Выездное заседание Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по международным делам на тему «Международно-правовые вопросы развития интеграционных процессов в СНГ (на примере Республики Беларусь)» состоялось 16 июля в штаб-квартире СНГ.
В заседании приняли участие депутаты Палаты представителей, Постоянный полномочный представитель Республики Беларусь при уставных и других органах СНГ Игорь Назарук, начальник Главного управления СНГ Министерства иностранных дел Республики Беларусь Андрей Страчко.
На встрече выступил первый заместитель Генерального секретаря Содружества Независимых Государств Игорь Петришенко. Он отметил, что в условиях непростой международной обстановки и глобальных изменений во всей архитектуре международных отношений взаимодействие между государствами – участниками СНГ отличается исключительно положительной динамикой.
«Испытанное временем Содружество, 35-летие которого мы отмечаем в этом году, оказалось наиболее устойчивой и гибкой платформой, обладающей, пожалуй, самой развитой инфраструктурой сотрудничества», – подчеркнул Игорь Петришенко.
По его словам, основой сложившейся в рамках СНГ разветвленной системы межгосударственных отношений является ее солидный международно-правовой фундамент. По каждому из ключевых направлений взаимодействия сформирован комплекс правовых механизмов сотрудничества.
Непосредственное участие законодателей в реализации и наращивании потенциала Содружества осуществляется по таким ключевым направлениям, как представительство интеграционных интересов граждан, обратная связь с ними по этим вопросам, а также продвижение в информационном пространстве повестки и преимуществ интеграции, наиболее масштабных событий и мероприятий, прежде всего в области правового сотрудничества, имплементация принятых в рамках СНГ договоренностей в национальную правовую практику, гармонизация развития национальных законодательств и межпарламентский диалог, международное наблюдение за выборами и референдумами в государствах – участниках объединения.
Игорь Петришенко проинформировал, что сегодня в рамках СНГ заключен 591 межгосударственный и межправительственный договор, из которых только 28 (5 %) еще не вступили в силу.
Беларусь подписала 574 международных договора СНГ и присоединилась к 12. При этом вступило в силу для Беларуси 534 договора, что составляет почти 95 % всех действующих на сегодняшний день международных договоров в рамках Содружества.
«Это очень высокий показатель, который демонстрирует насколько ответственно республика подходит к выполнению своих международных обязательств», – заявил первый заместитель Генерального секретаря СНГ.
В области гармонизации национальных законодательств и формирования общего правового пространства одно из центральных мест принадлежит Межпарламентской Ассамблее государств – участников СНГ.
По словам Игоря Петришенко, благодаря МПА сформирована уникальная практика модельного законотворчества. На сегодняшний день подготовлено и принято более 750 модельных законов, рекомендаций и проектов межгосударственных конвенций. Среди наиболее значимых – гражданский, уголовно-процессуальный, уголовно-исполнительный, налоговый и таможенный модельные кодексы.
Он также подчеркнул значительную роль парламентов государств – участников СНГ в работе по наблюдению за выборами и референдумами. Миссия наблюдателей от СНГ стала неотъемлемым элементом системы международного мониторинга избирательных процессов, а участие в ее работе парламентариев добавляет авторитет и весомость выводам Миссии по итогам наблюдения.
Игорь Петришенко считает, что сегодня необходимо активнее развивать сопутствующие нормотворческому процессу механизмы взаимодействия – информационный обмен, подготовку кадров, экспертные сети, а также совместные рабочие группы по наиболее актуальным направлениям сотрудничества.
«В последние годы в СНГ были запущены важные проекты в научно-практической и прикладной сферах. На ежегодной основе проводится Международно-правовой форум Содружества Независимых Государств, тема СНГ регулярно обсуждается на Петербургском международном юридическом форуме. В 2027 году планируется большой комплекс мероприятий, посвященных объявленному в Содружестве «Году правового просвещения». В следующем году Беларусь также примет эстафету реализации ряда ключевых гуманитарных проектов и программ. Минск объявлен Молодежной столицей СНГ, а Молодечно получит статус Культурной столицы Содружества», – напомнил он.
В целом, по словам первого заместителя Генерального секретаря СНГ, главная задача укрепления сотрудничества в правовой сфере состоит в том, чтобы устранять все возможные пробелы и коллизии в правовом поле, совершенствовать законодательство в соответствии с лучшей мировой практикой, чтобы заложенные в основу договорно-правой базы СНГ идеи могли быть реализованы в интересах развития – поступательного развития интеграционного сотрудничества, развития государств и народов.
На заседании парламентарии обсудили вопросы, касающиеся выработки предложений по расширению и использованию парламентского измерения для продвижения интересов Республики Беларусь, осуществления взаимодействия с Исполнительным комитетом СНГ по подготовке проектов международных договоров, модельных законодательных актов и участия в международном наблюдении за выборами и референдумами в государствах — участниках СНГ.
Детально участники заседания остановились на вопросах практического использования модельного законотворчества для совершенствования национального законодательства.
По итогам заседания были приняты соответствующие решения.