Решение о ходе выполнения Плана мероприятий по реализации второго этапа (2012–2015 годы) Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года

От Азербайджанской Республики

От Российской Федерации

Первый заместитель Премьер-министра

Первый заместитель Председателя Правительства

Я.Эюбов

И.Шувалов

с особым мнением

От Республики Армения

От Республики Таджикистан

Полномочный представитель Республики Армения в Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ

Полномочный представитель Республики Таджикистан в Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ

А.Варданян

Ф.Холбобоев

с особым мнением

От Республики Беларусь

От Туркменистана

Заместитель Премьер-министра

А.Калинин

От Республики Казахстан

От Республики Узбекистан

Заместитель Премьер-министра

К.Келимбетов

От Кыргызской Республики

От Украины

Первый вице-премьер-министр

Правительственный уполномоченный по вопросам сотрудничества с Российской Федерацией, государствами – участниками СНГ, ЕврАзЭС и другими региональными объединениями

Д.Оторбаев

В.Мунтиян

От Республики Молдова

Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Молдова в Российской Федерации

А.Галбур

I. Системообразующие аспекты экономического сотрудничества

1.1. Создание и развитие межгосударственного инновационного пространства

1.1.1.

1. Реализация Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года.

Ежегодно

Государства – участники СНГ, Межгосударственный совет по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах, заказчик – координатор Программы

Выполняется.

В 2012 году намеченные Межгосударственной программой инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года (Программа) организационные мероприятия в основном выполнены. Сформирована система управления Программой. Утверждены положения об Операторе Программы, Наблюдательном совете Программы, Типовое положение о Контактном центре.

Оператором Программы (Фонд «Сколково») обеспечен мониторинг и налажено управление основной операционной деятельностью Программы.

Решением Совета глав правительств СНГ (СГП СНГ) от 28 сентября 2012 года утвержден Комплекс мероприятий по реализации Программы на 2012–2014 годы, выполнение которого позволит решить вопросы нормативно-правового, организационно-технологического, информационного и кадрового обеспечения, создания системы финансирования программных мероприятий и инновационных проектов. К реализации Комплекса подключен Фонд развития инновационного предпринимательства Торгово-промышленной палаты Российской Федерации.

Сформирован и утвержден Решением СГП СНГ от 31 мая 2013 года Перечень из 11 пилотных межгосударственных инновационных проектов Программы. В них участвуют коллективы научно-исследовательских и высших учебных заведений практически всех государств – участников СНГ. На указанном заседании также рассмотрен ход реализации Программы в 2012 году.

В целях выполнения Программы МПА СНГ подготовлен проект Модельного инновационного кодекса для государств – участников СНГ, который рассмотрен на заседании Постоянной комиссии по науке и образованию 25 апреля 2013 года. Подготовлена первая редакция проекта Кодекса, состоящего из 4 разделов и 17 глав. Принято решение направить проект документа в профильные комитеты и комиссии национальных парламентов на согласование.

Кыргызская Республика. Сформирован Комплекс программных мероприятий Кыргызской Республики на 2012–2014 годы по реализации Программы в области нормативно-правового, финансово-экономического, организационно-технологического, информационного и кадрового обеспечения Программы. Разработан проект Положения о Национальном контактном центре Кыргызской Республики в рамках Программы. 24 июля 2012 года подписано Соглашение о сотрудничестве между Государственной службой интеллектуальной собственности и инноваций при Правительстве Кыргызской Республики и Фондом «Сколково» в целях стимулирования развития национальных инновационных систем, развития и кооперации инновационной инфраструктуры и др.

Республика Молдова. В целях реализации Программы разработан проект Стратегии развития исследований и инноваций до 2020 года «Молдова знаний».

Республика Таджикистан. В 2012 году принят Закон Республики Таджикистан «Об инновационной деятельности». Правительством Республики Таджикистан утверждена Программа инновационного развития на 2011–2020 годы, разрабатывается план мероприятий по ее реализации. При Минэкономразвития и торговли сформирован Координационно-экспертный совет по управлению реализацией указанной Программой. Положение о совете утверждено Постановлением Правительства Республики Таджикистан от 3 апреля 2012 года.

В системе Академии наук Таджикистана созданы государственное научное учреждение «Центр инновационного развития науки и новых технологий» и Центр инновационной биологии и медицины.

Институт химии им В.И.Никитина является членом Международного инновационного центра нанотехнологий СНГ при Объединенном институте ядерных исследований (Российская Федерация, г. Дубна).

15 сотрудников и аспирантов научных учреждений и вузов прошли обучение и стажировку в ведущих инновационных центрах за рубежом, включая государства – участники СНГ. Проведены научно-практические конференции и семинары по развитию инновационной деятельности.

Ведется подготовка предложений по формированию межгосударственных проектов по приоритетным направлениям сотрудничества государств – участников СНГ в сфере инновационной деятельности.

Украина. Госинформнауки Украины разработан и проходит согласование проект постановления Кабинета Министров Украины «Об образовании Координационного центра по вопросам реализации Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года», одной из задач которого будет разработка национальной части Программы и предоставление рекомендаций по ее выполнению

2. Разработка и реализация технологических платформ и инновационных проектов

2012–2015 гг.

Выполняется.

Кыргызская Республика. Подготовлены 8 презентаций пилотных инновационных проектов подпрограммы «Кооперация», которые представлены на рабочем совещании по нормативно-правовому обеспечению Программы 12–13 ноября 2012 года. Оформлены и переданы в журнал «Наука и инновации» (г. Минск) презентации на 10 инновационных проектов для включения в каталог «Инновации СНГ».

Республика Молдова. В научно-технологических парках «Academica» и «InAgro» осуществляют деятельность компании-резиденты, отобранные на основе конкурса, организованного Высшим советом по науке и технологическому развитию (ВСНТР) и Агентством по инновациям и трансферу технологий Республики Молдова. Они реализуют инновационные проекты, а также проекты по передаче технологий, отобранные на конкурсной основе, прошедшие экспертизу и одобренные ВСНТР: инновационные проекты в области возобновляемых источников энергии и энергосбережения, сельского хозяйства, сбора и переработки отходов, технологий хранения плодоовощной продукции, производства и очистки питьевой воды и др.

В 2012 году возобновил деятельность научно-технологический парк «Мicronanoteh», разработана стратегия деятельности парка на 2013−2015 годы. Созданы 4 инновационных инкубатора при высших учебных заведениях Молдовы.

Украина. Госинформнауки Украины разработана Концепция формирования Технологических платформ в Украине для создания перспективных коммерческих технологий, новых продуктов, обеспечения научно-технологического и инновационного развития экономики Украины. Госинформнауки Украины разработан проект Закона Украины о внесении изменений в Налоговый кодекс Украины в части стимулирования инновационной деятельности на территории Украины.

Для возобновления деятельности технологических парков Госинформнауки Украины разработан проект Закона Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О специальном режиме инновационной деятельности технологических парков», которым предусматривается упрощение регистрации инновационных проектов, усиление ответственности за реализацию проектов технологических парков и др.

1.1.2.

1. Развитие поддержки поисковых исследований и развитие системы грантов.

2012–2015 гг.

Государства – участники СНГ 

Выполняется.

Республика Беларусь. В 2012 году осуществлялась инновационная деятельность в рамках договора между ГУ «Республиканский научно-практический центр эпидемиологии и микробиологии» (Беларусь) и ООО «НПО Диагностические системы» (Россия). В IV квартале 2012 года совместно произведены и поставлены в учреждения здравоохранения Беларуси тест-системы для диагностики вирусных гепатитов и ВИЧ-инфекции.

Республика Казахстан. На встрече Президента Республики Казахстан Н.Назарбаева и Председателя Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь А.Рубинова в апреле 2013 года казахстанская сторона заявила о готовности выделять гранты белорусским гражданам для обучения в Назарбаев Университете, которые могут подавать заявки на получение грантов, получать стипендии и места в общежитиях.

Украина. В целях содействия научной и инновационной деятельности молодых ученых, их привлечения в сферу науки и высоких технологий 29 августа 2012 года принято постановление Кабинета Министров Украины «О внедрении грантов Кабинета Министров Украины коллективам молодых ученых для выполнения прикладных научных исследований и научно-технических разработок по приоритетным направлениям развития науки и техники». Гранты предоставляются на конкурсной основе за счет бюджетных средств для выполнения прикладных научных исследований и научно-технических разработок в области информационных и коммуникационных технологий, энергетики и энергоэффективности, рационального природопользования и др.

2. Подготовка предложений по  стимулированию кооперации в области научно-технологического  сотрудничества

2012–2015 гг.

Государства – участники СНГ, Межгосударственный совет по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах

Выполняется.

На дальнейшее развитие научно-технологического сотрудничества государств – участников СНГ нацелена межгосударственная целевая подпрограмма «Кооперация», основные положения которой в соответствии с Решением СГП СНГ от 31 мая 2013 года будут разработаны по итогам конкурса, объявленного Россотрудничеством – заказчиком-координатором Программы

1.1.3.

1. Разработка и реализация совместных мер по экономическому стимулированию инновационной деятельности.

Постоянно

Государства – участники СНГ

Выполняется.

Комплексом мероприятий на 2012–2014 годы по реализации Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года в 2013 году предусмотрены разработка проекта Плана действий по гармонизации национального законодательства и формированию правовой основы межгосударственного сотрудничества государств – участников СНГ, а также формирование и развитие системы инвестиционной поддержки инновационных проектов. Ход выполнения указанного Комплекса рассмотрен на заседании ЭС СНГ 18 июня 2013 года

2. Совершенствование законодательства государств – участников СНГ в целях создания благоприятных условий для развития инновационных предприятий и spin-off компаний

Постоянно

Государства – участники СНГ, Консультативный совет по поддержке и развитию малого предпринимательства в государствах – участниках СНГ, Межгосударственный совет по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах, Совет по промышленности государств – участников СНГ

Выполняется.

Ведется работа над соответствующими предложениями, системой финансовой поддержки коммерциализации инноваций, порядком разработки и финансирования межгосударственных инновационных проектов и мероприятий, созданием Международной корпорации инновационного развития как механизма консолидации ресурсных возможностей государственных, частных и общественных финансово-сервисных институтов и организаций в инновационной сфере.

Проект Положения о Международной корпорации инновационного развития, разработанный украинской стороной, направлен в марте 2013 года Исполкомом СНГ в правительства государств – участников СНГ для рассмотрения.

Кыргызская Республика. Осуществляется подготовка проектов законов «Об инновационных центрах (зонах) и технопарках Кыргызской Республики» и о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики, которые предусматривают меры государственной поддержки и стимулирования инновационной деятельности в государстве. Особый режим налогообложения инновационной деятельности будет способствовать привлечению инвесторов, стимулированию малого и среднего предпринимательства, созданию новых предприятий и рабочих мест.

Украина. Верховной Радой Украины в октябре 2012 года одобрен Закон Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О государственном регулировании деятельности в сфере трансфера технологий», который направлен на обеспечение коммерциализации научных разработок, совершенствование нормативно-правовой базы в научно-технической и инновационной сферах, эффективное использование научно-технического потенциала Украины. Разработан проект распоряжения Кабинета Министров Украины «Об утверждении плана мероприятий на период до 2017 года о реализации Концепции реформирования государственной политики в инновационной сфере». В декабре 2011 года постановлением Кабинета Министров Украины создано государственное небанковское финансово-кредитное учреждение «Фонд поддержки малого инновационного бизнеса» для оказания государственной поддержки по внедрению в производство отечественных высокотехнологичных научных разработок и изобретений

1.1.4.

1. Создание и развитие межгосударственной системы научно-технической информации в области инноваций.

2012–2015 гг.

МКС НТИ*, базовые организации по межгосударственному обмену НТИ, государства – участники СНГ

Выполняется.

МКСНТИ совместно с национальными центрами научно-технической информации и базовой организацией государств – участников Содружества Независимых Государств по межгосударственному обмену научно-технической информацией Всероссийским институтом научной и технической информации Российской академии наук (ВИНИТИ РАН) подготовлен проект Концепции создания банка патентов и инноваций СНГ в целях создания условий для коммерциализации результатов научно-технической деятельности и развития инновационного предпринимательства путем обеспечения доступа частного капитала, институтов развития, организаций трансфера технологий, инноваторов, ученых и других заинтересованных лиц к массиву коммерчески и социально привлекательных научных разработок. Банк патентов и инноваций СНГ предполагается реализовать в виде информационной системы, интегрированной в международные сети трансфера технологий. Концепция утверждена Решением СГП СНГ от 31 мая 2013 года.

МКСНТИ совместно с ВИНИТИ РАН проводит работу по подготовке проекта Соглашения о сотрудничестве в сфере межгосударственного обмена научно-технической информацией. Проект документа планируется рассмотреть на заседании СГП СНГ 20 ноября 2013 года.

Разработан проект Концепции формирования и развития межгосударственной системы подготовки и переподготовки кадров в сфере научно-технической информации, который подготовлен в целях создания условий для обеспечения квалифицированными специалистами приоритетных направлений научно-технической и инновационной политики, повышения эффективности информационного обеспечения инновационной деятельности в государствах – участниках СНГ. Проект документа рассмотрен на заседании ЭС СНГ 18 июня 2013 года и внесен на рассмотрение СГП СНГ 20 ноября 2013 года.

Намечено подготовить в 2013 году рамочное Соглашение о взаимодействии Базовой организации с Оператором Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ в инновационной сфере на период до 2020 года Фондом «Сколково» по информационному обеспечению реализации мероприятий указанной Программы и информационному сопровождению инновационных проектов и программ.

ВИНИТИ РАН совместно с национальными центрами научно-технической информации Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Украины ведется разработка и реализация Комплексной программы Базовой организации по созданию информационной инфраструктуры в виде распределенной интегрированной информационной системы государств – участников СНГ. Предусмотрено создание портала, интегрирующего ресурсы ВИНИТИ РАН, основные информационные ресурсы государств – участников СНГ и являющегося источником навигации по всем необходимым для инновационной деятельности государств – участников СНГ национальным, межгосударственным и международным информационным ресурсам. В настоящее время функционирует разработанный ВИНИТИ РАН научно-информационный портал, который предоставляет доступ к интегрированным информационным ресурсам РАН, государственной системы научно-технической информации в соответствии с основными направлениями развития науки, техники и экономики.

28–30 ноября 2012 года в г. Москве прошла подготовленная ВИНИТИ РАН 8-я Международная конференция «Актуальные проблемы обеспечения науки, аналитической и инновационной деятельности. НТИ-2012», на которой обсуждались вопросы развития государственных систем научно-технической информации, интегрирования национальных информационных центров в информационном обеспечении научной, аналитической и инновационной деятельности

2. Создание и развитие комплекса межгосударственных стандартов для развития инновационной деятельности 

2012–2015 гг.

МКС НТИ, базовые организации по межгосударственному обмену НТИ, государства – участники СНГ

Выполняется.

ВИНИТИ РАН разрабатывает межгосударственные стандарты по информации, библиотечному и издательскому делу. Ведется подготовка межгосударственных стандартов в сфере научно-технической информации: тезаурус информационно-поисковый одноязычный, Правила разработки, структура, состав и форма представления, правила транслитерации кириллического письма латинским алфавитом; подготовка и разметка оригинала электронного издания; набор элементов метаданных «Дублинское ядро»

1.1.5.

1. Определение базовых организаций по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров в инновационной сфере.

2012–2015 гг.

Государства – участники СНГ

Выполняется.

Решением СГП СНГ от 28 сентября 2012 года некоммерческому партнерству «Международный инновационный центр нанотехнологий Содружества Независимых Государств» (Российская Федерация, г. Дубна) придан статус базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по научной и инновационной деятельности в сфере нанотехнологий (Базовая организация)

2. Развитие системы подготовки кадров (разработка программ подготовки кадров,  создание системы межгосударственного обмена опытом и информацией по кадровому обеспечению и т. д.)

Выполняется.

В Положении о Базовой организации предусмотрена организация работы по подготовке кадров для государств – участников СНГ в сфере нанотехнологий и инновационного менеджмента с использованием Учебно-научного центра Объединенного института ядерных исследований, Университета «Дубна», университетов государств – участников СНГ, в том числе проведение Высших курсов СНГ и стажировок молодых ученых и специалистов по нанотехнологиям, а также подготовка кадров, способных создавать собственные и совместные предприятия и компании, ориентированные на создание конкурентоспособной инновационной продукции на рынках нанотехнологий

1.1.6.

1. Оценка потенциала сотрудничества государств – участников СНГ в области науки и основных проблем его обеспечения на национальном и межгосударственном  уровнях.

2012–2015 гг.

Государства – участники СНГ, Межгосударственный совет по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах

Выполняется.

В целях создания благоприятных условий для развития, координации и последовательного углубления сотрудничества государств – участников СНГ в области науки на заседании СГП СНГ 19 мая 2011 года подписано Соглашение о создании Совета по сотрудничеству в области фундаментальной науки государств – участников Содружества Независимых Государств.

18–19 октября 2012 года состоялось первое заседание Совета, на котором приняты решения о взаимодействии с Межгосударственным советом по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах, в целях содействия реализации Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ до 2020 года, формировании рабочих групп по подготовке предложений по приоритетным фундаментальным научным исследованиям и вопросам гармонизации правовой базы сотрудничества в области фундаментальных исследований и др. Очередное заседание Совета намечено провести 27 июня 2013 года.

Разработан проект Договора о создании Межгосударственного фонда научных исследований государств – участников СНГ (Фонд). 27–28 марта, 5–6 сентября 2012 года и 20–21 февраля 2013 года состоялись заседания Рабочей группы по доработке проектов учредительных документов Фонда, которые направлены в правительства государств – участников СНГ на согласование. Очередное заседание Рабочей группы состоится в III квартале 2013 года.

Дальнейшее развитие общего научного пространства, консолидации усилий по решению актуальных проблем фундаментальной и прикладной науки на пространстве СНГ являются важными задачами развития гуманитарного сотрудничества в Содружестве

2. Подготовка предложений по формированию и развитию нормативно-правового обеспечения межгосударственного сотрудничества государств – участников СНГ в области науки

2012–2015 гг.

Государства – участники СНГ, Межгосударственный совет по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах

Выполняется.

18–19 октября 2012 года на первом заседании Совета по сотрудничеству в области фундаментальной науки государств – участников СНГ принято решение о формировании Рабочей группы по рассмотрению вопросов гармонизации правовой базы сотрудничества в области фундаментальных научных исследований. Заседание Рабочей группы намечено провести в первом полугодии 2013 года

1.1.7.

1. Совершенствование нормативно-правовой базы государств – участников СНГ в области  охраны и защиты интеллектуальной собственности с учетом рекомендаций Всемирной организации интеллектуальной собственности.

Постоянно

Государства – участники СНГ, МГСПОЗИС**,
ИК СНГ

Выполняется.

В государствах – участниках СНГ осуществляется работа по совершенствованию нормативно-правовой базы в области охраны и защиты интеллектуальной собственности с учетом рекомендаций Всемирной организации интеллектуальной собственности.

Азербайджанская Республика. В целях гармонизации законов Азербайджанской Республики «О патенте» и «О товарных знаках и географических указаниях» с законодательством Европейского союза в 2013 году предусмотрена подготовка соответствующих проектов документов.

В соответствии с Программой сотрудничества между Кабинетом Министров Азербайджанской Республики и ВОИС осуществляется совместная деятельность в области изучения международного опыта по совершенствованию законодательства в этой сфере. Закон Азербайджанской Республики «Об авторском праве и смежных правах» согласован с положениями Бернской конвенции «Об охране литературных и художественных произведений». В Закон внесены поправки на основе интернет-договоров ВОИС «Об авторских правах» и «Об исполнениях и фонограммах».

Закон Азербайджанской Республики «О правовой защите образцов азербайджанского фольклора» разработан с учетом положений руководящих Принципов об охране фольклорных образцов от нелегального использования, разработанных ВОИС совместно с ЮНЕСКО.

Представители Агентства по авторским правам Азербайджанской Республики принимают активное участие в обсуждении проекта Международной конвенции о защите фольклора в Комитете ВОИС по интеллектуальной собственности, генетическим ресурсам, традиционным знаниям и фольклору. По рекомендациям ВОИС разработан проект долгосрочной Национальной стратегии Азербайджана в области интеллектуальной собственности, при подготовке которого использован опыт государств – участников СНГ в этой сфере.

В 2012 году принят Закон Азербайджанской Республики «Об обеспечении прав интеллектуальной собственности и борьбе против пиратства», внесены поправки в Кодекс об административных правонарушениях.

Республика Беларусь. В 2012 году в целях повышения эффективности охраны и управления интеллектуальной собственностью подготовлены 1 проект Указа Президента Республики Беларусь, 6 проектов законов Республики Беларусь, 3 проекта международных договоров, 7 проектов постановлений Совета Министров Республики Беларусь, 7 проектов постановлений Государственного комитета по науке и технологиям. В марте 2012 года постановлением Совета Министров Республики Беларусь утверждена Стратегия Республики Беларусь в сфере интеллектуальной собственности на 2012–2020 годы, направленная на реализацию основных приоритетов социально-экономической политики, целей и направлений государственной политики в сфере интеллектуальной собственности.

Приняты законы Республики Беларусь от 10 декабря 2012 года «О присоединении Республики Беларусь к Сингапурскому договору о законах по товарным знакам» и от 5 января 2013 года «О коммерческой тайне», который регулирует отношения, возникающие в связи с установлением, изменением и отменой режима коммерческой тайны, а также ее правовой охраной.

Республика Казахстан. Комитет по правам интеллектуальной собственности совместно с Национальным институтом интеллектуальной собственности проводят работу по внесению изменений и дополнений в действующее законодательство в области охраны объектов промышленной собственности: Гражданский кодекс Республики Казахстан в части закрепления нормы об обязательной регистрации договора комплексной предпринимательской лицензии, заключенного в отношении объектов промышленной собственности, увеличения сроков действия патента на полезную модель, продления сроков действия патента на изобретение и др.;

Закон «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров» в части закрепления норм, конкретизирующих круг лиц, имеющих право быть владельцами товарных знаков, увеличивающих понятийный аппарат нормативного правового акта (экспертное заключение о регистрации товарного знака, об отказе в регистрации товарного знака и др.).

Кыргызская Республика. В 2012 году Государственной службой интеллектуальной собственности и инноваций при Правительстве Кыргызской Республики разработаны проекты законов о внесении изменений и дополнений: в Гражданский кодекс Кыргызской Республики, которым положения Гражданского кодекса приводятся в соответствие с национальными и международными нормативными правовыми актами в области интеллектуальной собственности; Патентный закон, которым  предусматриваются дополнительные процедуры предоставления прав владельцам патентов, вводится право залога, предусматривается восстановление патента и др.; Кодекс Кыргызской Республики об административной ответственности, предусматривающий увеличение размера штрафов за нарушение прав на объекты интеллектуальной собственности; законы «О конкуренции», «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров»; «О фирменных наименованиях» и др.

Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 22 ноября 2012 года образован Государственный совет по инноватике при Правительстве Кыргызской Республики в целях реализации Закона Кыргызской Республики «Об инновационной деятельности» и эффективного использования научно-технического и инновационного потенциалов Кыргызстана.

Республика Молдова. В целях приведения нормативных актов в соответствие с Законом Республики Молдова от 2 июля 2010 года № 139 «Об авторском праве и смежных правах» постановлением Правительства Республики Молдова от 2 февраля 2012 года № 68 «Об изменении, дополнении и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Молдова» внесены изменения и дополнения в 10 постановлений Правительства Республики Молдова и Законом Республики Молдова от 17 мая 2012 года № 111 «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты» – в 12 законов. Кроме того, принято постановление Правительства Республики Молдова от 10 февраля 2012 года № 89 «Об утверждении Положения о регистрации объектов авторского и смежных прав», в соответствии с которым установлены условия подачи заявки на регистрацию объектов, порядок заполнения бланка заявления, процедура регистрации объектов в Государственном регистре и др.

Постановлением Правительства Республики Молдова от 5 июня 2012 года № 359 подготовлен проект Закона Республики Молдова о внесении изменений и дополнений в Закон Республики Молдова от 2 июля 2010 года № 139 «Об авторском праве и смежных правах». Проект документа разработан на основе консультаций с представителями частного сектора и правообладателями, а также рекомендаций европейских экспертов в рамках проекта Twinning «Поддержка осуществления и соблюдения прав интеллектуальной собственности в Республике Молдова».

Приняты Закон Республики Молдова от 23 февраля 2012 года № 20 «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Молдова об охране товарных знаков от 29 февраля 2008 года» и постановление Правительства Республики Молдова от 26 июля 2012 года № 548 «Об утверждении изменений и дополнений, которые вносятся в некоторые постановления Правительства Республики Молдова».

Республика Молдова подписала Договор ВОИС по исполнениям и фонограммам 20–26 июня 2012 года в Пекине.

Постановлением Правительства Республики Молдова от 22 ноября 2012 года утверждена Национальная стратегия в области интеллектуальной собственности до 2020 года, основной целью которой являются стимулирование создания, защиты и использования интеллектуальной собственности для перехода Молдовы к инновационной модели роста экономики, совершенствование нормативной базы в области интеллектуальной собственности, развитие эффективной инфраструктуры по предупреждению и борьбе с контрафактной продукцией и пиратством, развитие международного, регионального и двустороннего сотрудничества в этой области и др. Разработан План мероприятий по реализации первого этапа (2012–2014 годы) указанной Стратегии.

12 апреля 2012 года подписано Соглашение между Правительством Республики Молдова и Евразийской патентной организацией о правовой охране изобретений на территории Республики Молдова. 22 октября 2012 года подписан Меморандум о договоренности между Правительством Республики Молдова и ВОИС в области интеллектуальной собственности.

Российская Федерация. С учетом рекомендаций ВОИС ведется работа по формированию Государственной стратегии в области интеллектуальной собственности до 2020 года.

В целях совершенствования нормативно-правовой базы в этой сфере приняты следующие нормативные правовые акты: Федеральный закон от 16 октября 2012 года «О Фонде перспективных исследований»; постановления Правительства Российской Федерации от 26 января 2012 года «Об осуществлении контроля и надзора в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности гражданского назначения»; от 21 марта 2012 года «О Федеральной службе по интеллектуальной собственности»;

от 26 апреля 2012 года «Об осуществлении контроля и надзора в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности военного, специального и двойного назначения»; от 3 августа 2012 года «О распоряжении исключительным правом Российской Федерации на результаты интеллектуальной деятельности в области геодезии и картографии»; приказ Министерства культуры Российской Федерации от 5 марта 2012 года «Об утверждении Административного регламента исполнения Минкультуры России государственной функции по осуществлению государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства Российской Федерации об авторском праве и смежных правах»; приказ Федеральной службы по интеллектуальной собственности от 29 мая 2012 года «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по интеллектуальной собственности государственной функции по осуществлению контроля и надзора в сфере правовой охраны и использования результатов интеллектуальной деятельности гражданского назначения» и др.

На рассмотрении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации находится проект Закона «О внесении изменений в Гражданский кодекс и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в целях охраны и защиты интеллектуальной собственности, в том числе в сети Интернет, расширению возможностей правообладателя самостоятельно определять границы использования третьими лицами результатов его интеллектуальной деятельности.

Вопросы совершенствования нормативно-правовой базы государств – участников СНГ в области охраны и защиты интеллектуальной собственности в течение 2012 года рассматривались в рамках работы СРТС СНГ.

ФТС России и ГТС Украины инициировали обсуждение вопроса о внесении изменений и дополнений в Протокол от 21 мая 1997 года о единых принципах организации таможенного контроля за перемещением объектов интеллектуальной собственности. На 56-м заседании СРТС СНГ 5 сентября 2012 года одобрены изменения и дополнения в указанный Протокол. Таможенным службам государств – участников СНГ предложено направить проект Протокола на внутригосударственное согласование с заинтересованными министерствами и ведомствами.

Республика Таджикистан. В связи со вступлением в ВТО внесены поправки в Гражданский кодекс, Уголовный кодекс, законы Республики Таджикистан «О географических указаниях», «О промышленных образцах», «Об изобретениях», «О товарных знаках и знаках обслуживания». Разрабатывается Стратегия национального развития интеллектуальной собственности на период до 2020 года.

В 2012 году Республика Таджикистан присоединилась к Конвенции об охране интересов производителей фонограмм от их незаконного воспроизведения. Постановлением Правительства Республики Таджикистан от 3 января 2012 года принята Программа развития потенциала и интеллектуальной собственности человека на период до 2020 года.

Украина. В 2012 году Государственной службой интеллектуальной собственности Украины разработаны законопроект о внесении изменений в некоторые законодательные акты по вопросам интеллектуальной собственности в целях совершенствования отношений, связанных с приобретением, распоряжением и защитой права на объекты промышленной собственности; законопроект, регулирующий вопросы авторского права и смежных прав для установления эффективных механизмов регулирования данной сферы

2. Подготовка предложений по совершенствованию механизмов коммерциализации объектов интеллектуальной собственности с учетом международного опыта.

2012–2013 гг.

Государства – участники СНГ, МГСПОЗИС, ИК СНГ

Выполняется.

Азербайджанская Республика. 12–16 марта 2012 года Центр научных инноваций НАНА провел международный практический семинар на тему «Организация и управление центра коммерциализации наук и технологий». Обсуждались вопросы коммерциализации научно-исследовательских работ, интеллектуальной собственности, пути активизации взаимоотношений с зарубежными странами в период перехода в инновационную экономику, методика разработки бизнес-плана по коммерциализации инновационных технологий.

Республика Беларусь. В целях повышения конкурентоспособности отечественной экономики принят Указ Президента Республики Беларусь от 4 февраля 2013 года «О коммерциализации результатов научной и научно-технической деятельности, созданных за счет государственных средств».

Прорабатываются вопросы развития инфраструктуры системы интеллектуальной собственности, в том числе создания Агентства по коммерциализации объектов промышленной собственности.

Государственная программа инновационного развития Республики Беларусь на 2011–2015 годы предусматривает создание ряда крупных технопарков, холдингов с участием научных организаций, инжиниринговых компаний, проектных и конструкторских организаций. В рамках программы запланирована реализация более 900 проектов по созданию новых предприятий и производств, поставлена задача интенсивного развития высокотехнологичных отраслей экономики, создания ее новых секторов и др.

.

Республика Казахстан. Меры государственной поддержки субъектов индустриально-инновационной деятельности в целях их коммерциализации с учетом международного опыта установлены Законом Республики Казахстан «О государственной поддержке индустриально-инновационной деятельности». К ним относятся финансирование (софинансирование) проектов, лизинговое финансирование; предоставление гарантийных обязательств и поручительств по займам; кредитование через финансовые институты; осуществление инвестиций в уставные капиталы; предоставление инновационных грантов; обеспечение квалифицированными кадровыми ресурсами; привлечение иностранных инвестиций, развитие и продвижение экспорта отечественных товаров и услуг и др.

Государственная поддержка субъектов индустриально-инновационной деятельности, осуществляющих деятельность в агропромышленном комплексе, определяется Законом Республики Казахстан «О государственном регулирования развития агропромышленного комплекса и сельских территорий». Стимулирование развития субъектов индустриально-инновационной деятельности, осуществляющих деятельность в специальных экономических зонах, регулируется Законом Республики Казахстан «О специальных экономических зонах в Республике Казахстан». Стимулирование инвестиционной деятельности субъектов индустриально-инновационной деятельности определяется Законом Республики Казахстан «Об инвестициях».

Кыргызская Республика. Государственной службой интеллектуальной собственности и инноваций при Правительстве Кыргызской Республики подготовлены предложения в виде дополнения Национальной стратегии развития интеллектуальной собственности и инноваций в Кыргызской Республике на 2012–2016 годы новым разделом «Совершенствование системы инновационной деятельности и механизмов внедрения инноваций». Планируется разработка проекта Концепции развития инновационной деятельности Кыргызской Республики до 2020 года, проекта Закона Кыргызской Республики «Об инновационных центрах (зонах) и технопарках», внесение изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики «Об инновационной деятельности», внесение предложений о деятельности Государственного инновационного фонда для консолидации финансовых ресурсов и содействия продвижению и коммерциализации инновационных проектов на конкурсной основе, разработка проекта Положения о критериях и требованиях отнесения проекта к инновационному, создание учебного центра по подготовке и переподготовке специалистов в области интеллектуальной собственности и инновационной деятельности и др.

Российская Федерация. В целях совершенствования механизмов коммерциализации объектов интеллектуальной собственности разработана система мер стимулирования правовой охраны и коммерциализации объектов интеллектуальной собственности малыми и средними предприятиями. Принят Федеральный закон от 2 августа 2009 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности». Закон создает механизм вовлечения в хозяйственный оборот результатов деятельности государственных научных и образовательных учреждений за счет создания малых предприятий, которым передаются права на результаты интеллектуальной деятельности по лицензионным договорам. Деятельность малых предприятий должна быть направлена на практическое использование результатов интеллектуальной деятельности, принадлежащих учредителям.

В развитие системы налоговых льгот принят Федеральный закон от 7 июня 2011 года «О внесении изменений в статью 95 части первой, часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части формирования благоприятных налоговых условий для инновационной деятельности и статью 5 Федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Налоговым кодексом Российской Федерации регулируется специальный режим для малых и средних предприятий: упрощенная система налогообложения и система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход. Перечень организаций, которым запрещено применять упрощенную систему налогообложения, закреплен статьей 346.12 указанного кодекса.

Республика Таджикистан. В соответствии с поручением Правительства Республики Таджикистан Национальный патентно-информационный центр разрабатывает Стратегию национального развития интеллектуальной собственности на период до 2020 года, в которой предусмотрен раздел, посвященный коммерциализации объектов интеллектуальной собственности. Данный вопрос рассматривается в рамках проекта «CASIP SMEs», одной из целей которого является обеспечение мер по совершенствованию и поощрению использования доступа ко всем инструментам интеллектуальной собственности. В 2013 году намечено проведение конференций и семинаров по вопросам коммерциализации объектов интеллектуальной собственности среди бизнес-ассоциаций, а также малых и средних предприятий Таджикистана

3. Создание условий для формирования межгосударственного рынка интеллектуальной собственности СНГ.

2012–2015 гг.

Государства – участники СНГ, МГСПОЗИС, ИК СНГ

Выполняется.

Межпарламентской Ассамблеей государств – участников СНГ (МПА СНГ) принят ряд модельных законов по вопросам научно-технологического и инновационного развития: «Об инновационно-инвестиционной инфраструктуре», «О реализации прав государства на объекты интеллектуальной собственности в сфере науки и технологий», «О свободных экономических зонах» и «Об инновационной деятельности». 17 мая 2012 года приняты модельные законы «О рационализаторской деятельности», «О технопарках», «Об авторском праве и смежных правах», «Об охране прав на научные открытия», Глоссарий модельного законодательства для государств – участников СНГ в области интеллектуальной собственности, Модельный кодекс интеллектуальной собственности для государств – участников СНГ, а также Декларация об этических принципах научной деятельности. Продолжена разработка проектов инновационного и информационного кодексов государств – участников СНГ. На 38-м заседании МПА СНГ 23 ноября 2012 года рассмотрены вопросы создания эффективных механизмов правовой охраны и коммерческого использования результатов интеллектуальной деятельности, полученных гражданами государств – участников СНГ

4. Осуществление межгосударственного обмена правовой, методической, статистической, аналитической информацией в сфере интеллектуальной собственности.

Постоянно

Государства – участники СНГ, МГСПОЗИС, ИК СНГ

Выполняется.

Межгосударственный обмен информацией в сфере интеллектуальной собственности осуществляется на основании Соглашения о сотрудничестве по организации межгосударственного обмена информацией и формированию национальных баз данных авторского права и смежных прав от 20 ноября 2009 года.

В государствах – участниках СНГ ведется работа по обмену информацией о результатах интеллектуальной деятельности и их правообладателях. Преобладающая форма – создание некоммерческих организаций по управлению правами на коллективной основе (в Казахстане, Кыргызстане, России, Таджикистане). В Беларуси функции коллективного управления возложены на государственный орган – Национальный центр интеллектуальной собственности.

Для обеспечения максимальной защиты национальным правообладателям на территории другого государства организации по управлению правами на коллективной основе заключают между собой соглашения о сотрудничестве, в соответствии с которыми они обмениваются формируемыми ими реестрами объектов авторских и смежных прав.

Республика Беларусь. Национальным центром интеллектуальной собственности Республики Беларусь (НЦИС) издаются официальные  бюллетени, которые распространяются в патентные ведомства зарубежных стран и международные организации в порядке международного обмена: Изобретения. Полезные модели. Промышленные образцы; Товарные знаки и знаки обслуживания. Наименования мест происхождения товаров; Сорта растений; Библиографический указатель действующих патентов Республики Беларусь на изобретения, полезные модели, промышленные образцы и др. Официальный бюллетень НЦИС, описания изобретений к патентам Республики Беларусь размещены в свободном доступе на официальном сайте НЦИС в Интернете. Правовая информация размещена на Национальном правовом интернет-портале Республики Беларусь.

Республика Казахстан. Годовые отчеты деятельности Комитета по правам интеллектуальной собственности и Национального института интеллектуальной собственности ежегодно направляются в патентные ведомства государств – участников СНГ.

