГ в лице его представителя в порядке русского алфавита названий государств − участников СНГ, как правило, на срок не более 1 года, если иное не будет установлено решением Совета.

В настоящее время председательствует в Совете Российская Федерация.

Совет проводит свои заседания не реже 1 раза в год.

По состоянию на 15 мая 2023 года проведено 3 заседания Совета:

1-е заседание состоялось 22–23 января 2020 года (Республика Беларусь).

В заседании приняли участие члены Совета от Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации, уполномоченный представитель Республики Казахстан, представитель Республики Армения в качестве наблюдателя.

Представители Республики Таджикистан не принимали участия в связи с незавершенностью внутригосударственных процедур по вступлению в силу Соглашения.

Представители Республики Узбекистан не принимали участия в заседании в связи с проведением организационно-штатных мероприятий по созданию Агентства космических исследований и технологий при Кабинете Министров Республики Узбекистан;

2-е заседание состоялось 27 января 2021 года (в режиме видеоконференции).

В заседании приняли участие члены Совета от Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации, Республики Узбекистан.

Представители Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Таджикистан приняли участие в качестве наблюдателей;

3-е заседание состоялось 9 июня 2022 года (в режиме видеоконференции).

В заседании приняли участие члены Совета от Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан. Представитель Республики Армения (не были завершены внутригосударственные процедуры) принял участие в качестве наблюдателя.

Очередное заседание Совета планируется провести в сентябре 2023 года в очном формате в г. Душанбе (Республика Таджикистан).

Функции секретариата Совета возлагаются на соответствующий государственный орган государства, представитель которого председательствует в Совете, совместно со структурным подразделением Исполнительного комитета СНГ.

Базовая организация по профилю Совета не создана.

В 2020–2021 годах Советом были подготовлены и представлены для рассмотрения высшими органами СНГ следующие материалы:

Информация о сотрудничестве государств – участников СНГ по интеграции наземных инфраструктур, использующих сигналы системы ГЛОНАСС (Решение Экономического совета СНГ от 12 марта 2021 года);

Информация о сотрудничестве государств – участников СНГ по созданию Многоцелевой аэрокосмической системы прогнозного мониторинга чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (представлена в составе информационно-аналитических и справочных материалов на заседании Экономического совета СНГ 24 сентября 2021 года).

Решением 1-го заседания Совета (22–23 января 2020 года) утверждены:

Рекомендации по установлению требований нормативно-технического обеспечения совместно создаваемых изделий космической техники государствами ‒ участниками Содружества Независимых Государств;

Рекомендации по разработке, согласованию, утверждению и внедрению нормативных документов государств ‒ участников совместных проектов в космической сфере.

Отчет о деятельности Совета в 2020–2021 годах рассмотрен на заседании Экономического совета 18 марта 2022 года. Отмечена эффективная работа Совета по координации совместной работы в области исследования и использования космического пространства в мирных целях. Совету рекомендовано совместно с заинтересованными государствами – участниками СНГ активизировать деятельность в области предоставления и использования космических услуг и сотрудничество по переподготовке высококвалифицированных кадров в интересах развития космической отрасли.

Решением Совета с 2021 года создана и функционирует Рабочая группа по обмену мнениями и выработке предложений в целях содействия формированию заинтересованными государствами – участниками СНГ согласованных позиций по вопросам, входящим в повестку дня Комитета ООН по космосу и его подкомитетов.

Совет осуществляет взаимодействие с Межгосударственным советом «Радионавигация», Председатель которого неоднократно принимал участие в заседаниях Совета.

Информация о проведенных заседаниях Совета и принятых на них решениях освещается на Интернет-портале СНГ, интернет-ресурсах Национальной академии наук Беларуси, Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан, Государственной корпорации «Роскосмос», а также в средствах массовой информации государств – участников СНГ. Отдельного интернет-ресурса Совет не имеет.

В соответствии с решением 3-го заседания Совета планируется разработка и представление на утверждение высшими органами СНГ Межгосударственной программы сотрудничества государств – участников СНГ в области предоставления и использования космических продуктов и услуг на период до 2030 года и Комплексного плана по реализации ее первого этапа на период с 2024 по 2026 год (Концепция Программы утверждена решением 3-го заседания Совета от 9 июня 2022 года, дано поручение разработать проекты указанных Программы и Комплексного плана).

14. Межправительственный совет по лесопромышленному комплексу и лесному хозяйству (далее – Совет) создан и функционирует в рамках Соглашения о сотрудничестве в области лесопромышленного комплекса и лесного хозяйства от 11 сентября 1998 года (далее – Соглашение).

Соглашение подписали Республика Армения, Республика Беларусь, Грузия (внутригосударственные процедуры для вступления Соглашения в силу не были завершены), Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация и Республика Таджикистан. Таким образом, в Совете участвуют представители 7 государств – участников СНГ.

Основными задачами и функциями Совета являются:

выработка предложений по становлению и развитию рынка продукции лесопромышленного комплекса и лесного хозяйства, расширению его номенклатуры путем формирования взаимовыгодных кооперационных связей между хозяйствующими субъектами государств – участников Соглашения;

совершенствование нормативно-правовой базы сотрудничества в области лесопромышленного комплекса и лесного хозяйства;

содействие развитию научно-производственного потенциала лесопромышленного комплекса и лесного хозяйства;

оказание содействия развитию взаимовыгодного сотрудничества в области правовых, административных, социально-экономических аспектов устойчивого управления лесами, сохранения и воспроизводства лесных ресурсов, а также создание условий, обеспечивающих непрерывное, неистощительное и устойчивое лесопользование;

выработка в рамках своей компетенции взаимосогласованных подходов к решению проблем охраны окружающей природной среды с учетом действующей мировой практики;

содействие в привлечении инвестиций и кредитов в лесопромышленные комплексы и лесное хозяйство государств – участников Соглашения, а также финансовых средств из внебюджетных источников;

содействие в проведении и финансировании представляющих взаимный интерес научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по соответствующей тематике, обмену научно-технической информацией и передовым опытом;

оказание содействия в работе по гармонизации национальных нормативных правовых документов, регулирующих деятельность в области лесопромышленного комплекса и лесного хозяйства.

Совет формируется из руководящих работников соответствующих министерств и ведомств государств – участников Соглашения.

В соответствии с Положением государство – участник Соглашения направляет в Совет двух представителей: одного – от органа управления лесопромышленным комплексом и одного – от органа управления лесным хозяйством. На практике в Совете представлены только органы управления лесным хозяйством.

Каждое государство – участник Соглашения обладает в Совете одним голосом.

В состав Совета входят представитель Исполнительного комитета СНГ и председатель Федерации профсоюзов работников лесных отраслей СНГ, каждый с правом совещательного голоса.

В настоящее время в Совете председательствует Республика Беларусь. Ротация предусмотрена в порядке русского алфавита названий государств (по факту не всегда соблюдается).

Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в год. За период 2018–2023 годов состоялось 4 заседания (в 2020 году заседание не состоялось в связи с пандемией COVID-19 и кадровыми изменениями в органах управления лесным хозяйством Республики Армения, которая председательствовала в 2020 году).

С начала работы Совета (2004 год – первое заседание) проведено 21 заседание, из них: в Республике Армения – 3, в Республике Беларусь – 6, в Республике Казахстан – 5, в Российской Федерации – 6.

В период с 2018 по 2022 год проведены следующие заседания Совета:

16–18 октября 2018 года (Российская Федерация, председательство Российской Федерации).

В заседании приняли участие представители с полномочиями от Республики Беларусь (первый заместитель Министра лесного хозяйства) Республики Казахстан (главный эксперт Управления леса и особо охраняемых природных территорий Комитета лесного хозяйства и животного мира Министерства сельского хозяйства), Кыргызской Республики (директор Департамента развития лесных экосистем Государственного агентства охраны окружающей среды и лесного хозяйства), Российской Федерации (заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства), Республики Таджикистан (заместитель директора Агентства лесного хозяйства при Правительстве Республики Таджикистан).

Не приняли участия представители Республики Армения и Республики Молдова;

27 сентября 2019 года (Республика Казахстан, председательство Республики Казахстан).

В заседании приняли участие член Совета от Республики Беларусь; представители с полномочиями от Республики Армения (и. о. Председателя Лесного комитета Министерства окружающей среды), Республики Казахстан (Председатель Комитета лесного хозяйства и животного мира Министерства экологии, геологии и природных ресурсов), Российской Федерации (руководитель управления науки и международного сотрудничества Федерального агентства лесного хозяйства), Республики Таджикистан (заместитель директора Агентства лесного хозяйства при Правительстве Республики Таджикистан).

Представители Кыргызской Республики и Республика Молдова участия в заседании не принимали;

21 октября 2021 года (в режиме видеоконференции, заседание организовано осуществлявшей председательство Республикой Армения).

В заседании приняли участие члены Совета от Республики Армения и Республики Беларусь; представители с полномочиями от Кыргызской Республики (директор Государственного агентства лесного хозяйства Министерства сельского, водного хозяйства и развития регионов), Российской Федерации (заместитель руководителя Федерального агентства лесного хозяйства), Республики Таджикистан (заместитель директора Агентства лесного хозяйства при Правительстве Республики Таджикистан).

Представители Кыргызской Республики и Республики Молдова участия в заседании не принимали;

19 октября 2022 года (Республика Армения, председательство Республики Армения).

В заседании приняли участие член Совета от Республики Армения; представители с полномочиями от Республики Беларусь (начальник Управления лесного хозяйства Министерства лесного хозяйства), Российской Федерации (руководитель управления науки и международного сотрудничества Федерального агентства лесного хозяйства), Республики Таджикистан (начальник управления Агентства лесного хозяйства при Правительстве Республики Таджикистан).

Не приняли участия представители Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Республики Молдова.

Заседание в 2023 году планируется к проведению во втором полугодии в Республике Беларусь.

Функции рабочего органа (секретариата) Совета выполняет соответствующее подразделение Исполнительного комитета СНГ (отдел отраслевого экономического сотрудничества департамента экономического сотрудничества).

Повестка заседаний Совета формируется в основном его секретариатом, ведомства государств – участников Совета вносят предложения в повестку заседания.

С Советом тесно взаимодействует Белорусский государственный технологический университет, получивший статус базовой организации государств – участников СНГ по образованию в области лесного хозяйства и лесной промышленности (Решение Совета глав правительств СНГ от 22 ноября 2007 года).

Основные документы, подготовленные Советом для рассмотрения высшими органами СНГ за период 2018–2023 годов:

Соглашение о взаимодействии по профилактике и ликвидации очагов болезней и вредителей леса на приграничных территориях государств – участников СНГ (подписано на заседании Совета глав правительств СНГ 2 ноября 2018 года);

План мероприятий по реализации Соглашения о взаимодействии по профилактике и ликвидации очагов болезней и вредителей леса на приграничных территориях государств – участников СНГ от 2 ноября 2018 года (Решение Экономического совета СНГ от 13 сентября 2019 года);

План мероприятий второго этапа (2022–2025 годы) по реализации Основных направлений сотрудничества государств – участников СНГ в области лесного хозяйства и лесной промышленности на период до 2025 года (Решение Экономического совета СНГ от 10 июня 2022 года).

Отчет о деятельности Межправительственного совета по лесопромышленному комплексу и лесному хозяйству в 2017–2021 годах рассмотрен на заседании Экономического совета СНГ 18 марта 2022 года.

В планах работы Совета – разработка проекта Основных направлений сотрудничества государств – участников СНГ в области лесного хозяйства и лесной промышленности на период до 2035 года и два проекта соответствующих 5-летних планов по реализации Основных направлений сотрудничества.

15. Консультативный совет по поддержке и развитию малого предпринимательства в государствах – участниках СНГ (далее – Консультативный совет) создан в соответствии с межправительственным Соглашением о поддержке и развитии малого предпринимательства в государствах – участниках СНГ от 17 января 1997 года.

В работе Консультативного совета принимают участие 8 государств: Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республики Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан.

Основными задачами и функциями Консультативного совета являются:

содействие формированию комплексной системы государственной и общественной поддержки субъектов малого предпринимательства, развитию основных элементов инфраструктуры малого предпринимательства, новых, более эффективных форм совместной предпринимательской деятельности;

участие в создании межгосударственных и национальных кредитно-финансовых институтов, инвестиционных и иных фондов и структур для устойчивого развития малого предпринимательства;

организация поддержки внешнеэкономической деятельности субъектов малого предпринимательства, включая выработку рекомендаций для создания благоприятного климата для торгово-экономического, промышленного, научно-технического и инвестиционного сотрудничества в сфере малого предпринимательства, защита его интересов;

выработка рекомендаций по сближению законодательства о малом предпринимательстве Сторон, применению упрощенной системы налогообложения, учета и отчетности;

разработка предложений и содействие созданию единого информационного пространства для малого предпринимательства в государствах – участниках СНГ, получению доступа к соответствующим информационным базам данных Сторон;

подготовка один раз в два года и представление в правительства государств – участников СНГ доклада о состоянии и развитии межгосударственного сотрудничества в сфере малого предпринимательства и предложений по его поддержке и развитию;

содействие подготовке кадров для малого предпринимательства; выполнение иных функций по сотрудничеству в развитии малого предпринимательства.

Консультативный совет состоит из руководителей государственных органов поддержки и развития малого предпринимательства

В состав Консультативного совета входят: от Азербайджанской Республики – заместитель Министра экономики; от Республики Армения – заместитель Министра экономического развития; от Республики Беларусь – заместитель Министра экономики; от Республики Казахстан – вице-министр национальной экономики; от Кыргызской Республики – заместитель Министра экономики; от Республики Молдова – заместитель Министра экономики и инфраструктуры; от Российской Федерации – заместитель директора Департамента инвестиционной политики и развития малого и среднего предпринимательства Министерства экономического развития; от Республики Таджикистан – заместитель Председателя Государственного комитета по инвестициям и управлению государственным имуществом.

В состав Консультативного совета могут входить представители коммерческих и общественных организаций Сторон, созданных в целях оказания поддержки малому предпринимательству, которые участвуют в заседаниях Консультативного совета с правом совещательного голоса.

Государства, не являющиеся членами Консультативного совета, а также представители коммерческих и общественных организаций, созданных в этих государствах в целях оказания поддержки малому предпринимательству, могут присутствовать на его заседаниях в качестве наблюдателей. Решение об этом принимает Консультативный совет.

В соответствии с Положением для руководства работой Консультативный совет избирает из своего состава Председателя сроком на 2 года на ротационной основе. По решению Консультативного совета этот срок может быть продлен или сокращен.

С 2010 года председательство в Консультативном совете осуществляет представитель Российской Федерации. С 2020 года Председателем Совета является заместитель директора Департамента инвестиционной политики и развития малого и среднего предпринимательства Министерства экономического развития Российской Федерации.

С начала деятельности Совета (1997 год) проведено 19 заседаний, из них: в Азербайджанской Республике – 1, в Республике Армения – 1, в Республике Беларусь – 2, в Республике Казахстан – 1, в Российской Федерации – 12, в Республике Таджикистан – 1, на Украине – 1.

В соответствии с Положением заседания Консультативного совета проводятся по мере необходимости, но не реже 2 раз в год. За период с 2018 по 2023 год проведено 2 заседания:

23 мая 2019 года (Российская Федерация).

В заседании приняли участие: члены Консультативного совета от Республики Беларусь, Российской Федерации; представители с полномочиями от Азербайджанской Республики (первый секретарь Посольства Азербайджанской Республики в Российской Федерации), Республики Армения (полномочный представитель Республики Армения в Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ), Республики Казахстан (полномочный представитель Республики Казахстан в Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ), Кыргызской Республики (полномочный представитель Кыргызской Республики в Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ), Республики Молдова (полномочный представитель Республики Молдова в Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ), Республики Таджикистан (первый секретарь Посольства Республики Таджикистан в Российской Федерации);

25 ноября 2021 года (Российская Федерация, в режиме видеоконференции).

В заседании приняли участие члены Консультативного совета от Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации; представители с полномочиями от Республики Армения (советник директора Национального центра инноваций и предпринимательства при Министерстве экономики), Республики Молдова (старший консультант по вопросам политики в отношении малых и средних предприятий и торговли Управления развития бизнеса Министерства экономики и инфраструктуры).

Представители Азербайджанской Республики, Кыргызской Республики и Республики Таджикистан участия не принимали.

Функции секретариата Консультативного совета выполняет департамент экономического сотрудничества Исполнительного комитета СНГ.

Повестка очередного заседания Консультативного совета определяется на его предшествующем заседании.

Повестки заседаний Консультативного совета формируются совместно председательствующей стороной и секретариатом. Следует отметить низкую активность представителей государств – участников Консультативного совета в формировании повесток.

В 2022–2023 годах в ряде государств – участников СНГ произошли изменения в организационной и кадровой структуре государственных органов поддержки и развития малого и среднего предпринимательства. На очередном заседании Консультативного совета, которое запланировано во втором полугодии 2023 года (Российская Федерация), будут внесены соответствующие изменения в состав членов Консультативного совета и избран его Председатель на очередной срок.

В 2018–2023 годах Консультативный совет документов нормативно-правового и стратегического характера для рассмотрения высших органов СНГ не готовил.

Консультативным советом регулярно подготавливаются доклады о состоянии малого и среднего предпринимательства в государствах – участниках СНГ, которые рассмотрены на заседаниях: Экономического совета СНГ 21 июня 2019 года, Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ 16 декабря 2020 года и 17 мая 2022 года.

Доклады направляются в правительства государств – участников СНГ для информирования заинтересованных министерств и ведомств и размещаются на сайте Исполнительного комитета СНГ в Интернете.

Отчет о деятельности Консультативного совета планируется рассмотреть на заседании Экономического совета СНГ в декабре 2023 года.

Консультативный совет осуществляет взаимодействие с Координационным советом руководителей налоговых служб государств – участников СНГ и Координационным советом по бухгалтерскому учету государств – участников СНГ.

Для информирования общественности о деятельности Консультативного совета используются его страница на сайте Исполнительного комитета СНГ и сайт Министерства экономического развития Российской Федерации в Интернете.

Консультативный совет принимает участие в подготовке и реализации программных документов СНГ. В целях подготовки проекта Плана мероприятий первого этапа (2021–2025 годы) Стратегии экономического развития СНГ на период до 2030 года подготовлены предложения, которые были включены в указанный План (раздел 13).

Активное участие в заседаниях Консультативного совета принимают представители общественных организаций и институтов развития в сфере малого и среднего предпринимательства государств – участников СНГ.

5–6 октября 2022 года в режиме видеоконференции состоялся семинар для малых и средних предприятий государств – участников СНГ, посвященный вопросам поддержки и развития внешнеэкономической деятельности малых и средних предприятий.

Организаторами семинара выступили: Исполнительный комитет СНГ, Департамент инвестиционной политики и развития малого и среднего предпринимательства Министерства экономического развития Российской Федерации и АО «Корпорация «МСП».

В мероприятии приняли участие представители министерств и ведомств, торгово-промышленных палат, институтов поддержки малого и среднего предпринимательства Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана и Республики Узбекистан. От Российской Федерации приняли участие 30 субъектов малого и среднего предпринимательства из 9 регионов (Ульяновская, Тульская, Липецкая, Свердловская, Самарская области, Республика Татарстан, Краснодарский край и Ставропольский край).

16. Совет по межрегиональному и приграничному сотрудничеству государств – участников Содружества Независимых Государств (СМПС) создан Соглашением о Совете по межрегиональному и приграничному сотрудничеству государств – участников Содружества Независимых Государств от 10 октября 2008 года (далее – Соглашение), включающим Положение о совете.

СМПС является органом отраслевого сотрудничества СНГ, созданным в целях координации многостороннего взаимодействия по устойчивому экономическому развитию регионов и приграничных территорий, обеспечению безопасности граждан, укрепления дружбы и добрососедства государств – участников СНГ.

В состав СМПС входят руководители министерств (ведомств), ответственных за межрегиональное и приграничное сотрудничество 7 государств – участников СНГ: Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан (присоединилась к Соглашению 11 декабря 2019 года).

Основными задачами СМПС являются совершенствование и развитие механизмов взаимного сотрудничества органов государственной власти и местного самоуправления государств – участников СНГ.

Членами СМПС являются руководители министерств (ведомств), ответственных за межрегиональное и приграничное сотрудничество в государствах – участниках Соглашения, или полномочные представители государств – участников Соглашения (по 1 от каждого государства). В случае неучастия члена Совета в работе его полномочия передаются заместителю руководителя министерства (ведомства) с предварительным уведомлением (сообщением) об этом Секретариата СМПС.

Председателем СМПС на XI заседании, состоявшемся 24 ноября 2022 года, избран вице-министр национальной экономики Республики Казахстан.

Председательство в СМПС осуществляется поочередно каждым государством – участником Соглашения в лице его представителя на основе принципа ротации в порядке русского алфавита названий государств на срок не более 1 года.

Заседания СМПС проводятся не реже 1 раза в год. По мере необходимости могут созываться внеочередные заседания. Заседания признаются правомочными, если в них принимают участие не менее двух третей членов СМПС. Внеочередное заседание СМПС созывается Председателем по его инициативе или по инициативе не менее 3 членов Совета.

Всего СМПС проведено 11 заседаний: в Республике Армения – 2, в Республике Беларусь – 2, в Кыргызской Республике – 1, в Российской Федерации – 3, в Республике Таджикистан – 1, в Республике Узбекистан – 2.

В 2018–2023 годах состоялись следующие заседания:

21 сентября 2018 года (Республика Таджикистан).

В заседании приняли участие представители государств – участников СНГ – членов СМПС: Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Исполнительного комитета СНГ, а также в качестве наблюдателей представители Республики Узбекистан и Совета руководителей торгово-промышленных палат государств – участников СНГ.

В заседании принял участие член СМПС от Республики Таджикистан, а также полномочные представители от Республики Беларусь (Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Беларусь в Республике Таджикистан), Республики Казахстан (Полномочный представитель Республики Казахстан в Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ), Кыргызской Республики (атташе Посольства Кыргызской Республики в Республике Таджикистан), Российской Федерации (директор Департамента развития и регулирования внешнеэкономической деятельности Министерства экономического развития).

Представители Республики Армения участия в заседании не принимали;

13 декабря 2019 года (Республика Армения).

В заседании приняли участие представители всех государств – участников СНГ – членов СМПС: Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, а также Исполнительного комитета СНГ, в качестве наблюдателей представители Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ, Совета руководителей торгово-промышленных палат государств – участников СНГ и Международной организации по миграции. Республика Узбекистан впервые участвовала заседании в качестве члена СМПС.

В заседании приняли участие полномочные представители от Республики Казахстан (полномочный представитель Республики Казахстан в Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ), Кыргызской Республики (полномочный представитель Кыргызской Республики в Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ), Российской Федерации (заместитель директора департамента развития и регулирования внешнеэкономической деятельности Министерства экономического развития), Республики Таджикистан (первый секретарь Посольства Республики Таджикистан в Российской Федерации), Республики Узбекистан (первый заместитель директора Института прогнозирования и макроэкономических исследований);

10 сентября 2020 года (Республика Узбекистан, в режиме видеоконференции).

В заседании приняли участие представители всех государств – участников СНГ – членов СМПС: Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, а также Исполнительного комитета СНГ, в качестве наблюдателей представители Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ, Совета руководителей торгово-промышленных палат государств – участников СНГ.

В заседании приняли участие полномочные представители от Кыргызской Республики (статс-секретарь Министерства экономики), Российской Федерации (директор департамента развития интеграционных проектов и стран СНГ Министерства экономического развития) и Республики Таджикистан (начальник Управления по внешнеэкономическим отношениям Министерства экономического развития и торговли);

15 декабря 2021 года (Республика Узбекистан, в формате видеоконференции).

В заседании приняли участие представители всех государств – участников СНГ – членов СМПС: Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, а также Исполнительного комитета СНГ, в качестве наблюдателей представители Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ, Совета руководителей торгово-промышленных палат государств – участников СНГ.

В заседании приняли участие члены Совета от Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, а также полномочный представитель от Кыргызской Республики (начальник Управления политики развития регионов Министерства экономики и коммерции);

24 ноября 2022 года (Республика Беларусь, в смешанном формате).

В заседании приняли участие представители всех государств – участников СНГ – членов СМПС: Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан а также Исполнительного комитета СНГ, в качестве наблюдателей представители Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ, Совета руководителей торгово-промышленных палат государств – участников СНГ, базовой организации государств – участников СНГ в области библиотечного дела ФГБУ «Российская государственная библиотека».

В заседании приняли участие члены Совета от Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Узбекистан, а также полномочный представитель от Республики Таджикистан (начальник отдела сотрудничества со странами ближнего зарубежья Министерства экономического развития и торговли).

Функции Секретариата СМПС выполняет соответствующее структурное подразделение Исполнительного комитета СНГ.

Повестка дня заседаний СМПС формируется Исполнительным комитетом СНГ с участием членов СМПС.

В 2018–2023 годах СМПС подготовлены:

Информация о выполнении Концепции межрегионального и приграничного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года и Плане мероприятий по ее реализации (рассмотрена на заседании Экономического совета СНГ 13 сентября 2019 года в составе информационно-аналитических и справочных материалов);

Концепция развития библиотечно-информационного пространства на базе приграничных библиотек государств – участников СНГ и План основных мероприятий по ее реализации (утверждены Решением Экономического совета СНГ от 23 июня 2023 года);

Концепция организации и проведения Форума регионов государств – участников СНГ (утверждена Решением Экономического совета СНГ от 23 июня 2023 года).

СМПС взаимодействует с Советом руководителей палат государств – участников СНГ.

СМПС осуществляет взаимодействие с базовой организацией государств – участников СНГ в области библиотечного дела – ФГБУ «Российская государственная библиотека».

Отчет о деятельности СМПС рассмотрен на заседании Эконмического совета СНГ 19 марта 2019 года.

Информация о деятельности СМПС размещается на сайте Исполнительного комитета СНГ и Интернет-портале СНГ.

Нормативно-правовая база многостороннего межрегионального и приграничного сотрудничества в основном сформирована. Основная задача на ближайшее будущее для СМПС – это реализация основополагающего документа – Концепции межрегионального и приграничного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2030 года и Плана мероприятий по ее реализации, в том числе актуализация Плана.

17. Координационный совет руководителей налоговых служб государств – участников СНГ (далее – Координационный совет) создан Решением Совета глав правительств СНГ от 31 мая 2001 года (решениями Совета глав правительств СНГ от 3 декабря 2004 года и от 19 мая 2011 года внесены изменения в Положение о Координационном совете). Решение подписали 9 государств – участников СНГ: Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан и Украина. В 2022 году к данному Решению присоединилась Республика Узбекистан. Таким образом, в соответствии с базовыми документами в работе Координационного совета участвуют представители 10 государств – участников СНГ.

Целью Координационного совета является обеспечение координации взаимодействия налоговых служб государств – участников СНГ.

В задачи Координационного совета входят:

выработка практических мер по реализации приоритетных задач и перспективных форм взаимодействия в области налоговой политики и налогового администрирования;

разработка предложений по нормативно-правовому регулированию взаимоотношений государств – членов совета в области налоговой политики и налогового администрирования, внесение их в установленном порядке на рассмотрение высших органов СНГ;

подготовка рекомендаций, обеспечивающих гармонизацию национальных законодательств государств-членов в области налоговой политики и налогового администрирования;

осуществление обмена информацией между налоговыми службами государств – членов Координационного совета по вопросам налоговой политики и налогового администрирования, а также оказание взаимного содействия в соблюдении налогового законодательства и предотвращении его нарушений;

взаимодействие в вопросах подготовки и повышения квалификации кадров и другие вопросы, требующие совместных действий.

