В основе военного сотрудничества и обеспечения коллективной безопасности государств – участников СНГ лежат совпадение или близость их жизненно важных стратегических интересов, объективно существующее единое геостратегическое пространство, общее историческое прошлое, сохранившиеся экономические, культурные, этнические и многие другие традиционные связи, сходный характер военных опасностей и угроз.
Приоритетными в нейтрализации источников военной опасности и противодействии угрозам безопасности для государств – участников СНГ являются политико-дипломатические, экономические, социальные и другие мирные способы и средства. Это соответствует духу времени и находит отражение в военных доктринах государств – участников СНГ. Особую актуальность приобретают превентивные действия, направленные на предотвращение конфликтных ситуаций, реализацию политики равноправного партнерства.
В то же время практика предотвращения и разрешения вооруженных конфликтов как в мире в целом, так и на территории государств – участников СНГ показывает, что мирные средства эффективны тогда, когда они подкрепляются достаточной военной силой. Последняя обеспечивает безопасность стран Содружества самим своим существованием и возможным использованием силы для защиты их интересов.
Обеспечение национальной безопасности стран СНГ коллективными усилиями является актуальным и будет оставаться в дальнейшем самым рациональным и перспективным направлением сотрудничества.
Особое место и роль в военном сотрудничестве отводится Совету министров обороны государств – участников СНГ (СМО), объединяющему министров обороны 8 государств – участников СНГ. Следует отметить, что в заседаниях СМО регулярно принимают участие министры обороны Республики Молдова, Туркменистана и Украины. Грузия заявила о выходе из СМО.
Совет министров обороны государств – участников СНГ координирует военное сотрудничество, а также рассматривает концептуальные подходы к вопросам военной политики, военного строительства государств – участников СНГ и согласовывает усилия министерств обороны в реализации соглашений и других документов в области обороны и военной безопасности.
Совет осуществляет деятельность по развитию многостороннего военного сотрудничества через созданные на временной основе: Комитет начальников штабов вооруженных сил СНГ, Координационный Комитет по вопросам противовоздушной обороны, Военно-технической комитет, Комитет руководителей органов по работе с личным составом (воспитательной работы), Спортивный комитет, Координационный комитет начальников связи вооруженных сил СНГ, Координационный комитет топографических служб, Координационный комитет гидрометеорологических служб, Координационный комитет метрологических служб вооруженных сил государств - участников СНГ, Военно-научный совет.
Особое место в этой деятельности занимает Секретариат Совета министров обороны государств – участников Содружества Независимых Государств, который является постоянным рабочим органом СМО. Секретариат СМО СНГ (численность 20 сотрудников) проводит информационно-аналитическую, консультативную и организационно-техническую работу, направленную на обеспечение деятельности Совета министров обороны, а также выполняет отдельные контрольные функции. С 1 января 2006 года ему переданы функции Штаба по координации военного сотрудничества (ШКВС), упраздненного Решением СГГ СНГ о совершенствовании и реформировании органов Содружества Независимых Государств от 26.08.2005 г., что закреплено в Положении о Секретариате СМО СНГ, утвержденном Решением СГП СНГ 24 ноября 2006 года.
В современных условиях военно-политической обстановки военное сотрудничество по ряду направлений наиболее активно осуществляется в рамках Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Тем не менее, участие в Совете министров обороны СНГ представителей большинства стран Содружества имеет существенный политический аспект.
Одним из самых приоритетных направлений в военном сотрудничестве является Объединенная система противовоздушной обороны государств – участников СНГ (ОС ПВО). Это первая реально существующая многосторонняя оборонительная система в Содружестве.
Создание и поэтапное развитие Объединенной системы ПВО позволяют эффективно решать задачи по охране внешних воздушных рубежей государств – участников СНГ, осуществлять совместный контроль за порядком использования воздушного пространства, взаимное оповещение о воздушной обстановке и предупреждение о воздушном нападении, а также открывают возможность ведения совместных действий по отражению воздушного нападения.
Реальные практические шаги по созданию и совершенствованию ОС ПВО СНГ обеспечили фактическое увеличение эффективности ПВО в 1,5 – 2 раза в пределах Восточно-Европейского и в 1,5 раза в пределах Центрально-Азиатского воздушных направлений.
Важными составляющими компонентами обеспечения коллективной безопасности является военно-техническое сотрудничество, соглашения по обеспечению радиолокационного опознавания воздушных, надводных и надземных объектов, оснащенных ответчиками опознавания системы “Пароль”.
Активно реализуемым направлением военного сотрудничества является антитеррористическая деятельность государств – участников Содружества. Толчком к ее развертыванию послужили события в Кыргызстане, когда была совершена попытка вторжения на его территорию незаконных вооруженных формирований, в составе которых были представители международных террористических организаций.
Не менее важным направлением военного сотрудничества является миротворческая деятельность. Способность предотвращать и ликвидировать конфликты является важным критерием жизнеспособности Содружества. В рамках созданной нормативно-правовой базы успешно проведена операция миротворцев Содружества по поддержанию мира на территории Республики Таджикистан. Сегодня под флагом СНГ проводится миротворческая операция по поддержанию мира в зоне конфликта в Абхазии, Грузия.
В настоящее время остро стоят вопросы противодействия распространению оружия массового уничтожения и средств его доставки, незаконному обороту стрелкового оружия и легких вооружений, представляющих растущую опасность и угрозу международной безопасности.
Не менее актуальным направлением военного сотрудничества продолжает оставаться проблема разоружения и контроля над вооружениями в рамках Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ) и его адаптация к современным условиям как гарантии коллективной безопасности Содружества.
Наиболее востребованными и перспективными направлениями военного сотрудничества государств - участников СНГ являются:
- совершенствование функционирования ОС ПВО СНГ, развитие совместного боевого дежурства сил и средств, проведение совместных мероприятий боевой подготовки, включающей в себя учения с боевой стрельбой и тренировки дежурных сил и средств;
- боевое применение единой системы государственного опознавания системы “Пароль”, обеспечение комплектами ключевых документов для сетей закрытой связи и системы “Пароль”;
- развитие Единой системы связи, топогеодезического и метеорологического обеспечения;
- организация закрытой связи между министерствами обороны государств - участников Содружества;
- координация деятельности министерств обороны стран СНГ по использованию воздушного пространства, обеспечению безопасности полетов военной авиации, расследованию авиационных происшествий;
- использование радиочастотного спектра и обеспечение электромагнитной совместимости важнейших РЭС в интересах обеспечения безопасности стран Содружества;
- дальнейшее развитие договорно-правовой базы сотрудничества с целью повышения уровня кооперации в военно-технической сфере и разработка перспективных совместных проектов и программ в рамках СНГ;
- подготовка военных кадров, сотрудничество в гуманитарной сфере;
- поиск приемлемых форм сотрудничества с ОБСЕ, Европейским Союзом, другими международными организациями по адаптации ДОВСЕ к современным геополитическим реалиям в контексте дальнейшего расширения Североатлантического блока (НАТО), а также с Шанхайской организацией сотрудничества (ШОС) с целью выработки единых подходов в сфере военного сотрудничества.