СОДРУЖЕСТВО НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СОВЕТ

Протокольное решение о деятельности Межгосударственного совета по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах

от 14 сентября 2018 года

город Москва

Рассмотрев Отчет о деятельности Межгосударственного совета по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах (прилагается) и учитывая важность и актуальность дальнейшего развития научно-технического и инновационного сотрудничества государств – участников СНГ в современных условиях, Экономический совет Содружества Независимых Государств

решил:

1. Отметить активную работу Межгосударственного совета по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах в области формирования и развития межгосударственного инновационного пространства, создания условий для эффективной реализации межгосударственных инновационных проектов и мероприятий в рамках Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года.

2. Просить Межгосударственный совет по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах совместно с государствами – участниками СНГ подготовить предложения по разработке Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период 2021–2030 годов и направить их в Исполнительный комитет СНГ.

3. Межгосударственному совету по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах совместно с Исполнительным комитетом СНГ внести обобщенные предложения на рассмотрение Экономического совета СНГ в установленном порядке в 2019 году.

Председатель
Экономического совета
Содружества Независимых Государств

Д.Саид

МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ
ПО СОТРУДНИЧЕСТВУ В НАУЧНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ
И ИННОВАЦИОННОЙ СФЕРАХ

ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ СНГ

ОТЧЕТ

о деятельности Межгосударственного совета
по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах

Москва, 2018 год

Правовая и организационно-методическая базы Межгосударственного совета по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах

Межгосударственный совет по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах (МС НТИ) образован в соответствии с Решением Совета глав правительств СНГ от 20 ноября 2009 года о создании органа отраслевого сотрудничества СНГ в научно-технической и инновационной сферах во исполнение Решения Совета глав правительств СНГ от 14 ноября 2008 года об оптимизации деятельности органов отраслевого сотрудничества Содружества Независимых Государств.

Основу нормативно-правовой базы МС НТИ составляет Соглашение о создании общего научно-технологического пространства государств – участников Содружества Независимых Государств от 3 ноября 1995 года (далее – Соглашение), в которое Протоколом от 20 ноября 2009 года были внесены изменения, касающиеся создания и функционирования МС НТИ.

Участниками Соглашения являются Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Республика Узбекистан и Украина.

Протокол от 20 ноября 2009 года о внесении изменений в Соглашение подписали Республика Армения, Республика Беларусь, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан и Украина. В 2018 году Республика Узбекистан выразила намерение о присоединении к указанному Протоколу.

Согласно указанному Протоколу МС НТИ стал правопреемником Межгосударственного комитета по научно-технологическому развитию (МК НТР) и Межгосударственного научно-технического совета, выполняющего функции исполнительного органа МК НТР.

В этой связи перед МС НТИ были поставлены задачи по разработке вопросов формирования межгосударственного научно-технического и инновационного пространства, определению приоритетных направлений и форм сотрудничества в научно-технической и инновационной сферах, подготовке и принятию в пределах своей компетенции, а в необходимых случаях и внесению в установленном порядке на рассмотрение Совета глав государств, Совета глав правительств и Экономического совета СНГ проектов документов, связанных с решением задач межгосударственного научно-технического и инновационного сотрудничества.

Организационно-методической базой МС НТИ является Положение о Межгосударственном совете по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах, которое является неотъемлемой частью Соглашения.

В соответствии с указанным Положением МС НТИ формируется из руководителей (их заместителей) органов государственной власти государств – участников Соглашения, отвечающих за вопросы научно-технического и инновационного развития.

Членами МС НТИ являются представители Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан и Украины. В состав МС НТИ также входит руководитель Международной ассоциации академий наук.

По решению МС НТИ в его состав могут быть включены представители Исполнительного комитета СНГ с правом совещательного голоса.

В соответствии с Положением основными направлениями деятельности МС НТИ являются:

координация научно-технической и инновационной политики в целом и ее отдельных компонентов;

формирование в государствах – участниках Соглашения финансово-экономических механизмов поддержки совместных научно-технических и инновационных программ и проектов;

разработка рекомендаций по развитию новых форм сотрудничества, в том числе государственной поддержки, содействующих эффективному использованию научно-технического и инновационного потенциалов государств при реализации совместных программ;

разработка рекомендаций по формированию благоприятных условий для развития прямых связей между научно-исследовательскими и инновационными организациями, учеными и специалистами государств – участников СНГ.

Положением определены основные функции МС НТИ, а именно:

проведение мониторинга и оценка состояния научно-технического и инновационного потенциалов государств – участников СНГ;

анализ проблем, связанных с развитием межгосударственного научно-технического и инновационного сотрудничества государств – участников СНГ;

определение приоритетных направлений сотрудничества в научно-технической и инновационной сферах государств – участников Соглашения;

подготовка общих рекомендаций по оказанию государственной поддержки науки, технологий и инноваций в государствах – участниках Соглашения;

подготовка ежегодных докладов о развитии межгосударственного научно-технического и инновационного сотрудничества государств – участников СНГ, а также других аналитических, информационных и печатных изданий, посвященных этой тематике;

координация совместных научных исследований и разработок при согласии государств – участников СНГ, участвующих в их проведении.

