СОДРУЖЕСТВО  НЕЗАВИСИМЫХ  ГОСУДАРСТВ

 

СОВЕТ  ГЛАВ  ГОСУДАРСТВ

 

Решение о ходе реализации Мероприятий по выполнению Решения Совета глав государств СНГ от 20 декабря 2011 года об определении сотрудничества в области связи и информатизации ключевой темой взаимодействия государств – участников СНГ в сфере экономики в 2012 году

от 5 декабря 2012 года

город Ашхабад

Совет глав государств Содружества Независимых Государств

решил:

1. Принять к сведению Информацию о ходе реализации Мероприятий по выполнению Решения Совета глав государств СНГ от 20 декабря об определении сотрудничества в области связи и информатизации ключевой темой взаимодействия государств – участников СНГ в сфере экономики в 2012 году (прилагается).

2. Правительствам государств – участников Содружества Независимых Государств, Региональному содружеству в области связи продолжить реализацию указанных Мероприятий и активизировать работу по развитию нормативно-правовой базы сотрудничества в области связи и информатизации.

 

От Азербайджанской Республики		От Российской Федерации
	Премьер-министр
	А.Раси-заде		В.Путин
	с особым мнением
От Республики Армения		От Республики Таджикистан
	С.Саргсян		Э.Рахмон
От Республики Беларусь		От Туркменистана
	А.Лукашенко		--------
От Республики Казахстан		От Республики Узбекистан
	Н.Назарбаев		И.Каримов
От Кыргызской Республики		От Украины
	Первый вице-премьер-министр
	Д.Оторбаев		В.Янукович
От Республики Молдова
	Премьер-министр
	В.Филат

Информация
о ходе реализации Мероприятий по выполнению Решения
Совета глав государств СНГ от 20 декабря 2011 года
об определении сотрудничества в области связи и информатизации ключевой темой взаимодействия государств – участников СНГ
в сфере экономики в 2012 году

 

В условиях глобализации мировой экономики развитие информационно-коммуникационных технологий (далее – ИКТ) является одним из приоритетов и необходимым фактором устойчивого экономического роста государств и повышения качества жизни граждан.

В государствах – участниках СНГ приняты и реализуются национальные программы, направленные на формирование основ информационного общества и его развитие. Ведется работа по созданию национальных «электронных правительств». Завершен этап оснащения органов государственной власти современной вычислительной техникой. Создана соответствующая информационно-технологическая и коммуникационная инфраструктура обеспечения их деятельности. Достигнуты определенные успехи в компьютеризации населения и доступности Интернета. Повышается уровень компьютерной грамотности, развиваются электронные формы ведения бизнеса и электронная коммерция, создается инфраструктура предоставления государственных электронных услуг.

При этом реализация мероприятий, направленных на достижение цели построения и развития информационного общества – объединение усилий и обеспечение эффективного взаимодействия при использовании ИКТ для дальнейшего развития национальной экономики, осуществляется в государствах с учетом национальных условий и особенностей. В данном контексте развитие сотрудничества в разработке и реализации совместных проектов и программ в области ИКТ, сближении национального законодательства, согласованном участии в международном информационном обмене, формировании системы международной информационной безопасности позволяет государствам максимально эффективно использовать ресурсный и научно-технический потенциал для построения информационного общества.

Принимая во внимание актуальность развития сферы связи и информатизации, необходимость согласованного участия в построении информационного общества в СНГ, важность активизации работы по дальнейшему развитию ИКТ, главами государств 20 декабря 2011 года было принято Решение об определении сотрудничества в области связи и информатизации ключевой темой взаимодействия государств – участников СНГ в сфере экономики в 2012 году.

Комплекс Мероприятий по реализации указанного Решения Совета глав государств СНГ одобрен Экономическим советом СНГ 20 марта 2012 года и реализуется в настоящее время.

Представленная информация о ходе выполнения названных Мероприятий подготовлена на основе материалов, поступивших от министерств и ведомств государств – участников СНГ, а также органов отраслевого сотрудничества СНГ.

 

I. Правовое и организационное обеспечение сотрудничества
в сфере связи и информатизации

Пункт 1.    Подготовка и внесение на утверждение Советом глав правительств СНГ проектов Стратегии сотрудничества государств – участников СНГ в построении и развитии информационного общества и Плана действий по ее реализации на период до 2015 года

Срок исполнения – ноябрь 2012 года

Выполнено.

Проекты указанных документов разработаны Региональным содружеством в области связи (далее – РСС) в целях создания условий для эффективного сотрудничества государств – участников СНГ в построении и развитии информационного общества, координации усилий и обеспечения взаимодействия при использовании ИКТ для модернизации национальной экономики, сокращения «цифрового неравенства» между государствами – участниками СНГ.

В проектах Стратегии сотрудничества государств – участников СНГ в построении и развитии информационного общества и Плана действий по ее реализации на период до 2015 года рассматривается состояние развития ИКТ в государствах – участниках СНГ, определяются цели, задачи, принципы, а также основные направления сотрудничества государств в построении информационного общества. В числе направлений сотрудничества рассматриваются, в частности, гармонизация законодательства и нормативно-технической документации в области ИКТ, разработка и внедрение современных приложений ИКТ, развитие информационно-коммуникационной инфраструктуры, совершенствование механизмов взаимодействия государств по развитию рынка в сфере ИКТ, обеспечение информационной безопасности.

Также в проектах документов определены организационный, правовой и финансовый механизмы реализации сотрудничества.

Документы утверждены Советом глав правительств СНГ 28 сентября 2012 года.

Пункт 2.    Мониторинг реализации соглашений в области создания совместимых национальных телемедицинских систем и государственных информационных систем паспортно-визовых документов нового поколения

Срок исполнения – декабрь 2012 года

Выполняется.

Соглашение о сотрудничестве государств – участников СНГ в создании совместимых национальных телемедицинских систем и дальнейшем их развитии и использовании от 19 ноября 2010 года (далее – Соглашение о телемедицине) подписали Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Республика Узбекистан, Украина.

Соглашение о телемедицине вступило в силу для Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Узбекистан с 1 марта 2012 года, для Республики Таджикистан – с 11 ноября 2012 года.

Соглашение о сотрудничестве в создании государственных информационных систем паспортно-визовых документов нового поколения и дальнейшем их развитии и использовании в государствах – участниках СНГ от 14 ноября 2008 года (далее – Соглашение о ПВДНП) подписали Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Республика Узбекистан, Украина.

Указанное Соглашение вступило в силу для Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Молдова с 24 декабря 2009 года, для Российской Федерации – с 9 апреля 2010 года.

Республика Армения. Пакет документов о ратификации Соглашения о телемедицине внесен в Парламент Республики Армения 8 октября 2012 года. В 2010 году принята концепция пилотного проекта совместимой телемедицинской системы Республики Армения – Российской Федерации. В августе 2011 года армянской стороной были предоставлены российской стороне все необходимые документы для начала реализации проекта. Уполномоченными органами при реализации пилотного проекта выступают: с армянской стороны – министерства здравоохранения (заказчик), экономики, транспорта и связи, финансов, а также ЗАО «ЭКЕНГ» (исполнитель), с российской стороны – министерства здравоохранения (заказчик), финансов, связи и массовых коммуникаций, промышленности и торговли, а также НПО «Национальное телемедицинское агентство» (исполнитель).

Во исполнение распоряжения Президента Республики Армения от 15 марта  2008 года № НК-53-А решением Правительства Республики Армения от 25 апреля 2008 года № 537-А был утвержден календарный план-график выполнения действий, вытекающих из Программы мероприятий, предусмотренных Концепцией внедрения системы миграции Республики Армения и системы электронных паспортов Республики Армения, содержащих биометрические параметры, а также идентификационных карт.

Постановлением Премьер-министра Республики Армения от 16 июня 2009 года № 501-А был утвержден Календарный план мероприятий по внедрению системы электронных паспортов, содержащих биометрические параметры, и идентификационных карт.

В целях координации проводимых работ постановлением Премьер-министра Республики Армения от 4 августа 2009 года № 655-А в Министерстве экономики были созданы ЗАО «Контора по внедрению инфраструктуры электронного управления» и Совет по его управлению.

Протокольное решение Правительства Республики Армения «Об одобрении технических заданий по внедрению системы электронных паспортов, содержащих биометрические параметры» было утверждено 16 сентября 2010 года.

30 ноября 2011 года были приняты законы Республики Армения «Об идентификационных картах» и «О паспорте гражданина Республики Армения», которые вступили в силу с 1 июня 2012 года.

28 июня 2011 года между ЗАО «Контора по внедрению инфраструктуры электронного управления» и Полицией Республики Армения при Правительстве Республики Армения, с одной стороны, и польским АО «PWPW», с другой стороны, был заключен Договор о выполнении услуг по внедрению системы электронных паспортов, содержащих биометрические параметры, на основании которого осуществлены мероприятия по внедрению системы электронных паспортов Республики Армения, содержащих биометрические параметры, и идентификационных карт.

Работа по тестированию указанной системы ведется с 24 марта 2012 года. С 1 июня 2012 года в подразделениях паспортно-визового управления Полиции Республики Армения при Правительстве Республики Армения осуществлен ввод такой системы в эксплуатацию.

Проводится работа по разработке Единой системы учета граждан третьих государств и лиц без гражданства, въезжающих на территории государств – участников СНГ, а также по организации трансграничной передачи персональных данных.

Республика Беларусь. В настоящее время в Республике Беларусь выполняется План мероприятий по внедрению биометрических идентификаторов в проездной документ Республики Беларусь и проездной документ беженца, утвержденный Премьер-министром Республики Беларусь 5 августа 2010 года (распоряжения № 33/102-242, № 202-321). Указанным Планом предусматривается реализация «пилотного» проекта по использованию биометрических технологий в проездном документе Республики Беларусь и проездном документе беженца (который планируется выдавать в соответствии с Конвенцией ООН от 28 июля 1951 года «О статусе беженца»). В настоящее время в Республике Беларусь паспортно-визовые документы нового поколения не выдаются. О введении в действие белорусских биометрических документов государства – участники Соглашения о ПВДНП будут проинформированы в установленном порядке.

Соглашение о телемедицине пока не ратифицировано Национальным собранием Республики Беларусь, что затрудняет принятие нормативных документов, необходимых для организации процесса телемедицинского консультирования в Республике Беларусь.

Однако Министерство здравоохранения Республики Беларусь в рамках подпрограммы «Электронное здравоохранение» Национальной программы ускоренного развития услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий на 2011–2015 годы продолжает создание единой республиканской системы телемедицинского консультирования в соответствии с базовыми принципами, сформулированными в Соглашении о телемедицине.

Кыргызская Республика. Внедрение телемедицинских систем в Кыргызской Республике находится на начальном этапе. В настоящее время проводится общественное обсуждение законопроекта «О телемедицинских услугах», инициированного депутатами Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.

Министерством здравоохранения Кыргызской Республики осуществляется взаимодействие с Министерством здравоохранения Российской Федерации по разработке и реализации пилотного проекта «Комплексная телемедицинская система для повышения уровня медицинской помощи населению Кыргызской Республики», представленного российской стороне в ходе 11-го заседания Межправительственной кыргызско-российской комиссии по торгово-экономическому, научно-техническому и гуманитарному сотрудничеству 27 февраля 2010 года в г. Москве. Российской стороне направлен список кандидатур для включения в рабочую группу по развитию телемедицинских систем в целях создания совместной двусторонней рабочей группы.

В настоящее время прорабатываются различные варианты финансирования указанного проекта.

Параллельно осуществляется подготовка материалов для выполнения внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу Соглашения о телемедицине, которое возможно после принятия Закона Кыргызской Республики «О телемедицинских услугах».

В целях реализации Соглашения о ПВДНП Государственной регистрационной службой при Правительстве Кыргызской Республики предусмотрено создание Государственного регистра населения республики, концепция которого находится на стадии окончательного согласования. Указанным документом предусматривается учет биометрических данных при выдаче населению паспортов нового поколения. Предполагается, что данными Государственного регистра населения по контуру «пограничный контроль» будут пользоваться пограничные органы республики. В 2012 году планируется объявить тендер на изготовление паспортов нового образца, в том числе электронных. Готовится необходимая тендерная документация.

Государственной регистрационной службой при Правительстве Кыргызской Республики разработаны проекты Плана мероприятий по созданию Государственного регистра населения (ГРН) Кыргызской Республики и Стратегии создания ГРН Кыргызстана. В настоящее время осуществляется  межведомственное согласование проекта ГРН.

В 2012 году предусмотрено:

утверждение постановлением Правительства Кыргызской Республики Стратегии создания ГРН Кыргызстана;

проведение тендера по новому паспортному проекту (создание ГРН Кыргызстана, построение информационной системы для документирования населения Кыргызской Республики).

Принято решение о создании государственной типографии по производству документов государственного значения.

Создана межведомственная комиссия, разрабатывающая инвестиционную конкурсную документацию, технико-экономическое обоснование и проведение широкомасштабной информационной компании о проведении открытого инвестиционного конкурса по созданию указанной типографии, а также освещающая ход и итоги предстоящего конкурса в средствах массовой информации.

Республика Молдова. Концептуальной и стратегической основой для построения информационного общества являются Политика и Национальная стратегия создания информационного общества «Электронная Молдова», в рамках которых решаются основные задачи по созданию автоматизированных информационных систем, применению ИКТ в государственном управлении, экономике, социальной сфере.

Соглашение о телемедицине вступило в силу для Республики Молдова с 1 марта 2012 года. В этой связи Министерство здравоохранения разместило текст Соглашения на официальной странице в Интернете, а также проинформировало профессиональное сообщество в области информационных технологий системы здравоохранения о вступлении Соглашения о телемедицине в силу.

С 1 января 2011 года гражданам Молдовы выдаются исключительно паспорта, содержащие биометрические данные. По состоянию на начало июля 2012 года количество биометрических паспортов составляет около 15 %.

В целях совершенствования безопасности национальной паспортной системы, улучшения учета граждан и предотвращения незаконной миграции, интегрирования разных массивов данных, а также оказания электронных услуг была разработана и внедрена АИС «Государственный регистр населения» (АИС ГРН), в рамках которой функционируют подсистемы, обеспечивающие учет граждан, выданных документов и данных по миграции населения. АИС ГРН взаимодействует с АИС Пограничной полиции Республики Молдова, а также с другими АИС государственного значения.

Созданная в Республике Молдова система документирования и учета населения прошла соответствующую экспертизу ООН и Комитета по информатизации и правам человека ОБСЕ. Было отмечено, что такая система соответствует международным требованиям и стандартам.

В настоящее время внедрены системы автоматической проверки биометрических паспортов, позволяющие самостоятельную проверку соответствия данных в режиме «on-line», включая и консульские отделы посольств Республики Молдова за границей. Также проводятся работы по международному признанию и взаимодействию национальных систем биометрических паспортов с соответствующими системами 1С АО (9303 –
«1С АО Public Key Directory»), взаимодействию в режиме реального времени с системой Interpol I-24/7INSYST по учету потерянных или украденных паспортов. Ведутся работы по внедрению на главных пунктах перехода государственной границы гражданами автоматизированных систем «e-Gate», а также облегчению процедур получения виз для обладателей биометрических паспортов.

