СОДРУЖЕСТВО НЕЗАВИСИМЫХ ГОСУДАРСТВ

ЭКОНОМИЧЕСКИЙ СОВЕТ

Решение о ходе выполнения Плана мероприятий по реализации второго этапа (2012–2015 годы) Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года

от 17 июня 2015 года

город Санкт-Петербург

Экономический совет Содружества Независимых Государств

решил:

1. Принять к сведению Информацию о ходе выполнения Плана мероприятий по реализации второго этапа (2012–2015 годы) Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года (прилагается).

2. Просить министерства и ведомства государств – участников СНГ, органы отраслевого сотрудничества СНГ завершить работу по выполнению мероприятий Плана, имея в виду, что реализация указанного Плана заканчивается в 2015 году.

От Азербайджанской Республики		От Российской Федерации
	Заместитель Министра экономики и промышленности		Первый заместитель Министра экономического развития
	Н.Сафаров		А.Лихачев
	с особым мнением

От Республики Армения		От Республики Таджикистан
	Вице-премьер-министр, Министр международной экономической интеграции и реформ		Министр экономического развития и торговли
	В.Габриелян		Н.Хикматуллозода
	с особым мнением

От Республики Беларусь		От Туркменистана
	Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Беларусь в Российской Федерации, Полномочный представитель Республики Беларусь при Экономическом совете СНГ
	И.Петришенко


От Республики Казахстан		От Республики Узбекистан
	Полномочный представитель Республики Казахстан в Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ
	О.Песков


От Кыргызской Республики		От Украины
	Министр экономики
	О.Панкратов


От Республики Молдова
	Заместитель Министра экономики
	О.Калмык

ИНФОРМАЦИЯ

о ходе выполнения Плана мероприятий по реализации
второго этапа (2012–2015 годы) Стратегии экономического
развития Содружества Независимых Государств
на период до 2020 года

План мероприятий по реализации второго этапа (2012–2015 годы) Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года (далее – План) утвержден Решением Совета глав правительств СНГ от 18 октября 2011 года.

Мероприятия Плана направлены на формирование и развитие системообразующих аспектов экономического сотрудничества – межгосударственного инновационного пространства, торгово-экономического сотрудничества на основе эффективного функционирования зоны свободной торговли, рынков труда и услуг, социально-экономической и валютно-финансовой сферы, повышение эффективности использования материальных и природных ресурсов, охрану окружающей среды. Значительное внимание в Плане уделено сотрудничеству в отдельных отраслях экономики – в энергетике и транспорте, промышленности и космической сфере, агропромышленном комплексе и сфере информатизации, а также в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Информация о ходе выполнения Плана подготовлена на основе материалов, поступивших от Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики, Республики Молдова, Российской Федерации, Республики Таджикистан и органов отраслевого сотрудничества СНГ.

Украина материалы не предоставила. Информация по Украине подготовлена на основе данных, предоставленных органами отраслевого сотрудничества СНГ.

Анализ хода выполнения Плана в 2012–2014 годах показывает, что государствами – участниками СНГ и органами отраслевого сотрудничества СНГ проделана значительная работа по выполнению его мероприятий.

Все 162 мероприятия Плана находятся в стадии выполнения, 21 из них уже выполнено. Так, в 2014 году на заседаниях Совета глав правительств СНГ утверждены Концепция ядерной и радиационной безопасности государств – участников СНГ в области использования атомной энергии в мирных целях, Межгосударственная радионавигационная программа государств – участников Содружества Независимых Государств на период до 2016 года, Реестр формирований, выделяемых от государств – участников СНГ в состав Корпуса сил Содружества Независимых Государств для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, принято Соглашение о сотрудничестве в сфере межгосударственного обмена научно-технической информацией. На заседании Совета глав государств СНГ 10 октября 2014 года подписана Программа сотрудничества государств – участников СНГ в противодействии незаконной миграции на 2015–2019 годы. Межпарламентской Ассамблеей государств – участников СНГ приняты Модельный инновационный кодекс государств – участников СНГ и Модельный закон «О защите конкуренции».

В результате принимаемых мер в 2014 году в государствах – участниках СНГ сохранялась положительная динамика темпов роста ВВП, объемов промышленного производства и продукции сельского хозяйства, а также оборота розничной торговли и перевозок грузов. ВВП вырос в государствах – участниках СНГ, кроме Украины. Наиболее высокие темпы прироста наблюдались в Туркменистане (10,3 %), Узбекистане (8,1 %) и Таджикистане (6,7 %). Ускорились темпы роста ВВП в Беларуси.

Активно осуществлялась реализация Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года (далее – Программа). Сделаны реальные шаги по финансированию пилотных межгосударственных инновационных проектов, получивших статус проектов Программы. Республикой Беларусь принято решение о начале финансирования работ белорусских организаций по четырем пилотным проектам. Российская Федерация осуществила необходимые конкурсные мероприятия и профинансировала российских разработчиков восьми пилотных проектов Программы.

Завершено выполнение Комплекса мероприятий на 2012–2014 годы по реализации Программы. На заседании Совета глав правительств СНГ 29 мая 2015 года утвержден Комплекс мероприятий на 2015–2016 годы, а также рассмотрен ход выполнения Программы в 2014 году.

Видное место в Плане занимает совершенствование межгосударственной системы охраны и защиты интеллектуальной собственности.

В целях совершенствования нормативно-правовой базы с учетом рекомендаций Всемирной организации интеллектуальной собственности в большинстве государств – участников СНГ приняты национальные программы и стратегии по развитию интеллектуальной собственности на период до 2020 года, законы об охране авторских и смежных прав, товарных знаках и географических указателях, фирменных наименованиях, патенте и др. Проводятся профилактические и оперативно-разыскные мероприятия, направленные на предупреждение и борьбу с нарушениями авторских, смежных, изобретательских и патентных прав, незаконным оборотом контрафактной продукции и использованием объектов промышленной собственности.

29 мая 2015 года Совет глав правительств СНГ утвердил Концепцию формирования и развития межгосударственной системы подготовки и переподготовки кадров в сфере интеллектуальной собственности, направленной на обеспечение экономики государств – участников СНГ высококвалифицированными специалистами в этой сфере.

Получило дальнейшее развитие торгово-экономическое сотрудничество государств – участников СНГ на основе зоны свободной торговли. В 2014 году наибольший удельный вес в общем объеме взаимной торговли приходился на Россию (44,7 %), Беларусь (21,4 %), Украину (15 %) и Казахстан (12,7 %).

Вступил в силу с 16 мая 2014 года Протокол о применении Договора о зоне свободной торговли от 18 ноября 2011 года между его Сторонами и Республикой Узбекистан.

