СОДРУЖЕСТВО  НЕЗАВИСИМЫХ  ГОСУДАРСТВ

 

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ  СОВЕТ

 

Протокольное решение о ходе выполнения Плана первоочередных мероприятий по реализации Концепции сотрудничества государств – участников СНГ в сфере энергетики

 

от 14 сентября 2012 года город Ашхабад

 

 

 

Экономический совет Содружества Независимых Государств

решил:

принять к сведению Информацию о ходе выполнения Плана первоочередных мероприятий по реализации Концепции сотрудничества государств – участников СНГ в сфере энергетики (прилагается), представленную Исполнительным комитетом СНГ и рассмотренную Комиссией по экономическим вопросам.

 

 

Председатель Экономического совета Содружества Независимых Государств

А.Гочиев

 

 

ИНФОРМАЦИЯ
о ходе выполнения Плана первоочередных мероприятий
по реализации Концепции сотрудничества
государств – участников СНГ в сфере энергетики

 

В целях выполнения Концепции сотрудничества государств – участников СНГ в сфере энергетики от 20 ноября 2009 года Решением Совета глав правительств СНГ от 21 мая 2010 года утвержден План первоочередных мероприятий по ее реализации (далее – План).

План подготовлен с учетом предложений государств – участников и органов отраслевого сотрудничества СНГ и предусматривает формирование общего электроэнергетического рынка государств – участников СНГ, совместное строительство линий электропередач, выполнение мероприятий по развитию и использованию возобновляемых энергетических ресурсов, разработку гармонизированных технических регламентов, создание необходимых условий для привлечения инвестиций в энергетику и другие важнейшие мероприятия.

Решение Совета глав правительств СНГ от 21 мая 2010 года подписали: Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Республика Молдова (с оговоркой), Российская Федерация, Республика Таджикистан и Украина (с оговоркой).

Исполнительному комитету СНГ было поручено ежегодно предоставлять на рассмотрение Экономического совета СНГ информацию о ходе выполнения Плана. Такая информация за 2010 год рассмотрена на заседании Экономического совета СНГ 23 сентября 2011 года. Анализ хода выполнения Плана показал, что реализация его мероприятий контролируется государствами. Вместе с тем была отмечена необходимость обратить особое внимание на выполнение ряда мероприятий Плана, прежде всего по разделу 1 «Топливно-энергетический комплекс» и разделу 2 «Углеводородные энергоресурсы и уголь». В связи с этим Решением Экономического совета СНГ от 23 сентября 2011 года в сроки исполнения отдельных мероприятий Плана внесены изменения.

Для подготовки соответствующей Информации за 2011 год Исполнительным комитетом СНГ были направлены письма в правительства государств – участников СНГ и органы отраслевого сотрудничества топливно-энергетического комплекса (№ 5-4/024 от 16.01.12, № 5-4/0371 от 18.04.12).

В сводной Информации обобщены основные итоги выполнения мероприятий Плана за 2011 год и первое полугодие 2012 года.

Основные результаты выполнения Плана
первоочередных мероприятий по реализации Концепции
сотрудничества государств – участников СНГ в сфере энергетики

Раздел I. Топливно-энергетический комплекс

Пункт 1.1. Формирование прогнозов производства – потребления энергоресурсов государств – участников СНГ на период до 2020 года и на более отдаленную перспективу

Исполнители:  Государства – участники СНГ, органы отраслевого сотрудничества топливно-энергетического комплекса, Институт энергетических исследований РАН, Исполком СНГ

Сроки выполнения – 2010 год и последующие годы

Выполняется. Прогноз производства и потребления энергоресурсов государств – участников СНГ на период до 2020 года одобрен Решением Совета глав правительств СНГ от 19 ноября 2010 года. Указанное Решение подписали восемь государств – участников СНГ (кроме Азербайджанской Республики, Туркменистана и Республики Узбекистан). Исполнительному комитету СНГ поручено организовать уточнение Прогноза не реже одного раза в три года и о результатах информировать Совет глав правительств СНГ.

В настоящее время Институтом энергетических исследований РАН при участии Исполнительного комитета СНГ ведется сбор и обобщение исходных материалов государств – участников СНГ для подготовки предложений по очередной редакции Прогноза и представления их на рассмотрение Комиссии по экономическим вопросам во втором полугодии 2012 года.

Российская Федерация. Приказом Минэнерго России от 6 июня 2011 года № 213 утверждена Генеральная схема развития газовой отрасли на период до 2030 года (далее – Генеральная схема).

Генеральная схема определяет цели и задачи долгосрочного развития газовой отрасли России в рамках перехода российской экономики на инновационный путь развития, предусмотренный Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года № 1662-р) и Энергетической стратегией России на период до 2030 года (утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 ноября 2009 года № 1715-р), а также перечень приоритетных проектов и вводов производственных мощностей на отдельных этапах ее реализации, работающих на достижение намеченных целей.

Одним из важнейших вопросов, предусмотренных Генеральной схемой, является определение оптимальных объемов добычи газа, обеспечивающих энергобезопасность страны и потребности внутреннего и внешнего рынков.

Объемы поставок газа за пределы Российской Федерации определены исходя из анализа фактических показателей динамики и структуры газопотребления, ожидаемой конъюнктуры на рынках топливно-энергетических ресурсов в зарубежных странах.

Приказом Минэнерго России от 6 июня 2011 года № 212 утверждена Генеральная схема развития нефтяной отрасли до 2020 года, конкретизирующая цели и задачи долгосрочного развития нефтяной отрасли России. В рамках Генеральной схемы осуществлен комплекс исследований ее текущего состояния и подготовлен прогноз развития отрасли по следующим направлениям: внутренний и внешний рынки нефти и нефтепродуктов; ресурсная база и добыча нефти, газового конденсата и попутного газа; переработка нефти, газового конденсата и попутного газа; инфраструктура транспортировки нефти и нефтепродуктов.

Пункт 1.2. Разработка принципов взаимодействия государств – участников СНГ в случае возникновения аварийных ситуаций на объектах топливно-энергетического комплекса

Исполнители: Государства – участники СНГ, органы отраслевого сотрудничества топливно-энергетического комплекса, Исполком СНГ

Сроки выполнения – 2011–2013 годы.

Выполняется. В вопросах взаимодействия при возникновении аварийных ситуаций на электроэнергетических объектах государства – участники СНГ руководствуются принципами, заложенными в Соглашении о взаимопомощи в случаях аварий и других чрезвычайных ситуаций на электроэнергетических объектах государств – участников Содружества Независимых Государств от 30 мая 2002 года и в Соглашении о создании резервов ресурсов и их эффективном использовании для обеспечения устойчивой параллельной работы электроэнергетических систем государств – участников Содружества Независимых Государств от 15 сентября 2004 года.

Республика Беларусь. В 2011 году подписано Соглашение о взаимодействии ОАО «ФСК ЕЭС» и ГПО «Белэнерго» при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на межгосударственных линиях электропередачи напряжением 35–750 кВ.

В рамках сотрудничества энергосистемы Беларуси с энергосистемами соседних государств – участников СНГ (Россия и Украина) между уполномоченными энергетическими структурами Республики Беларусь и Российской Федерации, а также  Республики Беларусь и Украины заключены договоры на оказание аварийной взаимопомощи.

По информации Министерства энергетики Российской Федерации, данный вопрос прорабатывается на основе Федерального закона от 21 июля 2011 года № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса», а также в рамках Энергетической стратегии на период до 2020 года.

Электроэнергетическим Советом СНГ (далее – ЭЭС СНГ) разработан и на 38-м заседании 15 октября 2010 года утвержден Типовой регламент формирования, внесения изменений и актуализации расчетной модели параллельно работающих энергосистем, в котором предусмотрен механизм планирования межгосударственных перетоков с учетом предотвращения возможных перегрузок контролируемых сечений.

Также ЭЭС СНГ разрабатывает проект Меморандума о сотрудничестве государственных органов энергетического надзора государств – участников СНГ, направленного на выполнение совместных исследовательских проектов, обмен информацией по аварийности в электроэнергетических системах государств – участников СНГ и разработку новейших методов осуществления контроля за проверкой правил технической эксплуатации электрических и тепловых установок.

В рамках принятой Советом глав правительств СНГ 19 мая 2011 года Рамочной программы сотрудничества государств – участников СНГ в области мирного использования атомной энергии на период до 2020 года «СОТРУДНИЧЕСТВО «АТОМ – СНГ» Комиссией государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях разрабатывается проект Положения о базовой организации государств – участников СНГ по информационному обмену в области эксплуатации и повышения безопасности исследовательских ядерных установок государств – участников СНГ, которой будет поручена реализация мероприятий по обеспечению повышения надежности эксплуатации исследовательских ядерных реакторов.

Пункт 1.3. Разработка основных направлений сотрудничества государств – участников СНГ в области энергоэффективности и энергосбережения с учетом мировой практики

Исполнители: Государства – участники СНГ, органы отраслевого сотрудничества топливно-энергетического комплекса, Институт энергетических исследований РАН, Исполком СНГ

Сроки выполнения – 2011–2013 годы.

Выполняется. Сотрудничество государств – участников СНГ в указанной сфере осуществляется на базе Стратегии экономического развития СНГ на период до 2020 года, утвержденной Решением Совета глав правительств СНГ от 14 ноября 2008 года, и Основных направлений и принципов взаимодействия государств – участников СНГ в области обеспечения энергоэффективности и энергосбережения, утвержденных Решением Экономического совета СНГ от 11 марта 2005 года.

В государствах – участниках СНГ осуществляются мероприятия по подготовке законов об энергосбережении, направленных на повышение энергетической и экологической эффективности, по развитию возобновляемых источников энергии (ВИЭ).

В Республике Армения создана законодательная и нормативная база по ускоренному развитию ВИЭ и энергоэффективности, а также осуществляются проекты по обеспечению энергоэффективности жилых и общественных зданий и наружного освещения.

Республика Беларусь предлагает на перспективу в качестве основных направлений сотрудничества государств – участников СНГ в области энергоэффективности и энергосбережения определить следующие:

совершенствование механизма взаимодействия государств – участников СНГ в области энергоэффективности и энергосбережения;

проведение совместных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, реализация пилотных проектов;

совместная разработка энергосберегающих технологий, организация производства энергосберегающего оборудования, в том числе на базе создания совместных предприятий;

разработка и реализация совместных проектов в области энергоэффективности и энергосбережения;

организация информационного обмена между заинтересованными ведомствами государств – участников СНГ, в том числе: проведение семинаров, конференций, обмен опытом и знаниями в области энергоэффективности и энергосбережения, формирования нормативно-правовой базы; обмен опытом в вопросах проведения научных исследований и технологических разработок; проведение стажировок специалистов, расширение сотрудничества в сфере образования, подготовки и повышения квалификации специалистов в области энергоэффективности и энергосбережения.

В сентябре 2011 года Министерством энергетики и промышленности Кыргызской Республики организована и при поддержке Петербургского энергетического института повышения квалификации, Программы развития ООН, ОБСЕ, Экологического движения «БИОМ» проведена международная конференция на тему: «Энергосбережение и возобновляемые источники энергии». В работе конференции приняли участие специалисты республики (в том числе руководители 56 районных электрических сетей и 6 предприятий высокой электрической сети Кыргызстана), специалисты из России, Украины, Норвегии, стран Центральной Азии, а также представители международных организаций. По итогам международной конференции подготовлена резолюция, в соответствии с которой разработан и выполняется План мероприятий.

В сентябре 2011 года также проведен семинар на тему: «Надежности энергосистемы, энергобезопасности и энергоэффективности».

В Российской Федерации ведется работа по созданию обучающих центров энергетической эффективности в учебных заведениях. Так, ФГБУ «Российское энергетическое агентство» выступало с инициативой создания Центра инновационного развития энергоэффективности и возобновляемых источников энергии государств – участников СНГ. Указанному Центру предлагается поручить вопросы содействия повышению энергоэффективности и энергосбережения в государствах – участниках СНГ путем оказания поддержки сотрудничеству между органами власти, государственными и частными компаниями, продвижению инновационных технологий и подходов в направлениях энергоэффективности, ВИЭ, создания Единой системы разработки и внедрения инноваций для совместных НИОКР, разработки прототипов и реализации пилотных проектов, гармонизации законодательной и нормативно-правовой базы.

Основными задачами данного Центра предлагаются следующие: содействие развитию инновационных технологий и повышению энергоэффективности; координация деятельности национальных юридических лиц и организаций государств – участников СНГ; организация обмена знаниями и опытом; разработка механизмов реализации проектов. Координатором указанных работ предлагается определить ФГУ «Российское энергетическое агентство» Минэнерго России.

