Сохранение и укрепление здоровья является залогом долгой, активной и полноценной жизни людей и одновременно определяет социально-экономическое развитие общества. Главная задача каждого государства в социальной сфере – увеличение численности населения и продолжительности жизни, снижение смертности и уровня инвалидности, повышение доступности и качества медицинской помощи, соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья.
Следует отметить, что уже на самом раннем этапе становления Содружества Независимых Государств лидерами вошедших в него стран придавалось большое значение тесному взаимодействию в сфере здравоохранения. Стремясь сохранить и развивать сложившиеся взаимосвязи, признавая актуальность партнерства в производстве медикаментов и медицинской техники, оказании медицинской помощи гражданам одних государств Содружества на территории других, ликвидации последствий стихийных бедствий и катастроф, а также обмена информацией о проведении различных исследований, главы правительств республик СНГ 26 июня 1992 года подписали Соглашение о сотрудничестве в области охраны здоровья населения.
Сегодня совместная деятельность государств – участников Содружества в сфере здравоохранения представляет собой систему межгосударственных мер, направленных на охрану здоровья населения, предупреждение распространения инфекций, повышение доступности медицинской помощи и обмен профессиональным опытом. Цель этого взаимодействия заключается в обеспечении устойчивого функционирования системы общественного здоровья и здравоохранения на пространстве СНГ, в создании и поддержании условий для межгосударственного сотрудничества, чтобы страны могли эффективнее решать общие задачи, быстрее внедрять инновации и в итоге повышать качество жизни населения.
Под эгидой Совета по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ в качестве платформ для обмена передовым опытом в важнейших областях медицины, проведения совместных научных исследований и внедрения современных методик лечения и диагностики, стандартизации медицинских протоколов созданы и успешно функционируют базовые организации государств – участников Содружества Независимых Государств: в области организации и оказания медицинской помощи при чрезвычайных ситуациях; терапии и профилактической медицины; по оценке технологий здравоохранения, контроля качества и финансирования медицинской помощи; онкологии; общественного здоровья и информатизации здравоохранения; психиатрии и наркологии; по мониторингу, оперативному оповещению и совместному реагированию на чрезвычайные ситуации в области общественного здравоохранения санитарно-эпидемиологического характера; взрослой травматологии и ортопедии; детской травматологии и ортопедии; гематологии.
По вопросам лекарственного обеспечения и санитарного нормирования, проблемам инфекционных и неинфекционных заболеваний, ряду других направлений функционирует более десятка межгосударственных комиссий, координационных и экспертных советов, рабочих групп. Основной целью работы этой обширной инфраструктуры является обмен лучшими практиками и научными разработками, проведение совместных мероприятий и укрепление взаимодействия в интересах сохранения здоровья граждан, а также обеспечения качественной и доступной медицинской помощи на всем пространстве Содружества.
Важно заметить, что первым стратегическим документом, определяющим основные принципы, цели, задачи и направления взаимодействия государств Содружества в решении проблем охраны здоровья населения, стала принятая в 2003 году Советом глав правительств СНГ Концепция сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в области охраны здоровья населения. В настоящее время фундаментом для координации политики в сфере здравоохранения служит новая редакция Концепции, утвержденная Решением Совета глав правительств СНГ от 5 июня 2025 года. Цели взаимодействия стран Содружества по данному направлению в целом остались неизменными, в то же время учтены произошедшие за это время изменения в области охраны здоровья населения, в теории и практике оказания медицинской помощи и медицинских технологий.
Признанием особой значимости проблематики сотрудничества в сфере медицины в деятельности Содружества стало Решение Совета глав государств СНГ (14 октября 2022 года, Астана) объявить 2026 год Годом охраны здоровья в СНГ.
Традиционно объявление тематических годов в СНГ выступает своего рода катализатором гуманитарного сотрудничества, позволяя координировать действия и привлекать общественное внимание к ключевым сферам развития Содружества. Эта практика трансформирует заявленные цели в конкретные масштабные программы и межгосударственные проекты.
Во исполнение Решения Совета глав государств СНГ экспертами стран Содружества разработан План мероприятий по подготовке и проведению в 2026 году в Содружестве Независимых Государств Года охраны здоровья (далее – План, План мероприятий), целью которого является обозначить единое стремление к сохранению здоровья граждан, обмену лучшими практиками и научными разработками, проведению совместных мероприятий, развитию сотрудничества между странами СНГ.