Российская Федерация. В Российской Федерации разработан универсальный проект комплексной совместимой национальной телемедицинской системы (КТС), которая может быть адаптирована к конкретным условиям каждого государства – участника СНГ. Проект предполагает создание международной комплексной телемедицинской системы государств – участников СНГ в виде телемедицинской консультативно-диагностической и образовательной сети для обеспечения доступной и качественной помощи населению.

Сотрудничество Российской Федерации с другими государствами – участниками СНГ в создании совместимых национальных телемедицинских систем осуществляется через механизм двусторонних межправительственных комиссий, который позволил начать подготовку к реализации пилотных проектов на основе российских технологий и оборудования. В настоящее время проводится работа по реализации пилотных проектов КТС с Республикой Армения, Кыргызской Республикой, Республикой Молдова, Республикой Таджикистан.

С 2004 года ведется работа по созданию государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения, содержащих биометрические данные их владельцев (далее – ГС ПВДНП). По состоянию на июль 2012 года в рамках ГС ПВДНП в штатном режиме функционируют 1 142 объекта системы. За период с 2006 года по настоящее время принято более 15,6 млн заявлений от граждан по вопросу оформления заграничных паспортов нового поколения. Создана центральная межведомственная база данных паспортно-визовых документов нового поколения. Предъявляемые к созданию системы основные условия, изложенные в статье 4 Соглашения о ПВДНП, соблюдаются в полной мере. В соответствии со статьей 6 Соглашения о ПВДНП в ГС ПВДНП реализованы базовые организационно-технические принципы создания государственных информационных сетей. В соответствии с разработанной программой и методикой проведено взаимное тестирование российских паспортно-визовых документов нового поколения с международной системой обращения паспортов.

Республика Таджикистан. 9 октября 2012 года Министерство иностранных дел сообщило о выполнении Республикой Таджикистан внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу Соглашения о телемедицине. Для Республики Таджикистан указанное Соглашение вступило в силу с 11 ноября 2012 года.

Украина. В Верховную Раду Украины внесен законопроект «О документах, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство Украины». После вступления в силу данного Закона будут введены новые документы с электронным носителем биометрической информации и проведены внутригосударственные процедуры по согласованию и вступлению в действие Соглашения о ПВДНП.

Пункт 3.    Подготовка и внесение на утверждение Советом глав правительств СНГ проектов: Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в области обеспечения информационной безопасности; Положения о базовой организации государств – участников СНГ, осуществляющей методическое и организационно-техническое обеспечение работ в области информационной безопасности и подготовку специалистов в этой сфере

Срок исполнения – май 2012 года

Выполняется.

Целью Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в области обеспечения информационной безопасности является проведение скоординированных процессов, направленных на совместное обеспечение информационной безопасности в государствах − участниках СНГ. Проект указанного Соглашения был одобрен Экономическим советом СНГ 20 марта 2012 года.

Решением Совета глав правительств СНГ от 30 мая 2012 года по предложению Республики Беларусь проект Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в области обеспечения информационной безопасности был направлен на дополнительное согласование. В настоящее время документ проходит повторное внутригосударственное согласование в соответствии с внесенными белорусской стороной предложениями по указанному документу. По состоянию на 1 декабря 2012 года по данному вопросу в Исполнительный комитет СНГ поступили официальные позиции Республики Армения, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Таджикистан.

Решением Совета глав правительств СНГ от 30 мая 2012 года федеральному государственному унитарному предприятию «Всероссийский научно-исследовательский институт проблем вычислительной техники и информатизации» придан статус базовой организации государств – участников СНГ по методическому и организационно-техническому обеспечению работ в области информационной безопасности и подготовке специалистов в этой сфере.

Решение о базовой организации подписано Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан.

Целью создания базовой организации является организационное и научно-методологическое обеспечение отраслевого сотрудничества органов государственной (исполнительной) власти, осуществляющих функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий и информационной безопасности, учебно-методического и кадрового обеспечения переподготовки и повышения квалификации специалистов в области информационной безопасности в государствах – участниках СНГ.

Пункт 4.    Подготовка доклада об аспектах инфокоммуникационного развития в государствах – участниках СНГ

Срок исполнения – IV квартал 2012 года

Выполняется.

Доклад об аспектах инфокоммуникационного развития (ИКР) в государствах – участниках СНГ подготовлен Комиссией РСС по экономике связи, которая обобщила материалы научно-исследовательских разработок по данной теме и сформировала предложения по разделам доклада. Кроме того, при его подготовке были использованы результаты мониторинга ИКР, проведенного РСС, сопоставительный анализ в региональном и международном аспектах и оценка потенциальных возможностей ИКР отдельных государств.

Решением № 30/26/30-4 совместного заседания Комиссии РСС по экономике связи, Комиссии РСС по электросвязи и Совета операторов электросвязи РСС, состоявшегося 27–28 сентября 2012 года в г. Алматы, Республика Казахстан, проект доклада был одобрен и внесен на рассмотрение очередного, 47-го заседания Совета глав АС РСС, прошедшего 5 ноября 2012 года в г. Баку, Азербайджанская Республика.

Утвержденный главами АС РСС доклад будет внесен в Исполнительный комитет СНГ для рассмотрения в установленном порядке высшими органами Содружества.

Пункт 5.    Подготовка предложений по внесению (в соответствии с требованием Общего положения об органах отраслевого сотрудничества Содружества Независимых Государств, утвержденного Решением Совета глав государств СНГ от 9 октября 2009 года) изменений в уставные документы РСС к рассмотрению высшими органами Содружества в установленном порядке

Срок исполнения – декабрь 2012 года

Выполняется.

Исполнительный комитет РСС во взаимодействии с Исполнительным комитетом СНГ осуществил подготовку проектов уставных документов, учитывающих требования Общего положения об органах отраслевого сотрудничества Содружества Независимых Государств, утвержденного Решением Совета глав государств СНГ от 9 октября 2009 года. Проведена доработка новых редакций Положения о Региональном содружестве в области связи и Положения об Исполнительном комитете Регионального содружества в области связи, а также проекта Протокола о внесении изменений в Соглашение о координации межгосударственных отношений в области почтовой и электрической связи от 9 октября 1992 года. Вопрос о внесении изменений и дополнений в нормативные документы РСС рассмотрен и одобрен на 47-м заседании Совета глав АС РСС 5 ноября 2012 года в г. Баку, Азербайджанская Республика.

Названные документы планируется внести в Исполнительный комитет СНГ для рассмотрения в установленном порядке высшими органами Содружества.

Пункт 6.    Организация и проведение 46-го и 47-го заседаний Совета глав администраций связи РСС

Срок исполнения – июнь, ноябрь 2012 года

Выполнено.

46-е заседание Совета глав АС РСС состоялось 12–13 июня 2012 года в г. Ашхабаде, Туркменистан. Его организатором выступило Министерство связи Туркменистана. В ходе заседания были рассмотрены 11 вопросов, по которым приняты соответствующие решения. На заседании председательствовал Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Никифоров Н. А.

47-е заседание Совета глав АС РСС состоялось 5 ноября 2012 года в г. Баку, Азербайджанская Республика.

Пункт 7.    Организация и проведение 18-го заседания Координационного совета государств – участников СНГ по информатизации при РСС

Срок исполнения – июнь 2012 года

Выполнено.

18-е заседание Координационного совета государств – участников СНГ по информатизации при РСС состоялось одновременно с 47-м заседанием Совета глав АС РСС 5 ноября 2012 года в г. Баку, Азербайджанская Республика.

II. Реализация отраслевых направлений
сотрудничества с применением ИКТ

Пункт 1.    Круглый стол по вопросам укрепления взаимодействия и информационного обмена органов отраслевого сотрудничества СНГ

Срок исполнения – 20 марта 2012 года

Выполнено.

На Международном экономическом форуме государств – участников СНГ «СНГ и новые форматы евразийской интеграции» 20 марта 2012 года в г. Москве с детальным анализом перспектив и механизмов укрепления межгосударственного сотрудничества в сфере связи и информатизации, а также построения информационного общества в СНГ выступил Председатель РСС, Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

В рамках форума прошел круглый стол руководителей органов отраслевого сотрудничества СНГ экономического профиля, на котором заместитель генерального директора Исполнительного комитета РСС Зоря Н. Е. подробно рассказала об основных направлениях деятельности РСС и его стратегических задачах на ближайшую перспективу.

Большой интерес вызвало заседание секции «Сотрудничество в области связи и информатизации – ключевая тема взаимодействия государств – участников СНГ в сфере экономики в 2012 году».

Пункт 2.    Развитие систем межотраслевого информационного обмена в различных областях сотрудничества

Срок исполнения – постоянно

Выполняется.

Республика Армения. В области отраслевого сотрудничества по межгосударственному обмену научно-технической информацией (НТИ) был реализован ряд проектов. Национальный центр инноваций и предпринимательства (НЦИП, имеет статус национального органа по НТИ) активно участвовал в разработке концептуальных проектов и программ в области обмена и генерации НТИ. По итогам этой работы Межгосударственному координационному совету НТИ были представлены аналитические обзоры о состоянии национальной системы НТИ Республики Армения. Представители НЦИП принимали участие и выступали с докладами в организованных российским ВИНИТИ РАН международных конференциях, посвященных проблематике развития инфраструктуры НТИ. Потенциальным участникам и заинтересованным организациям были направлены соответствующие приглашения и предложения о проводимых мероприятиях в рамках СНГ, информация о которых периодически размещалась на веб-сайте НЦИП. По итогам мероприятий был опубликован ряд научных статей.

В числе наиболее актуальных реализованных проектов следует отметить заключение договора об обмене научно-технической литературой через систему межбиблиотечного абонемента между НЦИП и Российской государственной публичной научно-технической библиотекой, а также подписание Соглашения о сотрудничестве в области развития и обеспечения работы Интегрированного сводного каталога НТИ как распределенного банка данных корпоративного пользования цифровых документов, поступающих в организации − фондодержатели НТИ России и государств – участников СНГ.

Развитие систем межгосударственного информационного обмена министерств внутренних дел (полиций) государств − участников СНГ стало основной темой совещания руководителей центральных информационных служб правоохранительных органов государств − участников СНГ, проведенного в г. Москве 26−27 апреля 2012 года. В ходе совещания обсуждалось предложение Министерства внутренних дел Российской Федерации относительно построения высокоскоростной сети передачи данных для защищенного обмена информацией в рамках Межгосударственного информационного банка (МИБ) МВД (полиций) государств – участников СНГ. Сторонами было принято решение о подготовке предложения о внесении в повестку дня очередного заседания Совета министров внутренних дел государств – участников СНГ вопроса об осуществлении межгосударственного информационного обмена в рамках МИБ посредством разработанной МВД России мультисервисной сети обмена криминалистической информацией правоохранительных органов государств − участников СНГ «Криминалистика СНГ». В настоящее время проводятся мероприятия, направленные на формирование МИБ в электронном виде в едином формате обмена данными.

Республика Беларусь. В рамках работ по межгосударственному информационному обмену в области образования Министерством образования осуществляется поддержка сайта Совета по сотрудничеству в области образования государств – участников СНГ, а также проводится последовательная работа по обеспечению доступа подведомственных учреждений к Интернету. Создано 2 республиканских и 3 областных узла, установлено более 1 290 серверов локальных вычислительных сетей и точек доступа. К Интернету подключено 3 674 учреждения образования и органа управления образованием.

На базе Министерства образования сформирована первая очередь единой информационной образовательной среды в виде национального образовательного портала. Портал открыт 30 декабря 2011 года и является головным информационным ресурсом, который имеет связи со всеми республиканскими и региональными образовательными ресурсами и сайтами, функционирующими в системе. Кроме того, к порталу Министерства образования подключены образовательный портал, сайты ведущих образовательных учреждений и ведомственных организаций Российской Федерации.

Руководители Министерства образования и подведомственных ему учреждений образования активно участвуют в online-конференциях по наиболее актуальным вопросам образования. Регулярно осуществляется информационный обмен семи учреждений образования Республики Беларусь, являющихся базовыми организациями государств – участников СНГ в области образования, с учреждениями образования других государств – участников СНГ по вопросам совершенствования методики преподавания, что способствует расширению применения дистанционных образовательных технологий, организации и проведению совместных научно-технических и научно-методических конференций. Учреждения высшего образования широко практикуют чтение лекций и материалов семинаров своих коллег из государств – участников СНГ посредством Интернета (Белорусский государственный университет, Белорусско-Российский университет, Белорусский национальный технический университет, Гродненский государственный университет и др.).

По линии Министерства транспорта и коммуникаций проводится необходимая работа по совершенствованию Устава железнодорожного транспорта общего пользования в части правового урегулирования возможности использования при перевозках грузов транспортных железнодорожных накладных в форме электронного документа.

В рамках электронного обмена данными в международном железнодорожном грузовом сообщении между Белорусской железной дорогой и всеми сопредельными железнодорожными администрациями заключены соглашения об электронном обмене данными.

Заканчиваются работы по внедрению на полигоне Белорусской железной дороги cиcтeмы автоматизации подготовки и оформления документов станционной и коммерческой отчетности для организации передачи 100 % информации о погрузке в объеме электронной накладной в соответствии с заключенными соглашениями.

В настоящее время со стороны Белорусской железной дороги в формате железнодорожной накладной осуществляются 100%-ная передача информации о транзитных перевозках и 99 % – о собственной погрузке. Белорусской железной дорогой обеспечивается выполнение с 1 января 2011 года требований таможенных органов Европейского союза о предварительном информировании о грузах и транспортных средствах, въезжающих на территории стран – членов Европейского союза при перевозках грузов железнодорожным транспортом, – за два часа до прибытия груза на границу.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2010 года № 1739 «О некоторых вопросах лицензирования в сфере внешней торговли» Министерство торговли Республики Беларусь уполномочено на выдачу большинства лицензий на ввоз и (или) вывоз товаров, включенных в Единый перечень товаров, к которым применяются запреты или ограничения на ввоз или вывоз государствами – членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического сообщества в торговле с третьими странами, утвержденный Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16 августа 2012 года № 134 «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования».

Также в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 октября 2008 года № 1572 «О порядке реэкспорта товаров, происходящих с территории Республики Беларусь, другими государствами – участниками Содружества Независимых Государств» Министерство торговли осуществляет выдачу разрешений на реэкспорт отдельных видов товаров, происходящих с территории Республики Беларусь, другими государствами – участниками Соглашения о реэкспорте товаров и порядке выдачи разрешения на реэкспорт от 15 апреля 1994 года, ведет банк данных выданных разрешений на реэкспорт и направляет соответствующую информацию в Министерство иностранных дел, а также другие республиканские органы государственного управления Республики Беларусь по их письменным запросам.

В рамках Содружества обмен информацией по выдаваемым Министерством торговли разрешительным документам не осуществляется, так как информация, содержащаяся в них, относится к информации ограниченного распространения.

Проводятся работы по развитию системы межгосударственного информационного обмена по предупреждению о трансграничных чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. В декабре 2011 года утвержден Регламент «Организация взаимодействия и обмена информацией между Национальным центром управления в кризисных ситуациях (НЦУКС) Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий и Республиканским центром управления и реагирования на чрезвычайные ситуации Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь».

В целях оперативного взаимодействия обеспечена техническая возможность проведения видеоконференций с участием НЦУКС МЧС России (г. Москва), НЦУКС ГУ МЧС по Смоленской области, государственного учреждения «Республиканский центр управления и реагирования на чрезвычайные ситуации» Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, Витебского, Гомельского и Могилевского областных управлений Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь.

