СОДРУЖЕСТВО  НЕЗАВИСИМЫХ  ГОСУДАРСТВ

 

СОВЕТ  ГЛАВ  ПРАВИТЕЛЬСТВ

 

Решение о Межгосударственной целевой программе «Рекультивация территорий государств, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств»

 

от 12 ноября 2021 года

Рассмотрев Отчет о реализации Межгосударственной целевой программы «Рекультивация территорий государств, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств» в 2020 году (прилагается), Совет глав правительств Содружества Независимых Государств

решил:

1. Отметить, что по итогам 2020 года:

в Кыргызской Республике завершаются работы по созданию инженерной инфраструктуры на хвостохранилищах «Туюк-Суу» и «Дальнее» и трех технологических участков автодороги;

в Республике Таджикистан в соответствии с бизнес-планом Межгосударственной целевой программы «Рекультивация территорий государств, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств» разработана и согласована с национальным заказчиком от Республики Таджикистан тендерная документация для определения исполнителя работ по реабилитации территории фабрики бедных руд и хвостохранилищ на промплощадке «Табошар» в районе г. Истиклол. Сформирована совместная тендерная комиссия из представителей Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и Министерства промышленности и новых технологий Республики Таджикистан.

2. Констатировать, что неисполнение обязательств по перечислению долевых взносов государствами − участниками указанной Межгосударственной целевой программы по ее финансированию за период 2013–2020 годов составило 377 782,679 тыс. российских рублей, в том числе:

Республикой Казахстан – 285 375,601 тыс. российских рублей;

Кыргызской Республикой – 40 155,298 тыс. российских рублей;

Республикой Таджикистан – 52 251,991 тыс. российских рублей.

Российская Федерация выполнила свои обязательства в полном объеме.

3. Предложить правительствам Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Республики Таджикистан принять необходимые меры по погашению задолженности в объемах, указанных в пункте 2 настоящего Решения.

4. Утвердить долевые взносы государств, участвующих в финансировании Межгосударственной целевой программы, на ее реализацию в 2022 году в общей сумме 402 375,4 тыс. российских рублей, в том числе: Республики Казахстан − 60 356,3 тыс. российских рублей, Кыргызской Республики − 20 118,8 тыс. российских рублей, Российской Федерации − 301 781,5 тыс. российских рублей и Республики Таджикистан − 20 118,8 тыс. российских рублей.

 

От Азербайджанской Республики	От Российской Федерации
---------	М.Мишустин
От Республики Армения	От Республики Таджикистан
	К.Расулзода
От Республики Беларусь	От Туркменистана
---------
От Республики Казахстан	От Республики Узбекистан
А.Мамин
От Кыргызской Республики	От Украины
А.Жапаров
От Республики Молдова
---------

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ КОРПОРАЦИЯ
ПО АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ «РОСАТОМ»

 

КОМИССИЯ ГОСУДАРСТВ – УЧАСТНИКОВ СНГ

ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ АТОМНОЙ ЭНЕРГИИ

В МИРНЫХ ЦЕЛЯХ

 

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ СНГ

 

 

 

 

 

ОТЧЕТ

о реализации Межгосударственной целевой программы
«Рекультивация территорий государств, подвергшихся
воздействию уранодобывающих производств»
в 2020 году

 

 

Заказчик – координатор программы;	Государственная корпорация по атомной энергии «Росатом»
Заказчики программы:	от Республики Казахстан – Министерство энергетики; Кыргызской Республики – Министерство чрезвычайных ситуаций; Российской Федерации – Федеральное медико-биологическое агентство; Республики Таджикистан – Министерство промышленности и новых технологий.

 

Общие сведения

Обеспечение радиационной безопасности на территориях бывших уранодобывающих и перерабатывающих предприятий в странах Центральной Азии является важной задачей с точки зрения охраны окружающей среды и здоровья населения. За время деятельности уранодобывающих и перерабатывающих предприятий на территориях государств Центральной Азии накопилось значительное количество отходов, содержащих повышенные концентрации естественных радионуклидов, обращение с которыми, включая вопросы длительного хранения и рекультивации мест их размещения, является сложной и ресурсоемкой задачей.