Совет глав правительств СНГ (25 сентября 2025 года, Минск) утвердил данный План, а в ходе XXXVIII заседания Совета по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ (2–3 октября 2025 года, Душанбе) была утверждена эмблема Года охраны здоровья.
В План включены мероприятия как межгосударственного характера, так и проводимые на национальном уровне. Среди них: совершенствование нормативно-правовой базы, научно-образовательное обеспечение сотрудничества в области охраны здоровья; внедрение современных цифровых решений в области охраны здоровья; поддержка и мотивация населения к сохранению здоровья и здоровому образу жизни; продвижение инноваций стран СНГ в области развития лекарственных средств, медицинской техники и изделий медицинского назначения.
Одним из вопросов совершенствования нормативной базы является внесение изменений в основополагающее Соглашение о сотрудничестве в области охраны здоровья населения от 26 июня 1992 года. Практика его применения в течение более 30 лет показала, что ряд норм требует изменений с учетом современных реалий и прогресса в развитии систем здравоохранения. Принимая во внимание представленные поправки, которые составляют более половины текста действующего документа, эксперты пришли к пониманию целесообразности разработки новой редакции Соглашения, работа над которой продолжается в настоящее время.
Можно сказать, что старт практическому наполнению мероприятиями Года охраны здоровья был дан 13 февраля 2026 года встречей (в видеоформате) Генерального секретаря СНГ Сергея Лебедева с директором Европейского регионального бюро ВОЗ доктором Хансом Клюге. Генеральный секретарь СНГ выразил признательность за инициативу проведения диалога для обсуждения сотрудничества в вопросах сохранения здоровья граждан стран Содружества и отметил, что представители Европейского регионального бюро ВОЗ принимали участие в работе над Планом мероприятий по реализации Года охраны здоровья в СНГ. После предметного обсуждения вопросов встречи Сергей Лебедев подчеркнул, что «все государства – участники СНГ входят в состав Всемирной организации здравоохранения и принимают активное участие в ее деятельности».
В странах Содружества в феврале также прошла неделя профилактики онкологических заболеваний в рамках Всемирного дня борьбы против рака. Так, на площадке СНГ с 2016 года реализуется Концепция сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в области противодействия онкологическим заболеваниям, которая определяет основные принципы сотрудничества в сфере профилактики, ранней диагностики и лечения онкологических заболеваний, а также меры медицинского, экономического, правового и социального характера, направленные на сохранение, укрепление здоровья человека, поддержание его активной долголетней жизни.
16–17 марта в Москве состоялся Форум «Здоровое общество» – платформа для диалога экспертов СНГ, БРИКС и ШОС. В мероприятии приняло участие более 2 тыс. человек, 7 тыс. человек – онлайн, прошло свыше 20 деловых сессий. В пленарном заседании «Лучшие страновые и региональные практики по укреплению общественного здоровья» приняли участие министры и заместители министров здравоохранения России, Беларуси, Казахстана, Таджикистана.
В период с 6 по 10 апреля в государствах – членах Комиссии по правам человека Содружества Независимых Государств прошла Межгосударственная акция «Неделя здоровья и прав человека в СНГ». Мероприятие было приурочено к Году охраны здоровья в СНГ и направлено на реализацию Целей устойчивого развития ООН в области медицины, правосудия и эффективности государственных институтов (Цели устойчивого развития: 3 «Хорошее здоровье и благополучие» и 16 «Мир, правосудие и эффективные институты»).
В рамках акции проводился онлайн-опрос «Голос Содружества: здоровье, право, благополучие», инициатором которого выступила Комиссия по правам человека СНГ. Опрос направлен на получение актуальной информации о доступности медицинской помощи, уровне информированности граждан о своих правах в сфере здравоохранения, а также на оценку эффективности механизмов их защиты. Результаты опроса будут обобщены и использованы для выработки практических рекомендаций, направленных на повышение качества медицинских услуг, укрепление правовой защищенности граждан и развитие эффективных институтов в странах Содружества.
Также в рамках указанной акции 6 апреля был определен днем правового приема для оказания консультативной помощи в сфере защиты прав человека (включая право на охрану здоровья), доступа к правосудию и иные правовые вопросы – адвокаты в странах СНГ оказывали бесплатные консультации по защите прав в сфере здравоохранения.