По информации Министерства по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь, 29 июня 2012 года МЧС Беларуси и МЧС России подписали Протокол об активизации сотрудничества. Протоколом предусмотрены обеспечение создания сопряженных автоматизированных коммуникационных систем организации взаимодействия управления при ликвидации последствий катастроф, стихийных бедствий и крупных аварий, взаимное оповещение и обмен оперативной информацией, включая данные мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, в том числе на приграничных территориях, установление прямых контактов, осуществляемых в круглосуточном режиме, между информационно-управляющими центрами и оперативными службами МЧС Беларуси и МЧС России.

Подведомственное Министерству промышленности ОАО «ЦНИИТУ» является соисполнителем проекта по созданию ведомственной (отраслевой) системы формирования и поддержки пула данных о товарах для взаимодействия с учетными системами предприятий на основе web-сервисов. Исполнителем проекта является государственное предприятие «Центр систем идентификации» Национальной академии наук Беларуси.

Таможенными органами Республики Беларусь организован информационный обмен с таможенными органами Республики Казахстан и Российской Федерации.

Таможенные органы Республики Беларусь совместно с таможенными органами Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Российской Федерации, Республики Таджикистан реализуют Межгосударственную целевую программу «Создание Единой автоматизированной информационной системы контроля таможенного транзита государств – членов Евразийского экономического сообщества на 2012−2014 годы».

По информации Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, в рамках соглашения между Фондом социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь, Белорусским республиканским унитарным страховым предприятием «Белгосстрах» и Агентством государственного социального страхования Латвийской Республики «О порядке осуществления выплаты пенсий и пособий, а также перечисления (перевода) денежных средств для выплаты пенсий и пособий в соответствии с Договором между Латвийской Республикой и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения» осуществляется обмен данными в электронном виде с Латвийской Республикой.

В настоящее время с Российской Федерацией и Литовской Республикой прорабатывается вопрос организации обмена данными для выплаты пенсий и пособий в электронном виде.

Республика Казахстан. В рамках Интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза создается Национальный шлюз Республики Казахстан Таможенного союза (далее – Национальный шлюз). Целью создания Национального шлюза является обеспечение взаимодействия межгосударственных и межведомственных информационных систем при обмене данными между Беларусью, Казахстаном и Россией.

По данному проекту разработано технико-экономическое обоснование «Создание и развитие межгосударственного шлюза для обмена информацией в рамках Таможенного союза между Казахстаном, Россией и Белоруссией» (Национальный сегмент интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза).

В настоящее время проведен конкурс по приобретению лицензионного программного обеспечения для интеграционной шины и СУБД, аппаратно-технического оборудования, программно-аппаратного криптографического модуля HSM, программного обеспечения для ДТС и по созданию и развитию Национального шлюза.

Кыргызская Республика. В общеобразовательных учреждениях Кыргызской Республики проводится последовательная работа по обеспечению их средствами связи и оргтехникой. В настоящее время более 6 % общеобразовательных школ имеют факсы и около 9 % оборудованы модемами. Школы г. Бишкека обеспечены на 47 % средствами связи и на 35 % модемами, а в г. Оше средствами связи – на 17 % и модемами – на 24 %. Наиболее обеспечены принтерами (в расчете на одну школу) школы г. Бишкека (4 принтера) и г. Оша (2 принтера). 31,6 и 19,5 % школ г. Бишкека и г. Оша соответственно подключены к Интернету.

В 132 общеобразовательных школах имеются собственные электронные почтовые ящики. Из общего количества школ, имеющих собственные web-сайты, 36 являются потребителями услуг в режиме «оnline», 20 школ используют web-сайты с информацией на кыргызском языке.

В Кыргызской Республике функционируют 52 высших и 122 средних профессиональных учебных заведения. В соответствии с лицензионными требованиями в каждом высшем и среднем профессиональном учебном заведении функционируют компьютерные классы с обеспечением доступа к Интернету. Около 76 % вузов республики соответствуют лицензионным нормам по компьютерному обеспечению (на 1 компьютер приходится около 12 студентов).

Российская Федерация. В целях принятия согласованных мер по недопущению завоза на территорию Таможенного союза опасных инфекционных болезней людей, а также грузов, ввоз которых запрещен законодательством Таможенного союза, имеющих неустановленное или сомнительное качество, в случае принятия односторонних ограничительных мер разработан механизм оперативного информационного взаимодействия компетентных органов государств – членов Таможенного союза.

Евразийской экономической комиссией в рамках Интегрированной информационной системы Таможенного союза осуществляется публикация в Интернете в защищенном от несанкционированных изменений режиме информации о свидетельствах о государственной регистрации на подконтрольные товары.

Учитывая, что данные реестра могут использоваться в качестве подтверждения наличия государственной регистрации при таможенном оформлении и обращении товаров на территории Таможенного союза, эта работа значительно облегчает и ускоряет процесс санитарно-карантинного контроля и осуществления санитарно-эпидемиологического надзора на территориях всех государств – членов Таможенного союза.

Кроме того, в рамках государственной программы Российской Федерации «Информационное общество (2011−2020 годы)» разрабатывается Единая государственная информационная система учета научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее − ЕГИСУ НИОКР).

ЕГИСУ НИОКР будет использоваться для обеспечения межотраслевого информационного обмена в области научной деятельности. При этом пользователям будет предоставляться в оперативном и регламентном режимах достоверная и целостная информация о состоянии и результатах научных исследований и разработок в Российской Федерации по всем областям знаний. Центральное хранилище данных ЕГИСУ НИОКР содержит структурированную (информационные карты) и неструктурированную (полнотекстовые документы) информацию, включая научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы, кандидатские и докторские диссертации, сведения о полученных охраноспособных результатах научно-технической деятельности (изобретения, полезные устройства, промышленные образцы, алгоритмы и программы для ЭВМ, базы данных, топологии интегральных микросхем, информационные технологии).

Для повышения эффективности функционирования ЕГИСУ НИОКР в среде межгосударственного информационного обмена предусматривается согласование структуры и взаимосвязей данных ЕГИСУ НИОКР с моделью научных данных CERIF, рекомендованной Европейской комиссией для научных информационных систем, создание необходимых условий (обмен метаданными, интероперабельность) для полноценной интеграции ЕГИСУ НИОКР в международную онлайновую научную инфраструктуру, реализация возможности встраивания систем автоматического перевода запросов и результатов поиска с английского языка на русский и обратно, гармонизация государственного рубрикатора научно-технической информации (ГРНТИ), принятого в Российской Федерации, и рубрикатора COSATI, принятого в англоязычных странах.

Украина. Представители МВД Украины приняли участие в совещании руководителей центральных информационных служб правоохранительных органов государств – участников СНГ «О состоянии реализации мер по организации формирования Межгосударственного информационного банка и обмена информацией в электронном виде», состоявшемся 27 апреля 2012 года.

В рамках этого мероприятия обсуждались формирование и использование Межгосударственного информационного банка в 2011 году и I квартале 2012 года, реализация принятых решений и перспектив развития межгосударственного информационного обмена, внедрение в практическую деятельность мультисистемной защищенной сети обмена криминалистической информацией «Криминалистика СНГ», совершенствование механизмов обмена информацией за счет внедрения новых единых электронных форматов, предусматривающих возможность передачи фотоизображений лиц, объявленных в межгосударственный розыск, похищенных культурных ценностей, дактилоскопических карт и электронных копий процессуальных документов, возможности постановки на учет документов о межгосударственном розыске лиц с использованием латинской транслитерации в их установочных данных.

Также на заседании были представлены возможности разработанной МВД России и внедренной в МВД Беларуси и МВД Таджикистана мультисистемной сети обмена криминалистической информацией.

По итогам проведенного мероприятия принято Решение, в котором отражена согласованная позиция центральных информационных служб правоохранительных органов государств – участников СНГ, об определении основных направлений совершенствования формирования и использования Межгосударственного информационного банка – внедрение защищенной сети обмена криминалистической информацией «Криминалистика СНГ» и переход на новые единые форматы обмена информацией.

Обмен информацией Гостаможслужбы Украины с таможенными органами других государств базируется на двусторонних соглашениях и соответствующих протоколах. В настоящее время в целях повышения эффективности обработки информации Гостаможслужбой Украины внедрена технологическая схема обмена предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу Украины, утвержденная приказом Гостаможслужбы Украины от 2 ноября 2009 года № 1051 и используемая для информационного обмена с Республикой Беларусь, Республикой Молдова, Российской Федерацией.

Обмен предварительной информацией с Республикой Беларусь осуществляется на технических условиях версии 2.0.1.1, подписанных 7 мая 2010 года. По итогам встречи Председателя Гостаможслужбы Украины с Председателем Государственного таможенного комитета Республики Беларусь подписан Протокол, в котором указано, что стороны решили с 15 марта 2012 года начать на постоянной основе обмен информацией между Минской центральной таможней и Департаментом таможенных информационных технологий и статистики Гостаможслужбы Украины о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через границы государств. В период с февраля по июнь 2012 года украинской стороной передано в Государственный таможенный комитет Республики Беларусь более 27 тыс. сообщений, получено от белорусской стороны около 10 тыс. сообщений.

Обмен предварительной информацией с Республикой Молдова осуществляется на технических условиях версии 1.0, подписанных 20 декабря 2006 года. В период с января 2008 года по июнь 2012 года украинской стороной переданы Таможенной службе Республики Молдова более 610 тыс. сообщений, получено от молдавской стороны около 463 тыс. сообщений.

Обмен предварительной информацией с Российской Федерацией осуществляется на технических условиях версии 2.2, подписанных во время проведения 51-го заседания Совета руководителей таможенных служб государств – участников СНГ 9 июня 2010 года в г. Ялте. Всего в период с марта 2009 года по июнь 2012 года украинской стороной Федеральной таможенной службе (Российская Федерация) переданы более 240 тыс. сообщений, получено от российской стороны около 580 тыс. сообщений.

Выполняется работа по согласованию технических условий обмена предварительной информацией с Республикой Армения и Республикой Узбекистан.

28−30 сентября 2011 года на базе Департамента таможенных информационных технологий и статистики состоялась рабочая встреча экспертов в области информационных взаимоотношений при Правительстве Республики Армения и Государственной таможенной службы Украины. Обсуждались вопросы, связанные с реализацией Протокола о намерениях организации обмена информацией из электронных копий грузовых таможенных деклараций в рамках осуществления внешнеторговых операций между субъектами внешнеэкономической деятельности Украины и Республики Армения, подписанного 26 сентября 2011 года руководителями делегаций сторон в г. Киеве. По результатам встречи стороны согласовали проект Плана работ, рассмотрели проект Протокола и предварительный вариант проекта Технических условий для реализации Протокола.

22 июня 2012 года в рамках мероприятий 55-го заседания Совета руководителей таможенных служб государств – участников Содружества Независимых Государств подписан Протокол между Государственной таможенной службой Украины и Государственным таможенным комитетом Республики Узбекистан об организации обмена предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, которые перемещаются через государственные границы Украины и Республики Узбекистан.

Пункт 3.    Развитие межгосударственной сети информационно-маркетинговых центров. Внедрение различных форм электронной торговли

Срок исполнения – 2012–2015 годы

Выполняется.

В целях обеспечения сотрудничества государств – участников СНГ в создании, использовании и развитии межгосударственной сети информационно-маркетинговых центров (ИМЦ) для продвижения товаров и услуг на национальные рынки Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Молдова, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан и Украиной на заседании Совета глав правительств СНГ 21 мая 2010 года подписано Соглашение о сотрудничестве государств – участников СНГ в создании, использовании и развитии межгосударственной сети информационно-маркетинговых центров для продвижения товаров и услуг на национальные рынки, которое вступило в силу для Республики Беларусь, Республики Казахстан, Республики Таджикистан и Украины.

Республика Беларусь. В Беларуси функционирует Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен, осуществляющий представление экспортного потенциала республики в международных информационно-торговых сетях. Центр развивает международное сотрудничество с рядом региональных информационных организаций Российской Федерации, включая региональные органы государственного управления. Разработаны и функционируют современные информационные системы, в том числе портал www.icetrade.by, информационная система «Тендеры» – комплексное информационное сопровождение закупок на конкурсной основе, портал информационной поддержки экспорта www.export.by (представление в Интернете экспортного потенциала республики).

В настоящее время национальные товарные биржи, входящие в состав созданного по инициативе Белорусской универсальной товарной биржи (БУБТ) (www.bytb.by) и Комитета по товарным рынкам при Международной ассоциации бирж стран СНГ (далее – КТР МАБ СНГ), реализуют аналогичные проекты в национальных сегментах оптового рынка: в Республике Казахстан – АО «Евразийская торговая система» (www.ets.kz) и АО «Международная товарная биржа «Казахстан» (www.mtbk.kz); в Российской Федерации – ЗАО «Санкт-Петербургская Международная товарно-сырьевая биржа» (www.spimex.ru) и Национальная товарная биржа, входящая в группу компаний ОАО «Московская биржа» (www.micex.ru); в Республике Узбекистан – ОАО «Узбекская Республиканская товарно-сырьевая биржа» (www.uzex.com); в Украине – ЗАО «Украинская межбанковская валютная биржа» (www.uice.com.ua).

В 2012 году КТР МАБ СНГ для активизации интеграционных процессов СНГ на основе применения инструментов электронной торговли и формирования соответствующей биржевой инфраструктуры (биржевые склады, расчетно-клиринговый центр) проведен ряд встреч на уровне руководства Исполнительного комитета СНГ и Евразийского банка, поддержавших данные предложения.

Республика Казахстан. Работа по созданию информационной системы «Электронный информационно-маркетинговый центр Республики Казахстан» (далее – ИС ИМЦ) ведется с 2008 года. На первом этапе (2008 год) были проведены маркетинговые исследования и анализ основных мер по обеспечению эффективного применения информационных технологий для развития торговли.

Тестовая модель ИС ИМЦ разработана в 2009 году. В 2010 году функционал ИС ИМЦ дорабатывался в соответствии с положениями Межгосударственной программы по созданию межгосударственной сети информационно-маркетинговых центров для продвижения товаров и услуг на национальные рынки государств – участников Содружества Независимых Государств на период до 2005 года (продлена до 2008 года), принятой Решением Совета глав правительств СНГ от 29 ноября 2001 года. При доработке был также использован опыт аналогичной работы Беларуси, России, Украины и предложения казахстанских организаций, специализирующихся в области развития торговли и бизнеса (АО «KAZNEX INVEST», АО «КазАгроМаркетинг», АО «Фонд развития предпринимательства «ДАМУ», АО «КазКонтент», товарные биржи и др.). В настоящее время пользователями ИМЦ являются более 1 000 казахстанских предприятий.

Доступ к национальному ИМЦ Казахстана представлен в Интернете по адресу: www.kazimc.kz.

В 2011 году ИС ИМЦ интегрирована с аналогичной информационной системой Республики Беларусь www.export.by. Подписан Меморандум между Комитетом торговли Республики Казахстан и Национальным центром маркетинга и конъюнктуры цен Министерства иностранных дел Республики Беларусь об условиях взаимодействия по вопросам интеграции ИС ИМЦ и аналогичной системы Беларуси от 27 июня 2011 года.