Для решения проблем, связанных с урановыми хвостохранилищами на территориях государств − участников СНГ, Государственной корпорацией по атомной энергии «Росатом» (далее – Госкорпорация «Росатом») разработана Межгосударственная целевая программа «Рекультивация территорий государств − членов ЕврАзЭС, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств». Программа утверждена Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества (на уровне глав правительств) от 5 апреля 2012 года № 602. Ее реализация началась с 1 января 2013 года.

Основными целями программы являлись:

снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций с радиоэкологическими последствиями на территориях государств – участников программы, подвергшихся воздействию уранодобывающих и перерабатывающих производств;

отработка технологий по рекультивации объектов бывших урановых производств;

обеспечение безопасных условий проживания и социальной реабилитации населения в этих регионах.

В качестве пилотных проектов по рекультивации выбраны наиболее опасные хвостохранилища в Кыргызской Республике в районе пгт Мин-Куш и Каджи-Сай и в Республике Таджикистан в районе г. Табошар (с 2012 года г. Истиклол).

На основании Решения Межгосударственного совета Евразийского экономического сообщества от 10 октября 2014 года № 653 «О мероприятиях, связанных с прекращением деятельности органов Евразийского экономического сообщества» Советом глав правительств СНГ принято решение о дальнейшей реализации программы в рамках Содружества Независимых Государств (Решение от 21 ноября 2014 года о реализации Межгосударственной целевой программы «Рекультивация территорий государств, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств»).

Решением Совета глав правительств СНГ от 29 мая 2015 года в программу внесены изменения, в том числе уточнено ее наименование в новой редакции: «Межгосударственная целевая программа «Рекультивация территорий государств, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств» (далее – Программа), и дана рекомендация правительствам государств – участников Программы продолжить ее реализацию.

Решением Совета глав правительств СНГ от 28 октября 2016 года в Программу внесены изменения в части, касающейся ее общей стоимости, продолжительности и распределения лимитов финансирования по этапам Программы и годам ее реализации. Внесенными изменениями увеличены продолжительность реализации Программы – на 5 лет и ее общая стоимость − на 1 734 584,43 тыс. российских рублей.

Внесение изменений после завершения проектно-изыскательских работ предусматривалось Программой, так как стоимость работ по рекультивации носила оценочный характер и была выполнена в ценах 2011 года. Существенное увеличение сроков реализации Программы и ее общей стоимости обусловлено решением Кыргызской Республики по изменению технического решения по реабилитации территорий, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств, предполагающим полное извлечение материала из хранилищ двух объектов, его перемещение и окончательную изоляцию на безопасном расстоянии от населенных пунктов.

Решением Совета глав правительств СНГ от 2 ноября 2018 года в Программу внесены изменения в части, касающейся ее общей стоимости и распределения лимитов финансирования по годам реализации Программы, а именно: увеличены стоимость работ по рекультивации объектов Республики Таджикистан − на 264 536,94 тыс. российских рублей и общая стоимость Программы − до 3 155 092,40 тыс. российских рублей.

Внесение изменений в Программу является уточнением стоимости мероприятий Программы по объектам в районе г. Истиклол Республики Таджикистан на основании проектной документации, получившей в 2017 году положительное заключение государственной экспертизы Российской Федерации и Республики Таджикистан.

Реализация Программы осуществляется в два этапа. Первый этап (2013–2016 годы) завершен. В рамках этапа выполнены проектно-изыскательские работы, экспертизы проектной документации в государственных органах Кыргызской Республики и Республики Таджикистан.

На втором этапе (2017–2023 годы) предусмотрены:

реабилитация территорий бывших урановых производств в Кыргызской Республике и Республике Таджикистан;

подготовка кадров для Кыргызской Республики и Республики Таджикистан по управлению проектами и программами реабилитации бывших урановых производств;

совершенствование системы экологического и социально-гигиенического мониторинга в районах производства работ.

 

Управление Программой

Формы и методы управления Программой определяет заказчик – координатор Программы.

В отчетном периоде текущее управление и оперативный контроль за ходом реализации Программы осуществляла Дирекция Программы, в состав которой входят представители Госкорпорации «Росатом», национальных государственных заказчиков Программы и Исполнительного комитета СНГ.

Результаты реализации Программы ежегодно докладывались на заседаниях Совета по сотрудничеству государств – членов ЕврАзЭС по использованию атомной энергии в мирных целях, а с момента прекращения деятельности в 2014 году указанного Совета – на заседаниях Комиссии государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях.