Проведенный мониторинг реализации положений Договора показывает, что во взаимной торговле государствами – участниками Договора в целом выполняются принятые ими обязательства: соблюдаются установленные сроки отмены изъятий из режима свободной торговли по импортным пошлинам (число изъятий сократилось до трех позиций); обязательства в части экспортных пошлин. Количество мер по защите рынка, применяемых Сторонами во взаимной торговле, сократилось в 2014 году до 16 позиций
(в 2013 году – 20 позиций).

Проводится подготовка проектов документов, предусмотренных Договором. Разрабатываются проекты Протокола о правилах и процедурах регулирования государственных закупок, Соглашения о свободной торговле услугами. Практически завершена разработка проекта Порядка определения размера вознаграждения членов и председателя комиссии экспертов и возмещаемых им расходов, обеспечения оплаты вознаграждения и расходов, предусмотренных приложением 4 к Договору.

Ежегодно на заседаниях Экономического совета СНГ рассматриваются обзоры торговой политики государств – участников СНГ. В 2015 году планируется рассмотреть обзоры торговой политики Российской Федерации и Республики Таджикистан. Обзор торговой политики Республики Беларусь рассмотрен на заседании Экономического совета СНГ 17 июня.

Государства – участники СНГ, органы отраслевого сотрудничества СНГ уделяли большое внимание взаимодействию в области развития рынка труда в целях поэтапного формирования общего рынка труда и регулирования миграции рабочей силы, повышения эффективности миграционной политики, создания системы мониторинга и оперативного обмена информацией о состоянии национальных рынков труда и наличии вакантных рабочих мест, проведения мероприятий по противодействию незаконной трудовой миграции, а также сближения законодательства в этой сфере.

В 2014 году по сравнению с 2013 годом в целом по СНГ практически отсутствовал рост безработицы. В службах занятости государств – участников СНГ на конец 2014 года состояло 1,7 млн безработных граждан, или 1,2 % численности экономически активного населения, что практически соответствовало уровню 2013 года. Снижение уровня зарегистрированной безработицы отмечалось в Азербайджане и Беларуси. В Кыргызстане, России и Таджикистане он сохранился на уровне 2013 года.

С начала 2014 года в государствах – участниках СНГ службами занятости трудоустроено 3,6 млн человек, или 73 % из числа обратившихся за этот период незанятых граждан (в 2013 году – 3,8 млн человек, или 74 %).

Продолжалось согласование проектов Соглашения о принципах сближения законодательства в области занятости населения и трудовой миграции государств – участников СНГ и Соглашения о сотрудничестве в вопросах медицинского страхования трудящихся-мигрантов и членов их семей. На заседании Консультативного Совета по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников СНГ в ноябре 2014 года одобрен проект Соглашения о сотрудничестве по введению электронной карты трудящегося-мигранта на территориях государств – участников СНГ. На заседании Совета глав правительств СНГ 29 мая 2015 года утвержден Регламент информационного взаимодействия государств – участников Соглашения о Единой системе учета граждан третьих государств и лиц без гражданства, въезжающих на территории государств – участников СНГ от 18 октября 2011 года.

В 2014 году Межпарламентской Ассамблеей государств – участников СНГ начата разработка проекта Модельного соглашения об организованном наборе граждан для осуществления временной трудовой деятельности на территории СНГ. Одобрен проект Модельного закона «О миграции трудовых ресурсов», который будет рассмотрен на пленарном заседании в 2015 году.

В целях противодействия незаконной миграции, нарушению миграционного законодательства в 2014 году в государствах – участниках СНГ проводились профилактические и оперативно-разыскные мероприятия по выявлению и перекрытию каналов незаконной миграции, пресечению деятельности ее организаторов, транснациональных преступных групп, действующих в этой сфере. Организованы обмен информацией между компетентными органами сопредельных территорий, проведение совместного мониторинга миграционной ситуации.

Реализована Программа сотрудничества государств – участников СНГ в противодействии незаконной миграции на 2012–2014 годы.

На заседании Совета глав государств СНГ 10 октября 2014 года утверждена Программа сотрудничества государств – участников СНГ в противодействии незаконной миграции на 2015–2019 годы.

В целях развития социально-экономической сферы государства – участники СНГ, органы отраслевого сотрудничества СНГ уделяли значительное внимание совершенствованию нормативно-правовой базы сотрудничества в области охраны здоровья населения, пенсионного обеспечения граждан, гарантированного и равноправного доступа к образованию граждан государства – участника СНГ на территории другого государства, реализации Основных направлений дальнейшего развития медико-социальной помощи и повышения качества жизни ветеранов войн, участников локальных конфликтов и членов их семей и др.

Завершилась работа по согласованию на экспертном уровне проектов Концепции сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в области противодействия онкологическим заболеваниям и Стратегии «Здоровье народов Содружества Независимых Государств». Проекты документов планируется внести на рассмотрение Совета министров иностранных дел СНГ и Совета глав правительств СНГ в 2015 и 2016 годах.

Реализуются Соглашение государств – участников Содружества Независимых Государств о взаимном признании документов о высшем/высшем профессиональном образовании и Протокол о внесении изменений в Соглашение о сотрудничестве по формированию единого (общего) образовательного пространства СНГ, принятые на заседании Совета глав правительств СНГ 31 мая 2013 года.

Подготовлен проект Соглашения о предоставлении равных прав гражданам государств – участников СНГ для поступления и обучения в высших учебных заведениях государств – участников СНГ, который проходит процедуру внутригосударственного согласования.

Так, в Азербайджанской Республике обеспечивается гарантированный и равноправный доступ граждан других государств – участников СНГ к общему образованию на бесплатной основе и на платной основе – к более высоким ступеням образования. В Республике Беларусь граждане государств – участников СНГ также имеют доступ к образованию наряду с гражданами Беларуси. Несовершеннолетние граждане государств – участников СНГ, временно проживающие в республике, имеют право на дошкольное, общее среднее и специальное образование наравне с несовершеннолетними гражданами Республики Беларусь. В Российской Федерации ежегодно организуется прием иностранных граждан и соотечественников, проживающих в государствах – участниках СНГ, для обучения. В 2014 году в российские образовательные организации приняты: из Азербайджана 193 человека, Армении – 272, Беларуси – 100, Казахстана – 504, Кыргызстана – 444,
Молдовы – 652, Таджикистана – 889, Туркменистана – 267, Узбекистана – 431, Украины – 3 232 человека, в том числе 2 698 человек по программе приема беженцев.