Обеспечена аттестация ИС ИМЦ на соответствие требованиям информационной безопасности и стандартам Республики Казахстан. В декабре 2011 года данная информационная система введена в промышленную эксплуатацию.

Российская Федерация. В России создается Общегосударственный информационный центр для обеспечения предоставления государственных услуг с использованием телекоммуникационных технологий. В его составе образован экспериментальный программно-технический комплекс, на котором отработаны технологические решения как для национального, так и межгосударственного взаимодействия в сфере электронной торговли. Утвержден порядок пользования электронными торговыми площадками. Функционирует сайт «Госзакупки», на основе которого в 2010 году введен в эксплуатацию федеральный портал госзакупок.

Рассматривается проект создания Интегрированной информационной системы взаимной и внешней торговли, которая имеет определенное территориальное (Республика Беларусь, Республика Казахстан, Российская Федерация) и функциональное пересечение с проектом создания межгосударственной сети ИМЦ.

Украина. Проект постановления Кабинета Министров Украины «О направлении на ратификацию Верховной Радой Украины Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в создании, использовании и развитии межгосударственной сети информационно-маркетинговых центров для продвижения товаров и услуг на национальные рынки» и соответствующий проект Закона находятся на согласовании в министерствах и ведомствах Украины. В настоящее время завершена подготовка к реализации технологических работ по созданию сети ИМЦ.

Пункт 4.    Развитие системы электронного документооборота (электронная подпись, электронная таможенная декларация и товаросопроводительная документация, паспортно-визовые документы нового поколения)

Срок исполнения – 2012–2015 годы

Выполняется.

Республика Армения. В органах государственного управления Республики Армения задействована система электронного обмена документации «Mulberry». Посредством данной системы осуществляется переход на систему «электронного правительства». С 2010 года действует портал электронного управления e-gov.am-1.

В настоящее время портал обеспечивает такие услуги, как принятие электронных заявок на лицензии, электронная регистрация организаций, электронное предоставление налоговых отчетов, предоставление электронной визы, принятие электронных заявок Агентства по интеллектуальной собственности Республики Армения, получение электронной подписи, интерактивный бюджет, судебная информационная система, система электронного аукциона Службы принудительного исполнения судебных актов Республики Армения, система правовой информации. Данный портал сводит к минимуму непосредственное общение между государственными служащими и гражданами, тем самым значительно сокращая коррупционные риски. Информация на указанном портале регулярно обновляется.

В Полиции Республики Армения действует информационная сеть по обмену данными между всеми подразделениями, которая имеет возможность обеспечить электронный документооборот. Однако сама система электронного документооборота находится в стадии проектирования и составления технического описания основных процессов.

По информации Министерства транспорта и связи Республики Армения, в настоящее время Комитет государственных доходов при Правительстве Республики Армения (далее – КГД) проводит консультации с ЗАО «Айпост» (Армпочта) по вопросу о возможности внедрения системы электронного таможенного декларирования.

В последние годы КГД последовательно поддерживает развитие сферы информационных технологий, внедряя новые системы электронного управления, а также увеличивая количество электронных услуг, предоставляемых гражданам. Автоматизация таможенных процедур в программе реформ КГД на 2011–2013 годы объявлена одним из приоритетных направлений деятельности на ближайшие годы.

В стратегии развития КГД в рамках внедряемой в Республике Армения системы электронного управления в качестве первоочередной была сформулирована задача создания в налоговой службе современной, удовлетворяющей международным стандартам автоматизированной налоговой информационно-аналитической системы.

Пилотная версия новой системы «Налогоплательщик 3» была внедрена в 2009 году и в настоящее время постоянно пополняется новыми подсистемами.

Система oбecпечивает сбор информации в реальном времени, т. е. информация, вводимая в инспекциях с помощью современных систем связи непосредственно (on-line), передается на центральный сервер и попадает в центральную базу данных.

Вместо 28 распределенных по районным инспекциям баз данных в настоящее время можно обслуживать одну объединенную базу данных. Собранные в единую базу данные позволяют с помощью гибких инструментов расширить аналитические возможности КГД.

Основными составляющими системы являются следующие подпрограммы: предоставление деклараций в электронном виде; выписывание счетов-фактур в электронном виде; возврат НД; получение и обработка данных контрольно-кассовых аппаратов с использованием системы GPRS; выбор налогоплательщиков для налоговых проверок на основе оценки и управления рисками; учет процедуры проведения налоговой проверки; автоматическое ведение учетной карточки налогоплательщика.

Внедрение системы позволило перевести организацию налогового администрирования в область автоматического электронного управления; развить аналитические возможности налоговой службы, максимально сократить контакты налогоплательщик – сотрудник КГД, сократить количество налоговых проверок, одновременно повысив степень их направленности, сэкономить ресурсы налогоплательщика и налоговой службы, сократить количество ошибок при информационном обмене, сократить количество бумажных носителей, одновременно максимально повысив эффективность взаимодействия КГД с налогоплательщиками, расширить сферу высококачественных электронных услуг, предоставляемых налогоплательщикам.

В результате внедряемых новаций удалось реализовать преимущества централизованной базы данных, доступности данных для пользователя по сети в реальном масштабе времени, обобщенной «папки данных» налогоплательщика, гибких аналитических возможностей налоговой службы, предоставления услуг по сети, возможности расширения системы, обеспечения безопасности данных, обработки и анализа данных, полученных от третьих лиц, оценки и управления рисками.

По инициативе Объединения компаний сферы информационных технологий КГД совместно с несколькими компаниями принимал участие в проводившемся в Грузии ежегодном Международном конкурсе «Кибербезопасность, информационные и телекоммуникационные технологии 2011». Целью конкурса стало развитие способностей взаимодействия частных и государственных структур в международном масштабе. Среди представленных проектов система «Налогоплательщик 3» КГД была признана наилучшей.

В последние годы КГД в таможенной сфере в том числе были внедрены следующие системы:

Электронная система выплаты таможенных платежей обеспечивает интеграцию банков и таможенной системы в целях организации электронной выплаты таможенных платежей. При процедуре «Зеленый коридор» система дает возможность декларанту из своего кабинета представлять таможенную декларацию и осуществлять выплату таможенных платежей. Применение данной системы способствует упрощению процедуры таможенного оформления, значительно сокращая время и количество необходимой документации, а также создает быстрый и надежный механизм сотрудничества и реализации более либерального подхода к хозяйствующим субъектам.

Введение электронных таможенных платежных карт и подсистемы электронного выпуска таможенных деклараций. Электронная подсистема ведения карт таможенных платежей существенно сократила издержки участника ВЭД в части ведения бумажной документации. Электронная система выпуска таможенных деклараций, с одной стороны, и предоставленная сотрудникам таможенной службы возможность осуществлять выпуск товаров, с другой, позволяют реализовывать весь процесс таможенных оформлений электронным способом. Внедрение подсистемы электронного выпуска также создало условия для эффективного и точного мониторинга и контроля продолжительности времени таможенных оформлений.

Интеграция системы государственного реестра юридических лиц Комитета государственных доходов и Министерства юстиции. В 2011 году интегрированы системы государственного реестра юридических лиц КГД и Министерства юстиции и системы таможенной и налоговой служб. Информация о юридических лицах стала досягаемой в автоматической системе таможенного оформления «TWM», освободив хозяйствующих субъектов от необходимости представления дополнительной документации.

Получение лицензии на ввоз лекарств и лекарственных веществ по принципу «одно окно» и внедрение процесса ее представления в Комитет государственных доходов. В настоящее время КГД завершает работу с Министерством здравоохранения по направлению интегрирования процесса получения и представления в КГД лицензии на ввоз лекарств и лекарственных веществ. В результате хозяйствующий субъект, который ввозит в Республику Армения лекарства и лекарственные вещества, сможет получать лицензию полностью в электронном виде.

При ввозе лекарств и лекарственных веществ станет возможным быстрая организация оформления товаров, а также весь процесс таможенного оформления и выпуска грузов. С помощью системы «одно окно» декларант получит возможность следить за всем процессом обработки заявки. Система возьмет на себя проверку годности представления заявки и сведет к минимуму возможность совершения механических ошибок.

Соответствие данных таможенной сферы модели данных Всемирной таможенной организации (WCO Data Model). Одним из наиболее важных условий для внедрения принципа «одно окно» также является обработка единого формата данных. С 2011 года КГД начал активную работу по приведению данных таможенной сферы в соответствие с моделью данных Всемирной таможенной организации. Началом процесса стало участие КГД в организованной ВТО в 2011 году рабочей встрече «Модель данных ВТО и Одно окно». В начале 2012 года КГД осуществил большую работу по приведению базы данных Таможенной службы в соответствие с международными требованиями и стандартами.

Камеральная инспекция. В централизованной онлайн-системе таможенной декларации внедрена камеральная инспекция в режиме реального времени в процессе заполнения таможенной декларации, которая до предъявления декларантом документов в таможенные органы сигнализирует хозяйствующему субъекту о сделанных ошибках и неправильно внесенных данных.

Таможенная служба Комитета по государственным доходам на новом веб-сайте. С 2012 года Таможенная служба запустила новый сайт с использованием последних технологических достижений. В результате создан динамичный и соответствующий требованиям времени caйт с новым дизайном,  современными программными решениями, высокой степенью безопасности и содержательным контентом. Сайт Таможенной службы также содержит важную организационно-техническую информацию для пользователя. Делается все возможное, чтобы посетитель сайта первым ознакомился со всеми изменениями таможенной сферы. На сайте реализована новая навигационная система, которая в условиях обширной информации помогает легко ориентироваться и быстро находить нужную информацию. Сайт действует на армянском, русском и английском языках, что позволяет обеспечить информацией широкий круг пользователей. На сайте размещаются также новости о международном сотрудничестве и международных договорах.

На 55-м заседании Совета руководителей таможенных служб государств – участников СНГ, состоявшемся 22 июня 2012 года в г. Чолпон-Ате, Кыргызская Республика, был подписан Протокол между Федеральной таможенной службой (Российская Федерация) и КГД Армении об организации обмена предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через границы Российской Федерации и Республики Армения.

КГД направил в МИД Армении доработанный вариант проекта Протокола между Государственной таможенной службой Украины и КГД Армении об организации обмена предварительной информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых через таможенную границу Украины и таможенную границу Республики Армения.

Республика Беларусь. В настоящее время проводятся работы по организации перевозок грузов по безбумажной технологии с использованием электронных документов, заверенных электронной цифровой подписью между ОАО «Российские железные дороги» и государственным объединением «Белорусская железная дорога».

Во исполнение Указа Президента Республики Беларусь от 23 июня 2012 года № 323 «О внесении изменений и дополнения в Указ Президента Республики Беларусь от 27 марта 2008 года № 178» и постановления Совета Министров Республики Беларусь от 20 августа 2012 года № 768 «О внесении изменений в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 30 апреля 2009 года № 549» с 26 сентября 2012 года в таможенных органах Республики Беларусь начата постоянная эксплуатация подсистемы автоматической регистрации статистических и периодических статистических деклараций, обеспечивающая процесс регистрации статистических и периодических статистических деклараций в автоматическом режиме, без участия человека.

На базе учреждения «Главный информационно-аналитический центр» Министерства образования Республики Беларусь создан удостоверяющий и регистрирующий центр. Сбор информации с использованием электронной подписи проводится в тестовом режиме.

В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 8 ноября 2011 года № 515 «О некоторых вопросах развития информационного общества в Республике Беларусь» Оперативно-аналитический центр при Президенте Республики Беларусь осуществляет регулирование в сфере управления открытыми ключами проверки электронной цифровой подписи, криптографической защиты информации, межведомственного информационного взаимодействия, эксплуатации и развития межведомственных информационных систем.

В марте 2012 года создано республиканское унитарное предприятие «Национальный центр электронных услуг», которое осуществляет функции оператора межведомственных информационных систем, корневого и иных удостоверяющих центров, постановщика государственных электронных услуг.

Республика Казахстан. В настоящее время межведомственный документооборот осуществляется в рамках единой системы электронного документооборота государственных органов (далее – ЕСЭДО). Так, к центру ЕСЭДО подключены центральные государственные органы (далее – ЦГО), местные исполнительные органы, подведомственные комитеты ЦГО и территориальные подразделения.

Автоматизация делопроизводственных процессов позволила получить максимальную прозрачность и качество принятия управленческих решений, государственные служащие избавлены от операций по поиску нужной информации, при правильном подходе сокращено время на подготовку и рассмотрение документов, а также доставки документов в разные регионы.

Внедрение функционала «Прием и обработка электронных обращений физических и юридических лиц, отправленных с использованием веб-портала «электронного правительства» в единую систему электронного документооборота государственных органов», реализованного посредством интеграции ЕСЭДО и веб-портала «электронного правительства», привело к сокращению временных затрат населения и юридических лиц на создание и доставку обращений в государственные органы.

В целом, проанализировав результаты внедрения системы, можно сделать вывод о том, что при использовании ЕСЭДО государственное управление стало более прозрачным, информативным и оперативным.

В рамках Таможенного союза между Российской Федерацией, Республикой Беларусь и Республикой Казахстан предусмотрено создание Доверенной третьей стороны (далее – ДТС) в каждом из государств.

В настоящее время Министерством транспорта и коммуникаций Республики Казахстан внесены изменения в Закон Республики Казахстан «Об электронном документе и электронной цифровой подписи» в части проверки иностранной цифровой подписи и работы доверенной третьей стороны. Подзаконные акты, направленные на реализацию данных норм, планируется утвердить до конца 2012 года.

Проведены мероприятия по закупке программного обеспечения и технических средств ДТС для возможности проверки иностранной цифровой подписи в международных проектах по трансграничному документообороту.

Кроме того, согласно концепции и техническому заданию на создание Интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли Таможенного союза (ИИСВТ) планируется ввести в эксплуатацию ДТС Республики Казахстан в конце 2012 года. Также планируется провести тестовые работы по взаимодействию ДТС Казахстана с ДТС России (ООО «Топ Кросс»).

С июня 2012 года у граждан Республики Казахстан появилась возможность записи регистрационных свидетельств пользователей НУЦ Казахстана на электронные удостоверения личности. С начала выдачи на удостоверения личности записано более 6 тыс. регистрационных свидетельств. Данная возможность позволит гражданам Республики Казахстан безопасно хранить и использовать закрытые ключи электронной цифровой подписи и аутентификации.

Кыргызская Республика. Удостоверяющий центр государственного предприятия «Инфоком» (далее – ГП «Инфоком») развивает систему электронного документооборота электронными цифровыми подписями и средствами криптографического шифрования данных, а также предоставляет сертификаты, гарантирующие защищенную передачу данных между узлами связи в Интернете.

В настоящее время ГП «Инфоком» внедряет усовершенствованные электронные цифровые подписи с использованием штампов времени, соответствующие международной рекомендации RFC 3161 «Internet Х.509 Public Key Infrastructure Time-Stamp Protocol (TSP)».

Формат усовершенствованной подписи предусматривает обязательное включение в реквизиты подписанного документа доказательств момента создания подписи и действительности сертификата в момент создания подписи. Для решения этих задач используются штампы времени, соответствующие международной рекомендации RFC 3161 «Internet Х.509 Public Key Infrastructure Time-Stamp Protocol (TSP)». Действительность сертификата в момент подписи обеспечивается вложением в реквизиты документа цепочки всех предыдущих сертификатов безопасности. Также планируется предоставлять штамп времени, подтверждающий целостность информации в момент проверки.