Координационный совет формируется из руководителей налоговых служб государств-членов или их уполномоченных представителей.

Председательство в Координационном совете осуществляется поочередно каждым государством – участником СНГ в лице его представителя, избираемым в порядке русского алфавита названий государств – участников СНГ, как правило, в течение 1 года, если иное не будет установлено решением Координационного совета.

С момента образования проведено 29 заседаний Координационного совета. Председательство осуществляли представители Азербайджанской Республики 3 раза, Республики Армения – 4, Республики Беларусь – 4, Республики Казахстан – 3, Кыргызской Республики – 3, Республики Молдова – 2, Российской Федерации – 6, Республики Таджикистан – 2, Украины – 1 и Исполнительного комитета СНГ – 1 раз (в ходе первого заседания по поручению Совета глав правительств СНГ от 31 мая 2001 года).

В соответствии с Положением до 2009 года Координационный совет проводил по 2 заседания в год. После внесения Решением Совета глав правительств СНГ от 19 мая 2011 года изменений в Положение Координационный совет проводит заседания не реже 1 раза в год.

За период 2018–2023 годов проведено 5 заседаний Совета:

24 августа 2018 года (Республика Таджикистан).

В заседании принимали участие члены Координационного совета от Кыргызской Республики, Республики Таджикистан; представители с полномочиями: от Азербайджанской Республики (заместитель Министра налогов), Республики Армения (заместитель Председателя Комитета государственных доходов), Республики Беларусь (первый заместитель Министра по налогам и сборам); Республики Казахстан (заместитель Председателя Комитета государственных доходов Министерства финансов), Республики Молдова (заместитель директора Государственной налоговой службы), Российской Федерация (заместитель руководителя Федеральной налоговой службы).

Представители Украины не принимали участия в заседании;

20–21 ноября 2019 года (Российская Федерация).

В заседании принимали участие члены Координационного совета от Азербайджанской Республики, Республики Казахстан, Российской Федерации, Республики Таджикистан; представители с полномочиями от: Республики Армения (заместитель Председателя Комитета государственных доходов), Республики Беларусь (заместитель Министра по налогам и сборам), Кыргызской Республики (статс-секретарь Государственной налоговой службы при Правительстве Кыргызской Республики), Республики Молдова (заместитель директора Государственной налоговой службы).

Представители Украины не принимали участия в заседании;

23 декабря 2020 года (Азербайджанская Республика, в режиме видеоконференции).

В заседании принимали участие члены Координационного совета от Азербайджанской Республики, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан; представители с полномочиями от Республики Армения (заместитель председателя Комитета государственных доходов), Республики Беларусь (заместитель Министра по налогам и сборам), Республики Молдова (заместитель директора Государственной налоговой службы).

Представители Украины не принимали участия в заседании;

8 октября 2021 года (Республика Армения, в режиме видеоконференции).

В заседании принимали участие члены Координационного совета от Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан; представители с полномочиями от: Азербайджанской Республики (заместитель начальника Государственной налоговой службы), Республики Молдова (заместитель директора Государственной налоговой службы).

Представители Украины не принимали участия в заседании;

7 октября 2022 года (Республика Беларусь).

В заседании принимали участие члены Координационного совета от Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации; представители с полномочиями от Азербайджанской Республики (заместитель начальника Государственной налоговой службы при Министерстве экономики); Республики Армения (заместитель Председателя Комитета государственных доходов), Республики Таджикистан (первый заместитель Председателя Налогового комитета при Правительстве Республики Таджикистан).

Представители Республики Молдова и Украины не принимали участия в заседании.

Очередное, 30-е заседание Координационного совета запланировано к проведению в октябре 2023 года в Республике Казахстан.

Функции секретариата Координационного совета и подготовку материалов к заседанию осуществляет налоговая служба государства-члена, представитель которого является председателем Координационного совета, во взаимодействии с Исполнительным комитетом СНГ.

Повестка заседаний Координационного совета формируется на основе предложений налоговых органов государств – членов Координационного совета, Исполнительный комитет СНГ при необходимости также вносит предложения.

Координационный совет курирует деятельность двух базовых организаций по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере налогов и налогообложения – Финансового университета при Правительстве Российской Федерации и Национального университета государственной налоговой службы Украины. С 2014 года Национальный университет государственной налоговой службы Украины не принимает участия в работе Координационного совета и фактически прекратил деятельность как базовая организация государств – участников СНГ.

Координационный совет активно сотрудничает с базовой организацией – Финансовым университетом при Правительстве Российской Федерации и уделяет большое внимание ее деятельности, в том числе обобщению и распространению опыта работы, оказанию практической помощи, а также обеспечению освещения ее деятельности, используя возможности Интернет-портала СНГ и средств массовой информации.

Финансовый университет регулярно представляет отчеты о своей деятельности на заседаниях Координационного совета. По результатам рассмотрения принимаются рекомендации, направленные на дальнейшее стимулирование работы налоговых органов государств – участников СНГ.

В качестве основных проблемных вопросов деятельности базовой организации отмечаются:

нехватка на сайтах налоговых органов ряда государств – участников СНГ открытой информации о проведении конкурсов на переподготовку и повышение квалификации работников;

недостаток обратной связи с налоговыми службами ряда государств – участников СНГ по направленным в их адрес приглашениям для участия в проводимых базовой организацией мероприятиях.

В 2018–2023 годах Координационным советом подготовлены и рассмотрены высшими органами СНГ 6 вопросов, в том числе был подписан межправительственный Протокол и одобрено 5 информационно-аналитических документов, используемых в интеграционном взаимодействии в СНГ в налоговой сфере, а именно:

Протокол об обмене информацией в электронном виде между государствами – участниками СНГ для осуществления налогового администрирования (подписан на заседании Совета глав правительств СНГ 2 ноября 2018 года);

Информация о методах взаимодействия с налогоплательщиками, применяемых налоговыми администрациями государств – участников СНГ (представлена на заседании Экономического совета СНГ 14 июня 2018 года);

Доклад «О влиянии цифровой экономики на развитие системы налогообложения в государствах – участниках СНГ. Электронные сервисы в налоговом администрировании и цифровые каналы их доставки»; (представлен на заседании Экономического совета СНГ 6 декабря 2019 года);

Доклад «Об опыте налогового администрирования страховых (социальных) взносов (платежей) в государствах – участниках СНГ» (представлен на заседании Экономического совета СНГ 12 марта 2021 года);

Доклад «О деятельности налоговых органов государств – участников СНГ в условиях пандемии COVID-19 и преодолении ее последствий» (представлен на заседании Экономического совета СНГ 18 июня 2021 года);

Доклад «О применении в государствах – участниках СНГ соглашений об избежании двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов» (рассмотрен на заседании Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ 17 мая 2022 года).

Указанные документы направлялись в правительства государств – участников СНГ и размещены на сайте Исполнительного комитета СНГ.

Отчет о деятельности Координационного совета, как правило, рассматривается один раз в 5 лет. Последний отчет совета заслушан и одобрен на заседании Экономического совета СНГ 2 декабря 2021 года.

Координационный совет на постоянной основе сотрудничает с международными учреждениями и организациями. В его заседаниях, помимо налоговых служб государств – участников СНГ, ежегодно принимают участие в качестве приглашенных представители заинтересованных налоговых ведомств государств, не являющихся участниками СНГ, и организаций, в том числе международных, таких как Евразийская экономическая комиссия, Европейская организация налоговых администраций, Всемирный банк, Международный валютный фонд, Организация экономического сотрудничества и развития и др.

Члены Координационного совета также принимают активное участие в международных конференциях и семинарах по актуальным вопросам налогового администрирования.

Координационный совет в своей работе активно взаимодействует с другими органами отраслевого сотрудничества СНГ:

с Консультативным советом по поддержке и развитию малого предпринимательства в государствах – участниках СНГ в выработке совместных мер в вопросах налогообложения субъектов малого предпринимательства в государствах – участниках СНГ;

Координационным советом органов налоговых (финансовых) расследований государств – участников СНГ в рамках совместного Протокола о механизме взаимодействия и координации действий по вопросам борьбы с нарушениями налогового (финансового) законодательства.

Представители Евразийской экономической комиссии принимают участие в заседаниях совета.

Информация о деятельности Координационного совета размещается на странице совета на сайте Исполнительного комитета СНГ в Интернете.

На странице регулярно размещается информация об основополагающих документах, о составе и заседаниях Координационного совета, рабочих группах и базовых организациях, а также представлены информационно-аналитические материалы и иные сведения, относящиеся к деятельности Координационного совета. Там же публикуются принятые в рамках совета нормативные правовые документы и информация, подготовленная рабочими группами Координационного совета.

Информация о текущих событиях в деятельности Координационного совета отражается также на официальных сайтах налоговых служб государств – участников СНГ.

Координационным советом ежегодно при формировании повестки дня заседания включается вопрос о реализации Плана мероприятий первого этапа (2021–2025 годы) Стратегии экономического развития СНГ на период до 2030 года в части, касающейся совета. В соответствии с этим Планом готовятся соответствующие документы для внесения на рассмотрение высших органов СНГ. Так, в 2023 году планируется рассмотрение одного из мероприятий Плана – вопроса «О реализации Протокола об обмене информацией в электронном виде между государствами – участниками СНГ для осуществления налогового администрирования от 2 ноября 2018 года» (на заседаниях Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ в октябре и Экономического совета СНГ в декабре 2023 года).

18. Межгосударственный координационный совет по научно-технической информации (МКСНТИ) создан Решением Совета глав правительств СНГ от 13 ноября 1992 года в соответствии с Соглашением о межгосударственном обмене научно-технической информацией от 26 июня 1992 года.

Основу правовой базы МКСНТИ составляет Положение о Межгосударственном координационном совете по научно-технической информации, утвержденное Решением Экономического совета СНГ от имени Совета глав правительств СНГ от 3 декабря 2004 года. В соответствии с Общим положением об органах отраслевого сотрудничества Содружества Независимых Государств, утвержденным Решением Совета глав государств СНГ от 9 октября 2009 года, в данное Положение внесены изменения, которые утверждены Решением Совета глав правительств СНГ от 19 мая 2011 года.

Членами МКСНТИ являются руководители национальных органов в сфере научно-технической информации 9 государств – участников СНГ: Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан и Украины.

МКСНТИ создан для координации действий государств в области обмена научно-технической информацией.

Основными задачами МКСНТИ являются формирование и реализация согласованной информационной политики, определения порядка и условий межгосударственного обмена научно-технической информацией.

МКСНТИ состоит из полномочных представителей государств – членов МКСНТИ (по одному от каждого государства).

Представитель государства в МКСНТИ (член МКСНТИ) наделяется его правительством полномочиями, необходимыми для выполнения возложенных на МКСНТИ функций. При направлении на заседания МКСНТИ лиц, замещающих членов МКСНТИ, их полномочия должны быть подтверждены.

Председательство в МКСНТИ осуществляется поочередно каждым государством – участником СНГ в лице его представителя, избираемым в порядке русского алфавита названий государств – участников СНГ, на срок, как правило, не более 1 года, если иное не будет установлено решением МКСНТИ.

Председателем МКСНТИ на 29-м заседании, состоявшемся 20 декабря 2022 года, избран заместитель директора Департамента технологического предпринимательства и трансфера технологий Министерства науки и высшего образования Российской Федерации.

Всего проведено 29 заседаний: в Республике Армения – 3, в Республике Беларусь – 3, в Кыргызской Республике – 1, в Республике Молдова – 1, в Российской Федерации – 10, в Республике Таджикистан – 2, в Республике Узбекистан – 1, на Украине – 5.

МКСНТИ проводит заседания не реже 1 раза в год. По мере необходимости могут созываться внеочередные заседания. Внеочередное заседание МКСНТИ созывается Председателем по его инициативе или по предложению не менее трех членов МКСНТИ.

В период 2018–2023 годов проведены следующие заседания:

26 апреля 2018 года (Республика Армения).

В заседании приняли участие представители государств – участников СНГ – членов МКСНТИ: Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, представитель Исполнительного комитета СНГ, представитель базовой организации государств – участников СНГ по межгосударственному обмену научно-технической информацией Всероссийского института научной и технической информации Российской академии наук, а также представитель Делового Центра экономического развития СНГ.

Присутствовали члены МКСНТИ от Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Молдова и Республики Таджикистан.

От Российской Федерации в заседании участвовал полномочный представитель (начальник отдела Департамента науки и технологий Министерства образования и науки Российской Федерации).

Представители Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Узбекистан и Украины в заседании не участвовали;

24 сентября 2019 года (Республика Армения).

В заседании приняли участие представители государств – участников СНГ – членов МКСНТИ: Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, представитель Исполнительного комитета СНГ, представители базовой организации государств – участников СНГ по межгосударственному обмену научно-технической информацией Всероссийского института научной и технической информации Российской академии наук.

Присутствовали члены МКСНТИ от Республики Армения, Республики Казахстан, Республики Молдова, Российской Федерации и Республики Таджикистан; полномочные представители от Республики Беларусь (заведующий отделом научно-методического сопровождения развития системы научно-технической информации государственного учреждения «Белорусский институт системного анализа и информационного обеспечения научно-технической сферы» и Республики Узбекистан (начальник управления внедрения инноваций и исследований в государственное и общественное управление Министерства инновационного развития).

Представители Кыргызской Республики и Украины в заседании не участвовали;

15 декабря 2020 года (Российская Федерация, в смешанном формате).

В заседании приняли участие представители государств – участников СНГ – членов МКСНТИ: Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, представители Исполнительного комитета СНГ, базовой организации государств – участников СНГ по межгосударственному обмену научно-технической информацией Всероссийского института научной и технической информации Российской академии наук; полномочный представитель Республики Беларусь (начальник информационно-аналитического отдела Государственного комитета по науке и технологиям).

Представители Кыргызской Республики и Украины в заседании не участвовали;

21 декабря 2021 года (Российская Федерация, в смешанном формате).

В заседании приняли участие представители государств – участников СНГ – членов МКСНТИ: Республики Армения, Республики Беларусь, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, представители Исполнительного комитета СНГ, а также базовой организации государств – участников СНГ по межгосударственному обмену научно-технической информацией Всероссийского института научной и технической информации Российской академии наук; полномочные представители от Республики Армения (советник Директора Национального центра инноваций и предпринимательства Министерства экономики), Республики Беларусь (заведующий отделом научно-методологического обеспечения развития систем НТИ БелИСА), Кыргызской Республики (ведущий специалист Управления науки и научно-технической политики Министерства образования и науки).

Представители Республики Казахстан, Республики Узбекистан и Украины в заседании не участвовали;

20 декабря 2022 года (Российская Федерация).

В заседании приняли участие представители всех государств – участников СНГ – членов МКСНТИ: Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан, а также Исполнительного комитета СНГ и базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по межгосударственному обмену научно-технической информацией Всероссийского института научной и технической информации Российской академии наук; члены МКСНТИ от Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан.

Рабочим аппаратом МКСНТИ является Секретариат, функции которого возложены на аппарат ведомства, руководитель которого председательствует в МКСНТИ, в настоящее время – Департамент технологического предпринимательства и трансфера технологий Министерства науки и высшего образования Российской Федерации.

Повестка дня заседаний МКСНТИ формируется Исполнительным комитетом СНГ с участием членов МКСНТИ.

МКСНТИ на постоянной основе осуществляет взаимодействие с базовой организацией государств – участников СНГ по межгосударственному обмену научно-технической информацией – Всероссийским институтом научной и технической информации Российской академии наук.

В период 2018–2023 годов МКСНТИ не готовил документы для рассмотрения высшими органами СНГ.

Информационно-аналитический материал о реализации Соглашения о создании информационной инфраструктуры инновационной деятельности государств – участников СНГ в форме распределенной информационной системы и портала СНГ «Информация для инновационной деятельности государств – участников СНГ» от 19 мая 2011 года рассмотрен на заседании Экономического совета СНГ 15 марта 2019 года.

Отчет о деятельности МКСНТИ рассмотрен на заседании Экономического совета СНГ 19 марта 2019 года.

МКСНТИ имеет сайт в Интернете: www.mksnti.ru, который ведет базовая организация государств – участников СНГ по межгосударственному обмену научно-технической информацией Всероссийский институт научной и технической информации Российской академии наук, на котором представлена подробная информация о его деятельности.

Нормативно-правовая база в вопросах формирования и реализация согласованной информационной политики, определения порядка и условий межгосударственного обмена научно-технической информацией в основном сформирована.

Основная задача на ближайшее будущее для МКСНТИ – это ведение портала СНГ «Информация для инновационной деятельности государств – участников СНГ», а также реализации Концепции формирования и развития межгосударственной системы подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере научно-технической информации, утвержденной Решением Совета глав правительств СНГ от 20 ноября 2013 года, в том числе актуализации Плана мероприятий по реализации Концепции формирования и развития межгосударственной системы подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере научно-технической информации.

19. Межправительственный совет по разведке, использованию и охране недр (далее – Межправительственный совет) создан Соглашением о сотрудничестве в области изучения, разведки и использования минерально-сырьевых ресурсов от 27 марта 1997 года (далее – Соглашение). Положение о Межправительственном совете является неотъемлемой частью Соглашения. Соглашение подписано главами государств Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Украины (с оговоркой). Республика Узбекистан присоединилась к указанному Соглашению 16 марта 2020 года.

Основными задачами и функциями Межправительственного совета являются:

определение приоритетных направлений сотрудничества, координация и проведение согласованной политики государств – участников Соглашения;

организация разработки и реализации совместных программ и работ в области геологического изучения недр, воспроизводства и качественного улучшения минерально-сырьевой базы;

содействие доступу на коммерческих условиях к новым технологиям, применяемым в области разведки, добычи, переработки (преобразования) и использования минерально-сырьевых ресурсов.

создание условий, обеспечивающих рациональное и комплексное использование запасов месторождений полезных ископаемых;

организация разработки и реализации совместных программ и работ в области техники безопасности, нацеленных на достижение и/или поддержание высоких уровней безопасности, сотрудничество в предотвращении и ликвидации последствий крупных аварий на предприятиях по добыче и переработке (преобразованию) минерально-сырьевых ресурсов;

организация разработки и реализации взаимосогласованных подходов к решению проблем охраны окружающей природной среды и конкретных совместных программ работ в данной области;

осуществление мер по унификации действующих стандартов и технических условий, совершенствованию нормативно-методических документов в области разведки и разработки месторождений полезных ископаемых, включая классификации и балансы запасов полезных ископаемых и другой геологической информации;

содействие в осуществлении скоординированных мероприятий по подготовке и повышению квалификации кадров.

Межправительственный совет формируется из полномочных представителей – руководителей соответствующих министерств и ведомств государств – участников Соглашения – членов совета.

В соответствии с Положением о Межправительственном совете его заседания проводятся по мере необходимости (в виде сессий), но не реже 1 раза в год.

Функции председательствующего на сессии осуществляются членом Межправительственного совета, представляющим государство, на территории которого проходит сессия. Он же исполняет обязанности Председателя Межправительственного совета до очередной сессии. Место проведения, дата и предварительная повестка заседания каждой следующей сессии определяются на очередной сессии. В настоящее время функции Председателя в Межправительственном совете выполняет представитель Республики Таджикистан (начальник Главного управления геологии при Правительстве Республики Таджикистан).

За весь период деятельности Межправительственного совета проведено 25 сессий: в Республике Армения – 1, в Республике Беларусь – 4, в Республике Казахстан – 4, в Кыргызской Республике – 3, в Российской Федерации – 5, в Республике Таджикистан – 3, в Республике Узбекистан – 1, на Украине – 2.

В 2018–2022 годах Межправительственный совет провел 4 заседания:

14–15 ноября 2018 года (Республика Беларусь).

В заседании приняли участие члены Межправительственного совета от Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации; представители с полномочиями: от Кыргызской Республики и Республики Таджикистан.

В качестве наблюдателей от Республики Узбекистан (на тот момент не присоединилась к Соглашению) в заседании приняли участие представители Государственного комитета по геологии и минеральным ресурсам.

Представители Республики Армения, Республики Молдова и Украины в заседании не участвовали;

25–26 сентября 2019 года (Республика Казахстан).

В заседании приняли участие члены Межправительственного совета от Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации, Республики Таджикистан. От Кыргызской Республики в заседании принял советник по экономическим вопросам Посольства Кыргызской Республики в Республике Казахстан (без полномочий)

Представители Республики Молдова и Украины не принимали участия в заседании;

20–22 октября 2021 года (Республика Узбекистан) (вместо запланированной на 19–22 октября 2020 года и перенесенной в связи со сложившейся эпидемиологической ситуацией).

В заседании приняли участие члены Межправительственного совета от Республики Беларусь, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан; представители государств – участников СНГ с полномочиями от Республики Армения, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова (в режиме видеоконференции).

Представители Украины не принимали участия в заседании;

22–23 сентября 2022 года (Республика Таджикистан).

В заседании приняли участие члены Межправительственного совета от Республики Беларусь, Российской Федерации, Республики Таджикистан; представители с полномочиями от Республики Армения, Республики Казахстан, Республики Узбекистан.

Представители Кыргызской Республики, Республики Молдова и Украины не принимали участия в заседании.

Проведение 26-й сессии планируется 21–22 сентября 2023 года в Республике Узбекистан.

В соответствии с Соглашением функции рабочего органа Межправительственного совета возложены на аппарат Межгосударственного экономического Комитета Экономического союза (предшественник Исполнительного комитета СНГ). В настоящее время функции выполняет отдел отраслевого экономического сотрудничества департамента экономического сотрудничества Исполнительного комитета СНГ.

Повестка заседания формируется по предложениям профильных министерств и ведомств государств – участников СНГ. Следует отметить, что они носят в основном информационный характер. Большая часть предложений поступает от Российской Федерации. Предложения к обсуждению проектов концептуальных документов поступают по инициативе Исполнительного комитета СНГ.

Сотрудничество геологических служб государств – участников СНГ осуществляется в рамках Перспективного плана совместных работ по разведке, использованию и охране недр государств – участников СНГ на 2011–2015 годы, 2016–2020 годы, 2021–2025 годы по следующим основным направлениям, которые отражают большинство функций, зафиксированных в Положении о Межправительственном совете:

геологическое картографирование;

металлогенические исследования и локальный прогноз оруденения;

прогноз опасных геологических процессов и явлений, мониторинг геологической среды;

лабораторно-аналитические исследования, стандартизация, сертификация и метрология в области геологического изучения недр;

методология и технологии производства геологоразведочных работ;

геолого-геофизическое моделирование;

гармонизация национальных классификаций запасов и ресурсов полезных ископаемых с международными системами;

взаимное признание экспертов по недропользованию государствами – участниками СНГ и создание единого института аудита запасов государств – участников СНГ с интеграцией в национальные системы экспертизы запасов полезных ископаемых;

создание единой для государств – участников СНГ системы парка инновационных технологий и программного обеспечения в области геологоразведки и разработки полезных ископаемых;

проведение совместных выставок и конференций, открытых полевых олимпиад юных геологов.

Базовых организаций по профилю деятельности Межправительственного совета до настоящего времени не создано. Вместе с тем планируется придать статус базовой организации государств – участников СНГ по вопросам региональных геолого-геофизических и геолого-съемочных работ, а также работ, связанных с геологическим изучением недр и воспроизводством минерально-сырьевой базы федеральному государственному бюджетному учреждению «Всероссийский научно-исследовательский геологический институт им. А.П.Карпинского» (г. Санкт-Петербург, Российская Федерация).

В период 2018–2023 годов Межправительственным советом подготовлены для рассмотрения высшими органами СНГ:

Перспективный план совместных работ по разведке, использованию и охране недр государств – участников Содружества Независимых Государств на 2021–2025 годы (утвержден Решением Экономического совета СНГ от 12 марта 2021 года);

Перспективный план совместных работ по разведке, использованию и охране недр государств – участников Содружества Независимых Государств на 2023–2030 годы (утвержден Решением Экономического совета СНГ от 23 июня 2023 года).

Отчет о деятельности Межправительственного совета в 2017–2020 годах рассмотрен на заседании Экономического совета СНГ 24 сентября 2021 года.

Интернет-сайт Межправительственного совета (www.cis-geology.ru/) создан с целью постоянной информационной поддержки его деятельности, включая публикацию на сайте справочных и информационных материалов, протоколов сессий Межправительственный совета, тематических совещаний, форумов и других мероприятий, размещения пространственно-привязанных карт геологического содержания, созданных по совместным проектам и др.

Информация об итогах проведения заседаний Межправительственного совета регулярно публикуется на сайтах профильных министерств, представленных в Межправительственном совете.

В планах Межправительственного совета на ближайшую перспективу – реализация подготовленного к утверждению Перспективного плана совместных работ по разведке, использованию и охране недр государств – участников Содружества Независимых Государств на 2023–2030 годы, охватывающего основные направления совместной деятельности геологических служб государств – участников СНГ.

На 25-й сессии члены Межправительственного совета признали необходимость создания Рабочей группы, основной задачей которой будет детальное обсуждение и проработка актуальных вопросов, которые возникают в отрасли современных условиях, в целях дальнейшего их представления на рассмотрение Межправительственного совета.

20. Совет руководителей палат государств – участников СНГ (далее – Совет) формально не относится к органам отраслевого сотрудничества СНГ, однако успешно работает в сфере развития сотрудничества делового сообщества государств – участников СНГ.

Первоначальное название – Совет руководителей торгово-промышленных палат государств – участников СНГ. На 13-м заседании Совета 16 октября 2015 года было принято решение о переименовании Совета. Совет образован решением руководителей торгово-промышленных палат Республики Армения, Республики Беларусь, Грузии, Республики Казахстан (Национальная палата предпринимателей), Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан, принятым на заседании 26–27 ноября 2002 года. На заседании был избран первый Председатель Совета – Президент Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, утвержден Регламент работы Совета.

На первом заседании Совета 27 июня 2003 года в его состав вошли также представители Азербайджанской Республики и Украины.

Основными целями Совета являются содействие развитию сотрудничества, повышение роли торгово-промышленных палат государств – участников СНГ в вопросах совместного инновационного развития, поддержки и развития субъектов малого и среднего бизнеса, активизации выставочно-ярмарочной деятельности, формирования единого информационного пространства, расширения межрегионального и приграничного сотрудничества, развития механизмов государственно-частного партнерства, подготовки кадров для бизнеса и др. По большинству указанных направлений взаимодействия по линии Совета подписаны многосторонние соглашения.

В соответствии с Регламентом членами Совета являются руководители торгово-промышленных палат государств – участников СНГ.

Председатель Совета избирается его членами на основе принципа ротации сроком на 1 год. Заседание Совета, как правило, проводится на территории государства, руководитель палаты которого избран председателем Совета.

В настоящее время председательство в Совете осуществляется Президентом Торгово-промышленной палаты Республики Армения.

К настоящему времени проведено 20 заседаний Совета: в Азербайджанской Республике – 1, в Республике Армения – 2, в Республике Беларусь – 2, в Республике Казахстан – 2, в Кыргызской Республике – 2, в Республике Молдова – 2, в Российской Федерации – 3, в Республике Таджикистан – 2, в Туркменистане – 2, в Республике Узбекистан – 1, в Грузии – 1.

Заседания Совета проводятся не реже 1 раза в год. На заседаниях члены Совета проводят консультации и обмениваются информацией по актуальным вопросам сотрудничества, рассматривают совместные проекты, вырабатывают согласованную позицию по рассматриваемым вопросам.

За 2018–2022 годы проведены 5 заседаний Совета:

5 октября 2018 года (Республика Молдова).