Отчетная документация о ходе реализации Программы направлялась Госкорпорацией «Росатом» в Интеграционный Комитет ЕврАзЭС в 2013–2014 годах, в Исполнительный комитет СНГ – в 2015–2020 годах.

 

Реализация Программы в 2020 году

Рекультивация хвостохранилищ в Кыргызской Республике

В 2017 году в рамках контракта от 25 сентября 2017 года № 1/13441-Д начаты работы по рекультивации хвостохранилища «Каджи-Сай» и подготовке к вывозу отходов с хвостохранилища «Туюк-Суу» на хвостохранилище «Дальнее». Исполнитель работ – федеральное государственное унитарное предприятие «Федеральный экологический оператор» (ФГУП «ФЭО», Российская Федерация). Цена контракта – 686 209,29 тыс. российских рублей.

Рекультивация хвостохранилища «Каджи-Сай» полностью завершена в 2019 году. Объект приведен в радиационно безопасное состояние, принят в эксплуатацию Агентством по эксплуатации хвостохранилищ при Министерстве чрезвычайных ситуаций Кыргызской Республики.

В рамках подготовки к вывозу отходов с хвостохранилища «Туюк-Суу» на хвостохранилище «Дальнее» должна быть создана инженерная инфраструктура в составе:

технологической площадки на хвостохранилище «Туюк-Суу»;

технологической площадки на хвостохранилище «Дальнее»;

трех технологических участков автодороги протяженностью 1,75; 2,65 и 1 км.

В настоящее время работы находятся на завершающей стадии. Окончание работ планировалось в середине 2020 года, однако в связи с эпидемиологической ситуацией срок перенесен на 2021 год.

В период с 9 по 15 декабря 2020 года была организована рабочая комиссия по приемке работ. Комиссия подтвердила в целом готовность объектов (98 %) и отметила необходимость завершения работ:

по укреплению правого борта хвостохранилища «Туюк-Суу»;

ограждению хвостохранилища «Дальнее»;

организации противофильтрационного экрана на хвостохранилище «Дальнее»;

устройству кюветов на автодорогах и установке дорожных знаков.

Одновременно для начала работ по перевозке отходов с хвостохранилища «Туюк-Суу» на хвостохранилище «Дальнее» подготовлен к заключению новый контракт стоимостью 1 031 385,29 тыс. российских рублей. Исполнитель работ – ФГУП «ФЭО». В рамках контракта будут полностью перевезены отходы с хвостохранилищ «Туюк-Суу» и «Талды-Булак», закрыто и рекультивировано хвостохранилище «Дальнее». Срок завершения всех работ – 2023 год. Срок завершения работ соответствует согласованному с национальным заказчиком от Кыргызской Республики директивному графику и бизнес-плану Программы.

Рекультивация объектов в Республике Таджикистан

В 2020 году в соответствии с бизнес-планом Программы разработана и согласована с национальным заказчиком от Республики Таджикистан тендерная документация для определения исполнителя работ по реабилитации территории фабрики бедных руд и хвостохранилищ на промплощадке «Табошар» в районе г. Истиклол.

Однако работы не были начаты в 2020 году по причине необходимости согласования дополнительных организационных вопросов, связанных с социально-экологическими мероприятиями во время производства работ, а также с переносом магистральной линии электропередачи из зоны производства работ.

Формируется совместная тендерная комиссия из представителей Госкорпорации «Росатом» и Министерства промышленности и новых технологий Республики Таджикистан.

25 июня 2021 года Агентством по государственным закупкам товаров, работ и услуг при Правительстве Республики Таджикистан на едином Портале государственной закупки (заявка № 402690) объявлен тендер о государственной закупке по проекту «Разработка рабочей документации и выполнение работ по проектам на промплощадке «Табошар» города Истиклол Республики Таджикистан».

Экологический и социально-гигиенический мониторинг

В декабре 2018 года между заказчиком – координатором Программы Госкорпорацией «Росатом», национальным государственным заказчиком от Российской Федерации Федеральным медико-биологическим агентством (ФМБА России) и исполнителем – федеральным государственным бюджетным учреждением «Государственный научный центр Российской Федерации – Федеральный медицинский биофизический центр имени А.И.Бурназяна» ФМБА России заключен трехсторонний контракт, предметом которого является «Совершенствование системы экологического и социально-гигиенического мониторинга действующих и закрытых уранодобывающих и перерабатывающих предприятий государств – участников Программы; совершенствование и создание новых элементов системы организационных и медико-санитарных мероприятий по обеспечению радиационной безопасности населения; создание медико-демографического регистра населения, проживающего в зонах наблюдения».