Проработка вопроса об установлении внутреннего электронного документооборота в Министерстве образования и науки Кыргызской Республики завершается.

Установлен сервер и определены электронные почты сотрудникам для обеспечения электронного документооборота. С августа 2012 года сотрудники указанного Министерства обучаются использованию данной программы.

В настоящее время Министерством транспорта и коммуникаций разработан технический проект по объединению 12 государственных органов в одну вычислительную интернет-сеть с использованием ВОЛС для внедрения мультисервисной информационно-коммуникационной системы в государственных органах.

В 2011 году была внедрена система электронного документооборота LanDocs в Министерстве транспорта и коммуникаций, Министерстве финансов и Министерстве экономики и антимонопольной политики Кыргызской Республики.

Российская Федерация. В соответствии с распоряжениями Правительства Российской Федерации от 15 марта 2005 года № 277-р, от 5 августа 2005 года № 1156-р и от 14 января 2008 года № 9-р реализуются мероприятия по созданию ГС ПВД НП.

В январе 2006 года начался прием заявлений на заграничные паспорта нового поколения, и уже в феврале 2006 года гражданам были выданы первые биопаспорта. В 2006–2008 годах выдано 1,8 млн новых документов, а в 2009 году – уже 2,8 млн. К 2011 году выдано в общей сложности около 10 млн паспортов, по состоянию на 1 августа 2012 года – более 15 млн.

В 2011 году Минкомсвязь России запустило пилотную зону в г. Санкт-Петербурге для проработки возможности внедрения в паспорт дополнительных биометрических характеристик отпечатков пальцев рук.

Совокупность новационных управленческих и организационно-технических решений позволила увеличить срок действия заграничного паспорта с 5 до 10 лет. Возможность подавать заявки на биометрический загранпаспорт, срок действия которого составляет 10 лет, граждане России впервые получили 1 марта 2010 года.

Сервер мейнфрейм Межведомственного резервированного центра обработки данных модернизирован до уровня Z196. Дисковая память системы хранения данных расширена до объема 57,1 ТБ. Ленточная библиотека расширена до общей емкости 555 ТБ.

Изготовлены образцы отечественного специального оборудования регистрации и контроля биометрических данных, включая отпечатки пальцев рук, в стационарном, мобильном и портативном исполнении.

На ФГУП «Гознак» изготовлены реальные образцы новых документов, которые успешно прошли контроль.

Сейчас в российских биопаспортах используются интегральные бесконтактные микросхемы зарубежного производства, содержащие биометрические и метрические данные о владельце документа.

В связи с этим ставится задача перехода на чипы российского производства. Отечественные предприятия представили свои разработки.

На завершающей стадии находится проведение повторных межведомственных испытаний продукции микроэлектроники российских производителей в целях подтверждения их пригодности для использования в биопаспортах и выполнения производителями требований по информационной безопасности.

Для перехода от стендовых макетов к серийному производству ПВДНП планируется разработка нормативных правовых актов по введению в качестве дополнительной биометрической характеристики отпечатков пальцев рук владельцев в загранпаспорт нового поколения, а также проездной документ беженца нового поколения и вид на жительство нового поколения.

В целях дальнейшего развития ГС ПВД НП в период 2013–2015 годов планируется создать комплексную систему метрологического обеспечения измерений биометрических данных человека по 2D/3D изображениям лица, отпечатков пальцев рук и радужной оболочки глаз.

По информации Пограничной службы ФСБ России (ПС ФСБ России), в государственной системе изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения создан контур контроля, обеспечивающий выполнение задач по контролю паспортно-визовых документов лиц, следующих через государственную границу.

В 2009–2011 годах программно-техническими комплексами контура контроля ГС ПВДНП оборудовано 49 пунктов пропуска и 17 центров обработки данных. В 2012 году планируется оборудовать 99 пунктов пропуска и 24 центра обработки данных.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2005 года № 1156-р государственным заказчиком, ответственным за координацию работ по созданию ГС ПВДНП, определено МВД России, а органом, ответственным за разработку и реализацию единой технической политики ее создания и функционирования, разработку технического проекта, создание и обеспечение функционирования ее информационно-телекоммуникационной инфраструктуры, – Минкомсвязь России.

Федеральная таможенная служба (ФТС России) проводит работу по обеспечению возможности подачи, приема и выпуска декларации на товары в электронном виде, улучшения качества интернет-декларирования, повышения уровня его комфортности для бизнеса.

Внедрение интернет-декларирования начато осенью 2009 года, в январе 2010 года оно достигло 2 % общего объема декларирования, к концу 2010 года – 25 %, а к концу 2011 года – 77 %. В настоящее время более 90 % деклараций на товары подается и выпускается в электронном виде; данной услугой пользуются более 85 % участников внешнеэкономической деятельности.

К октябрю 2010 года все таможенные органы, наделенные правом принимать декларации, были технически к этому готовы и аттестованы. Таможенные посты обеспечены необходимой связью, сотрудники обучены, аттестованы, им выданы электронные подписи. Такие же электронные подписи были выданы декларантам, таможенным представителям, для них были созданы возможности подключения к системе таможенных органов через Интернет.

Развитие электронного декларирования способствует дальнейшей автоматизации процессов проверки деклараций, существенно сокращает время этой проверки и, соответственно, срок нахождения товаров под таможенным контролем. Таможенные органы создаются в крупных населенных пунктах, в местах концентрации товарных потоков. Развитие интернет-технологий позволяет отказаться от необходимости личного визита на таможенный пост, за исключением случаев досмотра или другого ограниченного круга ситуаций, когда требуется личное присутствие декларанта или его представителя. Доля досмотров, проводимых таможенными органами, в последние годы неуклонно уменьшается и за 2011 год составила около 6,8 % общего числа товарных партий, что в два раза меньше, чем в 2009 году. Необходимость личного контакта таможенного инспектора с участником внешнеэкономических отношений в таких условиях также сокращается.

На территории Российской Федерации созданы 15 центров электронного декларирования (ЦЭД). Это таможенные органы, в которых созданы условия для максимально быстрой проверки деклараций, подаваемых исключительно в электронном виде. ЦЭД специализированы под применение технологии удаленного выпуска, которая была опробована в 2010 году. Товар фактически размещается на удаленных складах временного хранения, в том числе приграничных терминалах, а декларация подается по Интернету в удобный для участника внешнеэкономической деятельности ЦЭД.

В ФТС России функционирует ведомственная интегрированная телекоммуникационная сеть, которая охватывает все таможенные органы страны от Центрального информационно-технического таможенного управления до пунктов пропуска через таможенную границу Таможенного союза.

В целях повышения эффективности деятельности таможенных органов при осуществлении таможенных операций и таможенного контроля до и после выпуска товаров, а также при исполнении государственных функций и предоставлении государственных услуг в соответствии с утвержденными административными регламентами ФТС России ведется работа по созданию комплекса программных средств «Технологический документооборот». Этот комплекс должен обеспечить поддержку информационного взаимодействия уполномоченных должностных лиц таможенных органов на всех уровнях иерархии системы таможенных органов Российской Федерации в целях принятия решений по оценке достоверности сведений, заявляемых участниками внешнеэкономической деятельности, и соблюдения ими требований законодательства, а также по исполнению государственных функций (предоставлению государственных услуг) в соответствии с утвержденными нормативными правовыми актами, в том числе административными регламентами.

В соответствии с законодательством Таможенного союза подача деклараций должна сопровождаться представлением документов и сведений, на основании которых она заполнена. Более 200 таких документов – инвойсы, контракты, лицензии – формализованы и могут подаваться по Интернету в электронном виде. Но в ряде случаев существующая нормативная база, в том числе и международная, требует представления только бумажных оригиналов документов (в том числе книжка МДП, Карнет АТА, документы, являющиеся основанием для предоставления льгот и преференций). Таможенные органы продолжают принимать такие документы на бумажном носителе.

Таможенным кодексом Таможенного союза определен перечень документов, подлежащих представлению при таможенном декларировании товаров. В соответствии с частью 2 статьи 208 Федерального закона от 27 ноября 2010 года № 11-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» ФТС России наделена правом сокращать этот перечень и последовательно проводит такую работу.

Ряд необходимых для таможенных целей документов выдается на территории Российской Федерации иными федеральными органами исполнительной власти, и работа по дальнейшему развитию системы электронного документооборота ведется на правительственном уровне, в том числе во исполнение Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставлении государственных и муниципальных услуг». Для этого используется созданная в рамках инфраструктуры электронного правительства система межведомственного электронного взаимодействия. Эта система позволяет в электронном виде взаимодействовать между собой всем федеральным органам исполнительной власти (далее – ФОИВ), реализующим те или иные государственные функции или услуги. Данная работа проводится и в целях сокращения количества документов, представляемых участником внешнеэкономической деятельности в таможенные органы.

В рамках реализации межведомственного взаимодействия для исполнения своих государственных услуг и функций ФТС России разработала и согласовала с 30 ФОИВ 36 технологических карт межведомственного взаимодействия, в соответствии с которыми ФТС России будет получать сведения, необходимые для осуществления таможенного контроля, непосредственно от ФОИВ. Реализацию межведомственного взаимодействия с большинством ФОИВ планируется завершить до конца 2012 года.

Роспотребнадзором проведен комплекс организационных и технических мероприятий по переходу на межведомственное электронное взаимодействие при предоставлении государственных услуг.

В настоящее время межведомственное электронное взаимодействие осуществляется с Федеральным казначейством, Росимуществом, Росреестром, Росздравнадзором, ФНС России в целях получения сведений, необходимых Роспотребнадзору для предоставления услуг лицензирования вида деятельности (деятельность с возбудителями инфекционных заболеваний и деятельность в области использования источников ионизирующих излучений), регистрации впервые внедряемых в производство и ранее не использовавшихся химических, биологических веществ и изготавливаемых на их основе препаратов, потенциально опасных для человека (кроме лекарственных средств), отдельных видов продукции, представляющих потенциальную опасность для человека (кроме лекарственных средств), отдельных видов продукции, в том числе пищевых продуктов, впервые ввозимых на территорию Российской Федерации, а также по выдаче санитарно-эпидемиологического заключения на виды деятельности.

Республика Таджикистан. В настоящее время в таможенных органах Республики Таджикистан в рамках Регионального проекта по модернизации таможни и развитию инфраструктуры внедрена Единая автоматизированная информационная система (далее – ЕАИС) таможенных органов Республики Таджикистан.

Данная система представляет собой защищенную сеть обмена данными между региональными структурными подразделениями таможни и Центрального аппарата Таможенной службы с организацией доступа пользователей к центральным ресурсам. Информационное обеспечение сети включает центральную базу данных (ЦБД) и программное обеспечение (ПО).

ЕАИС состоит из трех основных частей, включающих программное, техническое, коммуникационное обеспечение.

Детальная структура ЕАИС состоит из 11 подсистем, 13 компонентов и 22 подпроцессов, которые автоматизируют все таможенные процедуры, предусмотренные Таможенным кодексом Республики Таджикистан.

В рамках ЕАИС созданы программы, автоматизирующие следующие таможенные процессы: регистрация и контроль доставки товаров (подсистема ТОК), контроль декларирования (МТТ, ВТТ), ведение тарифной номенклатуры (подсистема УКОП), платежи (ПТО), управление рисками (подсистема УР), таможенная статистика (подсистема ТС), нормативно-справочная информация (подсистема НСИ), информационный портал (ИПТ) ТС ПРТ, портал УВЭД, контроль доступа к информации и информационная безопасность (подсистема администрирования), ЕЭТД для обмена данными и электронными документами между ЕАИС и внешними системами, общие сервисы подсистем и компонентов ЕАИС, техническое обслуживание и поддержка системы (Help Desk).

Автоматизация таможенных процессов обеспечивает организацию перевозок грузов по безбумажной технологии с использованием электронных методов и форм таможенного оформления и контроля, обмена данными, а также сбор оперативной информации о работе структурных подразделений таможни в целях администрирования таможенной системы в целом.

Правительством Республики Таджикистан в декабре 2008 года утверждена Концепция формирования «единого окна» по экспортно-импортным и транзитным процедурам в Республике Таджикистан.

В развитие Концепции формирования «единого окна» утверждена Программа внедрения «единого окна» по экспортно-импортным и транзитным процедурам в Республике Таджикистан и создано Государственное унитарное предприятие «Центр единого окна» при Таможенной службе Республики Таджикистан.

Внедрение системы «единого окна», интегрированной в ЕАИС таможенных органов Республики Таджикистан, обеспечит создание единой межведомственной автоматизированной системы сбора, хранения и обработки информации при осуществлении всех видов внешнеторговых операций и сопутствующего государственного контроля, в том числе сопряжение баз данных таможенных и других контрольных органов Республики Таджикистан, а также использование технологий по типу интегрированного управления и контроля на границе.

Реализация этих проектов позволит совмещать в пунктах пропуска документальный контроль над товарами, перемещаемыми через государственную границу Республики Таджикистан, а также улучшить качество производимого досмотра таких товаров.

Украина. В целях реализации технологии «единого окна» в каждом региональном подразделении МВД Украины определены отдельные регистрационно-экзаменационные подразделения ГАИ для обеспечения реализации гражданами Украины, независимо от их регистрации, места жительства или пребывания или отсутствия регистрации, права на получение водительского удостоверения, регистрации (перерегистрации) или снятие с учета транспортных средств.

В центральном серверном зале Департамента Государственной автомобильной инспекции МВД Украины внедрено серверное и криптографическое оборудование для функционирования Центра сертификации ключей, необходимого для предоставления услуг электронной цифровой подписи для всех пользователей Национальной автоматизированной информационной системы Департамента Государственной автомобильной инспекции, а также проверки информации при ее обмене. Это позволяет обеспечить защиту информации, выявить факты изменения информации, которая передается или сохраняется, и гарантировать ее подлинность, а также однозначность авторства документа.

В настоящее время присвоено 6 тыс. экземпляров электронной цифровой подписи. После создания комплексной системы защиты информации Центра сертификации ключей состоится промышленная эксплуатация автоматизированного механизма ввода информации с удаленных территориальных подразделений с юридически подтвержденной электронной цифровой подписью.

Гостаможслужбой Украины продолжается работа по внедрению и распространению процедуры электронного декларирования, которая также является сервисом, направленным на упрощение сотрудничества между бизнесом и государством. За период с 5 апреля 2011 года по 25 июля 2012 года оформлено более 254 тыс. электронных предварительных уведомлений, более 103 тыс. электронных предварительных деклараций и свыше 79 тыс. электронных грузовых таможенных деклараций. Принимаются меры по привлечению к процедуре электронного декларирования большего количества субъектов ВЭД и по бесплатному обеспечению таможенных брокеров декларантов, которые намерены осуществлять декларирование товаров и транспортных средств путем предоставления таможенных деклараций и предварительных уведомлений в форме электронных документов, усиленных сертификатами открытых ключей электронной цифровой подписи. По состоянию на 25 июля 2012 года выдан 1 471 сертификат открытых ключей электронной цифровой подписи.

Пункт 5.    Создание системы мониторинга и оперативного обмена информацией о состоянии национальных рынков труда и наличии вакантных рабочих мест

Срок исполнения – 2012–2015 годы

Выполняется.