В заседании приняли участие руководители торгово-промышленных палат Республики Армения, Республики Беларусь, Кыргызской Республики, Республики Молдова и Российской Федерации.

Представители Азербайджанской Республики, Республики Казахстан, Республики Таджикистан, Туркменистана и Республики Узбекистан участия в заседании не принимали;

29 октября 2019 года (Российская Федерация).

В заседании приняли участие руководители торгово-промышленных палат государств – участников СНГ: Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана и Республики Узбекистан и Внешнеторговой палаты Республики Казахстан;

9 сентября 2020 года (Республика Узбекистан, в режиме видеоконференции).

В заседании приняли участие руководители торгово-промышленных палат государств – участников СНГ: Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан, а также Внешнеторговой палаты Республики Казахстан;

17 ноября 2021 года (Республика Таджикистан, в режиме видеоконференции).

В заседании приняли участие руководители и представители торгово-промышленных палат государств – участников СНГ: Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан, Внешнеторговой палаты Республики Казахстан;

3 ноября 2022 года (Туркменистан, в режиме видеоконференции).

В заседании приняли участие руководители торгово-промышленных палат Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистан, Республики Узбекистан.

В 2023 году планируется провести заседание в сентябре в Республике Армения.

В заседаниях принимают участие руководители палат государств – участников СНГ и уполномоченные лица (в соответствии с Регламентом).

Работу Совета организует Председатель, при необходимости формирует секретариат, который выполняет текущую работу.

Председатель по согласованию с членами Совета определяет время проведения очередного заседания, составляет проект повестки дня заседания, ведет заседания Совета, координирует подготовку материалов к очередному заседанию.

Базовая организация по профилю деятельности Совета не создана.

В 2018–2023 годах Советом не готовились вопросы для рассмотрения высшими органами СНГ.

Вместе с тем в рамках компетенции Совета разрабатываются и принимаются документы межведомственного характера.

За период с 2018 по 2023 год на заседаниях Совета решался большой комплекс вопросов, направленных на углубление интеграционных процессов на пространстве СНГ, развитие торгово-экономических, кооперационных, научно-технических и инвестиционных связей предпринимательских структур Содружества выставочно-ярмарочной деятельности. В последние годы деятельность Совета направлена на развитие новых направлений сотрудничества: внедрение цифровых технологий, развитие электронных услуг.

Решение этих вопросов придало целенаправленный и системный характер работе с партнерами из государств – участников СНГ. Во многом благодаря Совету удалось правильно расставить приоритеты, упорядочить контакты между предпринимательскими структурами государств – участников СНГ. Совет стал реальной и действенной площадкой для выработки стратегии развития всего комплекса взаимодействия палат государств – участников СНГ и тактики ее реализации, выработки консолидированной позиции бизнес-сообщества государств – участников СНГ по приоритетным направлениям торгово-экономического сотрудничества.

Аналитические материалы для рассмотрения органами СНГ в период 2018–2023 годов Советом не представлялись.

Отчет о деятельности Совета рассмотрен на заседании Экономического совета СНГ 10 июня 2022 года.

Руководители торгово-промышленных палат (члены Совета) включены в состав Рабочей группы высокого уровня для проведения анализа поступающих претензий о препятствиях во взаимной торговле государств – участников СНГ, первое заседание которой состоялось 12 мая 2023 года. Очередное заседание состоялось 4 июля 2023 года.

Совет активно взаимодействует с Исполнительным комитетом СНГ, Межгосударственным советом по выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности СНГ. Между Исполнительным комитетом СНГ и Советом налажены прочные деловые контакты. Основными аспектами сотрудничества между Исполнительным комитетом СНГ и торгово-промышленными палатами государств – участников СНГ являются выставочно-ярмарочная деятельность; работа по подготовке и согласованию изменений в Правила определения страны происхождения товаров; решение вопросов содействия экономическому, социальному и культурному развитию регионов и приграничных территорий, по преодолению поступающих претензий о препятствиях во взаимной торговле.

Деятельность Совета освещается на странице сайта Торгово-промышленной палаты Российской Федерации.

В последние годы деятельность Совета направлена на внедрение цифровых технологий, развитие электронных услуг, обеспечение информационной безопасности внешнеторговых сделок.

21. Консультативный совет по защите прав потребителей государств – участников СНГ (далее – Консультативный совет) создан в рамках Соглашения об основных направлениях сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в области защиты прав потребителей от 25 января 2000 года. Решением Совета глав правительств СНГ от 19 мая 2011 года зафиксирован статус Консультативного совета как органа отраслевого сотрудничества СНГ в области защиты прав потребителей, а Протоколом от 19 мая 2011 года о внесении изменений в Соглашение об основных направлениях сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в области защиты прав потребителей от 25 января 2000 года утверждено Положение о Консультативном совете.

В состав Консультативного совета в настоящее время входят представители 8 государств – участников СНГ: Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан (представитель Республики Узбекистан вошел в состав Консультативного совета в 2020 году). Украина не ратифицировала Протокол от 19 мая 2011 года и 8 января 2022 года вышла из Соглашения от 25 января 2000 года.

Консультативный совет создан для координации взаимодействия органов государственного управления в сфере защиты прав потребителей государств – участников СНГ в целях реализации Соглашения от 25 января 2000 года.

Основными задачами Консультативного совета являются:

содействие развитию и углублению сотрудничества, а также формированию эффективной политики в сфере защиты прав потребителей в государствах – участниках СНГ;

содействие формированию равных условий для граждан государств – участников СНГ, созданию транспарентных условий для защиты их потребительских прав и интересов;

содействие созданию эффективной системы контроля на потребительском рынке в целях предупреждения недобросовестной деятельности хозяйствующих субъектов, нарушающих требования законодательства государств – участников СНГ по качеству и безопасности товаров и услуг.

Консультативный совет формируется из руководителей органов государственной власти государств – участников СНГ, отвечающих за указанное направление деятельности. В состав Консультативного совета с правом совещательного голоса входит представитель Исполнительного комитета СНГ, а также представители общественных объединений потребителей (по представлению соответствующих органов государственной власти государств – участников СНГ).

В соответствии с Положением о совете председательство в Консультативном совете должно осуществляться поочередно каждым государством – участником Соглашения от 25 января 2000 года в лице его представителя в порядке русского алфавита названий государств – участников СНГ на срок не более й года, если иное не будет установлено решением Консультативного совета.

Председательство в совете за весь период его деятельности осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Российская Федерация). В настоящее время Председателем совета является руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Российская Федерация).

Заседания Консультативного совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

За весь период деятельности Совета проведено 19 заседаний, из них: в Республике Армения – 2, в Республике Беларусь – 1, в Республике Казахстан – 1, в Кыргызской Республике – 2, в Республике Молдова – 2, в Российской Федерации – 8, в Республике Таджикистан – 1, на Украине – 1.

За период 2018–2023 годов проведены следующие заседания Консультативного совета:

6 апреля 2018 года (Республика Армения).

В заседании приняли участие члены Консультативного совета от Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации; представитель с полномочиями от Республики Таджикистан (советник торгового представительства Республики Таджикистан в Российской Федерации).

Представители Украины не участвовали в заседании;

25 октября 2018 года (Республика Таджикистан).

В заседании приняли участие члены Консультативного совета от Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации, Республики Таджикистан; представитель с полномочиями от Республики Армения (начальник Инспекционного органа по контролю за рынком Министерства экономического развития и инвестиций).

Представители Кыргызской Республики, Республики Молдова и Украины в заседании не участвовали;

26 сентября 2019 года (Кыргызская Республика).

В заседании приняли участие члены Консультативного совета от Республики Беларусь, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации; представитель с полномочиями от Республики Казахстан (директор РОО «Национальная лига потребителей»).

Представители Республики Армения, Республики Таджикистан и Украины в заседании не участвовали;

18 июня и 17 декабря 2020 года (Российская Федерация) в режиме видеоконференции.

В заседаниях приняли участие члены Консультативного совета от Республики Армения, Республики Беларусь, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан; представитель с полномочиями от Республики Казахстан (руководитель Управления анализа и мониторинга Комитета по защите прав потребителей Министерства торговли и интеграции).

Представители Украины в заседании не участвовали;

в 2021 году заседание Совета не проводилось в связи пандемией COVID‑19;

7 декабря 2022 года (Российская Федерация, в смешанном формате).

В заседании приняли участие члены Консультативного совета от Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Узбекистан; представители с полномочиями от Республики Молдова (начальник службы институционального сотрудничества Государственной инспекции по надзору за непищевыми продуктами и защите прав потребителей), Республики Таджикистан (председатель Союза потребителей).

Представители Республики Армения в заседании не участвовали.

Функции секретариата Консультативного совета выполняет орган государственной власти государства – участника СНГ, руководитель которого председательствует в совете. Руководителем секретариата Консультативного совета является представитель органа государственной власти государства, председательствующего в совете, а заместителем руководителя секретариата – представитель Исполнительного комитета СНГ.

Представитель Исполнительного комитета СНГ является заместителем руководителя секретариата Консультативного совета. В его функции входит содействие согласованию проектов документов, разработанных по линии совета, а также организационно-техническое сопровождение документов на этапах их рассмотрения высшими органами СНГ.

Повестка очередного заседания Консультативного совета определяется на его предшествующем заседании и уточняется секретариатом совета с учетом предложений членов совета. Исполнительный комитет СНГ при необходимости также вносит предложения по включению вопросов в проект повестки очередного заседания совета.

Базовая организация СНГ по профилю деятельности Консультативного совета не создана.

Нормативные правовые акты и документы стратегического характера для рассмотрения высшими органами СНГ в 2018–2023 годах Консультативным советом не готовились. В этот период Консультативным советом подготовлены 3 информационно-аналитических материала, используемых в развитии многостороннего сотрудничества в целях повышения защиты потребителей в государствах – участниках СНГ:

Доклад «Об обеспечении прав потребителей в сфере электронной торговли в государствах – участниках СНГ» (представлен к заседанию Экономического совета СНГ 15 марта 2019 года);

Доклад «О мерах по обеспечению защиты прав потребителей в государствах – участниках СНГ в условиях распространения новой коронавирусной инфекции COVID-19» (представлен на заседании Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ 15 сентября 2021 года);

Доклад «О способах и алгоритмах защиты прав потребителей в электронной торговле государств – участников СНГ» (представлен на заседании Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ 16 ноября 2022 года).

Указанные материалы были направлены в правительства государств – участников СНГ и размещены на сайте Исполнительного комитета СНГ в Интернете.

Консультативный совет принимает активное участие в подготовке и реализации программных документов СНГ. В целях подготовки проекта Плана мероприятий первого этапа (2021–2025 годы) Стратегии экономического развития СНГ на период до 2030 года Консультативным советом подготовлены соответствующие предложения, которые были включены в указанный План (п. 14.6 «Сотрудничество по актуальным вопросам защиты прав потребителей, обмен опытом и информацией, организация конференций, семинаров и круглых столов, подготовка соответствующих рекомендаций»).

Отчет о деятельности Консультативного совета планируется к рассмотрению органами СНГ в 2025 году.

Члены Консультативного совета принимают активное участие во взаимодействии с международными организациями по вопросам обеспечения и защиты прав потребителей.

Международная конфедерация обществ потребителей, представленная в Консультативном совете, в ноябре 2015 года на Конгрессе Всемирной организации потребителей в Бразилии была избрана в состав Консультативного совета данной организации, что предоставляет совету дополнительные возможности.

На заседаниях Консультативного совета рассматривались вопросы реализации положений 8-й Конференции ООН по конкуренции и защите прав потребителей. Членам совета было рекомендовано использовать в государствах – участниках СНГ данный международный опыт.

17 декабря 2012 года был подписан Меморандум о сотрудничестве между Межгосударственным советом по антимонопольной политике и Консультативным советом по защите прав потребителей государств – участников СНГ. В рамках этого документа предложено развивать и укреплять сотрудничество по вопросам обмена необходимой информацией, совместного рассмотрения проблем, которые представляют взаимный интерес, что, безусловно, должно способствовать созданию более благоприятных условий для эффективного обеспечения прав и законных интересов потребителей в государствах – участниках СНГ.

Консультативный совет осуществляет тесное взаимодействие с Консультативным комитетом по вопросам защиты прав потребителей государств – членов Евразийского экономического союза, проводятся совместные заседания двух органов.

Для информирования общественности о деятельности Консультативного совета и ее результатах используется страница совета на сайте Исполнительного комитета СНГ в Интернете и на интернет-сайте Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Российская Федерация), а также сайтах уполномоченных органов государств – участников СНГ.

На 19-м заседании Консультативного совета, состоявшемся 7 декабря 2022 года, принято решение о создании рабочей группы для оперативного обсуждения и решения проблемных вопросов в сфере электронной торговли, а также совершенствования практической деятельности маркетплейсов в целях повышения уровня доверия потребителей к интернет-торговле на всем пространстве СНГ.

22. Совет по промышленной политике государств – участников СНГ (далее – Совет) создан Соглашением о сотрудничестве в области промышленности и создании Совета по промышленной политике государств – участников СНГ от 30 мая 2012 года (далее – Соглашение). В состав Совета входят представители 9 государств – участников СНГ: Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан (присоединилась к Соглашению в 2021 году) и Украины (фактически не участвует в работе Совета).

Совет создан в целях координации сотрудничества государств – участников указанного Соглашения в области промышленности (промышленной политики).

Основными задачами Совета являются:

подготовка предложений по организации и проведению мониторинга и оценки потенциала развития отраслей промышленности и выработке на этой основе предложений о совместной деятельности хозяйствующих субъектов на рынках членов Совета;

подготовка предложений по формированию взаимовыгодных кооперационных связей между отраслями промышленности, а также хозяйствующими субъектами;

разработка рекомендаций по формированию благоприятных условий для инновационного промышленного развития экономики государств – участников Соглашения, содействие внедрению и эффективному использованию научно-технических разработок и инновационных промышленных проектов в отраслях промышленности;

подготовка предложений по созданию совместных производств, транснациональных компаний и финансово-промышленных групп в автомобильной, судостроительной промышленности, авиа- и приборостроении, производстве медицинской техники; обмен информацией об опыте борьбы с дискриминационными ограничениями промышленной продукции государств – участников Соглашения на рынках третьих государств;

подготовка рекомендаций по оказанию государственной поддержки отраслям промышленности;

координация действий по реализации совместных программ и проектов;

подготовка докладов и аналитических материалов о развитии промышленности;

содействие в организации работы по подготовке кадров и повышению квалификации специалистов в различных отраслях промышленности;

выработка согласованных подходов к решению проблем охраны окружающей среды, возникающих при функционировании промышленных объектов.

Совет формируется из руководителей органов государственной власти государств – участников Соглашения, отвечающих за выработку и осуществление государственной политики в области промышленности.

Председательство в настоящее время осуществляет представитель Республики Узбекистан. В соответствии с Положением о Совете председательство осуществляется поочередно каждым государством − участником Соглашения в лице его представителя в порядке русского алфавита названий государств − участников СНГ на срок не более 1 года, если иное не будет установлено решением Совета.

За весь период деятельности Совета проведено 8 заседаний: в Российской Федерации – 4, в Республике Беларусь – 1, в Республике Казахстан – 1, в Республике Узбекистан – 1, в формате видеоконференции – 1 (организатор Республика Узбекистан).

В соответствии с Положением о Совете заседания проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в год. По мере необходимости могут созываться внеочередные заседания.

В 2018–2023 годах Совет провел 4 заседания:

17 августа 2018 года (Республика Казахстан).

В заседании приняли участие член Совета от Республики Казахстан; представители с полномочиями от Республики Беларусь, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации.

Представители Республики Армения и Республики Таджикистан не принимали участия в заседании;

21 ноября 2019 года (Российская Федерация).

В заседании приняли участие члены Совета от Республики Казахстан; Российской Федерации; представители с полномочиями от Республики Беларусь, Кыргызской Республики; представитель Республики Узбекистан принял участие в качестве наблюдателя.

Не приняли участия в заседании представители Республики Армения, Республики Молдова, Республики Таджикистан;

в 2020 году заседание Совета не состоялось в связи с ограничениями, связанными с распространением новой коронавирусной инфекции COVID-19;

14 мая 2021 года (Республика Узбекистан, в формате видеоконференции).

В заседании приняли участие члены Совета от Республики Беларусь; Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан.

Не принимали участия в заседании представители Республики Армения и Республики Молдова;

15 июля 2022 года (Республика Узбекистан).

В заседании приняли участи члены Совета от Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан; представители Туркменистана приняли участие в качестве наблюдателей.

Не принимали участия в заседании представители Республики Армения и Республики Молдова.

Очередное, девятое заседание Совета планируется провести в III квартале 2023 года в Кыргызской Республике.

Функции секретариата Совета возлагаются на орган государственной власти государства – участника Соглашения, представитель которого председательствует в Совете, совместно со структурным подразделением Исполнительного комитета СНГ. Руководителем секретариата Совета является представитель органа государственной власти государства, председательствующего в Совете, а заместителем руководителя секретариата – представитель Исполнительного комитета СНГ.

Повестки заседаний формируются Исполнительным комитетом СНГ, члены Совета активности в данном вопросе не проявляют.

Совет осуществляет взаимодействие с рядом базовых организаций государств – участников СНГ, представители которых, как правило, принимают участие в его заседаниях, в частности:

Российским государственным университетом нефти и газа (национальный исследовательский университет) имени И.М.Губкина – базовой организацией государств – участников СНГ по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в нефтегазовой отрасли;

Национальным исследовательским технологическим университетом «МИСиС» – базовой организацией государств – участников СНГ по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров для горно-металлургической отрасли, современного материаловедения и рециклинга промышленных отходов;

Российским химико-технологическим университетом имени Д.И.Менделеева – базовой организацией государств – участников СНГ по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в химической отрасли;

Национальным исследовательским университетом «МЭИ» – базовой организацией государств – участников СНГ по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере электроэнергетики.

В 2018–2023 годах Советом подготовлены:

Соглашение о сотрудничестве государств – участников СНГ в области обращения с отходами электронного и электротехнического оборудования (подписано на заседании Совета глав правительств СНГ 1 июня 2018 года);

План мероприятий по реализации Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в области обращения с отходами электронного и электротехнического оборудования от 1 июня 2018 года (утвержден Решением Совета глав правительств СНГ от 2 ноября 2018 года);

Комплекс мер по развитию энергетического машиностроения государств – участников СНГ (утвержден Решением Экономического совета СНГ от 21 июня 2019 года);

Комплекс мер по развитию и стимулированию использования природного газа в качестве моторного топлива для транспортных средств государств – участников СНГ на период до 2025 года (утвержден Решением Экономического совета СНГ от 9 декабря 2020 года);

Комплекс мер по развитию химического машиностроения государств – участников СНГ на период до 2030 года (утвержден Решением Экономического совета СНГ от 18 марта 2022 года);

Концепция цифровой трансформации отраслей химического комплекса государств – участников СНГ и План первоочередных мероприятий по ее реализации утверждены (утвержден Решением Совета глав правительств СНГ от 28 октября 2022 года);

Подготовлены:

проекты Концепции цифровой трансформации отраслей топливно-энергетического комплекса государств – участников СНГ и Плана первоочередных мероприятий по ее реализации (рассмотрены на заседании Экономического совета 23 июня 2023 года, планируется рассмотрение на заседании Совета глав правительств СНГ во втором полугодии 2023 года);

проекты Концепции сотрудничества государств – участников СНГ в сфере энергетики до 2035 года и Плана первоочередных мероприятий по ее реализации (проведено 6 заседаний экспертных групп, планируется рассмотрение на заседании Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ в сентябре 2023 года, Экономического совета СНГ в декабре 2023 года, Совета глав правительств СНГ в первом полугодии 2024 года);

проект Комплекса мероприятий по реализации Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в горно-металлургической отрасли от 28 октября 2016 года (планируется рассмотрение на заседании Экономического совета СНГ в сентябре 2023 года, Совета глав правительств СНГ во втором полугодии 2023 года).

Отчет Совета рассмотрен на заседании Экономического совета СНГ 2 декабря 2022 года.

Совет осуществлял успешное взаимодействие с Центром международного промышленного сотрудничества ЮНИДО в Российской Федерации.

В целях оптимизации обращения с отходами электронного и электротехнического оборудования государств – участников СНГ и содействия созданию региональной системы обращения с указанными отходами Центром международного промышленного сотрудничества ЮНИДО в Российской Федерации совместно с заинтересованными организациями государств – участников СНГ и Исполнительным комитетом СНГ был разработан проект Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в области обращения с отходами электронного и электротехнического оборудования.

Соглашение было подписано на заседании Совета глав правительств СНГ 1 июня 2018 года Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан и Республикой Узбекистан.

Советом планируется разработка и внесение на рассмотрение высших органов СНГ следующих проектов стратегических документов:

Концепции развития сотрудничества государств – участников СНГ в легкой промышленности;

Концепции дальнейшего развития сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в области химической промышленности и План мероприятий по ее реализации;

Плана мероприятий по реализации Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в автомобилестроении от 28 октября 2016 года на период до 2030 года.

23. Решением Экономического совета СНГ от 16 марта 2001 года (далее – Решение) Межгосударственный консультативный совет «Радионавигация», созданный Решением Совета глав правительств СНГ от 22 января 1993 года, был преобразован в Межгосударственный совет «Радионавигация» (далее – Межгосударственный совет). Указанное Решение подписали Республика Армения, Республика Беларусь, Грузия, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова (с оговоркой), Российская Федерация, Республика Таджикистан, Украина (с оговоркой об участии в рассмотрении вопросов в консультативном порядке).

Грузия и Украина вышли из Решения 18 августа 2009 года и 1 сентября 2020 года соответственно.

Молдова не участвует в деятельности Межгосударственного совета.

Таким образом, в работе Межгосударственного совета принимают участие представители 6 государств – участников СНГ.

Межгосударственный совет является межгосударственным координирующим и консультативным органом по развитию и совместному использованию радионавигационных систем и средств радионавигации потребителями всех видов транспорта, решению целевых задач по геодезии, геологии, землеустройству, а также по выполнению работ в СНГ по созданию интегрированных радионавигационных полей и обеспечению всех потребителей навигационной информацией. Межгосударственный совет определяет единую политику в области развития и использования радионавигационных систем, осуществляет научно-техническое обеспечение разработки, корректировки, уточнения, рассмотрения и реализации Межгосударственной радионавигационной программы государств – участников Содружества Независимых Государств и разработку целевых программ по радионавигации.

Основными задачами и функциями Межгосударственного совета являются:

выработка единой политики и определение приоритетных направлений сотрудничества по вопросам развития и использования космических и наземных радионавигационных систем, создания систем управления транспортом;

определение направлений развития международного сотрудничества в области создания и использования международных радионавигационных систем, сопряжение радионавигационных систем государств – участников Решения с Европейской и Мировой радионавигационными системами;

координация работ по дальнейшему развитию и совершенствованию радионавигационных сетей государств – участников на основе интегрированного радионавигационного поля радионавигационных систем космического и наземного базирования и их функциональных дополнений;

координация совместного использования существующих радионавигационных систем всеми государствами-участниками;

координация работ по унификации и стандартизации радионавигационных систем на территории государств – участников Решения;

координация работ по использованию существующих радионавигационных систем для удовлетворения требований различных пользователей в целях повышения безопасности движения транспортных средств, решения задач в области геологии, картографии, охраны окружающей среды, в других сферах хозяйственной деятельности;

уточнение, корректировка и ежегодное утверждение плана работ по реализации Межгосударственной радионавигационной программы, включая объемы финансирования;

содействие в рамках Межгосударственной финансово-промышленной группы «Интернавигация» развитию научно-технического и производственного потенциала, внедрению современных спутниковых технологий для развития навигационной инфраструктуры государств – участников СНГ, включая создание систем и средств радионавигации;

содействие в организации работы по подготовке кадров и повышению квалификации специалистов в области радионавигации государств – участников Решения;

подготовка предложений и организация разработки нормативных документов по использованию спутниковых радионавигационных систем пользователями государств – участников Решения.

Межгосударственный совет состоит из полномочных представителей государств – участников Решения (по одному от каждого государства), назначаемых правительствами этих государств.

В настоящее время членами Межгосударственного совета являются полномочные представители Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации и Республики Таджикистан. Назначение от Кыргызской Республики ожидается.

Межгосударственный совет возглавляет Председатель, избираемый из числа членов совета на ротационной основе сроком на 1 год (с возможностью продления срока полномочий на 1 год).

В настоящее время председательствует в Межгосударственном совете Республика Беларусь.

На 55-м заседании Межгосударственного совета, состоявшемся 15 июня 2021 года Председателем избран полномочный представитель Республики Беларусь.

По состоянию на 15 мая 2023 года проведено 58 заседаний Межгосударственного совета. В период с 2010 по 2022 год проведено 27 заседаний: в Республике Беларусь – 6, в Республике Казахстан – 8, в Кыргызской Республике – 1, 7 заседаний в Российской Федерации – 7, 5 заседаний в режиме видеоконференции (организатор Российская Федерация).

Межгосударственный совет проводит свои заседания по мере необходимости, но не реже 2 раз в год.

В 2018–2023 годах состоялось 9 заседаний Межгосударственного совета:

8 июня 2018 года (Республика Беларусь).

В заседании принимали участие полномочные представители (члены Межгосударственного совета) Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан.

Представитель Республики Армения не участвовал в заседании;

23 ноября 2018 года (Российская Федерация).

В заседании принимали участие полномочные представители Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Азербайджанской Республики (в качестве наблюдателя).

Представитель Республики Армения не участвовал в заседании;

21 июня 2019 года (Республика Казахстан).

В заседании принимали участие полномочные представители (члены Межгосударственного совета) Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Таджикистан; уполномоченные представители Республики Армения (директор Ереванского научно-исследовательского института средств связи) и Российской Федерации (заместитель генерального директора по безопасности и кадрам АО «НТЦ «Интернавигация»).

Представитель Кыргызской Республики не участвовал в заседании;

28 ноября 2019 года (Российская Федерация).

В заседании принимали участие полномочные представители Республики Беларусь, Российской Федерации и Республики Таджикистан, а также уполномоченный представитель Республики Казахстан (руководитель Управления дистанционного зондирования Земли, навигации и производства космической техники Аэрокосмического комитета Министерства цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности).

Представители Республики Армения и Кыргызской Республики участия в заседании не принимали;

13 августа 2020 года (Российская Федерация, в формате видеоконференции).

В заседании принимали участие полномочные представители Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации.

Представители Кыргызской Республики и Республики Таджикистан участия в заседании не принимали.

в связи с введением ограничительных мер из-за угрозы коронавируса заседание Межгосударственного совета в ноябре 2020 года не проводилось;

15 июня 2021 года (Российская Федерация, в формате видеоконференции).

Представители Кыргызской Республики и Республики Таджикистан участия в заседании не принимали;

24 ноября 2021 года (Российская Федерация, в формате видеоконференции).

В заседании принимали участие полномочные представители Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации; уполномоченный представитель Кыргызской Республики (главный специалист отдела гражданской авиации и водного транспорта Министерства транспорта и коммуникаций).

Представитель Республики Армения участия в заседании не принимал;

14 июня 2022 года (Российская Федерация, в формате видеоконференции).

В заседании принимали участие полномочные представители Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации, Республики Таджикистан; представитель Республики Узбекистан в качестве наблюдателя:

Представитель Кыргызской Республики не принял участия в заседании;

23 ноября 2022 года (Российская Федерация, в формате видеоконференции).

В заседании принимали участие полномочные представители Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации, Республики Таджикистан; уполномоченный представитель Кыргызской Республики (председатель Службы по регулированию и надзору в отрасли связи при Министерстве цифрового развития).