Кыргызская Республика. Государственная служба интеллектуальной собственности и инноваций при Правительстве Кыргызской Республики ежегодно издает официальный бюллетень, сборники, журналы, книги и другую литературу в бумажном и электронном вариантах. Ежемесячно в государства – участники СНГ на CD-диске направляются официальный бюллетень, ежегодно – приложения к официальному бюллетеню «Годовой указатель» и годовой отчет ведомства.

Республика Молдова. Государственное агентство по интеллектуальной собственности ежеквартально рассылает журнал по интеллектуальной собственности «Intellectus» и приложение к нему, ежемесячно – Бюллетень промышленной собственности в научно-технические библиотеки Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, Украины. Ежеквартально указанное Агентство получает журналы по промышленной собственности из Казахстана и Беларуси, а также официальные бюллетени промышленной собственности от Евразийского патентного ведомства и ведомств по интеллектуальной собственности Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, Узбекистана и Украины.

Республика Таджикистан. Государственное учреждение «Национальный патентно-информационный центр» Минэкономики и торговли направляет официальный бюллетень «Патентный вестник» в патентные ведомства государств – участников СНГ и каталог «Краткая информация об изобретениях» в институты научно-технической информации государств – участников СНГ. На официальном сайте ведомства размещена информация о нормативных правовых актах Таджикистана в сфере интеллектуальной собственности.

В рамках Межгосударственного совета по охране промышленной собственности (МГСОПС) подписано Соглашение о выпуске совместного регионального патентно-информационного продукта государств – участников СНГ «CISPATENT» на оптических дисках CD-ROM. В нем участвуют Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия, Таджикистан, Узбекистан, Украина, а также Грузия и Евразийское патентное ведомство Евразийской патентной организации. Участники проекта направляют производителю работ Федеральному институту промышленной собственности (Российская Федерация) национальные патентные документы, который ежегодно выпускает 14 баз данных, направляемых участникам проекта

5. Разработка предложений по стимулированию изобретательской активности, усовершенствованию механизмов защиты прав авторов.

2012–2013 гг.

Государства – участники СНГ, МГСПОЗИС, ИК СНГ

Выполняется.

В Азербайджанской Республике в 2013 году будут подготовлены и представлены на рассмотрение Кабинета Министров Азербайджанской Республики соответствующие предложения по стимулированию изобретательской активности.

18 июня 2012 года между Правительством Азербайджанской Республики и Правительством Республики Таджикистан подписано Соглашение в области защиты авторских и смежных прав. Аналогичные соглашения подписаны с Правительством Узбекистана и Кабинетом Министров Украины. Ожидается подписание соглашения с Правительством Республики Казахстан.

С 1 января 2012 года вступил в силу новый Таможенный кодекс, в который включены положения, регулирующие таможенное оформление и таможенный контроль над товарами, содержащими объекты интеллектуальной собственности, ведение реестра, приостановление их выпуска и отмену решений о приостановлении выпуска, возмещение нанесенных убытков и расходов и др. В кодексе учтены положения ряда международных конвенций в этой сфере.

В целях совершенствования механизмов защиты прав авторов и других правообладателей 22 мая 2012 года принят Закон Азербайджанской Республики «Об обеспечении прав интеллектуальной собственности и борьбе с пиратством», который призван регулировать отношения в сфере пресечения незаконного производства и распространения соответствующих экземпляров объектов интеллектуальной собственности. Во исполнение Закона внесены соответствующие изменения в Кодекс об административных правонарушениях, принят ряд нормативных правовых документов. Разрабатываются изменения для внесения в Гражданско-процессуальный, Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы.

При Агентстве по авторским правам Азербайджана создан Центр по обеспечению прав интеллектуальной собственности, который проводит тренинги по повышению квалификации специалистов с учетом с международной практики, готовит предложения и прогнозы на перспективу, консультирует юристов и др. Центр приступил к работе по обеспечению управления цифровыми авторскими правами.

В Республике Беларусь 10 июля 2012 года принят Закон «О государственной инновационной политике и инновационной деятельности в Республике Беларусь», который включает положения, касающиеся стимулирования автора (соавторов) инновации, а также объекта интеллектуальной собственности, созданного в процессе инновационной деятельности.

В Республике Казахстан Комитетом по правам интеллектуальной собственности совместно с Национальным институтом интеллектуальной собственности в целях повышения роли изобретательской деятельности в индустриально-экономическом развитии, привлечения инвестиций и внедрения перспективных разработок в производственный сектор ежегодно проводится конкурс достижений в области изобретательства «Шапагат».

С 2013 года указанным Комитетом в соответствии с Патентным законом Республики Казахстан будет проводиться ежегодный конкурс на присвоение почетного звания «Заслуженный изобретатель Республики Казахстан».

В Кыргызской Республике Государственной службой интеллектуальной собственности и инноваций ежегодно проводится отбор лучших изобретений Кыргызской Республики, по итогам которого Кыргызпатент оказывает содействие владельцам патентов в формировании экспозиции отечественных изобретателей для участия в международных мероприятиях и дальнейшего продвижения изобретений. Национальная стратегия развития интеллектуальной собственности и инноваций в Кыргызской Республике на 2012–2016 годы содержит мероприятия по стимулированию, поддержке и активизации интеллектуального творчества.

Ежегодно по случаю Международного и Национального дня интеллектуальной собственности проходит вручение золотых медалей ВОИС за достижения в изобретательской деятельности и в области литературы и музыкального искусства, а также медалей Евразийской патентной организации «За вклад в изобретательское и патентное дело».

По итогам конкурсного отбора Кыргызпатентом ежегодно выделяются стипендии изобретателям, авторам и студентам.

В Республике Таджикистан на постоянной основе проводится конкурс «Лучший изобретатель Таджикистана», по результатам которого победители награждаются золотыми медалями ВОИС, почетными знаками и др. 

6. Реализация Перечня мероприятий в сфере противодействия правонарушениям в области интеллектуальной собственности по сопровождению этапов реализации Стратегии экономического развития СНГ на период до 2020 года.

2012–2015 гг.

Государства – участники СНГ, МГСПОЗИС

Выполняется.

Республика Армения. Мероприятия по повышению эффективности работ по противодействию правонарушениям в сфере интеллектуальной собственности осуществляются Полицией Республики Армения в соответствии с протокольным решением Правительства Республики Армения от 10 июня 2011 года «Об утверждении Стратегии защиты прав интеллектуальной собственности Республики Армения» и Программы мероприятий по осуществлению реформ системы прав интеллектуальной собственности.

В 2012 году Полицией Республики Армения в результате проведения оперативно-разыскных работ выявлено 20 преступлений, совершенных в сфере интеллектуальной собственности (нарушение авторских, смежных и патентных прав, незаконное использование товарного знака, обман потребителей и др.).

В Республике Беларусь в 2012 году Министерством внутренних дел, Государственным таможенным комитетом, налоговыми органами проводилась работа по выявлению и пресечению преступлений и правонарушений в сфере интеллектуальной собственности.

Национальным центром интеллектуальной собственности принимались меры по пресечению фактов нарушения прав на объекты интеллектуальной собственности. В 2012 году рассмотрено 8 заявлений о незаконном использовании охраняемых объектов авторского права и смежных прав, поступивших от авторов и иных правообладателей. В целях повышения уровня осведомленности населения об интеллектуальной собственности как объекте гражданского права, признаках контрафактной продукции и деятельности правоохранительных органов по пресечению правонарушений организовано освещение по телевидению, в печатных изданиях и электронных СМИ фактов изъятия контрафактной продукции органами внутренних дел. По состоянию на 1 января 2013 года в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности включено 90 товарных знаков, в отношении которых таможенные органы осуществляют меры по их защите.

В Кыргызской Республике Кыргызпатентом разработан ряд законопроектов в сфере защиты прав интеллектуальной собственности, борьбы с контрафактом и пиратством.

Государственной таможенной службой при Правительстве Кыргызской Республики в реестр объектов интеллектуальной собственности включены 37 товарных знаков.

Государственной службой по борьбе с экономическими преступлениями при Правительстве Кыргызской Республики (Финансовая полиция) в соответствии с Планом совместных мероприятий Финансовой полиции с Кыргызпатентом в области охраны объектов интеллектуальной собственности на 2012–2014 годы проводятся оперативно-разыскные мероприятия по выявлению мест изготовления, хранения и реализации контрафактной продукции.

Парламентом Республики Молдова в релях реализации Перечня мероприятий принят Закон о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Молдова от 23 июня 2011 года (Гражданский процессуальный кодекс, Уголовный кодекс, Кодекс о правонарушениях, Уголовно-процессуальный кодекс). Так, в Кодекс о правонарушениях внесено изменение о повышении суммы штрафа за нарушения авторского и смежных прав. Указанный кодекс и Уголовный кодекс дополнены статьями, предусматривающими наказание за незаконное использование географических указаний, наименований мест происхождения товара и гарантированных традиционных продуктов.

Российская Федерация. В целях реализации отдельных пунктов Перечня мероприятий в сфере противодействия правонарушениям в области интеллектуальной собственности приняты законодательные и иные нормативные правовые акты (см. пункт 1.1.7 (1)).

Организовано проведение профилактических, оперативно-розыскных мероприятий и специальных операций. МВД России осуществляет комплекс мероприятий по защите прав интеллектуальной собственности, противодействию обороту фальсифицированной и некачественной продукции, выработке мер по производству качественных товаров. К ним относятся выявление и пресечение преступлений в сферах изготовления и распространения продовольственных и промышленных товаров с незаконным использованием товарного знака, фальсифицированных и недоброкачественных лекарственных средств и препаратов, аудио, видео, печатной продукции и программного обеспечения, незаконного создания и распространения информации в Интернете, защита изобретательских и патентных прав.

Осуществляется работа с органами налоговых (финансовых) расследований государств – участников СНГ по обмену оперативной информацией о наиболее значимых фактах производства, хранения, перевозки и сбыта контрафактных и фальсифицированных товаров, связанных с международной преступной деятельностью. Во взаимодействии с таможенными органами подписаны межведомственные планы, в рамках которых проводятся оперативно-профилактические мероприятия по выявлению и пресечению фактов перемещения через границу Российской Федерации контрафактных и фальсифицированных товаров.

МВД России на постоянной основе организует и проводит всероссийское оперативно-профилактическое мероприятие «Контрафакт», направленное на выявление и пресечению фактов производства и оборота контрафактных, фальсифицированных, недоброкачественных и незаконно ввезенных на территорию Российской Федерации промышленных и продовольственных товаров, лекарственных средств и др., а также фактов изготовления и реализации товаров народного потребления с незаконно нанесенной олимпийской и паралимпийской символикой.

Сотрудники правоохранительных органов России принимают участие в различных заседаниях, конференциях и рабочих группах, посвященных вопросам защиты прав на объекты интеллектуальной собственности:

Международном форуме «Антиконтрафакт-2012» 22–24 октября 2012 года в г. Москве, IV Международном форуме Expopriority 27–29 ноября 2012 года в г. Москве, заседаниях Координационного совета руководителей органов налоговых (финансовых) расследований государств – участников СНГ.

Украина. МВД Украины принимает меры, направленные на предупреждение и раскрытие правонарушений в сфере интеллектуальной собственности, создание и совершенствование законодательной базы, методики документирования новых форм преступлений. Основное внимание уделяется противодействию тиражирования и распространения на территории государства контрафактной аудиовизуальной продукции, нелицензионного компьютерного программного обеспечения, разоблачению фактов производства и распространения фальсифицированной продукции с незаконным использованием товарных знаков отечественных и зарубежных производителей.

В 2012 году в результате принятых мер раскрыто 617 преступлений и выявлено 1 838 административных правонарушений в этой сфере.

Прекращена деятельность 85 подпольных цехов по производству разнообразной контрафактной продукции.

Государственной таможенной службой Украины укрепляется сотрудничество и взаимодействие с представителями бизнес-структур, собственниками прав на объекты интеллектуальной собственности в целях недопущения нарушения прав при осуществлении внешнеэкономических операций. В 2012 году зафиксированы 1 162 случая приостановки таможенного оформления по подозрению в нарушении прав интеллектуальной собственности.

В целях выполнения Перечня мероприятий представители МВД Украины и ГТС Украины принимают участие в международных семинарах и конференциях по вопросам защиты прав интеллектуальной собственности, освещают в СМИ результаты противодействия преступным проявлениям в этой сфере. В 2012 году Центром общественных связей МВД Украины подготовлено более 50 информационных сообщений для СМИ

7. Содействие внедрению современных информационных технологий в области правовой охраны и защиты объектов интеллектуальной собственности.

Постоянно

Государства – участники СНГ, МГСПОЗИС

Выполняется.

Азербайджанская Республика. Комитет по стандартизации, метрологии и патентам Азербайджанской Республики при поддержке корейского Агентства международного сотрудничества (KOICA) проводит работы по реализации проекта по автоматизации системы управления правами на интеллектуальную собственность. Введение в действие системы планируется в 2013 году.

Республика Беларусь. В рамках Государственной программы инновационного развития Республики Беларусь на 2011–2015 годы предусмотрено выполнение комплекса научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, направленных на развитие системы научно-технической информации, внедрение сетевых мультимедийных технологий (видеоконференцсвязь, видеотелефония), создание и внедрение автоматизированных информационных систем и программного обеспечения, развитие информационной компьютерной сети и сетевой инфраструктуры, включая создание телекоммуникационного центра обработки данных – базового элемента инновационной сети, предоставление абонентам сетевых сервисов и технологий нового поколения. Это позволит обеспечить реализацию Соглашения о создании информационной инфраструктуры инновационной деятельности государств – участников СНГ в форме распределенной информационной системы и портала СНГ «Информация для инновационной деятельности государств – участников СНГ» от 19 мая 2011 года.

В Республике Казахстан в целях усиления защиты охранных документов, выдаваемых Комитетом по правам интеллектуальной собственности Министерства юстиции, разработаны и введены в действие с 1 января 2013 года новые шаблоны инновационных патентов на изобретения, полезную модель, селекционные достижения, промышленные образцы, свидетельства на товарные знаки, наименования мест происхождения товаров. Новые охранные документы разработаны с учетом последних технологических средств защиты от незаконного копирования или издания. Применены специальные водяные знаки, тангирная сетка, конгревное тиснение, скрытые изображения и другие технологические средства. На сайте ведомства функционирует раздел «Электронная подача заявок», с помощью которого подаются заявки в электронном виде на выдачу охранных документов по всем объектам промышленной собственности.

В Кыргызской Республике Кыргызпатент продолжает активную работу по модернизации деятельности ведомства. Установлена и действует программа «CoSIS» по авторским сборам. Разработано программное обеспечение для объектов авторского права SOAP, предназначенное для учета и хранения базы данных авторов и их произведений. Внедрена программа по поиску международных товарных знаков. Завершено создание базы данных и клиентская часть программы по товарным знакам, разработано и внедрено программное обеспечение «KG-Mark» для ведения базы данных по товарным знакам. Разработана новая версия веб-сайта Кыргызпатента, запуск которой планируется в I квартале 2013 года. Ведется работа по внедрению нового программного продукта Всемирной организации интеллектуальной собственности IPAS, которая позволит автоматизировать процесс рассмотрения заявок.

В Республике Молдова в 2012 году разработано специализированное программное обеспечение для электронной подачи заявок на объекты интеллектуальной собственности и прилагаемых документов. С 1 января 2013 года в Агентство по интеллектуальной собственности можно подавать заявки и прилагаемые документы в электронном виде, использовать электронные подпись и оплату пошлин

8. Проведение совместных научных исследований особенностей применения таможенных мер в отношении товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности.

Постоянно

Государства – участники СНГ, МГСПОЗИС

Выполняется.

В Кыргызской Республике 25–26 сентября 2012 года Кыргызпатентом совместно с Таможенной службой Кыргызской Республики проведен региональный семинар по вопросам пресечения правонарушений при перемещении через таможенную границу товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности.

В Республике Молдова в целях координации и обеспечения взаимодействия министерств, центральных административных органов и обладателей прав на интеллектуальную собственность по пресечению и предупреждению нарушения прав интеллектуальной собственности, борьбе с контрафактом в 2008 году постановлением Правительства Республики Молдова создана Национальная комиссия по интеллектуальной собственности. Приоритетом Комиссии является развитие единой интегрированной информационной системы в области защиты прав интеллектуальной собственности. Комиссия предоставляет органам, наделенным полномочиями по применению законодательства, необходимую поддержку в борьбе с контрафакцией и пиратством, а правообладателям – возможность содействовать защите своих прав. Между Таможенной службой, Министерством внутренних дел, Генеральной прокуратурой и Агентством по интеллектуальной собственности Республики Молдова подписано соглашение о создании интегрированной информационной системы интеллектуальной собственности

9. Совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере интеллектуальной собственности

Постоянно

Государства – участники СНГ, МГСПОЗИС, базовая организация государств – участников СНГ по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере интеллектуальной собственности

Выполняется.

Решением СГП СНГ от 19 мая 2011 года государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Российская государственная академия интеллектуальной собственности» (РГАИС) придан статус базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере интеллектуальной собственности. РГАИС как базовая организация осуществляет сотрудничество в образовательной деятельности с учебными центрами, образовательными учреждениями, институтами повышения квалификации государств – участников СНГ.

В 2012 году в целях совершенствования системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере интеллектуальной собственности РГАИС разработано и утверждено 29 учебных программ, из них 22 программы повышения квалификации, 7 – профессиональной подготовки, проводится обучение с применением дистанционных образовательных технологий. В 2012 году в базовой организации прошли обучение 14 человек из Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана. В государствах – участниках СНГ на постоянной основе во взаимодействии с РГАИС проводятся тематические семинары, обучающие курсы, реализуются программы повышения квалификации кадров в сфере интеллектуальной собственности.

Азербайджанская Республика. В целях подготовки и повышения квалификации кадров в сфере интеллектуальной собственности в Комитете по стандартизации, метрологии и патентам создан Учебный центр

1.1.8.

Проведение выставок, посвященных инновациям

По отдельным планам

Государства – участники СНГ, Межгосударственный совет по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах 

Выполняется.

В 2012 году проведен ряд международных мероприятий по научно-технической и инновационной тематике:

конференция «Новые возможности Фонда «Сколково» как Оператора Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года», 14 февраля 2012 года, г. Москва;

межкластерная научно-практическая конференция «Россия – Беларусь – Сколково: единое инновационное пространство», 19 сентября 2012 года, г. Москва;

ярмарка инновационных проектов в рамках заседания СГП СНГ и 6-го заседания Межгосударственного совета по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах, 28−29 сентября 2012 года, г. Ялта;

круглый стол «СНГ: партнерство в инновациях» в рамках Московского международного форума инновационного развития «Открытые инновации», 31 октября 2012 года, г. Москва и др.

Республика Беларусь. Ежегодно в г. Минске проводится Международная выставка «ТИБО», на которой представляются инновационные технологии. В 2013 году XX Международный специализированный форум по телекоммуникациям, информационным и банковским технологиям «ТИБО-2013» состоялся 23–26 апреля.

Кыргызская Республика. 8–10 ноября 2012 года проведена выставка – конкурс «Инновация-2012» с участием Академии наук Кыргызской Республики, бизнес-сообщества, вузов, изобретателей и др., на которой продемонстрированы интеллектуальные и инновационные ресурсы государства

1.2. Развитие межгосударственного торгово-экономического сотрудничества
на основе эффективного функционирования зоны свободной торговли

1.2.1.

1. Подготовка проекта Протокола к Договору о зоне свободной торговли, определяющего обязательства государств – участников Договора в отношении правил и процедур регулирования сферы госзакупок, и проекта Соглашения по транзиту  трубопроводным транспортом.

2012–2015 гг.

Заинтересованные государства – участники СНГ, ИК СНГ

Выполняется.

Договором о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года предусмотрена подготовка проекта Протокола, определяющего обязательства государств – участников Договора в отношении правил и процедур регулирования сферы государственных закупок. Исполком СНГ направил в правительства государств – участников СНГ письма с просьбой предоставить информацию о заинтересованности и возможных предложениях по проекту указанного Протокола.

Договором о зоне свободной торговли также предусмотрена разработка проекта Соглашения о транзите трубопроводным транспортом. По просьбе Исполкома СНГ армянской стороной разработан проект указанного Соглашения, который направлен в правительства государств – участников СНГ для рассмотрения. 22–23 ноября 2012 года состоялось 1-е заседание Рабочей группы. По предложению молдавской стороны название документа изменено на Соглашение о транзите трубопроводным транспортом государств – участников Содружества Независимых Государств. Доработанный проект документа направлен в правительства государств – участников СНГ для согласования. 28 февраля–1 марта 2013 года состоялось 2-е заседание Рабочей группы, по итогам которого доработанный проект Соглашения направлен в правительства государств – участников СНГ для внесения замечаний и предложений. 3-е заседание Рабочей группы состоялось 23–24 мая 2013 года. По итогам обсуждения участники заседания пришли к выводу о наличии разногласий по основным принципам и положениям проекта документа. Исполком СНГ направил в правительства государств – участников СНГ материалы заседания с просьбой определить позицию по дальнейшей работе над проектом документа. Вопрос о ходе разработки проекта Соглашения предполагается рассмотреть на заседании КЭВ в июле 2013 года

2. Подготовка информационно-аналитических материалов о практике применения изъятий и ограничений из режима свободной торговли.

Ежегодно

Государства – участники СНГ, ИК СНГ

Выполняется.

Информация о ходе работы по отмене ограничений во взаимной торговле ежегодно рассматривается на заседаниях ЭС СНГ. В 2012 году указанная Информация рассмотрена на заседании ЭС СНГ 21 июня.

В соответствии с Решением СГП СНГ о Договоре о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года Информация о ходе реализации положений Договора в части, касающейся соблюдения национального режима, применения таможенных пошлин, отмены количественных ограничений, применения антидемпинговых, компенсационных и специальных защитных мер во взаимной торговле государств – участников СНГ, ежегодно будет рассматриваться на заседании СГП СНГ.

В 2013 году вопрос о ходе реализации положений Договора рассмотрен на заседаниях КЭВ 15 мая, ЭС СНГ 18 июня и планируется к рассмотрению на заседании СГП СНГ 20 ноября

3. Подготовка предложений по стимулированию производителей на повышение качества продукции и услуг.

Проведение конкурса на соискание Премии СНГ за достижения в области качества продукции и услуг.

2012–2013 гг.

Один раз в два года

Государства – участники СНГ, МГС

Выполняется.

На заседании ЭС СНГ 21 июня 2012 года принято Решение о присуждении премий СНГ 2011 года за достижения в области качества продукции и услуг. 6 организациям присвоено звание лауреатов конкурса, 12 – звание дипломантов и 7 – специальный приз «Признание делового совершенства». Это лучшие в своих категориях организации из 7 государств – участников СНГ. Определение занятых мест производилось на основе европейской модели по критериям и методам оценок, выставленных экспертными комиссиями из 9 государств – участников СНГ. 21 августа 2012 года в Исполкоме СНГ в г. Минске состоялась церемония награждения лауреатов, дипломантов и обладателей специального приза третьего конкурса на соискание Премии СНГ 2011 года за достижения в области качества продукции и услуг.

Решение о 4-м конкурсе на соискание Премии СНГ 2013 года за достижения в области качества продукции и услуг принято на 41-м заседании МГС 24 мая 2012 года. Подготовлены предложения о внесении изменений в Положение об указанном конкурсе в соответствии с рекомендациями, высказанными на заседании КЭВ при ЭС СНГ 18 января 2012 года при обсуждении вопроса «О присуждении премий Содружества Независимых Государств 2011 года за достижения в области качества продукции и услуг». Предложенные изменения соответствуют европейской практике проведения аналогичных конкурсов.

В 2013 году вопрос рассмотрен на заседаниях КЭВ 12 февраля, ЭС СНГ 18 июня и внесен на рассмотрение СГП СНГ 20 ноября

4. Подготовка обзоров торговой политики государств – участников СНГ

В соответствии с графиком

Государства – участники  СНГ, ИК СНГ

Выполняется.

В соответствии с Решением ЭС СНГ от 15 марта 2002 года государства – участники СНГ не реже одного раза в два года представляют в Исполком СНГ национальные доклады по торговой политике, на основе которых готовятся и вносятся на рассмотрение ЭС СНГ обзоры торговой политики государств – участников СНГ. В 2012 году подготовлены и рассмотрены на заседаниях ЭС СНГ обзоры торговой политики Республики Беларусь, Российской Федерации и Республики Таджикистан.

На заседании ЭС СНГ 18 июня 2013 года рассмотрен вопрос об Обзоре торговой политики Республики Армения

1.2.2.

Реализация Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в создании, использовании и развитии межгосударственной сети информационно-маркетинговых центров для продвижения товаров и услуг на национальные рынки от 21 мая 2010 года

2012–2015 гг.

Государства – участники СНГ, КСИ при РСС

Выполняется.

Соглашение о сотрудничестве государств – участников СНГ в создании, использовании и развитии межгосударственной сети информационно-маркетинговых центров (ИМЦ) для продвижения товаров и услуг на национальные рынки и Положение о Рабочей группе по развитию межгосударственной сети ИМЦ для продвижения товаров и услуг на национальные рынки (Положение) утверждено Решением СГП СНГ от 21 мая 2010 года. 

В соответствии с Положением организационно-техническое обеспечение деятельности Рабочей группы осуществляет Исполнительный комитет Регионального содружества в области связи. 29 января 2013 года состоялось первое заседание Рабочей группы. На заседании рассмотрены актуальные вопросы, касающиеся реализации Соглашения, основные принципы развития и взаимодействия национальных ИМЦ, подготовки предложений и рекомендаций по определению основных направлений создания, использования и развития межгосударственной сети ИМЦ, утвержден План работы Рабочей группы на 2013–2014 годы.

Республика Казахстан. Работа по созданию информационной системы «Электронный информационно-маркетинговый центр Республики Казахстан» (ИС ИМЦ) ведется Правительством Республики Казахстан. Проведены маркетинговые исследования, анализ мер по обеспечению эффективного применения информационных технологий для развития торговли, разработана тестовая модель ИС ИМЦ. Доступ к национальному информационно-маркетинговому центру Казахстана представлен в Интернете, пользователями ИМЦ являются более 1 600 предприятий. В декабре 2011 года данная информационная система введена в промышленную эксплуатацию. Обеспечена интеграция ИС ИМЦ с аналогичной информационной системой Республики Беларусь. 27 июня 2011 года в г. Москве подписан Меморандум между Комитетом торговли Минэкономразвития и торговли Казахстана и Национальным центром маркетинга и конъюнктуры цен МИД Беларуси об условиях взаимодействия по вопросам интеграции ИС ИМЦ и аналогичной системы Беларуси. 16 октября 2012 года в г. Астане проведено совещание Казахстанско-Белорусской рабочей группы по сотрудничеству в создании и развитии Межгосударственной сети ИМЦ СНГ.

В 2013 году планируется провести мероприятия по дальнейшему развитию ИС ИМЦ и в случае готовности других заинтересованных государств – участников СНГ осуществить интеграцию с аналогичными информационными системами.

Украина. Госинформнауки Украины разработан проект постановления Кабинета Министров Украины «Об утверждении Положения о Национальной сети информационно маркетинговых центров и Плана мероприятий по ее внедрению». Выполнение указанного Плана позволит обеспечить практические меры, направленные на развитие межгосударственной сети ИМЦ для продвижения товаров и услуг на национальные рынки, открыть доступ к новым возможностям электронного взаимодействия между государствами – участниками СНГ. Указанный проект документа направлен в Минюст Украины для проведения правовой экспертизы

1.2.3.

Совершенствование таможенного администрирования в государствах – участниках СНГ:

разработка и принятие документов по созданию единой межгосударственной системы обмена информацией, обеспечивающей ее сбор, хранение и обработку, направленной на организацию системного взаимодействия таможенных и других контролирующих (разрешающих) органов; внедрение электронных способов обмена информацией между вышеупомянутыми службами;

2012–2015 гг.

Государства – участники СНГ, СРТС СНГ, КГПП

Выполняется.

ФТС России проведен цикл работ по созданию комплекса программных средств «Портал таможенных служб государств – участников СНГ» (Портал СРТС СНГ), решающего задачи единой системы информационно-справочной поддержки таможенных служб государств – участников СНГ по вопросам взаимодействия должностных лиц указанных служб с использованием информационно-телекоммуникационного Интернета.

Портал СРТС СНГ предназначен для автоматизации обмена документами, структурированной и разнородной информацией, совместного участия представителей таможенных служб государств – участников СНГ в проектной деятельности и др. Он используется для размещения контактной информации (почтовый адрес, телефоны и адреса электронной почты должностных лиц таможенных служб государств – участников СНГ), актуальных новостей о деятельности таможенных служб, решений СРТС СНГ, документов, принимаемых таможенными службами, проектов документов для одновременной работы с ними должностных лиц таможенных служб государств – участников СНГ и др. Доступ к информации на ресурсах Портала СРТС СНГ организован так, что каждое государство – участник СНГ имеет в нем свою зону, в которой пользователи данного государства самостоятельно осуществляют размещение информации и организуют рабочие процессы. Доступ к зоне имеют исключительно пользователи данного государства. Такой же принцип используется и при организации доступа к другим видам информации ограниченного доступа.

В соответствии с приказом ФТС России от 3 августа 2012 года Портал СРТС СНГ введен в эксплуатацию для использования в деятельности таможенных служб государств – участников СНГ. С 18 по 20 февраля 2012 года на базе ФТС России проведен тренинг по эксплуатации Портала СРТС СНГ для должностных лиц таможенных органов государств – участников СНГ.

Региональный узел связи по правоохранительной работе Всемирной таможенной организации (ВТО) по странам СНГ RILO-Москва принимает непосредственное участие в глобальном информационном обмене. Основным инструментом его деятельности и национальных узлов связи является Таможенная правоохранительная сеть ВТО «CEN», с помощью которой в режиме реального времени организован обмен правоохранительными данными по задержанию таможенными службами государств – членов ВТО широкого спектра контрабанды: наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ, ядерных и радиоактивных материалов, табачной и контрафактной продукции, культурных ценностей и др.

Рабочей группой по внесению изменений в Правила определения страны происхождения товаров ведется работа по разработке и внедрению электронной системы сертификации происхождения товаров

подготовка предложений по повышению эффективности борьбы с таможенными правонарушениями;

Государства – участники СНГ, СРТС СНГ

Выполняется.

СРТС СНГ подготовлен проект новой редакции Соглашения о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах взамен одноименного Соглашения от 15 апреля 1994 года, который проходит внутригосударственное согласование в рамках совета. Реализация указанного документа будет способствовать эффективному взаимодействию и координации деятельности таможенных органов государств – участников СНГ в обеспечении таможенного контроля за товарами и транспортными средствами, перемещаемыми через таможенные границы, минимизации рисков нарушений таможенного законодательства, ускорению совершения таможенных операций. Кроме того, в целях повышения эффективности борьбы с таможенными правонарушениями сотрудничество с таможенными службами СНГ в правоохранительной сфере осуществляется путем двустороннего межведомственного взаимодействия, а также в рамках функционирования Комитета глав правоохранительных подразделений СРТС СНГ (КГПП СРТС СНГ) и Регионального узла связи по правоохранительной работе Всемирной таможенной организации (ВТО) по странам СНГ RILO-Москва.

Таможенные службы государств – участников СНГ ежегодно подписывают на двустороннем уровне межведомственные планы совместных действий по борьбе с таможенными правонарушениями, в ходе реализации которых создаются рабочие группы и проводятся практические мероприятия. Так, в 2012 году ФТС России организовано подписание (пролонгация) планов по борьбе с таможенными правонарушениями с таможенными службами Азербайджана, Кыргызстана, Молдовы, Таджикистана и Украины. Прорабатывается вопрос о подписании аналогичных документов с Арменией и Узбекистаном.

Подписаны и реализуются протоколы о взаимодействии между правоохранительными подразделениями таможенных служб в сфере борьбы с таможенными правонарушениями на канале авиационных перевозок (авиапротоколы) с Кыргызстаном, Таджикистаном и Украиной. В стадии согласования находятся авиапротоколы с Арменией, Молдовой и Узбекистаном. В 2012 году ФТС России направлено в ГТС Украины 222 сообщения о правонарушениях на авиационных перевозках, из Украины получено 283. По результатам проверок таможенными органами России возбуждено 9 дел об административном правонарушении на сумму более 260 тыс. долларов США, украинскими таможнями – 46 дел об административном правонарушении на сумму около 1,860 млн долларов США.

В 2012 году ФТС России и ГТС Украины подписали двусторонние протоколы по обмену информацией о нарушениях таможенного законодательства на российско-украинском участке границы, а также об организационных и практических мероприятиях правоохранительного характера, направленных на недопущение незаконного транзитного перемещения товаров через таможенные границы этих государств. 

6 сентября 2012 года состоялось 8-е заседание КГПП СРТС СНГ, в котором кроме руководителей правоохранительных подразделений таможенных служб государств – участников СНГ приняли участие таможенные администрации Латвии и Эстонии, представители Исполкома СНГ. Обсуждены результаты совместных мероприятий правоохранительных (оперативных) подразделений таможенных служб по выявлению, предупреждению и пресечению каналов контрабанды, подведены итоги исполнения межгосударственных программ СНГ по борьбе с различными проявлениями преступности, утвержден алгоритм действий рабочих групп КГПП СРТС СНГ в сфере борьбы с незаконным перемещением наркотических средств, таможенных расследований и дознания, кинологии и повышения квалификации. Создана рабочая группа по борьбе с экономическими преступлениями и правонарушениями. Согласован проект Меморандума о взаимодействии и сотрудничестве между КГПП СРТС СНГ и Центральноазиатским региональным информационным координационным центром по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, определен очередной этап международной специальной таможенной операции «Часовой» по борьбе с незаконным оборотом наркотических средств и др.

разработка проекта нового положения о Национальном узле связи RILO-Москва;

Государства – участники СНГ, СРТС СНГ, КГПП, RILO-Москва

Выполняется.

ФТС России разработан проект Положения о Национальном узле связи RILO-Москва, одобренный Решением КГПП СРТС СНГ от 16 декабря 2010 года.

Вопрос об утверждении указанного проекта Положения рассмотрен на заседании экспертов 21 февраля 2013 года по подготовке материалов к 57-му заседанию СРТС СНГ в июне 2013 года

разработка проекта нового положения о Региональном узле связи по правоохранительной работе Всемирной таможенной организации по странам СНГ RILO-Москва

Государства – участники СНГ, СРТС СНГ, КГПП, RILO-Москва

Выполнено.

ФТС России разработан проект Положения о Региональном узле связи по правоохранительной работе ВТО по странам СНГ RILO-Москва. На 56-м заседании СРТС СНГ 5 сентября 2012 года указанное Положение утверждено

1.2.4.

1. Завершение создания и развитие постоянно действующих выставок (выставочно-коммерческих центров) государств – участников СНГ в городе Москве на территории ВВЦ.

2012–2015 гг.

Государства – участники СНГ, Межгосударственный совет по выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности СНГ

Выполняется.

В 2012 году проводилась работа по организации выставочной деятельности на базе ВВЦ в г. Москве, включая шаги по превращению ВВЦ в постоянно действующую, инновационно-ориентированную выставочную площадку для государств – участников СНГ. На территории ВВЦ открыты и действуют выставочные павильоны Армении, Беларуси и Кыргызстана. Межправительственные соглашения о создании выставочно-торговых центров на территории ВВЦ подписаны Россией с Арменией, Беларусью, Казахстаном, Кыргызстаном, Молдовой и Украиной. Заключены договоры аренды павильонов с уполномоченными организациями Армении, Беларуси и Казахстана.

В 2012 году вопрос о ходе выполнения Решения Совета глав государств СНГ от 7 октября 2002 года о создании в городе Москве на базе Всероссийского выставочного центра постоянно действующих выставок рассмотрен на заседаниях КЭВ 16 мая, ЭС СНГ 21 июня и СГП СНГ 28 сентября 2012 года. Решением СГП СНГ уполномоченным организациям заинтересованных государств – участников СНГ поручено принять необходимые меры для ускорения оформления аренды павильонов и земельных участков, связанных с ними функционально и исторически, на условиях межправительственных соглашений.

Проводится работа по согласованию проекта Соглашения с Азербайджанской Республикой о передаче в долгосрочную аренду павильона № 71 «Атомная энергия».

Проводятся ремонтно-реставрационные работы в исторической части здания в павильоне № 18 Республики Беларусь.

В настоящее время МИД Украины готовит проект распоряжения Кабинета Министров Украины о создании выставочно-торгового комплекса «Украина» в г. Москве.

В 2013 году вопрос о ходе выполнения указанного Решения СГГ СНГ планируется рассмотреть на заседаниях КЭВ 26 июня, ЭС СНГ 20 сентября и СГП СНГ 20 ноября

2. Проведение в государствах – участниках Содружества Независимых Государств выставки «СНГ: Образование и научно-техническое творчество молодежи»

Ежегодно

Государства – участники СНГ, Межгосударственный совет по выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности СНГ, Совет по сотрудничеству в области образования государств – участников  СНГ, Совет по делам молодежи государств – участников  СНГ, ИК СНГ

Выполняется.

26–29 июня 2012 года в г. Москве на ВВЦ прошла Всероссийская выставка научно-технического творчества молодежи «НТТМ–2012». В выставке приняли участие более 500 экспонентов, организована широкая деловая программа. Из государств – участников СНГ приняли участие представители Азербайджанской Республики и Республики Армения.

