СОДРУЖЕСТВО  НЕЗАВИСИМЫХ  ГОСУДАРСТВ

 

СОВЕТ  ГЛАВ  ПРАВИТЕЛЬСТВ

 

Решение о Положении о технологических платформах в рамках Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2030 года

 

 

 

Совет глав правительств Содружества Независимых Государств

решил:

1. Утвердить Положение о технологических платформах в рамках Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2030 года (прилагается).

2. Экономическому совету СНГ при необходимости принимать решения об актуализации указанного Положения.

3. Межгосударственному совету по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах совместно с Оператором Межгосударственной программы и Исполнительным комитетом СНГ осуществлять мониторинг результатов деятельности технологических платформ, оценку и контроль их эффективности, а также анализ практики применения настоящего Положения в рамках реализации указанной Межгосударственной программы.

 

От Азербайджанской Республики		От Российской Федерации
----------------------			М.Мишустин
От Республики Армения		От Республики Таджикистан
	М.Григорян		К.Расулзода
	с оговоркой
От Республики Беларусь		От Туркменистана
	Р.Головченко
От Республики Казахстан		От Республики Узбекистан
	А.Смаилов		А.Арипов
От Кыргызской Республики		От Украины
	А.Жапаров
От Республики Молдова

УТВЕРЖДЕНО

Решением Совета глав
правительств СНГ о Положении
о технологических платформах
в рамках Межгосударственной
программы инновационного
сотрудничества государств –
участников СНГ
на период до 2030 года

от 26 октября 2023 года

 

ПОЛОЖЕНИЕ
о технологических платформах в рамках Межгосударственной
программы инновационного сотрудничества
государств – участников СНГ на период до 2030 года

 

I. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о технологических платформах в рамках Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2030 года (далее – Положение) подготовлено в целях реализации пункта 2 «Развитие в рамках Программы существующих межгосударственных технологических платформ и формирование новых технологических платформ межгосударственного инновационного сотрудничества» раздела VII Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2030 года, утвержденной Решением Совета глав правительств СНГ от 6 ноября 2020 года (далее – Программа), а также мероприятий, закрепленных в пункте 5.2 и подпунктах 5.2.1–5.2.7 раздела 5 «Реализация ключевых инициатив (программ) Программы» Комплексного плана мероприятий на 2021–2025 годы по реализации Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2030 года, утвержденного Решением Совета глав правительств СНГ от 12 ноября 2021 года.

1.2. Настоящее Положение подготовлено с учетом положений следующих документов, принятых в рамках Содружества Независимых Государств:

Соглашение о создании общего научно-технологического пространства государств – участников Содружества Независимых Государств от 3 ноября 1995 года;

Стратегия экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2030 года, утвержденная Решением Совета глав правительств СНГ от 29 мая 2020 года;

План мероприятий по реализации первого этапа (2021–2025 годы) Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2030 года, утвержденный Решением Совета глав правительств СНГ от 6 ноября 2020 года;

Концепция научно-технического и технологического сотрудничества государств – участников СНГ и План мероприятий по ее реализации, утвержденные Решением Совета глав правительств СНГ от 28 октября 2022 года;

Положение об Операторе Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2030 года, утвержденное Решением Совета глав правительств СНГ от 28 октября 2022 года.

1.3. Настоящее Положение определяет цели, задачи и принципы формирования и развития технологических платформ в рамках Программы, порядок их формирования, критерии отбора, направления их деятельности, а также порядок их функционирования и финансирования.

1.4. В настоящем Положении под технологическими платформами в рамках Программы (далее – технологические платформы) понимаются элементы инновационной инфраструктуры, способствующие технологическому обновлению секторов экономики государств – участников Программы, созданию высокотехнологичной и инновационной продукции в приоритетных направлениях технологического развития и ее продвижению на рынок путем расширения кооперации в научно-технической, инновационной и производственной сферах.

1.5. Технологические платформы в своей деятельности обеспечивают взаимодействие органов государственной власти, научных организаций, образовательных учреждений, промышленных предприятий, бизнес-структур, институтов развития и других заинтересованных организаций государств – участников Программы и используют в том числе механизмы государственно-частного партнерства.

1.6. В процессе формирования технологических платформ и их дальнейшего развития может быть использован опыт создания и функционирования технологических платформ государств – участников СНГ, а также международных технологических платформ.

1.7. Настоящее Положение применяется с учетом норм законодательства государств – участников Программы.