Проведение 59-го заседания Межгосударственного совета запланировано на июль 2023 года в очном формате в г. Минске (Республика Беларусь).

Постоянно действующим рабочим органом Межгосударственного совета является Научно-технический центр (НТЦ) «Интернавигация» (Российская Федерация, г. Москва). Директор НТЦ «Интернавигация» является постоянным заместителем Председателя Межгосударственного совета и имеет в совете совещательный голос. Из числа сотрудников НТЦ «Интернавигация» назначается секретариат Межгосударственного совета.

Базовая организация государств – участников СНГ по профилю Межгосударственного совета не создана.

В 2018–2023 годах Межгосударственным советом подготовлены и представлены на рассмотрение высших органов СНГ следующие материалы:

Основные направления (план) развития радионавигации государств – участников СНГ на 2019–2024 годы (утверждены Решением Совета глав правительств СНГ от 25 октября 2019 года);

В рамках реализации Межгосударственной радионавигационной программы государств – участников СНГ на период до 2020 года разработаны:

окончательные редакции трех межгосударственных стандартов группы Система радионавигационная «Чайка»: «Термины и определения», «Сигналы передающих станций. Технические требования», «Формат передачи контрольно-корректирующей информации потребителям глобальных навигационных спутниковых систем. Общие технические требования»;

первые редакции проектов четырех межгосударственных стандартов и пояснительных записок к ним по темам: «Глобальные навигационные спутниковые системы и их функциональные дополнения. Основные термины и определения», «Наземные системы дальней навигации. Основные термины и определения», «Наземные системы ближней навигации. Основные термины и определения», «Системы посадки и радиомаяки. Основные термины и определения».

Отчет о деятельности Межгосударственного совета рассмотрен на заседании Экономического совета СНГ 17 марта 2023 года.

Представители Межгосударственного совета на постоянной основе принимают участие в деятельности Межгосударственного технического комитета по стандартизации МТК 522, в работе Совета Дальневосточной радионавигационной службы.

Межгосударственным советом осуществляется взаимодействие с Межгосударственным советом по космосу. Председатель Межгосударственного совета неоднократно принимал участие в заседаниях данного органа СНГ, полномочный представитель Республики Казахстан в Межгосударственном совете является постоянным членом делегации Республики Казахстан на его заседаниях, членом нескольких рабочих групп, функционирующих в рамках его деятельности.

Информация о Межгосударственном совете, его деятельности, прошедших заседаниях оперативно размещается на интернет-портале Исполнительного комитета СНГ, на сайте НТЦ «Интернавигация», а также на сайте Государственного военно-промышленного комитета Республики Беларусь.

В планах работы Межгосударственного совета подготовка Основных направлений (плана) развития радионавигации в государствах – участниках Содружества Независимых Государств на 2023–2026 годы (в рамках Межгосударственной радионавигационной программы государств – участников СНГ на 2023–2026 годы).

24. Консультативный совет руководителей органов государственной (исполнительной) власти, осуществляющих управление государственными материальными резервами в государствах – участниках СНГ (далее –Консультативный совет), создан Решением Экономического совета СНГ от 3 декабря 2004 года.

В состав Консультативного совета входят представители 8 государств: Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Украины.

Изменений в составе государств – участников Консультативного совета с момента его создания не было.

Представители Азербайджанской Республики, Республики Узбекистан и Монголии принимают участие в мероприятиях Консультативного совета в качестве наблюдателей.

Консультативный совет учрежден в целях взаимодействия органов управления государственными материальными резервами.

В соответствии с Положением о Консультативном совете основными его задачами являются:

содействие развитию многостороннего торгово-экономического и научно-технического сотрудничества между государствами – участниками СНГ по вопросам формирования, хранения и обслуживания запасов государственных материальных резервов для обеспечения неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и оказании гуманитарной помощи;

содействие обмену опытом, организации профессионального обучения и повышения квалификации кадров для органов государственной (исполнительной) власти, осуществляющих управление государственными материальными резервами в государствах – участниках СНГ.

Основными функциями Консультативного совета являются:

проведение анализа, разработка и рассмотрение концептуальных подходов к многостороннему сотрудничеству и взаимодействию органов государственной (исполнительной) власти, осуществляющих управление государственными материальными резервами в государствах – участниках СНГ;

подготовка, рассмотрение и внесение на рассмотрение высших органов СНГ предложений по вопросам многостороннего сотрудничества и взаимодействия государств – участников СНГ в области формирования, хранения и обслуживания запасов государственных материальных резервов, а также их использования для проведения неотложных работ при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и оказания гуманитарной помощи;

участие в обеспечении реализации решений высших органов СНГ и международных договоров, заключенных в рамках Содружества.

Консультативный совет формируется из руководителей органов государственной (исполнительной) власти, осуществляющих управление государственными материальными резервами в государствах – участниках СНГ.

В настоящее время председательство в Консультативном совете осуществляется Республикой Казахстан.

Председательство в Консультативном совете осуществляется поочередно каждым государством – участником СНГ в лице его представителя в порядке русского алфавита названий государств – участников СНГ.

Председатель Консультативного совета исполняет свои функции, как правило, в течение 1 года до следующего заседания. Если в течение установленного срока исполнения функций Председателя Консультативного совета не обеспечивается созыв очередного заседания совета, его функции переходят к заместителю Председателя Консультативного совета, избираемому из числа членов совета на том же заседании, что и Председатель Консультативного совета.

С начала деятельности Консультативного совета (в 2005–2022 годах) проведено 18 заседаний: в Республике Армения – 2, в Республике Беларусь – 3, в Республике Казахстан – 3, в Кыргызской Республике – 3, в Российской Федерации – 4, в Республике Таджикистан – 3, на Украине – 1.

В соответствии с Положением о Консультативном совете его заседания проводятся не реже 1 раза в год.

В 2018–2022 годах состоялось 5 заседаний Консультативного совета:

в 2018 году заседание проведено в Республике Казахстан.

В его работе приняли участие представители 6 государств – участников СНГ: Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан. Делегации возглавляли члены Консультативного совета, за исключением Российской Федерации, которую представлял заместитель руководителя Федерального агентства по государственным резервам.

Не принимали участия в заседании представители Республики Армения и Украины;

в 2019 году заседание проведено в Кыргызской Республике.

В его работе приняли участие представители 6 государств – участников СНГ: Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан. Делегации возглавляли члены Консультативного совета, за исключением Республики Армения, которую представлял заместитель руководителя Агентства госрезервов.

Не принимали участия в заседании представители Республики Молдова и Украины;

в 2020 году Российская Федерация организовала заседание в режиме видеоконференции.

В его работе приняли участие представители 7 государств – участников СНГ: Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан. Делегации возглавляли члены Консультативного совета.

Не принимала участия в заседании Украина;

в 2021 году Республика Таджикистан организовала заседание в режиме видеоконференции.

Не принимали участия в заседании представители Республики Армения и Украины;

в 2022 году заседание состоялось в Республике Беларусь.

В его работе приняли участие представители 6 государств – участников СНГ: Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан. Делегации возглавляли члены Консультативного совета, за исключением Республики Таджикистан, которую представлял заместитель руководителя Агентства госрезервов.

Не принимали участия в заседании представители Республики Молдова и Украины.

В 2023 году запланировано проведение заседания в Республике Казахстан.

В соответствии с Положением о Консультативном совете функции Секретариата Консультативного совета выполняет орган государственной (исполнительной) власти, осуществляющий управление государственными материальными резервами того государства, представителем которого является Председатель Консультативного совета.

Повестка заседаний Консультативного совета формируется его Секретариатом и базовой организацией.

В период 2018–2023 годов основными и единственными документами, разработанным Консультативным советом и регулирующими сферу его деятельности, представленными на рассмотрение высших органов СНГ, являются Концепция сотрудничества органов государственной (исполнительной) власти, осуществляющих управление государственными материальными резервами в государствах – участниках СНГ, на период до 2030 года и План основных мероприятий по ее реализации, утвержденные Решением Совета глав правительств от СНГ 28 мая 2021 года.

В ходе заседаний Консультативного совета, как правило, происходит обмен опытом по использованию наилучших практик в области организации деятельности органов управления государственными материальными резервами, внедрению передовых технологий формирования, длительного хранения и реализации материальных ценностей; обсуждаются вопросы совершенствования межгосударственных нормативов в области качества продукции, закладываемой на хранение в государственные материальные резервы, приведение их в соответствие с международными нормами.

По инициативе Консультативного совета 25 мая 2007 года Совет глав правительств СНГ принял Решение о придании федеральному государственному учреждению «Научно-исследовательский институт проблем хранения» (Российская Федерация) статуса базовой организации государств – участников СНГ в области научно-технического развития систем государственных материальных резервов, организации переподготовки и повышения квалификации кадров.

Руководитель базовой организации ежегодно представлял Консультативному совету отчет о результатах ее деятельности и участвовал в мероприятиях совета.

Одним из важных направлений деятельности базовой организации является внедрение надежной системы оценки качества продовольственных продуктов, поступающих на длительное хранение. Специалисты базовой организации особое внимание уделяют разработке методик выявления фальсифицированной продукции потребительского рынка и внедрению их в систему государственных резервов.

В рамках научных исследований специалистами базовой организации проводится уникальная работа с использованием оригинальных методик по разработке норм естественной убыли материальных ценностей государственного резерва при длительном хранении.

Базовая организация активно участвует в формировании повестки заседаний Консультативного совета и разработке документов для рассмотрения высшими органами СНГ.

Инструкции, методические указания и отраслевые стандарты, регулирующие порядок приемки, хранения и выпуска материальных ценностей государственного резерва разрабатываются на национальном уровне. Как правило, они относятся к категории документов ограниченного распространения.

ФГУ «Научно-исследовательский институт проблем хранения» (Российская Федерация) уделяло большое внимание работе по гармонизации стандартов и технических регламентов в области качества продукции, закладываемой на хранение в государственные материальные резервы, приведению их в соответствие с международными нормами. Разработанные институтом стандарты и инструкции в дальнейшем становятся частью программ повышения квалификации специалистов в области длительного хранения из государств – участников СНГ.

Подготовленные Консультативным советом аналитические материалы о состоянии отрасли и перспективах развития сотрудничества, наилучших практиках на заседаниях высших органов СНГ не рассматривались.

В рамках заседаний Консультативного совета в 2018–2023 годах рассмотрены аналитические материалы о состоянии отрасли и наилучших практиках: в 2018 году – 5, в 2019 году – 5, в 2020 году – 3, в 2021 году – 3, в 2022 году – 5.

Вопрос «О деятельности Консультативного совета руководителей органов государственной (исполнительной) власти, осуществляющих управление государственными материальными резервами в государствах – участниках СНГ в 2017–2021 годах» рассмотрен на заседании Экономического совета СНГ 10 июня 2022 года. Деятельность Консультативного совета одобрена. Экономический совет СНГ поручил Консультативному совету продолжить решение задач, направленных на повышение продовольственной безопасности и поддержание устойчивого развития государств – участников СНГ.

Информация о деятельности Консультативного совета регулярно размещается на его странице на официальном интернет-ресурсе Федерального агентства по государственным резервам (www.rosrezerv.gov.ru/ Konsultativnij_sovet). Страница постоянно поддерживается в актуальном состоянии. На национальных сайтах органов государственных материальных резервов и в соцсетях размещаются новостные сообщения о деятельности Консультативного совета и базовой организации.

25. Координационный совет по рекламе при Межгосударственном совете по антимонопольной политике (далее – Совет) был создан на ХIХ заседании Межгосударственного совета по антимонопольной политике (МСАП) 17 мая 2004 года. Одновременно было утверждено Положение о Совете.

В настоящее время участниками совета являются 9 государств – участников СНГ, входящих в состав МСАП: Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан и Республика Узбекистан. Украина вышла из МСАП в 2021 году.

Совет создан с целью обеспечения взаимодействия государственных органов государств – участников СНГ, регулирующих рекламную деятельность, и участников рекламного рынка по реализации Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в сфере регулирования рекламной деятельности от 19 декабря 2003 года.

Основными задачами Совета являются:

содействие формированию и развитию рекламного рынка в рамках экономического пространства государств – участников СНГ;

предупреждение распространения ненадлежащей рекламы, нарушающей требования национальных законодательств государств – участников СНГ и общих этических принципов;

развитие саморегулирования рекламной деятельности на территории государств – участников СНГ.

Совет формируется из представителей, национальных регулирующих (контролирующих) органов и представителей органов саморегулирования (субъектов рекламной деятельности) государств – участников СНГ.

Число представителей государств – участников СНГ в Совете:

от государственных органов – не более 3 представителей;

от субъектов рекламной деятельности государства – по их представлению.

В соответствии с п. 4.2 Положения о Совете в состав Совета входит руководитель секретариата МСАП (представитель Исполнительного комитета СНГ).

В настоящее время председателем Совета является заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы (Российская Федерация).

В соответствии с Положением о Совете предусмотрена ротация Председателя. Срок действия полномочий Председателя Совета и его заместителей составляет 2 года. Переизбрание Председателя допустимо не более 2 раз. Тем не менее по факту председательство осуществляется представителем Федеральной антимонопольной службы (Российская Федерация).

Всего проведено 23 заседания Совета, из них в Республике Армения – 1, в Республике Беларусь – 1, в Республике Казахстан – 2, в Кыргызской Республике – 1, в Республике Молдова – 1, в Российской Федерации – 13 (очно – 12, в режиме видеоконференции – 1), в Республике Узбекистан – 2, на Украине – 2.

Согласно Положению заседания Совета проходят не реже 1 раза в год. До 2010 года заседания проходили с такой периодичностью. По мере развития деятельности Совета, повышения ее значимости, увеличения круга рассматриваемых вопросов появилась потребность более частых встреч, и на VI заседании Совета, которое состоялось 14 мая 2010 года в г. Москве, было принято решение о возможности проведения заседаний Совета с периодичностью 2 раза в год (традиционно весной и осенью).

В период с 2018 по 2023 год проведено 4 заседания Совета:

XX заседание 25 октября 2018 года (Республика Узбекистан).

В заседании принимали участие члены Совета от Азербайджанской Республики, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Узбекистан.

Не принимали участия в заседании представители Республики Армения, Республики Таджикистан и Украины;

XXI заседание 26–27 сентября 2019 года (Российская Федерация).

В заседании принимали участие члены совета от Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Узбекистан; с полномочиями от Республики Казахстан – председатель Среднеазиатской ассоциации рекламных агентств.

Не принимали участия в заседании представители Кыргызской Республики, Республики Таджикистан и Украины;

заседание, запланированное на октябрь 2020 года, не состоялось в связи с санитарно-эпидемиологической ситуацией;

XXII заседание 19 мая 2021 года в формате видеоконференции.

В заседании принимали участие члены совета от Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Кыргызская Республика, Республики Молдова, Российской Федерации; с полномочиями от Республики Казахстан – руководитель управления экономической интеграции Агентства по защите и развитию конкуренции, Республики Узбекистан – начальник управления в сфере торговли, общественного питания и туризма Антимонопольного комитета.

Не принимали участия в заседании представители Республики Таджикистан;

XXIII заседание 16–17 февраля 2023 года (Российская Федерация).

В заседании принимали участие члены совета от Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Узбекистан.

Не принимали участия в заседании представители Республики Таджикистан.

Очередное, XXIV заседание Совета планируется к проведению во втором полугодии 2023 года в Российской Федерации.

Постоянно действующим рабочим органом Совета является Исполнительный комитет, которым осуществляется текущая работа и организационно-техническая подготовка заседаний Совета. Председатель Исполнительного комитета Совета – заместитель председателя Совета, вице-президент Ассоциации коммуникационных агентств России, Председатель международной рекламной комиссии Совета ассоциаций медийной индустрии.

В соответствии с Положением повестка очередного заседания Совета утверждается на его предшествующем заседании.

Базовой организацией, взаимодействующей с Советом, является Учебно-методический центр Федеральной антимонопольной службы (Российская Федерация), который в соответствии с Решением Совета глав правительств СНГ от 20 ноября 2013 года получил статус базовой организации государств – участников СНГ по профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере антимонопольного регулирования и конкурентной политики.

В 2018–2023 годах Советом подготовлены:

Доклад «О состоянии и тенденциях развития рекламного рынка государств – участников СНГ» (рассмотрен на заседании Экономического совета СНГ 15 марта 2019 года);

Доклад «О проблемах правового регулирования рекламы в Интернете в государствах – участниках СНГ» (рассмотрен на заседании Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ 20 января 2021 года).

В настоящее время осуществляется подготовка Доклада «Актуальные вопросы развития рекламного рынка государств – участников СНГ» для рассмотрения на заседании Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ во втором полугодии 2023 года.

Учитывая статус Совета, отчет о его деятельности на заседаниях высших органов СНГ отдельно не рассматривался. Информация о его деятельности была доложена в рамках Доклада «О деятельности Межгосударственного совета по антимонопольной политике в 2018–2021 годах» на заседании Экономического совета СНГ 23 сентября 2022 года.

Практики сотрудничества Совета с секретариатами международных организаций нет.

Также проводятся совместные заседания Совета и Консультативного совета по защите прав потребителей государств – участников СНГ, что позволяет при рассмотрении одних и тех же тем, связанных с регулированием в определенной сфере, учесть разные аспекты влияния на общество и потребителей.

Совет имеет собственный сайт в Интернете: www.ksr.sovetreklama.org, где размещена информация о структуре и органах управления Советом, а также о проведенных заседаниях.

Деятельность Совета также освещается на его странице на сайте Исполнительного комитета СНГ.

Совет принимает активное участие в реализации программных документов СНГ. В целях подготовки проекта Плана мероприятий первого этапа (2021–2025 годы) Стратегии экономического развития СНГ на период до 2030 года были внесены соответствующие предложения Совета, которые были включены в указанный План (п. 14.3).

26–27. Региональное содружество в области связи (РСС) создано в соответствии с Соглашением о создании Регионального содружества в области связи от 17 декабря 1991 года администрациями связи участвующих государств в целях широкого сотрудничества и проведения согласованных действий этих государств в области электрической и почтовой связи.

Как межгосударственный координирующий орган РСС образовано в соответствии с Соглашением о координации межгосударственных отношений в области почтовой и электрической связи от 9 октября 1992 года. Соглашение подписали Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан и Республика Узбекистан.

Основными задачами РСС определены:

расширение взаимовыгодных отношений между администрациями связи – членами РСС, гармонизация развития связи;

совместное изучение предложений, подготовка рекомендаций, методологических документов, регламентов, информационных справочных и аналитических материалов в области связи, представляющих взаимный интерес и отражающих общие интересы участников;

координация разработки концепций научно-технической политики в области связи, методологии проектирования, строительства и эксплуатации объектов связи, общих принципов тарифной политики;

координация в области подготовки кадров и работы учебных заведений связи;

разработка рекомендаций по принципам взаиморасчетов за услуги связи между администрациями связи – членами РСС, а также с администрациями связи других государств;

координация деятельности по вопросам электромагнитной совместимости, рационального использования спектра радиочастот и орбиты геостационарных спутников связи и вещания.

Участниками РСС на добровольных началах являются администрации связи (АС) 10 государств – участников СНГ: Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан.

Высшим органом РСС является Совет глав АС РСС.

С момента создания и до октября 2022 года Председателем Совета глав АС РСС являлся Министр связи Российской Федерации.

С октября 2022 года Председателем Совета глав АС РСС является Министр по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан.

Постоянно действующим исполнительным органом РСС является Исполнительный комитет, возглавляемый его Генеральным директором.

К основным функциям Исполнительного комитета РСС относятся:

обеспечение работы Совета глав АС РСС и рабочих органов РСС;

разработка предложений и координация работ по развитию взаимовыгодного сотрудничества между участниками РСС в области связи и информатизации, в том числе с международными организациями.

подготовка проектов договорно-правовых документов, регулирующих деятельность РСС, включая вопросы международного сотрудничества.

формирование в соответствии с Положением об организации проведения научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, утверждаемым Советом глав АС РСС, годовых планов научно-исследовательских, опытно-конструкторских работ, совместно финансируемых администрациями связи, национальными органами по информатизации, операторами связи, с одновременным выполнением функций заказчика;

развитие сотрудничества с другими региональными и международными организациями в области связи и информатизации; участие в реализации совместных программ, международных форумах по вопросам связи и информатизации, проведение обмена опытом и информацией;

подготовка предложений и координация действий участников РСС по разработке и реализации межрегиональных программ в области связи и информатизации;

подготовка предложений по гармонизации нормативно-правовой базы в области связи и информатизации и организации разработок методологических документов, регламентов, рекомендаций, подготовка информационных справочных и аналитических материалов, представляющих интерес для участников РСС;

содействие в вопросах координации и формировании согласованной тарифной политики АС государств – участников СНГ в области предоставления услуг международной электрической и почтовой связи.

содействие в обеспечении деятельности участников РСС по вопросам электромагнитной совместимости, рационального использования спектра радиочастот и орбиты геостационарных спутников связи и вещания;

подготовка и представление Совету глав АС РСС, рабочим органам РСС предложений их участников для рассмотрения на заседаниях и выработки согласованных решений;

контроль за реализацией принимаемых решений и программ по направлениям деятельности РСС. Составление ежегодных отчетов о деятельности Исполнительного комитета РСС и представление их на заседаниях Совета глав АС РСС;

организация заседаний Совета глав АС РСС;

организация информационного обмена между участниками РСС о состоянии и перспективах развития связи и информатизации в государствах – участниках СНГ;

оформление веб-сайта РСС и систематическое обновление размещаемой информации.

Повестка заседания Совета глав АС РСС формируется Исполнительным комитетом РСС в соответствии с планом на очередной год при участии АС – членов РСС, а также Исполнительного комитета СНГ.

Заседания Совета глав АС РСС проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в год.

В 2018–2022 годах проведено 6 заседаний Совета глав АС РСС:

11 октября 2018 года (Туркменистан).

Заседание прошло под председательством Министра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации при участии руководителей АС Азербайджана, Армении, Беларуси, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана, глав делегаций наблюдателей РСС Афганистана, Латвии, Литвы, Словении, а также представителей Всемирного почтового союза, Международного союза электросвязи и руководителей других отраслевых организаций;

3 декабря 2018 года (Азербайджанская Республика).

В заседании приняли участие делегации полноправных членов РСС – АС Азербайджанской Республики, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана и наблюдателей РСС – АС Исламской Республики Афганистан, Латвийской Республики, Литовской Республики, Республики Словения, Республики Болгария, Международной организации космической связи «Интерспутник», Межправительственной организации спутниковой связи ЕВТЕЛСАТ и Исполнительного комитета РСС. В качестве приглашенных участников в работе заседания приняли участие: представители Исполнительного комитета СНГ и Регионального отделения Международного союза электросвязи для стран СНГ;

16–17 сентября 2019 года (Республика Казахстан).

В заседании приняли участие делегации полноправных членов РСС – АС Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан и наблюдателей РСС – АС Республики Болгария, Латвийской Республики, Литовской Республики, Республики Словения, МОКС «ИНТЕРСПУТНИК», МПО «Евтелсат».

В качестве приглашенных участников в работе заседания приняли участие руководители Международного союза электросвязи, Всемирного почтового союза, Регионального отделения Международного союза электросвязи для стран СНГ, представители Исполнительного комитета СНГ, базовой организации государств – участников СНГ в области информационно-коммуникационных технологий, руководство АС Исламской Республики Иран, представители Посольства Российской Федерации в Республике Казахстан;

11 декабря 2020 год (в формате видеоконференции).

Участвовали АС – члены РСС;

28 декабря 2021 года (в формате видеоконференции).

Участвовали АС – члены РСС;

25 октября 2022 года (Республика Узбекистан).

Заседание прошло под председательством Министра по развитию информационных технологий и коммуникаций связи Республики Узбекистан при участии делегации полноправных членов РСС – АС Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Монголии, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Туркменистана.

В качестве приглашенных участников в работе заседания приняли участие руководители Международного союза электросвязи, Всемирного почтового союза, Регионального отделения Международного союза электросвязи для стран СНГ, представители Исполнительного комитета СНГ и Секретариата Совета Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ.

В 2018–2023 годах РСС приняло активное участие в подготовке для рассмотрения высшими органами СНГ:

Протокола о внесении изменений в Соглашение о сотрудничестве в развитии и использовании систем сотовой подвижной связи от 17 января 1997 года (подписан на заседании Совета глав правительств СНГ 2 ноября 2018 года);

Стратегии обеспечения информационной безопасности государств – участников Содружества Независимых Государств (утверждена Решением Совета глав правительств СНГ от 25 октября 2019 года);

Концепции сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в области цифрового развития общества и Плане первоочередных мероприятий по ее реализации (утверждена Решением Совета глав правительств СНГ от 25 октября 2019 года);

Стратегии сотрудничества государств – участников СНГ в построении и развитии информационного общества на период до 2025 года и Плана действий по ее реализации (утверждены Решением Совета глав правительств СНГ от 28 октября 2016 года);

Меморандума о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в области противодействия мошенничеству (фроду) на сетях электросвязи (подписан на заседании Совета глав правительств СНГ 8 июня 2023 года).

В 2018–2023 годах РСС были подготовлены и проведены:

5 совместных заседаний Совета глав АС РСС и Координационного совета и 1 заседание Совета глав АС РСС, на которых было рассмотрено 145 вопросов и по ним принято 130 согласованных решений (в заседаниях приняли участие 630 человек);

4 заседания Рабочей группы высокого уровня по развитию информационного общества и одно заседание Рабочей группы высокого уровня по переписке, на которых было рассмотрено 46 вопросов (в заседаниях приняли участие около 200 человек);

59 заседаний Комиссий РСС, в том числе совместных с Советом операторов электросвязи и инфокоммуникаций РСС, Советом операторов почтовой связи РСС, а также 5 заседаний Экспертного совета Межпарламентской Ассамблеи государств – участников СНГ – РСС, на которых было рассмотрено более 600 вопросов (в заседаниях приняли участие более 1 500 человек);

68 заседаний рабочих групп, на которых было рассмотрено более 560 вопросов (в заседаниях приняли участие более 1 200 человек).

В настоящее время, хотя ряд АС приостановили свою деятельность в РСС (Республика Молдова, Украина, Грузия), скоординированные действия и взаимная поддержка позволяют РСС проводить работу, направленную на обеспечение взаимодействия АС РСС при подготовке и участии в крупнейших форумах, отстаивать общие интересы на национальном и региональном уровнях и в международном сообществе, активно участвуя в работе таких авторитетных международных организаций, как Международный союз электросвязи и Всемирный почтовый союз.

РСС взаимодействовало с базовой организацией государств – участников СНГ, осуществляющей методическое и организационно-техническое обеспечение работ в области информационно-коммуникационных технологий – акционерным обществом «Национальный инфокоммуникационный холдинг «Зерде» (Республика Казахстан), которое согласно постановлению Правительства Республики Казахстан от 5 августа 2022 года № 540 ликвидировано.

В настоящее время Исполнительный комитет СНГ совместно с Исполнительным комитетом РСС проводит работу по приданию статуса базовой организации государств – участников СНГ в сфере информационно-коммуникационных технологий республиканскому государственному предприятию на праве хозяйственного ведения «Центр поддержки цифрового правительства» (Республика Казахстан).

РСС принимаются документы межведомственного характера широкого спектра, утверждаемые Советом глав АС РСС:

об актуальных вопросах развития отрасли связи / информационно-коммуникационных технологий на национальном уровне: задачи, решения, перспективы;

о перспективах развития технологии 5G в странах – участницах РСС;

о перспективных направлениях в области цифрового развития в странах – участницах РСС.