В рамках II Съезда учителей и работников образования государств – участников СНГ 18–19 октября 2012 года в г. Ереване проведена выставка, посвященная педагогическим достижениям, особенностям авторских и альтернативных методов образования и научно-техническому творчеству молодежи государств – участников СНГ.

14 ноября 2012 года в г. Баку состоялся Второй научно-творческий фестиваль студентов государств – участников СНГ.

28 февраля–1 марта 2013 года в г. Уфе проведена выставка «Образование. Наука. Карьера»

1.2.5.

1. Организация обмена информацией между налоговыми органами о порядке взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров  и услуг между государствами – участниками СНГ.

2012–2013 гг.

Государства – участники СНГ, КСНРС

Выполняется.

На XIX заседании КСРНС СНГ 8 июня 2012 года в г. Баку принято решение о рассмотрении в рамках совета вопроса актуализации положений Соглашения между государствами – участниками СНГ о сотрудничестве и взаимной помощи по вопросам соблюдения налогового законодательства и борьбы с нарушениями в этой сфере от 4 июня 1999 года и о проведении консультаций с министерствами финансов по вопросу целесообразности внесения изменений в Соглашение о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров (работ, услуг) между государствами – участниками СНГ от 25 ноября 1998 года.

Министерством по налогам и сборам Республики Беларусь направлены письма в министерства финансов государств – участников СНГ. Данный вопрос будет рассмотрен на очередном заседании совета в сентябре 2013 года

2. Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров налоговых служб государств – участников СНГ в соответствии с международными требованиями

2013–2014 гг.

Государства – участники СНГ, КСНРС

Выполняется.

На заседании СГП СНГ 28 сентября 2012 года принято Решение о придании федеральному государственному образовательному бюджетному учреждению высшего профессионального образования «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации» и Национальному университету государственной налоговой службы Украины статуса базовых организаций государств – участников СНГ по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере налогов и налогообложения.

Базовыми организациями разработаны проекты Регламента работы и Положения о деятельности Общественного совета базовых организаций, которые проходят стадию согласования

1.3. Формирование условий для создания общего экономического пространства государств – участников СНГ

Рынок услуг. Развитие взаимодействия органов управления и обмена информацией

1.3.1.

Подготовка проекта Договора о свободной торговле услугами

2012–2015 гг.

Заинтересованные государства – участники СНГ, ИК СНГ

Выполняется.

Сформирована Рабочая группа по подготовке проекта Соглашения о свободной торговле услугами. Проведены три заседания Рабочей группы: 15–16 ноября 2012 года, 26–27 февраля и 25–26 апреля 2013 года. Проект Соглашения направлен в правительства государств – участников СНГ на рассмотрение. Очередное заседание Рабочей группы планируется провести в июле 2013 года

1.3.2.

Развитие рынка межгосударственных лизинговых услуг. Разработка проектов и программ межгосударственного лизинга техники и оборудования в приоритетных отраслях экономики государств – участников СНГ

2012–2015 гг.

Государства – участники СНГ, Лизинговая конфедерация (союз) СНГ, заинтересованные органы отраслевого сотрудничества СНГ

Выполняется.

Исполкомом СНГ проводится работа по организации взаимодействия с Международным лизинговым союзом, созданным национальными лизинговыми ассоциациями Азербайджанской Республики, Республики Беларусь и Российской Федерации в декабре 2012 года, в целях развития межгосударственной лизинговой деятельности на экономическом пространстве СНГ

1.3.3.

Анализ хода интеграционного процесса в Таможенном союзе и выработка предложений  по возможному применению его норм и правил в формате СНГ

Ежегодно

ИК СНГ

Выполняется.

Подготовлена аналитическая информация «Таможенный союз, Единое экономическое пространство и развитие интеграционных процессов в СНГ. Первые итоги», в которой рассмотрена в том числе возможность использования положений договорно-правовой базы Таможенного союза и Единого экономического пространства в работе органов отраслевого сотрудничества СНГ, и направлена в мае 2013 года полномочным представителям государств – участников Содружества в КЭВ.

При разработке проекта Договора о свободной торговле услугами будут использованы положения Соглашения о торговле услугами и инвестициях в государствах – участниках ЕЭП от 9 декабря 2010 года

1.3.4.

Проведение тематических образовательных семинаров для специалистов профильных министерств и ведомств государств – участников СНГ по актуальной тематике институционального развития,  вопросам нормативно-правовой базы экономического развития в целях  активизации взаимодействия государственных органов управления  по вопросам экономического сотрудничества

2012–2015 гг.

Государства – участники СНГ,

ИК СНГ

Выполняется.

3–5 апреля 2013 года в г. Красногорске состоялся ежегодный 9-й Всероссийский форум-выставка «Госзаказ-2013», на котором обсуждены основные вопросы, связанные с созданием федеральной контрактной системы, перспективами развития системы закупок, устранением негативных факторов проявления коррупции и мошенничества при размещении заказов и др. В рамках форума проведены круглые столы, конференция «Международное сотрудничество в области развития национальных систем государственных закупок», в которой кроме Российской Федерации приняли участие Республика Беларусь и Республика Казахстан.

16–17 апреля 2013 года в Минэкономразвития России проведен семинар по вопросу регулирования сферы государственных закупок в рамках ВТО и региональных торговых соглашений в соответствии с переговорами по заключению Соглашения о свободной торговле между Таможенным союзом и Европейской ассоциацией свободной торговли. В программе семинара рассмотрены темы: «Пересмотренное GPA (Соглашение ВТО о госзакупках): возможные направления политики России, Беларуси и Казахстана», «Государственные закупки в России, Беларуси и Казахстане: законные рамки, последние усовершенствования, опыт и уроки» и др.

1.3.5.

Совершенствование доступа хозяйствующих субъектов и государственных органов управления к экономической информации государств – участников СНГ:

мониторинг экономического развития, уровня и качества жизни в государствах – участниках СНГ на основе получения сопоставимых данных.

Участие в программе международных сопоставлений

2012– 2015 гг.

Государства – участники СНГ, Статкомитет СНГ, ИК СНГ

Выполняется.

Во исполнение Решения СГП СНГ от 19 ноября 2010 года об основных целевых макроэкономических показателях развития экономики государств – участников СНГ Статкомитет СНГ осуществляет мониторинг основных макроэкономических показателей, характеризующих социально-экономическое положение, уровень и динамику экономического развития, степень экономической интеграции государств – участников СНГ. Данные мониторинга направляются в Исполком СНГ.

В 2012 году вопрос о ходе реализации указанного Решения рассматривался на заседаниях ЭС СНГ 20 марта и СГП 30 мая 2012 года. К заседанию СГП СНГ подготовлен статистический сборник «Основные целевые макроэкономические показатели развития экономики государств – участников СНГ за 2011 год».

Статкомитет СНГ уточнил проект Перечня статистических показателей общего благосостояния людей и условий их жизни, разработанного по поручению Исполкома СНГ. На основании проекта Перечня Статкомитет СНГ выпустил статистическую брошюру «Мониторинг показателей качества жизни населения в странах Содружества».

валового внутреннего продукта на основе паритетов покупательной способности валют, периодически проводимых Всемирным банком;

Статкомитет СНГ и статистические службы государств – участников СНГ принимают участие в Программе международных сопоставлений (ПМС) валового внутреннего продукта государств – участников СНГ по данным за 2011 год в рамках Глобального раунда ПМС.

В марте 2012 года Статкомитетом СНГ проведено совещание специалистов статистических служб государств – участников СНГ по вопросам проверки и согласования данных о ценах на строительные материалы и инвестиционные товары-представители. 

В целях получения качественных и сопоставимых показателей национальных счетов в рамках ПМС в регионе СНГ 9–10 апреля 2012 года организовано совещание специалистов статистических служб государств – участников СНГ по вопросам подготовки к внедрению в статистическую практику положений системы национальных счетов (СНС) и обсуждению проблем формирования показателей ВВП для целей ПМС в условиях подготовки к внедрению СНС–2008.

19–20 апреля 2012 года состоялось заседание Координационного совета по проведению Программы международных сопоставлений в регионе СНГ. Представители Статкомитета СНГ приняли участие в 6-м заседании Исполнительного совета ПМС 27 февраля 2012 года в Нью-Йорке, совещании региональных координаторов ПМС 23–25 апреля 2012 года в Париже и др.

Результаты сопоставлений по государствам – участникам СНГ за 2011 год в рамках Глобального раунда международных сопоставлений ВВП, проводимых Всемирным банком, будут получены в 2013 году

обмен статистической информацией о социально-экономическом развитии государств – участников Содружества. Расширение состава публикуемых статистических данных.

Постоянно

Выполняется.

Статистические службы государств – участников СНГ направляют в Статкомитет СНГ статистическую информацию по специально утвержденному перечню показателей в виде вопросников и перечню срочных показателей.

Также направляются статистические справочники и ежегодники о социально-экономическом развитии государств, оперативная информация, а также информация для актуализации статистической базы данных «Статистика СНГ», которая содержит более 15 тыс. таблиц и статей новейшей информации по основным социально-экономическим показателям, характеризующим межгосударственные связи, экономическое положение государств, макроэкономические тенденции, структурные сдвиги в экономике и др.

внедрение комплекса статистических классификаторов (в том числе в области инноваций), унифицированных с  международными  стандартами;

Выполняется.

В 2012 году Статкомитетом СНГ проведено анкетное обследование «О состоянии работы по гармонизации классификаторов, используемых национальными статистическими службами государств – частников СНГ» для более углубленного изучения ситуации по гармонизации (сопоставимости) с международными аналогами национальных классификаторов видов экономической деятельности и продукции (товаров и услуг), а также других национальных классификаторов, применяемых в СНС и в различных отраслях статистики. Подготовлены окончательная редакция модельного статистического классификатора продукции (СКП–2) и пояснения к нему с учетом замечаний национальных статистических служб государств – участников СНГ.

Статкомитетом СНГ проводится обследование состояния и развития национальных систем классификации и статистических регистров деловой активности государств – участников СНГ, по результатам которого подготовлен обзор.

В 2012 году продолжалась работа по ведению баз проблемных вопросов, возникающих у национальных статистических служб в процессе внедрения и эксплуатации национальных классификаторов продукции (товаров и услуг) и видов экономической деятельности. Материал, подготовленный Статкомитетом СНГ по теме «Статистические классификаторы, используемые в национальных статистических службах стран СНГ» на основе информации, представленной на сайтах национальных статистических служб государств – участников СНГ, рассмотрен на 47-м заседании Совета руководителей статистических служб государств – участников Содружества 19–20 апреля 2012 года. Совет поручил Статкомитету СНГ вести работу по гармонизации классификаторов видов экономической деятельности, продукции и др., включая классификаторы, необходимые для успешного внедрения СНС 2008, совместно с национальными статистическими службами государств – участников СНГ

согласование и внедрение единых принципов создания статистических регистров экономических единиц на территориях государств – участников СНГ

Выполняется.

Статкомитет СНГ совместно с национальными статистическими службами государств – участников СНГ ежегодно проводит обследование состояния и развития национальных статистических регистров деловой активности государств – участников СНГ в целях их гармонизации.

Республика Беларусь. В рамках создания Единой информационной системы государственной статистики Беларуси ведутся работы по совершенствованию статистического регистра: разработаны правила и алгоритмы его актуализации. Планируется поэтапная перекодировка статистического регистра в соответствии с новой версией Общегосударственного классификатора «Виды экономической деятельности» на основе гармонизации с международными классификациями указанных видов.

Кыргызская Республика. В целях внедрения единых принципов создания статистических регистров, а также по итогам глобальной оценки национальной статистической системы Кыргызской Республики ведутся работы по пересмотру инструктивных документов в соответствии с Руководством Евростата по ведению бизнес-регистра в редакции 2010 года.

Республика Молдова. Создание и развитие статистического регистра экономических единиц Молдовы осуществляется на основе действующих регламентов ЕС в данной области.

Российская Федерация. Статистический регистр Росстата создан в соответствии с международными стандартами в области ведения регистров предприятий, рекомендациями Евростата и функционирует в системе государственной статистики 20 лет. Основой формирования информационного фонда регистра являются административные источники, на регулярной основе предоставляются данные государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведения о субъектах естественных монополий, о налогоплательщиках, представляющих налоговую отчетность, данные из Реестра федерального имущества и др. Учетной единицей регистра являются юридические лица и их местные единицы. Каждая единица учета в регистре имеет уникальный идентификационный код и классификационные признаки, установленные в соответствии с общероссийскими классификаторами технико-экономической и социальной информации, являющимися национальными стандартами. В регистре используется Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД).

С 2013 года в регистре при определении институциональных единиц по секторам экономики используются основные направления СНС 2008 года.

Статистический регистр Росстата является информационной основой проведения федеральных статистических наблюдений

1.3.6.

Создание баз данных на основе автоматизации центральных архивных фондовых каталогов государств – участников СНГ и их объединение в единую сеть

2012–2015 гг.

Государства – участники СНГ, Консультативный совет руководителей государственных архивных служб государств – участников СНГ

Выполняется.

Выполнение указанного мероприятия обсуждалось на заседании Консультативного совета руководителей государственных архивных служб государств – участников СНГ 4 октября 2012 года в г. Ташкенте. Основное внимание было уделено вопросам создания базы данных на основе автоматизации центральных архивных фондовых каталогов государств – участников СНГ и их объединения в единую сеть, а также разработке базы данных о местах хранения документов по личному составу государств – участников СНГ.

В результате обсуждения принято решение отказаться от централизованного ведения базы данных, предоставив возможность каждому государству самостоятельно размещать информацию в Интернете и обеспечивать доступ к ней. Связующим звеном для национальных баз данных может стать единый информационный интернет-портал, содержащий ссылки на национальные базы данных каждого государства.

В Республике Беларусь с 1 октября 2012 года государственный фондовый каталог размещен в Интернете на сайте «Архивы Беларуси».

В Российской Федерации часть центрального фондового каталога, включающая 150 тыс. фондов, размещена на сайте «Архивы России»

Развитие рынка труда

1.3.7.

1. Согласование проекта Соглашения о принципах сближения законодательства в области занятости населения и трудовой миграции государств – участников СНГ.

2012–2013 гг.

Государства – участники СНГ, Консультативный  совет по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников СНГ, СРМО, ИК СНГ

Выполняется.

Проект Соглашения о принципах сближения законодательства в области занятости населения и трудовой миграции государств – участников СНГ одобрен решением XXIV заседания Консультативного совета по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников СНГ, который состоялся 9–10 июня 2011 года в г. Душанбе.

1–2 ноября 2012 года в г. Минске состоялось третье заседание экспертной группы по доработке проекта документа. Проект Соглашения направлен в государства – участники СНГ для согласования. 2–3 апреля 2013 года состоялось очередное заседание экспертной группы, по результатам которого принято решение предложить Исполкому СНГ внести проект указанного Соглашения на рассмотрение СГГ СНГ в установленном порядке

2. Выполнение мероприятий Комплексного плана первоочередных мер, направленных на реализацию принципов, заложенных в Декларации о согласованной миграционной политике государств – участников СНГ.

Постоянно

Государства – участники СНГ, СРМО, ИК СНГ

Выполняется.

На XI заседании Совета руководителей миграционных органов государств – участников СНГ (СРМО) 13 июня 2012 года подведены итоги реализации Программы сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств по противодействию незаконной миграции на 2009–2011 годы. На XII заседании Совета 11 октября 2012 года рассмотрен вопрос о ходе выполнения указанной Программы на 2012–2014 годы.

В рамках реализации мероприятий, направленных на проведение согласованной миграционной политики, 7 июня 2012 года в ходе визита Президента Российской Федерации В.В.Путина в г. Астану состоялось подписание Соглашения между Российской Федерации и Республикой Казахстан о порядке пребывания граждан Российской Федерации на территории Республики Казахстан и граждан Республики Казахстан на территории Российской Федерации.

В 2012 году Постоянной комиссией МПА СНГ по социальной политике и правам человека подготовлены Рекомендации по стимулированию интеграции иммигрантов в принимающие сообщества, в том числе через обучение государственному языку принимающего государства, содействие в трудоустройстве, получении общего и профессионального образования, участие в местном самоуправлении. Рекомендации направлены в профильные комитеты парламентов государств – участников МПА СНГ

3. Реализация Общих принципов и механизмов организованного привлечения трудящихся-мигрантов для осуществления трудовой деятельности в государствах – участниках СНГ.

Постоянно

Государства – участники СНГ, Консультативный совет по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников СНГ, СРМО 

Выполняется.

Государствами – участниками СНГ создается механизм регулирования миграции рабочей силы посредством разработки и подписания двусторонних соглашений об организованном наборе рабочей силы в государствах.

На XI заседании СРМО 13 июня 2012 года рассмотрена информация о ходе подготовки двусторонних соглашений по реализации Общих принципов и механизмов организованного привлечения трудящихся-мигрантов для осуществления трудовой деятельности в государствах – участниках СНГ.

Республика Казахстан. Политика Республики Казахстан в сфере миграции направлена на привлечение высококвалифицированной иностранной рабочей силы для осуществления трудовой деятельности и защиту внутреннего рынка труда путем квотирования привлечения иностранной рабочей силы. Квоты ежегодно устанавливаются Правительством Республики Казахстан. На 2013 год квота определена в размере 1,2 % (108,1 тыс. человек) к экономически активному населению и обеспечивает потребность работодателей в рабочей силе. Квота формируется на основании заявок работодателей и принципа приоритетного использования национальных трудовых ресурсов и с учетом ситуации на рынке труда.

Для урегулирования вопросов трудовой миграции в двустороннем формате Правительством Республики Казахстан заключены соглашения о трудовой деятельности и социальной защите трудящихся-мигрантов с Правительством Кыргызской Республики и Правительством Республики Таджикистан.

Российская Федерация. В рамках реализации Общих принципов и механизмов организованного привлечения трудящихся-мигрантов для осуществления трудовой деятельности в государствах – участниках СНГ ФМС России разрабатывает проекты соглашений между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан, Правительством Кыргызской Республики и Правительством Республики Узбекистан об организованном наборе граждан указанных государств для осуществления временной трудовой деятельности на территории Российской Федерации.

Республика Таджикистан. Торгово-промышленная палата (ТПП) Таджикистана ежегодно направляет в ТПП государств – участников СНГ и дальнего зарубежья, администрации краев и областей России обращения председателя ТПП Таджикистана по вопросам миграции. Администрации областей России предлагают возможные направления сотрудничества в этой сфере.

Указанные вопросы также рассматриваются в рамках заседаний Совета руководителей ТПП государств – участников СНГ в целях решения проблем социального обеспечения мигрантов и их трудоустройства

4. Доработка и согласование проекта Концепции поэтапного формирования общего рынка труда и регулиро-вания миграции рабочей силы государств – участников СНГ и проекта Приоритетных мероприятий по формированию общего рынка труда и регулированию миграции рабочей силы.

2012–2013 гг.

Государства – участники СНГ, Консультативный совет по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников СНГ, СРМО, ИК СНГ 

Выполняется.

На XXIV заседании Консультативного совета по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников СНГ 9–10 июня 2011 года одобрены проект Концепции поэтапного формирования общего рынка труда и регулирования миграции рабочей силы государств – участников СНГ и проект Приоритетных мероприятий по формированию общего рынка труда и регулированию миграции рабочей силы государств – участников СНГ на 2013–2015 годы.

В апреле и ноябре 2012 года состоялись 2 заседания экспертной группы по доработке и согласованию проектов указанных документов, которые направлены на согласование в правительства государств – участников СНГ. Очередное заседание экспертной группы состоялось 27–28 мая 2013 года. По итогам заседания предложено внести проекты указанных документов на рассмотрение очередного заседания СГП СНГ в установленном порядке, а материалы заседания направить в правительства государств – участников СНГ для рассмотрения и проведения внутригосударственного согласования доработанных проектов документов

5. Создание системы мониторинга и оперативного обмена информацией о состоянии национальных рынков труда и наличии вакантных рабочих мест.

2012–2015 гг.

Государства – участники СНГ, Консультативный совет по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников СНГ, СРМО, ИК СНГ 

Выполняется.

Проект Системы мониторинга и оперативного обмена информацией о состоянии национальных рынков труда и наличии вакантных рабочих мест одобрен на XXIV заседании Консультативного Совета по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников СНГ 10 июня 2011 года. В апреле и ноябре 2012 года проведены 2 заседания экспертной группы по доработке проекта документа, который направлен в правительства государств – участников СНГ для согласования. Очередное заседание экспертной группы состоялось 2–3 апреля 2013 года, по результатам которого принято решение предложить Исполкому СНГ внести проект указанного документа на рассмотрение ЭС СНГ в установленном порядке

6. Проведение мероприятий по противодействию незаконной  трудовой миграции.

Постоянно

Государства – участники СНГ, Совместная  комиссия государств – участников Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в

Выполняется.

На XI заседании СРМО 13 июня 2012 года подведены итоги реализации Программы сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств по противодействию незаконной миграции на 2009–2011 годы.

Реализация мероприятий осуществляется путем проведения скоординированных оперативно-профилактических мероприятий и специальных операций по противодействию незаконной трудовой миграции. 

борьбе с незаконной миграцией 

Азербайджанская Республика. Государственной миграционной службой активизированы меры борьбы с незаконной миграцией. В результате проводимых комплексных мер выявляются случаи пребывания на территории Азербайджана иностранцев и лиц без гражданства с нарушением правил временного и постоянного проживания, незаконного принятия работодателями на оплачиваемую работу иностранцев и лиц без гражданства.

В 2012 году Государственной миграционной службой Азербайджана выявлено более 17 тыс. нарушений правил временного и постоянного проживания, а также проживания с недействительными документами. Более 12 тыс. человек, нарушивших закон, были депортированы.

Республика Армения. Постановлением Правительства Республики Армения от 29 декабря 2011 года одобрена Концепция по исследованию и предотвращению нелегальной миграции из Республики Армения. Проводятся мероприятия по урегулированию трудовой миграции, предусмотренные на 2012–2016 годы.

Полицией Республики Армения в марте, апреле и мае 2012 года проведены профилактические и оперативно-разыскные мероприятия по выявлению и перекрытию каналов незаконной миграции, отслеживанию денежных потоков, проходящих через государства – участники СНГ. Выявлены  преступления, связанные с незаконным оборотом наркотических средств, подделкой документов, торговлей людьми, пересечением деятельности юридических и физических лиц, транснациональных преступных групп, действующих в сфере незаконной миграции. Выявлены попытки пересечения государственной границы Республики Армения гражданами третьих стран по фальшивым документам, нарушения режима пребывания на территории Армении и др.

Кыргызская Республика. МВД Кыргызстана в соответствии с разработанными планами оперативно-профилактических и разыскных мероприятий «Нелегал» и «Нелегал-2012» в марте и мае–июне 2012 года проведены операции по противодействию незаконной миграции. В целях выявления каналов незаконной миграции, пресечения деятельности юридических и физических лиц по ее организации в августе 2012 года проведены оперативно-профилактические и разыскные мероприятия «Мигрант». В ходе проведенных операций выявлены нарушения миграционного законодательства, раскрыты преступления, связанные с незаконным оборотом оружия и наркотиков, разжиганием религиозной вражды и др.

Российская Федерация. ФМС России во взаимодействии с компетентными российскими ведомствами проводит оперативно-профилактические мероприятия и принимает активное участие в комплексных операциях по пресечению каналов незаконной миграции в приграничных районах Российской Федерации, а также на отдельных миграционно-опасных направлениях. Территориальными органами ФМС России и МВД России во взаимодействии с заинтересованными органами исполнительной власти, а в приграничных районах – с компетентными органами государств – участников СНГ проводятся оперативно-профилактические мероприятия «Нелегальный мигрант». Принято участие в проведении скоординированных оперативно-профилактических мероприятий и специальных операций «Нелегал-2012» по противодействию незаконной миграции граждан третьих стран, включая торговлю людьми. Выявлены нарушения миграционного законодательства, правил въезда, выезда и режима пребывания на территории России, незаконный оборот наркотических и психотропных средств, оружия, незаконное пересечение государственной границы.

Во исполнение Соглашения между ФМС России и МВД Беларуси о взаимодействии компетентных органов приграничных регионов в борьбе с незаконной миграцией на белорусском направлении территориальными органами ФМС России в приграничных с Республикой Беларусь субъектах Российской Федерации проводятся совместные оперативно-профилактические мероприятия. Осуществляется контроль за соблюдением миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами, следующими автомобильным и железнодорожным транспортом из Республики Беларусь, организовано взаимодействие с территориальными органами внутренних дел, органами безопасности

7. Разработка проекта документа о паспорте иностранного специалиста на пространстве СНГ

2012–2014 гг.

Государства – участники СНГ, Консультативный совет по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников СНГ, ИК СНГ

Выполняется.

По Решению XXV заседания Консультативного Совета по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников СНГ (Консультативный совет), состоявшегося 5–6 декабря 2012 года, Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации определено куратором проекта документа о паспорте иностранного специалиста на пространстве СНГ. Проект документа направлен в правительства государств – участников СНГ на согласование. 29–30 апреля 2013 года состоялось заседание рабочей группы экспертов по разработке и согласованию проекта Соглашения о сотрудничестве по введению электронной карты (паспорта) иностранного специалиста на территории государств – участников СНГ и организации в этих целях межгосударственной базы данных учета трудящихся-мигрантов граждан государств – участников СНГ на территории Содружества Независимых Государств. Принято решение изменить название проекта документа на проект Соглашения о сотрудничестве по введению электронной карты иностранного специалиста на территориях государств – участников СНГ, направить материалы заседания членам Консультативного Совета, просить Минтруда России доработать проект Соглашения и направить его в Исполком СНГ, которому поручено организовать во втором полугодии 2013 года заседание рабочей группы экспертов по разработке и согласованию проекта Соглашения

Валютно-финансовая сфера и рынок капитала

1.3.8.

1. Расширение использования  национальных валют государств – участников СНГ во взаиморасчетах между ними.

2012–2015 гг.

Государства – участники СНГ, МВК, МГБ

Выполняется.

Межгосударственный банк (МГБ) является участником платежных систем центральных (национальных) банков Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана. МГБ создал расчетную площадку в национальных валютах и обслуживает расчеты центральных (национальных) банков, межгосударственных интеграционных органов, банков-корреспондентов и хозяйствующих субъектов государств – участников СНГ.

Разрабатывается пакет новых учредительных документов МГБ. В соответствии с проектом нового Устава одной из основных функций является создание полноценной платежно-расчетной системы в национальных валютах государств – участников МГБ. В соответствии с Решением Совета МГБ от 27 апреля 2012 года создана рабочая группа, представители которой 31 июля–2 августа 2012 года приняли участие в доработке проекта Концепции реорганизации МГБ и проектов его учредительных документов.

Продолжилась доработка проектов документов о создании и функционировании Платежно-расчетной системы МГБ для осуществления взаимных расчетов государств – участников МГБ в национальных валютах, Типового соглашения между центральным (национальным) банком и Межгосударственным банком о взаимодействии в рамках платежно-расчетной системы государств – участников МГБ.

На заседании Совета МГБ 23 ноября 2012 года в ходе обсуждения вопроса о платежах в национальных валютах МГБ рекомендовано продолжить работу по увеличению доли расчетов в национальных валютах государств – участников банка за счет расширения клиентской базы, центральным (национальным) банкам рассмотреть возможность расширения круга операций в национальных валютах с МГБ и др.

2. Подготовка и реализация Соглашения о сотрудничестве в области организации интегрированного валютного рынка государств – участников СНГ.

2012–2015 гг.

Государства – участники СНГ, МВК, ИК СНГ, МГБ

Выполняется.

Соглашение о сотрудничестве в области организации интегрированного валютного рынка государств – участников СНГ рассмотрено на заседании СГП СНГ 30 мая 2012 года и подписано на заседании СГГ СНГ 5 декабря 2012 года.

В соответствии с этим Соглашением проводится работа по организации допуска банков из государств – участников СНГ на национальные валютные рынки других государств – участников СНГ для проведения межбанковских конверсионных операций

3. Мониторинг основных макроэкономических показателей развития экономик государств – участников СНГ.

Ежегодно

Государства – участники СНГ, Статкомитет СНГ, МВК, ИК СНГ

Выполняется.

Информация о ходе реализации Решения СГП СНГ от 19 ноября 2010 года об основных целевых макроэкономических показателях развития экономики государств – участников СНГ рассмотрена на заседании СГП СНГ 30 мая 2012 года. В принятом Решении отмечены достигнутые в государствах – участниках СНГ макроэкономическая стабилизация и рост экономического развития, а также соблюдение большинством государств рекомендованных значений макроэкономических показателей, характеризующих макроэкономическую стабильность.

Рассмотрение данного вопроса по итогам 2012 года предусмотрено на заседании СГП СНГ 20 ноября 2013 года.

Республика Беларусь. В соответствии с Соглашением об информационно-аналитическом и консультативном сотрудничестве между центральными (национальными) банками государств – участников СНГ от 20 мая 2011 года в МГБ ежеквартально направляются информация об основных макроэкономических показателях и показателях финансового рынка Беларуси для подготовки схемы обзора и аналитического обзора по вопросам денежно-кредитной политики и финансовых рынков государств – участников СНГ, а также статистические данные по Перечню информации об основных показателях экономической, монетарной и финансово-банковской статистики, подлежащей обмену между центральными (национальными) банками государств – участников СНГ.

Республика Казахстан. Национальным Банком Республики Казахстан ежеквартально направляется в МГБ аналитическая информация и статистические данные об основных показателях экономической, монетарной и финансово-банковской статистики.

Российская Федерация. Для мониторинга основных макроэкономических показателей развития экономики государств – участников СНГ Росстат представляет в Исполком СНГ ежемесячный доклад «Социально-экономическое положение России», сборники «Российский статистический ежегодник», «Регионы России» (3 издания), «Россия в цифрах». Регулярно заполняются вопросники Статкомитета СНГ по макроэкономическим показателям

4. Подготовка и подписание Соглашения об основных принципах политики в области валютного регулирования и валютного контроля в государствах – участниках СНГ

2012–2015 гг.

Государства – участники СНГ, МВК, ИК СНГ, МГБ

Выполнено.

Соглашение об основных принципах политики в области валютного регулирования и валютного контроля в государствах – участниках СНГ подготовлено и подписано на заседании СГП СНГ 18 октября 2011 года

1.3.9.

Содействие применению международных стандартов финансовой отчетности (МФСО) и развитию аудиторской деятельности в государствах – участниках СНГ:

2012–2015 гг.

Государства – участники СНГ, Координационный совет по бухгалтерскому учету при Исполнительном комитете СНГ

обмен информацией в области развития национальных систем бухгалтерского учета, регулирования аудиторской деятельности, в том числе опыта применения МСФО и международных стандартов аудита;

Выполняется.

В 2012 году продолжалась работа по гармонизации системы бухгалтерского учета в целях формирования объективной и достоверной информации о финансовом и имущественном состоянии хозяйствующих субъектов государств – участников СНГ. На IX заседании Координационного совета по бухгалтерскому учету при Исполкоме СНГ 4–5 октября 2012 года в г. Баку рассмотрены вопросы развития национальных систем бухгалтерского учета и аудиторской деятельности, в том числе применения применению международных стандартов финансовой отчетности (МСФО) и международных стандартов аудита национальными хозяйствующими субъектами, об опыте регулирования бухгалтерского учета для неправительственных некоммерческих организаций, о деятельности международных организаций в области бухгалтерского учета, взаимного признания национальных сертификаций специалистов в области бухгалтерского учета, обеспечения организации и др.

Приняты решения по созданию региональной Рабочей группы представителей уполномоченных органов, устанавливающих стандарты бухгалтерского учета и отчетности, а также рабочей группы в рамках совета по вопросам взаимного признания национальных сертификаций специалистов в области бухгалтерского учета.

Подготовленный советом проект Соглашения о консолидированной финансовой отчетности национальных хозяйствующих субъектов государств – участников СНГ рассмотрен на заседании ЭС СНГ 18 июня 2013 года и внесен на рассмотрение СГП СНГ 20 ноября 2013 года

анализ состояния рынка аудиторских услуг в государствах – участниках СНГ;

2012–2015 гг.

Государства – участники СНГ, Координационный совет по бухгалтерскому учету при Исполнительном комитете СНГ

Выполняется.

Анализ состояния рынка аудиторских услуг в государствах – участниках СНГ ежегодно рассматривается на заседаниях Координационного совета по бухгалтерскому учету при Исполкоме СНГ.

На IX заседании совета 4–5 октября 2012 года принято решение о продолжении обмена опытом по развитию национальных систем аудиторской деятельности, в том числе применению международных стандартов аудита

разработка мероприятий по поддержке аудиторских организаций государств – участников СНГ

2012–2015 гг.

Государства – участники СНГ, Координационный совет по бухгалтерскому учету при Исполнительном комитете СНГ

Выполняется.

На IX заседании Координационного совета по бухгалтерскому учету 4–5 октября 2012 года рассмотрены вопросы разработки мероприятий по поддержке аудиторских организаций государств – участников СНГ, опыта применения международных стандартов аудита. Принято решение продолжить работу по подготовке мер поддержки национальных аудиторских организаций и представить соответствующие предложения по данному вопросу председателю совета в декабре 2012 года. Вопрос будет рассмотрен на очередном заседании совета в сентябре 2013 года

Социально-экономическая сфера

1.3.10.

1. Совершенствование нормативно-правовой базы сотрудничества в социальной сфере и в области охраны здоровья населения государств – участников СНГ.

Постоянно

Государства – участники СНГ, Совет по сотрудничеству в области здравоохранения, ИК СНГ

Выполняется.

На XXI заседании Совета по сотрудничеству в области здравоохранения СНГ 23 ноября 2012 года в г. Ялте прорабатывались вопросы о внесении изменений и дополнений в Соглашение о сотрудничестве в области санитарной охраны территорий государств – участников СНГ от 31 мая 2001 года, Соглашение об оказании медицинской помощи гражданам государств – участников Содружества Независимых Государств от 27 марта 1997 года, Соглашение о сотрудничестве в решении проблем ВИЧ-инфекции от 25 ноября 1998 года и Соглашение о сотрудничестве в области охраны здоровья населения от 26 июня 1992 года. Указанные документы будут доработаны в 2013 году на заседаниях экспертных групп.

Одобрены проект Концепции согласованных действий государств – участников Содружества в области противодействия онкологическим заболеваниям и проект Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в вопросах медицинского страхования трудящихся – мигрантов и членов их семей. Данные проекты будут внесены на рассмотрение СГП СНГ в установленном порядке.

Одобрен проект Соглашения о развитии сотрудничества в области производства и взаимных поставок лекарственных средств, изделий медицинского назначения и медицинской техники, производимых на территории государств – участников СНГ. Планируется проведение заседания экспертной группы по согласованию указанного проекта Соглашения

2. Обеспечение гарантированного и равноправного доступа к образованию граждан государства – участника СНГ на территории другого государства – участника СНГ.

Постоянно

Государства – участники СНГ, Совет по сотрудничеству в области образования государств – участников СНГ, Межгосударственный комитет по распространению знаний и образованию взрослых

Выполняется.

Подготовлен и проходит внутригосударственное согласование проект Соглашения о предоставлении равных прав гражданам государств – участников СНГ для поступления и обучения в учебных заведения государств – участников СНГ.

Республика Беларусь. Граждане государств – участников СНГ имеют равный доступ к образованию наряду с гражданами Республики Беларусь. В 2012 году гражданам России, Казахстана, Кыргызстана и Таджикистана предоставлена возможность поступления в учреждения среднего специального и высшего образования на условиях, предусмотренных для иностранных граждан (по результатам собеседования с внесением оплаты за обучение). В учреждениях образования Беларуси в 2012–2013 учебном году обучаются 8 798 граждан государств – участников СНГ, в том числе 552 – за счет средств бюджета Республики Беларусь

3. Совершенствование межгосударственной нормативно-правовой базы в области пенсионного обеспечения граждан государств – участников СНГ.

2012–2015 гг.

Государства – участники СНГ, Консультативный совет по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников СНГ

Выполняется.

Межгосударственная нормативно-правовая база в области пенсионного обеспечения граждан государств – участников СНГ нуждается в совершенствовании. В результате проводившейся на протяжении нескольких лет работы по проекту Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года не удалось достигнуть согласия государств вследствие различных особенностей пенсионного законодательства, а также с учетом проводимых мероприятий по реформированию пенсионных систем в государствах – участниках СНГ.

Российская сторона полагает возможным согласиться с предложениями Республики Армения, Республики Казахстан, Республики Молдова и Республики Узбекистан о подготовке многосторонних (двусторонних) договоров (соглашений) в области пенсионного обеспечения с учетом особенностей пенсионных систем каждого государства – участника СНГ.

20–21 ноября 2012 в Исполкоме СНГ состоялось заседание экспертной группы по согласованию проекта Протокола о внесении изменений в Соглашение о порядке пенсионного обеспечения военнослужащих и их семей и государственного страхования военнослужащих государств – участников Содружества Независимых Государств от 15 мая 1992 года.

Азербайджанская Республика. Вопросы взаимодействия с другими государствами – участниками СНГ в области пенсионного обеспечения граждан регулируются на двусторонней основе в рамках соответствующих соглашений.