В 2020 году в рамках третьего этапа контракта должны были выполняться исследования по целевым показателям Программы на рекультивируемых объектах Кыргызской Республики и Республики Таджикистан, а также флюорографические обследования населения, проживающего в зонах наблюдения в Кыргызской Республике (Жумгальский, Кочкорский, Тонский и Тюпский районы).

Исследования по целевым показателям Программы предполагают отбор проб объектов окружающей среды, питьевой воды, а также измерение мощности амбиентного эквивалента дозы гамма-излучения в районах производства работ. Флюорографическое обследование населения требует мобилизации рентгеновских установок.

По причине сложной эпидемиологической обстановки в марте 2020 года был прекращен въезд иностранных граждан в Кыргызскую Республику и Республику Таджикистан, в связи с чем отсутствовала возможность надлежащим образом выполнить работы по отбору и анализу проб. Рентгеновское оборудование было мобилизовано для оказания помощи в борьбе с коронавирусной инфекцией.

В результате этого третий этап контракта был выполнен в объеме только пункта 3.3 «Подготовка к внедрению программы «Совершенствование системы целевых осмотров населения районов, подверженных воздействию производств по добыче и переработке природного урана на 2018–2022 гг.».

В настоящее время работа по третьему этапу возобновлена. В пгт Мин-Куш отобрано 265 проб объектов окружающей среды (почва, питьевая вода), выполнено 12 643 измерения мощности дозы гамма-излучения на территориях хвостохранилищ «Дальнее», «Туюк-Суу», «Талды-Булак». В пгт  Каджи-Сай отобрано 113 проб окружающей среды, выполнено 4 404 измерения мощности дозы гамма-излучения.

Перечень работ по бизнес-плану Программы,
выполненных в 2020 году

(тыс. российских рублей)

Примечание: 1. Государственный контракт от 25 сентября 2017 года № 1/13441-Д.

2. Трехсторонний контракт от 17 декабря 2018 года № 1/15983-Д.

 

Выполнение и оплата работ по заключенным контрактам

(тыс. российских рублей)

Исполнитель	Государственный контракт/договор	Цена контракта	Фактически выполнено работ								Итого выполнено	Оплачено
			2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	2017 год	2018 год	2019 год	2020 год
АО «Федераль­ный центр ядерной и радиацион­ной безо­пасности»	От 14 февраля 2013 года № 1/3650-Д на выполнение работ «Управление и реализация межгосударственной целевой программы «Рекультивация территорий государств – членов ЕврАзЭС, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств»	170 000,00	33 526,50	74 000,30	0,00	0,00	62 473,20	–	–	–	170 000,00	170 000,00
ЗАО «СовасАтом»	От 24 ноября 2016 года № 1/11587-Д на выполнение проектных работ «Реабилитация территорий бывших урановых производств Кыргызской Республики. Разработка проектной документации. Стадия «РД»	19 034,04	–	–	–	1 332,39	17 701,65	–	–	–	19 034,04	19 034,04
ФГУП «РосРАО» (ФГУП «ФЭО»)*	От 25 сентября 2017 года № 1/13441-Д с дополнительным соглашением от 4 октября 2018 года на выполнение работы «Вывод из эксплуатации (ликвидация) хвостохранилища «Туюк-Суу», консервация хвостохранилища «Дальнее» и рекультивация хвостохранилища «Каджи-Сай» (Кыргызская Республика)	686 209,29	–	–	–	–	–	141 609,7	261 222,0	139 363,5	542 195,2	542 195,2
Автономная некоммер­ческая организация дополни­тельного профессио­нального образования «Техничес­кая академия Росатома»	От 02.10.2017 № 1/13437-Д на оказание информационно-консультационных услуг по проведению учебно-практических курсов по подготовке национальных кадров для Кыргызской Республики и Республики Таджикистан по управлению проектами и программами реабилитации бывших урановых производственных объектов в обеспечение реализации межгосударственной целевой программы «Рекультивация территорий государств, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств» совместно с МАГАТЭ в рамках регионального проекта Программы технического сотрудничества МАГАТЭ RER/9/145 «Помощь в создании кадрового потенциала для разработки и осуществления комплексных программ реабилитации районов добычи урана»	17 212,40	–	–	–	–	4 780,00	12 432,4	–	–	17 212,40	17 212,40
ФМБА России, ФГБУ «ГНЦ  ФМБЦ им. А.И. Бурназяна» ФМБА России	Трехсторонний контракт от 17 декабря 2018 года № 1/15983-Д  на оказание услуг по совершенствованию системы экологического и социально-гигиенического мониторинга действующих и закрытых уранодобывающих и перерабатывающих предприятий государств – участников Программы; совершенствованию и созданию новых элементов системы организационных и медико-санитарных мероприятий по обеспечению радиационной безопасности населения; созданию медико-демографического регистра населения, проживающего в зонах наблюдения	84 000,00	–	–	–	–	–	–	30 000,00	0,00	30 000,00	35 400,00**
Всего		976 455,73	33 526,50	74 000,30	0,00	1 332,39	84 954,85	157 642,1	287 622,0	139 363,5	778 441,7	783 841,7