По Решению Совета глав государств СНГ 2015 год объявлен в Содружестве Независимых Государств Годом ветеранов Великой Отечественной войны 1941–1945 годов. Утвержден План основных мероприятий по подготовке и празднованию 70-летия Победы, в соответствии с которым на постоянной основе обеспечивается выполнение международных договоров о льготах и гарантиях участникам войны, труженикам тыла, другим льготным категориям граждан. Им оказана единовременная материальная помощь, предоставлено право бесплатного проезда на всех видах транспорта (кроме такси) по территориям государств – участников СНГ с 3 по 12 мая 2015 года и пользования услугами международной и междугородной телефонной связи и др. Участники и ветераны войны, труженики тыла награждены юбилейной медалью «70 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов».

Осуществлялось взаимодействие государств – участников СНГ, органов отраслевого сотрудничества СНГ, направленное на повышение эффективности использования материальных и природных ресурсов, охрану окружающей среды.

Реализуются Концепция сотрудничества государств – участников СНГ в области использования возобновляемых источников энергии (ВИЭ) и План ее первоочередных мероприятий. Ход выполнения Плана рассмотрен на заседании Экономического совета СНГ 17 июня 2015 года.

Развитие ВИЭ осуществляется во всех государствах – участниках СНГ. В Азербайджане, Туркменистане и Узбекистане активно используется энергия солнца и ветра, в Армении развивается малая гидроэнергетика, в Беларуси, Молдове и России – энергия из биомассы, в Казахстане – солнечная и ветроэнергетика, в Кыргызстане, России и Таджикистане – гидроэнергетика. В Казахстане утвержден План мероприятий по развитию альтернативной и возобновляемой энергетики на 2013–2020 годы, в соответствии с которым до конца 2020 года планируется ввести в эксплуатацию 106 объектов ВИЭ, включая 34 ветряных электростанции, 41 гидроэлектростанцию, 28 солнечных электростанций (СЭС) и 3 биоэлектростанции. В 2014 году в Астраханской области реализован первый казахстанско-российский проект «Наримановская СЭС» с использованием фотоэлектрических модулей казахстанского производства. Генерирующая система расположена на площади 5 тыс. кв. м и состоит из 1 060 солнечных модулей. В Армении в 2014 году электроэнергию вырабатывали 162 малые ГЭС. В стадии строительства находятся еще 59 с суммарной установленной мощностью около 120 МВт и годовой проектной выработкой электроэнергии около 415 млн кВт.ч.

В целях улучшения состояния окружающей среды и охраны природных ресурсов разработан проект Основных направлений сотрудничества государств – участников СНГ в области лесного хозяйства и лесной промышленности на период до 2025 года. Документ одобрен Решением Совета глав правительств СНГ от 29 мая 2015 года.

Большое внимание государства – участники СНГ уделяли развитию энергетики, укреплению ее технологической базы, в том числе на основе параллельной работы энергетических систем, осуществлению трансграничной торговли электрической энергией, внедрению согласованных процедур в области эксплуатации межгосударственных линий электропередачи, разработке и реализации совместных инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики, включая совместное строительство объектов.

В 2014 году увеличилось производство электроэнергии в Азербайджане, Армении, Беларуси, Казахстане, Кыргыстане, Молдове, России и Туркменистане. В государствах – участниках СНГ введены в эксплуатацию новые линии электропередачи, высокоэффективные генерирующие мощности и оборудование, осуществляется строительство ТЭЦ, ГЭС, включая малые ГЭС и ГРЭС.

В целях диверсификации топливно-энергетического баланса энергосистемы продолжаются работы по сооружению в Беларуси атомной электростанции. 20 декабря 2014 года между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения подписано Соглашение о сотрудничестве в продлении срока эксплуатации второго энергоблока Армянской АЭС.

Значительное внимание государства – участники СНГ и органы отраслевого сотрудничества СНГ уделяли реализации Рамочной программы сотрудничества государств – участников СНГ в области мирного использования атомной энергии на период до 2020 года «СОТРУДНИЧЕСТВО «АТОМ – СНГ». Образовано 9 профильных рабочих групп по различным направлениям программы: гармонизации нормативно-правовой и нормативно-технической базы государств – участников СНГ в области мирного использования атомной энергии, модернизации и развитию радиационной терапии и ядерной медицины и др. Информация о ходе выполнения Рамочной программы рассмотрена на заседании Экономического совета СНГ 17 июня 2015 года.

На заседании Совета глав правительств СНГ 21 ноября 2014 года утверждена Концепция ядерной и радиационной безопасности государств – участников СНГ в области использования атомной энергии в мирных целях, направленная на принятие совместных решений и проведение совместных работ по обеспечению ядерной и радиационной безопасности государств, установление общих принципов, определение основных задач и приоритетных направлений, решение вопросов улучшения состояния окружающей среды. В 2015 году планируется разработать План первоочередных мероприятий по реализации Концепции.

Советом глав правительств СНГ также принято Решение о придании статуса базовой организации по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в области использования атомной энергии в мирных целях Национальному исследовательскому ядерному университету «МИФИ». Утверждено Положение о базовой организации.

Развивается практическое сотрудничество государств – участников СНГ в области вывода из эксплуатации ядерно- и радиационно опасных объектов и обращения с ними. В ноябре 2014 года на XV заседании Комиссии государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях принято решение подготовить предложения о Межгосударственной программе СНГ по разработке проектов национальных стратегий обращения с радиоактивными отходами в государствах – участниках СНГ.

Сотрудничество государств – участников СНГ в области промышленности, которое осуществляется на основе Соглашения об общих условиях и механизме поддержки развития производственной кооперации предприятий и отраслей государств – участников СНГ от 23 декабря 1993 года, получило дальнейшее развитие.

В 2014 году положительная динамика объемов промышленного производства наблюдалась в большинстве государств – участников СНГ. Темпы роста промышленного производства в Молдове, России и Таджикистане оказались несколько выше, чем в 2013 году. В Беларуси был преодолен прошлогодний негативный тренд. В целом по СНГ рост промышленного производства в 2014 году сохранялся практически на уровне предыдущего года.

Продолжалась работа по созданию совместных предприятий и сборочных производств в области машиностроения на взаимовыгодной основе, сервисных центров по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей, инженерной и сельскохозяйственной техники и др.

Так, в Азербайджане в 2014 году высокими темпами росло производство грузовых автомобилей и тракторов, выпускаемых в соответствии с Соглашением между ОАО «Минский тракторный завод» и Гянджинским автомобильным заводом. По сравнению с 2013 годом выпуск грузовых автомобилей и тракторов увеличился на 15 и 71 % соответственно.

Беларусь входит в число лидеров среди мировых экспортеров грузовых автомобилей, тракторов, дорожно-строительной и коммунальной техники. Каждый десятый колесный трактор, выпускаемый сегодня в мире, – «Беларус». Между предприятиями Республики Беларусь и государствами – участниками СНГ активно развивается сотрудничество в части создания сборочных производств в области машиностроения. В 2014 году белорусские машинокомплекты поставлялись в адрес 111 сборочных производств государств – участников СНГ (в 2013 году действовало 101 сборочное производство).