В соответствии с Решением совместного заседания Совета постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества и Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ от 29 марта 2021 года принят отчет о деятельности Регионального содружества в области связи и Координационного совета государств – участников СНГ по информатизации при Региональном содружестве в области связи за 2015–2020 годы.

Отмечена положительная работа РСС и Координационного совета государств – участников СНГ по информатизации при РСС в развитии сотрудничества и углублении интеграционных связей государств – участников СНГ в сфере связи и информатизации, а также по формированию консолидированной позиции АС государств – участников СНГ для представления их интересов в профильных международных организациях ООН.

Рекомендовано продолжить работу по реализации решений высших органов СНГ, в том числе в части Стратегии сотрудничества государств – участников СНГ в построении и развитии информационного общества и Плана действий по ее реализации на период до 2025 года, Концепции сотрудничества государств – участников СНГ в области цифрового развития общества и Плана первоочередных мероприятий по ее реализации.

РСС активно взаимодействует с Межгосударственным статистическим комитетом СНГ. Так, на заседании Комиссии РСС по развитию информационного общества и цифровой трансформации рассматривался вопрос «О мониторинге показателей Целей устойчивого развития в регионе СНГ».

Информация о деятельности РСС размещается на сайте РСС по адресу: www.rcc.org.ru/, а также на интернет-ресурсе Исполнительного комитета СНГ в разделе «Направления сотрудничества». Актуализация сведений проводится в режиме онлайн.

В планах работы РСС участие в подготовке и рассмотрении:

проекта Протокола о внесении изменений в Соглашение о сотрудничестве государств – участников СНГ в создании совместимых национальных телемедицинских систем и дальнейшем их развитии и использовании от 19 ноября 2010 года;

проекта Меморандума о сотрудничестве государств – участников СНГ в области почтовой безопасности;

участие в работе по приданию статуса базовой организации государств – участников СНГ, осуществляющей методическое и организационно-техническое обеспечение работ в области информационно-коммуникационных технологий, республиканскому государственному предприятию на праве хозяйственного ведения «Центр поддержки цифрового правительства» (Республика Казахстан);

выполнение мероприятий:

Плана действий по реализации Стратегии сотрудничества государств – участников СНГ в построении и развитии информационного общества на период до 2025 года;

Плана первоочередных мероприятий по реализации Концепции сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в области цифрового развития общества;

Плана первоочередных мероприятий по реализации Стратегии обеспечения информационной безопасности государств – участников Содружества Независимых Государств на период до 2030 года;

Плана действий по реализации Меморандума по вопросу противодействия фроду на сетях электросвязи государств – участников РСС.

Учитывая возрастающую актуальность вопросов информатизации, Решением Совета глав правительств СНГ от 7 октября 2002 года с целью координации сотрудничества государств – участников СНГ в этой сфере был создан Координационный совет государств – участников СНГ по информатизации при Региональном содружестве в области связи (КСИ РСС). Данное Решение подписали Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация и Республика Таджикистан.

В настоящее время в деятельности КСИ РСС также принимает участие Республика Узбекистан.

Основными функциями и задачами КСИ РСС являются:

разработка предложений и координация работ по формированию информационного пространства государств – участников СНГ;

осуществление взаимодействия по рациональному использованию научного, технического и производственного потенциала в целях создания и развития современной информационно-телекоммуникационной инфраструктуры на основе новейших информационных технологий;

разработка предложений по развитию сотрудничества в сфере информатизации и обеспечению взаимовыгодного межгосударственного информационного обмена;

участие в работе по обеспечению информационной безопасности информационно-телекоммуникационных систем и сетей государств – участников СНГ;

организация разработки проектов международных договоров в сфере информатизации;

разработка предложений по гармонизации нормативно-правовой базы в области информатизации, а также содействие в подготовке и внедрении межгосударственных и межправительственных стандартов по осуществлению информационных обменов;

содействие развитию рынка информационных услуг.

В состав КСИ РСС в качестве его членов входят руководители (или их заместители) органов исполнительной власти, осуществляющих государственное управление, реализацию государственной политики и координацию работ в области связи и информатизации.

Если в государстве – участнике СНГ функции управления в области связи и информатизации разделены, то в состав КСИ РСС в качестве его члена входит руководитель или заместитель руководителя органа исполнительной власти по информатизации.

Председателем КСИ РСС является Председатель Совета РСС.

В соответствии с Решением 46-го заседания Совета глав АС РСС с 5 ноября 2012 года заседания РСС и КСИ РСС проходят в формате совместного совещания для выработки согласованной политики по вопросам связи и информатизации.

Постоянно действующий аппарат в КСИ РСС не предусмотрен. При этом КСИ РСС осуществляет свою деятельность в тесном взаимодействии с Исполнительным комитетом РСС.

КСИ РСС принимает активное участие в деятельности РСС по разработке и подготовке методологических, основополагающих документов и рекомендаций по вопросам формирования политики государств – участников СНГ, направленной на системное и широкомасштабное применение информационно-коммуникационных технологий, а также формирование и развитие информационного общества в государствах – участниках СНГ и интеграцию их в мировое информационное пространство.

В отчетный период КСИ РСС взаимодействовал с Межгосударственным советом по антимонопольной политике. Был подготовлен Доклад «Новые подходы к регулированию динамично развивающихся рынков в сфере информационно-коммуникационных технологий».

В рамках Плана действий по реализации Стратегии сотрудничества государств – участников СНГ в построении и развитии информационного общества на период до 2025 года предусматриваются мероприятия, выполнение которых напрямую связано с взаимодействием с органами отраслевого сотрудничества СНГ, в частности организация обмена опытом и знаниями для всестороннего развития сектора информационно-коммуникационных технологий с целью построения информационного общества в государствах – участниках СНГ.

Информация о деятельности КСИ РСС размещается на едином сайте РСС: www.rcc.org.ru/, а также на интернет-ресурсе Исполнительного комитета СНГ в разделе «Направления сотрудничества».

Актуализация сведений проводится в режиме онлайн.

28. Межправительственный координационный совет по вопросам семеноводства Содружества Независимых Государств (далее – Межправительственный совет) первоначально создан в соответствии с Соглашением о многосторонней межгосударственной специализации производства и поставок сортовых и гибридных семян сельскохозяйственных культур подписанное 9 октября 1992 года (далее – Соглашение 1992 года) и Решением Совета глав правительств СНГ от 10 октября 1996 года в целях совместной координации межгосударственной специализации производства и поставок сортовых и гибридных семян сельскохозяйственных культур.

С подписанием 31 мая 2013 года нового Соглашения о многосторонней межгосударственной специализации производства и поставок семян сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, посадочного материала плодово-ягодных культур и винограда (далее – Соглашение 2013 года) для его государств–участников с даты его вступления в силу Соглашение 1992 года прекратило свое действие.

Соглашение 2013 года подписали Республика Армения, Республика Беларусь, Кыргызская Республика, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Украина.

К Соглашению 2013 года присоединились Республика Молдова в 2018 году, Республика Узбекистан – в 2023 году.

Украина в 2018 году уведомила о своем выходе из Соглашения от 2013 года.

Таким образом, в работе Межправительственного совета принимают участие представители 7 государств – участников СНГ.

Положение о Межправительственном совете утверждено Соглашением от 2013 года.

Основными задачами Межправительственного совета являются:

координация вопросов сотрудничества государств – участников Соглашения 2013 года в области селекции, сортоиспытания, сертификации, семеноводства, питомниководства, производства, межгосударственных поставок семян сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, посадочного материала плодово-ягодных культур и винограда;

разработка и содействие реализации совместной концепции сохранения и развития межгосударственной специализации производства, поставок семян сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, посадочного материала плодово-ягодных культур и винограда для стабильного обеспечения потребности в них сельхозтоваропроизводителей государств – участников Соглашения 2013 года;

содействие организации и сохранению в государствах – участниках Соглашения 2013 года взаимовыгодных кооперационных связей, созданию общего рынка семян сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, посадочного материала плодово-ягодных культур и винограда на базе информационно-аналитической системы и оперативного регулирования рынка, совершенствованию ценового механизма, налогового таможенного и тарифного регулирования и взаиморасчетов между поставщиками и получателями семян сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, посадочного материала плодово-ягодных культур и винограда;

обеспечение и обмен информацией, относящейся к компетенции Межправительственного совета, путем создания единой информационной базы по семеноводству и питомниководству, подготовка предложений по совершенствованию систем сортоиспытания, сертификации, семеноводства и питомниководства, внесению изменений в законодательные и нормативные правовые документы государств – участников Соглашения 2013 года;

осуществление мероприятий по развитию многосторонней межгосударственной специализации производства и поставок семян сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, посадочного материала плодово-ягодных культур и винограда, согласование межгосударственных поставок их объемов и сортового состава с соответствующими органами исполнительной власти государств – участников Соглашения 2013 года;

подготовка предложений по организации и проведению мониторинга и оценки потенциала развития, специализации и производства семян сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, посадочного материала плодово-ягодных культур и винограда в государствах – участниках Соглашения 2013 года и выработка на основе результатов такого мониторинга и оценки предложений о совместной деятельности хозяйствующих субъектов государств – участников Соглашения 2013 года;

определение на основе предложений государств – участников Соглашения 2013 года объемов ежегодных межгосударственных поставок семян сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, посадочного материала плодово-ягодных культур и винограда, фиксируемых в Протоколе, подписываемом членами Межправительственного совета;

Межправительственный совет формируется из руководителей аграрных министерств и ведомств государств – участников СНГ (члены совета). Представители государств, присоединившихся к Соглашению 2013 года, но не являющихся государствами – участниками СНГ, пользуются в Межправительственном совете статусом наблюдателя.

Каждое государство – участник Соглашения 2013 года имеет в Межправительственном совете один голос. При направлении на заседания совета лиц, замещающих членов Межправительственном совете, их полномочия должны быть письменно подтверждены.

Председательство в Межправительственном совете осуществляется поочередно каждым членом совета на основе принципа ротации в порядке русского алфавита названий государств – участников Соглашения 2013 года, как правило, на срок не более 1 года, если иное не будет установлено решением Межправительственном совете.

В настоящее время председательствующей стороной является Республика Беларусь, Председателем является заместитель Министра сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь.

С 2018 по 2023 год проведено 5 заседаний Межправительственного совета: в Республике Беларусь – 1, в Российской Федерации – 1, в Туркменистане – 1, в Республике Узбекистан – 2.

Уровень участия представителей государств начиная с 2018 года резко снизился вплоть до участия представителей не от аграрных министерств и ведомств в статусе наблюдателей.

Организационно-техническое и информационное обеспечение деятельности Межправительственного совета осуществляется его секретариатом, функции которого на постоянной основе возлагаются на Дирекцию Производственно-научной семеноводческой ассоциации (Российская Федерация).

Повестку заседаний Межправительственного совета формирует секретариат.

Исполнительный комитет СНГ при необходимости вносит свои предложения в повестку.

Межправительственный совет взаимодействует с федеральным государственным бюджетным научным учреждением «Федеральный научный центр овощеводства» (Российская Федерация) – базовой организацией государств – участников СНГ по повышению квалификации и переподготовке кадров в области селекции и семеноводства овощных культур и картофеля, целью создания которой является организационное, учебно-методическое и кадровое содействие обеспечению государств – участников СНГ специалистами в области селекции и семеноводства овощных культур и картофеля.

За период 2018–2023 годов Межправительственным советом не было подготовлено нормативных актов, документов стратегического или концептуального характера, а также информационно-аналитических материалов для рассмотрения высшими органами СНГ.

В 2018 году Межправительственный совет утвердил объемы производства для межгосударственных поставок семян сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, посадочного материала плодово-ягодных культур и винограда на 2018–2019 годы.

Отчет о деятельности не Межправительственного совета в указанный период органами СНГ не рассматривался.

Секретариат Межправительственного совета не осуществляет взаимодействия с международными организациями и другими органами отраслевого сотрудничества СНГ.

Межправительственный совет не имеет отдельного интернет-ресурса, информация о его деятельности на сайтах профильных министерств не представлена.

29. Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС), создан в соответствии с Соглашением о проведении согласованной политики в области стандартизации, метрологии и сертификации от 13 марта 1992 года (далее – Соглашение), подписанным всеми государствами – участниками СНГ.

Согласно Положению о МГС, которое является приложением к Соглашению, МГС состоит из полномочных представителей государств – участников Соглашения, осуществляет координацию и проводит согласованную политику в области технического регулирования, стандартизации, метрологии, оценки соответствия и аккредитации.

С 1 июля 2023 года Украина вышла из состава МГС (нота Посольства Украины в Республике Беларусь от 1 июня 2022 года № 6132/22-612-131).

МГС создан для выработки определения основных направлений деятельности на межправительственном уровне в области гармонизации технических регламентов, стандартизации, метрологии и оценки (подтверждения) соответствия и согласования вопросов финансирования работ в этой сфере.

МГС во взаимодействии с Исполнительным комитетом СНГ осуществляет координацию, вырабатывает и принимает решения по проведению согласованной политики в области гармонизации технических регламентов, стандартизации, метрологии и оценки (подтверждения) соответствия.

Основными задачами МГС являются принятие общих правил проведения работ по гармонизации технических регламентов, стандартизации, метрологии и оценки (подтверждения) соответствия, представляющих межгосударственный интерес, установление единых обязательных требований к продукции и услугам, обеспечивающих их безопасность для жизни и здоровья человека, охрану окружающей среды, совместимость и взаимозаменяемость, а также единых методов испытаний, стандартизация общетехнических требований, представляющих межгосударственный интерес, организация ведения и развития классификаторов технико-экономической информации и систем кодирования.

Членами МГС являются руководители соответствующих национальных органов государственной власти, уполномоченные на осуществление функций в сфере технического регулирования, стандартизации, метрологии, оценки (подтверждения) соответствия, которые от имени государств наделяются правом быть членами МГС и полномочиями, необходимыми для выполнения функций, возложенных на него.

Если в государстве – участнике Соглашения действуют несколько органов управления в указанных сферах деятельности, и их руководители наделены государством правом быть членами МГС, то они участвуют в его работе в пределах своих полномочий. Каждое государство – участник Соглашения имеет в МГС один голос.

Председательство в МГС осуществляется поочередно каждым из государств – участников Соглашения в лице его представителей на основе принципа ротации на срок не более 1 года. Председатель руководит заседаниями МГС и организует его работу в период между заседаниями.

Предшествующий председатель МГС является его сопредседателем на каждый новый срок.

В настоящее время Председателем МГС является Председатель Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь.

Всего проведено 63 заседания МГС и 6 внеочередных заседаний: в Азербайджанской Республике – 6, в Республике Армения – 5, в Республике Беларусь – 6, в Республике Казахстан – 6, в Кыргызской Республике – 4, в Республике Молдова – 5, в Российской Федерации – 16, в Республике Таджикистан – 3, в Туркменистане – 2, в Республике Узбекистан – 3, на Украине – 5, в Грузии – 1, а также Бюро по стандартам МГС организовало 7 заседаний в режиме видеоконференции.

МГС проводит свои заседания по мере необходимости, но не реже 2 раз в год. В заседаниях, кроме членов МГС, могут принимать участие и другие представители государств, представители ведущих отраслей промышленности государств – участников Соглашения без права решающего голоса. В состав делегаций государств – участников Соглашения может включаться необходимое количество советников и экспертов.

В период 2018–2023 годов проведено 15 заседаний МГС:

27–28 июня 2018 года (Республика Узбекистан).

В заседании принимали участие члены МГС от Республики Беларусь, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Узбекистан и Украины, а также уполномоченные представители Республики Казахстан и Республики Таджикистан, представители Исполнительного комитета СНГ и Бюро по стандартам; приглашенные в качестве наблюдателей представители международных, региональных и зарубежных организаций по стандартизации, метрологии, сертификации и аккредитации, Комитета по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия Российского союза промышленников и предпринимателей, Электроэнергетического Совета СНГ.

Представители Азербайджанской Республики, Республики Армения и Туркменистана участия в заседании не принимали;

29 ноября 2018 года (Республика Молдова).

В заседании принимали участие члены МГС от Республики Армения, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, и Украины, а также уполномоченные представители от Азербайджанской Республики, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан; представители Исполнительного комитета СНГ и Бюро по стандартам.

Представители Туркменистана участия в заседании не принимали;

2 апреля 2019 года (Республика Молдова, внеочередное заседание).

В заседании принимали участие члены МГС от Республики Молдова и Российской Федерации, а также уполномоченные представители Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан и Украины.

Представители Азербайджанской Республики и Туркменистана участия в заседании не принимали;

27–28 июня 2019 года (Российская Федерация).

В заседании принимали участие члены МГС от Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, а также уполномоченный представитель Азербайджанской Республики; представители Исполнительного комитета СНГ и Бюро по стандартам; приглашенные в качестве наблюдателей представители международных, региональных и зарубежных организаций по стандартизации, метрологии, сертификации и аккредитации, Евро-Азиатского сотрудничества государственных метрологических учреждений, Евразийской экономической комиссии.

Представители Республики Молдова, Туркменистана и Украины участия в заседании не принимали;

13 ноября 2019 года (Республика Казахстан).

В заседании принимали участие представители Республики Казахстан, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан и Украины, а также уполномоченный представитель Республики Армения; представители Исполнительного комитета СНГ и Бюро по стандартам; приглашенные в качестве наблюдателей представители Евразийской экономической комиссии.

Представители Азербайджанской Республики, Республики Молдова и Туркменистана участия в заседании не принимали;

27 июля 2020 года (в режиме видеоконференции).

В заседании принимали участие члены МГС от Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, а также уполномоченный представитель Азербайджанской Республики; представители Исполнительного комитета СНГ и Бюро по стандартам МГС.

Представители Туркменистана и Украины участия в заседании не принимали;

22 декабря 2020 (в режиме видеоконференции).

В заседании принимали участие члены МГС от Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдовы, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, а также уполномоченный представитель Азербайджанской Республики.

Представители Туркменистана и Украины участия в заседании не принимали;

24 апреля 2021 года (внеочередное заседание, в режиме видеоконференции).

В заседании принимали участие члены МГС от Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, а также уполномоченные представители Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан; представители Исполнительного комитета СНГ и Бюро по стандартам МГС.

Представители Азербайджанской Республики, Туркменистана и Украины участия в заседании не принимали;

14 июля 2021 года (в режиме видеоконференции).

В заседании принимали участие члены МГС от Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан, а также уполномоченный представитель Азербайджанской Республики; представители Исполнительного комитета СНГ, Бюро по стандартам и приглашенный в качестве наблюдателя региональный координатор региона «Европа и Центральная Азия».

Представители Туркменистана и Украины участия в заседании не принимали;

8–9 декабря 2021 года (Республики Армения).

В заседании принимали участие члены МГС от Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Узбекистан, а также уполномоченные представители от Азербайджанской Республики и Республики Таджикистан; представители Исполнительного комитета СНГ и Бюро по стандартам МГС.

Представители Туркменистана и Украины участия в заседании не принимали;

1 марта 2022 года (внеочередное заседание, в режиме видеоконференции).

В заседании принимали участие члены МГС от Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Молдовы, Республики Узбекистан, а также уполномоченные представители Азербайджанской Республики, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан; представители Исполнительного комитета СНГ и Бюро по стандартам МГС.

Представители Туркменистана и Украины участия в заседании не принимали;

13–14 июля 2022 года (Республика Узбекистан).

В заседании принимали участие члены МГС от Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан, а также уполномоченные представители Азербайджанской Республики; представители Международного бюро законодательной метрологии, Международной организации по стандартизации, Евразийской экономической комиссии, Исполнительного комитета СНГ и Бюро по стандартам МГС.

Представители Туркменистана и Украины участия в заседании не принимали;

13 декабря 2022 года (в режиме видеоконференции).

В заседании принимали участие члены МГС от Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, и Республики Узбекистан, а также уполномоченные представители Азербайджанской Республики и Республики Таджикистан; представители Исполнительного комитета СНГ и Бюро по стандартам МГС.

Представители Туркменистана и Украины участия в заседании не принимали;

7 апреля 2023 года (внеочередное заседание в режиме видеоконференции).

В заседании принимали участие члены МГС от Республики Армения, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Узбекистан, а также уполномоченные представители Республики Беларусь, Российской Федерации и Республики Таджикистан; представители Исполнительного комитета СНГ и Бюро по стандартам МГС.

Представители Азербайджанской Республики, Республики Молдова, Туркменистана и Украины участия в заседании не принимали;

27–28 июня 2023 (Кыргызская Республика).

В заседании принимали участие члены МГС от Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан, а также уполномоченные представители Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан; представители Исполнительного комитета СНГ, Международной организации по стандартизации Института стандартизации и метрологии исламских государств, Турецкой организации по стандартизации, Евразийской экономической комиссии, Бюро по стандартам МГС.

Представители Туркменистана участия в заседании не принимали.

В рамках МГС создано Бюро по стандартам для выполнения работ МГС по гармонизации технических регламентов, стандартизации, метрологии, оценке (подтверждению) соответствия, выполняющее функции секретариата МГС.

Местом пребыванием Бюро по стандартам является г. Минск, Республика Беларусь.

Бюро по стандартам состоит из специалистов по основным направлениям деятельности МГС, работающих на постоянной основе.

Финансирование расходов Бюро по стандартам, связанных с организацией работы МГС и содержанием аппарата, осуществляется за счет ежегодных взносов национальных органов государственной власти государств – участников Соглашения, представленных в МГС, а также средств, поступивших в результате информационно-консультационной и методико-организационной деятельности, оплаты хозяйствующими субъектами работ по стандартизации и других источников в соответствии с действующим законодательством страны пребывания.

Повестки дня заседаний формируются в соответствии с принятыми МГС Правилами процедуры, утверждаются большинством голосов присутствующих на заседании государств – участников Соглашения.

Планируется создание базовой организации по профилю МГС. Документы о придании статуса базовой организации федеральному государственному автономному образовательному учреждению дополнительного профессионального образования «Академия стандартизации, метрологии и сертификации» (Российская Федерация) одобрены на заседании Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ 19 апреля 2023 года и будут рассмотрены на заседании Экономического совета СНГ в сентябре 2023 года.

В 2018–2023 годах МГС подготовлены следующие документы для рассмотрения высшими органами СНГ:

Решение Экономического совета СНГ о присуждении Премии Содружества Независимых Государств 2017 года за достижения в области качества продукции и услуг (принято на заседании 2 марта 2018 года);

Соглашение о распространении документов по межгосударственной стандартизации (подписано на заседании Совета глав правительств СНГ 1 июня 2018 года);

Решение Экономического совета СНГ об утверждении Порядка распространения документов по межгосударственной стандартизации (принято на заседании 21 июня 2019 года).

Соглашение о сотрудничестве по созданию и применению стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов (подписано на заседании Совета глав правительств СНГ 25 октября 2019 года);

Решение Экономического совета СНГ о присуждении Премии Содружества Независимых Государств 2019 года за достижения в области качества продукции и услуг (принято на заседании 13 марта 2020 года);

Решение Совета глав правительств СНГ о новой редакции Положения о конкурсе на соискание Премии Содружества Независимых Государств за достижения в области качества продукции и услуг (принято на заседании 29 мая 2020 года);

Решение Экономического совета СНГ о внесении изменений в Порядок проведения конкурса на соискание Премии Содружества Независимых Государств за достижения в области качества продукции и услуг (принято на заседании 9 декабря 2020 года);

Решение Экономического совета СНГ о присуждении Премии Содружества Независимых Государств 2021 года за достижения в области качества продукции и услуг (принято на заседании 18 марта 2022 года).

В период 2018–2022 годов принято 2 603 документа по межгосударственной стандартизации, в том числе 2 202 документа приняты по результатам голосования в АИС МГС, из них:

2 313 стандартов, 1 277 из которых являются гармонизированными с международными и региональными. Уровень гармонизации принятых в 2018–2022 стандартов составляет 55 %;

273 изменения к межгосударственным стандартам;

239 стандартов отменены;

443 стандарта заменены.

Общее количество действующих на 29 мая 2023 года документов по межгосударственной стандартизации (ГОСТ, ПМГ, РМГ, СТ СЭВ и МК) составляет 26 719.

Отчет о деятельности МГС рассмотрен на совместном заседании Совета постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества и Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ 30 марта 2018 года.

МГС признан ISO региональной организацией по стандартизации, что подтверждает высокий статус, значимость и востребованность проводимой им работы. Основой сотрудничества МГС и ISO является Соглашение об обмене технической информацией между ISO и EASC от 21 мая 1999 года.

МГС взаимодействует:

с Международной электротехнической комиссией (Соглашение о сотрудничестве между IEC и EASC от 25 июня 2014 года);

Европейской экономической комиссией ООН, Рабочей группой по политике в области стандартизации и сотрудничества по вопросам нормативного регулирования Европейской экономической комиссии ООН (WP.6);

Европейским комитетом по стандартизации (CEN), Европейским комитетом по стандартизации в электротехнике (CENELEC), Европейским институтом по стандартизации в области электросвязи (ETSI), Меморандум о взаимопонимании в области стандартизации между CEN, CENELEC, ETSI и EASC;

Американским обществом по испытаниям и материалам (ASTM International), Меморандум о взаимопонимании между ASTM International и Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации;

Евро-Азиатским сотрудничеством государственных метрологических учреждений (КООМЕТ), Протокол о сотрудничестве и взаимодействии между КООМЕТ и МГС в области метрологии от 28 июня 2019 года;

Электроэнергетическим Советом СНГ.

Осуществляется согласование проекта Соглашения о сотрудничестве Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации и Межгосударственного совета по вопросам правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности.

МГС взаимодействует с Евразийской экономической комиссией в рамках Меморандума о сотрудничестве в области стандартизации и обеспечения единства измерений и Программы сотрудничества Совета руководителей государственных (национальных) органов по стандартизации государств – членов Евразийского экономического союза и МГС в области стандартизации.

Представители Евразийской экономической комиссии приглашаются на заседания МГС.

Информация о МГС размещена на официальном сайте МГС по адресу: www.easc.by, а также на сайте Исполнительного комитета СНГ и Интернет-портал СНГ.

Основная задача на ближайшее будущее для МГС – продолжить работу по совершенствованию системы межгосударственной стандартизации, обратив особое внимание на активизацию их участия в процессе разработки документов по межгосударственной стандартизации, и подготовку высококвалифицированных кадров в этой области, а также завершить согласование проектов о технических барьерах во взаимной торговле государств – участников СНГ и о взаимном признании аккредитации органов по оценке соответствия.

30. Совет руководителей статистических служб государств – участников СНГ (далее – Совет) образован в соответствии с Соглашением о статистической службе Содружества Независимых Государств от 6 февраля 1992 года, подписанного руководителями статистических служб Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана и Республики Узбекистан. В 1994 году к данному Соглашению присоединилась статистическая служба Азербайджанской Республики, а в 1995 году – Республики Молдова и Украины. Украина в 2019 году вышла из Соглашения.

31 мая 2013 года было подписано Соглашение о сотрудничестве в сфере официальной статистики, в соответствии с которым на Совет возложена выработка согласованных принципов и правил сотрудничества в сфере официальной статистики государств – участников СНГ и координация взаимодействия статистических служб государств – участников Соглашения. Данным Соглашением (приложение 1) утверждено Положение о Совете.

Соглашение о сотрудничестве в сфере официальной статистики от 31 мая 2013 года (далее – Соглашение) подписано государствами – участниками СНГ, кроме Республики Молдова и Туркменистана. Республика Узбекистан присоединилась к Соглашению 15 мая 2022 года, Украина вышла из Соглашения 1 июля 2021 года.