Кроме того, в соответствии с Общим положением об органах отраслевого сотрудничества Содружества Независимых Государств, утвержденным Решением Совета глав государств СНГ от 9 октября 2009 года, основными задачами МС НТИ являются организация и координация исполнения решений, принятых Советом глав государств, Советом глав правительств, Экономическим советом СНГ.

Председателем МС НТИ с 2015 года и по настоящее время является Председатель Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь А.Г.Шумилин.

Функции секретариата МС НТИ выполняет орган государственной власти, руководитель которого председательствует в совете. В настоящее время эту функцию осуществляет Государственный комитет по науке и технологиям Республики Беларусь.

При МС НТИ в соответствии с Соглашением о создании системы межбиблиотечного абонемента государств – участников СНГ от 13 января 1999 года функционирует Секция по межбиблиотечному абонементу государств – участников СНГ, которая обеспечивает реализацию положений указанного Соглашения по беспрепятственному предоставлению и получению документов (фрагментов документов), хранящихся в фондах библиотек и органов информации государств – участников СНГ, входящих в Систему межбиблиотечного абонемента и доставки документов государств – участников СНГ, в интересах развития их научного, технического и культурного потенциала. В свою очередь, Система межбиблиотечного абонемента и доставки документов государств – участников СНГ призвана максимально полно и оперативно обслуживать запросы пользователей библиотеками и органами информации государств – участников СНГ независимо от их ведомственной принадлежности.

Протоколом от 30 мая 2012 года о внесении изменений в Соглашение о создании системы межбиблиотечного абонемента государств – участников СНГ от 13 января 1999 года в указанное Соглашение были внесены изменения, в частности изменено название МК НТР на МС НТИ.

Указанный Протокол подписали Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан и Украина.

В соответствии с Решением Совета глав правительств СНГ от 18 октября 2011 года о Межгосударственной программе инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года (далее – Программа) на МС НТИ возложены функции Наблюдательного совета Программы. В этой связи МС НТИ призван осуществлять координацию деятельности государств – участников Программы по ее реализации, принимать решения стратегического характера, в том числе об организации, направлениях и формах поддержки программных мероприятий и проектов, а также осуществлять контроль выполнения решений Совета глав правительств и Экономического совета СНГ по данным вопросам.

Указанное Решение Совета глав правительств СНГ подписали Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан и Украина.

МС НТИ в качестве Наблюдательного совета Программы выполняет следующие функции:

выработка рекомендаций по стратегии развития Программы;

согласование проектов межгосударственных целевых программ (МЦП), вносимых заказчиком – координатором Программы на утверждение Советом глав правительств СНГ;

внесение предложений о введении МЦП в состав Программы на рассмотрение Совета глав правительств СНГ;

рассмотрение и утверждение ежегодных отчетов по реализации Программы;

подготовка рекомендаций по корректировке Программы, улучшению координации и повышению эффективности деятельности ее участников;

принятие решений о придании технологическим платформам, инновационным и инвестиционным проектам статуса «программных»;

подготовка рекомендаций по внедрению и распространению результатов реализации Программы для рассмотрения их Советом глав правительств СНГ;

организация межгосударственной экспертизы и контроля за ходом и эффективностью реализации Программы;

заслушивание заказчика – координатора и Оператора Программы о ходе и результатах реализации Программы.

МС НТИ в рамках Программы обеспечивает координацию процессов научно-технического и инновационного сотрудничества на пространстве СНГ, вырабатывает предложения, способствующие инновационному развитию, усилению интеграции научно-исследовательских, производственных организаций и бизнес-структур государств – участников СНГ, повышению научно-технической и инновационной активности, развитию инвестиционных инструментов при коммерциализации результатов инновационной деятельности, и др.

Заседания МС НТИ проводятся поочередно в государствах – участниках Соглашения, как правило, два раза в год.

В заседаниях МС НТИ на постоянной основе принимают участие представители заказчика – координатора Программы – Россотрудничества, Оператора Программы – Фонда «Сколково», Координационного центра системы межбиблиотечного абонемента и доставки документов государств –участников СНГ, базовой организации государств – участников СНГ по научной и инновационной деятельности в сфере нанотехнологий некоммерческого партнерства «Международный инновационный центр нанотехнологий СНГ» (г. Дубна, Российская Федерация).

В качестве наблюдателей в заседаниях МС НТИ принимают участие представители Союзного государства, Межгосударственной телерадиокомпании «Мир», Евразийской экономической комиссии, Делового Центра экономического сотрудничества СНГ, а также органов отраслевого сотрудничества СНГ, как, например, Межгосударственного совета по выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности и др.

С даты образования МС НТИ проведено 22 заседания, на которых рассмотрено более 300 вопросов и приняты решения, обеспечивающие согласованные действия государств – участников СНГ по научно-техническому и инновационному сотрудничеству.