Республика Беларусь. Республикой Беларусь принято решение о целесообразности сотрудничества с государствами – участниками СНГ в пенсионной сфере путем заключения соответствующих двусторонних договоров (соглашений), предусматривающих распределение между государствами расходов на выплату пенсий пропорционально пенсионным правам, приобретенным на их территории. Договор о сотрудничестве в области социального обеспечения заключен с Российской Федерацией. Прорабатывается вопрос о заключении Республикой Беларусь двусторонних договоров с Азербайджанской Республикой, Республикой Казахстан и Украиной.

Республика Казахстан. Правительством Республики Казахстан принято постановление от 21 июня 2012 года о подписании Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о гарантиях пенсионных прав жителей г. Байконур Республики Казахстан, которые позволят увеличить размеры пенсионных выплат жителям г. Байконура, выехавших на постоянное место жительства в другие населенные пункты Республики Казахстан

4. Разработка базы данных (единого справочника) о местах хранения  документов по личному составу государств – участников СНГ.

2012–2015 гг.

Государства – участники СНГ, Консультативный совет руководителей государственных архивных служб государств – участников СНГ, Консультативный совет по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников СНГ

Выполняется.

На заседании Консультативного совета руководителей государственных архивных служб государств – участников СНГ 4 октября 2012 года в г. Ташкенте рассмотрен вопрос разработки базы данных о местах хранения документов по личному составу государств – участников СНГ.

Указанные базы данных в полном объеме подготовили Беларусь и Россия, частично выполнила эту работу Украина. Участники заседания приняли решение приложить максимальные усилия для завершения этой работы в установленные сроки

5. Доработка и согласование нормативов «качества жизни» в соответствии с международной практикой.

2012–2015 гг.

Государства – участники СНГ, Консультативный совет по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников СНГ

Выполняется.

26–27 января и 26–28 сентября 2012 года в г. Минске по решению Консультативного Совета по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников СНГ состоялись очередные заседания Рабочей группы экспертов по разработке нормативов «качества жизни» в соответствии с международной практикой. По итогам заседаний доработан в основном и согласован проект Перечня статистических показателей общего благосостояния людей и условий их жизни, а также проработана содержательная часть направлений, указанных в проекте Предложений к разработке нормативов «качества жизни». Очередное заседание Рабочей группы экспертов состоялось 6–7 июня 2013 года в Исполкоме СНГ в г. Минске.

В дальнейшем на основе указанного Перечня Статкомитет СНГ планирует проводить мониторинг показателей, характеризующих качество жизни населения в государствах – участниках СНГ

6. Реализация Основных направлений дальнейшего развития медико-социальной помощи и повышения качества жизни ветеранов войн, участников локальных конфликтов и членов их семей в государствах – участниках СНГ на период до 2015 года.

2012–2015 гг.

Государства – участники СНГ, КДВИ

Выполняется.

В 2012 году в целях реализации Основных направлений дальнейшего развития медико-социальной помощи и повышения качества жизни ветеранов войн, участников локальных конфликтов и членов их семей в государствах – участниках СНГ на период до 2015 года осуществлялась работа по обеспечению неограниченного доступа инвалидов и ветеранов к реабилитационным услугам в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, проведению медико-социальной, психологической и профессиональной реабилитации, протезированию, обеспечению реабилитационными средствами и медикаментами, оказанию медицинской помощи на амбулаторно-поликлиническом, стационарном и санаторно-курортном этапах и др.

КДВИ оказана медико-социальная помощь 11894 ветеранам и членам их семей, проживающим на территории государств – участников СНГ. Кроме того, оказана организационная, методическая и материальная помощь 40 ветеранским организациям, объединениям, медицинским учреждениям, обратившимся в КДВИ. На базе Белорусского республиканского протезно-ортопедического восстановительного центра отработана модель межгосударственного реабилитационно-образовательного комплекса в целях инновационного развития специализированных центров реабилитации и подготовки специалистов реабилитационного профиля в государствах – участниках СНГ.

КДВИ работает с госпиталями для ветеранов войн государств – участников СНГ. Ежегодно оказывается медицинская помощь более 315 тыс. ветеранам войн, посещают поликлиники 3,3 млн человек в год.

На заседании СГП СНГ 28 сентября 2012 года принята к сведению Информация о ходе реализации в 2011–2012 годах Плана мероприятий по реализации Основных направлениям дальнейшего развития медико-социальной помощи и повышения качества жизни ветеранов войн – участников локальных конфликтов и членов их семей в государствах – участниках СНГ на период до 2015 года, утверждены суммы долевых взносов государств – участников СНГ на финансирование Плана в 2013 году. Отмечена положительная работа КДВИ по реализации Плана

7. Обеспечение социальных гарантий инвалидов и участников ВОВ, лиц, приравненных к ним, участников боевых действий.

2012–2015 гг.

Государства – участники СНГ,  КДВИ

Выполняется.

КДВИ совместно с министерствами здравоохранения и социальной защиты, ветеранскими организациями государств – участников СНГ проведен анализ действующих нормативных актов, подготовлены предложения по внесению дополнений, изменений и механизмов их реализации. Вопрос «О состоянии и проблемах правового регулирования социальной защиты ветеранов Великой Отечественной войны, боевых действий и членов их семей» рассмотрен 5 ноября 2012 года на заседании Координационного совета при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по социальной защите военнослужащих и членов их семей.

В 2012 году продолжалась работа по адаптации многосторонних договоренностей о льготах ветеранам войны в рамках Межгосударственной рабочей группы по анализу и выработке предложений по дальнейшей реализации Соглашения о взаимном признании прав на льготный проезд для инвалидов и участников ВОВ, а также лиц, приравненных к ним, от 12 марта 1993 года и Соглашения о взаимном признании льгот и гарантий для участников и инвалидов ВОВ, участников боевых действий на территории других государств, семей погибших военнослужащих от 15 апреля 1994 года.

26–27 апреля и 15–16 ноября 2012 года в г. Минске состоялись заседания Межгосударственной рабочей группы.

Азербайджанская Республика. В республике уделяется особое внимание проблемам ветеранов и инвалидов ВОВ, которым предоставляются дополнительные льготы и гарантии. В соответствии с указами Президента Азербайджанской Республики инвалидам и участникам ВОВ выплачиваются стипендии, к трудовым пенсиям по возрасту начисляются надбавки. Вместо ранее предоставляемых коммунальных, транспортных и других льгот инвалидам и участникам ВОВ выплачиваются ежемесячные пособия, которые не менее одного раза в год пересматривается в сторону увеличения в соответствии с индексом потребительских цен. Инвалиды ВОВ и приравненные к ним лица имеют право на санаторно-курортное обслуживание в пределах республики, бесплатное лечение и получение лекарств, специальных автотранспортных средств, инвалидных кресел, велоколясок и др.

Республика Беларусь. Социальные гарантии и меры социальной защиты инвалидов и участников ВОВ, лиц, пострадавших от последствий войн, участников боевых действий на территориях других государств  определены законами Республики Беларусь «О статусе Героев Беларуси, Героев Советского Союза, Героев Социалистического труда, полных кавалеров орденов Отечества, Славы, Трудовой Славы», «О ветеранах», «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан», а также Соглашением о взаимном признании льгот и гарантий для участников и инвалидов Великой Отечественной войны, участников боевых действий на территории других государств, семей погибших военнослужащих от 15 апреля 1994 года и др.

Реализуется Комплексная программа развития социального обслуживания на 2011–2015 годы, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 29 июля 2010 года, которая включает  подпрограммы «Социальная поддержка ветеранов, лиц, пострадавших от последствий войн, пожилых людей и инвалидов», «Предупреждение инвалидности и реабилитация инвалидов» и др.

Республика Казахстан. Социальное обеспечение ветеранов урегулировано законами Республики Казахстан «О льготах и социальной защите участников, инвалидов Великой Отечественной войны и лиц, приравненных к ним», «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан», «О государственных социальных пособиях по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту в Республике Казахстан» и др. Ежемесячно выплачивается специальное государственное пособие отдельным категориям граждан: участникам и инвалидам ВОВ, лицам, приравненным к ним, Героям Советского Союза, кавалерам ордена Славы трех степеней, лицам, приравненным к инвалидам ВОВ и др. Участники войны и лица, приравненные к ним, имеют право на первоочередное обеспечение жильем, льготное налогообложение, предоставление услуг социальной помощи, медико-социальных учреждений и др. Предусмотрен льготный проезд на внутригородском, пригородном и междугородном транспорте, предоставление санаторно-курортного лечения и др.

Российская Федерация. В 2012 году в Федеральный закон от 12 января 1995 года «О ветеранах» внесены поправки, позволившие снять ограничения по предоставлению мер социальной поддержки членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ: они получают льготы и пособия независимо от трудоспособности, вида получаемой пенсии, проживания одиноко или в составе семьи.

Правительством Российской Федерации ежегодно оказывается государственная поддержка общественным организациям ветеранов, в том числе ветеранов войны, Вооруженных Сил и правоохранительных органов путем предоставления субсидий из федерального бюджета на частичное возмещение затрат, связанных с осуществлением их уставной деятельности.

За последние несколько лет, в том числе после индексации 1 апреля 2012 года, существенно повышен уровень доходов ветеранов. По сравнению с 2010 годом совокупных ежемесячные выплаты инвалидам войны выросли в 2,2 раза, участникам ВОВ – более чем в 1,5 раза. В 2012 году значительно возросли размеры военных пенсий.

Предполагается, что с 1 апреля 2013 года совокупные ежемесячные выплаты участникам ВОВ будут проиндексированы в среднем на 5,5 %.

С 1 января 2012 года для 173 тыс. инвалидов военной травмы, в том числе инвалидов ВОВ, и членов семей погибших военнослужащих введены ежемесячные компенсации в возмещение вреда здоровью в зависимости от группы инвалидности. В ряде регионов России ветеранам войны и труженикам тыла за счет средств региональных бюджетов установлены дополнительные денежные выплаты. В ходе подготовки к празднованию 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне будут приняты дополнительные меры по повышению уровня социальной защиты ветеранов войн

8. Продолжение розыска военнослужащих, без вести пропавших в период войны в Афганистане

2012–2015 гг.

Государства – участники СНГ, КДВИ

Выполняется.

Продолжение розыска военнослужащих, без вести пропавших в период войны в Афганистане, осуществляется КДВИ во исполнение Решения СГП СНГ о продолжении розыска военнослужащих, без вести пропавших в период войны в Афганистане в 1979–1989 годах, поиска мест захоронений, эксгумации, идентификации останков и перезахоронении их на Родине от 22 мая 2009 года.

На 2013 год запланированы 4 поисковые экспедиции в Афганистан. В результате работы КДВИ к началу 2013 года список пропавших без вести, насчитывавший 270 военнослужащих из государств – участников СНГ, сократился на 6 человек.

Вопрос о ходе реализации указанного Решения СГП СНГ рассматривался на заседаниях КЭВ 14 марта 2012 года и 17 апреля 2013 года, ЭС СНГ 18 июня 2013 года и внесен на рассмотрение СГП СНГ 20 ноября 2013 года

Межрегиональное и приграничное сотрудничество

1.3.11.

1. Разработка и принятие Концепции межрегионального и приграничного сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств до 2020 года.

2012–2015 гг.

Государства – участники СНГ, Совет по межрегиональному и приграничному сотрудничеству государств – участников СНГ, ИК СНГ

Выполняется.

Проект Концепции межрегионального и приграничного сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств до 2020 года, подготовленный по поручению Совета по межрегиональному и приграничному сотрудничеству государств – участников СНГ Министерством регионального развития Российской Федерации, рассмотрен и одобрен в основном на III заседании указанного Совета 27 февраля 2013 года (с учетом мнения Республики Армения по п. 5 раздела I)

2. Выполнение Плана мероприятий по реализации Концепции межрегионального и приграничного сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств на 2012–2015 годы.

2012–2015 гг.

Государства – участники СНГ, ИК СНГ

Выполняется.

Минрегион России предложило рассматривать указанный План вместе с новым проектом Концепции межрегионального и приграничного сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств до 2020 года. План будет подготовлен Минрегионом России с учетом предложений членов Совета во исполнение решения, принятого на III заседании Совета 27 февраля 2013 года.

Постоянной комиссией МПА СНГ по изучению опыта государственного строительства и местного самоуправления СНГ подготовлен проект Конвенции о межрегиональном сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств, который будет рассмотрен на 39-м пленарном заседании МПА СНГ осенью 2013 года

3. Реализация Конвенции о приграничном сотрудничестве государств – участников СНГ.

Постоянно

Государства – участники Конвенции, Совет по межрегиональному и приграничному сотрудничеству государств – участников СНГ, ИК СНГ

Выполняется.

Информация о ходе реализации Конвенции о приграничном сотрудничестве государств – участников СНГ подготовлена на основе материалов государств – участников СНГ и рассмотрена на заседании ЭС СНГ 15 марта 2013 года

4. Ведение Реестра (Перечня) подписанных международных документов о межрегиональном и приграничном сотрудничестве  государств – участников СНГ.

Постоянно

Государства – участники СНГ,   ИК СНГ

Выполняется.

Постоянное ведение Реестра (Перечня) подписанных международных документов о межрегиональном и приграничном сотрудничестве государств – участников СНГ и размещение его на сайте Исполкома СНГ в Интернете осуществляется в соответствии с Решением ЭС СНГ от 14 декабря 2007 года.

В 2012 году проведено уточнение структуры Реестра в части выделения подраздела «Межведомственные соглашения» в соответствии с предложением Российской Федерации, согласованным с государствами – участниками СНГ. Уточненный Реестр состоит из 11 разделов (по числу государств – участников СНГ), каждый из которых включает 4 подраздела. В первом подразделе приведены межправительственные документы, во втором – межведомственные, в третьем – документы, в которых договаривающимися сторонами являются правительства и регионы государств – участников СНГ, в четвертом – регионы государств – участников СНГ. В настоящее время Реестр насчитывает более 3 600 документов

5. Подготовка проекта Положения о Форуме руководителей органов государственной власти регионов государств – участников СНГ

2012 г.

Государства – участники СНГ, Совет по межрегиональному и приграничному сотрудничеству государств – участников СНГ, ИК СНГ

Не выполняется.

На III заседании Совета по межрегиональному и приграничному сотрудничеству государств – участников СНГ 27 февраля 2013 года принято решение о нецелесообразности на современном этапе развития межрегионального и приграничного сотрудничества государств – участников СНГ подготовки проекта Положения о Форуме руководителей органов государственной власти регионов государств – участников СНГ

1.4. Повышение эффективности использования материальных и
природных  ресурсов, охрана окружающей среды

1.4.1.

Разработка и реализация Программы работ по межгосударственной стандартизации в области энергоресурсов, энергосбережения и энергоэффективности

2012–2015 гг.

Государства – участники СНГ,  МГС, ЭЭС СНГ

Выполняется.

На 39-м заседании МГС в мае 2011 года принята Программа развития межгосударственных стандартов, обеспечивающих их гармонизацию с международными стандартами в области энергоэффективности и энергосбережения. Программа предусматривает разработку и пересмотр свыше 700 межгосударственных стандартов. В 2012 году МГС разработан и принят 21 межгосударственный стандарт

1.4.2.

1. Развитие и сотрудничество по разработке и внедрению ресурсосберегающих технологий, обеспечивающих снижение удельного расхода сырья и отходов на единицу продукции.

2012–2015 гг.

Государства – участники СНГ, ЭЭС СНГ, Межгосударственный  совет по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах, КТС СНГ

Выполняется.

ЭЭС СНГ 2 раза в год проводит заседания Рабочей группы по охране окружающей среды и Секции по энергоэффективности и возобновляемой энергетике.

В целях обмена опытом по внедрению экологического менеджмента, снижения негативного воздействия электроэнергетических предприятий на окружающую среду, эффективного использования энергетических ресурсов, внедрения экологически чистого и энергоэффективного оборудования 20 сентября 2012 год проведено совместное заседание Рабочей группы ЭЭС СНГ по охране окружающей среды, Секции по энергоэффективности и возобновляемой энергетике и Секции по энергоэффективности и экологии в электроэнергетике. Рассмотрены важные вопросы сотрудничества в этой сфере и обмена опытом представителей государств – участников СНГ по практике внедрения наилучших доступных технологий в области энергоэффективности, возобновляемых источников энергии и охраны окружающей среды.

Кыргызская Республика. Указом Президента Кыргызской Республики от 21 января 2013 года утверждена Национальная стратегия устойчивого развития Кыргызской Республики на 2013–2017 годы, в которой предусмотрено развитие и внедрение ресурсосберегающих технологий.

Украина. В рамках сотрудничества по разработке и внедрению ресурсосберегающих технологий разработан проект Концепции стратегии внедрения и развития более чистого производства в Украине, в которой предусмотрено создание предпосылок для согласования национальной политики в сфере реструктуризации, модернизации и развития индустриально-промышленного сектора с охраной окружающей среды и использования природных ресурсов.

Минприроды Украины разработан проект постановления Кабинета Министров Украины «Об образовании Межведомственной рабочей группы по вопросам включения мероприятий по экологизации экономики в государственные целевые отраслевые программы и программы регионального развития», что позволит обеспечить принятие конкретных решений, направленных на достижение рационального и экологически безопасного ведения хозяйства, эффективного использования природных ресурсов и др.

2. Разработка и реализация совместных программ вторичного (многократного) использования отходов.

2012–2015 гг.

Государства – участники СНГ, Совет по промышленности государств – участников СНГ

Выполняется.

Республика Беларусь. Принят Указ Президента Республики Беларусь «О некоторых вопросах обращения с отходами потребления» от 11 июля 2012 года. В целях его реализации принято постановление Минприроды Беларуси от 28 августа 2012 года «Об утверждении Инструкции о порядке организации сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и тары». Согласован проект постановления Совета Министров Республики Беларусь «О размерах и направлениях расходования средств, уплаченных в 2012 году производителями и поставщиками товаров и тары, и заказе на поставку (заготовку, сдачу) в 2013 году смешанного тарного стеклобоя для государственных (республиканских) нужд».

Внесены изменения и дополнения в государственную Программу сбора (заготовки) и переработки вторичного сырья в Республике Беларусь на 2009–2015 годы.

Республика Молдова. В 2012 году разработаны и находятся на стадии утверждения проекты Стратегии управления отходами, законов «Об отходах», «Об оценке воздействия на окружающую среду», «О химических веществах» и др.

3. Подготовка совместных прогнозов о  состоянии  окружающей среды и соответствующих предложений по минимизации последствий негативного воздействия на нее.

Постоянно

Государства – участники СНГ, Межгосударственный экологический совет

Выполняется.

Подготовка прогнозов погоды, штормовых предупреждений о неблагоприятных (стихийных) гидрометеорологических явлениях осуществляется гидрометеослужбами государств – участников СНГ. Обмен соответствующей информацией происходит на постоянной основе в рамках взаимодействия гидрометеослужб государств – участников СНГ, руководители которых являются членами Межгосударственного совета по гидрометеорологии. В 2012 году заседание совета состоялось 4–5 октября в г. Казани. 20 мая 2013 года в г. Ереване состоялась конференция Межгосударственного совета, цель которой – определить дальнейшие действия государств в авиаметеорологической сфере и благодаря их сотрудничеству найти пути решения возникающих проблем.

Республика Беларусь. В целях реализации Соглашения о сотрудничестве в области экологического мониторинга от 13 января 1999 года в Республике Беларусь создана и функционирует Национальная система мониторинга окружающей среды, обеспечивающая получение, обобщение и анализ комплекса систематизированных данных о состоянии компонентов природной среды. Осуществляются трансграничный мониторинг, обмен информацией, в том числе в рамках приграничного сотрудничества с Российской Федерацией и Украиной в целях создания межгосударственной системы наблюдений за состоянием окружающей среды

4. Разработка и использование со стороны заинтересованных государств – участников СНГ совместимых систем охраны трансграничных водных ресурсов и повышения качества воды.

2012–2015 гг.

Государства – участники СНГ, Межгосударственный экологический совет

Выполняется.

Республика Беларусь. В рамках Государственной программы обеспечения функционирования и развития национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь на 2011–2015 годы ведется работа по реализации мероприятия «Организация наблюдений за состоянием подземных вод трансграничных водоносных горизонтов (комплексов), обеспечение поэтапного формирования сети наблюдений за состоянием трансграничных подземных вод». В 2012 году проведен инспекторский контроль наблюдательных скважин локальной мониторинговой сети комплекса «Сож», расположенных на приграничной территории Беларуси и Украины. Проводится анализ данных о состоянии подземных вод трансграничных водоносных горизонтов. В базу данных мониторинга подземных вод внесена информация об их состоянии и др.

Кыргызская Республика. Реализуется региональный Проект управления трансграничными водами Чу-Таласского бассейна. На основании Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Кыргызской Республики осуществляется экологический мониторинг качества поверхностных вод трансграничной реки Чу и ее притоков. В октябре 2012 года состоялась встреча экспертов этих государств в области охраны окружающей среды, проведены отборы проб и анализ поверхностных вод рек Чу и Кара-Балта. С 2013 года совместный отбор проб будет производиться два раза в год.

Республика Молдова. В ноябре 2012 года подписан Договор между Правительством Республики Молдова и Кабинетом Министров Украины о сотрудничестве в области охраны и устойчивого развития бассейна реки Днестр. Ежегодно Молдова и Украина осуществляют совместный мониторинг качества водных ресурсов трансграничной реки Днестр и осуществляют обмен информацией. Проводятся работы по изучению водоносных горизонтов и комплексов, мониторинг подземных вод и др. Будет создана двусторонняя комиссия для содействия постоянному использованию и охране бассейна реки Днестра.

Республика Таджикистан. Комитет по охране окружающей среды при Правительстве Республики Таджикистан принимает активное участие в совместных региональных проектах по качеству воды.

В рамках проекта ЕЭК ООН «Качество воды в Центральной Азии», ориентированного на развитие эффективной и скоординированной политики по улучшению качества воды, на реке Вахш, имеющей трансграничное значение, оборудован гидрологический пост «Тигровая балка» для ведения наблюдения за качеством воды.

Украина. Государство имеет трансграничные водные створы с Российской Федерацией (бассейны рек Днепра и Северского Донца), Республикой Беларусь (бассейн реки Днепра) и Республикой Молдова (бассейн реки Днестра). Для выполнения соответствующих решений, налаживания и совершенствования трансграничного мониторинга с каждым из государств сформированы рабочие группы по охране и контролю качества вод этих рек

5. Разработка и производство оборудования и средств наблюдения за состоянием окружающей среды.

2012–2015 гг.

Государства – участники СНГ

Выполняется.

Украина. Украинскими производителями разработаны и изготавливаются оборудование и средства наблюдений за состоянием окружающей природной среды. Это установка аспирационная стационарная, предназначенная для отбора проб атмосферного воздуха в процессе лабораторных исследований, стационарный пост наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха, газоанализатор для определения содержания углерода, анализатор нефтепродуктов «Микран», установка малого фона УМФ-2000 (производители Россия – Украина) и др.

6. Сотрудничество в области разработки энергетических технологий на основе «чистых» и возобновляемых источников энергии

2012–2015 гг.

Государства – участники СНГ, Межгосударственный совет по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах, Совет по промышленности государств – участников СНГ, Межгосударственный экологический совет

Выполняется.

В целях активизации сотрудничества в области разработки энергетических технологий на основе «чистых» и возобновляемых источников энергии Рабочая группа государств – участников СНГ по выработке проектов Концепции сотрудничества государств – участников СНГ в области использования возобновляемых источников энергии и Плана первоочередных мероприятий по ее реализации совместно с Исполкомом СНГ в соответствии с Решением ЭС СНГ от 9 декабря 2011 года о ходе работы над Предложениями по сотрудничеству государств – участников СНГ в области развития и использования возобновляемых энергетических ресурсов приступила к разработке указанных проектов документов.

10 февраля и 15 июня 2012 года в Отделении Исполкома СНГ состоялись два заседания Рабочей группы.

Доработанные головным разработчиком Институтом энергетических исследований РАН проекты документов направлялись в правительства государств – участников СНГ на согласование. Уточненные проекты Концепции и Плана рассмотрены на заседании ЭС СНГ 18 июня 2013 года и внесены на рассмотрение СГП СНГ 20 ноября 2013 года

1.4.3.

1. Реализация Перспективного плана совместных работ государств – участников Содружества Независимых Государств в рамках Межправительственного совета по разведке, использованию и охране недр (2011 – 2015 годы).

2012–2015 гг.

Государства – участники СНГ, МПА СНГ, Межправительственный совет по разведке, использованию и охране недр, ИК СНГ

Выполняется.

Информация о реализации Перспективного плана рассмотрена на заседании ЭС СНГ 14 сентября 2012 года. Принято решение просить правительства государств – участников СНГ оказывать содействие их геологическим службам в реализации проектов Перспективного плана, Исполкому СНГ – регулярно информировать ЭС СНГ о реализации Перспективного плана.

В 2013 году указанный вопрос будет рассмотрен на заседаниях КЭВ в октябре и ЭС СНГ в декабре.

Вопрос о реализации Перспективного плана рассмотрен на XVI сессии Межправительственного совета в октябре 2012 года в г. Москве. Выработаны конкретные мероприятия по реализации действующих и вновь запускаемых проектов

2. Совершенствование законодательства государств – участников СНГ в области использования природных ресурсов в целях улучшения состояния окружающей среды и охраны недр.

2012–2015 гг.

Государства – участники СНГ, МПА СНГ, Межгосударственный экологический совет, Межправительственный совет по разведке, использованию и охране недр, ЭЭС СНГ, Межгосударственный совет по нефти и газу, Комиссия государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях, Межправительственный совет по лесопромышленному комплексу и лесному хозяйству

Выполняется.

Комиссией государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях (Комиссия) создана Рабочая группа по гармонизации нормативно-правовой и нормативно-технической базы в области мирного использования атомной энергии, которой проанализирована информация о состоянии нормативной базы в этой сфере в Республике Беларусь, Российской Федерации и Украине. Результаты анализа используются при подготовке положений по созданию межгосударственного интеграционного Центра для решения задач по сбору, анализу информации и методическому обеспечению вопросов нормативного правового и нормативно-технического регулирования в государствах – участниках СНГ в области использования атомной энергии в мирных целях. Разрабатывается предложение по созданию сети информационного обмена государств – участников СНГ.

В рамках Комиссии осуществляет деятельность Рабочая группа «Адаптация и внедрение в странах СНГ международных стандартов в области применения промышленных радиационных технологий и обеспечения радиационной безопасности», деятельность которой направлена на разработку проекта Соглашения о применении международных стандартов в области контроля безопасности ядерных технологий в сфере мирного использования атомной энергии государств – участников СНГ.

Межправительственным советом по лесопромышленному комплексу и лесному хозяйству подготовлен Протокол о внесении изменений в Соглашение о сотрудничестве в области лесопромышленного комплекса и лесного хозяйства от 11 сентября 1998 года, который подписан на заседании СГП СНГ 30 мая 2012 года. Разработанный указанным советом проект Соглашения по профилактике и тушению природных пожаров на приграничных территориях государств – участников Содружества Независимых Государств подписан на заседании СГП СНГ 31 мая 2013 года.

МПА СНГ разработаны проекты модельных законов «О защите населения и окружающей среды от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий различных генерирующих источников», «Об обеспечении экологической безопасности автомобильного транспорта», «Об экологическом аудите», а также проект межгосударственного Соглашения по формированию Объединенной информационной системы государств – участников СНГ по защите от биоопасностей, которые будут рассмотрены на 39-м пленарном заседании МПА СНГ осенью 2013 года.

Республика Армения. В 2012 году решением Правительства Республики Армения утверждены Программа мероприятий по восстановлению, сохранению, воспроизводству и использованию экосистем озера Севан на 2013 год, План мероприятий на 2014–2023 годы по созданию лесополосы в районе озера Севан, План мероприятий на 2013–2015 годы по восстановлению государственного заказника «Горавани авазутнер».

Республика Беларусь. 12 декабря 2012 года подписан Закон Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам осуществления административных процедур в области природопользования», которым вносятся изменения в законы Республики Беларусь «О гидрометеорологической деятельности», «Об обращении с отходами», «Об охране атмосферного воздуха». Президенту Республики Беларусь представлен проект Закона Республики Беларусь «О внесении дополнений и изменений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам охраны окружающей среды и природопользования», которым вносятся изменения в законы Республики Беларусь «Об охране окружающей среды», «О растительном мире» и «О животном мире». Минприроды Беларуси разработан проект Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Республики Беларусь о недрах». В ноябре 2012 года в Правительство Республики Беларусь внесена новая редакция Водного кодекса. При разработке законопроекта изучались подходы и опыт в области охраны и использования водных ресурсов Армении, Казахстана, Молдовы, России и Украины. Обсуждение законопроекта проводилось в мае 2012 года с участием международных экспертов Украины.

Кыргызская Республика. Осуществляется работа по совершенствованию законодательства в области охраны окружающей среды и рационального природопользования с учетом международных требований. Взят долгосрочный стратегический курс на развитие «зеленой экономики», в соответствии с которым приоритет отдан экологической устойчивости, объединяющей экономический рост и повышение уровня жизни населения. С учетом этого внесены изменения в законы Кыргызской Республики «Об охране окружающей среды», «Об охране атмосферного воздуха», «Об охране здоровья граждан Кыргызской Республики», Лесной кодекс, Водный кодекс и др. Подготовлен национальный Доклад о состоянии окружающей среды Кыргызской Республики в 2006– 2011 годах, одобренный постановлением Правительства Кыргызской Республики от 7 августа 2012 года.

Республика Молдова. В Молдове осуществляется процесс реформирования законодательства в области охраны окружающей среды в соответствии с международными соглашениями, в которых она участвует.

В 2012 году разработаны и находятся на стадии утверждения законы об оценке воздействия на окружающую среду, о химических веществах, о доступе к экологической информации и др. 8 июня 2012 года принят Закон Республики Молдова «О безопасном осуществлении ядерной и радиологической деятельности».

Республика Таджикистан. В целях совершенствования законодательства в области использования природных ресурсов разработан новый проект Закона Республики Таджикистан «О недрах и использовании недр», который проходит согласование в министерствах и ведомствах Таджикистана.

Украина. В целях улучшения состояния окружающей среды и охраны недр Минприроды Украины разработало проект Кодекса Украины о недрах, при подготовке которого учтен опыт европейских стран и международная практика

3. Создание нормативно-правовой базы в области энергоэффективности и рационального использования энергоресурсов (энергосбережения) в целях:
совершенствования технологий при производстве и использовании энергоресурсов;
совершенствования учета и качества взаимопоставляемых энергоресурсов.

2012–2015 гг.

Государства – участники СНГ, МПА СНГ, Межгосударственный экологический совет, Межправительственный совет по разведке, использованию и охране недр, ЭЭС СНГ, Комиссия государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях, Межправительственный совет по лесопромышленному комплексу и лесному хозяйству

Выполняется.

Республика Армения. За последний год политика Правительства Республики Армения в области недропользования кардинально изменилась. Принят новый Кодекс о недрах, который закрепил политику в отношении государства как собственника недр и инвестора, обладателя «горного права». Государство должно способствовать привлечению частных инвестиций в область недропользования. Кодекс предусматривает упрощенное получение права на разведку и разработку недр, гарантию владения «горным правом» и взаимными обязательствами на основе договоров между государством и недропользователем, усиление экологических требований и др.

Кыргызская Республика. В целях уменьшения потребления энергии и выбросов парниковых газов зданиями в Кыргызстане реализуется проект ГЭФ/ПРООН «Улучшение энергоэффективности в зданиях». В рамках проекта разработаны и введены в действие строительные нормы и правила «Строительная теплофизика», «Проектирование тепловой защиты зданий», каталог технических решений «Утепление наружных ограждающих конструкций зданий». Запроектировано строительство  энергоэффективных школ и спортзала

4. Разработка и использование систем охраны атмосферы от выбросов легких фракций углеводородов

2012–2015 гг.

Государства – участники СНГ, Межгосударственный совет по гидрометеорологии, Совет по промышленности государств – участников СНГ, Межгосударственный экологический совет, Межгосударственный совет по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах

Выполняется.

Республика Беларусь. Разработана и создана система охраны атмосферного воздуха от выбросов легких фракций углеводородов при хранении и использовании нефтяного жидкого топлива. Указанная система основана на базе технического кодекса «Охрана окружающей среды и природопользование. Правила по обеспечению экологической безопасности автозаправочных станций», в соответствии с которым проекты строительства, реконструкции, консервации, демонтажа и сноса АЗС должны содержать нормативно-техническую и технологическую документацию, регламентирующую выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, и пройти обязательную государственную экологическую экспертизу.

Республика Таджикистан. Основные выбросы легких фракций углеводородов производятся транспортными средствами. Причинами загрязнения атмосферы являются неудовлетворительное техническое состояние автомобилей, незначительный процент использования экологически чистых видов топлива (бензин, дизтопливо) и др. В Таджикистане функционируют подразделения экологической милиции (ЭКО ГАИ), которые совместно с органами охраны природы осуществляют контроль за соблюдением норм выбросов углеводородов в выхлопных газах автомобилей и их соответствия государственным стандартам. На территории республики расширяется сеть пунктов экологической диагностики автомобилей.

Комитетом по взаимодействию с местными органами исполнительной власти г. Душанбе и отделом экологии управления ГАИ МВД Таджикистана предложены мероприятия по сокращению вредных выбросов транспортных средств: организация контрольных пунктов по регулировке повышенного содержания вредных выбросов, поэтапная замена автобусов на троллейбусы, использование альтернативных видов топлива (оснащение транспортных средств газобаллонным оборудованием)

1.5. Сотрудничество в области технического регулирования

1.5.1.

1. Подписание Соглашения о технических регламентах государств – участников СНГ с учетом плана введения в действие технических регламентов других интеграционных объединений, образованных государствами – участниками СНГ, и его реализация.

2012–2015 гг.

Государства – участники СНГ, МГС, ИК СНГ

Выполняется.

Разработанный проект Соглашения о технических регламентах государств – участников СНГ по Решению ЭС СНГ от 28 июня 2011 года доработан Бюро по стандартам МГС по замечаниям и предложениям государств – участников СНГ, изменено его название на Соглашение о межгосударственных технических регламентах государств – участников СНГ.

На заседании ЭС СНГ 21 июня 2012 года принято решение министерствам и ведомствам государств – участников СНГ, ответственным за государственную политику в области технического регулирования, стандартизации, метрологии и оценки (подтверждения) соответствия, совместно с МГС продолжить работу по выработке согласованных направлений межгосударственного сотрудничества в этой сфере.

Исполком СНГ обратился в правительства государств – участников СНГ с просьбой проинформировать о позиции государств по данному вопросу. С учетом поступивших мнений государств проект документа обсужден на 42-м заседании МГС 15 ноября 2012 года. Принято решение о целесообразности продолжения работ по подготовке проекта Соглашения. По итогам состоявшегося обсуждения Исполкомом СНГ подготовлен и направлен на рассмотрение в правительства государств – участников СНГ соответствующий проект Решения СГП СНГ. Это предложение рассмотрено на заседании ЭС СНГ 15 марта 2013 года. Принято решение  поручить Исполкому СНГ совместно с заинтересованными органами отраслевого сотрудничества СНГ подготовить проект Решения СГП СНГ об устранении технических барьеров во взаимной торговле государств – участников СНГ и внести его на рассмотрение СГП СНГ в установленном порядке

2. Расширение практики применения межгосударственных стандартов государств – участников СНГ, взаимосвязанных с техническими регламентами, в том числе с техническими регламентами  других интеграционных объединений, образованных  государствами – участниками СНГ.

2012–2015 гг.

Государства – участники СНГ, МГС

Выполняется.

В 2012 году разработаны и приняты МГС 974 межгосударственных нормативных документа, из них 65 % – по приоритетным направлениям. Кроме того, приняты 23 изменения к действующим межгосударственным нормативным документам. Более 80 % принятых в 2012 году межгосударственных стандартов относятся к стандартам, взаимосвязанным с национальными техническими регламентами и техническими регламентами Таможенного союза

3. Подписание Соглашения об обеспечении единства измерений и его реализация

Выполняется.

В соответствии с решением 40-го заседания МГС Госстандартом Беларуси подготовлен проект межгосударственного Соглашения о взаимном признании результатов государственных испытаний и утверждения типа, метрологической аттестации, поверки и калибровки средств измерений, а также результатов аккредитации лабораторий, осуществляющих государственные испытания, метрологическую аттестацию, поверку или калибровку средств измерений. После доработки национальными органами государств – участников СНГ проект Соглашения рассмотрен на 43-м заседании МГС 6–7 июня 2013 года. Принято решение изменить название на проект Соглашения о взаимном признании результатов испытаний и утверждения типа, метрологической аттестации, поверки и калибровки средств измерений и направить проект документа в национальные органы по стандартизации и метрологии на согласование. Госстандарту Беларуси поручено доработать проект документа и представить на рассмотрение 38-го заседания НТК Метр в IV квартале 2013 года

1.5.2.

Формирование и развитие национальных информационных центров по оперативному обеспечению заинтересованных структур информацией с учетом норм Всемирной торговой организации, разрабатываемых и действующих технических регламентов, стандартов и правил

2012–2015 гг.

Государства – участники СНГ, МГС

Выполняется.

С учетом членства государств – участников СНГ в ВТО и подготовки к вступлению в ВТО в большинстве государств созданы и функционируют национальные информационные центры.