Таким образом, в настоящее время членами Совета являются представители 8 государств – участников СНГ: Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Республики Узбекистан. Представители Республики Молдова принимают участие в работе Совета в качестве наблюдателей.

Основными функциями Совета являются:

выработка согласованных принципов и правил сотрудничества в области официальной статистики государств – участников СНГ;

организация и координация исполнения решений, принятых Советом глав государств, Советом глав правительств и Экономическим советом СНГ по вопросам формирования официальной статистической информации государств – участников СНГ;

подготовка предложений, рекомендаций и поручений Межгосударственному статистическому комитету СНГ (далее – Статкомитет СНГ) по формированию и реализации межгосударственных программ и проектов в области официальной статистики;

взаимодействие в рамках своей компетенции с органами отраслевого сотрудничества СНГ, Исполнительным комитетом СНГ, органами государственной власти и управления государств – участников Соглашения;

рассмотрение предложений статистических служб государств – участников СНГ по основным направлениям деятельности Статкомитета СНГ;

выработка рекомендаций по расширению взаимодействия статистических служб государств – участников СНГ;

совершенствование системы обмена статистической информацией.

На заседаниях Совета рассматриваются вопросы организационно-правового, методологического, технико-технологического характера, направленных на реформирование статистики и обеспечение межгосударственного обмена сопоставимой статистической информацией не только в рамках Содружества, но и на международном уровне.

В состав Совета входят руководители статистических служб государств – участников СНГ, подписавших Соглашение, и Председатель Статкомитета СНГ.

При направлении на заседание Совета лиц, замещающих его членов, их полномочия должны быть подтверждены в соответствии с Регламентом работы Совета.

По предложению члена Совета, согласованному с другими членами Совета, на заседаниях Совета могут присутствовать представители международных организаций, а также национальных статистических служб государств, не являющихся участниками Соглашения.

Председательство в Совете, как правило, осуществляется поочередно каждым государством – участником СНГ, подписавшим Соглашение, в лице его представителя в порядке русского алфавита названий государств – участников СНГ, как правило, в течение 1 года. Предшествующий и последующий председатели Совета являются его сопредседателями.

Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в год.

В 1992–2023 годах состоялось 66 заседаний Совета: в Азербайджанской Республике – 2, в Республике Армения – 2, в Республике Беларусь – 3, в Республике Казахстан – 6, в Кыргызской Республике – 3, в Республике Молдова – 2, в Российской Федерации – 30, в Республике Таджикистан – 1, в Туркменистане – 1, в Республике Узбекистан – 1, на Украине – 1, 14 заседаний проведены в третьих странах.

В 2018–2023 годах состоялось 9 заседаний Совета:

7 марта 2018 года (Российская Федерация).

В заседании принимали участие члены Совета от Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан. Председательство осуществлялось представителем Республики Армения.

Представители Азербайджанской Республики в заседании не участвовали;

19 сентября 2018 года (Республика Армения).

В заседании приняли участие члены Совета от Республики Армения, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Таджикистан; представители с полномочиями от Республики Беларусь и Российской Федерации. В качестве наблюдателей приняли участие представители Республики Молдова и Республики Узбекистан.

Представители Азербайджанской Республики в заседании не участвовали;

5 сентября 2019 года (Кыргызская Республика).

В заседании приняли участие члены Совета от Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан. В качестве наблюдателей приняли участие представители Республики Молдова и Республики Узбекистан.

18 декабря 2020 года (в режиме видеоконференции).

В заседании приняли участие члены Совета от Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан (с полномочиями), Республики Молдова – наблюдатель, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан – наблюдатель; представители с полномочиями от Кыргызской Республики и Российской Федерации;

3 февраля 2021 года (в режиме видеоконференции).

В заседании приняли участие члены Совета от Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации, Республики Таджикистан, представитель с полномочиями от Кыргызской Республики; представители от Республики Молдова и Республики Узбекистан приняли участие в качестве наблюдателей;

21 декабря 2021 года (в режиме видеоконференции).

В заседании приняли участие члены Совета от Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации,); представители с полномочиями Азербайджанской Республики и Республики Таджикистан; представители от Республики Молдова и Республики Узбекистан приняли участие в качестве наблюдателей;

26 января 2022 года (в режиме видеоконференции).

В заседании приняли участие члены Совета от Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации: представители с полномочиями от Азербайджанской Республики, Кыргызской Республики и Республики Таджикистан; представители от Республики Молдова и Республики Узбекистан приняли участие в качестве наблюдателей;

12 декабря 2022 года (в режиме видеоконференции).

В заседании приняли участие члены Совета от Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации, Республики Узбекистан; представители с полномочиями от Азербайджанской Республики, Кыргызской Республики и Республики Таджикистан; представители от Республики Молдова приняли участие в качестве наблюдателей;

24 мая 2023 года (Республика Казахстан).

В заседании приняли участие члены Совета от Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Молдова (наблюдатель), Российской Федерации, Республики Таджикистан; представители с полномочиями от Азербайджанской Республики, Кыргызской Республики и Республики Узбекистан.

Функции секретариата по организационно-техническому и информационному обеспечению деятельности Совета возложены на Статкомитет СНГ.

Повестка заседания формируется Статкомитетом СНГ по предложениям статистических служб государств – участников СНГ и Исполнительного комитета СНГ.

В 2018–2023 годах Советом подготовлено 11 материалов, представленных на заседаниях Экономического совета СНГ:

об основных целевых макроэкономических показателях развития экономики государств – участников СНГ (ежегодно);

о подготовке к проведению переписей населения раунда 2020 года в государствах – участниках Содружества Независимых Государств (к заседаниям 14 сентября 2018 года, 13 сентября 2019 года, 17 марта 2023 года);

о проведении в государствах – участниках СНГ работ по Программе международных сопоставлений на основе паритета покупательной способности валют (к заседаниям 21 июня 2019 года и 9 декабря 2020 года).

В период 2018–2023 годов Советом также:

успешно осуществлялось внедрение пересмотренных международных статистических методологических стандартов и классификаций, русскоязычной версии Классификации индивидуального потребления по целям, мониторингу показателей качества жизни населения в государствах – участниках СНГ и мониторингу достижения целей устойчивого развития в государствах – участниках СНГ;

разработаны и реализованы предложения по методологическим подходам к информационному обеспечению мониторинга социально-экономического положения в условиях чрезвычайных ситуаций, имеющих международное значение;

подготовлены актуализированные нормативные документы, регламентирующие деятельность Совета руководителей статистических служб государств – участников СНГ и Статкомитета СНГ (рассмотрены и утверждены на 65-м заседании Совета).

Дальнейшее развитие получила система мониторинга и оперативного обмена информацией о состоянии рынков труда и наличии вакантных рабочих мест в государствах – участниках СНГ. Продолжалась работа по обмену статистической информацией о социально-экономическом развитии государств – участников СНГ, расширен перечень статистических публикаций.

Информация о деятельности Совета рассмотрена на заседании Комиссии по экономическим вопроса при Экономическом совете СНГ 18 ноября 2020 года.

Совет осуществляет совместный проект с Фондом ООН в области народонаселения.

Совет осуществляет взаимодействие с Межгосударственным советом по выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности СНГ, Консультативным Советом по труду, занятости и социальной защите населения государств – участников СНГ, Координационным советом государств – участников СНГ по информатизации при Региональном содружестве в области связи, Межправительственным советом дорожников, Региональным содружеством в области связи, Советом по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества.

Базовая организация по профилю деятельности Совета не создана.

Деятельность Совета освещается на официальном сайте Статкомитета СНГ.

В планах работы Совета – реализация в 2023–2025 годах проекта «Развитие статистики Содружества Независимых Государств», в том числе:

разработка и внедрение актуальной и перспективной статистической методологии на основе международных стандартов с учетом специфики стран СНГ;

создание в Статкомитете СНГ информационной базы и внедрение современных программно-технологических средств, обеспечивающих возможность проведения содержательного анализа социально-экономической ситуации в странах СНГ;

повышение качества моделирования и прогнозирования на основе использования микроданных;

внедрение единых профессиональных стандартов, формирование статистического сообщества на пространстве СНГ.

В работе по проекту принимают участие сотрудники Исполнительного комитета СНГ.

31. Межгосударственный координационный совет руководителей органов страхового надзора государств – участников СНГ (далее – Совет) создан в соответствии с Решением Совета глав правительств СНГ от 3 июня 2005 года.

В настоящее время в состав Совета входят представители 6 государств – участников СНГ: Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан.

В качестве наблюдателей в работе Совета принимают участие представители Республики Молдова и Республики Узбекистан.

Совет создан для координации деятельности органов страхового надзора государств – участников СНГ.

Задачами Совета являются:

принятие мер по гармонизации страхового законодательства в государствах – участниках СНГ согласно принципам и стандартам Международной ассоциации страховых надзоров;

активизация взаимодействия и взаимопомощи органов страхового надзора государств – участников СНГ;

подготовка предложений по совершенствованию страховых систем государств – участников СНГ;

определение приоритетов создания общего страхового пространства в регионе Содружества, гармонизированного в соответствии с рекомендациями международных финансовых организаций и требованиями межгосударственных соглашений, принятых в рамках Содружества;

разработка мер по обеспечению обмена опытом, информацией и эффективного контроля за страховыми рынками государств – участников СНГ;

содействие установлению взаимовыгодных связей между страховыми организациями государств – участников СНГ и формирование механизмов сотрудничества;

координация действий по формированию механизма противодействия страховому мошенничеству, недобросовестной конкуренции, умышленному банкротству страховщиков.

В соответствии с Положением Совет формируется из руководителей органов страхового надзора государств – участников СНГ или их уполномоченных представителей. Каждое государство имеет один голос.

Председатель Совета избирается на заседании Совета простым большинством голосов сроком на 1 год на ротационной основе.

В настоящее время председательство в Совете осуществляет Российская Федерация.

В соответствии с Положением заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в год.

С начала деятельности совета (с 2005 года) проведено 18 заседаний, из них в Республике Армения – 2, в Республике Беларусь – 2, в Республике Казахстан – 2, в Кыргызской Республике – 1, в Российской Федерации – 10, в Республике Таджикистан – 1.

За период с 2018 по 2023 год проведено 5 заседаний Совета:

28–29 ноября 2018 года (Республика Беларусь).

В заседании участвовали члены Совета от Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации, Республики Таджикистан.

Представитель Кыргызской Республики не участвовал в заседании;

26–27 сентября 2019 года (Республика Казахстан).

В заседании участвовали члены совета от Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан; представитель с полномочиями от Республики Армения (методолог Управления регулирования финансовой системы Центрального банка);

2 декабря 2020 года (Российская Федерация, в режиме видеоконференции).

В заседании участвовали члены Совета от Республики Армения, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан; представитель с полномочиями от Республики Беларусь (заместитель начальника Главного управления страхового надзора Министерства финансов);

15 декабря 2021 года (Российская Федерация, в режиме видеоконференции).

В заседании участвовали члены совета от Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республика Таджикистан;

9 декабря 2022 года (Российская Федерация, в режиме видеоконференции).

В заседании участвовали члены Совета от Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан.

Проведение очередного заседания Совета запланировано во втором полугодии 2023 года в Российской Федерации.

Функции секретариата Совета выполняет орган государственной власти государства – участника СНГ, руководитель которого председательствует в Совете.

Повестки заседаний Совета формируются членами Совета. Исполнительный комитет СНГ может вносить свои предложения.

Совет осуществляет взаимодействие с Таджикским государственным университетом коммерции – базовой организация государств – участников СНГ по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере страхования.

В 2018–2023 годах Совет не готовил нормативных правовых актов и документы стратегического характера для рассмотрения высшими органами СНГ.

В части разработки межведомственных документов Советом в 2021 году был доработан Меморандум о взаимопонимании между органами страхового надзора государств – участников СНГ по вопросу электронного взаимодействия в области обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств. Указанный Меморандум о взаимопонимании направлен на установление общих подходов к электронному взаимодействию между участниками правоотношений, возникающих в связи с обязательным страхованием гражданской ответственности владельцев транспортных средств. С 30 апреля 2022 года подписанный его сторонами (Центральный банк Республики Армения, Министерство финансов Республики Беларусь, Агентство Республики Казахстан по регулированию и развитию финансового рынка, Центральный банк Российской Федерации, Национальный банк Таджикистана) Меморандум вступил в силу.

Советом ежегодно подготавливаются информационно-аналитические доклады о состоянии рынка ценных бумаг в государствах – участниках СНГ:

«О развитии рынка страховых услуг в государствах – участниках СНГ» (рассмотрен на заседаниях Экономического совета СНГ 15 марта 2019 года, Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ 18 декабря 2019 года, 21 октября 2020 года, 20 января и 16 ноября 2022 года);

«О роли национальных перестраховочных компаний в развитии рынков перестрахования в государствах – участниках СНГ», включающий опыт Республики Беларусь и Российской Федераций (рассмотрен на заседании Экономического совета СНГ 15 марта 2019 года).

В рамках реализации мероприятий, предусмотренных Планом реализации третьего этапа Стратегии экономического развития СНГ на период до 2020 года, на Интернет-портале СНГ создана база данных нормативных правовых актов, регулирующих страховую деятельность на территориях государств – участников СНГ, которая ежегодно актуализируется на основании информации, направляемой членами Совета в Исполнительной комитет СНГ.

Отчет о деятельности Совета одобрен на заседании Экономического совета СНГ 2 декабря 2022 года.

Совет осуществляет взаимодействие с Консультативным комитетом по финансовым рынкам Евразийского экономического союза, представители которого принимают участие в заседаниях Совета.

Для информирования общественности о деятельности Совета и ее результатах используется страница Совета на сайте Исполнительного комитета СНГ в Интернете.

Совет принимает активное участие в подготовке и реализации программных документов СНГ. В целях подготовки проекта Плана мероприятий первого этапа (2021–2025 годы) Стратегии экономического развития СНГ на период до 2030 года подготовлены соответствующие предложения Совета, которые были включены в указанный План.

При Совете создана Рабочая группа по вопросам перестрахования и разработано Положение о ее деятельности.

Создана экспертная группа Совета по вопросам противодействия трансграничному мошенничеству, в рамках деятельности которой участниками страхового рынка был разработан Меморандум об обмене информацией по противодействию трансграничному мошенничеству, который находится на стадии подписания ассоциациями страховщиков государств – участников СНГ.

В 2019 году при Совете была создана Рабочая группа по проработке внедрения электронного урегулирования убытков в автостраховании в государствах – участниках СНГ, в рамках деятельности которой участники обменивались опытом в сфере онлайн-урегулирования страховых случаев. Рабочей группой разработан проект международного соглашения, определяющего единый для государств – участников СНГ порядок оформления документов о дорожно-транспортных происшествиях (как в электронном виде, так и на бумажном носителе) без участия уполномоченных на то сотрудников правоохранительных органов, а также определяющего единую форму извещения о дорожно-транспортном происшествии.

Кроме того, Рабочей группой разрабатывается проект межгосударственного Соглашения по обмену сведениями о страхователях (в том числе для расчета страховой премии по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств) в целях повышения доступности обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств для граждан одной стороны соглашения при заключении ими договора обязательного страхования в соответствии с национальным законодательством другой стороны соглашения, дальнейшего устранения препятствий для трансграничной перевозки людей, грузов с использованием колесных транспортных средств.

В рамках дальнейшей деятельности Совета членами Совета сформулированы следующие предложения по развитию сотрудничества в сфере страхования в рамках СНГ:

продолжить работу над проектом международного соглашения, определяющего единый для государств – участников СНГ порядок оформления документов о дорожно-транспортных происшествиях (как в электронном виде, так и на бумажном носителе) без участия уполномоченных на то сотрудников правоохранительных органов, а также определяющего единую форму извещения о дорожно-транспортном происшествии;

продолжить работу над межгосударственным Соглашением по обмену сведениями о страхователях, в том числе в целях расчета страховой премии по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

продолжить обмен информацией, предусмотренный Меморандумом о взаимопонимании между органами страхового надзора государств – участников СНГ по вопросу электронного взаимодействия в области обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;

продолжить обмен опытом по актуальным проблемам страхового надзора и развитию регулирования государств – участников СНГ, в том числе в рамках заседаний Совета и семинара руководителей подразделений надзорного блока органов страхового надзора государств – участников СНГ;

продолжить оказывать содействие ассоциациям страховщиков государств СНГ по их подключению к информационному обмену в сфере противодействия трансграничному мошенничеству в государствах – участниках СНГ.

Кроме того, предполагается, что дальнейшее развитие сотрудничества в сфере страхования в рамках СНГ будет реализовано в рамках разработки и осуществления мер по либерализации рынка финансовых услуг в соответствии с договоренностями, достигнутыми государствами – участниками СНГ, а также дальнейшего сближения законодательства государств – участников СНГ в финансовой сфере на основе международных принципов и стандартов и (или) наилучших международных практик.

32. Межправительственный совет по сотрудничеству в строительной деятельности (далее – Межправительственный совет) создан в соответствии с Соглашением о сотрудничестве в строительной деятельности от 9 сентября 1994 года (далее – Соглашение).

В состав Межправительственного совета входят представители 10 государств: Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан и Украины.

До 2008 года в состав Межправительственного совета входила Грузия.

Представители Туркменистана принимают участие в мероприятиях Межправительственного совета в качестве наблюдателей.

Основной целью деятельности Межправительственного совета является развитие сотрудничества участников Соглашения, под которой понимается выполнение инженерных изысканий в строительстве, проектных работ, включая разработку градостроительной документации, архитектурная деятельность и выполнение строительно-монтажных работ, а также производство строительных материалов, изделий и конструкций, изготовление строительных и дорожных машин и различной строительной техники в интересах участников Соглашения.

Функциями Межправительственного совета являются:

согласование и совместная реализация межгосударственного сотрудничества в строительной деятельности по наиболее важным и актуальным направлениям;

выработка рекомендаций по сближению законодательства в строительной деятельности участников Соглашения;

определение основных направлений совместных научных исследований и межгосударственных научно-технических программ и проектов.

Членами Межправительственного совета являются руководители национальных органов государственного управления строительством государств – участников Соглашения.

Правила ротации председательства в Межправительственном совете четко не прописаны.

На заседании Межправительственного совета председательствует представитель государства, в котором оно проводится, и председательство сохраняется за ним до следующего заседания. Место проведения заседания согласовывается, как правило, в рабочем порядке.

В настоящее время председательство в Межправительственном совете осуществляется Российской Федерацией.

С начала деятельности Межправительственного совета (в 1994–2022 годах) проведено 43 заседания: в Азербайджанской Республике – 4, в Республике Армения – 3, в Грузии – 1, в Республике Беларусь – 7, в Республике Казахстан – 5, в Кыргызской Республике – 2, в Республике Молдова – 4, в Российской Федерации – 10, в Республике Таджикистан – 3, Республике Узбекистан – 1, на Украине – 3.

В соответствии с уставными документами заседания Межправительственного совета должны проводиться не реже 2 раз в год. До 2013 года график заседаний соответствовал этой норме. С 2013 года заседания Межправительственного совета проводятся 1 раз в год (за исключением 2021 года).

В 2018–2022 годах состоялось 6 заседаний Межправительственного совета:

2018 год (Российская Федерация).

В заседании принимали участие представители Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации.

Не принимали участия в заседании делегации Республики Молдова, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан и Украины;

2019 год (Российская Федерация).

В заседании принимали участие представители Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации, Республики Таджикистан.

Не принимали участия в заседании делегации Азербайджанской Республики, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Республики Узбекистан и Украины;

2020 год (Республика Узбекистан, в режиме видеоконференции).

В заседании принимали участие представители Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Республика Узбекистан. В качестве наблюдателей участвовали представители Туркменистана.

Представители Украины не принимали участия в заседании;

Апрель 2021 года (Российская Федерация, в режиме видеоконференции).

В работе принимали участие представители Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Республика Узбекистан. В качестве наблюдателей участвовали представители Туркменистана.

Представители Украины не принимали участия в заседании;

ноябрь 2021 года (Азербайджанская Республика, в режиме видеоконференции).

В работе принимали участие представители Азербайджанской Республики, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Республика Узбекистан. В качестве наблюдателей участвовали представители Туркменистана.

Представители Украины не принимали участия в заседании;

2022 год (Российская Федерация, в смешанном формате).

В работе принимали участие представители Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации и Республики Узбекистан. В качестве наблюдателей участвовали представители Туркменистана.

Представители Украины не принимали участия в заседании.

Выполнение функций постоянно действующего Секретариата Межправительственного совета возложено на подведомственное Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации ФАУ «ФЦС» – базовую организацию государств – участников СНГ по проблемам технического регулирования в строительном комплексе.

В 2018–2023 годах Межправительственный совет не представлял нормативные правовые акты, а также документы и вопросы стратегического характера на рассмотрение высших органов СНГ.

В 2018–2023 годах Межправительственным советом на рассмотрение органов СНГ были подготовлены вопросы информационного характера:

О Плане мероприятий, посвященных Году архитектуры и градостроительства в Содружестве Независимых Государств в 2021 году (рассмотрена на заседании Совета глав правительств СНГ 29 мая 2020 года);

О деятельности Межправительственного совета по сотрудничеству в строительной деятельности в 2016–2020 годах (рассмотрено на заседании Комиссия по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ 17 декабря 2021 года);

Об итогах реализации мероприятий, посвященных Году архитектуры и градостроительства в Содружестве Независимых Государств (рассмотрено на заседании Совета постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества 26 апреля 2022 года);

Об итогах проведения Года архитектуры и градостроительства в СНГ в 2021 году (рассмотрено на заседании Экономического совета СНГ 10 июня 2022 года).

Инструкции, методические указания и отраслевые стандарты в области строительства разрабатывались на национальном уровне. Межправительственным советом, как правило, принимались решения об использовании положительного опыта при рассмотрении информации такого рода на заседаниях.

Подготовленные Межправительственным советом аналитические материалы о состоянии отрасли и перспективах развития сотрудничества, наилучших практиках на рассмотрение высших органов СНГ не вносились.

Вместе с тем в рамках заседаний Межправительственного совета в 2018–2023 годах рассмотрены аналитические материалы о состоянии отрасли и наилучших практиках: в 2018 году – 5, в 2019 году – 5, в 2020 году – 3, в 2021 году – 10, в 2022 году – 5 аналитических материалов.

По инициативе Межправительственного совета принято решение Экономического совета СНГ от 9 декабря 2016 года о придании федеральному автономному учреждению «Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве» (Российская Федерация) статуса базовой организации государств – участников СНГ по проблемам технического регулирования в строительном комплексе.

Основными направлениями деятельности базовой организации являются содействие развитию многостороннего сотрудничества между государствами – участниками СНГ по вопросам создания единой нормативной базы и проведение согласованной технической политики в области строительства.

На базовую организацию по проблемам технического регулирования в строительном комплексе возложены функции Секретариата Межправительственного совета. Секретариат на постоянной основе взаимодействует с Исполнительным комитетом СНГ, осуществляет информационное обеспечение в части ознакомления членов Межправительственного совета с документами, принятыми на заседаниях высших органов СНГ, оказывает содействие в вопросах их исполнения. Секретариат обеспечивает формирование повестки заседаний Межправительственного совета.

По поручению Межправительственного совета базовая организация по проблемам технического регулирования в строительном комплексе осуществляет подготовку проекта Соглашения об общих принципах системы межгосударственных нормативных документов в строительстве.

По инициативе Межправительственного совета принято Решение Экономического совета СНГ от 21 июня 2019 года о придании акционерному обществу «Казахский научно-исследовательский и проектный институт архитектуры и строительства» (АО «КазНИИСА», г. Алматы, Республика Казахстан) статуса базовой организации государств – участников СНГ в области сейсмостойкого строительства.

На заседании Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ 17 декабря 2021 года рассмотрен вопрос «О деятельности Межправительственного совета по сотрудничеству в строительной деятельности в 2016–2020 годах». Межправительственному совету рекомендовано активизировать работу по совершенствованию нормативно-правовой базы, согласованию и совместной реализации межгосударственного сотрудничества в сфере строительства.

До 2020 года Межправительственный совет по сотрудничеству в строительной деятельности активно взаимодействовал с ООН‑Хабитат в рамках деятельности Комиссии по сотрудничеству между Программой Организации Объединенных Наций по населенным пунктам и Межправительственным советом. В настоящее время деятельность Комиссии приостановлена, представители ООН‑Хабитат не принимают участия в мероприятиях Межправительственного совета.

Прямое взаимодействие Межправительственного совета по сотрудничеству в строительной деятельности с другими органами отраслевого сотрудничества СНГ не осуществлялось. При этом структуры, подведомственные национальным органам государственного управления строительством, участвовали в разработке проектов документов Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации, но не от лица Межправительственного совета.

ФАУ «ФЦС» является разработчиком проекта Технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности строительных материалов и изделий». Представитель Исполнительного комитета СНГ, курирующий деятельность Межправительственного совета, принимал участие в заседаниях рабочей группы по разработке проекта указанного документа.

Страница Межправительственного совета размещена на официальном интернет-ресурсе ФАУ «ФЦС»: www.faufcc.ru/_deyatelnost/ _international_cooperation/mezhpravitelstvennyy-sovet. Страница постоянно поддерживается в актуальном состоянии: размещаются сообщения о деятельности Межправительственного совета и материалы его заседаний. Материалы публикуются также в официальном издании Межправительственного совета – журнале «Бюллетень строительной техники».

В соответствии с Планом мероприятий по реализации первого этапа (2021–2025 годы) Стратегии экономического развития СНГ на период до 2030 года Межправительственным советом осуществляется разработка проектов:

Соглашения об общих принципах системы межгосударственных нормативных документов в строительстве;

Концепции ценообразования в строительной деятельности государств – участников СНГ.

33. Совет руководителей таможенных служб государств – участников СНГ (далее – Совет) учрежден Решением Совета глав правительств СНГ от 23 декабря 1993 года в целях реализации Договора о создании Экономического союза от 24 сентября 1993 года.

Положение о Совете было утверждено Решением Совета глав правительств СНГ от 23 декабря 1993 года (подписано всеми государствами – участниками СНГ).

В настоящее время действует Положение в новой редакции от 30 мая 2002 года с изменениями от 23 мая 2008 года (подписано государствами, кроме Туркменистана, Грузия вышла из Совета 18 августа 2009 года, Украина – 24 февраля 2023 года).

В настоящее время в заседаниях не принимают участия представители Туркменистана (с 2002 года) и Республики Молдова (с 2018 года).

Основными целями и задачами Совета являются:

определение приоритетных направлений в сфере таможенного дела государств – участников СНГ;

содействие сближению и гармонизации таможенного законодательства государств – участников СНГ;

координация практического взаимодействия таможенных и иных заинтересованных национальных служб и ведомств государств – участников СНГ по основным аспектам таможенной политики;

разработка предложений по формированию взаимоприемлемых механизмов тарифного и нетарифного регулирования;

выработка рекомендаций по унификации таможенных правил и форм документации таможенного оформления и контроля товаров, обращающихся в сфере внешней торговли;

осуществление взаимодействия с государственными, отраслевыми органами и организациями государств – участников СНГ, и международными организациями по вопросам, входящим в компетенцию Совета;

рассмотрение хода реализации таможенными службами государств – участников СНГ принятых на себя обязательств в соответствии с решениями Совета.

Членами Совета являются руководители таможенных служб государств – участников СНГ. Каждое государство имеет в Совете один голос. Каждый руководитель таможенной службы вправе определить своего представителя, наделенного соответствующими полномочиями принимать решения на заседании Совета. С правом совещательного голоса в состав Совета входит представитель Исполнительного комитета СНГ.