МС НТИ принимает активное участие в выполнении Плана мероприятий по реализации третьего этапа (2016–2020 годы) Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года, утвержденного Решением Совета глав правительств СНГ от 30 октября 2015 года.

В этих целях МС НТИ были разработаны важные документы в сфере научно-технического и инновационного сотрудничества, как, например, Положение об Операторе Программы, Комплекс мероприятий на 2017–2020 годы по реализации Программы и др.

Деятельность МС НТИ отражена в Интернете. На сайте Исполнительного комитета СНГ: www.cis.minsk.by в разделе «Направления сотрудничества/ Экономическое сотрудничество/ Научно-техническая и инновационная сферы/ Межгосударственный совет по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах» размещена информация о нормативно-правовой базе, структуре, составе, заседаниях МС НТИ, а также информационно-аналитические материалы.

Информация о заседаниях МС НТИ также представлена на Интернет-портале СНГ: www.e-cis.info.

Отчет о деятельности МС НТИ был рассмотрен и одобрен на 22-м заседании совета 10–11 апреля 2018 года (г. Улан-Удэ, Российская Федерация).

В рамках МС НТИ подготовлены ряд документов, рассмотренных и одобренных решениями Совета глав правительств и Экономического совета СНГ (приложение).

Основные итоги работы МС НТИ с даты его создания

С даты создания МС НТИ подготовлено и проведено 22 заседания, на которых рассмотрено более 300 актуальных вопросов по развитию сотрудничества государств – участников СНГ в научно-технической и инновационной сферах.

В целях выполнения планов мероприятий по реализации первого (2009–2011 годы), второго (2012–2015 годы) и третьего (2016–2020 годы) этапов Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года МС НТИ проводится активная работа в области научно-технического и инновационного сотрудничества, подготовлены ряд документов в научно-технической и инновационной сферах, принятых высшими органами СНГ.

Так, Решением Совета глав правительств СНГ от 31 мая 2013 года утвержден Перечень пилотных межгосударственных инновационных проектов Программы. Включенным в указанный Перечень 11 инновационным проектам, тематика которых затрагивает практически все области экономики государств – участников СНГ (энергоэффективность, медицина, информационные технологии, нанотехнологии и др.), присвоен статус проектов Программы. Решены вопросы их бюджетного финансирования, при этом Республикой Беларусь профинансировано 7 проектов, Кыргызской Республикой – 1 проект и Российской Федерацией – 6 проектов.

Достигнуты положительные результаты по 8 проектам в виде опытных образцов продукции с возможным переходом к их промышленному производству, ведется работа с потенциальными потребителями этой инновационной продукции, а также по коммерциализации исследований.

Например, при реализации проекта «Создание биобезопасных препаратов против зоонозов на основе нанокомплексов высокой иммуногенности», координатором которого является ФГОУ ВПО «Московская государственная академия ветеринарной медицины и биотехнологии имени К.И.Скрябина» (Российская Федерация), получены регистрационные документы на новые биопрепараты по уровню безопасности и проведены испытания препаратов (вакцин) в Кыргызской Республике, Российской Федерации и Республике Таджикистан. Подтвержден интерес резидентов Фонда «Сколково» в приобретении препаратов. Проведены переговоры с министерствами сельского хозяйства государств – участников СНГ, которые проявили заинтересованность в использовании инновационных препаратов и методов их применения для профилактики эпидемических заболеваний сельскохозяйственных животных.

Общий объем финансирования проекта составил 71 млн рублей, в том числе 41 млн рублей из средств российских исполнителей (из них 30 млн рублей из бюджета Российской Федерации, перечисленных координатору проекта), 15 млн рублей внебюджетных средств Института биотехнологии НАН Кыргызской Республики и 15 млн рублей НПП «Биологические препараты» Таджикской академии сельскохозяйственных наук.

Российской Федерацией в 2017 году было выделено 34,9 млн рублей на продолжение исследовательских работ по 3 проектам.

Республикой Беларусь в 2017 году было выделено 2 141,3 тыс. белорусских рублей на продолжение работ по 5 проектам.

Информация о реализации Перечня пилотных межгосударственных инновационных проектов Программы была рассмотрена на заседании Экономического совета СНГ 17 марта 2017 года.

В настоящее время формируется Перечень межгосударственных инновационных проектов Программы второй очереди, продолжается работа по созданию и обновлению информационной базы данных о технических платформах, исследовательских и научных центрах, лабораториях и центрах для проведения инновационных исследований и разработок, которые могут быть использованы в качестве центров коллективного пользования, центров компетенции, коммерциализации инноваций.

Осуществляется реализация Программы. Удалось сформировать и организовать взаимодействие органов управления Программой: заказчика – координатора (Россотрудничество), Оператора Программы (Фонд «Сколково»), национальных заказчиков, национальных контактных центров, Наблюдательного совета Программы.

В целях адаптации Программы к современным условиям, устранения «узких мест», оперативной реакции на изменения в форматах межгосударственного сотрудничества, корректировки и совершенствования механизмов ее реализации МС НТИ совместно с заказчиком – координатором Программы Россотрудничеством и Оператором Программы Фондом «Сколково» были подготовлены предложения по актуализации Программы. Были уточнены ряд разделов Программы, определены состав, функции и порядок взаимодействия основных ее участников.