20-23 апреля в Москве прошел XXXIII Российский национальный конгресс «Человек и Лекарство» – междисциплинарное мероприятие, объединяющее профессионалов с широким спектром научных навыков и обеспечивающее взаимодействие практических врачей-клиницистов, ученых, фармакологов, провизоров, представителей регулирующих инстанций. Конгресс ставит своей основной целью улучшение подходов к лечению пациентов, прямо или косвенно, путем обсуждения опыта применения лекарств, внедрения более безопасного и более эффективного их использования.
Видеоприветствие участникам направил Генеральный секретарь СНГ Сергей Лебедев, в котором отметил, что проведение Конгресса в Год охраны здоровья в Содружестве в очередной раз подтверждает востребованность профессионального диалога у международного медицинского сообщества.
«Решение Совета глав правительств СНГ о проведении Года охраны здоровья было принято в знак уважения к самоотверженному труду и вкладу медицинских работников в спасение жизней людей. В этот год мы говорим не только о важности медицины в сохранении человеческой жизни, но и о роли медицинского сообщества, высокого профессионализма медицинских работников и их высокой степени отдачи выбранной профессии», – подчеркнул Сергей Лебедев.
На полях Конгресса состоялись 4-е заседание Общественного совета базовой организации СНГ по терапии и профилактической медицине, а также специальная встреча экспертов стран Содружества, посвященная вопросам актуализации Стратегии «Здоровье населения государств – участников СНГ». В ходе встречи белорусская сторона презентовала инициативу Премьер-министра Республики Беларусь А.Турчина «СНГ – общее пространство здоровья и устойчивого развития» на 2026–2035 годы, включая этапы и механизмы ее реализации, а также внесла ряд предложений по актуализации Стратегии.
Одним из крупнейших научно-практических мероприятий Года стало проведение XV Съезда онкологов и радиологов стран СНГ и Евразии (22–24 апреля, Минск). Съезд – площадка, на которой участники обменялись самыми современными передовыми технологиями, поделились опытом, возможностями взаимодействия на страновом уровне. За три дня работы Съезд подтвердил свой масштаб и международный статус: в очном формате участие приняли 2,1 тыс. специалистов, еще 4,5 тыс. подключились онлайн. География Съезда охватила 11 стран: Азербайджан, Армению, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Китай, Молдову, Россию, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан.
Научная программа включала десятки секций и дискуссий, где обсуждались ключевые направления современной онкологии от ранней диагностики и скрининга до высокотехнологичного лечения, персонализированной медицины, генетических исследований и реабилитации пациентов. Отдельный акцент был сделан на междисциплинарном подходе и внедрении новых технологий в клиническую практику.
1 мая под эгидой Комиссии по правам человека СНГ стартовал международный творческий конкурс «Право на здоровье», направленный на развитие гуманитарного и правового сотрудничества, а также повышение осведомленности о правах человека в сфере здравоохранения.
Конкурс приурочен к Году охраны здоровья в СНГ и ориентирован на формирование культуры здорового образа жизни, укрепление ответственности граждан за сохранение собственного здоровья, а также популяризацию знаний о правах человека в сфере здравоохранения.
Итоги международного этапа конкурса будут подведены на седьмом заседании Комиссии по правам человека СНГ в декабре 2026 года. Победители будут награждены дипломами, а также могут получить дополнительные формы поощрения на национальном уровне.
Главной темой 60-го пленарного заседания МПА СНГ (22 мая, Санкт-Петербург) стал «Год охраны здоровья в СНГ: согласованная политика и национальные стратегии».
«Здравоохранение в целом и различные его аспекты, в том числе правовое регулирование этой сферы, неизменно остаются в центре внимания МПА СНГ. Всего создано более 50 документов, которые напрямую посвящены соблюдению социальных прав и гарантий в здравоохранении, часть модельных законодательных актов подготовлена в тесном сотрудничестве с профильными международными организациями, более десяти лет эффективно действует созданный первым в Ассамблее Экспертный совет по здравоохранению», – отметила председатель МПА СНГ Валентина Матвиенко.
По предложению Совета по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ в Перспективный план модельного законотворчества в Содружестве Независимых Государств включены модельные законы «О донорстве крови и ее компонентов» и «О радиационной безопасности в медицине», а также модельный Кодекс о здравоохранении.
25 мая в Исполнительном комитете СНГ состоялось специальное заседание представителей государств Содружества по актуализации Стратегии «Здоровье населения государств – участников СНГ».
Участники встречи подчеркнули, что современные медико-демографические вызовы, рост распространенности неинфекционных заболеваний, активизация миграционных процессов и появление новых инфекционных угроз требуют внедрения передовых моделей оказания медпомощи. Главными приоритетами названы обеспечение всеобщего охвата населения качественными медицинскими услугами и рациональное использование ресурсов национальных систем здравоохранения.