 

II. Цели формирования технологических платформ

 

2.1. Целями формирования технологических платформ являются интенсификация исследований и разработок в приоритетных направлениях научно-технического и технологического развития государств – участников Программы, углубление межгосударственного научно-технического, технологического и инновационного сотрудничества, в том числе в прорывных областях науки, техники и технологий, определяющих возможность появления новых рынков высокотехнологичной продукции и услуг, что, в свою очередь, будет способствовать росту производительности технологических компаний и повышению конкурентоспособности экономики государств – участников СНГ.

2.2. Технологические платформы призваны сконцентрировать усилия государства, бизнеса, науки и гражданского общества на организации совместных научных исследований, создании перспективных разработок и инновационной продукции.

 

III. Задачи формирования технологических платформ

 

Задачами формирования технологических платформ, способствующими достижению намеченных целей, являются:

создание условий для полного использования технологического, инновационного и кадрового потенциала государств – участников Программы;

совершенствование нормативно-правовой базы научно-технической и технологической сфер деятельности, в том числе налогового законодательства в государствах – участниках Программы;

содействие развитию приоритетных научно-технологических направлений, определяемых на основе долгосрочного научно-технологического прогнозирования, в том числе с использованием форсайт-методов, которые представляют собой исследования перспектив научного, научно-технического и технологического развития в конкретной предметной области;

проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по различной тематике, в которых заинтересованы государства – участники Программы;

выявление возможностей модернизации реального сектора экономики государств – участников Программы;

содействие устранению (минимизации) барьеров в создании и внедрении инноваций;

содействие интеграции научно-исследовательских и промышленных ресурсов государств – участников Программы;

привлечение широкого круга бизнес-структур, заинтересованных организаций и экспертов для участия в реализации межгосударственных и национальных программ научно-технологического развития;

создание условий для получения максимальной прибыли от инвестиций в перспективные исследования и разработки государств – участников Программы;

содействие активизации отраслевого и межотраслевого сотрудничества государств – участников Программы;

обеспечение обмена информацией о перспективных направлениях научно-технологического развития, научно-исследовательских разработках и инновационных проектах;

содействие расширению промышленной кооперации государств – участников Программы;

создание условий для стимулирования организаций, осуществляющих научно-техническую и технологическую деятельность, в том числе через систему налоговых, кредитных, таможенных и других льгот экономического характера.

 

IV. Принципы формирования технологических платформ

 

Формирование технологических платформ осуществляется с учетом следующих принципов:

взаимная заинтересованность государств – участников Программы в создании и развитии технологических платформ;

обоснованная целесообразность формирования технологической платформы;

направленность на объединение усилий заинтересованных сторон (государство, наука, бизнес, институты развития и др.) для удовлетворения приоритетных государственных интересов, общественных потребностей, решения стратегических задач развития бизнеса, а также средне- и долгосрочных задач социально-экономического развития государств – участников Программы;

использование опыта деятельности технологических платформ для обеспечения развития определенных секторов экономики государств – участников Программы;

обеспечение межгосударственного обмена информацией научно-технического и технологического характера в соответствии с национальным законодательством;

обеспечение свободного доступа участников технологической платформы к ее научно-технической инфраструктуре;

равенство интересов и свобода действий участников технологической платформы;

открытость и транспарентность;

ответственность за выполнение условий участия в технологической платформе;

трансграничный характер функционирования технологических платформ;

доступность технологических решений государствам – участникам Программы;

ориентация на базовый характер разрабатываемых технологических решений.

 

V. Порядок формирования и функционирования
технологических платформ

 

5.1. Мероприятия по формированию новых и развитию существующих межгосударственных технологических платформ включаются в комплексные планы по реализации Программы.

5.2. Планирование технологических платформ осуществляется на основе технологий долгосрочного прогнозирования, в том числе форсайт-технологий.

5.3. Формирование технологических платформ осуществляется по приоритетным направлениям, определенным разделом IV Программы «Направления (стратегические области) и межгосударственные приоритеты сотрудничества Программы».

5.4. Формирование технологических платформ осуществляется в порядке, предусмотренном национальным законодательством участников технологических платформ.

Участниками технологических платформ в соответствии с профилем деятельности являются организации крупного (отраслевые промышленные предприятия, государственные компании и др.), малого и среднего бизнеса, научные организации (научно-исследовательские институты, университеты и др.), государственные институты развития, общественные (отраслевые ассоциации и объединения) и иные организации, а также физические лица.