Решением Экономического совета СНГ от 18 марта 2016 года об актуализации Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года закреплено внесение изменений в Программу.

Кроме того, МС НТИ во исполнение Решения Экономического совета СНГ от 18 марта 2016 года в Положение об Операторе Программы были внесены изменения, касающиеся его задач и функций.

Изменения были закреплены Решением Совета глав правительств СНГ от 26 мая 2017 года об актуализации Положения об Операторе Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года.

Выполнение Программы осуществляется в соответствии со среднесрочными планами действий в виде комплексов мероприятий по ее реализации. При активном участии МС НТИ были подготовлены, согласованы и решениями Совета глав правительств СНГ приняты комплексы мероприятий по реализации Программы на 2012–2014 и 2015–2016 годы, которые в основном были выполнены.

Так, например, во исполнение Решения Совета глав правительств СНГ от 29 мая 2015 года о Комплексе мероприятий на 2015–2016 годы по реализации Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года был подготовлен проект Порядка разработки и финансирования межгосударственных инновационных проектов и мероприятий в рамках Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года.

Разработка проекта документа обусловлена необходимостью формирования единого подхода к финансовому обеспечению межгосударственных инновационных проектов и мероприятий в рамках Программы.

Проект Порядка рассмотрен на заседаниях Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ 20 июня и 18 октября 2017 года а также Экономического совета СНГ 15 декабря 2017 года.

Порядок утвержден Решением Совета глав правительств СНГ от 1 июня 2018 года.

В настоящее время реализуется Комплекс мероприятий на 2017–2020 годы, утвержденный Решением Совета глав правительств СНГ от 26 мая 2017 года. Документ подготовлен в соответствии с п. 4 Решения Совета глав правительств СНГ от 29 мая 2015 года о Комплексе мероприятий на 2015–2016 годы по реализации Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года.

Комплексом предусматривается реализация 37 мероприятий по развитию межгосударственного инновационного взаимодействия, создание Ассоциации технопарков СНГ, совместное использование и развитие инновационной инфраструктуры, формирование межгосударственной системы коммерциализации инноваций.

Так, в целях выполнения пунктов 1.3 и 2.4 Комплекса был подготовлен проект Положения о Головном контактном центре при Операторе Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года.

В проекте Положения определены те из функций Оператора Программы, выполнение которых ранее представлялось затруднительным в силу национальных законодательных ограничений, предусмотренных для Фонда «Сколково» как для юридического лица Российской Федерации.

Проект документа рассмотрен на заседании Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ 17 января 2018 года.

Положение утверждено Решением Экономического совета СНГ от 14 июня 2018 года.

Информация о ходе реализации Программы и выполнения комплексов мероприятий рассматривается на каждом заседании МС НТИ, а также на заседаниях Совета глав правительств и Экономического совета СНГ.

Так, например, на заседании Экономического совета СНГ 17 марта 2017 года была рассмотрена Информация о ходе реализации в 2016 году Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года и Комплекса мероприятий на 2015 –2016 годы по реализации Программы.

В Информации приведены сведения о работе, проделанной заказчиком – координатором Программы Россотрудничеством, Оператором Программы Фондом «Сколково», национальными заказчиками и контактными центрами по реализации межгосударственных инновационных проектов Программы, формированию инновационной инфраструктуры, подготовке методических материалов для участников Программы.

Решением Экономического совета СНГ поручено, в том числе МС НТИ, активизировать работу по обеспечению согласованности действий национальных заказчиков в вопросах реализации межгосударственных инновационных проектов и мероприятий Программы, оказания содействия национальным институтам развития в коммерциализации результатов исследований и разработок, развития сотрудничества органов управления Программы с институтами Евразийского экономического союза, Союзного государства и других региональных объединений.

В государствах – участниках СНГ с участием Оператора Программы на регулярной основе проводятся мероприятия в целях презентации возможностей Программы, ее популяризации, поиска новых партнеров и формирования пакета межгосударственных инновационных проектов Программы. Ведется работа по созданию информационной базы данных о технических платформах, исследовательских и научных центрах для проведения инновационных исследований и разработок.

Организации государств – участников СНГ на регулярной основе принимают участие в мероприятиях научно-технической направленности, проводимых в Республике Беларусь. Это: Международная выставка технологий и инноваций в промышленности «ТехИнноПром» в рамках Белорусского промышленного форума, Международный форум по информационно-коммуникационным технологиям «ТИБО», Международная специализированная выставка «Энергетика. Экология. Энергосбережение. Электро» (EnergyExpo) в рамках Белорусского энергетического и экологического форума.

МС НТИ проводит активную молодежную политику в целях объединения усилий молодых ученых и специалистов в развитии научно-технической и инновационной деятельности в государствах – участниках СНГ, участвует в работе по созданию единого интернет-портала Программы, осуществляет сотрудничество и взаимодействие в области информационно-телекоммуникационных технологий с заинтересованными органами отраслевого сотрудничества СНГ.