Предложения по созданию системы мониторинга и оперативного обмена информацией о состоянии национальных рынков труда и наличии вакантных рабочих мест разработаны и согласованы Консультативным Советом по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников СНГ. В рамках СНГ действует система обмена информацией о потребностях в трудовых ресурсах на национальных рынках труда государств – участников СНГ. Вход в систему осуществляется через баннер «Рынок труда в СНГ», который размещен на сайтах уполномоченных органов государств – участников СНГ, ведающих вопросами занятости населения.

В государствах – участниках СНГ идет работа по мониторингу и дальнейшему развитию системы оперативного обмена данной информацией.

Азербайджанская Республика. Президентом Азербайджанской Республики 4 марта 2009 года подписан Указ «О применении принципа «одного окна» в управлении миграционными процессами», что способствовало оперативности внедрения гибких и действенных механизмов управления этими процессами. Основная цель Указа состоит в сосредоточении определенных полномочий по регулированию процессов миграции в Государственной миграционной службе, которая несет ответственность за законность и своевременность принятия решений, выдачу соответствующих разрешений и документов иностранцам и лицам без гражданства, изъявившим желание жить и работать в Азербайджане и имеющим на это законные основания.

Создан Миграционный информационный центр с горячей телефонной линией, функционирующей на азербайджанском, русском и английском языках. Усовершенствована официальная интернет-страница Государственной миграционной службы, содержащая информацию о правилах временного пребывания, временного и постоянного проживания, трудовой деятельности, государственных пошлинах, а также образцах соответствующих бланков. Завершена работа по внедрению системы принятия обращений граждан в электронной форме.

Республика Армения. В рамках создания системы мониторинга и оперативного обмена информацией о состоянии национальных рынков труда и наличии вакантных рабочих мест на сайте агентства «Государственная служба занятости» Министерства труда и социальных вопросов Республики Армения имеется ссылка в баннере «Рынок труда в СНГ» сайта Исполнительного комитета СНГ, который также размещен на главной странице сайта агентства (http://employment.am/ru/index.html).

При содействии Международной организации труда сайт агентства был усовершенствован, в результате чего информация доступна на русском языке, а также появилась возможность поиска вакансий по необходимым критериям. Добавлен раздел «Трудовая миграция», который содержит информацию о миграционных ресурсных центрах и методические материалы.

Республика Беларусь. На базе информационных ресурсов Министерства труда и социальной защиты (официальный сайт – http://mintrud.gov.by) создан Общереспубликанский банк вакансий в организациях Республики Беларусь, где представлена информация о наличии вакансий по всем регионам Беларуси, в том числе о вакансиях с предоставлением жилья.

Проводятся заседания рабочих групп, экспертов государств – участников СНГ по согласованию проекта Концепции поэтапного формирования общего рынка труда и регулирования миграции рабочей силы государств – участников СНГ.

По информации Министерства труда и социальной зашиты Республики Беларусь, в соответствии с Планом мероприятий по реализации первого этапа (2009–2011 годы) Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года, утвержденным Решением Совета глав правительств СНГ от 22 мая 2009 года (подраздел 2 «Рынок труда и миграционные процессы» раздела I «Системообразующие области экономического взаимодействия»), Министерство труда и социальной защиты приняло участие в разработке проекта Предложений по созданию системы мониторинга и оперативного обмена информацией о состоянии национальных рынков труда и наличии вакантных рабочих мест.

На очередном, XXIV заседании Консультативного Совета по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников СНГ, состоявшемся в г. Душанбе 10 июля 2011 года, принято решение одобрить указанный проект и просить Исполнительный комитет СНГ внести его в установленном порядке на рассмотрение Совета глав правительств СНГ.

15–17 ноября 2011 года и 18–20 апреля 2012 года состоялись заседания экспертной группы по согласованию проекта Предложений по созданию системы мониторинга и оперативного обмена информацией о состоянии национальных рынков труда и наличии вакантных рабочих мест.

В настоящее время указанный проект находится на рассмотрении и проведении внутригосударственного согласования в государствах – участниках СНГ.

Ситуация на рынке труда Республики Беларусь характеризуется ростом спроса на рабочую силу и снижением числа обращений в органы по труду, занятости и социальной защите. В январе–сентябре 2012 года в органы по труду, занятости и социальной защите обратилось за содействием в трудоустройстве 226,3 тыс. человек (92,5 % к аналогичному периоду 2011 года), из которых 135,9 тыс. человек зарегистрированы в качестве безработных (96 %). Всего в январе–сентябре 2012 года нуждалось в трудоустройстве 272,2 тыс. человек (91,6 % к аналогичному периоду 2011 года), из них 164,1 тыс. безработных (94 %).

По состоянию на 1 октября 2012 года в органы по труду, занятости и социальной защите поступили сведения о наличии 70,6 тыс. вакансий, что составило 114,4 % к аналогичному периоду 2011 года. Напряженность на рынке труда варьируется от 0,7 безработного на одну вакансию в Брестской области до 0,1 безработного на одну вакансию в г. Минске.

Информация о ситуации на рынке труда с отражением динамики основных показателей представлена на сайте Министерства труда и социальной зашиты.

В целях информирования населения о наличии свободных рабочих мест (вакансий) и на основе информации, предоставляемой нанимателями о потребности в работниках, Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь формирует общереспубликанский банк вакансий, который располагается на сайте Министерства по адресу: http://www.mintrud.gov.by в Интернете. Там же имеются сведения о наличии вакансий в организациях Республики Беларусь с предоставлением жилья. Сведения о вакансиях обновляются ежедневно.

В соответствии с актуализированной информацией, предоставленной Фондом социальной защиты населения Министерства, совместно с российской стороной разработан проект Соглашения между Пенсионным фондом Российской Федерации и Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь о порядке обмена электронными документами при реализации Соглашения между Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации и Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь, Министерством здравоохранения Республики Беларусь, Министерством финансов Республики Беларусь о применении Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года. В настоящее время уточняются форматы обмена данными.

Республика Казахстан. На районном, городском, областном и республиканском уровнях создана и функционирует автоматизированная информационная система трудоустройства населения, объединенная в единую республиканскую базу данных при Министерстве труда и социальной защиты населения. Функционируют подсистемы «База безработных, состоящих на учете органов занятости» и «База выпускников».

Кыргызская Республика. Министерство молодежи, труда и занятости Кыргызской Республики в настоящее время разрабатывает единую информационную систему рынка труда. На начальном этапе информационные системы внедрены в восьми пилотных структурных подразделениях ММТЗ КР. В перспективе на сайте Министерства www.iashtar.kg будет создана ссылка «Рынок труда Кыргызской Республики», а также представлены единая база данных по вакантным рабочим местам и информация о ситуации на рынке труда и занятости населения.

Республика Молдова. Созданы государственный портал «Рынок труда Республики Молдова» и информационная система по эффективному управлению республиканскими базами данных безработных и хозяйствующих субъектов, которая содержит всю необходимую информацию по существующим вакансиям. На web-сайте Национального агентства занятости населения размещены база данных по рынку труда и информация о действующем законодательстве в области занятости населения.

Российская Федерация. В России создан информационный портал «Работа в России», содержащий сведения о вакантных рабочих местах, размещенных в Общероссийском банке вакансий. Пользователи информационного портала получают доступ к сведениям о свободных рабочих местах (вакантных должностях) с предоставлением жилья, адресах и телефонах органов службы занятости населения субъектов Российской Федерации, в которые была представлена данная вакансия.

Республика Таджикистан. Министерство труда и социальной защиты населения сообщает, что согласно данным Агентства по статистике при Президенте Республики Таджикистан численность трудоспособного населения в январе и марте 2012 года составила 2 160,4 тыс. человек, из которых 2 104,9 тыс. человек (97,5 %) заняты в сфере экономики и 54,3 тыс. человек официально имеют статус безработных, или 2,5 % экономически активного населения.

Согласно Государственной программе содействия занятости населения Республики Таджикистан на 2012–2013 годы в 2012 году в республике предусмотрено создание 121 351 нового рабочего места.

В I квартале 2012 года за счет всех источников были созданы 34 148 новых рабочих мест, что составляет 28,1 % плана прогноза программы. Анализ структуры создания новых рабочих мест свидетельствует, что в основном рабочие места создаются в частном секторе (56,1 %).

Отмечается, что начиная с ноября 2011 года была создана Национальная база данных свободных рабочих мест под названием www.kor.tj, где ежедневно вносятся и обновляются сведения о новых свободных рабочих местах. В настоящее время на сайте размещены сведения о 9 060 вакантных рабочих местах.

Пункт 6.    Развитие телекоммуникационной автоматизированной системы «Опасная продукция», обеспечивающей обмен информацией между национальными органами по надзору государств – участников СНГ о продукции, опасной для жизни и здоровья человека

Срок исполнения – 2012–2013 годы

Выполняется.

Введена в действие телекоммуникационная автоматизированная система (ТС) «Опасная продукция», предназначенная для сбора и обмена на межгосударственном уровне информацией об опасной продукции для жизни, здоровья человека, имущества и окружающей среды, выявленной органами надзора и другими уполномоченными органами. При разработке системы (разработчик – Республика Беларусь) учтены базовые принципы реквизитного состава действующей в Европейском союзе системы оповещения об опасной продукции RAPEX. В ряде государств – участников СНГ (Азербайджан, Беларусь, Молдова, Россия) в рамках ТС «Опасная продукция» размещается информация, которая позволяет национальным органам осуществлять меры, направленные на предотвращение появления на рынке небезопасной продукции, усилить государственный надзор за соблюдением обязательных требований к продукции и повысить его эффективность. Разработку информационной системы, обеспечивающей обмен данными между государствами – участниками СНГ, планируется осуществить до 2013 года.

Азербайджанская Республика. В целях защиты прав потребителей и совершенствования государственного контроля за продуктами, представляющими потенциальную угрозу жизни и здоровью человека, Указом Президента Азербайджанской Республики от 4 апреля 2012 года «О мерах по совершенствованию деятельности Государственного комитета по стандартизации, метрологии и патентам Азербайджанской Республики» при Государственном комитете по стандартизации, метрологии и патентам создана Служба государственного надзора по техническому регулированию и стандартизации.

Выявленные факты нарушения требований нормативных правовых актов на предприятиях, производящих продукцию в нарушение технологических инструкций, а также информация об опасной продукции оперативно размещаются на сайте комитета (www.azstand.gov.az) в разделах «Государственный контроль» и «Внимание! Опасный продукт!».

Украина. Между государственными службами ветеринарной медицины Украины и государствами − участниками СНГ сотрудничество осуществляется в соответствии с Соглашением о сотрудничестве в области ветеринарии от 12 марта 1993 года, заключенным правительствами Азербайджанской Республики, Республики Беларусь, Республики Армения, Грузии, Республики Казахстан, Республики Кыргызстан, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан, Украины.

Вместе с этим Украина и другие государства – участники СНГ являются членами Всемирной организации здравоохранения животных (МЭБ), в рамках которой главным образом осуществляются сотрудничество в сфере ветеринарной медицины, а также информирование через WAHID, WAHIS относительно неотложных сообщений об эпизоотической ситуации.

Кроме того, сотрудничество происходит и в рамках Соглашения о применении санитарных и фитосанитарных мер ВТО от 15 апреля 1994 года, которое предусматривает страхование мировой торговли путем установления и опубликования стандартов для международной торговли животными и продукцией животного происхождения; совершенствование структуры и ресурсов национальных ветеринарных служб.

Стоит отметить, что в государствах – членах Таможенного союза внедрена система документооборота АРГУС, к которой имеют доступ специалисты ветеринарной медицины Украины по вопросам выдачи разрешений на ввоз и транзит грузов, подконтрольных службе ветеринарной медицины.

Двустороннее сотрудничество между Украиной и другими государствами − участниками СНГ в сфере карантина растений осуществляется в соответствии с их членством в профильных международных организациях.

Учитывая членство в Европейской и Средиземноморской организации по карантину и защите растений (ЕОКЗР) и Международной конвенции по защите растений (МКЗР), государства четко придерживаются международных требований и стандартов, предусматривающих недопущение ввоза на их территории регулируемых вредных организмов и координации совместных действий в случае их ввоза.

Государственная служба по карантину растений Украины в своей работе использует информацию, полученную на официальном сайте ЕОКЗР благодаря PQR − поисковой системе по выявлению карантинных вредных организмов, которая содержит подробную информацию о географическом распространении карантинных вредных организмов и растений-хозяев. Данная система позволяет пользователям идентифицировать товары, которые могут выступать в качестве пути в международной торговле для перемещения вредителей и болезней. В последние годы база данных была расширена, чтобы охватить инвазивные чужеродные растения. Новая версия также включает PQR мировой карты, фотографии и активную ссылку на службы Отчета ЕОКЗР.

Фитосанитарная сертификация в Украине и других государствах − участниках СНГ осуществляется в соответствии с положением МКЗР и требованиями Международного стандарта по фитосанитарным мерам № 12 «Фитосанитарные сертификаты».

В случае возникновения проблемных вопросов, связанных с выявлением серьезных случаев несоответствия импортируемого груза установленным фитосанитарным требованиям, включая выявление определенных регулируемых вредных организмов, стороны обмениваются нотификациоными сообщениями в соответствии с положениями Международного стандарта по фитосанитарным мерам № 13 «Руководство по нотификации о несоответствии и экстренные действия».

К настоящему времени проблемных вопросов при торговле растениями и продукцией растительного происхождения между Украиной и другими государствами – участниками СНГ не возникало.

Вместе с этим для взаимодействия при координации государственных мероприятий по карантину растений при импорте, экспорте и транзите, а также в целях дальнейшего развития торговых отношений заключаются международные двусторонние соглашения о сотрудничестве в области карантина и защиты растений.

Указанные соглашения позволяют минимизировать риск взаимного ввоза вредных для растений и растительной продукции организмов, а в случае ввоза или самостоятельного проникновения последних – обеспечить своевременную их локализацию и ликвидацию, приняв соответствующие фитосанитарные меры.

В настоящее время сотрудничество ведется в рамках подписанных соглашений.

Пункт 7.    Проведение антимонопольных расследований в сфере связи и информационных услуг. Подготовка и реализация рекомендаций по повышению конкуренции в этих областях

Срок исполнения – в течение года

Выполнено.

Антимонопольные органы государств – участников СНГ осуществляют активное взаимодействие при рассмотрении случаев нарушения антимонопольного законодательства, имеющих трансграничный характер.

Подготовлен доклад «О состоянии конкуренции на рынках телекоммуникаций государств – участников СНГ», в котором приведен анализ государственного регулирования рынка телекоммуникаций государств – участников СНГ, а также представлены рекомендации и конкретные предложения по развитию конкуренции на рынке телекоммуникаций государств – участников СНГ.

В ходе исследования были выявлены признаки нарушения антимонопольного законодательства при формировании тарифов на услуги связи в роуминге, в связи с чем антимонопольные органы Казахстана, России, Таджикистана, Украины в рамках национального законодательства провели соответствующие расследования и возбудили дела в отношении своих доминирующих операторов.

