БОЕВАЯ КОАЛИЦИЯ СОДРУЖЕСТВА
Постсоветские страны продолжают развивать между собой военное сотрудничество
Несмотря на имеющиеся противоречия и проблемы, военное и военно-техническое сотрудничество стран Содружества продолжает укрепляться. Об этом свидетельствуют итоги состоявшихся в Москве встреч министров обороны в рамках Совета министров обороны СНГ и ОДКБ. В контактах приняли участие главы военных ведомств России, Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Молдовы, Таджикистана, а также начальник главного штаба Вооруженных сил Кыргызии и заместители министров обороны Узбекистана и Украины. Военные делегации Грузии и Туркменистана отсутствовали. Как известно, Грузия заявила о своем выходе из СНГ, а Туркменистан традиционно строит военные отношения со своими партнерами по Содружеству на двусторонней основе. Что конкретно обсуждали министры обороны?
Алексей МАТВЕЕВ
Военное партнерство до 2015 года и далее
Итоги заседания СМО СНГ свидетельствуют, что главы военных ведомств обсудили перспективы развития сотрудничества до 2015 года, а также содержание более двух десятков документов, представляющих взаимный интерес. Среди них – План совместных мероприятий вооруженных сил государств Содружества на 2010 год, План создания единой геоинформационной системы военного назначения, замысел совместных учений военно-воздушных сил и войск ПВО «Боевое содружество – 2009», Решение о создании пакета прикладных программ, обеспечивающих функционирование единой информационно-аналитической системы обеспечения безопасности полетов и надежности авиационной техники военного назначения стран СНГ и так далее. Кроме этого, министры утвердили Положение об информационном обеспечении метрологических служб, приняли Решение о военно-научном сопровождении разработки и использования технической и нормативно-методической базы совместной системы метрологического обеспечения. Также единогласно было принято Решение о создании Координационного центра по вопросам модернизации вооружения и военной техники, ремонта, поставки запасных частей, определения порядка обмена информацией о потребностях в запасных частях к имеющимся ВВТ, а также обсуждены вопросы подготовки и переподготовки военных кадров.
Вполне понятно, что данные вопросы требуют значительной проработки и обсуждения. Все это сделано в рамках работы секретариата СМО СНГ. Как заявил Исполнительный секретарь СНГ Сергей Лебедев, «многостороннее военное сотрудничество государств СНГ остается одной из важнейших и динамично развивающихся основ существования и дальнейшего совершенствования Содружества». А секретарь СМО генерал-лейтенант Александр Синайский подчеркнул, что степень важности рассмотренных в ходе СМО вопросов подтверждает значимость и многогранность военного сотрудничества государств Содружества. С момента создания в феврале
1992 года СМО СНГ подготовил и принял по различным аспектам военной интеграции около 700 документов. Более 95 процентов из них были инициированы и подготовлены рабочими органами СМО государств — участников СНГ.
Разновекторная коллективная оборона
В рамках совместного военного сотрудничества на постсоветском пространстве более активно развивается деятельность семи стран СНГ (Россия, Беларусь, Армения и страны Средней Азии – Казахстан, Узбекистан, Кыргызстан и Таджикистан), объединенных в Организацию Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). В ходе состоявшегося в Москве заседания СМО ОДКБ был заслушан доклад Председателя Совета министров обороны о ходе выполнения мероприятий Плана коалиционного военного строительства ОДКБ на период до 2010 года и дальнейшую перспективу. Главы военных ведомств рассмотрели и одобрили нормативно-правовую базу в сфере военно-технического сотрудничества, совместной миротворческой деятельности, а также Соглашение о создании системы управления силами и средствами системы коллективной безопасности.
Особым пунктом на саммите министров обороны ОДКБ стоял вопрос о создании в рамках организации Коллективных сил оперативного реагирования (КСОР). Министры утвердили проект Соглашения о создании КСОР, который определяет статус, порядок формирования и деятельности этих сил в случае их перемещения на другую территорию, а также рассмотрели два приложения к Соглашению (о составе командования КСОР и порядке применения войск). Данные документы должны быть подписаны главами государств ОДКБ 14 июня в Екатеринбурге на Совете коллективной безопасности.
Предполагается, что в состав КСОР войдут от каждого государства по несколько военных подразделений, а от России, Беларуси и Казахстана – воздушно-десантная дивизия и бригады ВДВ и специального назначения. Кроме этого, войсковую компоненту от стран ОДКБ дополняют отряды спецназа МВД, органов госбезопасности и МЧС. Всего численный состав КСОР будет в пределах 20 тысяч человек. «С точки зрения развития ОДКБ, создание Коллективных сил оперативного реагирования – это не один, а минимум два шага вперед. Это фактически создание очень сильного по оснащенности, многофункционального потенциала, способного реагировать на любые вызовы и угрозы», – так прокомментировал создание КСОР Генеральный секретарь ОДКБ Николай Бордюжа.
Проблемы военного взаимодействия в СНГ
Как показывают итоги саммита министров обороны стран Содружества в Москве, в сфере военного сотрудничества постсоветских стран есть не только прогрессивные тенденции, но и проблемы. В настоящее время военные контакты в рамках СНГ имеются не по всем направлениям и в них принимают участие не все страны. Хотя после ликвидации Штаба по координации военного сотрудничества в какой-то степени дезинтеграционные процессы здесь замедлились. И в этом, конечно, заслуга секретариата СМО, который прилагает немало сил, чтобы активизировать в СНГ военное сотрудничество.
По словам генерал-лейтенанта Синайского, среди приоритетных задач военного сотрудничества стран Содружества — противодействие современным вызовам и угрозам, прежде всего, борьба с международным терроризмом. Кроме этого, для всех без исключения государств СНГ актуальна проблема модернизации стоящей у них на вооружении советской и российской военной техники.
Дальнейшей военной интеграции стран СНГ мешают страны НАТО и США. Особенно это заметно в их отношениях с Украиной, Грузией и Азербайджаном. Киев и Тбилиси рвутся в НАТО. Баку стремится с помощью Запада модернизировать свою армию и добиться его более активной поддержки в решении карабахского вопроса.
Даже на уровне более крепкой интеграции в рамках ОДКБ у стран, входящих в эту организацию, все же имеются свои специфические проблемы. Скажем, страны ОДКБ по-разному видят свое участие в создаваемых КСОР. Пока, к примеру, не ясно: делегирует свои силы в состав КСОР Узбекистан или решится Беларусь на отправку своих солдат для участия в боевых действиях вне своей территории? Не понятно также, как будут действовать войска ОДКБ в случае развязывания военных действий со стороны Азербайджана против Нагорного Карабаха и Армении.
Хотя ясно, что проблемы военного сотрудничества в рамках СНГ – это объективный процесс, обусловленный разновекторными военно-политическими интересами стран, образовавшихся после распада некогда мощного государства – СССР. Заслуга нынешних руководителей стран – участниц СНГ уже в том, что проблемные оборонные вопросы решаются преимущественно мирными способами, путем переговоров, а поддержание совместных военных контактов способствует военному взаимодействию и сотрудничеству по различным военно-политическим и оборонным вопросам.
Аналитический отдел
информационно-аналитического департамента
Общероссийская еженедельная газета «Военно-промышленный курьер», № 22 (288), 10-16 июня 2009 года