24 мая 2012 года в г. Москве была проведена конференция «Энергоэффективность и энергосберегающие технологии в России», целью которой было обсуждение вопросов энергоэффективности и энергосбережения – приоритетных направлений развития российской энергетики. Участники конференции отметили прогресс за последние пять лет в законодательстве и техническом регулировании в области использования источников возобновляемой энергии и энергосбережения. Так, внесены изменения в Федеральный закон от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ (ред. от 6 декабря 2011 года) «Об электроэнергетике» в части создания условий для развития возобновляемой энергетики. Принят Федеральный закон от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ (ред. от 12 декабря 2011 года) «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Наиболее важными направлениями совершенствования законодательства в этой сфере на последующий период являются следующие: повышение энергоэффективности газовой отрасли; использование в энергетике биомассы и особенно торфа; регулирование выбросов парниковых газов, генерация энергии на базе тепловых насосов и др. В России особый потенциал среди ВИЭ имеет биоэнергетика.

В целях реализации Энергетической стратегии Украины на период до 2030 года на предприятиях НАК «Нафтогаз Украины» продолжается реализация ряда национальных программ, которые направлены на сокращение потребления природного газа и увеличение доли альтернативных источников энергии.

В рамках СНГ ведется подготовка документа по сотрудничеству государств – участников СНГ в области развития и использования возобновляемых энергетических ресурсов, созданию условий для производства соответствующего оборудования. Документ будет направлен на создание условий, способствующих обеспечению энергетической безопасности государств – участников СНГ. Его положения являются основой для разработки международных договоров и иных международных и национальных нормативных правовых актов государств – участников СНГ, а также межгосударственных программ в сфере использования ВИЭ.

Пункт 1.4. Разработка предложений по Программе сотрудничества государств – участников СНГ в области развития и использования возобновляемых энергетических ресурсов, созданию условий для производства соответствующего оборудования

Исполнители: Государства – участники СНГ, Электроэнергетический Совет СНГ, органы отраслевого сотрудничества топливно-энергетического комплекса, Институт энергетических исследований РАН, Исполком СНГ

Сроки выполнения – 2010–2012 годы.

Выполняется. В соответствии с Решением Экономического совета СНГ от 9 декабря 2011 года о ходе работы над Предложениями по сотрудничеству государств – участников СНГ в области развития и использования возобновляемых энергетических ресурсов осуществляется разработка проекта документа по сотрудничеству государств – участников СНГ в области развития и использования возобновляемых энергетических ресурсов на основе предложенных государствами суждений в рамках Рабочей группы государств – участников СНГ по выработке проекта указанного документа.

Первое заседание Рабочей группы с участием представителей Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан, органов отраслевого сотрудничества энергетической сферы, Института энергетических исследований РАН и Исполнительного комитета СНГ состоялось 10 февраля 2012 года в г. Москве.

Участники заседания приняли за основу для дальнейшей работы предложенные Институтом энергетических исследований РАН проект структуры Концепции сотрудничества государств – участников СНГ в области развития и использования возобновляемых энергетических ресурсов, а также проект Плана мероприятий по ее реализации и предложили Институту энергетических исследований РАН выступить головным разработчиком данных проектов.

В ходе дальнейшей работы над проектами документов были использованы опыт и наработки Секции по энергоэффективности и возобновляемой энергетике в рамках Рабочей группы ЭЭС СНГ по охране окружающей среды, Комиссии государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях и других заинтересованных организаций государств – участников СНГ. Проводились рабочие консультации с организациями государств – участников СНГ, накопившими положительный опыт в области ВИЭ, в том числе с Департаментом по энергоэффективности Госстандарта Беларуси и Институтом энергетики Национальной академии наук Беларуси.

В соответствии с принятым решением доработанные проекты Концепции и Плана направлены в апреле 2012 года в правительства государств – участников СНГ на согласование и внесены на рассмотрение очередного заседания Рабочей группы 15 июня 2012 года.

В Республике Армения работа по указанному направлению осуществляется в рамках проводимой государственной политики, в основе которой лежат Законы от 21 марта 2001 года «Об энергетике», от 9 ноября 2004 года «Об энергосбережении и возобновляемой энергетике», нормативные правовые акты Комиссии по регулированию общественных услуг Республики Армения.

Осуществляется комплекс мер по развитию малой гидроэнергетики (с единичной установленной мощностью станции, не превышающей 10 МВт). Правительством Республики Армения 8 сентября 2011 года протокольным решением № 35 была принята Программа стратегического развития гидроэнергетической отрасли Республики Армения. По состоянию на 1 января 2012 года электроэнергию вырабатывают 115 малых ГЭС суммарной установленной мощностью около 158 МВт и годовой выработкой около 520 млн кВт.ч. Лицензию на строительство получили 88 малых ГЭС.

Республика Беларусь принимает участие в разработке проекта Концепции сотрудничества государств – участников СНГ в области использования возобновляемых источников энергии и проекта Плана мероприятий по ее реализации.

В ходе обсуждения проектов предложено отразить в разрабатываемых документах такие позиции, как современное состояние отрасли; обосновывающие цифровые показатели; существующие барьеры и возможные пути их устранения; мировой опыт применения ВИЭ; вопросы финансового обеспечения; информационный обмен; терминология; вопросы развития комплексных систем энергообеспечения с проведением соответствующих научных исследований; мониторинг реализации совместных проектов; внедрение системы стимулирования; импортозамещение; сертификация (в том числе энергоисточников и оборудования для их производства и потребления); направления сотрудничества научных организаций; вопросы подготовки обучающих программ.

По предложению Украины в проектах указанных документов будут отражены следующие вопросы: обмен информацией и опытом работы между профильными ведомствами и организациями государств – участников СНГ по использованию ВИЭ, а также строительству и эксплуатации энергетических объектов, работающих на ВИЭ; проведение конференций, семинаров и других мероприятий по обмену опытом в сфере использования ВИЭ; организация учебы, переподготовки, стажировки специалистов в сфере использования ВИЭ в целях создания условий для производства оборудования, которое работает на ВИЭ; подготовка и внесение предложений по гармонизации нормативно-правовой базы, сертификации оборудования, которое работает на ВЭИ, для его использования на территориях государств – участников СНГ.

В Республике Казахстан совместно с Программой развития ООН осуществляется проект «Казахстан – инициатива развития рынка ветроэнергии», целью которого является сокращение выбросов парниковых газов в Казахстане путем поддержки устойчивого развития рынка ветроэнергии.

На совместном заседании Секции по энергоэффективности и возобновляемой энергетике в рамках Рабочей группы ЭЭС СНГ по охране окружающей среды и круглого стола «Возобновляемая энергетика и эффективное использование энергетических ресурсов – потенциал и перспективы инновационного сотрудничества государств Содружества» 23 марта 2011 года состоялось обсуждение перспектив сотрудничества государств – участников СНГ в области формирования и реализации государственной политики по поддержке развития возобновляемой энергетики и эффективного использования энергетических ресурсов.

В апреле 2012 года Исполнительный комитет ЭЭС СНГ направил в Исполнительный комитет СНГ соответствующие предложения, которые включены в проект Концепции по сотрудничеству государств – участников СНГ в области развития и использования возобновляемых энергетических ресурсов.

Пункт 1.5. Разработка перспективных направлений развития энергетической инфраструктуры государств – участников СНГ, в том числе межгосударственных транспортных энергетических сетей

Исполнители: Государства – участники СНГ, органы отраслевого сотрудничества топливно-энергетического комплекса, Исполком СНГ

Сроки выполнения – 2010–2013 годы.

Выполняется. Разработка перспективных направлений развития энергетической инфраструктуры государств – участников СНГ предусмотрена положениями Договора об обеспечении параллельной работы электроэнергетических систем государств – участников СНГ от 25 ноября 1998 года и документами, принятыми в его развитие, – Соглашением о создании резервов ресурсов и их эффективном использовании для обеспечения устойчивой параллельной работы электроэнергетических систем государств – участников СНГ от 15 сентября 2004 года, Соглашением о сотрудничестве государств – участников СНГ в области эксплуатации межгосударственных линий электропередачи национальных электроэнергетических систем от 20 ноября 2009 года.

В настоящее время Республика Беларусь имеет межгосударственные сети электроснабжения с Российской Федерацией (3 линии 330 кВ; 1 линия 750 кВ), Украиной (2 линии 330 кВ), Литвой (5 линий 330 кВ) и связь с Республикой Польша (1 линия 110 кВ; 1 линия 220 кВ). Указанные линии электропередачи используются как для поставок электроэнергии в Беларусь, так и для экспорта в сопредельные государства.

С Украиной отработаны технические аспекты строительства межгосударственной линии электропередачи ВЛ 330 кВ «Ровенская АЭС –Микашевичи». По результатам разработанного технико-экономического обоснования проекта признана возможность сооружения указанной ЛЭП при условии подписания долгосрочных контрактов на поставку электроэнергии в Республику Беларусь из Украины и на транзит украинской электроэнергии по сетям ОЭС Беларуси.

В настоящее время с Республикой Польша прорабатываются вопросы строительства межгосударственной линии электропередачи со вставкой постоянного тока «Россь – Белосток – Нарев» пропускной способностью около 5 млрд кВт.ч в год в целях создания технической возможности для увеличения в перспективе экспорта электроэнергии в сопредельные государства и ее транзита через территорию Беларуси, а также диверсификации поставок электроэнергии в Беларусь.

По договоренности между правительствами Республики Казахстан и Кыргызской Республики осуществляется совместная реализация проекта «Строительство межгосударственной линии электропередачи 500 кВ Кемин – Алматы».

Создание устойчивой энергетической инфраструктуры Российской Федерации обеспечивается за счет модернизации системы передачи и распределения энергии. Модернизация энергетических сетей и развитие технологий интеллектуальных сетей способствуют повышению энергетической эффективности и увеличению надежности энергоснабжения, при этом обеспечивая возможность более эффективной интеграции ВИЭ.

Пункт 1.6. Совместное строительство энергетических объектов с использованием различных форм финансирования, в том числе создание дополнительных генерирующих мощностей и расширение транспортной энергетической инфраструктуры СНГ для увеличения экспорта энергоносителей в третьи страны через территории государств – участников СНГ

Исполнители: Государства – участники СНГ, органы отраслевого сотрудничества топливно-энергетического комплекса, Исполком СНГ

Сроки выполнения – 2010 г. и последующие годы

Выполняется. Государства – участники СНГ осуществляют строительство ряда энергетических объектов с использованием различных форм финансирования.

В соответствии с межправительственным Соглашением между Российской Федерацией и Республикой Армения, подписанным в августе 2010 года, выполняются мероприятия по строительству новых ядерных энергоблоков на территории Республики Армения.

В Республике Беларусь совместно с российскими компаниями осуществляется реализация следующих проектов:

строительство Полоцкой ГЭС на р. Западная Двина (генеральный подрядчик ОАО «ВО «Технопромэкспорт»; планируемый ввод объекта – 2015 год);

реконструкция котельного цеха № 3 (РК-3) Жодинской ТЭЦ в г. Борисове со строительством парогазового блока (генеральный подрядчик ОАО «Группа Е4», планируемый ввод объекта – 2014 год);

реконструкция котельного цеха № 3 (РК-3) в г. Могилеве с установкой электрогенерирующего оборудования (генеральный подрядчик – ОАО «ТехноСерв АС», планируемый ввод объекта – 2013 год);

Березовская ГРЭС: реконструкция энергоблока ст. 5 и 6 с надстройкой газовыми турбинами (генеральный подрядчик ОАО «Теплоэнергосервис–ЭК», планируемый ввод объекта – 2012 год);

Мозырская ТЭЦ: реконструкция турбоагрегата ПТ-60-130/13 ст. 1 с организацией нерегулируемого отбора пара Р=40 атм (генеральный подрядчик – ОАО «Теплоэнергосервис–ЭК», планируемый ввод объекта – 2013 год).

Начаты работы по строительству атомной электростанции. Она будет сооружаться по российскому проекту «АЭС-2006» (разработчик ОАО «СПб Атомэнергопроект», г. Санкт-Петербург) в составе двух энергоблоков суммарной мощностью 2 340 МВт. Генеральным подрядчиком является ЗАО «Атомстройэкспорт» (Российская Федерация).

В соответствии с подписанным белорусско-российским межправительственным соглашением строительство атомной электростанции на территории Республики Беларусь будет осуществляться за счет средств российского государственного экспортного кредита в размере до 10 млрд долларов США для финансирования 90 % стоимости сооружения АЭС. Указанный кредит предоставлен на срок 25 лет с льготным периодом 10 лет.