5.5. Координацию деятельности по формированию и развитию технологических платформ осуществляет Оператор Программы.

5.6. Оператор Программы проводит мероприятия по отбору технологических платформ в соответствии с критериями, изложенными в разделе VI настоящего Положения, и представляет свои предложения на рассмотрение Наблюдательного совета Программы – Межгосударственного совета по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах.

5.7. Межгосударственный совет по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах может в случае необходимости привлекать к рассмотрению руководителей крупных производственных предприятий и научных организаций государств – участников Программы, ведущих ученых и экспертов.

5.8. После одобрения указанным советом материалы по приданию статуса технологической платформы направляются в Исполнительный комитет СНГ для рассмотрения в установленном порядке. Статус технологической платформы придается Решением Экономического совета СНГ.

5.9. Оператор Программы формирует и ведет Реестр технологических платформ.

5.10. Функционирование технологических платформ осуществляется в соответствии со следующим порядком (этапами):

5.10.1. Выработка стратегических целей развития тематической области функционирования технологической платформы, оценка ключевых вызовов, для ответа на которые она формируется, оценка потребности в создании новых научно-производственных связей для достижения поставленных целей.

5.10.2. Разработка дорожной карты научно-технологического развития и модернизации тематической области функционирования технологической платформы.

5.10.3. Разработка и реализация программы исследований и разработок, направленной на определение и достижение заданных среднесрочных и долгосрочных технологических приоритетов в проведении исследований и разработок, обеспечение научно-производственной кооперации с учетом дорожной карты.

5.10.4. Создание (при необходимости) участниками технологической платформы организационной структуры, обеспечивающей необходимые условия для взаимодействия между ними.

 

VI. Критерии отбора технологических платформ

6.1. Критериями отбора технологических платформ являются:

наличие и оценка ключевых вызовов, для ответа на которые формируется технологическая платформа;

обоснованность значимости решаемых научно-технических и технологических задач для развития секторов экономики и наличие их рыночных перспектив;

невозможность решения поставленных задач без привлечения широкого круга участников;

наличие научно-технической и производственной базы участников технологической платформы (кадровый потенциал, технологический потенциал, финансовое обеспечение ее деятельности);

готовность потенциальных участников технологической платформы к кооперации;

уровень привлекаемых участников.

6.2. Оператору Программы должна быть представлена заявка, содержащая:

наименование технологической платформы;

направление деятельности (отрасль экономики) технологической платформы;

обоснование целесообразности формирования технологической платформы (описание решаемых в рамках технологической платформы задач, предполагаемые результаты ее деятельности, способствующие развитию определенной отрасли экономики государств – участников Программы и др.);

перечень предполагаемых участников технологической платформы.

 

VII. Направления деятельности технологических платформ

 

Направлениями деятельности технологических платформ являются в том числе направления, определенные разделом IV Программы «Направления (стратегические области) и межгосударственные приоритеты сотрудничества Программы», а именно:

1) индустриальные (отрасли и рынки):

интеллектуальные транспортные и логистические системы, в том числе в наземных условиях, в морском и воздушном пространстве;

космические исследования и освоение космического пространства;

информационные и телекоммуникационные системы;

социотехнические системы и безопасность;

эффективная энергетика и энергосбережение;

здравоохранение, медицина и фармацевтика, в том числе персонализированная;

высокопродуктивное сельское, водное и лесное хозяйство, в том числе агрологистические решения, биотехнологии, ветеринария;

подготовка кадров для инновационной экономики, образовательные технологии персонализированных профориентаций и обучения, индивидуальные образовательные и карьерные траектории;

цифровые производственные системы и промышленная инфраструктура;

разработка современных решений в области финансовых, страховых и банковских услуг;

новые технологические решения для творческой индустрии;

инновационные решения в гуманитарной среде, включая вопросы лексико-семантического обеспечения инновационного сотрудничества;

технологические решения для экологии, в том числе ресурсовосстановления, ресурсосбережения и управления отходами;

инновационные строительные технологии и материалы;

инновационные технологии добычи и переработки природных ресурсов;

электронная промышленность и электронная компонентная база;

инфраструктура и ресурсы фундаментальных исследований (мегасайенс);

разработка программного обеспечения;

2) технологические:

большие данные (извлечение, обработка, анализ, хранение);

технологии искусственного интеллекта и человеко-машинного взаимодействия;

сенсорика, технологии интернета вещей и компоненты робототехники;

технологии беспроводной связи;

квантовые технологии; 

фотоника;

новые материалы;

технологии управления свойствами биологических объектов;

биотехнологии и генетика;

нейротехнологии, технологии виртуальной и дополненной реальностей;

технологии энергоэффективности, новые и мобильные источники энергии.