Совет возглавляет Председатель, избираемый на основе ротационного принципа из числа членов Совета большинством голосов сроком на 1 год, но может быть переизбран на следующие сроки, если руководителями таможенных служб государств – участников СНГ в установленном порядке будет принято решение о его повторном избрании.

Несмотря на ротационный принцип, по решению Совета председательство Российской Федерации ежегодно продлевается.

За период функционирования Совета проведено 76 заседаний, из них: в Российской Федерации – 52, Азербайджанской Республике – 6, Республике Армения – 3, Республике Беларусь – 2, Республике Казахстан – 5, Кыргызской Республике – 4, Республике Таджикистан – 1, Республике Узбекистан – 1, на Украине – 2.

В год проводятся 2 заседания Совета и 4 совещания экспертов (при необходимости – больше).

В 2018–2023 годах проведено 10 заседаний Совета:

15 июня 2018 года (Республика Казахстан).

В заседании приняли участие члены Совета – руководители таможенных служб Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан. От Азербайджанской Республики участвовал уполномоченный представитель – заместитель Председателя Государственного таможенного комитета.

В заседании не участвовали представители Республики Молдова, Туркменистана, Украины;

4 октября 2018 года (Республика Таджикистан).

В заседании приняли участие члены Совета – руководители таможенных служб Республики Армения, Республики Беларусь, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан. От Азербайджанской Республики, Республики Армения и Республики Казахстан участие приняли уполномоченные представители – заместители руководителей таможенных служб

В заседании не участвовали представители Республики Молдова, Туркменистана, Украины;

20 июня 2019 года (Кыргызская Республика).

В заседании приняли участие члены Совета – руководители таможенных служб Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан. От Азербайджанской Республики и Республики Армения участие приняли уполномоченные представители – заместители руководителей таможенных служб.

В заседании не участвовали представители Республики Молдова, Туркменистана, Украины;

21 ноября 2019 года (Республика Узбекистан).

В заседании приняли участие члены Совета – руководители таможенных служб Республики Армения, Республики Беларусь, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан. От Азербайджанской Республики, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, участие приняли уполномоченные представители – заместители руководителей таможенных служб.

В заседании не участвовали представители Республики Молдова, Туркменистана, Украины;

20 ноября 2020 года (заочно).

Решения не подписали представители Республики Молдова, Туркменистана, Украины;

21 июля 2021 года (заочно).

Решения не подписали представители Республики Молдова, Туркменистана, Украины;

15 декабря 2021 года (заочно).

Решения не подписали представители Республики Молдова, Туркменистана, Украины;

13 сентября 2022 года (заочно).

Решения не подписали представители Республики Молдова, Туркменистана, Украины;

9 декабря 2022 года (Республика Казахстан):

В заседании приняли участие члены Совета – руководители таможенных служб Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Узбекистан. От Азербайджанской Республики и Республики Таджикистан участвовали уполномоченный представители – заместители руководителей таможенных служб.

В заседании не участвовали представители Республики Молдова, Туркменистана, Украины;

6 июня 2023 года (Азербайджанская Республика).

В заседании приняли участие члены Совета – руководители таможенных служб Азербайджанской Республики, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан;

В заседании не участвовали представители Республики Армения, Республики Молдова, Туркменистана, Украины.

Функции Секретариата Совета выполняет таможенная служба того государства, представителем которого является Председатель Совета (по факту – Федеральная таможенная служба (Российская Федерация) (ФТС России) при взаимодействии с Исполнительным комитетом СНГ).

Секретариат Совета:

организует и обеспечивает проведение заседаний Совета в порядке, предусмотренном Положением. При проведении выездных заседаний в государствах – участниках СНГ указанная работа проводится совместно с таможенными службами принимающих государств;

организует совещания экспертов в соответствии с решениями Совета по вопросам подготовки проектов документов, рассматриваемых на заседаниях Совета;

осуществляет совместно с таможенными службами государств – участников Содружества контроль за исполнением принятых Советом решений, о результатах информирует Председателя и членов Совета;

взаимодействует в пределах своей компетенции с другими органами отраслевого сотрудничества СНГ, а также с соответствующим подразделением Исполнительного комитета СНГ в части согласования и подготовки проектов документов, обсужденных в ходе заседаний Совета и вносимых на рассмотрение.

Повестка заседаний Совета формируется Секретариатом по предложениям таможенных служб государств – участников СНГ и Исполнительного комитета СНГ.

Таможенными службами государств – участников СНГ прорабатывается вопрос о создании постоянного рабочего органа Комитета глав правоохранительных подразделений Совета руководителей таможенных служб государств – участников СНГ (КГПП) – Координационной службы КГПП, являющегося постоянно действующим рабочим органом, предназначенным для обеспечения деятельности КГПП в формате, соответствующем общей практике и специфике работы аналогичных структур СНГ, и координации взаимодействия таможенных и правоохранительных органов государств – участников СНГ в области борьбы с таможенными правонарушениями.

Совет взаимодействует с базовой организацией государств – участников СНГ в области подготовки кадров для таможенных служб – Российской таможенной академией.

В 2018–2023 годах для рассмотрения высшими органами СНГ Советом подготовлены 5 документов:

Протокол о внесении изменений в Соглашение о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах от 15 апреля 1994 года (подписан на заседании Совета глав правительств СНГ 1 июня 2018 года);

подписаны на заседании Совета глав правительств СНГ 31 мая 2019 года:

Протокол о внесении изменений в Соглашение о порядке транзита через территории государств – участников Содружества Независимых Государств от 4 июня 1999 года;

Протокол о внесении изменений в Соглашение о порядке таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перемещаемых между государствами – участниками Соглашения о создании зоны свободной торговли, от 8 октября 1999 года;

Соглашение о взаимодействии таможенных органов государств – участников Содружества Независимых Государств в сфере защиты прав на объекты интеллектуальной собственности;

Решение Совета глав правительств СНГ о признании утратившим силу Решения от 28 сентября 2001 года о Правилах таможенного контроля за перемещением через таможенную границу товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности (принято на заседании 31 мая 2019 года).

При участии Совета был подготовлен и рассмотрен 18 декабря 2019 года на заседании Комиссии по экономическим вопроса при экономическом совете СНГ вопрос о деятельности базового учебного центра по подготовке таможенных кадров государств – участников СНГ (Российская таможенная академия).

В рамках деятельности Совета разрабатывается и утверждается большое количество документов прямого действия и межведомственных документов. Так, в период 2018–2023 годов утверждены:

новая версия Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) СНГ 2022 (Решение от 21 июля 2021 года № 3/72);

одобрена русскоязычная версия Пояснений к 7-му изданию Гармонизированной системы и утверждены Пояснения к ТН ВЭД СНГ (Решение от 13 сентября 2022 года № 1/74);

Положение о минимальных требованиях для приграничных таможенных постов, расположенных в автомобильных пунктах пропуска;

Стратегия деятельности Комитета глав правоохранительных подразделений на период до 2020 года и План реализации ее мероприятий;

Стратегия развития правоохранительной деятельности таможенных служб государств – участников Содружества Независимых Государств на период до 2030 года и План реализации ее мероприятий;

Типовые требования к информационной безопасности информационных систем и ресурсов таможенных органов государств – участников СНГ, представляющие собой ряд норм, положений и рекомендаций, предусматривающие комплексный подход к формированию в таможенных органах системы обеспечения информационной безопасности с учетом международных стандартов в области защиты информации;

Регламент обмена между таможенными органами государств – участников СНГ информацией о товарах, в отношении которых компетентным органом государства – участника СНГ установлены нарушения прав на объекты интеллектуальной собственности.

Одобрены проект Типовой технологии взаимодействия таможенных органов и железнодорожных перевозчиков государств – участников Содружества Независимых Государств при проведении таможенных операций (таможенном оформлении) и таможенного контроля товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом, в новой редакции, а также проект Соглашения о порядке проставления таможенными органами государств – участников СНГ на транспортных (перевозочных) и коммерческих документах печатей и штампов таможенных органов.

В рамках обмена опытом на заседаниях Совета были представлены следующие информационно-аналитические материалы:

Презентация основных стратегических направлений развития таможенной службы Российской Федерации до 2030 года;

о функционировании магазинов беспошлинной торговли;

о применении временного периодического таможенного декларирования товаров в государствах – участниках СНГ;

о практике таможенных служб государств – участников СНГ по рассмотрению в электронном виде заявлений о присвоении статуса уполномоченного экономического оператора;

о практике применения международного сертификата взвешивания грузовых транспортных средств на территориях государств – участников СНГ;

о российско-белорусском опыте применения электронных навигационных пломб и др.

Информация о деятельности Совета рассмотрена на заседании Экономического совета СНГ 23 июня 2023 года.

Совет осуществляет взаимодействие с Секретариатом Всемирной таможенной организации.

В рамках своей компетенции Совет взаимодействует с Советом командующих Пограничными войсками в соответствии с Соглашением об информационном взаимодействии между Советом командующих Пограничными войсками и Советом руководителей таможенных служб государств – участников СНГ, Советом по железнодорожному транспорту государств – участников СНГ (проходит согласование проект Типовой технологии взаимодействия таможенных органов и железнодорожных перевозчиков государств – участников Содружества Независимых Государств при проведении таможенных операций (таможенного оформления) и таможенного контроля товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом).

В заседаниях Совета в качестве наблюдателей принимают участие представители Евразийской экономической комиссии, а в заседаниях Объединенной коллегии таможенных служб государств – членов Таможенного союза – представители Исполнительного комитета СНГ.

Для оперативной отработки вопросов Совета на сайте ФТС России функционирует «Портал СНГ».

Планом работы Совета на ближайшую перспективу предполагается согласование следующих документов:

проект Соглашения о порядке проставления таможенными органами государств – участников Содружества Независимых Государств на транспортных (перевозочных) и коммерческих документах печатей и штампов таможенных органов;

проект Соглашения о подготовке кадров для таможенных служб государств – участников СНГ по образовательным программам высшего образования и дополнительным профессиональным программам;

проект Соглашения о сотрудничестве таможенных служб государств – участников Содружества Независимых Государств в области экспертно-исследовательской деятельности.

34. Координационное транспортное совещание государств – участников СНГ (КТС СНГ) образовано в соответствии с Соглашением о принципах и условиях взаимоотношений в области транспорта от 30 декабря 1991 года и является органом межгосударственного регулирования деятельности автомобильного, городского пассажирского, морского и внутреннего водного транспорта, а также общетранспортных вопросов на территориях государств – участников СНГ во взаимодействии с другими с другими органами отраслевого сотрудничества СНГ в области транспорта.

Членами КТС СНГ являются министры транспорта и руководители иных органов государственного управления транспортом 9 государств – участников СНГ: Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан (с 2021 года) и Украины (членство временно приостановлено).

В заседаниях КТС СНГ принимают участие в качестве наблюдателей руководители Министерства транспорта, связи и высоких технологий Азербайджанской Республики, Агентства транспорта и коммуникаций при Кабинете Министров Туркменистана.

Основными задачами КТС СНГ являются:

содействие формированию общего транспортного пространства государств – участников СНГ, эффективному и безопасному функционированию автомобильного, городского пассажирского, морского и внутреннего водного транспорта во взаимодействии с другими видами транспорта на основе концепций и программ, направленных на совершенствование их организационной структуры;

установление согласованной тарифной политики, обеспечение условий транзита грузов, реализация программ и осуществление мероприятий, направленных на обеспечение охраны окружающей среды, безопасности перевозок пассажиров и сохранности грузов;

координация и информационное обеспечение деятельности компетентных органов государств – участников Соглашения о согласованном развитии международных транспортных коридоров, проходящих по территории государств – участников СНГ, от 20 ноября 2009 года и органов отраслевого сотрудничества СНГ по согласованному развитию и совместному использованию международных транспортных коридоров (МТК);

содействие разработке и реализации согласованной системы правовых, экономических, организационных и иных мер, направленных на обеспечение состояния защищенности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств государств – участников КТС СНГ от актов незаконного вмешательства.

Для осуществления постоянного и эффективного взаимодействия, а также координации работы КТС СНГ с органами Содружества, международными организациями и с целью оптимизации финансовых затрат, связанных с текущей деятельностью, Председателем КТС СНГ на постоянной основе избирается Министр транспорта Российской Федерации.

За все время деятельности КТС СНГ проведено 42 заседания, при этом с 2012 года заседания проводятся в Российской Федерации (г. Москва) в рамках ежегодного форума «Транспортная неделя».

Заседания КТС СНГ проводятся не реже 1 раза в год и являются правомочными, если на них присутствуют не менее двух третей его членов.

В период 2018–2023 годов проведено 5 заседаний (в 2023 году заседание планируется к проведению в IV квартале)

В 2019–2022 годах в заседаниях участвовали руководители соответствующих органов (министры или заместители министров транспорта государств – участников СНГ):

2019 год – участвовали представители Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации, Республики Таджикистан (представители Кыргызской Республики и Республики Молдова участия не принимали);

2020 год – участвовали представители Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан;

2021 год – участвовали представители Азербайджанской Республики
(в качестве наблюдателя), Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республика, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан;

2022 год – участвовали представители Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации (представители Республики Молдова и Республики Узбекистан участия не принимали).

Рабочим органом КТС СНГ является Исполнительный комитет КТС СНГ. Исполнительный комитет КТС СНГ возглавляют на постоянной основе председатель и его заместитель, которые избираются на заседании КТС СНГ сроком на 5 лет. Местом нахождения Исполнительного комитета КТС СНГ является г. Москва.

Основными задачами Исполнительного комитета КТС СНГ являются:

контроль за выполнением принятых КТС СНГ решений, а также достигнутых государствами – участниками СНГ договоренностей по вопросам сотрудничества в области транспорта;

обеспечение деятельности КТС СНГ, подготовка и проведение его заседаний;

организация разработки совместно с действующими при КТС СНГ отраслевыми советами, органами отраслевого сотрудничества и другими заинтересованными сторонами, в том числе ассоциированными членами КТС СНГ, проектов соглашений, конвенций и других многосторонних нормативно-правовых документов в области транспорта между странами СНГ.

В составе КТС СНГ функционируют:

Совет по автомобильному и городскому пассажирскому транспорту;

Совет по международным транспортным коридорам СНГ;

Совет по морскому и внутреннему водному транспорту;

Совет по безопасности на транспорте;

Совет по информатизации на транспорте;

Совет по образованию и науке.

Очередная сессия отраслевых советов КТС СНГ состоялась 1 июня 2023 года.

К компетенции КТС СНГ также относится деятельность двух базовых организаций государств – участников СНГ: Российского университета транспорта (РУТ (МИИТ)) – базовой организации государств – участников СНГ в области профессиональной подготовки и научно-технического обеспечения транспортного комплекса (Решение Экономического совета СНГ от 13 сентября 2019 года) и Ассоциации международных автомобильных перевозчиков (АСМАП) – базовой организацией государств – участников СНГ в области методического обеспечения дополнительного обучения на профессиональную компетентность международных автомобильных перевозчиков государств – участников СНГ (Решение Совета глав правительств СНГ от 22 мая 2009 года).

РУТ (МИИТ) проводит системную работу по гармонизации, унификации и совершенствованию системы транспортного образования на пространстве СНГ. Также следует отметить значительный вклад, который вносит РУТ (МИИТ) в подготовку специалистов транспорта из государств – участников СНГ (в 2021 году в университете обучалось около 1,5 тыс. студентов). Осуществлялась подготовка научно-педагогических кадров высшей квалификации.

При АСМАП учреждена образовательная организация – Академия АСМАП, которая разрабатывает и реализует программы обучения, повышения квалификации водителей-международников, нормативные правовые документы в сфере перевозок автомобильным транспортом.

В 2018–2023 годах для рассмотрения высшими органами СНГ КТС СНГ подготовлены:

Положение о базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств в области профессиональной подготовки и научно-технического обеспечения развития транспортного комплекса (утверждено Решением Экономического совета СНГ от 13 сентября 2019 года);

План первоочередных мероприятий по реализации Стратегии обеспечения транспортной безопасности на территории государств – участников Содружества Независимых Государств при осуществлении перевозок в международном сообщении на 2020–2025 годы (утвержден Решением Совета глав правительств СНГ от 6 ноября 2020 года).

На заседаниях КТС и отраслевых советов КТС СНГ (Совет по автомобильному и городскому пассажирскому транспорту; Совет по морскому и внутреннему водному транспорту; Совет по безопасности на транспорте; Совет по информатизации на транспорте; Совет по образованию и науке; Совет по международным транспортным коридорам) рассматриваются материалы, касающиеся обмена опытом по отдельным видам транспорта и областям транспортной деятельности, подготавливаются соответствующие рекомендации межведомственного характера.

За период 2018–2019 годов подготовлено и рассмотрено на заседаниях КТС СНГ 7 аналитических материалов, касающихся отдельных сфер транспортной деятельности.

Деятельность КТС СНГ направлена на достижение основных целей и задач, определенных его уставными документами. На регулярной основе ежегодно проводятся сессии отраслевых советов КТС СНГ и заседания КТС СНГ с участием руководителей министерств и ведомств государств – участников СНГ.

Вызовом для транспортного комплекса Содружества в 2022 году стали проблемы глобальной логистики в новых условиях и необходимость более активного развития МТК, проходящих по территориям государств – участников СНГ. Произошли изменения в направлениях грузопотоков, изменилась нагрузка на пункты пропуска на границах государств – участников СНГ, возросли требования по обеспечению безопасности и запросы на применение цифровых технологий.

В этой связи оперативно проведена разработка мероприятий Перечня совместных мер реагирования на возникающие проблемы в транспортной сфере. В разделе «Транспорт» Перечня согласовано 9 пунктов. Реализация этих мер будет осуществляться в ближайшие годы, при этом основными координаторами определены отраслевые советы КТС СНГ.

Отчет о деятельности КТС рассмотрен на заседании Экономического совета СНГ 23 июня 2023 года.

Исполнительный комитет КТС осуществляет взаимодействие с Постоянным представительством Международного союза автомобильного транспорта.

КТС СНГ в своей работе постоянно взаимодействует с Межправительственным советом дорожников и Советом по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества,

Исполнительный комитет КТС в последние годы по мере необходимости проводит рабочие консультации с органами Евразийского экономического союза.

КТС размещает информацию о своей деятельности на своем сайте в интернете: www.kts-cis.ru/. Информация регулярно актуализируется.

Деятельность КТС СНГ в ближайшие годы будет ориентирована на реализацию Приоритетных направлений сотрудничества государств – участников СНГ в сфере транспорта на период до 2030 года и мероприятий Перечня совместных мер реагирования на возникающие проблемы в транспортной сфере.

В целях расширения отраслевого сотрудничества на пространстве СНГ одной из первоочередных задач представляется дальнейшая работа по организации вступления в КТС СНГ Туркменистана. Туркменистан на протяжении ряда лет осуществляет тесное сотрудничество с КТС СНГ путем участия в работе отраслевых советов и заседаниях КТС СНГ, выступает с инициативами в транспортной сфере на заседаниях высших органов СНГ.

35. Координационный Совет Межправительственной фельдъегерской связи (далее – Координационный совет) создан в соответствии с Соглашением о Межправительственной фельдъегерской связи от 22 января 1993 года (далее – Соглашение).

Участниками Координационного совета являются представители 10 государств – участников СНГ (кроме Украины, которая нотой Министерства иностранных дел от 5 апреля 2023 года уведомила о намерении выйти из Соглашения).

Целью создания Координационного совета является поддержание единой система для перевозки официальной корреспонденции по территориям государств – участников СНГ.

Основными задачами Межправительственной фельдъегерской связи являются обеспечение оперативной доставки служебной корреспонденции между главами государств и главами правительств, органами власти и управления, а также доставка официальной корреспонденции; обеспечение единства взаимосогласованной технологии перевозки межправительственной корреспонденции.

В состав Координационного совета входят руководители фельдъегерских служб государств – участников Соглашения.

В настоящее время это директор Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации (ГФС России).

Заседания Координационного совета проводятся не менее 1 раза в год.

Уровень участия в заседаниях и совещаниях: руководители фельдъегерских служб государств – участников Соглашения.

За время функционирования Координационного совета проведено 37 заседаний, применяется также практика проведения рабочих совещаний
(в частности, такие совещания проводились в 2021 и 2022 годах):

2018 год (Республика Таджикистан).

В заседании Координационного совета приняли участие все члены Координационного совета;

2019 год (Республика Узбекистан).

В заседании Координационного совета приняли участие все члены Координационного совета;

в 2020 году заседание не проводилось в связи с эпидемиологической обстановкой;

2021 год (Российская Федерация).

В рабочем совещании приняли участие члены Координационного совета, кроме представителей Туркменистана и Украины;

2022 год (Российская Федерация).

В рабочем совещании приняли участие члены Координационного совета, кроме представителей Республики Молдова и Украины.

Функции секретариата Координационного совета выполняет ответственный секретарь, заместитель начальника Управления планирования и организации служебной деятельности ГФС России.

Повестка заседания Координационного совета формируется ответственным секретарем в соответствии с планом на очередной год при участии фельдъегерских служб государств – участников Соглашения, а также Исполнительного комитета СНГ, которые регулярно принимают участие в заседания Координационного совета.

В 2018–2023 годах Координационным советом не готовились документы и материалы для рассмотрения высшими органами СНГ, что объясняется спецификой компетенций данного органа и закрытым форматом его функционирования.

Вместе с тем в работе Координационного совета значительное внимание уделяется вопросами, связанными с соблюдением установленного единого порядка оформления и адресования официальной корреспонденции. В этой связи рассматриваются вопросы о внесении соответствующих изменений в Инструкцию о порядке оформления и перевозки официальной корреспонденции между государствами – участниками Соглашения о Межправительственной фельдъегерской связи. Проводится работа по развитию национального законодательства с учетом положений Модельного закона от 18 ноября 2005 года № 26-16 «О фельдъегерской связи».

Отчет о деятельности Координационного совета рассмотрен на заседании Экономического совета СНГ 23 июня 2017 года.

Информация о заседаниях Координационного совета публикуется на сайте государственной фельдъегерской службы Российской Федерации: www.gfs.gov.ru/deyatelnost/mezhpravitelstvennaya-feldegerskaya-svyaz/ и на странице Координационного совета в интернет-ресурсах Исполнительного комитета СНГ.

36. Межгосударственный совет руководителей высших органов финансового контроля государств – участников СНГ (далее – Межгосударственный совет) был создан в соответствии с Решением Совета глав правительств СНГ от 26 августа 2005 года.

3 ноября 2000 года по решению учредительного совещания руководителей высших органов финансового контроля государств – участников СНГ был создан Совет руководителей высших органов финансового контроля государств – участников СНГ (далее – Совет). В состав Совета вошли руководители высших органов финансового контроля Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Грузии, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Украины.

В связи с обращением Совета к главам государств – участников СНГ (принято на IV сессии Совета 3–5 сентября 2003 года) о придании Совету статуса органа отраслевого сотрудничества СНГ Совет глав государств СНГ 26 августа 2005 года утвердил Положение о Межгосударственном совете руководителей высших органов финансового контроля государств – участников Содружества Независимых Государств.

Однако с момента подписания указанного Решения Совета глав правительств СНГ от 26 августа 2005 года ни одного заседания Межгосударственного совета проведено не было. При этом Совет, созданный 3 ноября 2000 года, продолжил собираться в прежнем режиме и прежнем составе.

На XIX сессии Совета 26 марта 2021 года единогласно принято решение о приеме в члены Совета руководителя Счетной палаты Республики Узбекистан.

Также на XIX сессии было принято решение переименовать Совет руководителей высших органов финансового контроля государств – участников СНГ в Совет руководителей высших органов государственного аудита (финансового контроля) государств – участников СНГ.

Совет руководителей высших органов государственного аудита (финансового контроля) государств – участников СНГ создан в целях укрепления взаимодействия и координации деятельности в области государственного аудита (финансового контроля) и обмена опытом работы.

Основными функциями Совета являются:

общая координация и обеспечение взаимодействия между высшими органами государственного аудита (финансового контроля) государств – участников СНГ по принципиально важным теоретическим и практическим вопросам и проблемам государственного аудита (финансового контроля);

придание системного характера взаимному обмену знаниями и опытом в сфере совершенствования государственного аудита (финансового контроля);

разработка научно-методологических и методических материалов в области государственного аудита (финансового контроля);

содействие проведению совместных и (или) параллельных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в рамках СНГ, в том числе на двух- и многосторонней основе;

содействие организации профессионального обучения, стажировок и повышения квалификации сотрудников высших органов государственного аудита (финансового контроля) государств – участников СНГ.

В соответствии с Положением Совет формируется из руководителей высших органов государственного аудита (финансового контроля), иных государственных органов государств – участников СНГ, выполняющих аналогичные функции, подтвердившие свое участие в деятельности Совета.

Заседания (сессии) проводятся не реже одного раза в два года поочередно в государствах – участниках СНГ, руководители высших органов государственного аудита (финансового контроля) которых являются членами Совета.

Председателем Совета на период между сессиями является руководитель высшего органа государственного аудита (финансового контроля) государства, на территории которого проводилась предыдущая сессия.

В настоящее время председательство в Совете осуществляет Республика Таджикистан.

С начала деятельности Совета (с 2000 года) проведено 19 заседаний (сессий), из них: в Азербайджанской Республике – 1, в Республике Армения – 2, в Республике Беларусь – 2, в Грузии – 1, в Республике Казахстан – 2, в Кыргызской Республике – 2, в Республике Молдова – 2, в Российской Федерации – 3, в Республике Таджикистан – 2, на Украине – 2.

За период с 2018 по 2023 год проведено 2 сессии:

XVIII сессия, 5 сентября 2018 года (Российская Федерация).

XIX сессия, 26 марта 2021 года (Республика Таджикистан, в режиме видеоконференции).

Приняли участие члены Совета от Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан. Представитель Республики Узбекистан участвовал в качестве приглашенного. На сессии было принято решение о включении его в состав членов Совета.

Во втором полугодии 2023 года запланировано проведение очередной сессии Совета в Кыргызской Республике.

Секретариат Совета является постоянно действующим рабочим органом, осуществляющим под руководством Председателя Совета организационное и иное обеспечение деятельности Совета. Секретариат Совета возглавляет директор департамента международного и регионального сотрудничества Счетной палаты Российской Федерации. Секретариат Совета формируется из сотрудников Счетной палаты Российской Федерации.

Повестка заседания Совета формируется председательствующей стороной при участии членов Совета.

Секретариат Совета взаимодействует с рабочими органами Международной организации высших органов аудита, Европейской организации высших органов финансового контроля, Азиатской организацией высших органов финансового контроля.

В рамках Совета под руководством Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета Республики Казахстан действует Рабочая группа Совета по разработке стандартов государственного финансового контроля (аудита) государств – участников СНГ.

Рабочая группа образована по инициативе казахстанской стороны. Соответствующее решение принято на Х сессии Совета, прошедшей в сентябре 2010 года в г. Ереване (Республика Армения). За период своей деятельности Рабочей группой разработаны следующие стандарты:

«Организация и проведение совместных и параллельных контрольных мероприятий (аудитов) высших органов финансового контроля государств – участников СНГ»;

«Этические требования, принципы и нормы поведения для работников высших органов финансового контроля государств – участников СНГ»;

«Общий стандарт государственного финансового контроля (аудита) высших органов финансового контроля государств – участников СНГ»;

«Глоссарий терминов, используемых в стандартах государственного финансового контроля (аудита) высших органов финансового контроля государств – участников СНГ» другие методологические документы.