Примечание:  ^* Предприятие ФГУП «РосРАО» преобразовано в ФГУП «ФЭО».

^** Выплачен аванс в размере 5 400,00 тыс. российских рублей.

 

 

Ресурсное обеспечение Программы

Программа реализуется за счет взносов государств-участников. Долевое участие государств − участников Программы составляет: Российской Федерации – 75 %, Республики Казахстан – 15 %, Кыргызской Республики – 5 %, Республики Таджикистан – 5 %.

Общая стоимость реализации Программы составляет 3 155 092,4 тыс. российских рублей.

Денежные средства на реализацию мероприятий Программы поступают по договору, заключенному между Госкорпорацией «Росатом» и Исполнительным комитетом СНГ от 11 февраля 2015 года № 1/7108-Д «О передаче денежных средств на финансирование мероприятий по реализации Программы и представлении отчетности об их использовании», и дополнительному соглашению к нему от 14 декабря 2018 года. Указанный договор с дополнительным соглашением действует до 31 декабря 2023 года.

Плановые взносы государств – участников Программы
на период 2013–2020 годов

(в редакции Программы, утвержденной Решением
Совета глав правительств СНГ от 2 ноября 2018 года)

(тыс. российских рублей)

 

Поступление средств от государств – участников Программы за период реализации мероприятий Программы
в 2013–2020 годах

(тыс. российских рублей)

Государст­ва – участники Программы	Доля госу­дар-ства, %	Поступление средств от государств – участников Программы												Отклонение всего
		2013–2018 годы				2019 год				2020 год
		План	Факт	% испол­нения  обяза­тельств	Отклонение	План	Факт	% испол­нения  обяза­тельств	Отклонение	План	Факт	% испол­нения  обяза­тельств	Отклонение
Российская Федерация	75	872 757,329	872 757,500	100	0,171	302 164,48	302 164,500	100	0,020	302 247,18	302 247,20	100	0,020	0,211
Республика Казахстан	15	174 551,461	10 058,200	6	–164 493,261	60 432,90	0,00	0	–60 432,900	60 449,44	0,00	0	–60 449,440	–285 375,601
Кыргызская Республика	5	58 183,828	58 183,828	100	0,000	20 144,30	138,813	1	–20 005,487	20 149,81	0,000	0	–20 149,810	–40 155,298
Республика Таджикистан	5	58 183,828	20 225,947	35	–37 957,881	20 144,30	12 000,00	60	–8 144,300	20 149,81	14 000,00	69	–6 149,810	–52 251,991
Итого	100	1 163 676,446	961 225,475	83	–202 450,971	402 885,98	314 303,313	78	–88 582,667	402 996,24	316 247,200	78	–86 749,040	–377 782,679

 

Фактическое долевое участие государств – участников Программы
в 2020 году

В 2020 году государствами – участниками Программы не выполнено финансовых обязательств на сумму 86 749,04 тыс. российских рублей. Задолженность Республики Казахстан составляет 60 449,44 тыс. российских рублей, Кыргызской Республики – 20 149,81 тыс. российских рублей, Республики Таджикистан – 6 149,81 тыс. российских рублей.

С учетом накопившейся задолженности за период 2013–2020 годов объем невыполненных финансовых обязательств по состоянию на 31 декабря 2020 года составляет 377 782,679 тыс. российских рублей. Общая задолженность государств – участников Программы составляет:

Республики Казахстан – 285 375,601 тыс. российских рублей;

Кыргызской Республики – 40 155,298 тыс. российских рублей;

Республики Таджикистан – 52 251,991 тыс. российских рублей.