Азербайджанская Республика. 20 июня 2012 года в г. Баку состоялось заседание Рабочей группы по исследованию случаев нарушения антимонопольного законодательства при Межгосударственном совете по антимонопольной политике, где было обсуждено состояние исследований по снижению тарифов в сфере телекоммуникационных услуг, в том числе роуминговых тарифов. Итоги исследований, проводимых в указанной сфере, обсуждены на очередном заседании Рабочей группы в III квартале 2012 года.

Республика Армения. Согласно Закону Республики Армения «Об электронных коммуникациях» Комиссия по регулированию общественных услуг Республики Армения уполномочена определять правила обеспечения конкуренции при предоставлении публичных (общего пользования) услуг, а также обеспечивать контроль за их исполнением, применять штрафы за нарушения и обеспечивает регулирование этой сферы по принципу ex-ante.

Проводится работа по классификации услуг и инфраструктуры, а также по определению и анализу рынков электронных коммуникаций. В настоящее время определены рынок фиксированной сети и рынок международного оптового интернет-трафика.

Проведены исследования и проанализированы состояния указанных рынков, определены доминирующие операторы, на которых наложены обязательства по предоставлению доступа к инфраструктуре. Регулируются тарифы межоператорских соединений и предоставляемых услуг, утверждено типовое предложение присоединений к фиксированным сетям.

В 2009 году Государственная комиссия по защите экономической конкуренции Республики Армения и Комиссия по регулированию общественных услуг Республики Армения – армянский секториальный регулятор сферы телекоммуникаций, энергетики, водоснабжения и других услуг − подписали меморандум об общих основах их сотрудничества. Государственная комиссия по защите экономической конкуренции Республики Армения призвана играть важную роль в обеспечении того, чтобы в регулируемых секторах должным образом учитывались положения политики в области конкуренции, а также стимулирования развития свободной конкуренции в регулируемых секторах. Комиссия по регулированию общественных услуг принимает активное участие в работе Комиссии по координации деятельности органов регулирования в области связи РСС.

Необходимо также отметить, что Государственная комиссия по защите экономической конкуренции Республики Армения активно участвует в работе Межгосударственного совета по антимонопольной политике, а также заседаний Штаба совместного изучения нарушений антимонопольного законодательства государств – участников СНГ, действующего в рамках Совета. Государственная комиссия по защите экономической конкуренции Республики Армения в рамках своих полномочий подготовила и направила в Штаб соответствующие рекомендации для включения в Отчет оценки состояния конкурентоспособности в сферах коммуникаций и информационных услуг в государствах – участниках СНГ.

Республика Беларусь. К настоящему времени Министерство связи и информатизации в пределах своей компетенции не вело антимонопольных расследований в отношении операторов электросвязи.

Вместе с тем существует значительный опыт взаимодействия между заинтересованными органами государственного управления Республики Беларусь, операторами электросвязи, занимающими доминирующее положение, и иными участниками рынка. В настоящее время с субъектами, включенными в реестр хозяйствующих субъектов по товарной позиции «Услуги сотовой подвижной электросвязи», которые занимают доминирующее положение на товарных рынках, Министерством экономики в установленном порядке заключается соответствующее соглашение. В частности, между национальным оператором электросвязи РУП «Белтелеком» и операторами электросвязи, оказывающими услуги передачи данных, подписано Соглашение о снижении стоимости внешнего канала доступа в Интернет. Данному Соглашению предшествовало коллективное обращение операторов электросвязи, поданное в адрес Министерства связи и информатизации от лица ассоциации информационно-коммуникационных технологий «Белинфоком». В Министерстве связи и информатизации при участии операторов электросвязи было проанализировано состояние рынка услуг электросвязи, в том числе тарифная политика, проводимая национальным оператором электросвязи РУП «Белтелеком», проведено соответствующее обсуждение со всеми заинтересованными организациями, включая Министерство экономики. По результатам рассмотрения стороны пришли к согласию о подписании указанного Соглашения.

Республика Казахстан. Агентством Республики Казахстан по защите конкуренции (далее – Агентство) проведено расследование нарушений антимонопольного законодательства Республики Казахстан в отношении отдельных застройщиков и операторов связи по факту антиконкурентных соглашений, выразившихся в заключении договоров на услуги телекоммуникаций в новостройках г. Астаны. По итогам расследования в отношении данных субъектов рынка были возбуждены дела об административных правонарушениях. В настоящее время материалы дел данного расследования находятся в органах прокуратуры на рассмотрении.

Кроме того, территориальными подразделениями Агентства проводится расследование нарушений антимонопольного законодательства Республики Казахстан в отношении нескольких субъектов рынка, осуществляющих услуги связи, на предмет антиконкурентных соглашений и согласованных действий, недобросовестной конкуренции.

Несмотря на динамичное развитие рынка телекоммуникаций во всем мире, данный рынок в Казахстане до сих пор характеризуется не только низким уровнем конкуренции, но и высокой стоимостью услуг связи по сравнению со странами ЕС и рядом государств – участников СНГ.

Так, в настоящее время на республиканском рынке услуг сотовой связи осуществляют деятельность четыре оператора – ТОО «GSM Казахстан ОАО «Казахтелеком» с торговыми марками KCell и Activ, ТОО «Кар-Тел» с торговой маркой Beeline, АО «Алтел» с торговыми марками Dalacom и Pathword, а также ТОО «Мобайл Телеком-Сервис» с торговой маркой Tе1е2.

Приход на рынок сотовой связи Казахстана нового игрока в лице шведской компании Tе1е2 и проведение им агрессивной ценовой и маркетинговой политики спровоцировали так называемые «тарифные войны», в результате чего остальные операторы сотовой связи были вынуждены скорректировать свою тарифную политику в сторону понижения в целом на
10–15 %. При этом 90 % доли рынка услуг сотовой связи до сих пор принадлежит двум крупным операторам – ТОО «Кселл» и ТОО «Кар-Тел».

В 2011 году в соответствии с Программой по развитию конкуренции в Республике Казахстан на 2010–2014 годы Агентством проведен анализ рынка услуг по присоединению и пропуску трафика (интерконнекта), в ходе которого установлено, что доля стоимости интерконнекта в конечном тарифе одной минуты межсетевого звонка составляет от 40 до 80 %. В то же время действующие расчетные ставки на интерконнект (16,98 тенге) значительно превышают тарифы, действующие в государствах – участниках СНГ (Россия, Украина) и странах Европейского союза (5–6 тенге).

По итогам анализа Агентством были направлены предложения в Правительство Республики Казахстан о необходимости выведения услуги интерконнекта из перечня регулируемых услуг субъектов естественной монополии путем внесения изменений в постановление Правительства Республики Казахстан от 14 марта 2006 года № 155 «Об утверждении перечня регулируемых услуг (товаров) работ субъектов естественных монополий». Постановлением Правительства Республики Казахстан от 26 августа 2011 года № 966 услуги интерконнекта выведены из сферы естественной монополии.

В настоящее время уполномоченным органом в области связи проводится экспертиза цен доминирующих операторов в соответствии с порядком ценообразования согласно статье 7−2 Закона Республики Казахстан «О естественных монополиях и регулируемых рынках».

В настоящее время Агентством совместно с Министерством транспорта и коммуникаций Республики Казахстан проводится расследование нарушений антимонопольного законодательства Республики Казахстан в отношении отечественных сотовых компаний ТОО «Кселл» (прежнее название – ТОО «GSM Казахстан ОАО «Казахтелеком») и ТОО «Кар-Тел» по признакам ценового сговора по установлению ставок на интерконнект. На протяжении более 7 лет данными субъектами применяются одинаковые ставки на интерконнект.

Следует отметить, что по итогам проведенного Агентством анализа рынка интерконнекта установлено, что до 2010 года ставка интерконнекта у ТОО «Кселл» и ТОО «Кар-Тел» составляла 19,98 тенге. При этом в 2010 году она снизилась до 16,98 тенге. В настоящее время указанными операторами сотовой связи применяется единая ставка интерконнекта, в то время как данные компании несут различные затраты, что, соответственно, должно отражаться на себестоимости данной услуги.

По итогам данного расследования в случае подтверждения нарушения антимонопольного законодательства в отношении виновных лиц будут приняты соответствующие меры антимонопольного реагирования.

Данные меры, по мнению Агентства, приведут к снижению тарифов на интерконнект, что, несомненно, отразится на тарифах для конечных потребителей, а также даст возможность для развития конкуренции путем прихода новых операторов на рынок услуг сотовой связи.

По инициативе Агентства также были внесены изменения в Правила оказания услуг сотовой связи в части установления максимальной суммы порогового значения для подключения к роумингу в размере двух месячных расчетных показателей, что привело к снижению пороговой суммы с начала 2012 года в 2–3 раза по сравнению с 2011 годом.

Кроме того, в целях развития конкуренции на рынке услуг сотовой связи в уполномоченный орган в области связи направлено предложение Агентства о рассмотрении на законодательном уровне вопроса о сохранении номера абонентом при смене оператора мобильной связи (переносимость номера).

III. Проведение форумов, конференций и выставок

Все мероприятия, намеченные в данном разделе к проведению, состоялись.

Пункт 1

При поддержке Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации 1 марта 2012 года в г. Москве (Россия) состоялась 3-я Международная конференция «Проблемы развития телекоммуникационной инфраструктуры России и внедрение перспективных радиотехнологий» («Радиотехнологии-2012»). В ходе конференции была дана оценка современного состояния радиосвязи как одной из важнейших составляющих инфраструктуры связи России, прошло коллективное обсуждение путей и направлений развития сетей фиксированной, спутниковой и подвижной радиосвязи и вещания, а также комплекса современных услуг на основе перспективных радиотехнологий.

В работе конференции приняли участие руководящие сотрудники Минкомсвязи России, Роскомнадзора, других министерств и ведомств, руководители и ведущие специалисты компаний – операторов связи и вещания, организаций радиочастотной службы, территориальных управлений Роскомнадзора, компаний – поставщиков телекоммуникационного оборудования, научно-исследовательских и проектных институтов.

Пункт 2

18–20 апреля 2012 года в г. Нижнем Новгороде (Россия) на Нижегородской ярмарке состоялся V Международный форум информационных технологий «ITForum 2020/Информатизация нашей жизни». Целью проведения форума стало определение важности и места информационных и телекоммуникационных технологий в жизни современного человека. В рамках мероприятия затрагивались темы модернизации здравоохранения, перспектив развития системы образования, информационных технологий во всех отраслях промышленности, бизнесе, совершенствования специализированного программно-информационного обеспечения.

В рамках форума прошло 33 мероприятия, в том числе 5 – федерального значения: пятое заседание Совета по региональной информатизации под председательством Министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Щеголева И.О.; два заседания подкомиссии по использованию информационных технологий при предоставлении государственных и муниципальных услуг Правительственной комиссии по внедрению информационных технологий в деятельность государственных органов и органов местного самоуправления и Координационного совета по развитию информационного общества в Приволжском федеральном округе; круглые столы «Комплексная безопасность: проблемы и решения» и «Текущая ситуация по проекту «Универсальная электронная карта» на территории Российской Федерации». Всего форум посетили около 4 тыс. человек, в том числе гости из 73 регионов России, а также Беларуси, Украины, Австрии, США.

Пункт 3

При поддержке Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан, при участии РСС и Российского фонда поддержки ИКТ 4 апреля 2012 года в г. Астане (Казахстан) состоялся семинар «Инновации в области обеспечения информационной безопасности», в котором приняли участие представители компетентных органов государственной власти, ученые, специалисты в области обеспечения информационной безопасности из семи государств – участников СНГ, а также представители Исполнительного комитета РСС.

Большой интерес участников семинара вызвали подготовленная Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации совместно с Комиссией РСС по информатизации государств – участников СНГ и Комиссией РСС по информационной безопасности Методология формирования и функционирования в сети Интернет трансграничного пространства доверия, а также направления ее реализации в рамках создаваемой Интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли.

Состоялся заинтересованный обмен опытом по вопросам обеспечения информационной безопасности при предоставлении государственных услуг, безопасного Интернета, деятельности служб реагирования на компьютерные инциденты, а также подготовки специалистов в данной сфере.

В рамках семинара прошли заседания Комиссии РСС по информатизации государств – участников СНГ и Комиссии РСС по информационной безопасности.

Было заслушано и обсуждено более 20 докладов, рассмотрены актуальные вопросы стандартизации в информационной безопасности, а также Концепция информационной безопасности Республики Казахстан.

Пункт 4

Важным событием в развитии современного информационного общества на пространстве Содружества стали XIX Международная специализированная выставка и конгресс по телекоммуникациям, информационным и банковским технологиям «ТИБО-2012» и Международная специализированная выставка «СМИ в Беларуси», состоявшиеся
25–28 апреля 2012 года. В рамках указанных мероприятий обсуждались проблемы развития информационной сферы Республики Беларусь, были продемонстрированы современные технические и программные средства, а также затронуты вопросы развития основных направлений государственной политики в области ИКТ, инноваций в развитии национальной информационной инфраструктуры, использования ИКТ для повышения эффективности и качества государственного и местного управления, дальнейшего развития национальной экономики и обеспечения безопасности, повышения благосостояния граждан. В мероприятиях приняли участие представители печатных и электронных СМИ, информационных агентств и интернет-провайдеров, распространителей печатной продукции и рекламных организаций, издательств и типографий, представительств крупнейших мировых медиакорпораций. Посетители выставки познакомились с продукцией почти 200 компаний из 14 стран мира.

Пункт 5

14–17 мая 2012 года в «Экспоцентре» в г. Москве (Россия) состоялась очередная, 24-я Международная выставка телекоммуникационного оборудования, систем управления, информационных технологий и услуг связи «Связь-Экспокомм-2012».

На выставке были представлены современные телекоммуникационные технологии и инфокоммуникационная инфраструктура, информационные системы, программные продукты и сервисы, пользовательские устройства, цифровой контент.

Выставка стала высокоэффективной бизнес-площадкой для встречи профессионалов рынка, продвижения лучших отечественных и зарубежных технологий, информационного обмена.

Пункт 6

При участии Министерства информационных технологий и связи Республики Молдова 16–23 мая 2012 года в г. Кишиневе (Молдова) состоялся Международный форум «Неделя ИКТ в Молдове», в котором приняли участие молдавские и зарубежные специалисты сферы связи и информатизации.

На форуме были определены задачи внедрения атрибутов электронного общества в различные сферы экономики Республики Молдова – электронных карточек пациентов и картотек семейных врачей в медицине, оцифровки архивов правовых документов, автоматизированных систем социальной помощи и др. Разделы форума были посвящены следующим направлениям: мобильные платежи, управление IТ-рисками и персоналом, интеграционные платформы, аутсорсинг, финансовая эффективность IТ-внедрений, экспорт и привлечение инвестиций в ИКТ. На секции «Сфера ICT для бизнеса, программирование как мастерство» были продемонстрированы новые возможности компании Voxtel по внедрению мобильной технологии электронной подписи документов. В дискуссионной форме проходили секции и творческие кружки для молодежи; проведено более 50 презентаций представителями из 19 стран.

Главным событием недели стал Третий саммит информационных технологий и связи «Moldova ICT Summit 2012», который прошел в г. Кишиневе 16–17 мая 2012 года, организованный Министерством информационных технологий и связи совместно с Национальной ассоциацией частных компаний в области ИКТ (ATIC) и рядом других операторов ИКТ на рынке услуг.