В Республике Казахстан на базе АО «Станция Экибастузская ГРЭС-2» в соответствии с российско-казахстанским межправительственным Соглашением от 11 сентября 2009 года осуществляется расширение Экибастузской ГРЭС-2 путем строительства энергоблока № 3 мощностью 500 МВт. Реализацию проекта осуществляют АО «Самрук-Энерго» (Республика Казахстан) и «ИНТЕР РАО ЕЭС» (Российская Федерация).

В 2011 году официально запущен проект расширения и реконструкции Экибастузской ГРЭС-2. В настоящее время в рамках реализации проекта осуществляются первоочередные строительные работы по сооружению третьего энергоблока, проводятся мероприятия по выбору поставщиков основного оборудования. В дополнение к кредитному соглашению между АО «Станция Экибастузская ГРЭС-2», Внешэкономбанком и Евразийским банком развития о финансировании строительства третьего энергоблока российская и казахстанская стороны согласовали привлечение к финансированию проекта АО «Народный сберегательный банк Казахстана» в качестве третьего кредитора.

На стадии экспертной проработки находится проект Соглашения между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в области строительства и эксплуатации Камбаратинской ГЭС-1 и Верхне-Нарынского каскада ГЭС.

Российская Федерация. В 2011 году подписаны меморандумы о сотрудничестве между ОАО «РусГидро» и акиматами Алматинской и Жамбылской областей Казахстана, предусматривающие совместное участие в развитии гидроэнергетики, а также энергетики на базе альтернативных источников энергии, в том числе ветроэнергетики на территории Республики Казахстан. В рамках достигнутых договоренностей изучается возможность проектирования и строительства каскада малых ГЭС на реках южных областей Казахстана общей мощностью до 230 МВт для покрытия энергодефицита в указанных областях.

С мая 2011 года ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» является собственником 1–4 блоков Разданской ТЭС (Республика Армения). В собственности ОАО «Газпром» находится 5-й энергоблок станции, опытно-промышленная эксплуатация которого началась в январе 2012 года.

В Украине проводятся рабочие консультации публичного акционерного общества (ПАО) «Укргидроэнерго» с ОАО «РусГидро» относительно подготовки проекта Соглашения между Кабинетом Министров Украины и Правительством Российской Федерации о взаимодействии в гидроэнергетической сфере. В ходе указанных консультаций в декабре 2011 года стороны рассмотрели предложения по сотрудничеству в вопросах совместного строительства и реконструкции ГЭС и гидроаккумулирующих электростанций (ГАЭС).

Пункт 1.7. Совместная подготовка специалистов топливно-энергетического комплекса в образовательных учреждениях государств – участников СНГ

Исполнители: Государства – участники СНГ, органы отраслевого сотрудничества топливно-энергетического комплекса, Исполком СНГ

Сроки выполнения – 2010 год и последующие годы

Выполняется. В соответствии с межправительственным Соглашением о сотрудничестве государств – участников СНГ в подготовке, переподготовке и повышении квалификации специалистов в области использования природного и сжиженного газа в качестве моторного топлива от 21 мая 2010 года экспертами государств прорабатываются вопросы разработки и использования единых программ обучения, совершенствования обмена информацией и механизмов реализации совместных проектов, создания международного научно-учебного центра по подготовке специалистов топливно-энергетического комплекса.

В этой связи Государственный институт подготовки и переподготовки кадров «ГАЗ-ИНСТИТУТ», входящий в состав ГПО «Белтопгаз» Министерства энергетики Республики Беларусь, предлагает осуществлять подготовку и переподготовку руководящих работников и специалистов с высшим образованием для топливно-энергетического комплекса в соответствии с имеющейся лицензией Министерства образования Республики Беларусь по следующим специальностям: «Техническая эксплуатация теплоэнергетических установок и систем теплоснабжения», «Охрана труда в энергетике», «Техническая эксплуатация объектов газораспределительной системы и газопотребления», «Энергетический менеджмент». Обучение может осуществляться на площадях института или заказчика.

В 2011 году в образовательных учреждениях государств – участников СНГ прошли подготовку в области электроэнергетики 120 работников организаций, входящих в состав Белорусской энергетической системы.

Государственная кадровая политика Республики Таджикистан направлена на управление человеческими ресурсами, подбор, воспитание, расстановку, выдвижение и эффективное использование кадров во всех секторах экономики в современных условиях. Постановлением Правительства  Республики Таджикистан от 29 апреля 2009 года № 252 утверждена «Программа реализации Концепции государственной кадровой политики Республики Таджикистан на 2009–2016 года», где сформулированы вопросы укрепления международного сотрудничества по обучению, переподготовке кадров и приобретению опыта за рубежом. Также предусмотрена организация курсов по повышению квалификации государственных служащих в образовательных учреждениях государств – участников СНГ.

В соответствии с заключенными соглашениями проводится обучение студентов Республики Таджикистан в ведущих вузах государств – участников СНГ. Ежегодно сотрудники энергетической сферы направляются в образовательные учреждения России, Украины, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана и других государств – участников СНГ.

 

 

Раздел 2. Углеводородные энергоресурсы и уголь

Пункт 2.1. Разработка перспективных направлений использования угля в качестве альтернативы газовому топливу

Исполнители: Государства – участники СНГ, Институт конъюнктуры рынка угля, Исполком СНГ

Сроки выполнения – 2010 год и последующие годы

Выполняется. Вопросы использования угля в качестве альтернативы газовому топливу в государствах – участниках СНГ находятся на различной стадии проработки с учетом складывающейся экономической ситуации.

В Республике Беларусь в соответствии со стратегическими направлениями развития белорусской энергетики до 2020 года предусмотрено сокращение доли потребления природного газа за счет применения угля и ядерного топлива.

Стратегией развития энергетического потенциала Республики Беларусь (утверждена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 9 августа 2010 года № 1180) предусмотрено проведение работ по комплексному освоению месторождений бурых углей белорусских месторождений.

В 2012 году будет завершена детальная разведка северо-западной части Северного участка Лельчицкого месторождения бурых углей, утверждены запасы бурых углей этого месторождения и разработан технико-экономический доклад по строительству конденсационной электростанции с использованием бурых углей для принятия окончательного решения по вопросу о строительстве буроугольной шахты и конденсационной электростанции.

Министерством индустрии и новых технологий Республики Казахстан разработаны и осуществляются мероприятия по развитию угольной промышленности до 2015 года с перспективой до 2020 года. Согласно данным мероприятиям предстоит существенно увеличить объем добычи угля и довести его к 2020 году до 150 млн тонн.

В Российской Федерации принята долгосрочная программа развития угольной промышленности до 2030 года, согласно которой к 2030 году добыча угля вырастет до 430 млн тонн и будет осуществляться на 82 разрезах и 64 шахтах. Согласно прогнозам уровень производительности труда (добыча угля на одного работника) в пять раз превысит показатель 2010 года.

За период действия программы будет введено 505 млн тонн новых и модернизированных мощностей по добыче угля – при выбытии 375 млн тонн мощностей неперспективных и убыточных предприятий и сокращении уровня износа основных фондов с 75 до 20 %.

Программа предусматривает создание устойчивой инновационной системы для обеспечения угольной отрасли прогрессивными отечественными технологиями и оборудованием, научно-техническими и инновационными решениями. В целом по России уровень обогащения намечается довести с 40 % в настоящее время до 60 %. Всего различным видам переработки будет подвергаться более 80 % угольного сырья. По результатам данной программы к 2030 году планируется увеличить добычу угля на 25 % – до 400 млн тонн угля.

В Республике Таджикистан в течение последних лет ряд промышленных предприятий по производству кирпичей, выплавки железа, выпуску стекол и пищевой промышленности перешли от использования дорогостоящего природного газа и дефицитной электроэнергии к наиболее экономичному угольному топливу. В стратегическом плане уголь может иметь решающее значение не только в качестве топлива, но и как высокотехнологичное сырье может снизить зависимость республики от импорта газа и нефтепродуктов.

В 2011 году добыча угля составила 236,8 тыс. тонн, что на 36,8 тыс. тонн больше запланированного объема и на 118,1 % больше по сравнению с показателем 2010 года. Общая стоимость произведенного в 2011 году угля составляет более 25 млн сомони, что на 123,9 % больше, чем в 2010 году.

В недрах республики сосредоточены значительные ресурсы промышленных запасов углей самого разного качества: от бурых углей Шуроба до уникальных сверхчистых антрацитов Назар-Айлока. В настоящее время в Таджикистане выявлены и частично изучены более 36 месторождений и углепроявлений.

Пункт 2.2. Разработка предложений по повышению безопасности и безаварийности добычи угля

Исполнители: Государства – участники СНГ

Сроки выполнения – 2010–2012 годы.

Выполняется. В государствах – участниках СНГ разрабатываются соответствующие предложения и осуществляются мероприятия по повышению уровня охраны труда на предприятиях угольной отрасли.

Для повышения безопасности и безаварийности добычи угля на шахтах Республики Казахстан планируется к 2015 году довести объем ежегодной утилизации извлекаемого метана при ведении горных работ и дегазации шахт до 406 и 27,5 млн куб. метров в год соответственно. В целях повышения уровня безопасности при ведении горных работ продолжаются работы по переводу всех шахт на отработку запасов угля двумя очистными забоями и более. Реализуется комплекс мер по повышению эффективности дегазации шахтных полей, осуществляются технологическое перевооружение действующих шахт и внедрение новых безопасных технологий на открытых горных работах.

В Российской Федерации в рамках долгосрочной Программы развития угольной промышленности до 2030 года принята подпрограмма «Обеспечение промышленной и экологической безопасности, охраны труда в угольной отрасли».

Цель подпрограммы – формирование условий для повышения уровня промышленной безопасности и безопасности ведения горных работ на шахтах, разрезах и углеобогатительных фабриках, снижение их вредного воздействия на окружающую среду, дальнейшее совершенствование методов государственного регулирования в этой сфере. При этом запланировано:

до 2015 года принятие нормативных правовых актов, реализация которых обеспечит снижение промышленных аварий и производственного травматизма до уровня стран Евросоюза;

до 2020 года внедрение инновационных проектов на базе российских разработок по добыче и утилизации шахтного метана, внедрению безлюдных технологических процессов, роботизированной горнодобывающей техники;

до 2030 года достижение в сфере промышленной, экологической безопасности и охраны труда в угольной промышленности России показателей на уровне лучших мировых результатов в этой области, а также промышленное использование шахтного метана, подземных вод, попутных полезных ископаемых.

В Республике Таджикистан потенциал угледобывающих предприятий пока не может полностью обеспечить потребность народного хозяйства в топливе. В целях развития угольной отрасли и обеспечения населения углем осуществляется открытый метод выемки залежей (12 предприятий). Общее количество действующих предприятий в угольной отрасли – 14, из которых 8 являются частными.

В настоящее время законодательными органами республики подготовлен проект Закона «Об угле», после принятия которого будут регламентированы многие аспекты этой отрасли – от добычи до обеспечения безопасности работ. Закон также даст возможность оптимизировать взаимоотношения производителей с потребителями.

В Украине в целях реализации государственной политики по повышению уровня охраны труда на предприятиях угольной отрасли Минуглепромом Украины разработаны и реализуются Мероприятия по повышению безопасности труда на угледобывающих и шахтостроительных предприятиях на 2011–2015 годы.

Пункт 2.3. Разработка предложений по сотрудничеству в области повышения эффективности добычи, транспортировки и переработки угля, в том числе применения «чистых» технологий использования угольного топлива, газификации угля и утилизации метана

Исполнители: Государства – участники СНГ, Институт конъюнктуры рынка угля, Исполком СНГ

Сроки выполнения – 2010 год и последующие годы

Выполняется. Стратегией развития энергетического потенциала Республики Беларусь (утверждена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 9 августа 2010 года № 1180) определены возможные направления вовлечения в топливный баланс Республики Беларусь бурых углей – прямое использование углей в качестве топлива, а также термохимическая переработка для получения синтезированного газа и моторного топлива.

На основании проведенной работы по разведке и определению потенциала добычи и использованию первичных энергоносителей будет продолжена проработка и, при экономической целесообразности, внедрение мировых технологий добычи и переработки бурых углей и сланцев. Также предусматривается разработка отечественных технологий их добычи и переработки.