Наметилось существенное повышение уровня производственной кооперации белорусских и российских предприятий автопрома. Так, российская «Группа ГАЗ» является традиционным покупателем различных систем и узлов из Беларуси к своим автомобилям. Технические новинки белорусских предприятий пользуются спросом, по цене они гораздо ниже западных, а по качеству не уступают им. ОАО «БелАЗ» импортирует из России двигатели с приводом переменного тока, которые являются ключевым компонентом для карьерных самосвалов.

Показательным проектом кооперации является строительство в г. Усть-Каменогорске (Казахстан) автозавода полного цикла. Комплекс предприятий по сварке, окраске, сборке автомобилей, а также выпуску автокомпонентов мощностью 120 тыс. единиц в год создается на базе АО «АЗИЯ АВТО Казахстан» и ОАО «АВТОВАЗ». Первыми моделями в линейке будущего предприятия станут автомобили Лада «Гранта» и Лада «Калина». Объем производства в первые семь лет работы предприятия составит 500 тыс. автомобилей.

Главной продукцией СП «KamAZ-Engineering», созданного на базе российского ОАО «КАМАЗ» и «Казахстан Engineering», являются тяжелые транспортные средства и платформа самосвала КАМАЗ. Производительность – приблизительно 7 тыс. автомобилей ежегодно.

Успешная работа совместных предприятий в государствах – участниках СНГ способствует углублению межотраслевой кооперации, повышению уровня локализации производства, занятости населения, продвижению произведенной продукции на рынки государств – участников СНГ и третьих стран. Ежегодно на заседаниях Экономического совета СНГ рассматривается Сводный перечень конкурентоспособной продукции, предлагаемой производителями государств – участников СНГ.

Получило дальнейшее развитие сотрудничество в области агропромышленного комплекса.

Осуществлялась реализация Комплекса совместных мер по повышению продовольственной безопасности, принимались меры по увеличению производства важнейших видов сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров, развитию межгосударственной кооперации и специализации в аграрной сфере, разрабатывались совместные меры по борьбе с деградацией сельскохозяйственных земель. Практически во всех государствах – участниках СНГ приняты законы о продовольственной безопасности. Утверждены Методика расчетов и формы совместных балансов важнейших видов продовольствия государств – участников СНГ, а также Положение о порядке формирования балансов важнейших видов продовольствия государств – участников СНГ. В целях повышения конкурентоспособности отечественной сельскохозяйственной продукции и выхода на внешние рынки на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности ведется работа по переходу на международные стандарты качества продукции.

Объем продукции сельского хозяйства в СНГ в 2014 году по сравнению с 2013 годом увеличился на 3,4 %, в том числе в Армении – на 7,2 %, Беларуси – на 3,1 %, Казахстане – на 0,8 %, Молдове – на 8,2 %, России – на 3,7 %, Таджикистане – на 4,5 %, Узбекистане – на 6,9 % и Украине – на 2,8 %. Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур составил 212 млн тонн и превысил уровень 2013 года на 6,7 %. Возросло производство картофеля на 4,3 % и овощей – на 3,2 %. Повысилась урожайность основных сельскохозяйственных культур. Производство скота и птицы на убой (в живом весе) в целом по государствам – участникам СНГ увеличилось на 3,2 %.

В целях сохранения благополучия эпизоотической ситуации по ящуру в животноводстве государств – участников СНГ Межправительственный совет по сотрудничеству в области ветеринарии разработал проект Комплекса совместных мер государств – участников СНГ по профилактике и борьбе с ящуром на период до 2020 года. Документ утвержден на заседании Совета глав правительств СНГ 30 мая 2014 года.

Кроме того, в 2012–2014 годах государства – участники СНГ осуществляли взаимодействие в сферах транспорта, космоса, в вопросах таможенного законодательства, развития сотрудничества в валютно-финансовой сфере, межрегионального и приграничного сотрудничества, конкурентной политики и защиты прав потребителей, сотрудничества в области технического регулирования, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и др.

Анализ выполнения Плана показывает, что государства – участники СНГ и органы отраслевого сотрудничества СНГ осуществляют работу практически по всем направлениям, предусмотренным Планом.

Вместе с тем до сих пор не начата подготовка предложений по совместному развитию робототехники. Ряд вопросов (в области машиностроения, социальной сфере и др.) решаются, как правило, на двусторонней основе или национальном уровне. Медленно идет осуществление совместных проектов и программ межгосударственного лизинга техники и оборудования.

Представляется, что правительствам государств – участников СНГ и органам отраслевого сотрудничества СНГ необходимо активизировать работу по реализации мероприятий Плана, имея в виду, что его выполнение заканчивается в 2015 году.

Исполнительный комитет СНГ

По состоянию на 18 июня 2015 года

ИНФОРМАЦИЯ

о ходе выполнения Плана мероприятий по реализации второго этапа (2012–2015 годы)

Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года

	Наименование мероприятий	Срок исполнения	Исполнители	Ход выполнения
I. Системообразующие аспекты экономического сотрудничества
1.1. Создание и развитие межгосударственного инновационного пространства
1.1.1.	1. Реализация Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года.	Ежегодно	Государства – участники СНГ, Межгосударственный совет по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах, заказчик – координатор Программы	Выполняется. В 2013–2014 годах продолжалась реализация Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года (Программа). Организационные мероприятия Программы в основном выполнены. Ход реализации Программы рассмотрен на заседании Совета глав правительств СНГ (СГП СНГ) 31 мая 2013 года. В соответствии с принятым Решением заказчику – координатору (Россотрудничество), Оператору Программы (Фонд «Сколково») совместно с Координационным и методическим центром по методическому обеспечению и организации взаимодействия национальных контактных центров поручено подготовить с участием национальных контактных центров (НКЦ) предложения по разработке межгосударственных целевых программ (МЦП) для реализации подпрограмм «Кооперация» и «Потенциал» и внести их на рассмотрение СГП СНГ. Оператору Программы поручено ускорить формирование экспертных советов для рассмотрения и отбора инновационных проектов, не подпадающих под направления исследований и разработок, определенных для инновационного центра «Сколково». 11 пилотных межгосударственных инновационных проектов по Решению СГП СНГ от 31 мая 2013 года получили статус проектов Программы. Начата их реализация. Подготовлены и находятся на рассмотрении в государствах – участниках СНГ проекты МЦП «Кооперация» и «Потенциал». Оператором Программы заключены соглашения с ГКНТ Армении, Академией наук Беларуси, ГКНТ Беларуси и НАТР Республики Казахстан о привлечении экспертов этих ведомств к работе экспертного совета по сельскому хозяйству. Ход выполнения Комплекса мероприятий по реализации Программы на 2012–2014 годы (Комплекс), утвержденного Решением СГП СНГ от 28 сентября 2012 года, рассмотрен Экономическим советом СНГ (ЭС СНГ) 18 июня 2013 года, который поручил Оператору Программы совместно с Межгосударственным советом по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах (МС НТИ) и заказчиком – координатором Программы подготовить предложения по актуализации Программы и внести их на рассмотрение ЭС СНГ в установленном порядке. Указанные предложения подготовлены и рассмотрены 5 декабря 2013 года на заседании экспертной группы. В соответствии с проведенными работами, связанными с разработкой предложений по актуализации Программы, возникла необходимость создания и поддержки межгосударственного инновационного интернет-портала. В настоящее время идет активная работа по подготовке проекта Концепции портала совместно с Оператором Программы, другими заинтересованными организациями. Положение о формировании внебюджетных источников финансирования Программы утверждено на 10-м заседании МС НТИ 26 сентября 2013 года. На 11-м заседании МС НТИ 11 декабря 2013 года принято решение создать рабочую группу из представителей Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации и Украины в целях подготовки предложений по оптимизации механизма финансирования проектов Программы. В 2014 году сделаны реальные шаги по финансированию пилотных межгосударственных инновационных проектов, получивших статус проектов Программы. Республикой Беларусь принято решение о начале финансирования работ белорусских организаций по четырем пилотным проектам. Российская Федерация осуществила необходимые конкурсные мероприятия и профинансировала российских разработчиков восьми пилотных проектов Программы в объеме 202,8 млн рублей. В течение 2014 года продолжалась работа по актуализации Программы и повышению ее эффективности. Признано целесообразным сохранить в основном структуру и текст Программы, выделить основные проблемы, сдерживающие ее реализацию, и внести предложения по уточнению положений Программы в части экспертизы, конкурсного отбора, функций участников, реализации инновационных проектов и порядка финансирования межгосударственных инновационных мероприятий. В 2014 году завершена работа по выполнению Комплекса мероприятий на 2012–2014 годы по реализации Программы, которые в основном выполнены. Ряд мероприятий, связанных с разработкой нормативных правовых актов в части функционирования механизмов Программы, потребовали практического переосмысления и переработки с учетом выявленных проблем. В связи с этим разработаны проекты соответствующих документов, которые должны стать составной частью проекта актуализации Программы. В 2014 году ход реализации Программы и Комплекса рассматривался на 12-м (22−23 мая), 13-м (29−30 сентября) и 14-м (12 декабря) заседаниях МС НТИ, заседаниях ЭС СНГ 14 марта и СГП СНГ 30 мая, в 2015 году − на заседаниях ЭС СНГ 13 марта и СГП СНГ 29 мая. Оператором Программы совместно с НКЦ проводилась работа над проектом Комплекса мероприятий на 2015–2020 годы, подготовленным и одобренным МС НТИ. На рабочей встрече ведущих представителей Наблюдательного совета Программы 21 августа 2014 года признано целесообразным в проекте Комплекса на 2015–2020 годы по реализации Программы выделить первоочередные мероприятия, от реализации которых в 2015–2016 годах существенно зависит ее дальнейшее развитие. В документ включены 22 мероприятия, обеспечивающие реализацию Программы, формирование межгосударственного инновационного пространства, развитие межгосударственной кооперации в инновационной сфере и совместное использование и развитие инновационной инфраструктуры. Мероприятия носят конкретный характер, их осуществление позволит сформировать необходимую основу для реализации Программы. Комплекс утвержден на заседании СГП СНГ 29 мая 2015 года. Межгосударственный статистический комитет СНГ (Статкомитет СНГ) подготовил и внес на рассмотрение МС НТИ показатели, характеризующие инновационные процессы в государствах – участниках СНГ, которые намечено учесть при актуализации Программы. В целях унификации понятийного аппарата по статистике инноваций, обобщения накопленного государствами опыта в организации статистического наблюдения за инновационными процессами, формирования единых подходов в организации статистических наблюдений за инновационной деятельностью предприятий подготовлены Методологические основы статистической оценки инновационных процессов в странах СНГ. Документ рассмотрен и одобрен на заседании Ученого совета при Статкомитете СНГ 24 апреля 2014 года и направлен в национальные статистические службы для использования в работе. Межпарламентской Ассамблеей государств – участников СНГ (МПА СНГ) 28 ноября 2014 года принят Модельный инновационный кодекс государств – участников СНГ. Республика Армения. В 2014 году продолжались работы по формированию системы информирования заинтересованных субъектов инновационного сотрудничества о ходе реализации Программы и условиях участия в ней, выявлению перспективных научно-технических связей национальных научно-технологических организаций, высших учебных заведений, совместных исследований прикладного характера, направленных на разработку и коммерциализацию инновационных проектов по приоритетным направлениям Программы. Проведены следующие мероприятия: семинар-презентация «Сейсмические риски в Армении. Инновационные решения в сейсмоустойчивом строительстве», на котором рассмотрены вопросы повышения сейсмической оснащенности домов средней и высокой уязвимости как оправданный эффективный путь сведения к минимуму сейсмических рисков; круглый стол «Перспективы развития российско-армянского инновационного сотрудничества и роль общественных объединений» в целях выявления оптимального формата развития российско-армянского сотрудничества в области науки и инноваций, обсуждения возможностей проведения совместных