Экспертная группа Совета по ключевым национальным показателям в 2018 году продолжила исследования степени подготовленности стран - членов группы к внедрению и использованию систем ключевых национальных показателей. Разработанные группой Методические рекомендации по использованию ключевых национальных показателей при организации и проведении аудита эффективности аккумулируют лучшую международную практику, включая опыт в этой сфере высших органов финансового контроля государств – участников СНГ. На XVIII Сессии Совета одобрена деятельность Экспертной группы за отчетный период и в связи с успешным выполнением поставленных целей и задач было принято решение прекратить деятельность Экспертной группы.

В ходе XIX сессии Совета были одобрены стандарт «Информационное взаимодействие высших органов финансового контроля государств – участников СНГ» и Методические рекомендации по проведению контроля качества совместных и параллельных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий (аудитов).

В целях содействия профессиональному развитию и повышению квалификации кадров Счетной палатой Российской Федерации как Секретариатом Совета руководителей высших органов государственного аудита (финансового контроля) государств – участников СНГ разработан график проведения семинаров по обмену опытом для высших органов аудита государств – участников СНГ по вопросам, представляющим наибольший практический интерес.

Базовой организации в сфере деятельности Совета в настоящее время нет[1].

На заседании Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ 20 октября 2021 года была рассмотрена Информация о деятельности Совета руководителей высших органов государственного аудита (финансового контроля) государств – участников СНГ.

Для информирования общественности о деятельности Совета используется страница совета на сайтах Счетной палаты Российской Федерации и Исполнительного комитета СНГ.

Приоритетными направлениями сотрудничества в рамках Совета на перспективу определены: совместное рассмотрение вопросов повышения эффективности государственного управления за счет внедрения и развития информационных технологий, обмен опытом и информацией в данной сфере, проведение параллельных и совместных двусторонних и многосторонних контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, круглых столов и семинаров, направленных на совершенствование деятельности высших органов государственного аудита (финансового контроля) государств – участников СНГ.

Профессиональный диалог и обмен опытом в рамках Совета между профильными государственными органами и организациями во многом способствуют борьбе с коррупцией и повышению финансовой дисциплины, а также развитию добросовестной конкуренции как на внутренних, так и на международных рынках.

37. Совет руководителей уполномоченных органов по регулированию рынков ценных бумаг государств – участников СНГ (далее – Совет) создан в соответствии с Решением Совета глав правительств СНГ от 18 сентября 2003 года.

В настоящее время в состав Совета входят представители 8 государств – участников СНГ: Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации и Республики Таджикистан.

Совет создан для координации деятельности уполномоченных органов по регулированию рынков ценных бумаг государств – участников СНГ.

Задачами Совета являются:

углубление экономической интеграции государств – участников СНГ в области рынка ценных бумаг;

обеспечение сотрудничества по установлению международных стандартов регулирования, обеспечивающих создание эффективных и транспарентных рынков ценных бумаг государств – участников СНГ;

создание условий для дальнейшей либерализации движения капиталов в рамках СНГ;

обеспечение гарантированной и эффективной защиты прав и законных интересов инвесторов на рынках ценных бумаг государств – участников СНГ;

выработка общих подходов и принципов по организации системы контроля и надзора на рынках ценных бумаг государств – участников СНГ, в том числе с учетом наилучшей международной практики и стандартов.

В соответствии с Положением Совет формируется из руководителей уполномоченных органов по регулированию рынков ценных бумаг государств – участников СНГ или их уполномоченных представителей.

В настоящее время председательство в Совете осуществляет Республика Таджикистан в лице директора Агентства по развитию рынка ценных бумаг и специализированного регистратора Министерства финансов.

С начала деятельности Совета (с 2003 года) проведено 25 заседаний, из них в Республике Армения – 3, в Республике Беларусь – 3, в Республике Казахстан – 3, в Кыргызской Республике – 2, в Республике Молдова – 3, в Российской Федерации – 8, в Республике Таджикистан – 1, на Украине – 2 раза.

Заседания Совета проводятся по мере необходимости, но не реже 1 раза в год. За период с 2018 по 2022 год проведено 5 заседаний:

28–29 ноября 2018 года (Республика Беларусь).

В заседании принимали участие члены совета от Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республик Молдова; представители с полномочиями от Российской Федерации (ведущий экономист отдела интеграционного сотрудничества Департамента международного сотрудничества Банка России).

Представители Азербайджанской Республики, Кыргызской Республики, Республики Таджикистан участия в заседании не принимали;

26–27 сентября 2019 года (Республика Казахстан).

В заседании принимали участие члены совета от Республики Казахстан, Республики Молдова; представители с полномочиями от Азербайджанской Республики (старший аналитик Департамента контроля рынка капитала и финансовых посредников Палаты по надзору за финансовыми рынками), Республики Армения (методолог отдела регулирования рынка ценных бумаг Управления регулирования финансовой системы Центрального банка), Республики Беларусь (начальник управления регулирования рынка ценных бумаг Департамента по ценным бумагам Министерства финансов), Кыргызской Республики (начальник отдела политики развития рынка ценных бумаг Государственной службы регулирования и надзора за финансовым рынком при Правительстве Кыргызской Республики), Российской Федерации (консультант отдела интеграционного сотрудничества управления координации международного сотрудничества Департамента международного сотрудничества Банка России).

Представители Республики Таджикистан участия в заседании не принимали;

22 декабря 2020 года (Республика Молдова, в режиме видеоконференции).

В заседании принимали участие члены Совета от Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова; представители с полномочиями от Республики Армения (методолог отдела регулирования рынка ценных бумаг Управления регулирования финансовой системы Центрального банка), Республики Беларусь (заместитель директора Департамента по ценным бумагам Министерства финансов), Российской Федерации (начальник отдела интеграционного сотрудничества Департамента международного сотрудничества Банка России)

Представители от Азербайджанской Республики и Республики Таджикистан участия в заседании не принимали;

26 января 2022 года (Кыргызская Республика, в режиме видеоконференции).

В заседании принимали участие члены Совета от Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики; представители с полномочиями от Азербайджанской Республики (руководитель отдела пруденциальной политики и методологии Департамента по надзору за рынками капитала Центрального банка), Республики Армения (методолог отдела регулирования рынка ценных бумаг Управления регулирования финансовой системы Центрального банка), Республики Молдова ( начальник нормативно-разрешительного управления (Департамент рынка капитала) Национальной комиссии по финансовому рынку), Российской Федерации (директор Департамента противодействия недобросовестным практикам Банка России);

26 января 2023 года (Российская Федерация, в режиме видеоконференции).

В заседании приняли участие члены Совета от Азербайджанской Республики, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан; представители с полномочиями от Республика Армения (начальник отдела международного сотрудничества Секретариата Центрального банка).

Представители от Республика Молдова участия в заседании не принимали.

Во втором полугодии 2023 года запланировано проведение очередного заседания Совета в Республике Таджикистан.

Повестка очередного заседания Совета определяется на его предшествующем заседании и формируется на основе предложений членов Совета. Исполнительный комитет СНГ может вносить свои предложения.

Базовая организация по профилю деятельности Совета не создана.

В 2018–2023 годах документы нормативно-правового, а также стратегического и концептуального характера для рассмотрения высшими органами СНГ Советом не готовились.

Советом ежегодно подготавливаются информационно-аналитические доклады о состоянии рынка ценных бумаг в государствах – участниках СНГ. Доклады рассмотрены на заседаниях Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ 20 июня 2018 года, 11 июня 2019 года, 11 июня 2020 года, 23 июня 2021 года и 22 июня 2022 года.

В 2018–2023 годах Советом подготовлены и приняты межведомственные рекомендации:

по гармонизации законодательства государств – участников СНГ, регулирующего порядок осуществления пруденциального надзора на рынке ценных бумаг;

по гармонизации законодательства государств – участников СНГ, регулирующего вопросы размещения ценных бумаг эмитентов государств – участников СНГ на территории других государств – участников СНГ;

по гармонизации законодательства государств – участников СНГ, регулирующего деятельность акционерных обществ в части раскрытия информации в целях защиты прав инвесторов и акционеров.

Рекомендации размещены на сайте Исполнительного комитета СНГ и направлены в правительства государств – участников СНГ для использования в работе.

В настоящее время Советом осуществляется подготовка ряда межведомственных рекомендаций, охватывающих следующую тематику:

взыскания на рынке ценных бумаг (виды, размеры и регулирующие акты);

допуск к размещению и обращению на национальной бирже ценных бумаг, выпущенных иностранными эмитентами;

порядок и условия регистрации выпуска негосударственных эмиссионных ценных бумаг;

нормативное регулирование допуска профессиональных участников, имеющих лицензии, выданные уполномоченными органами по регулированию рынков ценных бумаг государств – участников СНГ, к биржевым торгам в других государствах – участниках СНГ.

Отчет о деятельности Совета рассмотрен на заседании Экономического совета СНГ 18 марта 2022 года в составе информационно-аналитических и справочных материалов.

Деятельность Совета освещается на его странице на сайте Исполнительного комитета СНГ.

Совет принимает активное участие в подготовке и реализации программных документов СНГ.

В соответствии с Планом мероприятий по реализации третьего этапа (2016–2020 годы) Стратегии экономического развития СНГ на период до 2020 года Совет ежегодно анализировал текущее состояние сектора, выделяя наиболее заметные результаты за истекший период, и готовил рекомендации по дальнейшему совершенствованию законодательной базы и развитию рыночных механизмов в данной сфере.

Деятельность Совета на перспективу будет во многом определяться приоритетными направлениями дальнейшего развития валютно-финансового сотрудничества государств – участников СНГ, сформулированными в Стратегии экономического развития СНГ на период до 2030 года, принятой Решением Совета глав правительств СНГ от 29 мая 2020 года. Одним из таких направлений определена подготовка рекомендаций по вопросам регулирования и дальнейшего развития рынков ценных бумаг государств – участников СНГ. Планом мероприятий по реализации первого этапа (2021–2025 годы) Стратегии экономического развития СНГ на период до 2030 года, утвержденным Решением Совета глав правительств СНГ от 6 ноября 2020 года, предусмотрены ряд мероприятий, обеспечивающих сотрудничество в сфере ценных бумаг государств – участников СНГ, в том числе:

обмен информацией и подготовка рекомендаций по развитию регулирования финансовой сферы государств – участников СНГ с учетом наилучших международных практик;

обмен опытом и подготовка рекомендаций по вопросам регулирования и дальнейшего развития рынков ценных бумаг государств – участников СНГ.

38. Электроэнергетический Совет СНГ (ЭЭС СНГ) создан в соответствии с Соглашением о координации межгосударственных отношений в области электроэнергетики Содружества Независимых Государств от 14 февраля 1992 года.

Соглашение подписали Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан, Украина.

В декабре 2020 года Украина уведомила о выходе из Соглашения.

Положение о ЭЭС СНГ утверждено Решением Экономического совета СНГ от 11 марта 2005 года.

Целью ЭЭС СНГ является проведение совместных и скоординированных действий государств – участников СНГ в области электроэнергетики, направленных на обеспечение устойчивого и надежного электроснабжения экономики и населения государств – участников СНГ на основе эффективного функционирования объединения электроэнергетических систем государств – участников СНГ.

Основными задачами ЭЭС СНГ являются:

выработка предложений о принципах и направлениях интеграции государств – участников СНГ в области электроэнергетики, в том числе в целях обеспечения коллективной энергетической безопасности;

разработка предложений по экономическим и правовым условиям обеспечения совместной работы объединения электроэнергетических систем государств – участников СНГ;

создание и обеспечение совместно с государственными органами управления функционирования общего электроэнергетического рынка государств – участников СНГ;

формирование общего информационного пространства в области электроэнергетики.

Основными функциями ЭЭС СНГ являются:

участие в подготовке проектов комплексных программ развития электроэнергетики государств – участников СНГ в составе топливно-энергетического комплекса и предложений по их реализации;

подготовка предложений и участие в разработке нормативных правовых актов для создания эффективных условий совместной работы объединения электроэнергетических систем государств – участников СНГ;

участие в подготовке международных договоров в сфере электроэнергетики;

содействие в организации помощи государствам – участникам СНГ в случае аварий, стихийных бедствий и при других чрезвычайных ситуациях в области электроэнергетики;

содействие формированию энергосберегающей межгосударственной политики путем проведения согласованных действий в области экономического и научно-технического сотрудничества, разработки и реализации совместных проектов по использованию передовых технологий в области энергосбережения, а также развитию нетрадиционных источников энергии;

координация работы по подготовке и согласованию норм и правил в строительстве и эксплуатации электроэнергетических объектов;

регламентация технических правил параллельной работы электроэнергетических систем государств – участников СНГ;

содействие в организации работы по подготовке кадров и повышению квалификации специалистов-энергетиков государств – участников СНГ.

ЭЭС СНГ выполняет большинство зафиксированных в Положении функций.

В состав ЭЭС СНГ входят руководители электроэнергетических ведомств государств – участников Соглашения и руководители национальных энергетических компаний. Каждый представитель государства – участника Соглашения (член ЭЭС СНГ) имеет в ЭЭС СНГ один голос.

ЭЭС СНГ возглавляют Президент и вице-президент, которые избираются из числа членов совета в порядке ротации сроком на 1 год. Порядок избрания и ротации Президента и вице-президента утверждается решением ЭЭС СНГ.

В 2021 году Президентом ЭЭС СНГ был избран Министр энергетики Российской Федерации, вице-президентом – Министр энергетики Туркменистана.

За время функционирования ЭЭС СНГ проведено 61 заседание: в Азербайджанской Республике – 3, в Республике Армения – 3, в Республике Беларусь – 5, в Грузии – 1, в Республике Казахстан – 6, в Кыргызской Республике – 2, Республике Молдова – 1, в Российской Федерации – 24, в Республике Таджикистан – 3, в Туркменистане – 1, в Республике Узбекистан – 2, на Украине – 4, заочно – 4, в режиме видеоконференции – 2.

По Положению заседания ЭЭС СНГ проводятся не реже 2 раз в год.

В 2018–2023 годах состоялись следующие заседания ЭЭС СНГ:

25 сентября 2018 года (в заочном формате).

В голосовании по материалам заседания приняли участие члены ЭЭС СНГ от Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова Российской Федерации и Республики Таджикистан.

Не участвовали представители Туркменистана, Республики Узбекистан, Украины;

2 ноября 2018 года (Республика Казахстан).

В заседании приняли участие члены ЭЭС СНГ от Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Узбекистан.

В заседании не участвовали представители Республики Молдова, Республики Таджикистан, Туркменистана, Украины;

10 августа 2019 года (в заочном формате).

В голосовании по материалам заседания приняли участие члены ЭЭС СНГ от Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан.

Не участвовали представители Туркменистана, Республики Узбекистан, Украины;

25 октября 2019 года (Российская Федерация).

В заседании приняли участие члены ЭЭС СНГ от Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан.

Не участвовали представители Украины;

25 августа 2020 года (в заочном формате).

В голосовании по материалам заседания приняли участие члены ЭЭС СНГ от Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан.

Не участвовали представители Туркменистана и Украины;

25 декабря 2020 года (в заочном формате).

В голосовании по материалам заседания приняли участие члены ЭЭС СНГ от Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Республики Узбекистан.

Не участвовали представители Туркменистана и Украины;

30 июня 2021 года (в режиме видеоконференции).

В заседании приняли участие члены ЭЭС СНГ от Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан

Не участвовали представители Азербайджанской Республики, Республики Молдова и Украины;

28 декабря 2021 года (в режиме видеоконференции).

Не участвовали представители Республики Молдова и Украины;

14 июля 2022 года (Республика Казахстан).

Не участвовали представители Республики Молдова, Туркменистана. Украина вышла из состава ЭЭС СНГ (согласно реестру с 29 декабря 2021 года);

12 октября 2022 года (Российская Федерация).

Не участвовали представители Республики Молдова, Туркменистана, Республики Узбекистан.

Очередное заседание ЭЭС СНГ намечено на август 2023 года в Кыргызской Республике.

Как правило, уровень участников в заседаниях: руководители профильных министерств и/или энергетических компаний или их заместители, что соответствует Положению о ЭЭС СНГ.

Постоянно действующим рабочим органом ЭЭС СНГ является его Исполнительный комитет, который зарегистрирован в качестве юридического лица в Российской Федерации и финансируется за счет взносов энергетических компаний государств, участвующих в деятельности ЭЭС СНГ.

Исполнительный комитет ЭЭС СНГ осуществляет организационную и техническую подготовку проведения заседаний совета, рабочих групп, семинаров, участвует в подготовке и согласовании документов, подготовленных по инициативе совета.

При участии, содействии и поддержке Исполнительного комитета ЭЭС СНГ подготовлено значительное количество межведомственных документов.

Повестка заседаний ЭЭС СНГ формируется его Исполнительным комитетом. Ключевая тема повестки определяется Президентом ЭЭС СНГ. Исполнительный комитет СНГ при необходимости вносит свои предложения.

Во взаимодействии с ЭЭС СНГ действует базовая организация государств – участников СНГ по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере электроэнергетики – Национальный исследовательский университет «МЭИ» (Решение Совета глав правительств СНГ от 30 октября 2015 года).

Базовая организация участвует в вопросах формирования повестки в части содействия в организации работы по подготовке кадров и повышению квалификации специалистов-энергетиков государств – участников СНГ.

Базовая организация принимает участие в разработке проектов Концепции сотрудничества государств – участников СНГ в сфере энергетики на период до 2035 года и Плана первоочередных мероприятий по ее реализации в рамках своей компетенции.

В период 2018–2023 годы ЭЭС СНГ подготовлены следующие документы:

Доклад о цифровой трансформации электроэнергетики государств – участников СНГ с учетом вопросов энергетической безопасности (Решение Экономического совета СНГ от 2 декабря 2022 года);

План первоочередных мероприятий на 2023–2030 годы по реализации Концепции сотрудничества государств – участников СНГ в области использования возобновляемых источников энергии от 20 ноября 2013 года (Решение Экономического совета СНГ от 23 июня 2023 года).

Подготовлены документы межведомственного характера, в частности:

Методические рекомендации о проведении соревнований профессионального мастерства персонала электроэнергетической отрасли государств – участников СНГ;

Рекомендации по разработке Положений о структурных подразделениях энергопредприятий государств – участников СНГ;

Рекомендации по разработке должностных инструкций для работников энергопредприятий государств – участников СНГ;

Типовое соглашение о взаимодействии при проведении аварийно-восстановительных работ и оказании взаимопомощи в случаях возникновения аварий и других нештатных ситуаций на объектах электроэнергетики государств – участников СНГ;

Инструкция по организации противопожарных тренировок на энергетических предприятиях государств – участников СНГ;

Методические указание по устойчивости параллельно работающих энергосистем стран СНГ, Балтии и Грузии;

Положение об инспекции по эксплуатации электроэнергетического предприятия государств – участников СНГ;

Положение о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах электроэнергетики государств – участников СНГ;

Методические рекомендации по оценке и прогнозированию антропогенных рисков в деятельности энергетических предприятий государств – участников СНГ;

Рекомендации по организации контроля параметров качества электрической энергии, перемещаемой по межгосударственным линиям электропередачи государств – участников СНГ;

Методические рекомендации для определения категорийности потребителей по надежности электроснабжения;

Методические рекомендации о порядке разработки мероприятий по выполнению требований нормативных актов и организационно-распорядительных документов;

Методические рекомендации по проведению противоаварийных тренировок;

Методические рекомендации по тушению пожаров в электроустановках предприятий электроэнергетики государств – участников СНГ;

Методические рекомендации по формированию и обеспечению функционирования центров подготовки персонала энергетических компаний государств – участников СНГ;

Методические рекомендации по обеспечению эргономических условий управления антропогенными рисками в электроэнергетике государств – участников СНГ;

Стратегия сотрудничества государств – участников СНГ в электроэнергетике до 2030 года и План мероприятий по ее выполнению (утверждена Решением ЭЭС СНГ);

Рекомендации по технологическому присоединению энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям;

Методические рекомендации по цифровизации объектов электросетевого хозяйства и организации эксплуатации электроустановок на базе цифровых технологий;

Методические рекомендации по проведению соревнований профессионального мастерства среди персонала тепловых и гидравлических электрических станций;

Методические рекомендации по работе с персоналом в организациях электроэнергетической отрасли государств – участников СНГ.

Подготовлены аналитические материалы:

Доклад о цифровой трансформации электроэнергетики государств – участников СНГ с учетом вопросов энергетической безопасности (рассмотрен на заседании Экономического совета СНГ 2 декабря 2022 года).

Сводный отчет по ключевым вопросам экологии, энергоэффективности и ВИЭ в электроэнергетике государств – участников СНГ за 2017–2018 годы;

Аналитический обзор об участии государств – участников СНГ в Парижском соглашении по климату, принятом в рамках Рамочной конвенции ООН об изменении климата;

Обзор «Перспективно-стратегическое планирование в электроэнергетике государств – участников СНГ»;

Сводный отчет по ключевым вопросам экологии, энергоэффективности и ВИЭ в электроэнергетике государств – участников СНГ, посвященный 100-летию Плана ГОЭЛРО;

Доклад «Современные тенденции развития ВИЭ как основы формирования низкоуглеродной экономики в мире».

Отчеты о деятельности ЭЭС СНГ рассмотрены:

за 2015–2028 годы – на заседании Экономического совета СНГ 13 сентября 2019 года;

за 2019–2021 годы – на заседании Экономического совета СНГ 23 сентября 2022 года.

ЭЭС СНГ взаимодействует с органами отраслевого сотрудничества СНГ:

с Комиссией государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях;

Межгосударственным экологическим советом;

Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации.

ЭЭС СНГ осуществляет взаимодействие:

с Евразийской экономической комиссией (в рамках Меморандума о взаимодействии Исполкома ЭЭС СНГ и ЕЭК от 2 ноября 2018 года);

Европейской экономической комиссией ООН (Меморандум о взаимодействии Исполкома ЭЭС СНГ и ЕЭК ООН и от 25 апреля 2014 года);

ЭСКАТО (Экономическая и социальная комиссия для Азии и Тихого Океана) (Меморандум о взаимодействии Исполкома ЭЭС СНГ и ЭСКАТО от 18 июня 2015 года);

Международным агентством по возобновляемым источникам энергии (IRENA) (Меморандум о взаимодействии Исполкома ЭЭС СНГ и IRENA от 29 ноября 2021 года).

Осуществляется сотрудничество с подкомитетом по формированию общего электроэнергетического рынка Евразийского экономического союза Консультативного комитета по электроэнергетике.

Функционирует интернет-сайт ЭЭС СНГ: www.energo-cis.ru/, на котором размещается информация о составе совета, его заседаниях, заседаниях рабочих групп, основополагающих документах, проводимых мероприятиях. Информация обновляется регулярно.

Информация о заседаниях ЭЭС СНГ размещается на некоторых сайтах профильных национальных министерств.

В планах работы ЭЭС СНГ:

завершение согласования Концепции сотрудничества государств – участников СНГ в сфере энергетики на период до 2035 года и Плана первоочередных мероприятий по ее реализации;

разработка Стратегии развития топливно-энергетического комплекса СНГ до 2035 года;

проведение анализа и выработка предложений по тематике функционирования энергетических систем государств – участников СНГ в осенне-зимний период.

Список органов отраслевого сотрудничества СНГ
в экономической сфере

№ п/п	Наименование органа	Страница в приложении
1.	Межправительственный совет по вопросам агропромышленного комплекса Содружества Независимых Государств	16
2.	Межгосударственный совет по антимонопольной политике	19
3.	Консультативный совет руководителей государственных архивных служб государств – участников Содружества Независимых Государств	25
4.	Комиссия государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях	28
5.	Координационный совет по бухгалтерскому учету государств – участников СНГ	33
6.	Межправительственный совет по сотрудничеству в области ветеринарии	37
7.	Межгосударственный совет по выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности СНГ	41
8.	Межправительственный совет дорожников	44
9.	Совет по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества	49
10.	Межгосударственный совет по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах	54
11.	Межгосударственный совет по вопросам правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности	64
12.	Координационный совет по карантину растений государств – участников СНГ	71
13.	Межгосударственный совет по космосу	74
14.	Межправительственный совет по лесопромышленному комплексу и лесному хозяйству	77
15.	Консультативный совет по поддержке и развитию малого предпринимательства в государствах – участниках СНГ	80
16.	Совет по межрегиональному и приграничному сотрудничеству государств – участников Содружества Независимых Государств	84
17.	Координационный совет руководителей налоговых служб государств – участников СНГ	88
18.	Межгосударственный координационный совет по научно-технической информации	92
19.	Межправительственный совет по разведке, использованию и охране недр	96
20.	Совет руководителей палат государств – участников СНГ	100
21.	Консультативный совет по защите прав потребителей государств – участников СНГ	103
22.	Совет по промышленной политике государств – участников СНГ	107
23.	Межгосударственный совет «Радионавигация»	112
24.	Консультативный совет руководителей органов государственной (исполнительной) власти, осуществляющих управление государственными материальными резервами в государствах – участниках СНГ	116
25.	Координационный совет по рекламе при Межгосударственном совете по антимонопольной политике	121
26.	Региональное содружество в области связи	124
27.	Координационный совет государств – участников СНГ по информатизации при Региональном содружестве в области связи	124
28.	Межправительственный координационный совет по вопросам семеноводства Содружества Независимых Государств	131
29.	Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации	134
30.	Совет руководителей статистических служб государств – участников СНГ	141
31.	Межгосударственный координационный совет руководителей органов страхового надзора государств – участников СНГ	146
32.	Межправительственный совет по сотрудничеству в строительной деятельности	150
33.	Совет руководителей таможенных служб государств – участников СНГ	155
34.	Координационное транспортное совещание государств – участников СНГ	161
35.	Координационный Совет Межправительственной фельдъегерской связи	165
36.	Межгосударственный совет руководителей высших органов финансового контроля государств – участников СНГ	166
37.	Совет руководителей уполномоченных органов по регулированию рынков ценных бумаг государств – участников СНГ	170
38.	Электроэнергетический Совет СНГ	174

ОСОБОЕ МНЕНИЕ
АЗЕРБАЙДЖАНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

С учетом особых мнений Азербайджанской Республики к Решению Совета глав государств СНГ от 18 декабря 2020 года «О Концепции дальнейшего развития Содружества Независимых Государств и Плане основных мероприятий по ее реализации» и к Решению Совета глав правительств СНГ от 29 мая 2020 года «О Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2023 года».

Первый заместитель
Премьер-министра
Азербайджанской Республики

Я.Эюбов

ОСОБОЕ МНЕНИЕ
РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ

С учетом особых мнений Республики Армения к Решению Совета глав государств Содружества Независимых Государств от 18 декабря 2020 года «О Концепции дальнейшего развития Содружества Независимых Государств и Плане основных мероприятий по ее реализации» и к Решению Совета глав правительств Содружества Независимых Государств от 29 мая 2020 года «О проекте Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2030 года».

Заместитель Министра иностранных дел
Республики Армения

М.Сафарян

[1] Совет осуществлял взаимодействие с Государственным научным учреждением «Государственный научно-исследовательский институт системного анализа Счетной палаты Российской Федерации» – базовой организацией государств – участников СНГ по исследованиям в области государственного и международного финансового контроля.

В соответствии с приказом Председателя Счетной палаты Российской Федерации от 28 июля 2017 года принято решение о ликвидации учреждения. Ведется проработка с национальными ведомствами государств – участников СНГ вопроса о возможности дальнейшего выполнения функций базовой организации одним из учреждений государств – участников СНГ.