По инициативе МС НТИ Решением Совета глав правительств СНГ от 28 сентября 2012 года некоммерческому партнерству «Международный инновационный центр нанотехнологий Содружества Независимых Государств» (г. Дубна, Российская Федерация) (МИЦНТ СНГ) был придан статус базовой организации государств – участников СНГ по научной и инновационной деятельности в сфере нанотехнологий и утверждено соответствующее Положение о базовой организации государств – участников СНГ.

Указанное Решение Совета глав правительств СНГ подписали Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Российская Федерация, Республика Таджикистан и Украина.

В Положении о МИЦНТ СНГ определены направления деятельности, функции и другие аспекты работы базовой организации.

Так, основными целями ее деятельности являются: интеграция научных исследований и инноваций в сфере нанотехнологий на пространстве Содружества; развитие условий, привлекательных для инвестиций в знания и инновации в сфере нанотехнологий, повышение конкурентоспособности государств – участников СНГ; содействие развитию новых механизмов научно-инновационного сотрудничества в государствах – участниках СНГ, созданию научно-технологической и образовательной инфраструктуры развития нанотехнологий в государствах – участниках СНГ.

МИЦНТ СНГ в качестве базовой организации осуществляет деятельность по следующим направлениям:

организация участия специалистов государств – участников СНГ в научно-исследовательских проектах с использованием технологических возможностей международной межправительственной организации «Объединенный институт ядерных исследований» (ОИЯИ), государств, не являющихся ее членами, а также организация участия в научно-исследовательских проектах Российского научного центра «Курчатовский институт» и Центра коллективного пользования исследовательским и испытательным оборудованием в г. Дубне;

содействие реализации прикладных высокотехнологичных проектов в целях их коммерциализации и выхода на рынок наноиндустрии с использованием возможностей и преимуществ особой экономической зоны в г. Дубне, привлечению высокотехнологичных компаний из государств – участников СНГ в качестве резидентов особой экономической зоны;

организация работы по подготовке кадров для государств – участников СНГ в сфере нанотехнологий и инновационного менеджмента, способных создавать собственные и совместные предприятия, ориентированные на создание конкурентоспособной инновационной продукции на рынках нанотехнологий, с использованием Учебно-научного центра ОИЯИ, Университета «Дубна», университетов государств – участников СНГ, в том числе проведение Высших курсов СНГ и стажировок молодых ученых и специалистов по нанотехнологиям, а также развитие сотрудничества с бизнес-сообществом, профессиональными объединениями, ассоциациями организаций, осуществляющими деятельность в сфере нанотехнологий.

МС НТИ осуществляет тесное сотрудничество с базовой организацией МИЦНТ СНГ, регулярно заслушивает на заседаниях совета информацию о ее деятельности. Так, например, отчеты о деятельности базовой организации рассматривались на 18-м (27–28 июня 2016 года) и 20-м (27–28 июня 2017 года) заседаниях МС НТИ.

МС НТИ осуществляет взаимодействие с другими органами отраслевого сотрудничества СНГ. Так, члены МС НТИ принимают участие в заседаниях Совета по сотрудничеству в области фундаментальной науки государств-участников СНГ и Межгосударственного координационного совета по научно-технической информации.

На третьем заседании Совета по сотрудничеству в области фундаментальной науки государств – участников СНГ 13 ноября 2014 года был принят комплекс мероприятий по взаимодействию с МС НТИ.

МС НТИ ежегодно проводит по два-три заседания.

В 2017 году состоялось два заседания.

20-е заседание МС НТИ состоялось 27–28 июня 2017 года в г. Москве (Российская Федерация).

В заседании приняли участие представители государств – участников СНГ – членов МС НТИ: Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова и Российской Федерации, представители Исполнительного комитета СНГ, а также Наблюдательного совета Программы, Межбиблиотечного абонемента СНГ, Межгосударственного совета по выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности, Евразийской экономической комиссии, МТРК «Мир», Делового Центра экономического развития СНГ.

На заседании было рассмотрено 15 вопросов.

Особое внимание было уделено вопросам:

о ходе реализации Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года;

о работе над межгосударственными инновационными проектами Программы;

о ходе подготовки проектов документов, регулирующих вопросы реализации Программы;

о взаимодействии МС НТИ с заинтересованными органами отраслевого сотрудничества СНГ и ЕАЭС;

о предложениях по разработке проекта Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период после 2020 года;

о резолюции Генеральной Ассамблеи ООН от 21 ноября 2016 года №71/10 «Сотрудничество между Организацией Объединенных Наций и Содружеством Независимых Государств» и разработке мер по дальнейшему расширению связей и углублению взаимодействия со специализированными учреждениями системы ООН;

об инвентаризации нормативной базы в сфере инновационной деятельности;

о подготовке обзора «Инновационное развитие государств – участников Программы в 2017 году» и др.

21-е заседание МС НТИ состоялось 19–20 октября 2017 года в г. Ереване (Республика Армения) в Национальной академии наук Республики Армения.