Министерство индустрии и новых технологий Республики Казахстан реализует комплекс мероприятий по организации добычи и утилизации метана угольных месторождений. Мероприятия предусматривают: проведение геологоразведочных работ по доразведке и оценке запасов метана в угольных пластах; разработку и реализацию пилотных проектов по извлечению метана; создание новых инновационных и безопасных технологий добычи метана; разработку технологических схем заблаговременной дегазационной подготовки угольных месторождений к безопасной и эффективной выемке; создание технологий переработки угольного метана в целях его использования как экологически чистого энергоносителя, сырья для химической промышленности, моторного топлива и бытового газа; разработку нормативных правовых актов по стимулированию добычи метана из угольных пластов.

В Российской Федерации реализация долгосрочной программы развития угольной промышленности до 2030 года позволит сократить среднюю дальность перевозки угольной продукции в 1,2 раза, в том числе на внутреннем рынке – в 1,4 раза. В целом в соответствии с принятыми темпами формирования новых центров добычи угля обеспечивается смещение угледобычи в направлении востока страны. Доля Восточной Сибири возрастет с 25 до 32 %, Дальнего Востока – c 9,7 до 15,2 %.

В угольном секторе промышленности Республики Таджикистан в течение последних четырех лет работает ряд иностранных компаний. Проявляют серьезный интерес к этому сектору специализированные фирмы Казахстана, России, Англии, США, Индии, Южной Кореи, Китая и других стран. Финансовый вклад иностранных компаний в разработку угольных месторождений составляет более 15 млн долларов США.

Эффективное использование государственных централизованных средств и инвестиции позволили предприятиям увеличить уровень производительности: в 2011 году добыча угля составила 236,8 тыс. тонн и по сравнению с 2001 годом увеличилась в 11,5 раза.

В республике запланировано строительство новых электростанций. Ведется строительство ТЭЦ «Душанбе-2» на базе Зиддинского каменноугольного месторождения, в ближайшем будущем намечено строительство ТЭС на базе Фон-Ягнобского каменноугольного месторождения. Разработано ТЭО по компоненту добычи угля для предлагаемого проекта угольной электростанции Фон-Ягноб в Таджикистане (первая фаза), ведутся работы по завершению второй фазы разработки ТЭО на строительство электростанции.

Китайскими компаниями предоставлены отчеты для ТЭО подземной разработки месторождения Зидди и строительства ТЭС в Шуробе.

На базе ресурсов угольного месторождения «Сайёд» планируется сооружение завода по переработке угля мощностью 275 тыс. тонн в год в целях получения искусственных жидких и газообразных видов топлива, а также создания на этой базе ТЭС мощностью 45 МВт.

Развитие угольной промышленности в период 2012–2020 годов будет направлено на решение следующих задач:

интегрированная разработка угольных месторождений и строительство электростанций. Такой подход способствует развитию угледобывающей отрасли и экспортного потенциала республики;

частное финансирование или партнерство государственного и частного капитала;

устранение экономического кризиса в угольной промышленности республики, устойчивое и систематичное развитие;

модернизация технической и производственной базы угледобывающих предприятий;

привлечение отечественных и зарубежных инвестиций, возможностей банков республики для развития угольной промышленности;

изучение использования угля как альтернативного горючего относительно нефтепродуктов и природного газа в республике;

создание благоприятных условий для достижения к 2020 году соответствующего потенциала отрасли угольной промышленности, позволяющего независимо обеспечивать республику твердым горючим, а также организовать экспорт угля и продуктов его переработки в зарубежные страны.

Пункт 2.4. Разработка основных направлений сотрудничества государств – участников СНГ в нефтегазовой сфере в современных условиях, в том числе по совместной разведке, разработке и эксплуатации нефтяных и газовых месторождений на территории государств – участников СНГ и третьих стран

Исполнители: Государства – участники СНГ, Институт энергетических исследований РАН, Исполком СНГ

Сроки выполнения – 2010–2012 годы.

Выполняется. Сотрудничество государств – участников СНГ в нефтегазовой сфере осуществляется преимущественно в двустороннем формате.

Основными направлениями постоянного международного сотрудничества Республики Беларусь в нефтегазовой сфере являются:

согласование объемов и условий поставки углеводородного сырья на белорусские нефтеперерабатывающие заводы;

эффективное использование ранее созданных и строительство новых трубопроводных систем для транзита природного газа, нефти и нефтепродуктов;

модернизация нефтеперерабатывающих, нефтехимических, газохимических и химических мощностей;

совместная эксплуатация нефтяных месторождений с применением инновационных технологий.

В части добычи углеводородного сырья на территориях третьих стран совместное белорусско-венесуэльское предприятие по добыче нефти ведет разведку, разработку и эксплуатацию нефтяных и газовых месторождений на территории Боливарианской Республики Венесуэла.

В рамках сотрудничества между Республикой Казахстан и Российской Федерацией АО «НК КазМунайГаз» участвует в реализации проектов Каспийского моря – «Хвалынское» и «Центральная». Указанные проекты реализуются в соответствии с Протоколом от 13 мая 2002 года к Соглашению между Республикой Казахстан и Российской Федерацией от 6 июля 1998 года о разграничении дна северной части Каспийского моря в целях осуществления суверенных прав на недропользование.

В ходе визита делегации Азербайджанской Республики во главе с президентом Государственной нефтяной компании Азербайджанской Республики (SOCAR) в Кыргызскую Республику 18 января 2012 года достигнута договоренность о строительстве в Кыргызстане нефтеперерабатывающего завода мощностью 2 млн тонн в год. Согласно достигнутым договоренностям 2–4 марта 2012 года состоялся визит делегации во главе с вице-президентом SOCAR в г. Бишкек для дальнейшей проработки вопроса о строительстве нефтеперерабатывающего завода в Кыргызстане. В настоящее время указанная компания рассматривает предоставленную информацию.

Согласно Соглашению о сотрудничестве в газовой отрасли, подписанному 16 мая 2003 года между Правительством Кыргызской Республики и ОАО «Газпром», стороны осуществляют сотрудничество по следующим направлениям:

участие в разведке, разработке, добыче и эксплуатации месторождений углеводородов, расположенных на территории Кыргызской Республики, в том числе на условиях Соглашения о разделе продукции;

обустройство месторождений, капитальный ремонт скважин с последующим вводом их в эксплуатацию и предоставление сервисных услуг;

реконструкция, строительство и эксплуатация магистральных водопроводов, компрессорных станций и других объектов инфраструктуры газового комплекса Кыргызской Республики;

разработка и реализация проектов при реализации газо- и энергосбережения;

транспортировка и поставка газа при реализации совместных проектов.

В настоящее время ведутся переговоры с российской стороной относительно дальнейшего геологического изучения недр и приватизации государственного пакета акций ОАО «КыргызГаз».

Российская Федерация осуществляет работу по совместному освоению с Республикой Казахстан газоконденсатного месторождения «Имашевское» структуры «Центральная». Проект Соглашения о разделе продукции по месторождению «Хвалынское» в июне–июле 2012 года планируется представить на рассмотрение в Правительство Российской Федерации.

10 февраля 2011 года в г. Бишкеке подписан Протокол между Правительством Кыргызской Республики и ОАО «Газпром» по вопросам возобновления и организации дальнейшего развития сотрудничества в рамках Соглашения об общих принципах проведения геологического изучения недр на нефтегазоперспективных площадях Кыргызской Республики от 14 мая 2007 года. В настоящее время ОАО «Газпром» проводится работа по разработке Плана совместных действий по актуализации основных параметров Поэтапной программы геологического изучения недр на площадях Кыргызской Республики «Кугарт» и «Восточное Майлису IV» (в том числе сроков реализации и обоснованных объемов затрат).

В Республике Таджикистан в 2011 году было добыто 18 846 тыс. куб. метров природного газа и 28 663 тонн нефти. В рамках сотрудничества между Республикой Таджикистан и Российской Федерацией ОАО «Газпром» участвует в реализации четырех проектов на перспективных площадях Сарикамыш, Саргазон, Рангон и Западный Шамбары. На одной из этих площадей – Сарикамыше в настоящее время ведется бурение первой поисковой скважины проектной глубиной 6 300 метров. В план мероприятий по реализации этой программы включены мероприятия по содействию республике в освоении ее нефтегазовых месторождений, особенно на площадях, где продуктивные горизонты залегают на глубинах более 5–6 километров и существует необходимость применения новых технологий бурения.

Сотрудничество с ОАО «Газпром» началось в 2003 году после подписания с Правительством Республики Таджикистан Соглашения о стратегическом сотрудничестве в газовой отрасли сроком на 25 лет. Также в 2008 году было подписано Соглашение об общих принципах проведения геологического изучения недр на нефтегазоперспективных площадях Таджикистана, которое послужило основой для начала реализации проектов ОАО «Газпром» в Республике Таджикистан.

Пункт 2.5. Изучение вопроса и подготовка предложений в области ценообразования на природный газ в государствах – участниках СНГ при его поставках на внутренние и внешние рынки, а также при его транспортировке и хранении в подземных хранилищах

Исполнители: Государства – участники СНГ

Сроки выполнения – 2010–2011 годы.

Выполняется. В государствах – участниках СНГ на постоянной основе осуществляется проработка вопросов ценообразования на природный газ при его поставках на внутренние и внешние рынки, а также транспортировки и хранения. Вопросы ценообразования на внутренних рынках регулируются каждым государством самостоятельно на основе внутреннего законодательства и рыночных конъюнктур.

В Республике Армения цены на газ устанавливаются на условиях рыночных отношений, и вопросы, касающиеся ценообразования на природный газ при его поставках на внутренние и внешние рынки, рассматриваются на двусторонней основе.

В Республике Казахстан вопросы экспортного ценообразования решаются в двустороннем формате с покупателем казахстанского газа ОАО «Газпром».

В Российской Федерации вопрос прорабатывается в рамках реализации Соглашения о правилах доступа к услугам естественных монополий в сфере транспортировки газа по газотранспортным системам от 9 декабря 2010 года.

Во исполнение Плана действий по формированию Единого экономического пространства (ЕЭП) Беларуси, Казахстана и России подписано Соглашение о правилах доступа к услугам субъектов естественных монополий в сфере транспортировки газа по газотранспортным системам, включая основы ценообразования и тарифной политики, от 9 декабря 2010 года. Решением Межгоссовета ЕврАзЭС на уровне глав государств от 19 декабря 2011 года № 9 указанное Соглашение с 1 января 2012 года введено в действие. Оно предусматривает унификацию в срок до 1 июля 2013 года норм и стандартов на газ государств – участников ЕЭП. Сторонам надлежит обеспечить достижение рыночных (равнодоходных) цен на газ на территориях всех государств – участников ЕЭП не позднее 1 января 2015 года.

В Украине цены на природный газ ресурсов НАК «Нафтогаз Украины», а также тарифы на транспортировку, распределение, поставку и хранение природного газа утверждаются Национальной комиссией регулирования электроэнергетики Украины.

Пункт 2.6. Разработка перспективных направлений повышения качества нефтепродуктов до уровня современных мировых стандартов

Исполнители: Государства – участники СНГ, Межправительственный Совет по нефти и газу, Исполком СНГ

Сроки выполнения – 2010 год и последующие годы

Выполняется. По информации государств – участников СНГ, работа по повышению качества нефтепродуктов до уровня современных мировых стандартов наиболее активно осуществляется в Беларуси, Казахстане и России.

В Республике Беларусь основными задачами технологического развития производства нефтепродуктов являются увеличение глубины переработки нефти за счет создания производственных мощностей, основанных на технологиях мирового уровня, и обеспечение соответствия качества выпускаемой продукции действующим и перспективным требованиям стран Евросоюза.

В соответствии с программами развития белорусских нефтеперерабатывающих заводов глубина переработки нефти к 2016 году должна составить около 90 %.

Одним из основных направлений технологического развития производства нефтепродуктов является создание новых производств, в том числе строительство:

комплекса гидрокрекинга тяжелых нефтяных остатков и установки вакуумной перегонки мазута в ОАО «Мозырский НПЗ»;

комплекса замедленного коксования и вакуумного блока установки «Висбрекинг» в ОАО «Нафтан»;

установки изомеризации для производства высокооктановой добавки к бензинам, комбинированной установки по производству высокооктановых добавок к бензинам в ОАО «Мозырский НПЗ»;

установки низкотемпературной изомеризации для получения высокооктанового компонента бензинов – изомеризата в ОАО «Нафтан».

Модернизация действующих производств, направленных на повышение качества продукции, будет включать реконструкцию установок гидроочистки с получением дизельного топлива с ультранизким содержанием серы, реконструкцию каталитического риформинга с получением дополнительного количества прямогонного бензина для производства высокооктанового компонента бензина в ОАО «Нафтан».

