16-е заседание МСАП проходило в г. Ереване 15 – 16 октября с.г. В заседании приняли участие полномочные представители, руководители антимонопольных органов 9-ти государств – участников СНГ и Болгарии, за исключением Азербайджанской Республики и Республики Молдова, а также руководители и ответственные работники Аппарата Президента и Правительства Республики Армения, Контрольной палаты, депутаты Национального собрания, ряда международных организаций.
В повестке дня предусматривалось рассмотреть и обсудить 11 вопросов, фактически было рассмотрено 13 вопросов.
На данном заседании был избран Председатель совета – им стал повторно Министр Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства Южанов Илья Артурович, а заместителем председателя – Узакбаев Эмильбек Узакбаевич – Председатель Государственной комиссии при Правительстве Кыргызской Республики по антимонопольной политике.
К наиболее значимым вопросам, рассматриваемым на заседании Совета, можно отнести следующие:
- обсуждение практики работы антимонопольного органа Республики Армения. Отмечена его целенаправленная работа по совершенствованию антимонопольного законодательства, контролю его выполнения, становлению рыночных отношений в республике;
- рассмотрение практики регулирования естественных монополий в области телекоммуникаций в государствах СНГ. Обсуждение прошло с большой заинтересованностью членов Совета, предложено использовать опыт ряда стран Содружества по вопросам создания независимых регуляторов в области телекоммуникаций;
- наибольший интерес вызвал вопрос о координации деятельности антимонопольных органов по пресечению ненадлежащей рекламы на территории стран СНГ.
Отмечено, что выполнение национальными органами своих полномочий в сфере контроля рекламной деятельности нуждается в решении ряда вопросов, связанных не только с формированием отечественной нормативно-правовой базы, но и с необходимостью ее координации на межгосударственном уровне, развитием и формированием соответствующих информационных связей. Важно и объединение усилий антимонопольных и иных компетентных в сфере рекламы органов в вопросах разработки и реализации правовых, организационных и экономических мер, направленных на регулирование рекламной деятельности на территории стран Содружества;
- одобрен в целом подготовленный секретариатом Совета (отделом развития конкуренции и антимонопольной политики Исполнительного Комитета СНГ) при участии Министерства по антимонопольной политике Российской Федерации проект соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в сфере рекламной деятельности;
- Председателем Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Досаевым Е.А. был сделан доклад по теме: “Анализ антимонопольного законодательства стран СНГ по направлениям антиконкурентные соглашения и санкции за нарушения антимонопольного законодательства”;
- рассмотрен вопрос о выполнении программы по реализации Соглашения об основных направлениях сотрудничества государств - участников Содружества Независимых Государств в области защиты прав потребителей. Отмечено, что после принятия данного соглашения и Программы заметно активизировалась работа в этом вопросе в государствах – участниках Соглашения, но еще слабо проводится на межгосударственном уровне в силу недостаточной информированности граждан, подавляющее большинство из которых не знают о своих правах. Поэтому организация системы потребительского воспитания и обучения, начиная со школьного возраста, должна стать важнейшей задачей МСАП;
- состоялся обмен мнениями по проекту модельных рекомендаций об участии антимонопольных органов в процессе применения защитных мер по импорту, подготовленному МАП России. Рекомендовано членам МСАП использовать указанные методические рекомендации в практической деятельности.
Рассмотрены и обсуждены другие текущие вопросы работы Совета.