Азербайджанская Республика. В Комитете по стандартизации, метрологии и патенту действует Информационный центр, основной целью которого является оперативное обеспечение органов законодательной и исполнительной власти, предприятий и организаций Азербайджана регламентами, международными, национальными и зарубежными стандартами и системами сертификации, а также Секретариата ВТО и других государств действующими и разрабатываемыми национальными регламентами и стандартами для преодоления технических барьеров в международной торговле.

Госстандартом Беларуси совместно с Росстандартом разработана информационная система «Таможенный союз. Техническое регулирование» на базе информационных ресурсов Национального фонда технических нормативных правовых актов Республики Беларусь и Федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов Российской Федерации. Проводятся работы по использованию этой системы государствами – участниками СНГ не членами Таможенного союза

1.5.3.

Разработка и реализация программы работ по межгосударственной стандартизации в области пищевой продукции

2012–2015 гг.

Государства – участники СНГ, МГС

Выполняется.

На 39-м заседании МГС в мае 2011 года принята Программа работ по межгосударственной стандартизации пищевой продукции на период до 2015 года, разработанная Республикой Беларусь. В 2012 году завершены работы по 149 темам Программы (принято 149 нормативных документов, в том числе 1 – Республикой Беларусь, 148 – Российской Федерацией). На основе национальных стандартов разрабатываются межгосударственные стандарты на методы определения генномодифицированных источников пищевых продуктов. Информация о ходе выполнения работ по указанной Программе рассмотрена на 43-м заседании МГС 6–7 июня 2013 года

1.5.4.

Реализация Программы создания и применения межгосударственных стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов на 2011–2015 годы и Программы  разработок аттестованных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов 

2012–2015 гг.

Государства – участники СНГ, МГС

Выполняется.

В соответствии с Программой создания и применения межгосударственных стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов на 2011–2015 годы в 2011–2012 годах разработаны и приняты МГС 62 типа межгосударственных стандартных образцов. По состоянию на 1 февраля 2013 года в Реестр межгосударственных стандартных образцов включено 1812 типов межгосударственных стандартных образцов, принятых МГС. На 43-м заседании МГС 6–7 июня 2013 года Программа, актуализированная по состоянию на 1 июня 2013 года, принята.

На 42-м заседании МГС 15 ноября 2012 года рассмотрен вопрос о завершении работ над Программой разработок аттестованных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов по конкретным тематическим направлениям на 2007–2012 годы, в соответствии с которой разработано более 40 таблиц стандартных справочных данных. Росстандарту и Минэкономразвития и торговли Украины предложено разработать проект Программы работ по разработке аттестованных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов по конкретным тематическим направлениям на 2013–2015 годы, которая принята на 43-м заседании МГС 6–7 июня 2013 года

1.5.5.

1. Создание в государствах – участниках СНГ национальных систем аккредитации, отвечающих международным нормам и требованиям.

2012–2015 гг.

Государства – участники СНГ, МГС

Выполняется.

МГС определен ряд положений, выполнение которых признано целесообразным для формирования в государствах – участниках СНГ национальных систем аккредитации в области оценки (подтверждения) соответствия, отвечающих международным нормам и требованиям. Членам МГС поручено информировать совет о реализации в государствах указанных положений.

На базе информации, полученной от национальных органов государств – участников СНГ, МГС подготовил аналитический материал о реализации в государствах международных принципов аккредитации на законодательном уровне. По состоянию на 1 января 2013 года на законодательном уровне международные принципы аккредитации реализуются в законодательстве Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации (завершен начальный этап формирования единой национальной системы аккредитации) и Украины; не реализуются в законодательстве Республики Таджикистан, Туркменистана, Республики Узбекистан

2. Подписание и реализация Соглашения о взаимном признании аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия.

2012–2015 гг.

Государства – участники СНГ

Выполняется.

Проект Соглашения о взаимном признании аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия, одобренный на заседании ЭС СНГ 23 сентября 2011 года, рассмотрен на заседании СГП СНГ 30 мая 2012 года. Принято Протокольное решение, которым МГС поручено осуществить доработку проекта Соглашения и внести его на рассмотрение СГП СНГ в установленном порядке. Доработанный Бюро по стандартам МГС проект Соглашения рассмотрен в 2012 году на заседаниях Научно-технической комиссии по аккредитации МГС (НТКА) в октябре и 42-м заседании МГС в ноябре. Признано целесообразным доработать проект Соглашения с учетом предложений Российской Федерации. Проект документа рассмотрен на 43-м заседании МГС 6–7 июня 2013 года. Изменено название на проект Соглашения о взаимном признании аккредитации органов по оценке (подтверждению) соответствия. Национальному агентству по аккредитации Украины поручено доработать проект Соглашения и представить на рассмотрение очередных заседаний НТКА и НТК по оценке соответствия в IV квартале 2013 года

3. Расширение практики использования международных норм в области аккредитации.

Постоянно

Государства – участники СНГ

Выполняется.

На 41-м заседании МГС 23–24 мая 2012 года принято решение считать завершенной Программу разработки межгосударственных стандартов по вопросам аккредитации на основе международных нормативных документов (основополагающие документы) на 2008–2011 годы.

На 42-м заседании МГС 15 ноября 2012 года утверждена Программа разработки межгосударственных стандартов по вопросам аккредитации на основе международных нормативных документов (основополагающие документы) на 2012–2015 годы. По предложениям научно-технических комиссий по оценке соответствия и аккредитации принято решение разрабатывать идентичные межгосударственные стандарты в области оценки соответствия и аккредитации на базе международных

4. Обеспечение сопоставимости применяемых в государствах – участниках СНГ методов испытаний (измерений) при оценке (подтверждении) соответствия продукции техническим регламентам

2012–2015 гг.

Государства – участники СНГ, МГС

Выполняется.

В рамках деятельности НТК Метр МГС в  сентябре  2012 года  состоялось

3-е заседание Рабочей группы по вопросам организации межлабораторных сравнительных испытаний для целей проверки квалификации испытательных лабораторий. Разработан План проведения указанных испытаний на 2012–2013 годы. Приняты решения о внедрении Рекомендаций по межгосударственной стандартизации (РМГ) «Проверка квалификации испытательных (измерительных) лабораторий, осуществляющих испытание веществ, материалов и объектов окружающей среды (по составу и физико-химическим свойствам) посредством межлабораторных сравнительных испытаний» и разработке в 2014 году РМГ «Использование программ проверок квалификации посредством межлабораторных сравнительных испытаний при аккредитации испытательных лабораторий»

1.6. Конкурентная политика и защита прав потребителей

1.6.1.

1. Разработка Модельного закона о защите конкуренции.

2013 г.

МПА СНГ, МСАП

Выполняется.

Антимонопольными органами государств – участников СНГ подготовлен проект новой редакции Модельного закона «О защите конкуренции», который рассмотрен и одобрен на 37-м заседании МСАП 8–9 ноября 2012 года в г. Киеве и направлен в МПА СНГ. Постоянная комиссия по экономике и финансам МПА СНГ рассмотрела проект документа 25 апреля 2013 года, приняла за основу и направила в парламенты государств – участников СНГ для предоставления замечаний и предложений

2. Оказание взаимной консультативной помощи при подготовке нормативных правовых актов в области конкурентной политики

Постоянно

Государства – участники СНГ, МСАП

Выполняется.

Обсуждение проектов нормативных правовых актов и поправок в законодательство в сфере конкуренции осуществляется как в многостороннем формате в рамках заседаний МСАП, так и формате двусторонних консультаций.

В ходе заседаний МСАП в 2012 году подробно рассмотрены вопросы состояния правовой базы в сфере конкурентной политики Азербайджанской Республики и Украины. Члены МСАП других государств – участников СНГ также проинформировали о произошедших изменениях в законодательстве государств в данной области.

В 2012 году в двустороннем формате ФАС России проведена экспертиза ряда законов и нормативных правовых актов Кыргызской Республики. Подготовлены рекомендации по их совершенствованию, учитывающие опыт ФАС России, а также международный опыт

1.6.2.

1. Проведение совместных исследований на инфраструктурных и социально-значимых рынках и подготовка

2012–2015 гг.

Государства – участники СНГ, МСАП

Выполняется.

В 2012 году антимонопольные органы государств – участников СНГ осуществляли активное взаимодействие в рамках образованного при МСАП Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства государств – участников СНГ (Штаб).

предложений по развитию конкуренции на них.

Объектами исследования Штаба являлись рынки авиаперевозок, телекоммуникаций, услуг розничной торговли, продуктов питания, фармацевтические, а также нефти и нефтепродуктов. Результаты исследований рассмотрены в 2012 году на двух заседаниях Штаба в июне в г. Баку и ноябре в г. Киеве.

В 2012 году завершена работа над Докладом «О состоянии конкуренции на рынке услуг продажи продовольственных товаров в розничных торговых сетях в государствах – участниках СНГ». В Докладе представлен анализ государственного регулирования в государствах – участниках СНГ, международный опыт в данной области, договорной практики между поставщиками продовольственных товаров и торговыми сетями, влияющей на уровень конкуренции в этом сегменте. Доклад рассмотрен и одобрен на заседании СГП СНГ 28 сентября 2012 года. В принятом Решении уполномоченным в сфере регулирования торговой деятельности органам государств – участников СНГ рекомендовано учитывать выводы и предложения, содержащиеся в Докладе, направленные на развитие конкуренции в данной сфере.

На заседаниях Штаба в 2012 году отмечено, что в результате совместных действий антимонопольных органов зафиксировано снижение цен на услуги сотовой связи на территориях государств – участников СНГ. Отмечено существенное увеличение объема переданного трафика в роуминге с момента снижения тарифов.

В 2012 году продолжалась работа Штаба по исследованию рынков пассажирских авиаперевозок в целях поиска путей либерализации воздушного сообщения между государствами – участниками СНГ, активизировалась работа по исследованию фармацевтических рынков

2. Обеспечение информационного обмена и координации действий при проведении расследований нарушений антимонопольного законодательства, в том числе на трансграничных рынках.

2012–2015 гг.

Государства – участники СНГ, МСАП

Выполняется.

Антимонопольными органами государств – участников СНГ осуществляется обмен информацией о проблемах развития конкуренции на рынках авиаперевозок, телекоммуникаций, услуг розничной торговли, продуктов питания, фармацевтических рынков, нефти и нефтепродуктов, а также обмен опытом проведения расследований нарушений антимонопольного законодательства, выработки совместных подходов антимонопольного регулирования соответствующих рынков. Представители антимонопольных органов государств – участников СНГ принимают активное участие в различных мероприятиях международного уровня (конференциях, семинарах, круглых столах и др.). Прошедшие в 2012 году мероприятия позволили их участникам в активном диалоге обсудить актуальные направления развития конкурентной политики как в государствах – участниках СНГ, так и за рубежом, а также пути решения проблемных вопросов в практике антимонопольного правоприменения

3. Выработка согласованных подходов при формировании международной конкурентной политики и совместное участие в деятельности международных организаций, специализирующихся на вопросах конкурентной политики

2012–2015 гг.

Государства – участники СНГ, МСАП

Выполняется.

Антимонопольные органы государств – участников СНГ активно участвуют в работе международных организаций. Одной из влиятельных организаций, занимающихся вопросами конкуренции, является Международная конкурентная сеть (МКС). Это объединение государственных ведомств различных стран, занимающееся исключительно вопросами антимонопольной политики и применения конкурентного права, развития эффективного международного сотрудничества в этой области.

Антимонопольные органы государств – участников СНГ принимают активное участие в различных проектах МКС, деятельности ее рабочих групп, внедряют опыт МКС в государствах. Ключевыми мероприятиями в рамках МКС являются ежегодные конференции. В апреле 2012 года состоялась 11-я конференция МКС в Рио-де-Жанейро (Бразилия), в которой приняли участие представители ряда государств – участников СНГ. Рассмотрены 5 актуальных для конкурентных ведомств мира сфер: адвокатирование конкуренции, эффективность конкурентных ведомств, борьба с картелями, слияние и одностороннее поведение.

В июле 2012 года представители государств – участников СНГ приняли активное участие в 11-м заседании Межправительственной группы экспертов по конкурентному законодательству и политике ЮНКТАД.

Развитие международного сотрудничества МСАП в 2012 году подкреплено подписанием Меморандума о сотрудничестве МСАП с Австрийским Федеральным конкурентным ведомством, представители которого в последние годы принимают активное участие в заседаниях совета, представляя полезный опыт Австрии, а также Европейского союза по вопросам, рассматриваемым в рамках МСАП.

В 2012 году также подписан Меморандум о сотрудничестве между МСАП и Консультативным советом по защите прав потребителей государств – участников СНГ. Развитие взаимодействия указанных советов необходимо, так как нарушения прав потребителей на рынках товаров и услуг часто являются следствием нарушений антимонопольного законодательства и законодательства о рекламе

1.6.3.

1. Проведение мероприятий (конференций, семинаров, круглых столов), посвященных вопросам конкурентной политики и практики ее применения, с привлечением представителей органов государственной власти и бизнес-сообщества в целях формирования проконкурентного сознания в государственных институтах власти и гражданском обществе.

2012–2015 гг.

МСАП, антимонопольные органы государств –  участников СНГ

Выполняется.

В 2012 году состоялись 36-е и 37-е заседания МСАП в городах Баку и Киеве, в которых кроме государств – участников СНГ принимали участие представители ЕЭК, некоммерческого партнерства «Содействие развитию конкуренции в странах СНГ» и Исполкома СНГ.

В период проведения заседаний МСАП в государствах – участниках СНГ проводятся международные конференции, посвященные рассмотрению актуальных вопросов развития конкуренции, с привлечением международных экспертов и представителей зарубежных конкурентных ведомств, органов государственной власти и бизнес-сообщества, а также заинтересованных структур принимающей стороны.

В 2012 году международные конференции состоялись в июне в Азербайджане и ноябре в Украине. Конференции проходят с участием высшего руководства государств, антимонопольные органы которых проводят эти мероприятия.

В сентябре 2012 года в г. Казани состоялось третье ежегодное международное мероприятие «День конкуренции в России», в котором приняли участие представители конкурентных ведомств государств – участников СНГ, стран дальнего зарубежья, ряда международных организаций и интеграционных объединений (ОЭСР, БРИКС, Европейская Комиссия, ЕЭК, Исполком СНГ), руководство Республики Татарстан

2. Обеспечение соблюдения конкурентных принципов при выработке мер регулятивной политики в различных областях экономики, в том числе в сфере естественных монополий

2012–2015 гг.

Выполняется.

В 2010–2012 годах антимонопольными органами Армении, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана, Узбекистана и Украины подготовлены новые редакции и изменения в законы о конкуренции и естественных монополиях. Методическая помощь в их подготовке осуществлялась антимонопольными органами СНГ в соответствии с решениями МСАП. Принятые законы направлены на создание благоприятных условий для предпринимательской и инвестиционной деятельности, четкое разграничение полномочий антимонопольных органов и органов регулирования естественных монополий при исследовании рынков и определения правового статуса субъектов хозяйствования на этих рынках

1.6.4.

Проведение стажировок, семинаров и круглых столов в области конкурентной политики, в т. ч. с привлечением зарубежных экспертов

2012–2015 гг.

МСАП, антимонопольные органы государств – участников СНГ

Выполняется.

В 2012 году проведены мероприятия в области конкурентной политики, в том числе семинары, стажировки, заседания международных рабочих групп.

В рамках деятельности Венгерского центра по конкуренции ОЭСР представители антимонопольных органов государств – участников СНГ приняли участие в семинарах, организованных в Будапеште. Одной из форм проведения этим центром мероприятий являются выездные семинары, проводимые в государствах – участниках СНГ. В 2012 году такие семинары состоялись в марте г. Санкт-Петербурге и сентябре в г. Киеве. Обучение в рамках семинаров проводят ведущие эксперты ОЭСР, что позволяет их участникам знакомиться с мировыми практиками в сфере конкуренции, а благодаря участию в семинарах представителей многих зарубежных стран – обмениваться национальным опытом правоприменения.

В рамках Дня конкуренции в России в сентябре 2012 года в г. Казани с участием представителей государств – участников СНГ проведены круглый стол по государственным преференциям (госпомощи) Россия – ЕС, заседания Штаба, международной Рабочей группы по фармацевтике, международной Рабочей группы по вопросам развития рынков нефти и нефтепродуктов и способов их функционирования, международной Рабочей группы по вопросам развития рынков международной связи в роуминге.

В декабре 2012 года в г. Казани на базе учебно-методического центра ФАС России прошли стажировку специалисты зарубежных конкурентных ведомств, в том числе государств – участников СНГ. В качестве тематики в рамках стажировки были определены вопросы осуществления антимонопольного контроля на рынке продукции химической промышленности, обеспечения конкуренции на рынке сервисного обслуживания легковых автомобилей, применения экономического анализа при проведении антимонопольных расследований.

В декабре 2012 года в ФАС России проведена стажировка для представителей департамента по развитию конкуренции Минэкономики Кыргызстана

1.6.5.

1. Анализ законодательства о рекламе государств – участников СНГ и подготовка предложений по его совершенствованию.

2013 г.

МСАП, антимонопольные органы государств –  участников СНГ

Выполняется.

В период с 2011 по 2012 год деятельность Координационного совета по рекламе при МСАП была сосредоточена на подготовке обзора «О деятельности в области рекламы в государствах – участниках СНГ» (Обзор), включающего всесторонний анализ законодательства в сфере рекламы. В Обзоре уделено внимание вопросам регулирования рекламы на отдельные виды товаров, являющихся товарами широкого потребления и имеющих высокое социальное значение (алкогольной продукции, медицинских товаров и др.). В итоговой части Обзора даны рекомендации по сближению рекламного законодательства и практики его применения в целях эффективного пресечения нарушений на рекламном рынке.

Обзор рассмотрен на заседаниях КЭВ 25 января 2013 года, ЭС СНГ 15 марта 2013 года и направлен в правительства государств – участников СНГ для информирования

2. Сближение методологических подходов к рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе.

2012–2015 гг.

Выполняется.

Методология рассмотрения дел о нарушениях рекламного законодательства, представляющая значительный интерес для государств – участников СНГ, рассматривалась в 2012 году на двух заседаниях Координационного совета по рекламе – 4 апреля в г. Санкт-Петербурге и 5 октября в г. Кишиневе. С учетом значимости влияния рекламы на потребителей и развития конкурентных отношений в большинстве государств – участников СНГ вводятся обязательные нормы, соблюдение которых предусмотрено для различных субъектов рекламного рынка в целях его развития на принципах недопущения введения потребителей в заблуждение и причинения им вреда.

Во всех государствах − участниках СНГ приняты законодательные и нормативные акты по вопросам рекламы. В законах устанавливаются как общие требования, предъявляемые к рекламе любых товаров относительно достоверности, корректности, этичности рекламы, так и требования, устанавливаемые к рекламе отдельных видов товаров (алкогольные напитки, табачные изделия, лекарства и др.)

3. Обеспечение информационного обмена при рассмотрении дел о нарушении законодательства о рекламе

2012–2015 гг.

Выполняется.

На заседаниях Координационного совета по рекламе осуществляется регулярный обмен информацией о нарушениях рекламного законодательства, обсуждаются конкретные примеры таких нарушений в государствах – участниках СНГ и принимаются решения рекомендательного характера по их устранению. В дальнейшем обсуждаемые подходы находят применение при совершенствовании рекламного законодательства и в правоприменительной практике государств – участников СНГ

1.6.6.

1. Информирование и пропаганда среди граждан государств – участников СНГ актуальных вопросов политики в области защиты прав потребителей в целях обеспечения равных возможностей в этой сфере.

2012–2015 гг.

Государства – участники СНГ, Консультативный совет по защите прав потребителей государств – участников СНГ

Выполняется.

В рамках мероприятий, приуроченных к 20-летию принятия Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года «О защите прав потребителей», а также в соответствии с решением 1-го заседания Консультативного совета по защите прав потребителей государств – участников СНГ от 24 ноября 2011 года его члены приняли участие в организованной Роспотребнадзором международной конференции «Актуальные аспекты реализации потребительских прав граждан, перспективы развития национальных систем защиты прав потребителей в современных условиях глобальной общественно-экономической интеграции», проведенной 5–6 апреля 2012 года в г. Москве.

В конференции приняли участие представители государств – участников СНГ (Азербайджана, Беларуси, Казахстана, Молдовы, России и Украины), Евросоюза (Литвы и Германии), Нидерландов и Монголии, а также международных организаций – Генерального директората по здравоохранению и защите потребителей Европейской комиссии, ОЭСР и Международной федерации потребительских организаций. На конференции особое внимание было уделено теме информирования и пропаганды среди граждан государств – участников СНГ актуальных вопросов политики в области защиты прав потребителей в целях обеспечения равных возможностей в этой сфере.

В 2012 году проведены два заседания Консультативного совета – 5 апреля в г. Москве и 20–21 ноября в г. Минске. На заседаниях рассмотрены актуальные вопросы обеспечения защиты прав потребителей, выполнение Плана мероприятий по реализации второго этапа (2012–2015 годы) Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года, проблемы организации взаимодействия государственных и общественных структур в деле защиты прав потребителей и др. Очередное заседание Консультативного совета состоялось 6–7 июня 2013 года в г. Астане.

2. Гармонизация нормативно-правовых актов государств – участников СНГ в области защиты прав потребителей с учетом международных норм и стандартов.

2012–2015 гг.

Выполняется.

В целях гармонизации нормативных правовых актов государств – участников СНГ в области защиты прав потребителей с учетом международных норм и стандартов подготовлен информационно-аналитический обзор «Актуальные вопросы защиты прав потребителей в государствах – участниках СНГ», который рассмотрен на заседании КЭВ 14 ноября 2012 года и одобрен на заседании ЭС СНГ 14 декабря 2012 года.

В обзоре представлен международный опыт в области защиты прав потребителей, законодательные акты, регламентирующие деятельность государственных органов в этой сфере в государствах – участниках СНГ.

Результаты внедрения в практику рекомендаций и выводов обзора могут явиться весомым вкладом в основной международный акт «Руководящие принципы для защиты интересов потребителей», принятый 9 апреля 1985 года Генеральной Ассамблеей ООН. В настоящее время работа по дополнению указанного документа инициируется в рамках деятельности ЮНКТАД.

В рамках реализации представленных в обзоре рекомендаций по гармонизации нормативных правовых актов государств – участников СНГ Консультативным советом по защите прав потребителей государств – участников СНГ проводится работа по созданию Модельной концепции по обеспечению эффективного функционирования системы защиты прав потребителей в государствах – участниках СНГ, в которой будет предусмотрен необходимый минимум гарантий защиты интересов граждан, включающих современные аспекты организации деятельности государственных институтов и общественных организаций в решении актуальных вопросов защиты прав потребителей в соответствии с международными нормами и стандартами.

Кроме того, в целях дальнейшего развития международного  взаимодействия по обеспечению экономического благополучия граждан и защиты их прав 17 декабря 2012 года Председателем Консультативного совета, руководителем Роспотребнадзора Г.Г.Онищенко и Председателем МСАП, руководителем ФАС России И.Ю.Артемьевым подписан Меморандум о сотрудничестве. В рамках этого документа стороны намерены развивать и укреплять сотрудничество, обмениваться необходимой информацией, совместно рассматривать и решать вопросы, представляющие взаимный интерес, в целях создания благоприятных условий для эффективного обеспечения прав и законных интересов потребителей на пространстве СНГ

3. Координация совместных действий по обеспечению безопасности потребительских товаров и услуг, а также предотвращению доступа некачественной продукции на рынки государств Содружества

2012–2015 гг.

Выполняется.

В целях координации совместных действий по обеспечению безопасности потребительских товаров и услуг, а также предотвращению доступа некачественной продукции на рынки государств – участников СНГ разработан и утвержден Регламент Консультативного совета по защите прав потребителей государств – участников СНГ. Одобрен План работы совета на 2012–2013 годы, в котором предусмотрены мероприятия по сотрудничеству государственных органов в области защиты прав потребителей государств – участников СНГ, направленные на предотвращение доступа некачественной продукции на рынки государств – участников СНГ. В целях обеспечения безопасности потребительских товаров и услуг в рамках Консультативного совета запланирована разработка программы совместных действий отраслевых органов по информированию и пропаганде среди граждан государств – участников СНГ актуальных вопросов защиты прав потребителей

II. Сотрудничество в отдельных областях экономики

2.1. Сотрудничество в области транспорта

2.1.1.

Разработка комплекса мер по согласованному формированию  и развитию участков международных транспортных коридоров (МТК) на территории государств – участников СНГ:

2012–2013 гг.

Государства – участники СНГ, КТС СНГ, МСД, Совет по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества, Международная академия транспорта

создание координирующего органа в сфере МТК СНГ;

Выполнено.

Координационный комитет транспортных коридоров СНГ (ККТК СНГ) создан в соответствии с Соглашением о согласованном развитии международных транспортных коридоров, проходящих по территории государств – участников СНГ, от 20 ноября 2009 года в целях координации и информационного обеспечения деятельности компетентных органов государств – участников Соглашения и органов отраслевого сотрудничества СНГ.

Положение о ККТК СНГ утверждено Решением ЭС СНГ от 23 сентября 2011 года. Первое заседание состоялось 6 марта 2012 года. Второе заседание намечено провести в первом полугодии 2013 года

совершенствование перевозок грузов по МТК и повышение эффективности использования транспортной инфраструктуры

Постоянно

Выполняется.

Межправительственный совет дорожников (МСД) регулярно проводит мониторинг реализации Протокола о международных автомобильных дорогах СНГ от 11 сентября 1998 года, который позволил выделить приоритетные для развития СНГ автодорожные маршруты. Мониторинг международных автомобильных дорог показал, что дорожными администрациями государств – участников СНГ проводится работа по их улучшению. Технико-экономическое обоснование строительства и реконструкции некоторых участков автомобильных дорог позволило развивать и улучшать многие маршруты международных автомобильных дорог. Ведется работа по гармонизации национальных нормативно-технических документов в области дорожного хозяйства.

В 2012 году создана рабочая группа МСД по гармонизации весов и габаритных параметров автомобильных дорог общего пользования. Проведены три совещания рабочей группы по этим вопросам.

Осуществляются работы по улучшению безопасности дорожного движения, обеспечению пропускной способности и скорости сообщения на международных автомобильных дорогах, созданию современной структуры дорожного сервиса, внедрению интеллектуальных систем, обустройству современных пунктов пропуска и взвешивания транспортных средств. В государствах – участниках СНГ особое внимание уделяется вопросам соблюдения экологических требований при проектировании, строительстве и эксплуатации автомобильных дорог.

Советом по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества проводится работа, направленная на совершенствование перевозок грузов по МТК и повышение эффективности использования транспортной инфраструктуры. На 56-м заседании Совета 17–18 мая 2012 года принято Решение создать на постоянной основе Рабочую группу по рассмотрению вопросов, связанных с МТК, и подготовке предложений. Советом проведена актуализация Схемы транспортных сообщений на период до 2020 года и Схемы МТК, проходящих по территории государств – участников Совета, с учетом формируемых международных транспортных систем в части железнодорожного транспорта.

В ходе деловых встреч железнодорожных администраций Республики Казахстан, Республики Молдова, Российской Федерации и Украины в период проведения 57-го заседания Совета 17–18 октября 2012 года достигнута договоренность о подготовке проекта по организации контейнерных перевозок между КНР и Западной Европой с включением в состав поезда вагонов с универсальными и специализированными контейнерами, в том числе рефрижераторными.

В целях совершенствования перевозок грузов по МТК и повышения эффективности использования транспортной инфраструктуры продолжается работа по внедрению унифицированной накладной для интеграции украинских железных дорог с железными дорогами ЕС, в том числе для организации транзитных перевозок грузов, внедрен электронный документооборот между железнодорожными администрациями Беларуси, России, Украины, Венгрии, Польши и Словакии, дополнительно обустраиваются железнодорожные пункты пропуска (пункты контроля) и др.

2.1.2.

Совершенствование взаимодействия государств – участников СНГ в сфере железнодорожного транспорта:

разработка предложений по созданию условий для повышения эффективности взаимного использования парка грузовых вагонов государств Содружества;

2015 г.

Государства – участники СНГ, Совет по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества

Выполняется.

В целях создания условий для повышения эффективности взаимного использования парка грузовых вагонов государств – участников СНГ на 55-м заседании Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества 28–29 октября 2011 года подписано Соглашение о Единой системе управления парком грузовых вагонов. Дальнейшая работа по реализации указанного Соглашения в 2012 году связана с подготовкой и принятием конкретных изменений и дополнений в нормативные документы и корректировкой программного обеспечения действующих автоматизированных систем. В этих целях образованы рабочие группы.

На 57-м заседании Совета 16–17 октября 2012 года утверждены Регламент передачи грузовых вагонов в Единый парк и их изъятия из этого парка, Порядок применения понижающих коэффициентов за пользование вагонами Единого парка, Методическое положение по ведению автоматизированной базы данных парка грузовых вагонов Единого парка и др.

На 58-м заседании Совета 6–7 мая 2013 года подведены итоги эксплуатационной работы сети железных дорог за 2012 год и I квартал 2013 года, разработки графика движения поездов, переписи контейнеров и подготовке к переписи грузовых вагонов в 2013 году, рассмотрены ход реализации Соглашения о единой системе управления и использования парка грузовых вагонов, состояние взаиморасчетов между железнодорожными администрациями и др.

МПА СНГ на 38-м пленарном заседании в ноябре 2012 года принят Модельный закон «О железнодорожном транспорте»

согласование Тарифной политики железных дорог государств – участников СНГ;

2012–2015 гг.

Государства – участники СНГ, Совет по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества

Выполняется.

Ежегодно проводятся Тарифные конференции железнодорожных администраций – участниц Тарифного соглашения, участниками которого являются государства – участники СНГ, а также Грузия, Латвия и Эстония. На Тарифных конференциях согласовываются предложения железнодорожных администраций и принимается Тарифная политика железных дорог государств – участников СНГ на перевозки грузов в международном сообщении на соответствующий фрахтовый год. Тарифная политика СНГ на 2013 фрахтовый год принята на XXI Тарифной конференции 30 октября–2 ноября 2012 года. На ней рассмотрены предложения железнодорожных администраций по изменениям и дополнениям Тарифной политики, действовавшей в 2012 году, которые в основном приняты.

совершенствование Тарифной политики железных дорог государств – участников СНГ на перевозки грузов в международном сообщении в рамках Тарифного Соглашения железнодорожных администраций железных дорог государств – участников СНГ

Выполняется.

Железнодорожные администрации проводят работу по совершенствованию Тарифной политики железных дорог государств – участников СНГ для привлечения на железнодорожный транспорт дополнительных объемов перевозок: устанавливаются конкурентоспособные сквозные ставки на перевозки грузов, разрабатываются и реализуются программы по снижению себестоимости перевозок, использованию средств республиканских бюджетов для поддержки пассажирских перевозок, развитию приграничной инфраструктуры и др.

На 58-м заседании Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества 6–7 мая 2013 года рассмотрен вопрос о выполнении Решения СГП СНГ от 18 октября 1996 года о Концепции установления согласованной тарифной политики на железнодорожном транспорте государств – участников СНГ за 2012 год.

МПА СНГ на 38-м пленарном заседании в ноябре 2012 года принят Модельный закон «О регулировании транспортных тарифов»

2.1.3.

Реализация Основных направлений развития рынка международных автотранспортных услуг от 14 ноября 2008 года

2012–2015 гг.

Государства – участники СНГ, Совет по автомобильному транспорту КТС СНГ

Выполняется.

На заседании Совета по автомобильному транспорту КТС СНГ 19 апреля 2012 года обсуждены вопросы реализации Основных направлений развития рынка международных автотранспортных услуг в части ликвидации барьеров, препятствующих международным автомобильным перевозкам пассажиров и грузов по территориям государств – участников СНГ, использования международного сертификата взвешивания грузовых транспортных средств, ответственности автомобильных перевозчиков за нарушение таможенного законодательства в Украине и законодательства Российской Федерации в части разрешительной системы и др.

Приняты решения продолжить работу по устранению барьеров, существующих при выполнении международных автомобильных перевозок, сократить сроки согласования открытия регулярных международных автобусных маршрутов до 1 месяца, активизировать работу по выдаче международного сертификата взвешивания грузовых транспортных средств государств – участников СНГ и международного весового сертификата.

На заседании Совета по автомобильному транспорту КТС СНГ 19 апреля 2013 года рассмотрены вопросы ликвидации барьеров, препятствующих международным автомобильным перевозкам пассажиров и грузов по территориям государств – участников СНГ и др.

2.1.4.

1. Организация мониторинга соблюдения сокращенных норм вертикального эшелонирования воздушными судами государств –  участников СНГ.

2012–2015 гг.

Государства – участники СНГ, МАК 

Выполняется.

Республика Беларусь. В воздушном пространстве Республики Беларусь сокращенные интервалы вертикального эшелонирования применяются с 2002 года. Мониторинг соблюдения и выдерживания воздушными судами интервалов (ЯУ8М) осуществляется на уровне обслуживания воздушного движения по докладам экипажей о невозможности выдерживания сокращенных интервалов и заключается в сборе статистики нарушения этих норм. Специальных технических средств для мониторинга выдерживания интервалов в Республике Беларусь нет.

Республика Молдова. В Республике Молдова система мониторинга соблюдения сокращенных норм вертикального эшелонирования воздушными судами предоставляется организацией «Евроконтроль» в рамках программы EUR RVSM. Возможность предоставления подобных унифицированных услуг для государств – участников СНГ в настоящий время рассматривается в рамках Координационной комиссии по аэронавигации МАК.

Российская Федерация. Проведена оценка выполнения условий безопасного использования пространства сопредельного минимума вертикального эшелонирования (RVSM) «Евразия» на основе данных, полученных от государств восточной части Европейского региона Международной организации гражданской авиации (ИКАО). Региональным мониторинговым агентством «Евразия» подготовлены доклады о результатах оценки безопасного использования воздушного пространства RVSM «Евразия» в 2012 году и выполнении задач, установленных Европейской группой регионального планирования для использования RVSM в пространстве восточной части Европейского региона ИКАО.

Доклады представлены в Европейскую группу регионального планирования ИКАО, ведомства гражданской авиации государств региона «Евразия» RVSM и Европейскую группу регионального планирования ИКАО.

Украина. В Украине мониторинг за соблюдением сокращенных норм вертикального эшелонирования воздушными судами, установленных в 2001 году, регулярно осуществляется главным провайдером аэронавигационного обслуживания ГП «Украэрорух». Нормы вертикального эшелонирования в Украине приведены в соответствие с международными стандартами.

Регулярно проводятся консультации МАК с Европейским/Североатлантическим бюро ИКАО и аэронавигационными службами государств – участников Соглашения о гражданской авиации и об использования воздушного пространства от 25 декабря 1997 года.

В 2012 году состоялось заседание межведомственной рабочей группы по проведению скоординированной политики при внедрении в воздушном пространстве сокращенных минимумов вертикального эшелонирования. Мероприятия по их внедрению в государствах – участниках указанного Соглашения рассмотрены совместно с членами Координационного Совета «Евразия» 23–24 мая 2012 года.

Принято участие в работе 7-го совещания Целевой группы EANPG по внедрению RVSM в России и государствах Центральной Азии 4–5 апреля 2012 года в Париже и совещаниях по вопросам анализа работы аэронавигационных служб после перехода на RVSM 27 февраля–2 марта в г. Красноярске и 11–12 октября 2012 года в г. Ростове-на-Дону

2. Либерализация рынка воздушных  сообщений государств – участников СНГ

2012–2015 гг.

Государства – участники СНГ

Выполняется.

Республика Молдова. Молдова подписала договоры о международном воздушном сообщении с Азербайджаном, Беларусью, Россией, Узбекистаном и Украиной. Стабильный пассажиропоток обеспечивается на рейсах в Российскую Федерацию и Украину. С этими государствами достигнута договоренность о постепенной либерализации воздушных сообщений: с Россией – полной либерализации, начиная с сезона ИАТА «Зима 2014/2015», с Украиной – градационной либерализации на маршруте Кишинев – Киев.

Российская Федерация. Российская сторона выступила с инициативой по либерализации рынка транспортных услуг. В адрес авиационных администраций государств – участников СНГ направлены письма с предложением принять согласованное решение о снятии имеющихся ограничений по эксплуатации договорных авиалиний, исключении частотного регулирования и ограничения количества назначенных авиапредприятий на паре городов.

В целом, поддерживая инициативу российской стороны, авиационные администрации государств – участников СНГ предлагают проводить либерализацию поэтапно, а также провести дополнительный анализ реально существующего рынка авиаперевозок.

Учитывая, что осуществление полетов между государствами затрагивает экономические интересы национальных авиаперевозчиков, большинство авиационных администраций государств – участников СНГ предложили обсудить указанный вопрос в рамках двусторонних консультаций.

Украина. По результатам 11-го заседания Подкомиссии по вопросам транспорта Комитета экономического сотрудничества украинско-российской межгосударственной комиссии, проходившей 27 июня 2012 года в г. Киеве, с 1 июля 2012 года введен новый режим эксплуатации маршрута Киев – Москва: увеличено количество назначенных авиапредприятий с 4 до 5 и количество рейсов в неделю для каждой стороны с 49 до 56.

В целях либерализации условий выполнения авиасообщений 24–25 сентября 2012 года в г. Киеве состоялись переговоры на уровне авиационных администраций Казахстана и Украины, по результатам которых согласован текст нового проекта Соглашения о воздушном сообщении, которое заменит действующее Соглашение о воздушном сообщении между Правительством Республики Казахстан и Кабинетом Министров Украины от 22 февраля 1993 года

2.1.5.