В 2011 году в ОАО «Мозырский НПЗ» введена установка гидроочистки дизельного топлива с расчетной производительностью по сырью 3 млн тонн в год. Введение в эксплуатацию этой установки позволило обеспечить выработку всего объема дизельного топлива, соответствующего требованиям европейского стандарта EN 590:2009 (Евро-5).

ОАО «Нафтан» в мае 2012 года введен в эксплуатацию вакуумный блок установки «Висбрекинг», который позволил обеспечить углубление переработки нефти и увеличение выхода светлых нефтепродуктов.

Ведется строительство установки низкотемпературной изомеризации легких бензинов в целях производства бензинов в соответствии со стандартом Евро-4.

В Республике Казахстан осуществляются мероприятия по реконструкции и модернизации существующих перерабатывающих мощностей нефтеперерабатывающих заводов, что позволит к 2015 году обеспечить потребителей республики качественными нефтепродуктами, соответствующими требованиям Евро-3, Евро-4, и довести суммарную мощность нефтеперерабатывающих заводов по переработке нефти до 17 млн тонн в год.

Разработка перспективных направлений повышения качества нефтепродуктов до уровня современных мировых стандартов в Российской Федерации проводится в рамках реализации Генеральной схемы развития нефтяной отрасли до 2020 года.

 

Раздел 3. Электроэнергетика

Пункт 3.1. Подготовка сводного плана-графика формирования общего электроэнергетического рынка государств – участников СНГ, утверждение Электроэнергетическим Советом СНГ и его реализация

Исполнители: Государства – участники СНГ, Электроэнергетический Совет СНГ, Исполком СНГ

Сроки выполнения – 2010–2012 годы.

Выполнено. Сводный план-график формирования общего электроэнергетического рынка государств – участников СНГ (этап 1) утвержден решением 38-го заседания ЭЭС СНГ от 15 октября 2010 года.

Контроль за ходом реализации данного Сводного плана-графика осуществляет ЭЭС СНГ.

В Республике Беларусь положения Протокола об этапах формирования общего электроэнергетического рынка государств – участников СНГ выполняются по следующим направлениям:

в объединенной энергосистеме республики завершены работы по созданию автоматизированных систем коммерческого учета электроэнергии (АСКУЭ) межгосударственных, межсистемных перетоков и генерации, организован ежесуточный обмен данными с энергосистемами сопредельных государств об объемах электроэнергии, переданной по межгосударственным линиям электропередачи (МГЛЭП);

осуществляется трансграничная торговля электроэнергией в формате двусторонних договоров между субъектами электроэнергетики Беларуси и России, Беларуси и Украины;

осуществляется координированное планирование межгосударственных поставок электроэнергии.

В настоящее время уполномоченными органами управления энергетикой Республики Таджикистан готовятся предложения по проекту Плана мероприятий по реализации Концепции межрегионального и приграничного  сотрудничества государств – участников СНГ на 2011-2015 годы.

Пункт 3.2. Разработка перспективных направлений сотрудничества по реализации совместных проектов в области электроэнергетики, в том числе: строительство блока № 3 российско-казахстанского предприятия «Экибастузская ГРЭС-2»; реализация проекта выделения блоков Молдавской ГРЭС для экспорта электроэнергии в Румынию по ВЛ-400 кВ

Исполнители: Государства – участники СНГ

Сроки выполнения – 2010 г. и последующие годы

Выполняется государствами – участниками СНГ.

По проекту строительства 3-го энергоблока Экибастузской ГРЭС-2 Республикой Казахстан проведена следующая работа:

заключен договор № 17-120-0041 от 15 марта 2010 года на разработку проектно-сметной документации с генеральным проектировщиком ТОО «КОТЭС-КАЗАХСТАН»;

получено положительное заключение РГП «Госэкспертиза» № 01–572/10 от 27 ноября 2010 года на проектно-сметную документацию;

для обеспечения финансирования проекта 23 июня 2010 года заключено кредитное соглашение с Внешэкономбанком и Евразийским банком развития;

для выполнения условий кредитного соглашения заключен договор с консорциумом в составе фирмы «Lahmeyer International» и АО «Казахский институт нефти и газа» № 18-1159-0041 от 29 декабря 2010 года на оказание услуг инженера-заказчика;

заключен договор с фирмой «Герберт Смит» № 18-60-0001-1 от 24 февраля 2011 года на юридическое сопровождение проекта;

приказом Агентства Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 28 февраля 2011 года № 72–ПИР утвержден проект на сумму 113,530 млрд тенге;

подписан договор с консорциумом в составе ТОО «СВС Строй Сервис» (лидер консорциума), ЗАО «Кварц – Новые технологии» и ТОО «КВАРЦ-KZ» № 17-537-00411 от 30 июня 2011 года на выполнение первоочередных строительных работ по проекту на сумму 8,423 млрд тенге с учетом НДС;

4 июля 2011 года проведен телемост с участием Президента Республики Казахстан Н.А.Назарбаева о начале строительства 3-го энергоблока;

Агентством Республики Казахстан по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства 15 июля 2011 года выдано разрешение № 268-П на производство строительно-монтажных работ по объекту «Расширение и реконструкция Экибастузской ГРЭС-2 с установкой энергоблока ст. № 3»;

на тендерной основе проведен выбор основного и вспомогательного оборудования для 3-го энергоблока. 29 декабря 2011 года подписан договор между Экибастузской ГРЭС-2 и поставщиком оборудования ТОО «Кварц-KZ». Выбрано современное высокоэффективное оборудование с повышенными параметрами пара производства Харбинской энергетической корпорации (Китай): турбина по лицензии «Mitsubishi» (Япония) и котел по лицензии «Alstom» (Франция).

В настоящее время ведутся строительные работы по сооружению временной перегородки между 2-м и 3-м энергоблоками, зданию столовой-доготовочной, теплохолодному складу и бетонно-растворному хозяйству.

По объекту «Расширение и реконструкция ОРУ – 500 кВ с присоединением к ПС 1150 «Экибастузская», который является отдельным пусковым комплексом в составе проекта, подрядчиком ТОО «Тамыр» выполнены монтаж оборудования и пусконаладочные работы. Подключение и ввод в эксплуатацию нового оборудования с реализацией проектной схемы предусмотрены в 2012 году.

Российская Федерация. Подписано Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о строительстве и последующей эксплуатации 3-го блока Экибастузской ГРЭС-2, ратифицированное Республикой Казахстан 28 декабря 2010 года, которое предусматривает совместные обязательства сторон по созданию благоприятных условий для реализации проекта.

Проведены исследования различных вариантов развития/изменения электрической схемы сети Молдавской энергосистемы. Принято, что мероприятия могут быть разделены на два этапа – пусковой и целевой. В настоящее время обсуждается пусковой этап.

В соответствии с Протоколом 11-го заседания Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан от 9 ноября 2010 года создана Рабочая группа по реализации новых совместных энергетических проектов в Республике Таджикистан, в том числе по строительству новой ГЭС ориентировочной мощностью 150 МВт.

Совместно с Кыргызской Республикой в рамках инвестиционного проекта «CASA-1000» осуществляется подготовка строительства линии электропередачи Кыргызстан-Таджикистан-Афганистан-Пакистан, которая позволит осуществить устойчивую связь энергосистем Республики Таджикистан и Кыргызской Республики, а также обеспечит экспорт электроэнергии в третьи страны. Работа находится на стадии технико-экономического обоснования проекта.

По информации Министерства энергетики и угольной промышленности Украины, указанные проекты реализуются без ее участия.

Пункт 3.3. Реализация Решения Совета глав правительств СНГ от 24 ноября 2006 года об установлении единого времени для снятия показаний с приборов учета электрической энергии, перемещенной по межгосударственным линиям электропередачи в государствах – участниках СНГ

Исполнители: Государства – участники СНГ, Электроэнергетический Совет СНГ, Исполком СНГ

Срок выполнения –   2010 год.

Выполнено. Решение вступило в силу с даты его подписания для шести государств (Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Украина), для Республики Узбекистан – с 12 октября 2007 года, для Республики Молдова – с 10 марта 2008 года. Уведомления о необходимости выполнения внутригосударственных процедур или об отсутствии их выполнения от Азербайджанской Республики и Республики Армения депозитарию не поступали.

В соответствии с указанным Решением, в частности, в контракты на поставку электроэнергии в Республику Беларусь из Российской Федерации и Украины внесены соответствующие изменения. Начиная с 2007 года снятие показаний с приборов учета на МГЛЭП в сечениях Беларусь – Украина и Беларусь – Россия осуществляется по среднеевропейскому времени.

Начиная с 2011 года снятие показаний с приборов учета по среднеевропейскому времени осуществляется также на межгосударственных линиях электропередачи в сечениях Беларусь – Литва.

В целях реализации указанного Решения принято постановление Правительства Республики Казахстан от 30 января 2008 года № 79 «Об установлении единого времени для снятия показаний с приборов учета электроэнергии в ЕЭС Республики Казахстан». Взаимообмен данными по учету электрической энергии, перемещенной по МГЛЭП, между ОАО «ФСК ЕЭС» и АО «KEGOC» производится по среднеевропейскому времени.

В Российской Федерации организовано снятие показаний с приборов учета электроэнергии на МГЛЭП с государствами – участниками СНГ по единому среднеевропейскому времени. Данное требование отражено в соответствующих соглашениях об организации информационного обмена с государствами – участниками СНГ. Расчеты по электрической энергии, перемещенной по МГЛЭП в государствах – участниках СНГ, проводятся на основании заключенных хозяйствующими субъектами договоров.

По всем МГЛЭП, которые соединяются Объединенной энергосистемой Украины с энергосистемами соседних государств, учет электроэнергии производится по среднеевропейскому времени (время меридиана Гринвича + 1 час).

Пункт 3.4. Проведение мероприятий, направленных на восстановление параллельной работы энергосистемы Армении с объединением энергосистем государств – участников СНГ

Исполнители: Государства – участники СНГ, Электроэнергетический Совет СНГ, Исполком СНГ

Сроки выполнения – 2010–2011 годы.

Выполняется. Министерство энергетики и природных ресурсов Республики Армения осуществляет необходимые действия как по разработке требуемых технических решений, так и по переговорам с грузинскими, российскими и иранскими коллегами по решению вопроса возобновления параллельной работы энергосистемы Армении с объединением энергосистем государств – участников СНГ.

В рамках 12-го заседания Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству между Российской Федерацией и Республикой Армения (МПК), проведенного 23 октября 2010 года в г. Екатеринбурге, зафиксирована заинтересованность сторон в продолжении работ по восстановлению параллельной работы энергосистемы Армении с объединением энергосистем государств – участников СНГ.

На 13-м заседании МПК 8 июля 2011 года в г. Ростове-на-Дону при рассмотрении вопроса «О ходе выполнения Протокола двенадцатого заседания Комиссии по экономическому сотрудничеству между Российской Федерацией и Республикой Армения от 23 октября 2010 года» стороны согласились с предложением продолжить совместно с заинтересованными организациями проработку вопросов, связанных с восстановлением параллельной работы энергосистемы Армении с объединением энергосистем государств – участников СНГ в рамках Единой энергетической системы.

По информации Минэнерго России, для восстановления параллельной работы необходимы модернизация и строительство высоковольтных сетей Армении.

Вопрос о восстановлении параллельной работы энергосистемы Республики Армения с объединением энергосистем государств – участников СНГ рассмотрен в ходе 41-го заседания ЭЭС СНГ 25 мая 2012 года.

Пункт 3.5. Разработка предложений по совершенствованию законов и других нормативных правовых документов в приоритетных направлениях электроэнергетики, включая вопросы, связанные с формированием рынка трансграничной торговли электроэнергией

Исполнители: Государства – участники СНГ, Электроэнергетический Совет СНГ, Исполком СНГ

Сроки выполнения – 2010 год и последующие годы

Выполняется. На заседании Совета глав правительств СНГ 21 мая 2010 года подписан Протокол об этапах формирования общего электроэнергетического рынка государств – участников СНГ, включающий в качестве приложения Общие принципы трансграничной торговли электроэнергией в государствах – участниках СНГ (этап I, стадия 1 формирования общего электроэнергетического рынка государств – участников СНГ). Статьей 5 данного Протокола предусматривается, что государства – участники СНГ, подписавшие Протокол, примут меры для приведения национального законодательства в соответствие с принятым документом.