В заседании приняли участие представители государств – участников СНГ – членов МС НТИ: Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова и Российской Федерации, представители Исполнительного комитета СНГ, а также Наблюдательного совета Программы, Межбиблиотечного абонемента СНГ, Постоянного комитета Союзного государства, Международной ассоциации академий наук.

С приветственным словом выступили Президент Национальной академии наук Республики Армения Р.М.Мартиросян, Председатель Государственного комитета по науке Министерства образования и науки Республики Армения С.Г.Арутюнян, начальник отдела департамента экономического сотрудничества Исполнительного комитета СНГ Т.Т.Мансуров, заместитель Министра образования и науки Российской Федерации Г.В.Трубников, заместитель Министра экономического развития и инвестиций Республики Армения Э.С.Тарасян.

Открыл заседание Председатель МС НТИ – Председатель Государственного комитета по науке и технологиям Республики Беларусь А.Г.Шумилин.

На заседании было рассмотрено 10 вопросов, в числе которых:

о реализации пилотных проектов Программы, формировании Перечня межгосударственных инновационных проектов второй очереди;

о ходе подготовки проектов документов, регулирующих вопросы реализации Программы;

о формах и направлениях взаимодействия институтов развития СНГ, ЕАЭС, Союзного государства в научно-технической и инновационной сферах;

о предложениях по разработке проекта Межгосударственной программы сотрудничества государств – участников СНГ на период после 2020 года;

об информационной поддержке реализации Программы и мероприятий по ее популяризации и другие вопросы.

Очередное, 22-е заседание МС НТИ проведено 10–11 апреля 2018 года в г. Улан-Удэ (Российская Федерация).

В заседании приняли участие представители государств – участников СНГ – членов МС НТИ: Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Российской Федерации, представители Международной ассоциации академий наук, Исполнительного комитета СНГ, а также заказчика – координатора Программы Россотрудничества и Оператора Программы Фонда «Сколково».

С приветственным словом выступил Первый заместитель Председателя Правительства Республики Бурятия И.Ю.Шутенков.

На заседании было рассмотрено 12 вопросов.

Особое внимание было уделено вопросам, касающимся разработки концепции проекта Межгосударственной программы сотрудничества государств – участников СНГ на период 2021–2030 годов; реализации в 2017 году Программы и Комплекса мероприятий на 2017–2020 годы; деятельности базовой организации государств – участников СНГ по научной и инновационной деятельности в сфере нанотехнологий МИЦНТ (г. Дубна, Российская Федерация); реализации пилотных межгосударственных инновационных проектов Программы и проблем их финансирования; подготовки Перечня проектов второй очереди, а также проектов документов, регулирующих вопросы реализации Программы и др.

Кроме того, на заседании был рассмотрен и одобрен Отчет о деятельности МС НТИ.

Очередное, 23-е заседание МС НТИ решено провести в Республике Беларусь в октябре 2018 года.

В 2018 году основными задачами МС НТИ будут являться:

реализация Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года;

подготовка предложений по разработке проекта Межгосударственной программы сотрудничества государств – участников СНГ на период после 2020 года;

формирование Перечня проектов второй очереди Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года;

подготовка проектов нормативно-правовых документов, предусмотренных Комплексом мероприятий на 2017–2020 годы по реализации Программы, в том числе:

Положения о центрах компетенций государств – участников Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года;

Положения о создании сети центров коммерциализации инноваций государств – участников Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года;

Положения о формировании межгосударственной сети центров коллективного пользования в сфере инновационного сотрудничества государств – участников Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года.

Большое внимание будет уделено согласованию следующих проектов документов:

1. Порядок распределения прав на объекты интеллектуальной собственности, созданные в результате реализации межгосударственных инновационных проектов и мероприятий в рамках Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года.

Проект документа подготовлен в рамках актуализации Программы в целях эффективного решения ряда важных аспектов ее реализации и определяет механизм взаимодействия участников Программы при распределении прав на объекты интеллектуальной собственности, созданные в результате реализации межгосударственных инновационных проектов и мероприятий в рамках Программы.

Проект Порядка рассмотрен на заседаниях Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ 18 октября 2017 года и Экономического совета СНГ 15 декабря 2017 года.

В связи с необходимостью дополнительного согласования с Министерством иностранных дел Российской Федерации проект документа планируется к рассмотрению на заседаниях Экономического совета и Совета глав правительств СНГ в 2018 году.

2. Положение о системе мониторинга инновационной деятельности государств – участников СНГ в рамках Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года.

Проект документа подготовлен в соответствии с пунктом 1.4 Комплекса мероприятий на 2017–2020 годы по реализации Программы, утвержденного Решением Совета глав правительств СНГ от 26 мая 2017 года, в целях реализации мероприятия «Формирование и реализация системы мониторинга инновационной деятельности государств – участников СНГ» подпрограммы «Совместное использование и развитие инновационной инфраструктуры» («Инфраструктура») Программы и определяет механизмы создания системы мониторинга инновационной деятельности в рамках Программы, обеспечивающей сбор, обработку и анализ информации на регулярной и системной основе в целях составления оценки динамики инновационной деятельности государств – участников СНГ.