Разработка предложений по развитию системы электронного документооборота (технологии обмена между участниками транспортного рынка электронными сопроводительными документами к грузам), способствующей существенному ускорению перевозочного процесса

2014–2015 гг.

Государства – участники СНГ, КТС СНГ, Совет по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества

Выполняется.

На XXXII заседании КТС СНГ 6 декабря 2012 года в г. Москве рассмотрен вопрос об информационно-технологическом взаимодействии на основе электронного юридически значимого документа – важнейшего инструмента повышения эффективности процессов логистики на международных транспортных коридорах, проходящих по территориям государств – участников СНГ. Признано целесообразным продолжить деятельность компании ТрансТелеКом в рамках Координационного совета государств – участников СНГ по информатизации по внедрению электронной технологии документооборота для участников транспортного рынка – резидентов государств – участников СНГ и Евросоюза с учетом положительного опыта апробации данной технологии среди участников транспортного рынка на территории Таможенного союза, а также между Таможенным союзом и Евросоюзом.

Республика Молдова. В сентябре 2011 года ГП «Железная дорога Молдовы» объявило об открытии маршрутов для применения унифицированной накладной при транзитных перевозках по участкам железной дороги Республики Молдова, входящих в МТК, что является одной из предпосылок внедрения соответствующей электронной накладной в ближайшей перспективе.

Российская Федерация. Работа по развитию системы электронного документооборота осуществляется Комиссией специалистов по информатизации железнодорожного транспорта в рамках Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества.

16–17 октября 2012 года на 57-м заседании Совета указанной Комиссии поручено проработать возможность перехода к принципам кодирования железнодорожной инфраструктуры, соответствующим требованиям международных организаций в целях решения проблемы дефицита кодов Единой сетевой разметки (система цифрового обозначения железнодорожных станций на территории государств – участников СНГ и Балтии).

В настоящее время ОАО «РЖД» заключены соглашения об электронном обмене перевозочными документами с железными дорогами Беларуси, Казахстана, Украины, Латвии, Литвы, Эстонии, Финляндии.

Украина. В 2012 году Украинской железной дорогой заключено договоров по электронному документообороту с более 13 тыс. внешних пользователей. Инфраструктура электронной цифровой подписи развернута на 11 тыс. рабочих мест внешних пользователей и 2 900 рабочих мест Украинской железной дороги. Использование электронной и юридически значимой накладной осуществляется с 1 июля 2011 года. Разработаны технологии формирования памяток, ведомостей платы, учетных карточек в электронном виде с использованием электронной цифровой подписи

2.1.6.

1. Развитие дальнейшего сотрудничества государств – участников СНГ в области морского и речного транспорта.

2012–2015 гг.

Государства – участники СНГ, КТС СНГ

Выполняется.

19 апреля 2012 года состоялась третья сессия отраслевых советов КТС СНГ. В ее рамках проведено заседание Совета государственных администраций морского и речного транспорта, в котором приняли участие представители администраций морского и речного транспорта Азербайджана, Беларуси, Казахстана, Молдовы, России, Туркменистана и Украины. Обсуждены перспективы развития перевозок водным транспортом в рамках СНГ и Единого экономического пространства. Участники заседания представили информацию о развитии портовой инфраструктуры в государствах – участниках СНГ и договорились расширять сотрудничество в этой области. Рассмотрены вопросы безопасности судоходства и мореплавания, строительства современных типов судов плавания «река – море» для судоходных компаний государств – участников СНГ, судов обслуживающего и технического флота для внутренних водных путей России.

14 ноября 2012 года в г. Актау состоялось 4-е совместное заседание администраций прикаспийских государств, в котором приняли участие представители Азербайджана, Казахстана, России, Туркменистана и Ирана. Участники заседания отметили важность проведения встреч на регулярной основе в целях придания импульса дальнейшему развитию сотрудничества в области морского транспорта.

Продолжается сотрудничество в области внутреннего водного транспорта в части плавания судов под иностранным флагом по внутренним водным путям Российской Федерации, что разрешается Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации на основании международных договоров России, а также решений Правительства Российской Федерации.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 года утверждены Перечень портов, открытых для захода судов под флагами иностранных государств, и Перечень внутренних водных путей Российской Федерации, по которым разрешено плавание судов под флагами иностранных государств.

В навигацию 2012 года Правительством Российской Федерации дано разрешение на проход по внутренним водным путям России 8 судов под флагом Республики Казахстан и 23 судам под флагом Азербайджанской Республики. Российской Федерацией прорабатывается вопрос с азербайджанской и казахстанской сторонами о начале процедуры по разработке и согласованию проектов соглашений о плавании судов по внутренним водным путям.

Республика Беларусь. Республикой Беларусь заключено Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Кабинетом Министров Украины о судоходстве по внутренним водным путям от 6 февраля 1998 года.

Республика Молдова. В 2012 году Правительство Республики Молдова признало Регистр судоходства Украины в качестве классификационного общества, выполняющего осмотр судов внутреннего водного плавания на соответствие Европейскому соглашению о международной перевозке опасных грузов по внутренним водным путям

2. Подготовка проектов соглашений между государствами – участниками СНГ о сотрудничестве в области морского транспорта, поиска и спасения людей на море и в борьбе против загрязнения моря нефтью и нефтепродуктами 

Выполняется.

20 марта 2012 года в г. Москве подписано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о мерах по обеспечению безопасности мореплавания в Азовском море и Керченском проливе.

По поручению Российско-Туркменской межправительственной комиссии от 31 июля 2012 года ведется работа по подготовке к подписанию Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Туркменистана о сотрудничестве в области морского транспорта.

Сотрудничество государств – участников СНГ по предупреждению и ликвидации разливов нефти осуществляется в рамках международной Конвенции о защите Черного моря от загрязнения 1992 года (Бухарестская конвенция), Рамочной конвенции по защите морской среды Каспийского моря 2003 года (Тегеранская конвенция) и Протокола о региональной готовности, реагировании и сотрудничестве в случае инцидентов, вызывающих загрязнение нефтью, к Рамочной конвенции по защите морской среды Каспийского моря 2011 года (Протокол). В настоящее время Российской Федерацией проводятся внутригосударственные процедуры по присоединению к Протоколу.

Сотрудничество прикаспийских государств Азербайджана, Казахстана, России, Туркменистана и Ирана осуществляется в рамках Каспийской экологической программы и Рамочной конвенции по защите морской среды Каспийского моря 2003 года. 10–12 декабря 2012 года в г. Москве состоялась 4-я сессия Конференции сторон Рамочной конвенции по защите морской среды Каспийского моря.

В 2012 году Росморречфлотом проведено Международное комплексное учение по ликвидации последствий морских аварий, поиску и спасению людей, терпящих бедствие на море, и ликвидации разлива нефти регионального значения «Каспий-2012», в котором приняли участие Азербайджанская Республика, Республика Казахстан и Туркменистан 

2.2. Сотрудничество в сфере энергетики

2.2.1.

1. Развитие и укрепление технологической базы электроэнергетики, в т. ч. на основе параллельной работы энергосистем государств – участников СНГ.

2012 –2015 гг.

Государства – участники СНГ, ЭЭС СНГ, ИК СНГ

Выполняется.

Позитивное влияние на энергосистемы государств – участников СНГ оказывает расширение интеграционных связей с энергосистемами сопредельных государств Европы и Азии. В настоящее время энергосистемы государств – участников СНГ осуществляют поставки электроэнергии в энергосистемы Афганистана, Венгрии, Ирана, Китая, Латвии, Литвы, Монголии, Норвегии, Польши, Словакии, Финляндии и Эстонии.

Азербайджанская Республика. В энергосистеме Азербайджана завершены строительные и пуско-наладочные работы на газотурбинной станции «Джануб» мощностью 780 МВт в г. Ширване. На подстанции (ПС) Гянджа автотрансформатор 125 МВА заменен на 250 МВА. Для диверсификации экспортных коридоров и повышения надежности поставок электроэнергии между энергосистемами Азербайджана, Грузии и Турции завершены строительные работы по восстановлению межгосударственной ЛЭП–500 кВ «Самух-Гардабани».

Республика Армения. Энергосистема Армении соединена с энергосистемой Ирана ВЛ 220 кВ «Мегри». В 2012 году cальдо-переток электроэнергии в Иран составил 1 200 млн кВт.ч.

Республика Беларусь. В энергосистеме Беларуси в целях повышения эффективности и надежности производства электроэнергии на Минской ТЭЦ-5 введен в эксплуатацию новый парогазовый энергоблок мощностью 399 МВт, завершена реконструкция энергоблока № 3 на Лукомльской ГРЭС с увеличением его мощности, построена и введена в эксплуатацию Гродненская ГЭС мощностью 17 МВт.

Для усиления электрической сети и выдачи мощности потребителям построены и введены в эксплуатацию заходы воздушной линии (ВЛ) 330 кВ «Игналина – ПС Белорусская» на Минскую ТЭЦ-5 протяженностью 24 км. Реконструировано и построено 2 069 км электрических сетей напряжением 0,4–10 кВ.

Республика Казахстан. В 2012 году в энергосистеме Казахстана в Алма-тинской области введена в эксплуатацию Мойнакская ГЭС с двумя гидроагрегатами суммарной мощностью 300 МВт, в Павлодарской области на ТЭЦ-3 введен в действие турбоагрегат мощностью 65 МВт, в Карагандинской области на ТЭЦ-3 осуществлен пуск турбоагрегата мощностью 120 МВт и введена в эксплуатацию Акшабулакская газотурбинная электростанция (ГТЭС) мощностью 87 МВт. До конца года ожидается ввод в эксплуатацию ВЛ 220 кВ «Мойнакская ГЭС – ПС Робот» протяженностью 227,7 км.

Кыргызская Республика. В энергосистеме Кыргызстана осуществляется реализация проекта «Модернизация линии электропередачи на Юге Кыргызстана», в который входит строительство ПС 500 кВ «Датка», реконструкции ПС Кристалл, Октябрьская и Узловая, строительство ВЛ 220 кВ протяженностью 256 км и реконструкция системы релейной защиты на Курпсайской ГЭС.

Республика Молдова. В энергосистеме Молдовы закончены работы по монтажу автотрансформатора на ПС Кишиневская 330 кВ, реконструкции открытого распределительного устройства (ОРУ) 400 кВ на ПС Вулканешты.

Российская Федерация. В 2012 году установленная мощность генерирующего оборудования на электростанциях ЕЭС России увеличилась на 6, 5 ГВт, в том числе по объектам ДПМ – на 3,6 ГВт.

Введены в эксплуатацию Богучанская ГЭС мощностью 1 332 МВт, Калининская АЭС мощностью 1 000 МВт, Киришская ГРЭС (ПГУ-800) мощностью 564 МВт, Уренгойская ГРЭС мощностью 460 МВт, Краснодарская ТЭЦ мощностью 411 МВт, Ивановская ГРЭС, блок № 1 Красноярской ТЭЦ-3 мощностью 208 МВт.

В изолированной энергосистеме Сахалинской области осуществлен крупнейший ввод в тепловой генерации – 5-й энергоблок Южно-Сахалинской ТЭЦ-1 на базе двух газотурбинных установок General Electric общей мощностью 91,2 МВт.

В рамках комплексного восстановления на Саяно-Шушенской ГЭС введены в эксплуатацию новые гидроагрегаты № 7 и № 8 мощностью 640 МВт каждый.

Совокупно по крупнейшим электросетевым компаниям с государственным участием введены 29 867,4 км электрических сетей и 27 146,4 MBA трансформаторных мощностей, в том числе введены в эксплуатацию крупные ЛЭП: ВЛ 500 кВ Северная – БАЗ с расширением ПС 500 кВ, ВЛ 500 кВ Фроловская – Шахты – Ростовская с ПС 500 кВ Ростовская и расширением ПС 500 кВ Шахты, ВЛ 750 кВ Калининская АЭС – Череповец с ПС 750 Череповецкая.

Республика Таджикистан. В энергосистеме Таджикистана введены в эксплуатацию 2 малых ГЭС общей мощностью 1,6 МВт. Продолжаются работы на Нурекской ГЭС по проекту замены ОРУ 500 кВ и ОРУ 220 кВ. На Головной ГЭС ведутся работы по модернизации гидроагрегата № 4.

Республика Узбекистан.

В энергосистеме Узбекистана осуществляется реализация проекта по строительству ПГУ на Ташкентской ТЭС мощностью 370 МВт, Навоийской ТЭС мощностью 478 МВт, двух газотурбинных установок (ГТУ) общей мощностью 800 МВт на Талимарджанской ТЭС.

Украина. В объединенной энергосистеме Украины «Остров Бурштынская ТЭС» продолжает работать параллельно с европейскими энергосистемами. Согласованная величина перетока мощности с указанной ТЭС в энергосистемы Венгрии, Румынии и Словакии составляет до 550 МВт

2. Реализация основных подходов к осуществлению трансграничной торговли электрической энергией, установленных Протоколом об этапах формирования общего электроэнергетического рынка государств – участников СНГ; внедрение согласованных процедур в области эксплуатации межгосударственных линий электропередачи.

Заинтересованные государства – участники СНГ

Выполняется.

В результате осуществления рыночных реформ в электроэнергетической отрасли большинства государств – участников СНГ реализуются основные подходы к осуществлению трансграничной торговли электрической энергией, установленные Протоколом об этапах формирования общего электроэнергетического рынка государств – участников СНГ от 21 мая 2010 года.

Определены участники трансграничной торговли, организована и совершенствуется система контроля и учета мощности и электроэнергии, передаваемой по межгосударственным электрическим линиям с интервалом учета не более одного часа. Системные (сетевые) операторы энергосистем государств – участников СНГ определяют и согласовывают между собой межгосударственные сечения (сечения экспорта–импорта) по каждой границе.

Согласованные процедуры в области эксплуатации межгосударственных линий электропередачи (МГЛЭП) включают оперативное обслуживание энергосистем государств – участников СНГ, профилактический и аварийный ремонты, согласование уставок релейной защиты и автоматики, метрологическое обслуживание приборов коммерческого учета и согласованное сведение балансов перетоков электроэнергии. Важным является решение таможенных вопросов в процессе купли – продажи электроэнергии через государственную границу и ее пересечение обслуживающим персоналом при ремонте МГЛЭП на участках территории пограничных государств.

На заседании СГП СНГ 20 ноября 2009 года подписано Соглашение о сотрудничестве государств – участников СНГ в области эксплуатации межгосударственных линий электропередачи национальных электроэнергетических систем. Стороны приняли обязательства по обеспечению благоприятных условий хозяйствующим субъектам для обслуживания МГЛЭП с учетом действующих между государствами много- и двусторонних соглашений, а также законодательства государств.

Основополагающим условием реализации Соглашения является решение вопросов разграничения балансовой принадлежности МГЛЭП и оформление на них правоустанавливающих документов.

Вопросы признания прав собственности на объекты, построенные до 1 декабря 1990 года, в рамках СНГ регулируются Соглашением о взаимном признании прав и регулировании отношений собственности от 9 октября 1992 года и двусторонними соглашениями.

В конце 2012 года на территориях государств – участников СНГ находились 186 МГЛЭП. Не были урегулированы и находились в стадии согласования вопросы по 89 МГЛЭП (47 % общего числа), а в 2006 году – по 130 МГЛЭП (70 %). Таким образом, налицо положительная тенденция урегулирования вопросов разграничения балансовой принадлежности МГЛЭП

3. Разработка и реализация совместных инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики, включая совместное строительство электросетевых и генерирующих объектов, обеспечивающих развитие экспортно-импортного потенциала в электроэнергетике.

Выполняется.

ЭЭС СНГ содействует развитию сотрудничества государств – участников СНГ в разработке и реализация совместных инвестиционных проектов. По его решению на интернет-портале Совета создана страница «Инвестиционная политика государств – участников СНГ по объектам электроэнергетики, имеющим межгосударственное значение». Потенциальные инвесторы мирового сообщества могут знакомиться с предложениями государств – участников СНГ.

Азербайджанская Республика. Завершено строительство линии 330 кВ «Ардабильская» и завершается строительство 220 кВ линии «Астара» в целях увеличения пропускной способности и повышения надежности существующей связи между энергосистемами Азербайджана и Ирана.

Завершены строительные и пусконаладочные работы газотурбинной станции «Джануб» мощностью 780 МВт (г. Ширван). Продолжаются  строительные работы на станции «Лерик» мощностью 17 МВт.

Начато строительство 2-го энергоблока Шимал–400 МВт в пос. Шувялан, которое выполняется азербайджанской компанией «Azenco» и японской фирмой «TOYO Engineering».

Продолжаются работы по реконструкции Варваринской ГЭС и модернизации 1-го и 3-го агрегатов Мингечевирской ГЭС.

Республика Армения. 18 января 2012 года в соответствии с Соглашением между Правительством Республики Армения и ОАО Газпром «Об участии ОАО «Газпром» в газоэнергетических проектах на территории Республики Армения» к энергосистеме Армении подключен 5-й энергоблок Разданской ТЭС с установленной мощностью 480 МВт.

Ведутся организационно-подготовительные работы по реализации проектов строительства новых ЛЭП напряжением 400 кВ в Грузию и Иран.

Республика Беларусь. В соответствии с государственной Программой развития Белорусской энергетической системы на период до 2016 года ведется строительство энергоблоков на Березовской и Лукомльской ГРЭС с выводом из эксплуатации (консервацией) неэффективного оборудования станций. Программой предусматривается также модернизация с повышением эффективности Гродненской ТЭЦ-2, минских ТЭЦ-2 и ТЭЦ-3, Бобруйской ТЭЦ-2, Могилевской ТЭЦ-1 и др., установка генерирующего оборудования в котельных в городах Борисове и Могилеве.

Республика Казахстан. АО «KEGOC» организована разработка технико-экономического обоснования (ТЭО) проекта строительства межгосударственной ВЛ 500 кВ Казахстан – Кыргызстан в соответствии с техническим заданием, согласованным с кыргызской стороной ОАО «НЭС Кыргызстана». Завершение разработки ТЭО планируется в 2013 году.

Особое место в инвестиционной политике Казахстана занимают работы по реализации проекта «Расширение и реконструкции Экибастузской ГРЭС-2 с установкой энергоблока № 3». Заключены контракты на поставку основного оборудования. Установленная мощность энергоблока составит 600–630 МВт, ввод в эксплуатацию запланирован на декабрь 2014 года.

Для покрытия растущей потребности в электроэнергии южных регионов Казахстана на Балхашской ТЭС в декабре 2017 года планируется ввод в эксплуатацию первого модуля. Ведутся работы по реконструкции энергоблока № 6 мощностью 325 МВт, пуск которого планируется в 2013 году. Инвестиции на реконструкцию составляют 265 млн долларов США. В целях покрытия дефицита пиковых мощностей в южном Казахстане введена в эксплуатацию Мойнакская ГЭС на реке Чарыне мощностью 300 МВт. В мае 2012 года введен в эксплуатацию второй агрегат ГЭС. В 2013 году производство электроэнергии планируется увеличить вдвое (до 1 млрд кВт.ч).

Кыргызская Республика. В число приоритетных инвестиционных проектов Кыргызстана входит строительство каскада Камбаратинских ГЭС-1 и ГЭС-2 с суммарной установленной мощностью 2260 МВт и среднемноголетней годовой выработкой электроэнергии более 6 млрд кВт.ч.

20 сентября 2012 года Россия и Кыргызстан подписали Соглашение о строительстве и эксплуатации Камбаратинской ГЭС-1 и Верхне-Нарынского каскада ГЭС. Начало строительства намечено в 2013 году.

Российская Федерация. В 2012 в плановом режиме продолжилась реализация проекта расширения и реконструкции Экибастузской ГРЭС-2. Ввод третьего энергоблока Экибастузской ГРЭС-2 в эксплуатацию планируется осуществить к концу 2015 года. В сентябре 2012 года ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС» и АО «Самрук-Энерго» подписали Меморандум о расширении сотрудничества, которым предусмотрено строительство четвертого энергоблока Экибастузской ГРЭС-2.

Республика Молдова. Один из главных инвестиционных проектов в энергетике Молдовы «Energy II» предназначен для проведения модернизации в электротехническом и теплоэнергетическом секторах. Проект финансируется за счет кредита Мирового банка. Условием кредитования предусмотрено также использование собственных средств заемщика – государственного предприятия «Moldelectrica».

Указанный проект предусматривает развитие и реновацию магистральных высоковольтных электрических сетей, создание современной автоматизированной системы диспетчерского управления SCADA, системы коммерческого учета электроэнергии и перетоков мощности в передающей сети, а также современную систему связи и телекоммуникаций.

Молдова планирует направить 240 млн евро для реализации мероприятий национального Плана действий в области энергетической эффективности на 2013–2015 годы, что позволит республике к 2016 году добиться экономии энергии на 9 %, а к 2020 году – на 20 %.

Мероприятия указанного документа планируется финансировать за счет средств госбюджета Молдовы, а также помощи из-за рубежа. Для его реализации будет использована кредитная линия Европейского банка реконструкции и развития, средства ЕС, выделяемые для поддержки госбюджета Молдовы в области энергосектора, и др.

Республика Таджикистан. За последние 5 лет в электроэнергетику привлечены более 1 800 млн долларов собственных средств и внешних инвестиций. Введена в эксплуатацию Сангтудинская ГЭС-1 мощностью 670 мВт. Успешно ведутся строительно-монтажные работы Сангтудинской ГЭС-2 мощностью 220 мВт и Рогунской ГЭС мощностью 3 600 МВт.

Введены в эксплуатацию ЛЭП-220 кВ «Лолазор – Хатлон», «Лолазор – Сангтуда» и «Сангтуда – ВАТЗ», ПС 220 кВ «Хатлон» и ПС 220 кВ «Лолазор».

Введена в эксплуатацию ВЛ-500 кВ «Юг – Север» протяженностью 386 км, которая соединяет электрические сети юга и севера Таджикистана в единую энергосистему.

Введены в эксплуатацию подстанции 500 кВ «Душанбе», 500 кВ «Худжанд» и развязка сетей 220 кВ от указанных подстанций.

Республика Узбекистан. Правительством Республики Узбекистан принята Программа развития электроэнергетики на 2009–2014 годы, предусматривающая реализацию 38 инвестиционных проектов. Затраты на мероприятия Программы оцениваются в размере более 3,5 млрд долларов. Предполагается активное внедрение новых технологий производства электрической и тепловой энергии на базе широкого внедрения парогазовых технологий энергопроизводства при одновременном проведении мер по стабилизации действующего оборудования. Осуществляется реализация проекта по строительству ПГУ мощностью 478 МВт на Навоийской ТЭС и двух ПГУ мощностью по 450 МВт на Талимарджанской ТЭС. В рамках реализации проекта строительства газодожимной компрессорной станции (ГДКС) на Навоийской ТЭС подписан контракт с ОАО «Сумское машиностроительное производственное объединение им. Фрунзе» (Украина) на закупку ГДКС. Осуществляется реализация проекта «Внедрение когенерационной газотурбинной технологии на ОАО «Ташкентская ТЭЦ».

Украина. В энергосистеме Украины осуществляется работа по реализации инвестиционных проектов в электроэнергетической отрасли, в том числе при участии Мирового банка, ЕБРР, ведущих энергетических фирм мира.

Проведение реконструкции 70 гидроагрегатов на ГЭС Днепровского каскада и Днестровской ГЭС-1 предусмотрено проектом реконструкции ГЭС ОАО «Укргидроэнэрго» (вторая очередь). Продолжительность реконструкции – 12 лет (2006–2017 годы). Ожидаемые результаты – увеличение установленной мощности ГЭС на 245,2 МВт и среднегодового объёма производства электроэнергии на 207 млн кВт.ч. Проводятся работы по реализации первого этапа Программы реабилитации ГЭС. Демонтируется морально устаревшее и физически изношенное оборудование, устанавливается новейшее оборудование из России и ведущих западных фирм, проводится реконструкция гидроагрегатов Днепровской, Киевской и Каховской ГЭС. Начата реализация проекта контроля и системы безопасности гидротехнических сооружений.

Продолжается строительство первой очереди Днестровской гидроаккумулирующей электростанция (ГАЭС). Это уникальное подземное гидросооружение со 150-метровым перепадом воды и искусственным верхним водоемом площадью 250 га. Общая стоимость работ оценивается в 600 млн долларов США. Ведется поиск инвесторов, рассматриваются различные модели финансирования строительства второй очереди ГАЭС, после завершения которой суммарная мощность Днестровской ГАЭС составит 2 268 МВт.

Ведутся работы по модернизации и реконструкции Запорожской, Приднепровской, Криворожской, Зуевской, Бурштынской, Кураховской и Луганской ТЭС

4. Разработка и согласование правил функционирования общего электроэнергетического рынка государств – участников СНГ.

Выполняется.

Базовыми межгосударственными документами, регламентирующими формирование и функционирование общего электроэнергетического рынка государств – участников СНГ, являются:

Концепция формирования общего электроэнергетического рынка государств – участников СНГ от 25 ноября 2005 года;

Соглашение о формировании общего электроэнергетического рынка государств – участников Содружества Независимых Государств от 25 мая 2007 года;

Протокол об этапах формирования общего электроэнергетического рынка государств – участников СНГ и прилагаемые к нему Общие принципы трансграничной торговли электроэнергией в государствах – участниках СНГ от 21 мая 2010 года;

Сводный план-график формирования общего электроэнергетического рынка государств – участников СНГ, утвержденный ЭЭС СНГ 15 октября 2010 года;

Перечень нормативных правовых документов общего электроэнергетического рынка СНГ, необходимых для практической реализации трансграничной торговли электроэнергией в государствах – участниках СНГ, утвержденный ЭЭС СНГ 29 мая 2009 года.

В числе этих документов Порядок определения сечений экспорта-импорта, устанавливающий методологические подходы к формированию сечений экспорта-импорта; Порядок распределения пропускной способности межгосударственных сечений/сечений экспорта-импорта между участниками экспортно-импортной деятельности; Порядок урегулирования отклонений от согласованных значений межгосударственных перетоков электрической энергии и др.

Ответственными организациями за разработку проектов документов ЭЭС СНГ определены ОАО «Системный оператор ЕЭС», некоммерческое партнерство «Совет рынка», ОАО «Федеральная сетевая компания ЕЭС» и ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС».

На 42-м заседании ЭЭС СНГ 19 октября 2012 года рассмотрен проект Порядка определения величин отклонений от согласованных значений межгосударственных перетоков электрической энергии. Принято решение поручить Рабочей группе «Формирование общего электроэнергетического рынка стран СНГ» доработать указанный проект документа с учетом предложений органов управления электроэнергетикой и национальных электроэнергетических компаний государств – участников СНГ, а также подготовить предложения по принципам и механизмам урегулирования отклонений.

Координационным советом по выполнению Стратегии взаимодействия и сотрудничества государств – участников СНГ в области электроэнергетики ведется разработка проекта Перечня и принципов оказания системных и вспомогательных услуг в рамках синхронной зоны ЕЭС/ОЭС

5. Подготовка предложений по развитию гидроэнергетики в СНГ, в т. ч. малой и средней.

Выполняется.

Азербайджанская Республика. В декабре 2012 года ОАО «Азерэнержи» сданы в эксплуатацию малые ГЭС «Физули» мощностью 25 МВт и «Гусар» мощностью 1 МВт.

Республика Армения. Процесс сооружения малых ГЭС (МГЭС) в Армении является приоритетным направлением. В республике большинство МГЭС проектируемых, строящихся и эксплуатируемых являются станциями деривационного типа на естественных водотоках. По состоянию на 1 сентября 2012 года, электроэнергию вырабатывают 133 МГЭС. Получены лицензии на строительство 75 МГЭС.

Развитие малых ГЭС – основное достижение Армении в области использования возобновляемых источников энергии. В 2012 году производство электроэнергии на МГЭС увеличено по сравнению с 2004 годом более чем в 5 раз. Армянская сторона готова поделиться своим опытом в области малой гидроэнергетики.

Республика Беларусь. Российской компанией ВО «Технопромэкспорт» с участием белорусских организаций осуществляется строительство Полоцкой ГЭС на реке Западная Двина. Минэнерго Беларуси и ГПО «Белэнерго» ведут активную работу по расширению круга потенциальных инвесторов и их участию в реализации инвестиционных проектов, включая строительство ГЭС и ветропарков на условиях прямых иностранных инвестиций.

В рамках VII Белорусского инвестиционного форума 15–16 ноября 2012 года в г. Минске ГПО «Белэнерго» представило информацию об услугах, экспортируемых организациями строительно-монтажного комплекса, входящими в состав объединения. К информации проявили интерес представители китайских, литовских и российских энергетических и строительных, а также консалтинговых компаний в сфере инвестиций.

Российская Федерация. В сотрудничестве с Кыргызской Республикой в сентябре 2012 года подписаны два межправительственных соглашения о строительстве и эксплуатации Камбаратинской ГЭС-1 и Верхне-Нарынского каскада ГЭС. Мощность Камбаратинской ГЭС-1 составит 875 МВт.

Электроэнергия Верхне-Нарынского каскада ГЭС будет использована для обеспечения предприятий горно-обогатительной отрасли и населения Нарынской области Кыргызстана. В совокупности мощность гидроэлектростанций составит от 191 до 237 МВт.

Республика Таджикистан. В Таджикистане приняты ряд законов, постановлений и других нормативных правовых документов, регулирующих взаимоотношения юридических и физических лиц в сфере инвестирования строительства и использования возобновляемых источников энергии.

В Таджикистане зарегистрировано 282 малых ГЭС общей мощностью 25,3 МВт. В 2012 году они произвели 44,540 млн кВт.ч электроэнергии. Форма собственности малых ГЭС – государственная, общественная, международная и частная. Из общего числа малых ГЭС 165 являются частными.

Строительство малых электростанций ведется в соответствии с постановлением Правительства Республики Таджикистан от 2 февраля 2009 года «Долгосрочная программа строительства малых электростанций на период 2009–2020 годов». К 2020 году будет построено 189 новых малых ГЭС,  из них 63 построены. Источником финансирования являются средства из госбюджета, грантовой помощи различных международных организаций и отдельных государств, а также местные и международные инвесторы.

Украина. Одним из приоритетов развития гидроэнергетики является завершение реконструкции ГЭС Днепровского каскада, что позволит продлить срок службы станций на 30–40 лет и повысить суммарную установленную мощность на 245 МВт.

Для решения проблемы нехватки маневренных и регулирующих мощностей необходимо строительство ГЭС и ГАЭС. Приоритетными проектами являются завершение первых очередей Днестровской ГАЭС и Ташлыкской ГАЭС в 2011–2015 годах; строительство второй очереди Ташлыкской ГАЭС в 2015–2020 годах; строительство второй очереди Днестровской ГАЭС в 2015–2020 годах; продолжение строительства Каневской ГАЭС с пуском первого гидроагрегата в 2015 году; завершение проектирования до 2014 года и расширение Каховской ГЭС к 2020 году; реконструкция и расширение Теребля-Рикской ГЭС с увеличением мощности к 2020 году.

Реализация перечисленных проектов позволит к 2030 году довести долю маневренных мощностей ГЭС и ГАЭС в общем балансе отрасли до 16 %, повысить устойчивость и эффективность работы объединенной энергосистемы Украины, экономить органическое топливо за счет увеличения доли гидроэнергии, увеличить экспорт и транзит электроэнергии, укрепить позиции Украины как транзитного государства в европейском энергопространстве.

В рамках существующих программ между ПАО «Укргидроэнерго» и ОАО «Русгидро» подписан Меморандум о сотрудничестве, в рамках которого предполагается совместное техническое перевооружение и реконструкция ГЭС, проектирование и строительство новых ГЭС, завершение совместными усилиями строительства Днестровской ГЭС, участие российских субъектов экономической деятельности в механизмах финансирования проектов строительства Каневской ГАЭС и Каховской ГЭС–2 и др.

6. Реализация Рамочной программы сотрудничества государств – участников СНГ в области мирного использования атомной энергии на период до 2020 года «СОТРУДНИЧЕСТВО «АТОМ-СНГ»

2012 –2015 гг.

Государства – участники СНГ, Комиссия государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях

Выполняется.

Реализации Рамочной программы сотрудничества государств – участников СНГ в области мирного использования атомной энергии на период до 2020 года «СОТРУДНИЧЕСТВО «АТОМ-СНГ» осуществляется Комиссией государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях (Комиссия) совместно с профильными ведомствами, организациями и научными учреждениями государств – участников СНГ.

В целях реализации Рамочной программы осуществляет работу Экспертная группа, в которую входят эксперты семи подписавших ее государств – участников СНГ. Кроме того, в рамках Комиссии образовано 10 профильных рабочих групп для реализации отдельных направлений Рамочной программы. Это Рабочая группа «Гармонизация нормативной правовой и нормативно-технической базы государств – участников СНГ в области мирного использования атомной энергии», Рабочая группа «Адаптация и внедрение в странах СНГ международных стандартов в области применения промышленных радиационных технологий и обеспечения радиационной безопасности», Рабочая группа «Формирование комплексной системы поддержания безопасности исследовательских ядерных установок. Вопросы создания Коалиции исследовательских реакторов стран СНГ» и др. Регулярно проводятся заседания рабочих групп, готовятся и рассматриваются вопросы по различным направлениям развития межгосударственного сотрудничества в этой сфере. Подготовлен проект Соглашения о координации межгосударственных отношений в области использования атомной энергии в мирных целях на территории государств – участников СНГ и рассмотрен на заседании ЭС СНГ 14 декабря 2012 года.

Подготовлены проекты документов «О придании открытому акционерному обществу «Государственный научный центр – Научно-исследовательский институт атомных реакторов» (Российская Федерация) статуса базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по информационному обмену в области обеспечения безопасности исследовательских ядерных установок государств – участников СНГ», и «О деятельности Комиссии государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях в 2009–2012 годах», которые рассмотрены на заседании ЭС СНГ 15 марта 2013 года и приняты решениями СГП СНГ от 31 мая 2013 года

2.2.2.

Подготовка и реализация комплекса мер  по развитию сотрудничества государств – участников СНГ в области нетрадиционных энергетических ресурсов и производства необходимого энергетического оборудования

2012–2015 гг.

Государства – участники СНГ, ЭЭС СНГ, Комиссия  государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях, ИК СНГ

Выполняется.

В соответствии с Решением ЭС СНГ от 9 декабря 2011 года о ходе работы над Предложениями по сотрудничеству государств – участников СНГ в области развития и использования возобновляемых энергетических ресурсов Рабочая группа государств – участников СНГ по выработке проектов Концепции сотрудничества государств – участников СНГ в области использования возобновляемых источников энергии и Плана первоочередных мероприятий по ее реализации (Рабочая группа) совместно с Исполкомом СНГ приступила к разработке указанных проектов документов. 10 февраля и 15 июня 2012 года в Отделении Исполкома СНГ состоялись 2 заседания Рабочей группы. Доработанные головным разработчиком Институтом энергетических исследований РАН проекты документов направлены в правительства государств – участников СНГ на согласование. Уточненные проекты Концепции и Плана рассмотрены на заседании ЭС СНГ 18 июня 2013 года и внесены на рассмотрение СГП СНГ 20 ноября 2013 года.

Республика Армения. Созданы условия по ускоренному освоению собственных возобновляемых энергоресурсов, использование которых позволит к 2025 году удовлетворить до 30 % спроса на электроэнергию (не учитывая энергетический потенциал от геотермальных, биогазовых установок, а также преобразующих солнечную энергию). Созданы законодательно закрепленные механизмы для стимулирования использования возобновляемых источников энергии, сформирована тарифная политика, способствующая привлечению инвестиций в развитие возобновляемой энергетики.

Республика Беларусь предлагает при подготовке и реализация комплекса мер по развитию сотрудничества государств – участников СНГ в области нетрадиционных энергетических ресурсов и производства необходимого энергетического оборудования включить пункт по развитию взаимовыгодного сотрудничества в области производства и поставки ОАО «Белоозерский энергомеханический завод» силовых трансформаторов, котлов твердотопливных и паровых котлов различной мощности, работающих на местных видах топлива

2.2.3.

Осуществление совместных мероприятий по разведке, разработке и эксплуатации нефтяных и газовых месторождений

2012–2015 гг.

Государства – участники СНГ

Выполняется.

Республика Беларусь. В целях осуществление совместных мероприятий по разведке, разработке и эксплуатации нефтяных и газовых месторождений ПО «Белоруснефть» направило в июне и сентябре 2012 года письма АО НК «КазМунайГаз» с предложением провести переговоры о разработке месторождений на территории Казахстана и о сотрудничестве по созданию российско-казахстанско-белорусского консорциума «Союзнефтеотдача». В результате подписано трехстороннее распоряжение о создании Рабочей группы, задачей которой является определение организационно-правовой формы трехстороннего сотрудничества в рамках проекта «Союзнефтеотдача».

В ходе 9-го заседания Межправительственной Белорусско-Казахстанской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству 8 ноября 2012 года в г. Астане АО НК «КазМунайГаз» в рамках консорциума «Союзнефтеотдача» предложила выбрать несколько законсервированных или низкорентабельных месторождений Республики Казахстан и провести анализ геолого-геофизических материалов для опробования современных технологий увеличения нефтеотдачи, предлагаемых ПО «Белоруснефть». При получении положительных результатов возможно совместное внедрение методов повышения нефтеотдачи на месторождениях Республики Казахстан в рамках деятельности указанного консорциума.