Невыполнение финансовых обязательств государствами – участниками Программы по перечислению денежных средств в установленные сроки не позволит обеспечить своевременную контрактацию и финансирование выполнения мероприятий, что может привести к срыву сроков реализации практических работ по рекультивации территорий государств, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств.

Кроме того, неисполнение государствами – участниками Программы своих обязательств приводит к нарушению установленных Программой пропорций долевых взносов.

С 2017 года Госкорпорацией «Росатом» и Дирекцией Программы осуществляется последовательная и планомерная работа по стабилизации финансирования Программы.

На заседаниях Дирекции Программы в 2018 и 2019годах по вопросу финансирования Программы членами Дирекции отмечалось, что государствами –участниками Программы (кроме Российской Федерации, выполнившей свои обязательства в полном объеме) в период 2013–2019годов допущено неисполнение бюджетных обязательств и приняты решения – национальным государственным заказчикам Программы от Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Республики Таджикистан ходатайствовать перед правительствами своих государств о необходимости погашения задолженности по долевым взносам на обеспечение финансирования Программы с целью исполнения пункта 3 Решения Экономического совета СНГ от 15 декабря 2017 года о реализации Межгосударственной целевой программы «Рекультивация территорий государств, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств» в 2016 году.

Указанное Решение, в котором определено национальным государственным заказчикам Программы принять меры по ликвидации финансовой задолженности, образовавшейся за период 2013–2016годов, и обеспечить финансирование второго этапа Программы в полном объеме, не выполнено.

Было принято Решение Экономического совета СНГ от 14 сентября 2018 года, определяющее заказчикам Программы от Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Республики Таджикистан принять меры по ликвидации финансовой задолженности, образовавшейся за период 2013–2017 годов, и финансированию второго этапа Программы в полном объеме. Указанное Решение выполнено только Кыргызской Республикой.

По инициативе Дирекции Программы вопрос неисполнения обязательств по перечислению долевых взносов государств – участников Программы отмечен при рассмотрении Отчета о реализации Программы в 2019 году на заседании Совета глав правительств СНГ 6 ноября 2020 года. Пунктом 2 Решения Совета глав правительств СНГ от 6 ноября 2020 года констатируется неисполнение бюджетных обязательств по перечислению долевых взносов государствами − участниками Программы по ее финансированию за период 2013–2019 годов в сумме 291,03 млн российских рублей, в том числе:

Республикой Казахстан – 224,92 млн российских рублей;

Кыргызской Республикой – 20,01 млн российских рублей;

Республикой Таджикистан – 46,10 млн российских рублей.

Российская Федерация выполнила свои обязательства в полном объеме.

Правительствам Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Республики Таджикистан предложено принять необходимые меры по погашению задолженности. Однако выплаты в бюджет Программы не возобновились.

Выводы и предложения

Государства – участники Программы продолжают выполнение второго этапа Программы в объеме утвержденного бизнес-плана Программы.

Работы подготовительного этапа в Кыргызской Республике завершаются. При этом заказчиком – координатором Программы совместно с национальным заказчиком от Кыргызской Республики выполнены необходимые и достаточные мероприятия для реализации основного этапа реабилитации (ликвидация хвостохранилищ «Туюк-Суу» и «Талды-Булак») в установленные сроки.

Заказчиком – координатором Программы совместно с национальным заказчиком от Республики Таджикистан выполнены необходимые подготовительные мероприятия по организации тендера на определение исполнителя работ по реабилитации. Начало работ в Республике Таджикистан запланировано на III квартал 2021 года.

Финансирование Программы осуществляется с нарушениями бюджетных обязательств государств – участников Программы (кроме Российской Федерации) на общую сумму 377 782,679тыс. российских рублей за период 2013–2020годов.

Государствам – участникам Программы необходимо принять меры к погашению задолженности по долевому финансированию мероприятий Программы в соответствии с Решением Совета глав правительств СНГ от 6 ноября 2020 года.

Неисполнение государствами-участниками обязательств по оплате взносов в бюджет Программы существенно повышает риски дефицита финансирования работ по реабилитации территорий начиная с 2022 года и, как следствие, невозможности дальнейшей контрактации полного объема работ, предусмотренного Программой.