мероприятий; Международная молодежная конференция «Инновационные подходы в области науки», на которой Программе была посвящена отдельная секция. Обсуждались актуальные проблемы коммерциализации результатов научной деятельности, возможности их решения, вопросы консолидации усилий представителей научного, образовательного и бизнес-сообщества в сфере развитии инновационного сотрудничества на пространстве СНГ. В целях повышения знаний в области инновационного предпринимательства в 2014 году в НКЦ проведены семинары, презентации и круглые столы. Республика Беларусь. Национальным государственным заказчиком Программы принято решение о начале финансирования работ белорусских организаций по четырем пилотным проектам Программы с высокой степенью готовности начиная с декабря 2014 года. НКЦ Беларуси принимает активное участие в формировании проекта перечня межгосударственных инновационных проектов второй очереди, совместно с Оператором Программы осуществляется поиск партнеров в государствах – участниках СНГ. Белорусская сторона принимает активное участие в разработке Межправительственного соглашения о порядке разработки и финансирования проектов и мероприятий в рамках Программы, создана рабочая группа по разработке указанного проекта документа. Республика Казахстан. В 2014 году Указом Президента Республики Казахстан утверждена Государственная программа индустриально-инновационного развития на 2015–2019 годы. В процессе проработки финансирования пилотных проектов Программы проведены рабочие совещания в Министерстве экономики и бюджетного планирования с участием заинтересованных государственных органов. НКЦ Казахстана подготовлен список из четырех совместных казахстанско-российских проектов, имеющих финансовое обеспечение по линии Министерства образования и науки Республики Казахстан, который направлен на рассмотрение белорусской стороне в целях принятия участия в их реализации. При положительном решении Республики Беларусь проекты будут рассмотрены на заседании МС НТИ для их включения в проект перечня межгосударственных инновационных проектов второй очереди. Кыргызская Республика. Сформирован Комплекс программных мероприятий Кыргызской Республики на 2012–2014 годы по реализации Программы в области нормативно-правового, финансово-экономического, организационно-технологического, информационного и кадрового обеспечения Программы. Приказом Минобразования Кыргызстана от 18 ноября 2013 года на Региональное отделение Кыргызско-Российского славянского университета им. Б.Ельцина возложены функции НКЦ Кыргызской Республики. 24 июля 2012 года подписано Соглашение о сотрудничестве между Государственной службой интеллектуальной собственности и инноваций при Правительстве Кыргызской Республики и Фондом «Сколково» в целях стимулирования развития национальных инновационных систем, развития и кооперации инновационной инфраструктуры и др. Расширена сеть центров поддержки технологий и инноваций в регионах республики: открыты центры в Торгово-промышленной палате Кыргызстана, Научно-исследовательском центре травматологии и ортопедии в г. Бишкеке, Иссык-Кульском государственном университете им. К.Тыныстанова, Кыргызско-Российском Славянском университете им. Б.Ельцина. Разработан проект Положения о критериях и требованиях к инновационному проекту в Кыргызской Республике, который проходит процедуру межведомственного согласования. В ноябре 2014 года НКЦ Кыргызстана в рамках реализации Программы проведен круглый стол «Национальная инновационная система: состояние и перспективы развития» в целях налаживания эффективного взаимодействия органов государственной власти, бизнес-структур, вузов, инновационных предприятий и др. Республика Молдова. В декабре 2013 года принята Инновационная стратегия Республики Молдова на период 2013–2020 годов «Инновации для конкурентоспособности». Российская Федерация. В 2014 году удалось решить вопросы финансирования пилотных инновационных проектов Программы. Финансирование научно-исследовательской части работ российских участников проектов Программы по итогам проведенных конкурсов проводится через Федеральную целевую программу «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2014–2020 годы» Министерства образования и науки Российской Федерации. Республика Таджикистан. В 2012 году принят Закон Республики Таджикистан «Об инновационной деятельности». Правительством Республики Таджикистан утверждена Программа инновационного развития на 2011–2020 годы, разрабатывается план мероприятий по ее реализации. При Минэкономразвития и торговли сформирован Координационно-экспертный совет по управлению реализацией указанной Программой. Положение о совете утверждено Постановлением Правительства Республики Таджикистан от 3 апреля 2012 года. В системе Академии наук Таджикистана созданы государственное научное учреждение «Центр инновационного развития науки и новых технологий» и Центр инновационной биологии и медицины. Институт химии им. В.И.Никитина является членом Международного инновационного центра нанотехнологий СНГ при Объединенном институте ядерных исследований (г. Дубна, Российская Федерация). 15 сотрудников и аспирантов научных учреждений и вузов прошли обучение и стажировку в ведущих инновационных центрах за рубежом, включая государства – участники СНГ. Проведены научно-практические конференции и семинары по развитию инновационной деятельности. Ведется подготовка предложений по формированию межгосударственных проектов по приоритетным направлениям сотрудничества государств – участников СНГ в сфере инновационной деятельности. НКЦ Таджикистана прорабатывает вопрос с национальным заказчиком Министерством экономического развития и торговли о поэтапном финансировании инновационного проекта «Создание безопасных препаратов против зоонозов на основе нанокомплексов высокой иммуногенности». В 2014 году Академия наук Таджикистана после согласования с Минэкономразвития и торговли Таджикистана провела конкурс проектов по вопросу включения в Программу. По итогам конкурса из 15 рассмотренных инновационных проектов 3 были одобрены экспертами национального заказчика. Украина. Национальным разработчиком Программы является Институт экономики и прогнозирования Национальной академии наук Украины, на который возложены функции НКЦ. В 2013 году в составе ГП «Укртехинформ» создан НКЦ Украины межгосударственных программ инновационного сотрудничества
	2. Разработка и реализация технологических платформ и инновационных проектов	2012–2015 гг.		Выполняется. Решением СГП СНГ от 31 мая 2013 года 11 пилотных межгосударственных инновационных проектов получили статус проектов Программы. Продолжается их реализация. Проводятся работы по уточнению состава исполнителей проектов и обеспечению их финансирования. МС НТИ осуществляет работу по формированию второй очереди Перечня межгосударственных инновационных проектов. Республика Беларусь. Национальным государственным заказчиком Программы принято решение о начале финансирования начиная с декабря 2014 года, работ белорусских организаций по четырем пилотным проектам Программы с высокой степенью готовности. НКЦ Беларуси принимает активное участие в формировании проекта перечня межгосударственных инновационных проектов второй очереди, совместно с Оператором Программы осуществляется поиск партнеров в государствах – участниках СНГ. Республика Казахстан. В 2014 году в процессе проработки вопросов финансирования пилотных проектов Программы проведены рабочие совещания в Минэкономики и бюджетного планирования Казахстана с участием заинтересованных государственных органов. НКЦ Казахстана подготовлен список из четырех совместных казахстанско-российских проектов, имеющих финансовое обеспечение по линии Минобрнауки Казахстана, который направлен на рассмотрение белорусской стороне в целях решения вопроса об участии в их реализации. При положительном решении Республики Беларусь проекты будут рассмотрены на заседании МС НТИ для их включения в проект Перечня межгосударственных