В целях развития сотрудничества с нефтяными компаниями России и возможной организации совместной добычи нефти в Российской Федерации ПО «Белоруснефть» силами ООО «Белоруснефть-Сибирь» осуществляло производственную деятельность в Российской Федерации в области оказания сервисных услуг на месторождениях российских нефтяных компаний

2.2.4.

1. Разработка совместных проектов по использованию передовых технологий в области энергоэффективности и энергосбережения.

2012–2015 гг.

Государства – участники СНГ, ЭЭС СНГ, Комиссия  государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях, ИК СНГ

Выполняется.

Вопросы внедрения наилучших доступных технологий в целях обеспечения энергоэффективности и энергосбережения, сокращения негативного воздействия на окружающую среду становятся наиболее актуальными. Исполком ЭЭС СНГ, Рабочая группа ЭЭС СНГ по охране окружающей среды и Секция по энергоэффективности и возобновляемой энергетике проводят мониторинг реализуемых проектов. Одобрен Сводный отчет по осуществлению мониторинга «Дорожной карты по ключевым экологическим вопросам объединения электроэнергетических рынков ЕС и СНГ» в государствах – участниках СНГ.

Вопросы обмена опытом по практике внедрения наилучших доступных технологий в области энергоэффективности, ВИЭ и охраны окружающей среды являются темами совместных заседаний Рабочей группы ЭЭС СНГ по охране окружающей среды, Секции по энергоэффективности и возобновляемой энергетике и Секции по энергоэффективности и экологии в электроэнергетике Научно-технического совета ЕЭС России, заседание которых состоялось 20 сентября 2012 года.

Азербайджанская Республика. В рамках реализации государственной Программы по использованию альтернативных и возобновляемых источников энергетики в Азербайджанской Республике и государственной Программы по социально-экономическому развитию г. Баку и его поселков в 2012–2013 годах государственная компания по альтернативным и возобновляемым источникам энергии совместно с компанией Украины продолжает работы по установке тепловых насосов в поселках г. Баку и других регионах страны для обеспечения теплоснабжения школ, детских садов, медицинских учреждений и спортивных комплексов за счет альтернативных и возобновляемых источников энергии.

В соответствии с планом действий по развитию альтернативных и возобновляемых источников энергии, а также в рамках проекта «Чистый город» в декабре 2012 года в г. Баку введена в эксплуатацию электростанция мощностью 37 МВт, которая располагается на территории Бакинского завода по переработке твердых бытовых отходов.

Российская Федерация. Российская сторона участвует в реализации проекта технического содействия ЭСКАТО «Укрепление регионального сотрудничества в сфере энергетической безопасности». В рамках указанного проекта создается электронная база нормативных документов в области энергосбережения и энергоэффективности в странах Северной и Центральной Азии (Азербайджан, Казахстан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан, Узбекистан). Запуск электронной базы планируется в 2013 году

2. Обобщение и распространение опыта использования энергосберегающих технологий.

Постоянно

Государства – участники СНГ, ЭЭС СНГ, Комиссия  государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях

Выполняется.

Рабочая группа ЭЭС СНГ по охране окружающей среды и Секция по энергоэффективности и возобновляемой энергетике совместно с Исполкомом ЭЭС СНГ подготовили Сводный отчет по осуществлению мониторинга «Дорожной карты по ключевым экологическим вопросам объединения электроэнергетических рынков ЕС и СНГ» в государствах – участниках СНГ, в который включены разделы энергоэффективности, энергосбережения и возобновляемой энергетики, отражающие опыт государств – участников СНГ по практике использования энергоэффективных передовых технологий.

В целях обобщения, распространения опыта и изучения возможности практического использования энергосберегающих технологий государства – участники СНГ приняли участие в Международной специализированной выставке «Энергетика. Энергоэффективность-2012» 25–27 апреля 2012 года, г. Саратов; Белорусском промышленном форуме, выставке «БелПромЭнерго» 15–18 мая 2012 года, г. Минск; Международной специализированной выставке «Рос-Газ-Экспо», г. Санкт-Петербург; 17-м Белорусском энергетическом и экологическом форуме, выставке и конгрессе «Энергетика. Экология. Энергосбережение. Электро» 10–11 октября 2012 года, г. Минск.

Азербайджанская Республика. В 2012 году продолжались работы второго этапа проекта «Гобустанский экспериментальный полигон» в рамках Государственной инвестиционной программы полного обеспечения района Гобустан альтернативной и возобновляемой энергией. Построены новые линии электропередачи, проведен международный тендер по подготовке технико-экономического обоснования пилотного проекта электрических станций гибридного типа мощностью 105 МВт на территории Апшеронского района.

В 2012 году в г. Сумгаите построен завод по производству светодиодных ламп и солнечных панелей мощностью 30 МВт.

Государственной компанией по альтернативным и возобновляемым источникам энергии заказаны передвижные лаборатории для изучения геотермального, геотермического, гидроэнергетического потенциала и статистических данных по характеристике ветра

3. Совершенствование национального законодательства государств – участников СНГ в области энергосбережения и энергоэффективности с учетом мировой практики

Государства – участники СНГ, ЭЭС СНГ, Комиссия  государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях

Выполняется.

ЭЭС СНГ осуществляет формирование Сборника нормативных правовых документов государств – участников СНГ в области энергоэффективности и возобновляемой энергетики. На 42-м заседании ЭЭС СНГ 19 октября 2012 года принято Решение согласиться с предложением Рабочей группы по охране окружающей среды и Секции по энергоэффективности и возобновляемой энергетике о формировании на Интернет-портале ЭЭС СНГ информационного ресурса на базе Сборника нормативных правовых документов государств – участников СНГ в области энергоэффективности и возобновляемой энергетики.

ЭЭС СНГ и ЕВРЭЛЕКТРИК (Европейский союз электроэнергетической промышленности) готовят раз в два года краткий совместный отчет по мониторингу «Дорожной карты по ключевым экологическим вопросам объединения электроэнергетических рынков ЕС и СНГ» по направлениям, представляющим взаимный интерес в сферах экологии, энергоэффективности и возобновляемой энергетики, в который включается также обзор законодательства Европейского союза в области энергоэффективности и возобновляемой энергетики.

Казахстан, Россия и Узбекистан приняли участие в совещании, проводимом в рамках реализации проекта технического содействия ЭСКАТО «Укрепление регионального сотрудничества в сфере энергетической безопасности», которое состоялось 3–4 сентября 2012 года в г. Урумчи (Китай). Проведен анализ экспертного потенциала и обмен опытом в области энергоэффективности в субрегионах Северо-Восточной Азии и Северной и Центральной Азии. По итогам совещания определены направления регионального сотрудничества в области энергоэффективности, включая промышленность, строительный сектор, оборудование и образование. Экспертами поддержана инициатива создания в рамках электронной базы данных площадки для обмена опытом и мнениями по вопросам энергоэффективности между странами Северо-Восточной Азии и Северной и Центральной Азии.

Постоянная комиссия МПА СНГ по экономике и финансам завершает работу над проектом Рекомендаций по законодательному обеспечению энергосбережения и повышения энергоэффективности в государствах – участниках СНГ.

Азербайджанская Республика. По Указу Президента Азербайджанской Республики разработан проект государственной Стратегии по использованию альтернативных и возобновляемых источников энергии в 2012–2020 годах.

В рамках программы поддержки Европейской комиссии о реформах в сфере энергетики, утвержденной решением Кабинета Министров Азербайджанской Республики, принят краткосрочный План мероприятий по альтернативным и возобновляемым источникам энергии и энергоэффективности на 2011–2012 годы.

Правительством Республики Армения принято решение от 22 ноября 2012 года о гармонизации нормативных правовых актов энергетической отрасли, включая область энергосбережения и энергоэффективности, в соответствии с директивами ЕС.

В Республике Молдова приняты Национальная программа энергоэффективности на 2011–2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Молдова от 10 ноября 2011 года, Положение об энергоаудите, утвержденное постановлением Правительства Республики Молдова от 27 ноября 2012 года и др.

2.2.5.

Разработка и реализация принципов взаимодействия государств – участников СНГ в случае возникновения аварийных ситуаций на объектах топливно-энергетического комплекса

2012–2015 гг.

Государства – участники СНГ, ЭЭС СНГ, Комиссия  государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях, ИК СНГ

Выполняется.

Исполкомом ЭЭС СНГ сформирована Рабочая группа по разработке системы взаимодействия электроэнергетических компаний государств – участников СНГ при ликвидации крупных технологических нарушений и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

На 42-м заседании ЭЭС СНГ 19 октября 2012 года приняты Положение о Рабочей группе и Дорожная карта Рабочей группы на период 2012–2014 годов, включающая основные направления деятельности в организационном и техническом плане

2.2.6.

Подготовка Прогноза производства и потребления энергоресурсов государств – участников СНГ на период до 2020 года

Один раз
в 3 года

Государства – участники СНГ, ЭЭС СНГ, Комиссия  государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях, ИК СНГ

Выполняется.

Прогноз производства и потребления энергоресурсов государств – участников СНГ на период до 2020 года одобрен Решением СГП СНГ от 19 ноября 2010 года. Заинтересованным министерствам и ведомствам государств – участников СНГ поручено актуализировать национальные энергетические программы (стратегии) на 2015–2020 годы в части обеспечения энергоэффективности и энергосбережения, Исполкому СНГ – организовать уточнение Прогноза не реже одного раза в три года.

Актуализированный по предложениям государств – участников СНГ Прогноз будет внесен на рассмотрение ЭС СНГ в сентябре 2013 года

2.3. Сотрудничество в области промышленности

2.3.1.

1. Реализация межправительственных и межведомственных соглашений, заключенных в рамках Соглашения об общих условиях и механизме поддержки развития производственной кооперации предприятий и отраслей государств – участников  Содружества Независимых Государств от 2 декабря 1993 года.

2012–2015 гг.

Государства – участники СНГ, Совет по промышленности государств – участников СНГ

Выполняется.

В рамках Соглашения об общих условиях и механизме поддержки развития производственной кооперации предприятий и отраслей государств – участников Содружества Независимых Государств от 23 декабря 1993 года в государствах – участниках СНГ реализуются межправительственные и межведомственные соглашения.

Республика Беларусь. Реализуются Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Кабинетом Министров Украины о производственной и научно-технической кооперации от 29 мая 2002 года, Соглашение между Минпромом Беларуси и Минпромом Молдовы от 1996 года.

Между предприятиями Республики Беларусь и государствами – участниками СНГ активно развивается сотрудничество в части создания сборочных производств в области машиностроения. По итогам 2012 года на территории государств – участников СНГ работает 101 сборочное производство, в том числе в Азербайджанской Республике – 2, Республике Казахстан – 11, в Республике Молдова и Республике Узбекистан – по 1, в Российской Федерации – 77 и в Украине – 9.

Республика Молдова. Подписаны соглашения о производственной кооперации Республики Молдова с Республикой Беларусь, Российской Федерацией и Украиной.

Минэкономики Молдовы на основе предложений, поступивших от предприятий, составило перечни продукции (услуг) для поставки в 2012 году по производственной кооперации в соответствии с указанными соглашениями. Данные Перечни представлены на согласование соответствующим органам указанных государств.

Российская Федерация. Подписаны двусторонние соглашения о поставках по производственной кооперации между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой, Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Молдова, Республикой Таджикистан и Украиной.

В настоящее время сотрудничество России в рамках производственной кооперации осуществляется с Молдовой и Украиной. Ежегодно подписываются межправительственные протоколы о поставках товаров по производственной кооперации с приложением перечней номенклатуры и объемов товаров, поставляемых хозяйствующими субъектами сторон

2. Создание органа отраслевого сотрудничества СНГ в сфере промышленной политики. Разработка и принятие Соглашения и Положения об этом органе

2012–2013 гг.

Государства – участники СНГ

Выполнено.

Соглашение о сотрудничестве в области промышленности и создании Совета по промышленной политике государств – участников СНГ подписано на заседании СГП СНГ 30 мая 2012 года. Неотъемлемой частью Соглашения является Положение о Совете

2.3.2.

1. Обмен информацией  по продукции, предлагаемой для кооперационных поставок.

Постоянно

Государства – участники СНГ

Выполняется.

Информация о Сводном перечне конкурентоспособной продукции, предлагаемой производителями государств – участников СНГ, ежегодно рассматривается на заседаниях ЭС СНГ.

2. Формирование и сопровождение списка конкурентоспособных товаров, производимых в государствах – участниках СНГ

2012–2015 гг.

Государства – участники СНГ, Совет по промышленности государств – участников СНГ

Выполняется. В 2012 году Сводный перечень подготовлен в товарном разрезе, в котором поступившие предложения от государств – участников СНГ сгруппированы по основным группам товаров. Информация о Сводном перечне рассмотрена на заседании ЭС СНГ 14 сентября.

Сводный перечень направлен в правительства государств – участников СНГ для информирования заинтересованных министерств, ведомств, хозяйствующих субъектов, в Совет руководителей торгово-промышленных палат государств – участников СНГ для использования в работе и размещен на сайте Исполкома СНГ в Интернете.

В 2013 году Информация о Сводном перечне будет рассмотрена на заседании ЭС СНГ в сентябре

2.3.3.

1. Разработка и реализация совместных проектов в области машиностроения, в том числе транспортного.

2012–2015 гг.

Государства – участники СНГ, КТС, Совет по промышленности государств – участников СНГ

Выполняется.

Азербайджанская Республика. В рамках сотрудничества с Республикой Беларусь в соответствии с Соглашением между ОАО «Минский автомобильный завод», ОАО «Минский тракторный завод» и Гянджинским автомобильным заводом продолжается сборка автомобилей «МАЗ» и тракторов «Беларус» на автомобильном заводе в г. Гяндже. В результате сотрудничества с «Белагромаш» и «Дорэлектромаш» производятся подвески и прицепы для тракторов «Беларус», экскаваторы и асфальторезы, коммунальная техника различного назначения и др. В рамках трехстороннего Протокола о сотрудничестве между ОАО «Минский автомобильный завод», автомобильным заводом «Haller» (Германия) и Гянджинским автомобильным заводом продолжается установка коммунального оборудования MAZ-6312A8 EVRO-4 «Haller».

Республика Армения. В 2011 году ООО «METEXIM» (Республика Армения) и ЗАО «КамАЗ» (Российская Федерация) создали совместное предприятие ЗАО «КамАЗ-Армения», которое организовало работы по гарантийному ремонтному и техническому обслуживанию автомобильной техники с учетом эксплуатационных и ремонтных особенностей новых моделей семейства «КамАЗ». Ведутся земельные и строительные работы по созданию сервисного центра, запланирована организация по переподготовке водительского состава вооруженных сил Армении.

На базе ОАО «КАРКОМАВТО» (г. Ереван) в Армении создан центр техобслуживания, в котором проводится при необходимости доукомплектование автомобилей марки «УАЗ». В 2012 году ОАО «КАРКОМАВТО» совместно с ОАО «УАЗ» (Российская Федерация) поставило для нужд Минобороны Армении 95 автомобилей различной модификации марки «УАЗ».

Республика Казахстан. ТОО «Комбайновый завод «Вектор» в г. Кокшетау совместно с компанией «Россельмаш» осуществляет работу по организации производства комбайнов марки «Вектор 410». Ведутся работы по реконструкции производственной базы. Планируемая мощность предприятия 300 комбайнов в год.

АО «НК «Казахстан-инжиниринг» приняло участие в организации автосборочного производства путем учреждения совместного российско-казахстанского предприятия АО «КАМАЗ-Инжиниринг». Основу производства составляют самосвалы КАМАЗ грузоподъемностью 13–15 тонн.

В ходе IX Форума межрегионального сотрудничества Казахстана и России 19 сентября 2012 года заключены договоренности о реализации совместного проекта АО «АЗИЯ АВТО», ОАО «АВТОВАЗ» и СПК «Ертыс» по строительству автозавода полного цикла в г. Усть-Каменогорске. Совет директоров АВТОВАЗа одобрил данный проект 26 сентября 2012 года. Разработано ТЭО проекта. В 2014 году будет запущена первая очередь проекта: сварка, окраска, сборка автомобилей LADA Granta, LADA Kalina и выпуск автокомпонентов в объеме до 60 тыс. единиц в год. На втором этапе реализации проекта мощность предприятия увеличится до 120 тыс. автомобилей в год. В целях реализации проекта создано совместное предприятие АО «АЗИЯ АВТО Казахстан».

АО «АгромашХолдинг» (г. Костанай) осуществляет сотрудничество с РУП «Гомсельмаш» (Республика Беларусь) по производству комбайна 4-го класса «Essil».

АО «СемАз» (г. Семей) осуществляет сотрудничество с РУП «Минский тракторный завод» по производству тракторов «Беларус» и ОАО «Бобрусагромаш» (Республика Беларусь) по производству пресс-подборщиков.

Российская Федерация. Сотрудничество в области машиностроения осуществляется на двусторонней основе.

Сотрудничество России с Азербайджаном осуществляется главным образом на уровне хозяйствующих субъектов обеих сторон посредством купли-продажи продукции российского и азербайджанского производства.

Российская сторона заинтересована в поставках продукции машиностроительной продукции и готова рассмотреть соответствующие предложения азербайджанской стороны.

Сотрудничество с Арменией российская сторона осуществляет в лице ОАО «Силовые машины» и заинтересована в участии в строительстве и модернизации Разданской ТЭС.

Сотрудничество с Беларусью осуществляется главным образом между хозяйствующими субъектами обеих сторон посредством купли-продажи продукции российского и белорусского производства.

В сотрудничестве с Казахстаном в области машиностроения предприятия российского машиностроительного комплекса ориентированы на реализацию конечной продукции. Российские компании заинтересованы во взаимовыгодном вложении инвестиций в различные сферы промышленности Казахстана, в частности, в области  производства машин и оборудования.

По сервисному обслуживанию турбинного оборудования и поставкам узлов модернизации турбин, изготовленных ОАО «Силовые машины» и установленных на энергообъектах Казахстана, ОАО «Силовые машины» имеет пакет предложений по модернизации турбин мощностью от 60 до 500 МВт.

Сотрудничество России с Кыргызстаном, Молдовой и Таджикистаном осуществляется главным образом на уровне хозяйствующих субъектов сторон посредством купли-продажи продукции российского производства и производства указанных государств.

Предприятия российского машиностроительного комплекса готовы к сотрудничеству с Туркменистаном путем поставок на туркменский рынок своей продукции.

Основными направлениями российско-узбекистанского сотрудничества в области машиностроения являются налаживание совместного производства нефтегазового оборудования для национальной холдинговой компании «Узбекнефтегаз», оказание услуг и поставка продукции российских производителей для разработки нефтегазовых месторождений.

Российская УК «Гидравлические машины и системы» заинтересована в совместной реализации ряда проектов на территории Узбекистана с АК «Узнефтегазмаш» и НХК «Узбекнефтегаз», предусматривающих совместное производство оборудования для обустройства нефтегазовых месторождений, транспортировки нефти и нефтепродуктов, организацию сервисно-ремонтных подразделений.

Сотрудничество России с Украиной в области машиностроения осуществляется в рамках Программы мероприятий по российско–украинскому сотрудничеству в области машиностроения Подкомиссии по вопросам промышленной политики на 2012–2014 годы, одобренной на десятом заседании Подкомиссии в июне 2012 года в г. Киеве.

Украинская сторона представила План реконструкции и модернизации теплоэлектростанций и теплоэлектроцентралей на период до 2020 года, который передан в российское ОАО «Силовые машины», что позволит предприятию спланировать проведение работ по замене и модернизации теплоэлектростанций на территории Украины в последующие годы.

ОАО «Силовые машины» произвело модернизацию турбин Луганской ТЭС, где применены российские передовые инновационные технологические решения. Готовится дополнительная модернизация турбин Луганской ТЭС совместно с украинским ООО «Востокэнерго», запланированная на 2013–2014 годы.

В 2013 году для ряда украинских предприятий и энергетических объектов запланированы поставки продукции российского ОАО «Уралмашзавод».

В соответствии с меморандумом о сотрудничестве между украинским ПАО «Киевэнерго» и ЗАО «Уральский турбинный завод (УТЗ)» организовано долгосрочное сотрудничество в области повышения надежности и экономичности работы паровых теплофикационных турбин производства ЗАО «УТЗ».

В октябре 2012 года введена в эксплуатацию гидротурбина Новосибирской ГЭС, модернизированная украинским предприятием ОАО «Турбоатом», которое также завершило поставку оборудования для строящейся Егорлыкской ГЭС-2, входящей в каскад Кубанских ГЭС.

Осуществляется российско-украинское сотрудничество с рядом других предприятий

2. Обмен опытом по внедрению новых технологий, организации труда, логистике, маркетингу, подготовке кадров и другим направлениям.

Постоянно

Государства – участники СНГ

Выполняется.

В государствах – участниках СНГ в различных отраслях созданы базовые организации, которые занимаются в том числе подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров. Базовые организации созданы в налоговой, агропромышленной, таможенной сферах, в области информационной безопасности, транспорта, лесного хозяйства, защиты интеллектуальной собственности и др.

На заседании ЭС СНГ 15 марта 2013 года рассмотрены вопросы о деятельности базовых организаций государств – участников Содружества Независимых Государств в области научно-технического развития систем государственных материальных резервов, организации переподготовки и повышения квалификации кадров и по межгосударственному обмену научно-технической информацией

3. Осуществление проектов создания совместных предприятий и сборочных производств в области машиностроения на взаимовыгодной основе

2012–2015 гг.

Государства – участники СНГ

Выполняется.

Между предприятиями Республики Беларусь и государствами – участниками СНГ активно развивается сотрудничество в части создания сборочных производств в области машиностроения. По итогам 2012 года на территориях государств – участников СНГ работает 101 сборочное производство, в том числе 2 – в Азербайджанской Республике, 11 – в Республике Казахстан, по 1 – в Республике Молдова и Республике Узбекистан, 77 – в Российской Федерации и 9 – в Украине.

Казахстанские и российские предприятия ведут работу по организации производства комбайнов марки «Вектор 410». Планируемая мощность предприятия 300 комбайнов в год.

АО «НК «Казахстан инжиниринг» приняло участие в организации автосборочного производства путем учреждения совместного российско-казахстанского предприятия АО «КАМАЗ-Инжиниринг» для выпуска самосвалов КАМАЗ грузоподъемностью 13–15 тонн. Создано совместное предприятие АО «АЗИЯ АВТО Казахстан» по сборке автомобилей LADA Granta и новой LADA Kalina.

Белорусские и казахстанские предприятия осуществляют сотрудничество по производству комбайна 4-го класса «Essil», тракторов «Беларус» и пресс-подборщиков.

Казахстаном и Украиной создано совместное предприятие ТОО «Брацлав–KZ» (г. Астана) по производству животноводческих сооружений и сервисному обслуживанию животноводческих комплексов молочного и мясного направления, а также оборудования по содержанию крупного рогатого скота, свиней и др.

Между ООО «Торговый дом «Демпург» (Украина) и АО «Парк ядерных технологий» (Казахстан) создано совместное предприятие ТОО «Демпург – PNT» в г. Курчатове (Казахстан) по выпуску запасных частей для железнодорожных вагонов с использованием современных радиационных технологий

2.3.4.

1. Подготовка предложений по совместной разработке робототехники.

2013–2015 гг.

Государства – участники СНГ, Межгосударственный совет по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах

В соответствии с Межгосударственной программой инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года предусмотрена разработка инновационных проектов. В отобранных МС НТИ инновационных проектах отсутствуют предложения по совместной разработке робототехники

2. Подготовка предложений по созданию новых материалов

2012–2015 гг.

Государства – участники СНГ, Межгосударственный  совет по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах

Выполняется.

В проект Перечня межгосударственных инновационных проектов Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года включен проект Беларуси, России и Украины, предусматривающий создание новых материалов на основе интерметаллидных композиций «титан–аллюминий–ниобий».

В рамках реализации научно-технической программы Беларуси и России «Разработка инновационных технологий и техники для производства конкурентоспособных композиционных материалов, матриц и армирующих элементов на 2012–2016 годы» запланировано создание новых видов композиционных материалов, матриц и армирующих наполнителей, организация новых опытно-промышленных производств, имеющих технологическую базу мирового уровня; объединение в рамках указанного проекта научно-технического и производственного потенциалов Беларуси и России с одновременной дифференциацией решаемых ими задач; стимулирование научно-технической и инновационной деятельности институтов, конструкторских бюро и предприятий, содействие интеграции их потенциалов на приоритетных направлениях развития науки, технологий и техники

2.4. Сотрудничество в космической сфере

2.4.1.

Проведение ежегодных совещаний и консультаций руководителей органов исполнительной власти государств – участников СНГ, отвечающих за деятельность по исследованию и использованию космического пространства в мирных целях

2012–2015 гг.

ИК СНГ, руководители органов исполнительной власти государств – участников СНГ, отвечающих за деятельность по  исследованию и использованию  космического пространства

Выполняется.

7–8 июня 2012 года в г. Алматы проведено 3-е совещание представителей органов исполнительной власти государств – участников СНГ по вопросам сотрудничества в космической сфере.

На совещании обсуждены вопросы и предложения, касающиеся перспектив сотрудничества, возможных форм и механизмов взаимодействия в рамках многостороннего сотрудничества в космической сфере.

Для выработки предложений по основным направлениям многостороннего сотрудничества в сфере космической деятельности приняты решения о создании рабочих групп по вопросам интеграции наземных инфраструктур глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС, создания Межгосударственной системы космического мониторинга чрезвычайных ситуаций государств – участников СНГ, создании межрегиональной системы спутниковой связи, создания Объединенного института космических исследований.

Очередное совещание намечено провести 9–10 июля 2013 года в Национальном центре управления и испытаний космических средств в г. Евпатории (Украина).

На основе материалов, подготовленных Исполкомом СНГ, МПА СНГ на 38-м пленарном заседании в ноябре 2012 года принято постановление «О развитии сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в области использования космического пространства в мирных целях».

Республика Армения. Планируется продолжить совместные работы Министерства транспорта и связи, МЧС и Госкомитета кадастра недвижимости при Правительстве Республики Армения с Роскосмосом, направленные на расширение диапазона сотрудничества и реализацию приоритетных космических проектов. Роскосмос совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами Российской Федерации продолжит работу по подготовке проекта межправительственного российско-армянского Соглашения о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях и в 2013 году направит проект Соглашения на согласование

2.4.2.

1. Проведение работ по созданию наземной инфраструктуры, использующей сигнал системы ГЛОНАСС.

2012–2015 гг.

Заинтересованные государства – участники СНГ

Выполняется.

Вопрос о проведении работ по созданию наземной инфраструктуры, использующей сигнал системы ГЛОНАСС, рассмотрен в ходе 3-го совещания представителей органов исполнительной власти государств – участников СНГ по вопросам сотрудничества в космической сфере 7–8 июня 2012 года. Принято решение о создании Рабочей группы из представителей государств – участников СНГ (Беларусь, Казахстан, Россия, Украина) для проработки вопросов интеграции наземных инфраструктур глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в рамках государств – участников СНГ. Стороны согласились определить базовой организацией Рабочей группы ОАО «Российские космические системы». 17–20 октября 2012 года в г. Москве состоялось заседание Рабочей группы.

На совещании принято решение о расширении комплекса сбора информации системы дифференциальной коррекции и мониторинга (СДКМ) на территории Беларуси, Казахстана и Украины в целях развития и взаимодополняемости наземных инфраструктур государств – участников СНГ, использующих сигналы системы ГЛОНАСС, создания на этой основе единого навигационно-временного пространства и обеспечения потребителей государств – участников СНГ корректирующей информацией СДКМ.

Азербайджанская Республика. В государстве придается большое значение применению спутниковых навигационных систем в различных отраслях экономики. Минтранспорта Азербайджана совместно с корейской фирмой «SK С&С» запустило систему интеллектуального управления транспортом в г. Баку на основе системы GPS. Возможно рассмотрение вопроса использования системы ГЛОНАСС другими министерствами.

Республика Армения. В целях создания единого навигационно-временного пространства на базе системы ГЛОНАСС и других глобальных спутниковых систем осуществляется взаимодействие между Государственным комитетом кадастра недвижимости Республики Армения и Роскосмосом. Получены и обработаны космические снимки территории Республики Армения, на основе которых обновлены топографические карты государственного масштабного ряда. Ведутся подготовительные работы по внедрению постоянно действующей сети GPS референц-станций и созданию системы наземной навигации.

Республика Беларусь. ОАО «СКБ Камертон» выполнена опытно-конструкторская работа «Создание национального информационного центра по радионавигации в Республике Беларусь из состава Межгосударственной научно-информационной системы «Радионавигация». В 2013 году в составе национального навигационно-информационного центра будет создан белорусский сегмент СДКМ, предусматривающий проведение работ по использованию имеющейся наземной инфраструктуры белорусской спутниковой системы точного позиционирования и других наземных станций для приема сигналов системы ГЛОНАСС и формирования точной навигационной информации.

Республика Казахстан. Введены в эксплуатацию и успешно функционируют мобильная дифференциальная станция и региональная дифференциальная система, в которую входят 10 дифференциальных станций и региональный центр дифференциальной коррекции и мониторинга. Пилотная система развернута в Акмолинской и Алматинской областях. Разработаны и утверждены технические задания по созданию центра дифференциальной коррекции и мониторинга, расширению сети до 60 дифференциальных станций.

Российская Федерация. Участники совещания 7–8 июня 2012 года в г. Алматы подтвердили заинтересованность в совместной работе в области космической деятельности, в том числе по таким направлениям, как использование российской глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС, применение космических средств дистанционного зондирования Земли, проведение космических исследований.

Украина. Предприятиями космической отрасли Украины совместно с российскими партнерами ведутся работы в целях выполнения пилотного проекта в соответствии с Соглашением между Кабинетом Министров Украины и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в области использования и развития российской глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС от 17 мая 2010 года.

27–28 августа 2012 года проведено техническое совещание с представителями российского партнера ОАО «Российские космические системы» по вопросам обеспечения и функционирования станции СОСИ -2 (г. Судак). На совещании российской стороной отмечена заинтересованность в продолжение в 2013 году эксплуатации СОСИ-2 и развертывания дополнительной станции в г. Мукачево

2. Совместная разработка  конкурентоспособной высокотехнологичной навигационной аппаратуры и средств функциональных дополнений потребителей системы ГЛОНАСС

2012–2015 гг.

Выполняется.

Указанный вопрос рассмотрен в ходе 3-го совещания представителей органов исполнительной власти государств – участников СНГ по вопросам сотрудничества в космической сфере 7–8 июня 2012 года. Стороны приняли к сведению информацию о ходе работ по совместной разработке Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией конкурентоспособной высокотехнологичной навигационной аппаратуры и средств функциональных дополнений потребителей системы ГЛОНАСС в рамках Межгосударственной радионавигационной программы государств – участников СНГ на период до 2012 года и сочли целесообразным продолжить работу в данном направлении в рамках Межгосударственной радионавигационной программы государств – участников СНГ на период до 2015 года (Программа «Радионавигация»).

Республика Беларусь. В рамках Программы «Радионавигация» выполнена опытно-конструкторская работа «Разработка технического облика, схемно-технических, программных и конструктивных решений для создания конкурентоспособной и высокотехнологичной аппаратуры потребителей и средств функциональных дополнений». В результате работы созданы базовый блок навигационной аппаратуры потребителей, обеспечивающий прием и обработку сигналов системы ГЛОНАСС, модули приема информации от внешних датчиков, спутниковой связи и др.

Республика Казахстан. В рамках Программы «Радионавигация» разработан модуль спутниковой связи (МСС). Разработан и утвержден технический проект МСС. Разработана конструкторская документация МСС, изготовлены его опытные образцы, проведены их испытания в независимой лаборатории, подтверждены технические и эксплуатационные характеристики МСС

2.4.3.

Организация обеспечения пусковых услуг третьим странам, в том числе  в рамках проектов, реализуемых на космодроме Байконур  

2012–2015 гг.

Заинтересованные государства – участники СНГ

Выполняется.

Указанный вопрос рассмотрен в ходе 3-го совещания представителей органов исполнительной власти государств – участников СНГ по вопросам сотрудничества в космической сфере 7–8 июня 2012 года.

Стороны приняли к сведению информацию о реализуемом Казахстаном и Россией проекте создания на космодроме «Байконур» космического ракетного комплекса (КРК) «Байтерек» на базе российской ракеты-носителя «Ангара», предназначенной для выполнения коммерческих запусков космических аппаратов в интересах Казахстана и России, а также по заказам третьих стран.

Рассмотрена информация о ходе реализации Программы «Днепр» по коммерческим запускам космических аппаратов. Прорабатываются вопросы участия казахстанской стороны в реализации российско-украинского проекта «Наземный старт» на космодроме «Байконур». Стороны будут содействовать расширению возможностей реализации совместных проектов по обеспечению пусковых услуг.

Азербайджанская Республика. 8 февраля 2013 года запущен на орбиту первый телекоммуникационный спутник Азербайджана, изготовленный американской компанией Orbital Sciences Corporation и запущенный с помощью ракетоносителя Ariane французской компанией Arianspace с космодрома Куру (Французская Гвиана).

Национальным оператором ОАО «Азеркосмос» проведены переговоры с 6-ю производителями низкоорбитальных спутников в рамках запуска спутника дистанционного зондирования.

Республика Казахстан. Казкосмосом и Роскосмосом ведется проработка вариантов сотрудничества по использованию ракеты-носителя «Зенит» в рамках проекта создания КРК «Байтерек».

Российская Федерация. Организация обеспечения пусковых услуг третьим странам, в том числе в рамках проектов, реализуемых на космодроме «Байконур», осуществляется в соответствии с международными соглашениями (договорами) и контрактами.

Украина. Проводится работа с российской и казахстанской сторонами о возобновлении пусков по программе «Днепр», которая предусматривает утилизацию снятых с боевого дежурства ракет РС-20 путем пусков с выведением полезных грузов в космос. 6 июля 2012 года в г. Москве создана совместная Рабочая группа по финансово-экономическому обоснованию программы «Днепр», в состав которой вошли представители ГКА Украины, Роскосмоса, Минобороны России, Казкосмоса и ЗАО «МКК «Космотрас». Состоялись 5 заседаний.

Во время работы IV международного специализированного симпозиума «Космос и глобальная безопасность человечества», который состоялся в г. Евпатории 5–7 сентября 2012 года, проведены переговоры руководителей ГКА Украины, Роскосмоса и Казкосмоса по созданию сверхтяжелой ракеты-носителя на базе ракеты-носителя «Зенит». Обсуждены варианты реализации этого проекта

2.4.4.

1. Присоединение к Международной Хартии «Космос и крупные катастрофы» (1999 года) в целях скоординированного использования  космической техники в случае природных или техногенных катастроф.

2012–2015 гг.

Заинтересованные государства – участники СНГ

Выполняется.

Указанный вопрос рассмотрен в ходе 3-го совещания представителей органов исполнительной власти государств – участников СНГ по вопросам сотрудничества в космической сфере 7–8 июня 2012 года.

Продолжаются организационно-технические мероприятия по вступлению заинтересованных государств – участников СНГ в Международную Хартию «Космос и крупные катастрофы» 1999 года (Хартия) в целях скоординированного использования космической техники в случае природных или техногенных катастроф.

Азербайджанская Республика намерена подать заявку на присоединение к Хартии в 2014 году. 

Республика Беларусь приступит к мероприятиям по присоединению к Хартии в 2013 году.

Республика Казахстан приступит к мероприятиям по присоединению к Хартии после создания в 2014 году национальной системы дистанционного зондирования Земли.

Российская Федерация (Роскосмос) осуществляет организационно-технические мероприятия по вступлению в Хартию. Оператором определен Научный центр оперативного мониторинга Земли ОАО «Российские космические системы». 25–26 сентября 2012 года на его базе проведен двухдневный обучающий семинар для сотрудников Центра Роскосмоса в Хартии.

Украина в январе 2012 году подала заявку на присоединение к Хартии. Оператором ГКА Украины в Хартии определено государственное предприятие «Днепрокосмос». Присоединение ГКА Украины к Хартии рассматривалось на 28-м заседания Совета Международной Хартии в Париже 9–12 октября 2012 года. В рамках заседания заслушан доклад Оператора космической системы о возможности участия спутниковой системы Украины в мониторинге чрезвычайных ситуаций на поверхности Земли. По результатам заседания разработан план интеграции ГКА Украины в структуру Хартии.

Учитывая разновременность вступления государств – участников СНГ в Хартию, представители государств – участников совещания 7–8 июня 2012 года договорились, что Роскосмос будет представлять их интересы до вступления в Хартию

2. Создание межгосударственной системы космического мониторинга чрезвычайных ситуаций государств – участников СНГ

Выполняется.

Указанный вопрос рассмотрен в ходе 3-го совещания представителей органов исполнительной власти государств – участников СНГ по вопросам сотрудничества в космической сфере 7–8 июня 2012 года. Принято решение о создании Рабочей группы для проработки предложений по созданию Межгосударственной системы космического мониторинга чрезвычайных ситуаций государств – участников СНГ под руководством казахстанской стороны.