Проект документа планируется к рассмотрению высшими органами СНГ во втором полугодии 2018 года.

3. Перечень проектов второй очереди Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года, подготовленный во исполнение п. 3 Решения Экономического совета СНГ от 17 марта 2017 года о реализации Перечня пилотных межгосударственных инновационных проектов Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года.

Проект документа планируется к рассмотрению высшими органами СНГ во втором полугодии 2018 года.

Выводы

Анализ деятельности МС НТИ свидетельствует о том, что он вносит значительный вклад в укрепление интеграционных процессов в рамках Содружества.

МС НТИ успешно решает возложенные на него задачи по координации сотрудничества государств – участников СНГ по формированию и развитию научно-технического и инновационного пространства, реализации межгосударственных инновационных проектов и мероприятий в рамках Программы. При этом МС НТИ осуществляет функции Наблюдательного совета Программы.

МС НТИ совместно с заказчиком – координатором Программы Россотрудничеством и Оператором Программы Фондом «Сколково» осуществляет подготовку и принимает участие в выполнении среднесрочных планов по реализации Программы в виде комплексов мероприятий.

Реализованы комплексы мероприятий на 2012–2014 и 2015–2016 годы.

В настоящее время выполняются мероприятия из Комплекса на 2017–2020 годы.

МС НТИ разработаны ряд документов методического характера, призванных способствовать успешной реализации Программы, а именно:

проект Порядка разработки и финансирования межгосударственных инновационных проектов и мероприятий в рамках Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года;

проект Порядка распределения прав на объекты интеллектуальной собственности, созданные в результате реализации межгосударственных инновационных проектов и мероприятий в рамках Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года;

проект Положения о Головном контактном центре при Операторе Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года.

МС НТИ проводит активную работу по привлечению финансово-кредитных организаций и межгосударственных фондов к финансированию проектов Программы, рассматривает на заседаниях соответствующие предложения заинтересованных участников.

МС НТИ уделяет большое внимание вопросам деятельности и поддержки базовой организации государств – участников СНГ по научной и инновационной деятельности в сфере нанотехнологий МИЦНТ (г. Дубна, Российская Федерация). Отчеты о деятельности базовой организации регулярно рассматриваются на заседаниях совета.

МС НТИ взаимодействует с другими органами отраслевого сотрудничества СНГ в научно-технической и инновационной сферах (Советом по сотрудничеству в области фундаментальной науки государств – участников СНГ и Межгосударственным координационным советом по научно-технической информации), а также организацией Союзного государства, Евразийской экономической комиссией.

В дальнейшем деятельность МС НТИ будет направлена на решение проблем формирования Перечня проектов второй очереди Программы; подготовку проектов нормативных правовых документов, предусмотренных Комплексом мероприятий на 2017–2020 годы по реализации Программы и др.

Учитывая важность и актуальность дальнейшего развития научно-технического и инновационного сотрудничества государств – участников СНГ в современных условиях, представляется целесообразным МС НТИ совместно с государствами – участниками СНГ подготовить предложения о разработке Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период 2021–2030 годов и внести их в Исполнительный комитет СНГ для обобщения.

Межгосударственному совету по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах совместно с Исполнительным комитетом СНГ представить обобщенную информацию по данному вопросу на рассмотрение Экономического совета СНГ в установленном порядке в 2019 году.

Приложение

Перечень
нормативных документов в научно-технической и
инновационной сферах

1. Соглашение о создании общего научно-технологического пространства государств – участников Содружества Независимых Государств от 3 ноября 1995 года;

2. Решение Совета глав правительств СНГ от 3 ноября 1995 года о реализации Соглашения о создании общего научно-технологического пространства государств – участников Содружества Независимых Государств от 3 ноября 1995 года;

3. Соглашение о формировании и статусе межгосударственных инновационных программ и проектов в научно-технологической сфере от 11 сентября 1998 года;

4. Соглашение о порядке привлечения научно-исследовательских организаций и специалистов государств – участников Содружества Независимых Государств к выполнению национальных научно-технических программ от 25 ноября 1998 года;

5. Конвенция о формировании и статусе межгосударственных научно-технических программ от 25 ноября 1998 года;

6. Конвенция о создании и статусе международных научно-исследовательских центров и научных организаций от 25 ноября 1998 года;

7. Соглашение о создании системы межбиблиотечного абонемента государств – участников СНГ от 13 января 1999 года;

8. Протокол от 16 марта 2001 года о внесении изменений и дополнений в Соглашение о создании общего научно-технологического пространства государств – участников Содружества Независимых Государств от 3 ноября 1995 года;

9. Решение Совета глав правительств СНГ от 16 апреля 2004 года о Порядке разработки, реализации и финансирования межгосударственных целевых программ Содружества Независимых Государств;

10. Решение Совета глав правительств СНГ от 14 ноября 2008 года о разработке Межгосударственной целевой программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года;

11. Решение Совета глав правительств СНГ от 20 ноября 2009 года об Основных направлениях долгосрочного сотрудничества государств – участников СНГ в инновационной сфере;