Саммит явился одним из самых масштабных мероприятий в области ИКТ на региональном уровне, проводимых в Республике Молдова в этом году, и послужил платформой для дискуссий в целях консолидации видения стратегии «Цифровая Молдова-2020». Главным событием саммита стала специальная сессия, в которой приняли участие практически все члены Правительства Республики Молдова, а также представители бизнес-сообщества и партнеров по развитию, и в рамках которой были четко обозначены место, роль и значение сектора ИКТ в процессе построения общества, основанного на знаниях и новых технологиях в Республике Молдова.

В течение двух дней участники саммита обсудили такие темы, как построение информационного общества, ИКТ обучение и управление талантами, продвижение экспорта и привлечение инвестиций в область ИКТ. «Moldova ICT Summit» является достойным примером эффективного сотрудничества между государственными и частными структурами в этой области. Первый саммит «Moldova ICT Summit» состоялся в 2010 году. Данное событие приобрело особое значение на региональном уровне и стало платформой, в рамках которой обсуждаются мнения, касающиеся развития области ИКТ, и тенденции развития в данной области. В работе саммита, а также в параллельных сессиях приняли участие более 800 специалистов, представителей IT-компаний и экспертов из более чем 20 стран.

Пункт 7

6–8 июня 2012 года в г. Омске (Россия) состоялся Международный информационный конгресс «Электронное правительство – новые возможности управления государством» (МИК-2012), организаторами которого выступили Правительство Омской области, Министерство промышленной политики, транспорта и связи и Агентство по рекламно-выставочной деятельности Омской области при поддержке Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

В конгрессе приняли участие представители органов государственной власти и местного самоуправления, российских и зарубежных компаний, научных и образовательных кругов, специалисты в сфере информационных технологий.

В рамках МИК-2012 были рассмотрены вопросы использования современных ИКТ в различных сферах жизнедеятельности, предоставления государственных и муниципальных услуг в электронном виде, внедрения электронного правительства, информатизации отраслей ЖКХ, образования, здравоохранения, повышения уровня компьютерной грамотности населения. Более 850 делегатов из 35 регионов Российской Федерации, а также представители Казахстана, Украины, Германии приняли участие в данном мероприятии.

Пункт 8

14–15 сентября 2012 года в г. Улан-Удэ (Бурятия, Россия) состоялся Международный Байкальский экономический форум, главной темой которого стала «Стратегия 2025: приоритеты развития Байкальского региона и Дальнего Востока».

В рамках форума было проведено шесть круглых столов, посвященных проблемам территориального развития Сибири и Дальнего Востока, регионального инновационного развития, модернизации инфраструктуры и обеспечения доступа населения к современным информационно-коммуникационным технологиям.

В ходе проводимых мероприятий подчеркивались роль и значение развития сферы связи и информатизации для обеспечения инвестиционной и туристической привлекательности Байкальского региона, а также повышения уровня социально-экономического развития всех прилегающих территорий.

При этом особое внимание участники форума уделили обсуждению вопросов повышения качества услуг связи, а также вопросам развития и совершенствования инфокоммуникационной инфраструктуры Дальнего Востока и Сибири в свете итоговых документов и наработок состоявшегося в г. Владивостоке 2–9 сентября 2012 года саммита АТЭС.

В мероприятиях форума приняли участие более 700 представителей 35 регионов России и 15 зарубежных стран. По итогам форума подписаны соглашения более чем с 20 инвесторами на сумму более 62 млрд рублей.

Пункт 9

18–20 сентября 2012 года в г. Санкт-Петербурге (Россия) состоялась
10-я юбилейная ежегодная международная конференция по проблематике инфраструктуры открытых ключей и электронной цифровой подписи
«PKI-Forum Россия 2012», организатором которой выступило Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.

В конференции приняли участие руководители и специалисты российских и зарубежных удостоверяющих центров, представители органов государственной власти и местного самоуправления, российских и зарубежных компаний, руководители и специалисты компаний – разработчиков систем и средств информационной безопасности, специалисты в сфере информационных технологий и др.

«PKI-Forum Россия 2012» – ключевое мероприятие года, где были подведены итоги развития направления, связанного с применением «технологий инфраструктуры открытых ключей» (PublicKeyInfrastructure, PKI), а также намечены планы отрасли на предстоящий год.

В резолюции конференции ее участниками было отмечено, что в настоящее время актуальность вопросов возросла в связи с развитием инфраструктуры «электронного правительства» и расширением перечня государственных и муниципальных услуг, оказываемых в электронной форме, которые становятся повсеместно доступными каждому. Особую важность приобрели аспекты обеспечения информационной безопасности этих важных новаций, их юридической значимости и развития доверенных массовых интернет-сервисов для межведомственного и трансграничного электронного взаимодействия, а также для массового пользователя.

Пункт 10

17–19 сентября 2012 года в г. Ашхабаде (Туркменистан) состоялась Международная выставка в области связи и информационных технологий «TypкменТел-2012», организаторами которой выступили Министерство связи Туркменистана и Торгово-промышленная палата Туркменистана совместно с компанией Summit Trade Events Ltd.

Ключевым мероприятием выставки стала Международная конференция по телекоммуникациям, телеметрии и информационным технологиям «ТуркменТел-2012», которая обрела статус специализированной платформы для укрепления регионального и глобального сотрудничества в сфере ИКТ и предоставила телекоммуникационному сообществу государств – участников СНГ возможность обменяться мнениями по ряду ключевых вопросов развития сферы связи и информационных технологий, познакомиться с передовыми разработками в области высокоскоростных методов передачи информации, а также определить формы сотрудничества в целях реализации совместных инвестиционных проектов.

В выставочном центре было представлено более 80 профильных фирм и компаний из Казахстана, России, Узбекистана, Великобритании, Германии, Ирана, Китая, Литвы, Словении, Турции, Швейцарии и других государств.

Более 200 делегатов, 40 докладчиков, включая руководителей отрасли связи, представителей ряда правительственных организаций и известных компаний зарубежных стран и Туркменистана, выступили с сообщениями и презентациями. По итогам выставки был заключен ряд инвестиционных соглашений.

Пункт 11

1–5 октября 2012 года при поддержке Минкомсвязи России в пос. Ольгинка Краснодарского края (Россия) была проведена
12-я Международная конференция «Нормативно-правовое регулирование использования радиочастотного спектра» («Спектр-2012»).

На конференции были рассмотрены наиболее важные и актуальные вопросы государственной политики в области регулирования использования радиочастотного спектра (РЧС), обеспечения электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств, повышения эффективности использования РЧС, действующие и разрабатываемые в настоящее время нормативные правовые акты в области регулирования использования радиочастотного ресурса и практика их применения, особенности использования РЧС для сетей радиосвязи и телерадиовещания, а также проблемы внедрения и развития перспективных радиотехнологий в Российской Федерации.

В работе конференции приняли участие руководящие сотрудники Минкомсвязи России, Минобороны России, ФСО России, Роскомнадзора, Россвязи, Роспечати и их подведомственных организаций, представители радиочастотной службы и территориальных управлений Роскомнадзора, а также компаний – операторов связи и вещания, научных и проектных институтов, отечественных и иностранных компаний – поставщиков радиоэлектронных средств и оборудования радиоконтроля.

В резолюции конференции рекомендовано продолжить работы по совершенствованию системы радиоконтроля гражданского назначения, а также дальнейшему упрощению процедур и сокращению сроков присвоения радиочастот. Проведение очередной, 13-й Международной конференции запланировано на сентябрь–октябрь 2013 года.

Пункт 12

По инициативе Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Российская Федерация) 22 ноября 2012 года в г. Москве (Россия) состоялась III Международная конференция «Защита персональных данных». В рамках мероприятия были представлены итоги реализации основных изменений, внесенных в законодательство Российской Федерации в области персональных данных в 2011−2012 годах, рассмотрены вопросы противодействия фактам хищения персональных данных.

Наиболее актуальной и обсуждаемой темой мероприятия стала проблематика идентификации и аутентификации клиентов (физических лиц) в рамках развития электронной торговли, а также в сферах образования, здравоохранения, банковских услуг, услуг связи, страхования, авиа- и железнодорожных перевозок.

В конференции приняли участие генеральные директора, руководители подразделений информационной безопасности, служб безопасности, представители кадровых и юридических подразделений кредитно-финансовых организаций, телекоммуникационных компаний, учреждений здравоохранения, образовательных учреждений, предприятий нефтегазового, энергетического и промышленного комплексов, транспортных и туристических компаний.

Пункт 13

6–9 ноября 2012 года в г. Баку (Азербайджан) состоялись мероприятия 18-й Международной научной выставки-конференции информационных и коммуникационных технологий «BakuTel-2012». Посетители выставки получили возможность ознакомиться с передовыми разработками крупнейших производителей телекоммуникационного оборудования СНГ и зарубежных стран, включая производителей soft-программ, компаний, производящих сервисное оборудование для спутниковой связи, оборудование и технологии телерадиовещания, услуги кабельного телевидения, мобильные технологии, радиостанции и рации.

Ключевым событием BakuTel-2012 стал Седьмой международный Форум по управлению Интернетом (IGF-2012). Его основной темой в текущем году стал вопрос управления Интернетом и развития информационных технологий в интересах устойчивого, экономического и социального развития. Участники форума обсудили проблемы обеспечения кибербезопасности, равного доступа к Интернету различных слоев населения, защиты детей от несанкционированного доступа и прочие актуальные в настоящий момент темы, в частности вопросы о роли «новых медиа», блокировании доступа к интернет-ресурсам, новых бизнес-моделях, использовании Интернета в ходе операций по ликвидации последствий стихийных бедствий.

В мероприятии приняли участие более 1 500 делегатов из более 100 стран мира, среди которых представители государственных учреждений, международных организаций, частного сектора, гражданского общества, интернет-сообщества.

В мероприятиях «BakuТel-2012» приняли участие более 200 компаний из 30 стран мира. Отдельно на ней были представлены национальные павильоны Австрии, Канады, Хорватии и Франции.

Пункт 14

19–20 июня 2012 года в г. Ереване (Армения) прошел форум инноваций Microsoft и DigiTec Business Forum-2012 под девизом «Диалог бизнеса и технологий». Организаторами форума стали Союз компаний по информационным технологиям Армении и представительство Microsoft в Армении. Форум проводится ежегодно под патронажем Премьер-министра Республики Армения.

Целью форума является содействие внедрению информационных и телекоммуникационных технологий в различных сферах экономики, представление новейших и инновационных программных и технологических решений для автоматизации бизнеса, стимулирование развития различных сфер предпринимательства посредством внедрения технологий.

В рамках DigiTec Business Forum-2012 были проведены выставки DigiTec Business, конференция E-Fin (электронные финансы), технологические семинары и тематические круглые столы.

В форуме приняли участие более 1 500 армянских фирм, организаций и частных предпринимателей.

Пункт 15

5–7 октября 2012 года в выставочном комплексе «Ереван-Экспо» Ереванского научно-исследовательского института математических машин состоялась восьмая ежегодная международная технологическая выставка DigiTec-2012, организатором которой выступил Союз предприятий информационных технологий – национальная ассоциация предприятий телекоммуникационной отрасли Республики Армения.

Среди компаний, представленных на выставке, особое внимание посетителей привлекли стенды высокотехнологичных компаний, осуществляющих научно-исследовательскую деятельность в Республике Армения (Orange Armenia, Microsoft Armenia, Synopsys Armenia, Unicomp, Instigent, Redinet и др.). Банковские технологические решения посетителям выставки представили «Юнибанк» и «Инекобанк».

Впервые на выставке были представлены новейшие разработки итальянской фирмы ImagingLab, специализирующейся на производстве робототехники и внедрении технологий цифровой обработки изображений.

В рамках DigiTec-2012 для посетителей выставки были организованы семинары, консультации, презентации.

Всего в работе выставки приняли участие более 120 организаций, фирм и предприятий из Республики Армения, а также из 7 других стран мира. Выставку посетило свыше 24 тыс. человек.

Пункт 16

16–17 мая 2012 года в Ташкентском университете информационных технологий состоялась ежегодная национальная выставка программных продуктов BestSoft Uzbekistan 2012. Выставка открылась Национальным форумом программистов, в рамках которого участники обсудили насущные проблемы софтверного рынка Узбекистана и стоящие перед ним задачи. Были представлены новинки в сфере программного обеспечения и обсуждены предложения по стимулированию и поддержке отрасли программного обеспечения. Главным событием BestSoft Uzbekistan 2012 стала седьмая Национальная выставка программных продуктов.

В выставке приняли участие более 50 национальных компаний. Было представлено более 200 разработок, программных продуктов и решений.

По итогам мероприятия были проведены конкурсы, вручены премии и профессиональные награды.

Пункт 17

24–28 сентября 2012 года в г. Ташкенте, Термезе и Навои (Узбекистан) состоялась Неделя информационно-коммуникационных технологий INFOCOM 2012. Организаторами Недели выступил Координационный совет по развитию компьютеризации и информационно-коммуникационных технологий Кабинета Министров Республики Узбекистан, Комитет по вопросам информации и коммуникационных технологий Законодательной Палаты Олий Мажлиса Республики Узбекистан, Узбекское агентство связи и информатизации, Ассоциация предприятий и организаций информационных технологий Узбекистана и ООО «CIB GROUP».

В рамках мероприятий Недели были проведены форумы, конференции, семинары, посвященные вопросам регулирования в области ИКТ, развитию индустрии программного обеспечения, ИКТ в государственном управлении, развитию медиабизнеса, электронной коммерции, электронного здравоохранения, созданию специализированных научно-технических зон и благоприятной инфраструктуры для предпринимательской и инновационной деятельности, а также роли государства в этом процессе.

Под эгидой Недели ИКТ INFOCOM 2012 состоялись: церемония награждения победителей интернет-фестиваля национального домена
UZ 2012, X Национальный саммит по информационно-коммуникационным технологиям-ИКТ Саммит 2012, Ежегодная национальная выставка информационных технологий ICTExpo 2012.

Участниками мероприятий INFOCOM 2012 стали более 150 компаний из России, Узбекистана, Украины, Австрии, Венгрии, Германии, Китая, Кореи и других государств.

Пункт 18

В рамках мероприятий по реализации Решения Совета глав государств СНГ от 20 декабря 2011 года об определении сотрудничества в области связи и информатизации ключевой темой взаимодействия государств – участников СНГ в сфере экономики в 2012 году 25–26 октября 2012 года при поддержке Государственного агентства по вопросам науки, инноваций и информатизации Украины в г. Киеве состоялся Международный научный конгресс «Информационное общество в Украине».

В ходе мероприятия обсуждались вопросы современного состояния информационно-коммуникационных технологий в Украине, место Украины в глобальных мировых процессах и возможные направления расширения ее участия в мировом ИКТ-рынке. Были предложены рекомендации по государственной политике в сфере развития ИКТ и информационного общества в Украине, дана оценка состоянию реализации в Украине «Инициативы «Партнерство «Открытое правительство».

ОСОБОЕ МНЕНИЕ
Азербайджанской Республики

 

С учетом особого мнения Азербайджанской Республики к Решению Совета глав государств СНГ «Об определении сотрудничества в области связи и информатизации ключевой темой взаимодействия государств – участников СНГ в сфере экономики в 2012 году» от 20 декабря 2011 года.

 

 

Премьер-министр Азербайджанской Республики

А.Раси-заде