Разрабатываемый документ призван сформировать скоординированную политику стран СНГ для увеличения продолжительности здоровой жизни граждан и снижения бремени болезней.
В период с 22 по 26 июня в городе Чолпон-Ата (Кыргызская Республика) состоялся Международный молодежный форум интеллектуалов стран Содружества, посвященный Году охраны здоровья в СНГ. Форум является одной из крупнейших международных молодежных площадок гуманитарного сотрудничества на пространстве организации. С 2009 года он ежегодно объединяет активных представителей молодежных организаций, лидеров общественных инициатив, волонтеров, молодых ученых и экспертов из стран Содружества для обсуждения актуальных вопросов развития общества и укрепления международного взаимодействия.
В настоящее время вопросы сохранения здоровья выходят далеко за рамки личной ответственности каждого человека и становятся важнейшей государственной и общественной задачей. Особое значение они приобретают в молодежной среде, поскольку именно в молодом возрасте закладываются основы будущего интеллектуального, профессионального и социального развития личности.
В рамках деловой программы прошли круглые столы, панельные дискуссии и интерактивные сессии, посвященные вопросам популяризации здорового образа жизни, повышения информированности молодежи по вопросам здоровья, создания благоприятной и безопасной среды для развития молодого поколения, а также формирования активной гражданской позиции и социальной ответственности.
Особое внимание было уделено обмену успешными практиками и молодежными инициативами, направленными на укрепление общественного здоровья, развитие волонтерского движения и продвижение ценностей здорового образа жизни.
14 июля в странах Содружества стартовал официальный прием заявок на участие в Международном конкурсе «Лидер здравоохранения стран СНГ», приуроченном к объявленному Году охраны здоровья.
К участию приглашены индивидуальные авторы и междисциплинарные коллективы из государств СНГ: практикующие врачи, руководители медучреждений, представители министерств, эксперты по менеджменту, ученые и профессорско-преподавательский состав медицинских вузов.
Итоги конкурса будут подведены на межгосударственном уровне. Торжественная церемония чествования победителей с вручением дипломов и ценных призов состоится в ноябре в ходе крупнейшего отраслевого форума – 5˗го Национального конгресса с международным участием «Национальное здравоохранение – 2026».
7 сентября открылся прием заявок на участие во Всероссийском конкурсе молодых лидеров – организаторов здравоохранения, в котором принимают участие и граждане других стран СНГ. Конкурс является масштабным интеллектуальным соревнованием с широкой географией. В этом году он проходит при участии Межгосударственной сети Институтов общественного здоровья и информатизации здравоохранения государств – участников СНГ и посвящен Году охраны здоровья в СНГ.
Таким образом, главная задача Года охраны здоровья – обмен опытом, мнениями и решениями между специалистами разных стран Содружества, придание импульса для актуализации действующих соглашений и разработки новых модельных законов, которые страны потом адаптируют под свое законодательство.
Мероприятия Года охватывают все слои населения, как специалистов, так и обычных граждан. В конкурсе «Лидер здравоохранения стран СНГ» участвуют практикующие врачи, руководители медицинских учреждений, эксперты, ученые и профессорско-преподавательский состав медицинских вузов. Конкурс «Право на здоровье» вовлекает людей через творческие номинации, что делает тему здоровья ближе и понятнее, особенно для молодежи и детей. Международный молодежный форум интеллектуалов стран СНГ, посвященный Году охраны здоровья, предоставил молодым людям площадку для обсуждения вопросов популяризации здорового образа жизни.
Главный итог Года будет заключаться не только и, может быть, не столько в выполнении Плана мероприятий, а в том, что он позволит трансформировать сотрудничество в практические результаты – установленные между специалистами прочные рабочие связи, обновленные соглашения, внедренные технологии и т.д.
Как подчеркивает Генеральный секретарь СНГ Сергей Лебедев, «в целях всестороннего развития национальных сегментов здравоохранения важно расширять сотрудничество, делиться передовым научным опытом и достижениями в клинической практике. Тесное взаимодействие в деле сохранения здоровья граждан было и остается одним из приоритетов Содружества Независимых Государств, подтверждением чего является Решение Совета глав государств СНГ об объявлении 2026 года Годом охраны здоровья».
Информационно-аналитический департамент Исполнительного комитета СНГ