12. Решение Совета глав правительств СНГ от 20 ноября 2009 года о создании органа отраслевого сотрудничества СНГ в научно-технической и инновационной сферах;

13. Протокол от 20 ноября 2009 года о внесении изменений в Соглашение о создании общего научно-технологического пространства государств – участников Содружества Независимых Государств от 3 ноября 1995 года;

14. Решение Совета глав правительств СНГ от 21 мая 2010 года о заказчике – координаторе Межгосударственной целевой программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года;

15. Решение Совета глав правительств СНГ от 19 ноября 2010 года о ходе подготовки предварительного проекта Межгосударственной целевой программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года;

16. Решение Совета глав правительств СНГ от 19 мая 2011 года о предварительном проекте Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года;

17. Решение Совета глав правительств СНГ от 18 октября 2011 года о Межгосударственной программе инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года;

18. Решение Совета глав правительств СНГ от 30 мая 2012 года о Положении об Операторе Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года;

19. Протокол от 30 мая 2012 года о внесении изменений в Соглашение о создании системы межбиблиотечного абонемента государств – участников СНГ от 13 января 1999 года;

20. Решение Совета глав правительств СНГ от 28 сентября 2012 года о Комплексе мероприятий на 2012–2014 годы по реализации Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года;

21. Решение Совета глав правительств СНГ от 28 сентября 2012 года о придании некоммерческому партнерству «Международный инновационный центр нанотехнологий Содружества Независимых Государств» статуса базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по научной и инновационной деятельности в сфере нанотехнологий;

22. Решение Совета глав правительств СНГ от 31 мая 2013 года о ходе реализации в 2012 году Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года;

23. Решение Совета глав правительств СНГ от 31 мая 2013 года о Перечне пилотных межгосударственных инновационных проектов Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года;

24. Решение Экономического совета СНГ от 18 июня 2013 года о ходе выполнения Комплекса мероприятий на 2012–2014 годы по реализации Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года;

25. Решение Экономического совета СНГ от 14 марта 2014 года о ходе реализации в 2013 году Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года и Комплекса мероприятий на 2012–2014 годы по ее реализации;

26. Решение Совета глав правительств СНГ от 30 мая 2014 года о ходе реализации в 2013 году Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года и Комплекса мероприятий на 2012–2014 годы по ее реализации;

27. Решение Экономического совета СНГ от 13 марта 2015 года о проекте Комплекса мероприятий на 2015–2016 годы по реализации Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года;

28. Решение Экономического совета СНГ от 13 марта 2015 года о ходе реализации в 2014 году Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года и Комплекса мероприятий на 2012–2014 годы по реализации Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года;

29. Решение Совета глав правительств СНГ от 29 мая 2015 года о Комплексе мероприятий на 2015–2016 годы по реализации Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года;

30. Решение Совета глав правительств СНГ от 29 мая 2015 года о ходе реализации в 2014 году Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года и Комплекса мероприятий на 2012–2014 годы по реализации Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года;

31. Решение Экономического совета СНГ от 11 сентября 2015 года об уточнении Перечня пилотных межгосударственных инновационных проектов Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года;

32. Решение Совета глав правительств СНГ от 30 октября 2015 года об уточнении Перечня пилотных межгосударственных инновационных проектов Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года;

33. Протокольное решение Экономического совета СНГ от 10 декабря 2015 года об актуализации Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года;

34. Решение Экономического совета СНГ от 18 марта 2016 года о ходе реализации в 2015 году Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года и Комплекса мероприятий на 2015–2016 годы по реализации Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года;

35. Решение Экономического совета СНГ от 18 марта 2016 года об актуализации Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года;

36. Решение Совета глав правительств СНГ от 7 июня 2016 года о ходе реализации в 2015 году Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года и Комплекса мероприятий на 2015–2016 годы по реализации Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года;

37. Решение Экономического совета СНГ от 17 марта 2017 года об актуализации Положения об Операторе Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года;

38. Решение Экономического совета СНГ от 17 марта 2017 года о проекте Комплекса мероприятий на 2017–2020 годы по реализации Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года;

39. Решение Экономического совета СНГ от 17 марта 2017 года о реализации Перечня пилотных межгосударственных инновационных проектов Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года;

40. Решение Экономического совета СНГ от 17 марта 2017 года о ходе реализации в 2016 году Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года и Комплекса мероприятий на 2015–2016 годы по реализации Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года;

41. Решение Совета глав правительств СНГ от 26 мая 2017 года об актуализации Положения об Операторе Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года;

42. Решение Совета глав правительств СНГ от 26 мая 2017 года о Комплексе мероприятий на 2017–2020 годы по реализации Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года;

43. Решение Экономического совета СНГ от 15 декабря 2017 года о проекте Порядка разработки и финансирования межгосударственных инновационных проектов и мероприятий в рамках Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года;

44. Протокольное решение Экономического совета СНГ от 15 декабря 2017 года о проекте Порядка распределения прав на объекты интеллектуальной собственности, созданные в результате реализации межгосударственных инновационных проектов и мероприятий в рамках Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года.