инновационных проектов второй очереди. Кыргызская Республика. В 2014 году Государственной службой интеллектуальной собственности и инноваций разработан проект Положения о критериях и требованиях к инновационному проекту в Кыргызской Республике, который одобрен 29 декабря 2014 года Государственным советом по инноватике при Правительстве Кыргызской Республики. Проект документа направлен на создание возможности отбора инновационных проектов в Кыргызстане для последующего принятия решения о целесообразности их продвижения, в том числе в рамках государственной поддержки, включая предоставление финансового обеспечения или продвижение в рамках существующих межгосударственных программ и соглашений в области инновационного сотрудничества. Также разработан проект Положения о проведении конкурса «Лучший инновационный проект в Кыргызской Республике», который предполагает отбор и оказание поддержки в реализации лучших инновационных проектов, направленных на социально-экономическое развитие Кыргызской Республики. Республика Молдова. В целях развития частного сектора Правительством Республики Молдова создан электронный портал, с помощью которого обеспечивается доступ к информации о возможности получения финансирования в Молдове. Пользуясь финансовой поддержкой (кредиты, гранты), молдавские предприниматели могут развивать различные виды деятельности, значительно повышать качество и количество экспортируемых товаров, становясь более конкурентоспособными, создавать новые рабочие места. Процентные ставки по кредитам данной финансовой поддержки являются более низкими, в случае грантов – отсутствуют. Сроки погашения таких кредитов в несколько раз больше, чем при использовании коммерческих кредитов, некоторые выдаются бессрочно. Российская Федерация. Российской стороной внесено предложение о совместной реализации и финансировании пилотных проектов Программы, тематика которых соответствует Приоритетным направлениям развития науки и технологий Российской Федерации. Республика Таджикистан. НКЦ Таджикистана совместно с национальным заказчиком Минэкономразвития и торговли Таджикистана прорабатывает вопрос о поэтапном финансировании инновационного проекта «Создание безопасных препаратов против зоонозов на основе нанокомплексов высокой иммуногенности». В 2014 году Академия наук Таджикистана после согласования с национальным заказчиком провела конкурс проектов для включения в Программу. По итогам конкурса из 15 рассмотренных инновационных проектов 3 были одобрены экспертами национального заказчика. Украина. Украинской стороной разработана Концепция формирования технологических платформ в Украине для создания перспективных коммерческих технологий, новых продуктов, обеспечения научно-технологического и инновационного развития экономики Украины. Основными задачами технологических платформ будут подготовка долгосрочных прогнозов и планов развития соответствующих отраслей экономики, выработка и реализация стратегических исследовательских программ в рамках указанных прогнозов и др.
1.1.2.	1. Развитие поддержки поисковых исследований и развитие системы грантов.	2012–2015 гг.	Государства – участники СНГ	Выполняется. В 2013 году Международным инновационным центром нанотехнологий СНГ – базовой организацией государств – участников Содружества Независимых Государств по научной и инновационной деятельности в сфере нанотехнологий совместно с Россотрудничеством – заказчиком – координатором Программы выделены гранты 5 молодым ученым из государств – участников СНГ на сумму до 500 тыс. рублей, в 2014 году – 13 молодым ученым на сумму 5 млн рублей. Азербайджанская Республика. На конкурс международных грантовых проектов Азербайджан – Беларусь представлен проект «Проведение исследований по технологическому взгляду (Форсайт) на будущее для оптимизации развития взаимодействущих хозяйствующих субъектов Азербайджана и Беларуси». Республика Армения. Между Арменией и Россией действует Соглашение о сотрудничестве в научно-технической области, в рамках которого подписаны соглашения о сотрудничестве Государственного комитета по науке (ГКН) Минобрнауки Армении с Российским гуманитарным научным фондом (РГНФ) и Российским фондом фундаментальных исследований (РФФИ). В рамках соглашений проводятся совместные международные конкурсы. По результатам конкурса 8 совместных научных проектов одобрены для софинансирования ГКН Армении и РГНФ в 2014 году. На конкурс ГКН Армении и РФФИ в 2015 году подана 91 заявка, проводится научная экспертиза. Результаты будут объявлены в 2015 году. ГКН Армении и Белорусский республиканский фонд фундаментальных исследований подписали Соглашение о научно-техническом сотрудничестве, в рамках которого проводятся конкурсы совместных научных проектов фундаментальных исследований для консолидации усилий по финансированию научных исследований, выполняемых учеными Армении и Беларуси. Успешно реализуются 17 научных проектов, которые были одобрены для софинансирования по конкурсу 2014 года. Республика Беларусь. В 2012–2013 годах осуществлялась инновационная деятельность в рамках договора между ГУ «Республиканский научно-практический центр эпидемиологии и микробиологии» (Беларусь) и ООО «НПО Диагностические системы» (Россия). В 2013 году совместно произведены и поставлены в учреждения здравоохранения Беларуси тест-системы для диагностики вирусных гепатитов и ВИЧ-инфекции (5 768 наборов). Республика Казахстан. На встрече Президента Республики Казахстан Н.Назарбаева и Председателя Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь А.Рубинова в апреле 2013 года казахстанская сторона заявила о готовности выделять гранты белорусским гражданам для обучения в Назарбаев Университете, которые могут подавать заявки на получение грантов, получать стипендии и места в общежитиях. В 2014 году Министерство труда и социальной защиты населения Казахстана рассмотрело возможность привлечения талантливой молодежи, в первую очередь из государств – участников СНГ, а также стран дальнего зарубежья для обучения в казахстанских вузах путем предоставления грантов, включая обучение в Назарбаев Университете. Республика Молдова. Агентство по инновациям и трансферу технологий поддерживает базу научно-исследовательских продуктов с описанием их характеристик («Биржа инноваций» на сайте Агентства), которые могут послужить основой развития совместного сотрудничества. Украина. В целях содействия научной и инновационной деятельности молодых ученых, их привлечения в сферу науки и высоких технологий 29 августа 2012 года принято постановление Кабинета Министров Украины «О введении грантов Кабинета Министров Украины коллективам молодых ученых для выполнения прикладных научных исследований и научно-технических разработок по приоритетным направлениям развития науки и техники». Гранты предоставляются на конкурсной основе за счет бюджетных средств для выполнения прикладных научных исследований и научно-технических разработок в области информационных и коммуникационных технологий, энергетики и энергоэффективности, рационального природопользования и др.
	2. Подготовка предложений по стимулированию кооперации в области научно-технологического сотрудничества	2012–2015 гг.	Государства – участники СНГ, Межгосударственный совет по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах	Выполняется. В 2013 году заказчиком – координатором Программы подготовлены проекты МЦП «Кооперация» и «Потенциал». Заключения, полученные после направления Исполкомом СНГ указанных проектов в государства – участники СНГ, направлены заказчику – координатору Программы для их учета при доработке проектов программ. Окончательная доработка проектов документов будет завершена с учетом принятых СГП СНГ решений по актуализации Программы