На 35-м заседании ЭЭС СНГ 29 мая 2009 года утвержден Перечень нормативных правовых документов общего электроэнергетического рынка государств – участников СНГ, необходимых для практической реализации трансграничной торговли электроэнергией в государствах – участниках СНГ (этап I), в соответствии с которым утвержден ряд документов, регламентирующих параллельную работу энергосистем:

Типовой регламент формирования, внесения изменений и актуализации расчетной модели параллельно работающих энергосистем, в котором предусмотрен механизм планирования межгосударственных перетоков с учетом предотвращения возможных перегрузок контролируемых сечений (решение ЭЭС СНГ от 15 октября 2010 года);

Порядок определения межгосударственных сечений/сечений экспорта-импорта электроэнергии для общего электроэнергетического рынка государств – участников СНГ (решение ЭЭС СНГ от 21 октября 2011 года).

Для рассмотрения ЭЭС СНГ представлены предложения по взаимодействию государств – участников СНГ по урегулированию отклонений с применением механизма компенсации.

В рамках сотрудничества энергосистемы Беларуси с энергосистемами соседних государств – участников СНГ (Россия и Украина) между уполномоченными энергетическими структурами Республики Беларусь и Российской Федерации, а также  Республики Беларусь и Украины заключены договоры на оказание аварийной взаимопомощи.

В целях обеспечения параллельной работы государств – участников СНГ белорусской стороной подписаны следующие документы:

Соглашение между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации об обеспечении доступа к услугам естественных монополий в сфере электроэнергетики, включая основы ценообразования и тарифной политики, от 19 ноября 2010 года;

Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о некоторых мерах по обеспечению параллельной работы Единой энергетической системы Российской Федерации и Объединенной энергетической системы Республики Беларусь от 15 марта 2011 года;

Техническое соглашение об обеспечении параллельной работы ОЭС Беларуси, ЕЭС России и ОЭС Украины от 17 июня 2010 года.

Соответствующие органы в области энергетики Республики Казахстан руководствуются документами, принятыми ЭЭС СНГ в 2010–2011 годах, а именно:

Техническими принципами распределения пропускной способности межгосударственных сечений для целей планирования межгосударственных перетоков и оперативного управления ими;

Типовым соглашением о порядке и условиях организации безопасного выполнения ремонтных работ на межгосударственных воздушных линиях электропередачи, связывающих параллельно работающие энергосистемы;

Порядком расчета и утверждения коэффициентов коррекции по частоте для энергосистем стран – участниц параллельной работы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 года № 1172 утверждены новые Правила оптового рынка электрической энергии и мощности. В них отражены особенности осуществления экспортно-импортных операций на оптовом рынке в части получения статуса субъекта оптового рынка, регистрации групп точек поставки, существенных условий договора о присоединении, участия в рынке мощности, оплаты отклонений, подачи заявок, функционирования в неценовых зонах оптового рынка, вынужденных поставок из зарубежных энергосистем.

В стадии разработки находятся предложения по изменению указанных Правил в части учета особенностей осуществления межгосударственной передачи электроэнергии во исполнение заключенного в рамках формирования ЕЭП межправительственного Соглашения об обеспечении доступа к услугам естественных монополий в сфере электроэнергетики, включая основы ценообразования и тарифной политики, от 19 ноября 2010 года.

В соответствии с пунктом 3.3 Сводного плана-графика формирования общего электроэнергетического рынка государств – участников СНГ (этап I), утвержденного решением 38-го заседания ЭЭС СНГ, в настоящее время ОАО «СО ЕЭС», ОАО «ФСК ЕЭС», ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС», НП «Совет рынка» разработан и проходит процедуру согласования с участниками из государств – участников СНГ проект Порядка урегулирования отклонений от согласованных значений межгосударственных перетоков электрической энергии.

Пункт 3.6. Формирование общего информационного пространства в области электроэнергетики государств – участников СНГ, в том числе: внедрение современных протоколов обмена данными телеинформации для целей управления режимами параллельной работы энергосистем; переход к использованию цифровых каналов связи для информационного обмена между диспетчерскими центрами параллельно работающих энергосистем; использование современных веб-технологий для информационного обмена между диспетчерскими центрами параллельно работающих энергосистем

Исполнители: Государства – участники СНГ, Электроэнергетический Совет СНГ

Сроки выполнения – 2010 год и последующие годы

Выполняется государствами – участниками СНГ.

С 2010 года в Республике Беларусь действует система цифровых каналов информационного обмена между РУП «ОДУ» и ОАО «СО ЕЭС». Обеспечена интеграция всех информационных связей (включая голосовые каналы связи между РУП-облэнерго и сопредельными энергосистемами Российской Федерации) в рамках единого отказоустойчивого канала информационного обмена. Осуществлен перевод обмена данными телемеханики между диспетчерскими центрами РУП «ОДУ» и ОАО «СО ЕЭС» на цифровой протокол FDST.

В 2011 году в рамках Рабочей группы по усовершенствованию информационного обмена Беларуси, Украины и России утверждены структурная схема информационного обмена между ОАО «СО ЕЭС», РУП «ОДУ» и НЭК «Укрэнерго», а также план-график модернизации информационного обмена.

В 2012 году планируется организация цифровых каналов для обмена данными телемеханики между диспетчерскими центрами РУП «ОДУ» и НЭК «Укрэнерго».

Организован ежесуточный экспорт xml-файлов на технологический сайт ОАО «СО ЕЭС», содержащих данные о планируемых поставках, генерации и потреблении в ОЭС Беларуси.

С 1 июня 2010 года осуществлен переход от аналоговых к цифровым каналам связи между диспетчерскими центрами Республики Казахстан и Российской Федерации, что позволяет осуществлять как голосовую связь, так и обмен телеметрической информацией.

В Российской Федерации ОАО «СО ЕЭС» ведется разработка технических решений по внедрению современных международных протоколов передачи и обмена данными с использованием цифровых каналов, применяемых при передаче, приеме и транзите телеинформации, и организации диспетчерско-технологической телефонной связи, а также по внедрению современных веб-технологий для информационного обмена между диспетчерскими центрами ЕЭС России и государств – участников СНГ.

в целях повышения наблюдаемости режимов параллельной работы ЕЭС России и энергосистем государств – участников СНГ в реальном времени предлагается использовать цифровые наземные и спутниковые каналы передачи и обмена данными со скоростью передачи данных не менее 128 кбит/с, а также каналы и линии связи, организованные на принципах виртуальной частной сети ВЧС на скорости не менее 256 кбит/с.

С использованием указанных технических решений подписаны Соглашение по организации информационного обмена между диспетчерскими центрами в Электрическом кольце БРЭЛЛ от 12 декабря 2007 года, Соглашение по организации информационного обмена между ОАО «СО ЕЭС» и АО «KEGOK» (Казахстан) от 29 октября 2009 года.

разработаны и в настоящее время проходят стадию согласования и подготовки к подписанию Соглашение по организации информационного обмена между ОАО «СО ЕЭС» и ОАО «Азерэнержи», Соглашение по организации информационного обмена между ОАО «СО ЕЭС», РУП «ОДУ» и НЭК «Укрэнерго».

Рабочей группой по метрологическому обеспечению электроэнергетической отрасли СНГ ЭЭС СНГ разработан Унифицированный формат макета и Регламент обмена данными по учету межгосударственных перетоков электроэнергии. Документы утверждены ЭЭС СНГ 23 мая 2008 года и рекомендованы органам управления электроэнергетикой государств – участников СНГ для использования при организации учета межгосударственных перетоков электрической энергии и обмене данными по межгосударственным перетокам.

С февраля 2009 года на основе разработанной документации успешно осуществляется взаимообмен информацией по учету электроэнергии между ОАО «ФСК ЕЭС» и АО «KEGOC» на межгосударственных линиях электропередачи Республики Казахстан и Российской Федерации. К ее использованию при обмене данными готовятся энергосистемы Украины и Российской Федерации, а также Республики Казахстан с энергосистемами Кыргызской Республики и Республики Узбекистан. Работы по данной тематике продолжаются.

В настоящее время в энергосистеме Республики Таджикистан проводится работа по внедрению современных автоматизированных систем управления диспетчерских центров с применением современных протоколов обмена данными телеинформации, переходом к использованию цифровых каналов связи. Указанная работа в дальнейшем позволит осуществить единую систему управления режимом работы параллельной работы энергосистем.

Пункт 3.7. Совершенствование системы технического регулирования в области электроэнергетики: разработка гармонизированных технических регламентов в области электроэнергетики в целях обеспечения надежной параллельной работы электроэнергетических систем государств – участников СНГ; разработка и утверждение технического регламента
«О безопасности электрических сетей»

Исполнители: Государства – участники СНГ, Электроэнергетический Совет СНГ, Исполком СНГ

Сроки выполнения – 2010–2011 годы.

Выполняется. На 38-м заседании ЭЭС СНГ 15 октября 2010 года утверждены Типовое положение об организации оперативно-диспетчерского управления параллельной работой энергосистем, Типовое соглашение об организации обмена технологической информацией, необходимой для управления режимами параллельно работающих энергосистем, Программа разработки технических регламентов в электроэнергетике в целях обеспечения надежной параллельной работы электроэнергетических систем государств – участников СНГ, направленная на реализацию Перспективного плана основных организационных мероприятий по выполнению Стратегии взаимодействия и сотрудничества государств – участников СНГ в области электроэнергетики на период до 2020 года.

Решением 39-го заседания ЭЭС СНГ 27 мая 2011 года утвержден Технический регламент «О безопасности электрических сетей», разработанный Рабочей группой «Обновление и гармонизация нормативно-технической базы регулирования электроэнергетики СНГ» ЭЭС СНГ. Целевым назначением регламента является обеспечение безопасности электрических сетей, имеющих межгосударственное значение.

Решением 40-го заседания ЭЭС СНГ от 21 октября 2011 года утвержден Технический регламент «О безопасности гидротехнических сооружений электрических станций».

В целях обеспечения надежной параллельной работы энергосистем Беларуси, России и Украины подписано Техническое соглашение об обеспечении параллельной работы ОЭС Беларуси, ЕЭС России и ОЭС Украины.

В Российской Федерации техническое регулирование в электроэнергетике согласно статье 28 Федерального закона от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ (ред. от 18 июля 2011 года) «Об электроэнергетике» осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о техническом регулировании и указанным Федеральным законом. Соответствующим системообразующим актом является Федеральный закон от 27 декабря 2002 года № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

В настоящее время подготовлены поправки в Федеральный закон от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ (ред. от 18 июля 2011 года) «Об электроэнергетике», касающиеся совершенствования технического регулирования в области электроэнергетики.

В рамках формирования ЕЭП Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации в 2010 году сторонами подписано Соглашение о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации, которое предполагает разработку и принятие технических регламентов Таможенного союза в целях обеспечения на его территории защиты жизни и здоровья граждан, охраны окружающей среды, предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей, а также в целях обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения.

Представители органов управления электроэнергетикой Республики Таджикистан принимают участие в работе сформированной в рамках ЭЭС СНГ рабочей группы «Обновление и гармонизация нормативно-технической базы регулирования электроэнергетики». Работа проводится в соответствии с утвержденным ЭЭС СНГ планом.

Украина. В рамках работы Комиссии по оперативно-технологической координации параллельной работы энергосистем стран СНГ и Балтии в 2010–2011 годах были разработаны и согласованы следующие технические документы:

Методические указания по стойкости параллельно работающих энергосистем стран СНГ и Балтии;

Технические требования к системам автоматической ликвидации асинхронного режима в энергообъединении ЕЭС/ОЭС;

Рекомендованная форма соглашения об организации обмена неоперативной технологической и статистической информацией, которая используется для обеспечения параллельной работы;

Типовое соглашение о порядке и условиях организации безопасного выполнения ремонтных работ на межгосударственных высоковольтных линиях, которые соединяют параллельно работающие энергосистемы;

Порядок расчета и утверждения коэффициентов частотной коррекции, для энергосистем государств – участников параллельной работы.

В апреле 2011 года диспетчеры НЭК «Укрэнерго» приняли участие в международной противоаварийной тренировке, которая проводилась в центре тренажерной подготовки ОАО «СО ЕЭС» (г. Москва). Целью тренировки была отработка взаимодействия диспетчерского персонала ОАО «СО ЕЭС» и НЭК «Укрэнерго» по предотвращению и ликвидации нарушений согласованного режима работы энергосистем Украины и Российской Федерации.