3–7 сентября 2012 года в г. Евпатории (Украина) на базе Национального центра управления и испытания космических средств состоялся IV Международный специализированный симпозиум «Космос и глобальная безопасность человечества», организованный в рамках проекта создания Международной аэрокосмической системы глобального мониторинга (Российская Федерация). Проект предусматривает формирование космической системы для предупреждения природных катаклизмов и техногенных катастроф. В симпозиуме приняли участие более 100 ученых, инженеров и специалистов из Беларуси, Казахстана, России и Украины, а также Германии, Канады и США

2.5. Сотрудничество в сфере информационно-коммуникационных услуг и связи

2.5.1.

1. Реализация Соглашения о сотрудничестве в создании государственных информационных систем паспортно-визовых документов нового поколения и дальнейшем их  развитии и использовании в государствах – участниках снг от 14 ноября 2008 года.

2012–2015 гг.

Государства – участники СНГ, КСИ при РСС, СРМО, СКПВ

Выполняется.

Республика Армения. В соответствии с принятым 30 ноября 2011 года Законом Республики Армения «О паспорте гражданина Республики Армения», который вступил в силу с 1 июня 2012 года, осуществлен переход на систему документов, удостоверяющих личность, которые содержат биометрические данные. Паспорт удостоверяет личность и гражданство гражданина Республики Армения, его можно использовать как при въезде, так и выезде из Республики Армения. Паспорт гражданина Республики Армения имеет защитное обеспечение, соответствующее гарантиям Международной организации гражданской авиации (ICAO), и содержит электронную базу биометрических данных, в которой закреплена информация о личности, в том числе цифровая фотография гражданина, подпись, отпечатки указательных пальцев левой и правой руки.

С 1 июня 2012 года вступил в силу Закон Республики Армения «Об идентификационных картах». Идентификационная карта предусмотрена для использования на территории Республики Армения и удостоверяет личность и гражданство в сферах гражданских отношений. Она содержит электронную базу, в которой закреплены предусмотренные законом данные, специальный криптографический ключ, обеспечивающий защиту данных.

Зашита персональных данных регулируется Законом Республики Армения «О персональных данных», в соответствии с которым персональные данные обрабатываются по согласию субъекта данных. Законом предусматривается, что личные данные имеют конфиденциальный характер, доступ к ним ограничен законом.

Республика Беларусь. В настоящее время в Беларуси выполняется План мероприятий по внедрению биометрических идентификаторов в проездной документ Республики Беларусь и проездной документ беженца, утвержденный распоряжениями Премьер-министра Республики Беларусь от 5 августа 2010 года. Указанным Планом предусматривается реализация пилотного проекта по использованию биометрических технологий в проездном документе Республики Беларусь и проездном документе беженца, который планируется выдавать в соответствии с Конвенцией ООН от 28 июля 1951 года «О статусе беженца».

В настоящее время паспортно-визовые документы нового поколения не выдаются. О введении в действие белорусских биометрических документов государства – участники Соглашения о паспортно-визовых документах нового поколения будут проинформированы в установленном порядке.

Кыргызская Республика. В целях реализации Соглашения о паспортно-визовых документах нового поколения Государственной регистрационной службой при Правительстве Кыргызской Республики предусмотрено создание Государственного регистра населения Кыргызской Республики, концепция которого находится на стадии окончательного согласования. Указанным документом предусматривается учет биометрических данных при выдачи населению паспортов нового поколения. Предполагается, что данными указанного регистра по контуру «пограничный контроль» будут пользоваться пограничные органы республики. В 2013 году планируется объявить тендер на изготовление паспортов нового образца, в том числе электронных. Готовится необходимая документация.

Республика Молдова. С 1 января 2011 года гражданам Молдовы выдаются паспорта, содержащие только биометрические данные.

В целях совершенствования системы национальной безопасности, предотвращения незаконной миграции, подделки или незаконного использования документов, удостоверяющих личность, создания оптимальных условий для пересечения гражданами границ государственным предприятием «Центр государственных информационных ресурсов «Registru» разработана автоматизированная система «Государственный регистр населения» (АИС ГРН), в рамках которой функционируют подсистемы, обеспечивающие учет физических лиц и выданных им документов. АИС ГРН взаимодействует с АИС Пограничной службы Республики Молдова, которая обеспечивает учет физических лиц, пересекающих государственную границу. Созданная в Молдове система учета и документирования населения соответствует международным требованиям и стандартам.

В настоящее время внедрены системы автоматической проверки биометрических паспортов, позволяющие осуществлять самостоятельную проверку соответствия данных в режиме on-line, включая консульские отделы посольств Республики Молдова за границей. Завершены работы по международному признанию и взаимодействию национальных систем биометрических паспортов с соответствующими системами ICAO и взаимодействия в режиме реального времени с системой Interpol по учету потерянных или украденных паспортов.

Российская Федерация. С 2004 года ведется работа по созданию государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения, содержащих биометрические данные их владельцев. За период с 2006 года по настоящее время принято более 15,6 млн заявлений граждан по оформлению заграничных паспортов нового поколения. Создана центральная межведомственная база данных паспортно-визовых документов нового поколения. В государственной системе изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения реализованы базовые организационно-технические принципы создания государственных информационных сетей. В соответствии с разработанной программой и методикой проведено взаимное тестирование российских паспортно-визовых документов нового поколения с международной системой обращения паспортов.

Республика Таджикистан. С 1 февраля 2010 года граждане Таджикистана имеют возможность получать биометрические заграничные паспорта, содержащие электронные носители информации.

В Таджикистане выдача биометрических паспортов регулируется Указом Президента Республики Таджикистан «О вводе заграничных паспортов граждан Республики Таджикистан, содержащих электронные носители информации».

Общегражданский биометрический заграничный паспорт выдается сроком на 10 лет, а дипломатические и служебные биометрические паспорта – сроком до 5 лет.

Украина. После законодательного урегулирования вопроса внедрения документов с электронным носителем биометрической информации для выезда граждан Украины за границу предполагается провести внутригосударственные процедуры по вступлению в силу Соглашения о сотрудничестве в создании государственных информационных систем паспортно-визовых документов нового поколения и дальнейшем их развитии и использовании в государствах – участниках снг от 14 ноября 2008 года

2. Реализация Соглашения о сотрудничестве государств – участников снг в создании совместимых национальных телемедицинских систем и дальнейшем их развитии и использовании от 19 ноября 2010 года.

2012–2015 гг.

Государства – участники СНГ, КСИ при РСС, Совет по сотрудничеству в области здравоохранения

Выполняется.

Республика Армения. В 2010 году принята Концепция пилотного проекта совместимой телемедицинской системы Республики Армения – Российской Федерации. Уполномоченными органами по его реализации выступают с армянской стороны – министерства здравоохранения (заказчик), экономики, транспорта и связи, финансов, а также ЗАО «ЭКЕНГ» (исполнитель), с российской стороны – министерства здравоохранения (заказчик), финансов, связи и массовых коммуникаций, промышленности и торговли, а также НПО «Национальное телемедицинское агентство» (исполнитель).

Республика Беларусь. Соглашение о сотрудничестве государств – участников СНГ в создании совместимых национальных телемедицинских систем и дальнейшем их развитии и использовании от 19 ноября 2010 года для Республики Беларусь не вступило в силу. Вместе с тем развитие телемедицины является одной из задач подпрограммы «Электронное здравоохранение» Национальной программы ускоренного развития услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий на 2011–2015 годы. Рост числа организаций здравоохранения, получающих (оказывающих) услуги удаленного телемедицинского консультирования, является одним из показателей успешности реализации подпрограммы.

Кыргызская Республика. Внедрение телемедицинских систем находится на начальном этапе. В настоящее время проводится общественное обсуждение законопроекта «О телемедицинских услугах», инициированного депутатами Жогорку Кенеша Кыргызской Республики. Минздравом Кыргызстана осуществляется подготовка материалов для выполнения внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу Соглашения о сотрудничестве государств – участников снг в создании совместимых национальных телемедицинских систем и дальнейшем их развитии и использовании от 19 ноября 2010 года.

Российская Федерация. Разработан универсальный проект комплексной совместимой национальной телемедицинской системы (КТС), которая может быть адаптирована к конкретным условиям каждого государства – участника СНГ. Проект предполагает создание международной комплексной телемедицинской системы государств – участников СНГ в виде телемедицинской консультативно-диагностической и образовательной сети для обеспечения доступной и качественной помощи населению.

Сотрудничество России с другими государствами – участниками СНГ в создании КТС осуществляется через механизм двусторонних межправительственных комиссий, который позволил начать подготовку к реализации пилотных проектов на основе российских технологий и оборудования. В настоящее время проводится работа по реализации пилотных проектов КТС с Республикой Армения, Кыргызской Республикой, Республикой Молдова и Республикой Таджикистан

3. Подготовка проекта Конвенции (Соглашения) о порядке признания юридической значимости электронных документов в международном информационном обмене между государствами – участниками СНГ.

2012–2015 гг.

Государства – участники СНГ,  КСИ при РСС

Выполняется.

Всероссийский научно-исследовательский институт проблем вычислительной техники и информатизации» (ФГУП ВНИИПВТИ), который является базовой организации государств – участников СНГ по методическому и организационно-техническому обеспечению работ в области информационной безопасности и подготовки специалистов в этой сфере, совместно с членами Комиссии РСС по информационной безопасности разрабатывает ряд нормативных документов, необходимых для формирования в Интернете трансграничного пространства доверия, в том числе проект Соглашения о порядке признания юридической значимости электронных документов в международном информационном обмене между государствами – участниками СНГ. Документы разрабатываются в соответствии с принципами, заложенными в Модели формирования и функционирования в сети Интернет трансграничного пространства доверия государств – участников СНГ, одобренной на 17-м заседании КСИ при РСС 2 июня 2011 года, и Методологии формирования и функционирования в сети Интернет трансграничного пространства доверия, одобренной на 47-м заседании Совета глав администраций связи РСС и КСИ при РСС 20 ноября 2012 года

4. Выполнение решений международной встречи высокого уровня «Соединим пространство СНГ» (г. Минск, Республика Беларусь, 2009 год)

2012–2013 гг.

Государства – участники СНГ,  КСИ при РСС

Выполняется.

В соответствии с решениями Всемирной встречи на высшем уровне в 2003 году в Женеве и 2005 году в Тунисе, международной встречи высокого уровня «Соединим пространство СНГ» в государствах – участниках СНГ подготовлены и реализуются национальные стратегии и программы, направленные на развитие информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) и построение информационного общества.

Утверждены Решением СГП СНГ от 28 сентября 2012 года подготовленные КСИ при РСС Стратегия сотрудничества государств – участников СНГ в построении и развитии информационного общества и План действий по ее реализации на период до 2015 года.

В целях определения экономической эффективности интеграционных процессов в государствах – участниках СНГ в рамках РСС проводится Региональный мониторинг инфокоммуникационного развития (ИКР), который позволяет проводить комплексное статистическое наблюдение за ходом и характером количественных и качественных изменений инфокоммуникационных процессов и явлений в экономической и социальной сферах, оценивать и анализировать потенциальные возможности ИКР. Это способствует выработке управленческих воздействий для корректировки национальной или региональной политики в сфере информатизации. Вопрос о Результатах регионального мониторинга инфокоммуникационного развития государств – участников СНГ рассмотрен на заседании ЭС СНГ 18 июня 2013 года.

Анализ деятельности государств – участников РСС в области информатизации и развития инфокоммуникаций показал, что на региональном пространстве обеспечивается достаточно устойчивое внедрение ИКТ во все сферы национальной экономики и системы государственного управления. Высокими темпами повышался уровень цифровизации телевидения – на 47,4 %, уровень цифровизации сетей связи составил 99,95 %, при этом прирост цифровых систем передачи составил 2,5 раза, плотность пользователей Интернетом – на 19,7 %, рост объема интернет-трафика – на 30 %, душевые доходы от инфокоммуникационных услуг – на 16,4 %, степень охвата услугами ИКТ ключевых сфер экономики – на 14,5 %, протяженность междугородных и международных каналов связи увеличилась за 2012 год приблизительно на 4,600 млн каналов-км. Увеличились объемы услуг почтовой связи с использованием ИКТ: международные отправления ускоренной почты (услуги EMS) на 750 тысяч единиц, посылок (электронная торговля) – на 300 тыс. единиц

2.5.2.

Реализация Межгосударственной радионавигационной программы государств – участников Содружества Независимых Государств на период до 2012 года

2012 г.

Государства – участники СНГ, Межгосударственный консультативный совет «Радионавигация», ИК СНГ

Выполнено.

Отчет о реализации Межгосударственной радионавигационной программы государств – участников Содружества Независимых Государств на период до 2012 года рассмотрен на заседании ЭС СНГ 18 июня 2013 года и внесен на рассмотрение СГП СНГ 20 ноября 2013 года

2.6. Сотрудничество в области агропромышленного комплекса

2.6.1.

1. Реализация Комплекса совместных мер по повышению продовольственной безопасности, принятого 14 ноября 2008 года.

2012–2014 гг.

Государства – участники СНГ, Межгосударственный совет по вопросам АПК СНГ, Межправительственный совет по сотрудничеству в области ветеринарии, Межправительственный координационный совет по вопросам семеноводства СНГ

Выполняется.

В развитие основных положений Концепции повышения продовольственной безопасности государств – участников СНГ, утвержденной Решением СГП СНГ от 19 ноября 2010 года, практически во всех государствах – участниках СНГ приняты законы о продовольственной безопасности, в основу которых положен Модельный закон «О продовольственной безопасности».

11 октября 2012 года в г. Ашхабаде в рамках реализации Концепции председательства Туркменистана в органах СНГ проведена Международная научно-практическая конференция по повышению продовольственной безопасности в СНГ. Обсуждены вопросы, связанные со стратегическими направлениями обеспечения продовольственной безопасности государств – участников СНГ и перспективами взаимовыгодного партнерства в этой сфере. Особое внимание уделено внедрению инноваций и новых технологий в производстве продовольствия, сохранению биоресурсов и селекционной работе, подготовке кадров, международному сотрудничеству в области производства и реализации продовольственной продукции.

Государствами – участниками СНГ осуществляется постоянный контроль национальных стандартов качества продовольствия в целях повышения уровня его конкурентоспособности.

Для дальнейшего развития сотрудничества в области выращивания сельскохозяйственных культур 30 мая 2012 года СГП СНГ подписано Соглашение о создании Координационного совета по карантину растений государств – участников СНГ. Первое организационное заседание совета состоялось 7 декабря 2012 года, на котором обсуждены вопросы фитосанитарного состояния территорий государств – участников СНГ и проводимой работы по предотвращению заноса и распространения карантинных организмов при осуществлении контактов и развитии хозяйственных связей, перемещением подкарантинной продукции в ручной клади и багаже пассажиров.

На заседании СГП СНГ 31 мая 2013 года подписано Соглашение о многосторонней межгосударственной специализации производства и поставок семян сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, посадочного материала плодово-ягодных культур и винограда.

В целях реализации предложений о сотрудничестве в области образования и подготовки высококвалифицированных кадров в сфере АПК государств – участников СНГ на заседании Межправительственного совета по вопросам АПК 5 апреля 2012 года рассмотрены предложения базовой организации государств – участников СНГ по подготовке, повышению квалификации и переподготовке кадров в области аграрного образования о проведении мероприятий в этой области. В 2012 году осуществлена переподготовка и повышение квалификации преподавателей и научных работников Казахстана. Повысили свою квалификацию 20 научно-педагогических кадров из государств – участников СНГ. Предполагается развивать подготовку специалистов высшей квалификации через магистратуру и аспирантуру.

В 2012 году проходили обучение в аспирантуре специалисты из Азербайджана, Кыргызстана, Таджикистана и Украины. В 2011–2012 учебном году в базовой организации обучались 75 студентов из государств – участников СНГ, в системе заочного образования – 74.

Азербайджанская Республика. В республике реализуется государственная Программа надежного снабжения населения Азербайджана продуктами питания. Производителям оказывается помощь из государственного бюджета на приобретение топлива и моторных масел, используемых при культивировании засеянной земли и многолетних посевов, выделяются дополнительные субсидии за каждый гектар земли, засеянный пшеницей. Производителям пшеницы выплачиваются субсидии в размере 50 % стоимости фосфорных удобрений, 100 % на производство оригинальных, суперэлитных и элитных семян, производимых в опытных хозяйствах научно-исследовательских организаций.

В целях укрепления материально-технической базы сельского хозяйства и предоставления фермерам сельскохозяйственной техники на лизинговой основе ОАО «Агролизинг» приобретает в государствах – участниках СНГ оборудование, сельскохозяйственную технику, минеральные удобрения и др.

В Республике Армения в мае 2011 года утверждена новая Концепция обеспечения продовольственной безопасности. Правительство одобрило План мероприятий, направленных на обеспечение выполнения требований указанной Концепции, включающих меры по развитию государственной политики в области здорового питания населения с учетом изменений социально-экономической ситуации, демографического состава, а также оценки ряда рисков в этой сфере.

Государственная служба безопасности продуктов питания Минсельхоза Армении осуществляет обмен информацией в области ветеринарного и фитосанитарного контроля с соответствующими организациями государств – участников СНГ. Для обеспечения безопасности производства, реализации и потребления пищевых продуктов службой разработаны новые проекты законов Республики Армения «О безопасности пищевых продуктов», «О ветеринарии» и «О государственной службе безопасности пищевых продуктов», которые будут представлены на утверждение Правительству Республики Армения.

В Кыргызской Республике разработаны Национальная аграрная доктрина по обеспечению продовольственной безопасности на период до 2015 года, а также Стратегия и Концепция развития рыбного хозяйства на период до 2020 года и Стратегия развития аквакультуры Кыргызской Республики на период до 2020 года.

Составляется сводный баланс производства и потребления важнейших видов продовольствия в Кыргызской Республике по хлебопродуктам, картофелю, молоку, мясу, овощам, плодам и ягодам и др.

В Республике Таджикистан на основе Закона от 29 декабря 2010 года «О продовольственной безопасности» для координации действий и принятия стратегических и оперативных решений, связанных со стабильным и бесперебойным снабжением страны продовольствием, принято постановление Правительства Республики Таджикистан от 1 августа 2011 года «Об образовании Совета по продовольственной безопасности при Правительстве Республики Таджикистан». Приняты отраслевые программы по развитию семеноводства, хлопководства, животноводства, рыболовства, пчеловодства, птицеводства, коневодства и др.

В 2012 году на рассмотрение Верховной Рады Украины внесен проект Закона Украины «О продовольственной безопасности Украины» в целях урегулирования отношений между государством и участниками рынка продовольствия по обеспечению высокого уровня продовольственного обеспечения населения Украины качественными и доступными продуктами.

Минагрополитики Украины в целях сближения нормативной базы государств – участников СНГ формирует тематические планы проведения взаимных инспекций предприятий, организации семинаров, круглых столов, учебы для специалистов государств – участников СНГ

2. Увеличение производства  важнейших видов сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров в целях обеспечения продовольственной безопасности.

2012–2015 гг.

Выполняется.

Государства – участники СНГ принимают меры по созданию условий для развития сельскохозяйственного производства в целях обеспечения роста объемов производства и валовых сборов основных сельскохозяйственных культур, повышения уровня продовольственной безопасности. 

В 2012 году неблагоприятные погодные условия отрицательно повлияли на урожай основных сельскохозяйственных культур ряда государств – участников СНГ (Казахстан, Молдова, Россия, Украина), что повлекло снижение объемов продукции сельского хозяйства в целом по государствам – участникам СНГ по сравнению с 2011 годом на 3,2 % (в 2011 году прирост составил 19 %). В государствах – участниках СНГ намолочено зерновых и зернобобовых культур на 23 % меньше рекордного урожая 2011 года. Снижение урожая произошло в Казахстане на 52,3 %, Кыргызстане – на 9 %,  Молдове – на 51,8 %, России – на 25 % и Украине – на 18,6 %.

По сравнению с 2011 годом увеличился валовой сбор зерна в Азербайджане на 14 %, Армении – на 3,6 %, Беларуси – на 11,5 % и Таджикистане – на 11 %.

В 2012 году по сравнению с прошлым годом в целом по государствам – участникам СНГ снизилось производство картофеля на 5,9 %, сахарной свеклы – на 6,3 %, подсолнечника (на зерно) – на 11%.

Практически во всех государствах – участниках СНГ в 2012 году достигнут рост производства мяса. Возрос валовой надой молока (снижение допущено в Казахстане и Молдове), производство яиц увеличилось почти во всех государствах – участниках СНГ.

В Республике Армения в 2012 году в области АПК отмечена значительные положительная динамика. Посевные площади превысили уровень 2011 года на 17 тыс. га, возрос уровень целевого использования пашни. Объем производства зерновых и зернобобовых культур превысил уровень 2011 года на 3,6 %, овощей – на 7,6 %, картофеля – на 16,1 %, производство винограда – на 5,4 %, плодов и ягод – на 40,6 %. Превышены объемы производства животноводческой продукции, в том числе мяса, молока, яиц.

В 2012 году объем добычи промысловой рыбы превысил уровень 2011 года на 29 %. Увеличился вывоз свежих, замороженных, консервированных и переработанных рыбопродуктов.

В Республике Казахстан в целях стимулирования производства сельскохозяйственной продукции и насыщения внутреннего рынка активно реализуются мероприятия по развитию сельского хозяйства. Сельскохозяйственное производство обеспечивает потребности внутреннего рынка в продовольственной пшенице, рисе, крупяным, масличным и овощебахчевым культурам, картофелю, мясу, молоку и яйцу.

В рамках Программы развития агропромышленного комплекса на 2013–2020 годы «Агробизнес-2020» предусматривается увеличение государственной поддержки растениеводческой отрасли для обеспечения продовольственной независимости по основным видам сельхозкультур, в том числе плодово-ягодным, винограду и ранним овощам.

Для решения проблемы обеспечения населения отечественным конкурентоспособным мясом птицы реализуются инвестиционные проекты по строительству новых и модернизации бройлерных птицефабрик на основе современных технологий, что позволит снизить к 2016 году ежегодный объем импорта мяса птицы на 43 %. В республике начата реализация проекта по развитию экспортного потенциала мяса крупного рогатого скота. Из бюджета выделяются субсидии на развитие племенного животноводства и повышение продуктивности и качества продукции животноводства. Осуществляется селекционная и племенная работы, строятся откормочные площадки.

В целях развития молочной отрасли за последние 5 лет реализованы 23 проекта по созданию современных молочно-товарных ферм мощностью более 120 тыс. тонн молока. Наблюдается стабильное увеличение объемов поставок молокопродуктов по импорту.

В Кыргызской Республике разработана Программа развития пищевой и перерабатывающей промышленности на 2012–2016 годы, которая представлена на Кыргызском агропромышленном инвест-форуме в сентябре 2012 года в г. Бишкеке. В нем участвовали 70 инвесторов из 14 государств, подготовлены 76 бизнес проектов.

В Республике Молдова для установления приоритетных задач в достижении и реализации политики поддержки сельсохозяйственных товаропроизводителей Правительством Республики Молдова 31 января 2012 года принято постановление «Об утверждении порядка распределения средств фонда субсидирования сельскохозяйственных производителей на 2012 год». Постановление предусматривает стимулирование кредитования сельскохозяйственных товапроизводителей финансовыми учреждениями, страхования рисков, стимулирование инвестиций в создание многолетних насаждений и продвижение винодельческой продукции, производство овощей в закрытом грунте, приобретение сельскохозяйственной техники и оборудования для системы орошения и др.

В Российской Федерации в 2012 году производство скота и птицы в живом весе в хозяйствах всех категорий составило 11,6 млн тонн, что на 6,1 % больше уровня 2011 года. Производство крупного рогатого скота на убой увеличилось на 1,3 %, свиней – на 3,5 %, птицы – на 12 %. Во всех категориях хозяйств увеличилось производство молока и яиц

3. Формирование совместных балансов производства и потребления  важнейших видов продовольственных  товаров в государствах – участниках СНГ в целях обеспечения устойчивого развития АПК

2012–2013 гг.

Выполняется.

Реализация Комплекса совместных мер по повышению продовольственной безопасности предусматривает разработку балансов важнейших видов продовольствия государств – участников СНГ. Решением ЭС СНГ от 14 сентября 2012 года утверждены Методика расчетов и формы совместных балансов важнейших видов продовольствия государств – участников СНГ. Межправительственным советом по вопросам АПК СНГ организована разработка проекта Положения по формированию балансов. Проект документа рассмотрен на заседании совета 12 октября 2012 года, доработан на заседании Рабочей группы экспертов совета 21–22 марта 2013 года и направлен в совет для согласования в рабочем порядке совместно со Статкомитетом СНГ. Согласованный проект Положения будет представлен в Исполком СНГ для дальнейшего рассмотрения.

В целях единообразия подготовки балансов в соответствии с Методикой и разрабатываемым Положением государствам – участникам СНГ поручено ежегодно представлять балансы важнейших видов продовольствия в Статкомитет СНГ, который ежегодно будет направлять государствам – участникам СНГ информацию о совместных балансах важнейших видов продовольствия.

Большинство государств – участников СНГ в целях обеспечения устойчивого развития АПК разрабатывают национальные балансы производства и потребления важнейших видов продовольствия

2.6.2.

1. Развитие межгосударственной кооперации и специализации в аграрной сфере для повышения эффективного производства и удовлетворения спроса на рынке.

2012–2015 гг.

Государства – участники СНГ, Межгосударственный совет по вопросам АПК СНГ, Межправительственный совет по сотрудничеству в области ветеринарии, Межправительственный координационный совет по вопросам семеноводства СНГ

Выполняется.

Для координации вопросов развития межгосударственной кооперации в аграрной сфере при Межправительственном совете по вопросам АПК СНГ созданы Комиссия по координации развития рынка плодоовощной продукции и картофеля государств – участников СНГ и Комиссия по координации сотрудничества в виноградарстве и виноделии. В 2012 году Министерством сельского хозяйства Республики Армения разработан проект Концепции развития сельскохозяйственной кооперации в Республике Армения, принятие которой послужит основой развития межгосударственной кооперации и специализации в аграрной сфере в целях повышения эффективности производства и удовлетворения спроса населения в сельхозпродукции.

В Кыргызской Республике 29 июня 2012 года в г. Бишкеке проведен Форум «Лизинг как инструмент развития экономики Кыргызской Республики» с участием Союза банков Кыргызстана и СНГ, министерств и ведомств Кыргызской Республики, международных организаций.

Проведены переговоры с российскими компаниями «Росагролизинг», «Росагромаш» и белорусским ОАО «Промагролизинг» в целях создания совместной лизинговой компании на базе АО «КыргызАвтоМаш» для осуществления поставок сельхозтехники в Кыргызскую Республику. В 2012 году на рынок Кыргызстана поставлены комбайны производства ПО «Гомсельмаш» (Беларусь). 28 августа 2012 года «Айыл Банк» выдал в лизинг фермерам белорусские комбайны «Полесье-812», тракторы «Беларус» и др.

2. Проведение ярмарок и выставок сельскохозяйственной техники и оборудования для АПК.

Выполняется.

В Республике Казахстан 20–21 июля 2012 года в г. Астане состоялась ежегодная республиканская ярмарка достижений АПК, целью которой является организация презентации достижений Республики Казахстан в этой сфере, содействие в продвижении конкурентоспособной отечественной сельскохозяйственной продукции, товаров и услуг, сельскохозяйственной техники и оборудования, внедрение новейших технологий в АПК, обмен опытом между участниками агробизнеса, расширение деловых контактов и др. В ярмарке приняли участие около 300 предприятий.

В Кыргызской Республике проведена работа по открытию в г. Бишкеке первой постоянно действующей универсальной площадки сельскохозяй-ственной техники.

В Республике Молдова в 2012 году Международным выставочным центром «Молдэкспо» в г. Кишиневе проведены 2 международные специализированные выставки машин, оборудования и технологий для агропромышленного комплекса, Международная специализированная выставка-ярмарка сельскохозяйственной продукции, инвентаря, технологий и ремесел и  выставка племенных животных.

В Российской Федерации 9–12 октября 2012 года в г. Москве в рамках агропромышленной выставки «Золотая осень» организована выставка сельхозтехники и оборудования «АгроТек-2012». В выставке приняли участие Беларусь, Россия и Украина, а также государства дальнего зарубежья. На выставке были представлены тракторы, почвообрабатывающие и посевные машины, техника для внесения удобрений и защиты растений, уборки зерновых культур, заготовки кормов, машины для возделывания и уборки картофеля, овощей и сахарной свеклы, мелиоративных работ и др.

3. Разработка и реализация совместных мер по борьбе с деградацией сельскохозяйственных земель

Выполняется.

Азербайджанская Республика. 8–10 июля 2012 года в г. Габале проведена международная конференция на тему «Азербайджанские земли: генезис, география, мелиорация, полезное использование и экология». Большое внимание в докладах было уделено мелиорации и ирригации земель, их диагностике, экологии, кадастру, управлению плодородием почв и организации экологического мониторинга.

Республика Армения. На протяжении последних десятилетий мелиоративные работы по улучшению земель сельскохозяйственного назначения производились не в полном объем, большие площади деградированы. Разработка и реализация совместных с государствами – участниками СНГ мер по борьбе с деградацией сельскохозяйственных земель является приоритетной для сельского хозяйства Армении.

Кыргызская Республика. Принят Закон Кыргызской Республики от 10 августа 2012 года «Об охране плодородия почвы земель сельскохозяйственного назначения». В Правительство Кыргызской Республики представлена на рассмотрение Государственная программа сохранения и повышения плодородия почв в Кыргызской Республике на 2012–2015 годы.

23 августа 2012 года проведен республиканский семинар по освоению капельного орошения. На богарных землях внедряются насосное и воздушно-капельное орошение, организуются тепличные хозяйства.

Проводятся мероприятия в рамках проектов ГЭФ/ПРООН по управлению земельными ресурсами и охраной окружающей среды. Осуществляется более широкое применение органо-минеральных удобрений. Достигнута договоренность с КНР о строительстве завода по их производству.

Республика Молдова. Утвержден Закон о внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты, которым предусмотрено внесение изменений и дополнений в Земельный кодекс и Кодекс о правонарушениях. Законом предусматривается применение санкций к земельным собственникам, которые не обрабатывают принадлежащие им земли. Эти меры повлияют на сокращение деградации почв, распространение сорняков, появление болезней и вредителей сельскохозяйственных культур и др.

Утверждена Программа сохранения и повышения плодородия почв Республики Молдова на 2011– 2020 годы, мероприятия которой направлены на создание и совершенствование научно-технической базы для выполнения работ по мелиорации земель и ее постоянное обновление, создание информационной системы качества почв, предотвращение развития активных форм деградации почвенного покрова на пахотных землях, внедрение методов сохранения и повышения плодородия почв и др.

Российской Федерация. Принята федеральная целевая программа «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006–2010 годы и на период до 2013 года». Программа предусматривает проведение комплекса взаимосвязанных технических, организационных, экологических, технологических и хозяйственных мероприятий с соответствующим финансовым, материально-техническим, научным и информационным обеспечением при условии соблюдения законодательства Российской Федерации. В 2012 году проводилась работа по реализации указанной программы

2.7. Сотрудничество в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера

2.7.

1. Разработка предложений по расширению сотрудничества в области гражданской обороны (ГО) и чрезвычайных ситуаций (ЧС).

2012–2015 гг.

Государства – участники СНГ, Межгосударственный совет по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера

Выполняется.

Осуществляется работа по согласованию проекта Соглашения о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Уточненный проект Соглашения учитывает многолетний опыт сотрудничества государств в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, определяет компетентные органы, порядок направления запросов о предоставлении помощи, условия пересечения государственной границы формированием по оказанию помощи и др. В марте и октябре 2012 года проект Соглашения обсуждался на заседаниях экспертной группы. В 2013 году очередное заседание экспертов состоялось 19–20 марта, в ходе которого участники заседания доработали и согласовали текст проекта документа. Эксперты предложили Исполкому СНГ внести проект Соглашения на рассмотрение СГГ СНГ в установленном порядке, а материалы заседания направить в правительства государств – участников СНГ для внутригосударственного согласования проекта Соглашения

2. Разработка новых подходов к предупреждению и ликвидации ЧС на базе критериев риска.

Выполняется.

Научно-координационным советом базовой организации государств – участников СНГ в области науки и высоких технологий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, статус которой придан федеральному государственному учреждению «Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», совестно с государствами – участниками СНГ осуществлялась работа по созданию Научно-методической основы национального и межгосударственного прогнозирования и предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Указанный документ одобрен на XXV заседании Межгосударственного совета по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера 4–5 сентября 2012 года и рекомендован к использованию

3. Совершенствование сотрудничества и информационного обмена в области ЧС и ГО между институциональными организациями государств – участников СНГ.

Выполняется.

Ежегодно на заседаниях Межгосударственного совета по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера утверждаются планы-графики проведения проверок взаимного оповещения государств – участников СНГ о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Решением совета в июле 2009 года утверждена Инструкция об организации обмена информацией при чрезвычайных ситуациях между контактными пунктами органов управления в кризисных ситуациях государств – участников СНГ. Создана информационно-справочная правовая система государств – участников СНГ в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, ведется работа по дополнению программно-аппаратного комплекса данной системы. Государствами – участниками СНГ в оперативной практике используется Типовое положение о взаимодействии в целях предотвращения и снижения неблагоприятных последствий опасных (стихийных) гидрометеорологических явлений, а также при аварийном и экстремально высоком загрязнении окружающей среды, утвержденное Межгосударственным советом по гидрометеорологии в 2007 году

4. Сотрудничество при решении задач по эвакуации населения в случае экстремальной необходимости на территориях государств – участников СНГ

Выполняется.

В каждом государстве – участнике СНГ, его территориальных образованиях имеются и действуют комиссии по чрезвычайным ситуациям, в компетенцию которых входят вопросы привлечения заинтересованных органов при эвакуации населения в случае чрезвычайных (землетрясение, наводнение, пожары) и экстремальных (ДТП, крушение, аварии) ситуаций. Эвакуация пострадавшего населения осуществляется независимо от гражданства.

В случае необходимости вопросы эвакуации граждан из государств – участников СНГ в государство, из которого они прибыли, решаются на двусторонней основе в каждом конкретном случае.

Эвакуация граждан государств – участников СНГ из третьих стран регулируется Соглашением о взаимодействии государств – участников Содружества Независимых Государств в случае эвакуации их граждан из третьих стран при возникновении чрезвычайных ситуаций от 12 апреля 1996 года

2.8. Развитие военно-экономического сотрудничества заинтересованных государств – участников СНГ

2.8.

1. Внесение изменений в действующие соглашения о производственной и научно-технической кооперации предприятий оборонных отраслей промышленности государств – участников СНГ.

2012–2015 гг.

Заинтересованные государства – участники СНГ

Выполняется.

Российской стороной разработан проект типового межправительственного Соглашения о производственной и научно-технической кооперации организаций оборонных отраслей промышленности, который направлен Исполкомом СНГ на согласование в государства – участники СНГ. Российская сторона работает над включением вопроса о проекте типового Соглашения в повестку дня межправительственных комиссий по военно-техническому сотрудничеству с государствами – участниками СНГ по мере их готовности.

В соответствии с обращением украинской стороны проект типового Соглашения повторно направлен в Украину.

В целях активизации работы по данному направлению российская сторона обратилась через Секретариат ОДКБ в Республику Казахстан и Республику Таджикистан с просьбой ускорить рассмотрение и подготовку предложений по проекту типового Соглашения

2. Проведение совместных НИОКР для создания новых видов вооружения и военной техники в рамках существующих программ.

3. Проведение совместных ОКР в целях модернизации вооружения и военной техники, имеющейся на вооружении государств – участников СНГ 

После принятого Решения СГП СНГ от 15 сентября 2004 года об упразднении Межгосударственной комиссии по военно-экономическому сотрудничеству государств – участников Содружества Независимых Государств указанные вопросы решаются в рамках Межгосударственной комиссии по военно-экономическому сотрудничеству государств – членов Организации Договора о коллективной безопасности, созданной Решением Совета коллективной безопасности ОДКБ от 25 июня 2005 года

ИК СНГ

– Исполнительный  комитет Содружества Независимых Государств

КГПП

– Комитет глав правоохранительных подразделений

КДВИ

– Комитет по делам воинов-интернационалистов при Совете глав правительств государств – участников Содружества

КТС СНГ

– Координационное транспортное совещание государств – участников СНГ

КСИ при РСС

– Координационный совет по информатизации при Региональном содружестве  в области связи

КСРНС

– Координационный совет руководителей налоговых служб государств – участников СНГ

МГБ

– Межгосударственный банк

МВК

– Межгосударственный валютный комитет

МКС НТИ

– Межгосударственный координационный совет по научно-технической информации

МСАП

– Межгосударственный совет по антимонопольной политике

МГСОПС

– Межгосударственный совет по вопросам охраны промышленной собственности

МГСПОЗИС

– Межгосударственный совет по вопросам правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности

МГС

– Межгосударственный совет по стандартизации, метрологии и сертификации

МПА СНГ

– Межпарламентская Ассамблея государств – участников СНГ

МСД

– Межправительственный совет дорожников

СКПВ

– Совет командующих Пограничными войсками

СРМО

– Совет руководителей миграционных органов государств – участников СНГ

СРТС СНГ

– Совет руководителей таможенных служб государств – участников СНГ

ЭС СНГ

– Экономический совет Содружества Независимых Государств

ЭЭС СНГ

– Электроэнергетический Совет СНГ