 

VIII. Финансирование мероприятий в рамках деятельности
технологических платформ

 

8.1. Для финансирования мероприятий в рамках деятельности технологических платформ (реализации совместных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, мероприятий, совместных проектов) технологические платформы обеспечивают привлечение финансирования из собственных и заемных средств участников технологических платформ, средств инвесторов, общественных и иных заинтересованных организаций.

8.2. К финансированию мероприятий технологической платформы могут привлекаться средства национальных бюджетов, предусматриваемые в установленном национальным законодательством порядке уполномоченным государственным органам на оказание финансовой поддержки национальным субъектам хозяйствования, в том числе при реализации ими полномочий участников технологической платформы.

 

IX. Ожидаемые результаты деятельности технологических платформ

 

9.1. Результатами деятельности технологических платформ могут стать:

создание условий для обеспечения структурных и отраслевых сдвигов в промышленности, в том числе путем развития высокотехнологичного и конкурентоспособного производства;

обеспечение создания инновационной продукции и ее продвижения на рынки высокотехнологичной наукоемкой продукции;

создание прочных кооперационных связей промышленных предприятий, вузов, научных организаций и других участников технологических платформ для решения масштабных задач инновационного развития экономики государств – участников Программы в средне- и долгосрочной перспективах.

Это, в свою очередь, будет способствовать решению актуальных задач социально-экономического, научно-технического, технологического и инновационного развития экономики государств – участников Программы, повышению уровня занятости населения, увеличению числа рабочих мест, стимулированию экологической и ресурсной эффективности предприятий, а также развитию кадрового потенциала в промышленности государств – участников Программы.

9.2. Результаты деятельности технологических платформ также могут быть учтены при планировании и реализации мер государственной поддержки, направленных на развитие научно-технической, технологической и инновационной сфер в государствах – участниках Программы.

9.3. Деятельность технологических платформ для отдельных категорий их участников (наука, государство, бизнес) может принести следующие выгоды:

9.3.1. Для научных организаций – это развитие прикладных исследований, создание центров компетенций на базе научных и научно-образовательных организаций, реализация сложных научных проектов, представляющих взаимный интерес, привлечение бизнеса к партнерству с научными организациями, увеличение спроса со стороны бизнеса на перспективные научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, расширение уровня компетенций, представляющих интерес для бизнес-структур, создание охраняемых объектов интеллектуальной собственности, дополнительных организационных условий для трансфера технологий и др.

9.3.2. На государственном уровне – это создание условий для распространения передовых технологий, расширение использования государственно-частного партнерства, определение приоритетов научно-технической и технологической политики, повышение эффективности использования бюджетных средств, создание объектов интеллектуальной собственности, востребованных на мировых рынках наукоемкой продукции и обеспечивающих инновационное развитие экономики государств – участников Программы и др.

9.3.3. Для бизнес-сообщества – это могут быть такие выгоды, как развитие сотрудничества в сфере инвестиционных проектов, развитие взаимной торговли и механизмов продвижения инновационной продукции, в том числе на экспорт, финансовая поддержка реализации инновационных проектов, новые возможности для технологической модернизации производства, выпуска принципиально новой продукции, расширение возможностей формирования международной кооперации по направлениям, требующим объединения ресурсов, создание охраняемых объектов интеллектуальной собственности, дополнительных организационных условий для трансфера технологий и др.

9.4. Технологические платформы решают стратегические задачи научно-технологического развития и способствуют развитию приоритетных научно-технологических направлений, определенных в рамках среднесрочного и долгосрочного научно-технологического прогнозирования.

 

 

ОГОВОРКА
РЕСПУБЛИКИ АРМЕНИЯ

 

 

За исключением абзаца «разработка современных решений в области финансовых, страховых и банковских услуг» Главы VII «Направления деятельности технологических платформ» Положения о технологических платформах в рамках Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2030 года.

 

 

Вице-премьер-министр Республики Армения

М.Григорян