Пункт 3.8. Разработка основных технологических и экономических принципов и требований по вопросам организации и реализации параллельной работы электроэнергетических систем государств – участников СНГ и трансграничной торговли в процессе формирования общего электроэнергетического рынка, в том числе: разработка модели урегулирования почасовых отклонений от согласованных плановых значений сальдоперетоков между параллельно работающими энергосистемами; разработка коммерческих и технологических условий купли-продажи электроэнергии в целях оказания аварийной взаимопомощи; разработка механизма планирования межгосударственных перетоков электроэнергии с учетом предотвращения возможных перегрузок трансграничных перетоков

Исполнители: Государства – участники СНГ, Электроэнергетический Совет СНГ, Исполком СНГ

Сроки выполнения – 2010 год и последующие годы

Выполняется. На 35-м заседании ЭЭС СНГ 29 мая 2009 года утвержден Перечень нормативных правовых документов общего электроэнергетического рынка государств – участников СНГ, необходимых для практической реализации трансграничной торговли электроэнергией в государствах – участниках СНГ (этап I, стадия 1 формирования ОЭР СНГ), включающий:

Порядок определения межгосударственных сечений/сечений экспорта-импорта электроэнергии для общего электроэнергетического рынка государств – участников СНГ (утвержден решением 40-го заседания ЭЭС СНГ от 21 октября 2011 года);

Порядок распределения пропускной способности межгосударственных сечений/сечений экспорта-импорта между участниками экспортно-импортной деятельности;

Порядок урегулирования отклонений от согласованных значений межгосударственных перетоков электрической энергии (рассмотрен на 20-м заседании Рабочей группы «Формирование и развитие общего электроэнергетического рынка государств – участников СНГ» ЭЭС СНГ 19–20 апреля 2012 года. Принято решение продолжить его доработку);

Порядок компенсации затрат, связанных с осуществлением транзита, передачи и перемещения электроэнергии через энергосистемы государств – участников СНГ.

На 37-м заседании ЭЭС СНГ 28 мая 2010 года утверждены Технические принципы распределения пропускной способности межгосударственных сечений для планирования межгосударственных перетоков и оперативного управления ими.

Реестр нормативных технических документов по обеспечению параллельной работы электроэнергетических систем государств – участников СНГ утвержден решением 38-го заседания ЭЭС СНГ от 15 октября 2010 года.

Разработка документов по вопросам параллельной работы электроэнергетических систем государств – участников СНГ предусмотрена Планом работы Комиссии по оперативно-технологической координации совместной работы энергосистем стран СНГ и Балтии (КОТК) ЭЭС СНГ.

В рамках КОТК разработаны и утверждены ЭЭС СНГ следующие документы:

Технические принципы распределения пропускной способности межгосударственных сечений для целей планирования межгосударственных перетоков и оперативного управления ими (решение 37-го заседания ЭЭС СНГ от 28 мая 2010 года). Азербайджанская Республика воздержалась от принятия настоящего решения;

Типовое положение об организации оперативно-диспетчерского управления параллельной работой энергосистем (решение 38-го заседания ЭЭС СНГ от 15 октября 2010 года);

Типовой регламент формирования, внесения изменений и актуализации расчетной модели параллельно работающих энергосистем (решение 38-го заседания ЭЭС СНГ от 15 октября 2010 года);

Типовое соглашение об организации обмена технологической информацией, необходимой для управления режимами параллельно работающих систем (решение 38-го заседания ЭЭС СНГ от 15 октября 2010 года);

Типовое соглашение о порядке и условиях организации безопасного выполнения ремонтных работ на межгосударственных воздушных линиях электропередачи, связывающих параллельно работающие энергосистемы (решение 39-го заседания ЭЭС СНГ от 27 мая 2011 года). Азербайджанская Республика зарезервировала свою позицию по настоящему решению. Республика Узбекистан не участвовала в настоящем решении;

Порядок расчета и утверждения коэффициентов коррекции по частоте для параллельно работающих энергосистем стран СНГ и Балтии (решение 39-го заседания ЭЭС СНГ от 27 мая 2011 года). Республика Узбекистан не участвовала в настоящем решении.

В соответствии с Планом работы КОТК на 2010–2012 годы разработаны и в настоящее время проходят стадию согласования в рамках рабочих групп КОТК проекты следующих документов:

Методика определения и согласования значений допустимых среднечасовых отклонений фактического сальдо перетоков от плановых значений;

Типовое соглашение об обмене информацией о технологических параметрах энергооборудования, оперативной отчетной и статистической информацией;

Технические требования к системе автоматической ликвидации асинхронного режима (АЛАР) в энергообъединении ЕЭС/ОЭС;

Методические указания по устойчивости параллельно работающих энергосистем стран СНГ и Балтии.

В Республику Беларусь импорт электроэнергии осуществляется из Российской Федерации и Украины в соответствии с условиями контрактов с российскими и украинскими субъектами хозяйствования. Также через энергосистему Республики Беларусь осуществляется транзит российской электроэнергии в Брянскую, Псковскую и Калининградскую области Российской Федерации по договорам с уполномоченными компаниями.

Оплата отклонений фактического объема поставки электроэнергии в Республику Беларусь от планового за расчетный месяц осуществляется в рамках контракта на поставку электроэнергии между ГПО «Белэнерго» и ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС».

Российской Федерацией в рамках реализации данного пункта подписаны межправительственные двусторонние документы с Республикой Казахстан:

Соглашение о мерах по обеспечению параллельной работы единых энергетических систем Республики Казахстан и Российской Федерации от 20 ноября 2009 года;

Договор о параллельной работе в новой редакции между ОАО «ФСК ЕЭС», ОАО «СО ЕЭС» и АО «KEGOC» с учетом произошедших изменений в оптовых рынках электроэнергии и мощности Республики Казахстан и Российской Федерации;

Договор по передаче (перемещению) электроэнергии в обеспечение параллельной работы по сетям Казахстана между ОАО «ФСК ЕЭС» и АО «KEGOC»;

договоры купли-продажи электроэнергии между ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» и АО «KEGOC» в целях компенсации величин отклонений, возникающих при перемещении электроэнергии в сечениях Россия – Казахстан;

Соглашение о порядке определения почасовых отклонений фактических межгосударственных сальдо перетоков электроэнергии от согласованных в суточном диспетчерском графике (дисбалансов электроэнергии) в сечении ЕЭС России – ЕЭС Казахстана между ОАО «ФСК ЕЭС» и АО «KEGOC»;

договоры на оказание аварийной взаимопомощи при поставках электроэнергии из России в Казахстан и из Казахстана в Россию.

В Правилах оптового рынка электрической энергии и мощности Российской Федерации также учтены вопросы, связанные с особенностями расчетов оказания аварийной взаимопомощи и учета особенностей параллельной работы при обороте мощности на оптовом рынке.

Справочно. Вопросы урегулирования отклонений и заключения договоров определены также в Соглашении между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации об обеспечении доступа к услугам естественных монополий в сфере электроэнергетики, включая основы ценообразования и тарифной политики от 19 ноября 2010 года, заключенном в рамках формирования ЕЭП Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.

Пункт 3.9. Проведение международных противоаварийных тренировок диспетчерского персонала энергосистем государств – участников СНГ и стран Балтии

Исполнители: Национальные диспетчерские центры

Сроки выполнения – ежегодно

Выполняется. Международные противоаварийные тренировки проводятся ежегодно согласно плану работы Комиссии по оперативно-технологической координации ЭЭС СНГ.

В Республике Беларусь 29 сентября 2011 года в РУП «ОДУ» на базе тренажерного комплекса «Финист» проведена очередная международная противоаварийная тренировка диспетчерского персонала энергосистем БРЭЛЛ. Целью тренировки являлась отработка взаимодействия персонала РУП «ОДУ» (Беларусь), ОАО «СО ЕЭС» (Россия), «Elering AS» (Эстония), «AS Augstsprieguma Tikis» (Латвия), «LITGRID AB» (Литва), ОДУ Северо-Запада (г. Санкт-Петербург) и Балтийского РДУ (г. Калининград) при ликвидации аварийной ситуации. В качестве наблюдателей были приглашены представители Центра тренажерной подготовки ОАО «СО ЕЭС», НЭК «Укрэнерго» и разработчика программных решений для энергетики «Монитор электрик» (Россия).

Российская Федерация. Международные противоаварийные тренировки проводятся в целях отработки взаимодействия диспетчерского персонала диспетчерских центров энергосистем государств – участников СНГ и стран Балтии по предотвращению развития и ликвидации нарушений нормального режима национальных энергосистем, затрагивающих технологические режимы работы объектов электроэнергетики в операционных зонах нескольких государств.

Основными задачами тренировок являются:

обмен передовым опытом организации и выполнения работ по оперативно-диспетчерскому управлению режимами работы энергосистем;

определение необходимых организационных и технических мероприятий, направленных на совершенствование работы диспетчерского персонала диспетчерских центров энергосистем государств – участников СНГ и Балтии для обеспечения надежной синхронной работы национальных энергосистем.

В 2011 году проведены международная противоаварийная тренировка диспетчерского персонала СО «ЕЭС» и НЭК «Укрэнерго» (Украина), противоаварийная тренировка диспетчерского персонала СО «ЕЭС» и АО «KEGOC» НДЦ СО, а также международная противоаварийная тренировка диспетчеров энергосистем БРЭЛЛ (Беларусь).

В энергосистеме Республики Таджикистан противоаварийные тренировки диспетчерского персонала проводятся на регулярной основе.

Пункт 3.10.  Подготовка предложений по актуализации Договора об обеспечении параллельной работы электроэнергетических систем государств – участников СНГ от 25 ноября 1998 года, в том числе: по обязательности выполнения условий параллельной работы для энергосистем сторон, подписавших Договор; обязательствам государств по организации участия в параллельной работе, в том числе по назначению уполномоченных организаций, ответственных за технологическое и коммерческое обеспечение параллельной работы; необходимости заключения договоров о взаимной ответственности уполномоченных организаций сторон по выполнению условий в части оперативно-диспетчерского управления, эксплуатации сетей, урегулирования отклонений, торгово-таможенного оформления и т.п.; системе мониторинга выполнения условий параллельной работы и принятия мер в случае их нарушения

Исполнители: Государства – участники СНГ, Электроэнергетический Совет СНГ, Координационный совет по выполнению Стратегии взаимодействия и сотрудничества государств – участников СНГ в области энергетики, Исполком СНГ

Сроки выполнения – 2010–2011 годы.

Выполнено. Протокол о внесении изменений в Договор об обеспечении параллельной работы электроэнергетических систем государств – участников СНГ от 25 ноября 1998 года (далее – Протокол) подписан на заседании Совета глав правительств СНГ 30 мая 2012 года.

Целью Протокола является актуализация нормативных правовых и нормативных технических документов по вопросам обеспечения параллельной работы электроэнергетических систем государств – участников СНГ.

Обновленные положения Договора, включенные в Протокол, содержат уточнения и расширения применяемой терминологии; конкретизацию основных принципов параллельной работы в связи с реформированием отрасли и ее адаптацией к условиям функционирования рыночной экономики; механизмы, в основном организационно-правового характера, реализации новых подходов при обеспечении параллельной работы энергосистем государств – участников СНГ.

Реализация Протокола будет способствовать выполнению необходимых условий для продуктивного функционирования общего электроэнергетического рынка СНГ, расширению торговли электрической энергией, улучшению координации параллельной работы электроэнергетических систем, повышению надежности электроснабжения потребителей государств – участников СНГ, обеспечению эффективной реализации механизмов технологического регулирования параллельной работы энергосистем, повышению энергетической безопасности Содружества в целом.

Пункт 3.11.  Мониторинг, анализ и подготовка предложений по координации долгосрочных планов развития электроэнергетики государств – участников СНГ по следующим основным направления: методика расчета и прогнозирования балансов электрической энергии и мощности; реализация стратегий развития электроэнергетической отрасли государств; состояние электростанций и национальных электрических сетей, имеющих межгосударственное значение

Исполнители: Государства – участники СНГ, Электроэнергетический Совет СНГ

Сроки выполнения – 2010 год и последующие годы

Выполняется. На 37-м заседании ЭЭС СНГ утвержден Порядок формирования прогнозных данных о балансах электрической энергии и мощности в энергосистемах государств – участников СНГ. Они ежегодно составляются и предоставляются членам ЭЭС СНГ для сведения.

Информация о состоянии электростанций и электрических сетей, в том числе межгосударственных, публикуется в ежегодных сборниках Исполнительного комитета ЭЭС СНГ «Электроэнергетика Содружества Независимых Государств».

В соответствии с указанным Порядком Республикой Беларусь предоставлена в Исполнительный комитет ЭЭС СНГ информация о состоянии электростанций и национальных электрических сетей, имеющих межгосударственное значение.

В рамках реализации Стратегии развития энергетического потенциала Республики Беларусь (утверждена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 9 августа 2010 года № 1180): реализованы проекты по использованию местных видов топлива в гг. Пружаны и Речица; на Минской ТЭЦ-2 введены в эксплуатацию два парогазовых энергоблока мощностью по 32,5 МВт каждый; на Лидской ТЭЦ установлена ГТУ мощностью 25 МВт с котлом-утилизатором; в г. Жлобине реконструирована котельная с установкой трех газопоршневых агрегатов общей мощностью 26 МВт; введена в эксплуатацию ветроэнергетическая установка мощностью 1,5 МВт в районе н.п. Грабники Новогрудского района Гродненской области; ежегодно осуществляются замена, реконструкция и строительство электрических сетей в объеме 2100–2200 и 150 километров трубопроводов тепловых сетей соответственно.

На стадии строительства находятся следующие объекты: модернизация энергоблока № 5 Березовской ГРЭС с применением газотурбинной технологии с увеличением мощности станции на 80 МВт (две газовые турбины суммарной мощностью 58 МВт введены в эксплуатацию); конденсационный парогазовый энергоблок мощностью 400 МВт на Минской ТЭЦ-5; реконструкция Гродненской ТЭЦ-2 (ГТУ – 121,6 МВт); строительство Гродненской ГЭС на р. Неман мощностью 17 МВт; установка блоков ПГУ на Лукомльской и Березовской ГРЭС мощностью по 400 МВт каждый (привлечение кредита КНР).

Заключены контракты на комплексное строительство Полоцкой ГЭС мощностью 21 МВт на р. Западная Двина; строительство Витебской ГЭС (CNEEC, Китай) мощностью 40 МВт; установку генерирующего оборудования на котельной РК-3 в г. Могилеве – 15,5 МВт (займ Всемирного банка); установку генерирующего оборудования на котельной РК-3 в г. Борисове – 64 МВт (займ Всемирного банка).

Кроме этого, планируются строительство Немновской ГЭС мощностью 20 МВт (привлечение прямых инвестиций и снижение доли природного газа в топливном балансе) и преобразование трех котельных РК «Барань», РК «Лунинец» и РК «Северная» в г. Витебске в мини-ТЭЦ на местных видах топлива (снижение доли природного газа в топливном балансе), а также реконструкция и модернизация существующего оборудования с повышением его эффективности.

Стратегия развития в сфере энергетики Республики Таджикистан реализуется в соответствии с законами об электроэнергетике, об инвестициях, об энергосбережении, Постановлениями Правительства Республики Таджикистан от 3 августа 2002 года № 318, от 25 мая 2010 года № 280, от 2 февраля 2009 года № 73, от 2 августа 2010 года № 389.

Пункт 3.12.  Анализ инвестиционной политики государств – участников СНГ по объектам электроэнергетики, имеющим межгосударственное значение, и разработка на его основе рекомендаций по ее совершенствованию в следующих основных направлениях: совершенствование нормативно-правовой базы в области инвестиций; создание благоприятных инвестиционных и правовых условий для диверсификации и освоения передовых инновационных методов и электроэнергетических технологий; разработка предложений по созданию (использованию) межгосударственных финансовых институтов государств – участников СНГ для финансирования совместных проектов в области энергетики; привлечение инвестиций в электроэнергетику

Исполнители: Государства – участники СНГ, Электроэнергетический Совет СНГ

Сроки выполнения – 2010 г. и последующие годы

Выполняется. В государствах – участниках СНГ осуществляются мероприятия по созданию благоприятных инвестиционных и правовых условий для обеспечения строительства энергетических объектов.

Представители государств принимают участие в деятельности ЭЭС СНГ по вопросам совершенствования нормативно-правовой базы в области инвестиций в части согласования проектов нормативных правовых актов.

В Республике Беларусь работа с организациями государств – участников СНГ по объектам электроэнергетики осуществляется в соответствии с международными договорами и национальным законодательством, регулирующим вопросы инвестиций и инвестиционной деятельности.

В соответствии с Перечнем первоочередных проектов нормативных правовых актов, необходимых для реализации Программы деятельности Правительства Республики Беларусь на 2011–2015 годы, утвержденным Премьер-министром Республики Беларусь 12 марта 2011 года № 11/225-496, проводится работа по подготовке проекта Закона Республики Беларусь «Об электроэнергетике».

Также в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 9 января 2012 года № 21 «Об утверждении Плана подготовки законопроектов на 2012 год» в июне 2012 года проект Концепции Закона Республики Беларусь «Об электроэнергетике» будет внесен Президенту Республики Беларусь.

Основой инвестиционной политики Министерства энергетики Российской Федерации является содействие привлечению в электроэнергетику инвестиций посредством формирования благоприятного инвестиционного климата, создания стабильных условий для осуществления предпринимательской деятельности, обеспечения экономически обоснованного уровня доходности инвестированного капитала, используемого в сферах деятельности субъектов электроэнергетики, в которых применяется государственное регулирование цен (тарифов).

В результате государственной инвестиционной политики в сфере развития единой национальной (общероссийской) электрической сети повышается эффективность электроэнергетики, устраняются технологические ограничения перетока электрической энергии и увеличивается пропускная способность электрических сетей для обеспечения выдачи мощностей электростанциями.

Минэнерго России поддерживает использование инновационных инструментов для привлечения инвестиций, обеспечения экономического стимулирования внедрения новых высокоэффективных технологий в электроэнергетике, в том числе в целях развития малой и нетрадиционной энергетики. Минэнерго России намерено и в дальнейшем содействовать проведению политики модернизации энергетического оборудования в отрасли.

Постановление Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2009 года № 977 «Об инвестиционных программах субъектов электроэнергетики» определяет порядок утверждения инвестиционных программ субъектов электроэнергетики, в уставных капиталах которых участвует государство, и сетевых организаций, а также контроля за реализацией инвестиционных программ субъектов электроэнергетики.

Намеченные инвестиционные планы в российской электроэнергетике ежегодно выполняются.

На сайте ЭЭС СНГ сформирована страница «Инвестиционная политика государств – участников СНГ по объектам электроэнергетики, имеющим межгосударственное значение». В этом разделе публикуются предложения органов управления электроэнергетикой государств – участников СНГ по привлечению иностранных инвестиций в развитие отрасли.

Пункт 3.13.  Разработка Рамочной программы сотрудничества государств – участников СНГ в области мирного использования атомной энергии «СОТРУДНИЧЕСТВО «АТОМ – СНГ»

Исполнители: Государства – участники СНГ, Комиссия государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях, Исполком СНГ

Сроки выполнения – 2010–2011 годы.

Выполнено. Рамочная программа сотрудничества государств – участников СНГ в области мирного использования атомной энергии на период до 2020 года «СОТРУДНИЧЕСТВО «АТОМ – СНГ» принята Решением Совета глав правительств СНГ от 19 мая 2011 года. Решение подписали Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Российская Федерация, Республика Таджикистан и Украина. Решение вступило в силу с даты подписания.

В соответствии с предложением Министерства энергетики и природных ресурсов Республики Армения и Комиссии государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях 24–25 октября 2011 года в г. Ереване состоялось заседание рабочих групп Комиссии, а 26 октября – 12-е заседание Комиссии.

Министерство экономики Республики Беларусь проинформировало, что, помимо межгосударственных документов в рамках СНГ в области мирного использования атомной энергии, подписаны также Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Китайской Народной Республики о сотрудничестве в области мирного использования атомной энергии от 16 декабря 2008 года и Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в области использования атомной энергии в мирных целях от 28 мая 2009 года.

Выводы и предложения

Анализ хода выполнения Плана первоочередных мероприятий по реализации Концепции сотрудничества государств – участников СНГ в сфере энергетики за 2011 год и первое полугодие 2012 года показывает, что осуществление этих мероприятий контролируется государствами. 4 мероприятия из 26, предусмотренных Планом, выполнены.

Осуществляются формирование прогнозов производства – потребления энергоресурсов государств – участников СНГ, реализация Сводного плана-графика формирования общего электроэнергетического рынка государств – участников СНГ, разработка предложений по совершенствованию нормативных правовых документов в приоритетных направлениях электроэнергетики, совместное строительство энергетических объектов с использованием различных форм финансирования.

Практически все государства – участники СНГ предпринимают активные действия по повышению энергоэффективности. Ряд государств – участников СНГ приступили к осуществлению национальных программ по развитию ВИЭ. Постоянно совершенствуется нормативно-правовая база по развитию энергоэффективности и ВИЭ. В целях стимулирования указанных работ в государствах – участниках СНГ реализуется комплекс мер государственной поддержки этого направления. Особую актуальность имеет задача совершенствования механизмов взаимодействия государств – участников СНГ в области энергоэффективности и энергосбережения, в том числе по вопросам проведения совместных научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, реализации пилотных проектов, совместной разработки энергосберегающих технологий, организации производства энергосберегающего оборудования, организации информационного обмена между заинтересованными ведомствами государств – участников СНГ, продвижения инновационных технологий и подходов в направлениях энергоэффективности и ВИЭ.

Для согласования действий по этому направлению на межгосударственном уровне представляется целесообразным форсировать разработку проекта Концепции сотрудничества государств – участников СНГ в области использования возобновляемых источников энергии и проекта Плана мероприятий по ее реализации.

Сотрудничество государств – участников СНГ в нефтегазовой сфере осуществляется преимущественно в двустороннем формате; вопросы ценообразования на природный газ регулируются каждым государством самостоятельно на основе внутреннего законодательства и рыночных конъюнктур.

Работа по повышению качества нефтепродуктов до уровня современных мировых стандартов активно осуществляется во всех государствах – участниках СНГ, особенно в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации. Это достигается путем увеличения глубины переработки нефти за счет применения технологий мирового уровня, повышения качества выпускаемой продукции для соответствия современным требованиям, а также путем создания новых и модернизации действующих производств.

В целях обеспечения безопасности угледобычи, энергетического использования метана и экологической проблемы метана, поступающего в атмосферу при ведении горных работ, продолжается совершенствование технологий по добыче метана из неразрабатываемых угольных пластов.

Реализация вышеперечисленных направлений развития сотрудничества в сфере энергетики может быть включена в сферу действий созданного Решением Совета глав правительств от 30 мая 2012 года Совета по промышленной политике государств – участников СНГ.

В атомной энергетике представляется необходимым сосредоточить усилия на выполнении Рамочной программы сотрудничества государств – участников СНГ в области мирного использования атомной энергии на период до 2020 года «СОТРУДНИЧЕСТВО «АТОМ – СНГ», принятой Решением Совета глав правительств СНГ от 19 мая 2011 года, а также ускорить подготовку и согласование проекта Соглашения о координации межгосударственных отношений в области использования атомной энергии в мирных целях на территории государств – участников СНГ.

В целях повышения надежности электроснабжения потребителей государств – участников СНГ и эффективного функционирования общего электроэнергетического рынка государств – участников СНГ значимым является вопрос обеспечения параллельной работы объединения энергосистем государств – участников СНГ. На заседании Совета глав правительств СНГ 30 мая 2012 года подписан Протокол о внесении изменений в Договор об обеспечении параллельной работы электроэнергетических систем государств – участников СНГ от 25 ноября 1998 года. В рамках реализации Протокола ЭЭС СНГ осуществляет мониторинг, анализ и подготовку предложений по координации долгосрочных планов развития электроэнергетики государств – участников СНГ. Целесообразно продолжить практику составления сводных прогнозных данных о балансах электрической энергии и мощности в энергосистемах государств – участников СНГ.

В целях комплексной подготовки и переподготовки кадров для топливно-энергетического комплекса государств – участников СНГ целесообразно дополнительно рассмотреть вопрос создания международного научно-учебного центра по указанной тематике, в том числе по направлениям технической эксплуатации теплоэнергетических установок и систем теплоснабжения, газораспределительной системы и газопотребления, охраны труда в энергетике, энергетического менеджмента, и подготовить соответствующие предложения. Также актуальным является вопрос создания обучающих центров энергетической эффективности в учебных заведениях государств – участников СНГ.

Активно ведутся работы по формированию общего информационного пространства в области электроэнергетики государств – участников СНГ, в том числе разработка технических решений по внедрению современных международных протоколов передачи и обмена данными с использованием цифровых каналов, применяемых при передаче, приеме и транзите телеинформации и организации диспетчерско-технологической телефонной связи, а также по внедрению современных веб-технологий для информационного обмена между диспетчерскими центрами ЕЭС государств – участников СНГ. Дополнительным импульсом продвижения сотрудничества в информационной сфере на современной основе послужит развитие интернет-порталов ЭЭС СНГ и Комиссии государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях во взаимоувязке с интернет-порталом Содружества Независимых Государств, что обеспечит возможность оперативного представления государствам – участникам СНГ информации по вопросам межгосударственного сотрудничества в энергетике.