1.1.3.	1. Разработка и реализация совместных мер по экономическому стимулированию инновационной деятельности.	Постоянно	Государства – участники СНГ	Выполняется. Комплексом мероприятий на 2012–2014 годы по реализации Программы предусмотрено формирование правовой основы межгосударственного сотрудничества государств – участников СНГ, а также формирование и развитие системы инвестиционной поддержки инновационных проектов. Ход выполнения указанного Комплекса рассмотрен на заседаниях ЭС СНГ 18 июня 2013 года, 14 марта 2014 года и СГП СНГ 30 мая 2014 года. Принято Решение подготовить проект Комплекса на 2015–2020 годы. В соответствии с указанным Решением проводилась работа по подготовке указанного проекта документа. 21 августа 2014 года на рабочей встрече ведущих представителей Наблюдательного совета Программы признано целесообразным в проекте Комплекса выделить первоочередные мероприятия, от реализации которых в 2015–2016 годах существенно зависит дальнейшее развитие Программы. 29–30 сентября 2014 года на XIII заседании МС НТИ рассмотрел подготовленный Оператором Программы проект Комплекса на 2015–2016 годы, поручил доработать его с учетом высказанных предложений и замечаний и направить в Исполком СНГ для рассмотрения в установленном порядке. Проект Комплекса рассмотрен на заседании ЭС СНГ 13 марта 2015 года и утвержден на заседании СГП СНГ 29 мая 2015 года. Кыргызская Республика. В мае 2013 года во время работы VI Астанинского экономического форума подписано Соглашение о сотрудничестве между Государственной службой интеллектуальной собственности и инноваций при Правительстве Кыргызской Республики и АО «Национальное агентство по технологическому развитию» Республики Казахстан. Соглашение предусматривает осуществление согласованных мер и действий по формированию благоприятных условий для инновационного процесса, развитию инфраструктуры инновационной деятельности, стимулированию развития национальных инновационных систем. Подготовлен План совместных мероприятий по реализации Соглашения на 2015–2016 годы
	2. Совершенствование законодательства государств – участников СНГ в целях создания благоприятных условий для развития инновационных предприятий и spin-off компаний	Постоянно	Государства – участники СНГ, Консультативный совет по поддержке и развитию малого предпринимательства в государствах – участниках СНГ, Межгосударственный совет по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах, Совет по промышленности государств – участников СНГ	Выполняется. Ведется работа над соответствующими предложениями, системой финансовой поддержки коммерциализации инноваций, порядком разработки и финансирования межгосударственных инновационных проектов и мероприятий. Так, казахстанской стороной разработан проект Соглашения о порядке финансирования мероприятий и проектов в рамках Программы, который рассмотрен на 8-м и 10-м заседаниях МС НТИ 23–24 апреля и 24–25 сентября 2013 года. Уточненный проект Соглашения рассмотрен на 12-м заседании МС НТИ 22–23 мая 2014 года. Принято решение о переформатировании Соглашения в Порядок разработки и финансирования мероприятий и проектов в рамках Программы. На 15-м заседании МС НТИ 27–28 мая 2015 года рассмотрен указанный проект Порядка. Принято решение поручить заказчику – координатору Программы доработать проект документа и внести в Исполком СНГ до 1 июля 2015 года. На заседании СГП СНГ 29 мая 2015 года рассмотрен ход реализации Программы в 2014 году и Комплекса мероприятий на 2012–2014 годы по реализации Программы. МС НТИ поручено внести в первом полугодии 2016 года на рассмотрение СГП СНГ проект Порядка разработки и финансирования межгосударственных инновационных проектов и мероприятий в рамках Программы. Республика Казахстан. Правительством Республики Казахстан разработан проект Комплексной концепции государственного регулирования предпринимательской деятельности до 2020 года. Целью проекта является создание эффективной системы государственного регулирования предпринимательской деятельности с установлением общих принципов государственной регуляторной политики и определением критериев качества государственного регулирования. Предлагается выполнить работы, направленные на переориентацию государственного контроля и надзора с «выявления и наказания» на «профилактику и предупреждение», создание условий для развития саморегулирования бизнеса, приведение технического регулирования в соответствие с мировой практикой и интеграционными процессами, установление соразмерной ответственности для стимулирования законопослушного поведения, совершенствование налогового и таможенного администрирования в части снижения административной нагрузки на бизнес, повышение уровня защищенности потребителей, упрощение процедур открытия и закрытия бизнеса. В 2014 году утверждена Государственная программа индустриально-инновационного развития на 2015–2019 годы. Кыргызская Республика. Государственной службой интеллектуальной собственности и инноваций при Правительстве Кыргызской Республики разработан проект Концепции инновационного развития Кыргызской Республики до 2020 года в целях создания и развития национальной инновационной системы, а также определения принципов, фундаментальности основ и приоритетных направлений развития Кыргызстана. В 2014 году проект Концепции одобрен министерствами и ведомствами, Государственным советом по инноватике при Правительстве Кыргызской Республики и в дальнейшем Концепция будет утверждена. Республика Молдова. В 2014 году разработаны законопроекты о венчурном финансировании инновационной деятельности и использовании ваучерных схем в инновационной деятельности Республики Молдова. Российская Федерация. В целях расширения перечня организаций, образующих инфраструктуру поддержки МСП, принят Федеральный закон от 2 июля 2013 года «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием порядка отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства». В перечень включаются организации, обеспечивающие содействие развитию малых инновационных компаний, в том числе промышленные, индустриальные и агропромышленные парки, центры коммерциализации технологий и коллективного доступа к высокотехнологичному оборудованию, инжиниринговые центры, центры промышленного дизайна, трансферта технологий, кластерного развития и др. В 2013 году Минэкономразвития России наделено полномочиями по установлению единых требований к организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов МСП, в том числе инновационной деятельности при реализации федеральной программы развития субъектов МСП. Осуществляется разработка указанных требований. Их утверждение позволит повысить качество услуг, предоставляемых малым и средним компаниям (в том числе инновационным) со стороны таких организаций. 14 октября 2013 года в г. Москве состоялось 14-е заседание Консультативного совета по поддержке и развитию малого предпринимательства в государствах – участниках СНГ. Рассмотрены вопросы поддержки экспортно-ориентированного малого и среднего предпринимательства, а также молодежного предпринимательства в государствах – участниках СНГ, обсуждены механизмы гарантийного кредитования субъектов МСП и направления повышения эффективности работы бизнес-инкубаторов в государствах – участниках СНГ. В ходе 15-го заседания совета 3 ноября 2014 года в г. Москве принято решение об организации информационного обмена по вопросам совершенствования законодательства в сфере МСП с органами отраслевого сотрудничества СНГ, в том числе с МС НТИ, которое определено в качестве перспективного направления работы. 16 декабря 2014 года Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации приняла в третьем чтении законопроект «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации», предусматривающий предоставление субъектам России права в период 2015–2020 годов устанавливать для впервые зарегистрированных индивидуальных предпринимателей налоговую ставку в размере 0 % в рамках применения упрощенной или патентной систем налогообложения в течение двух налоговых периодов («налоговые каникулы»). Законопроектом закреплено, что субъект Российской Федерации самостоятельно определяет виды деятельности индивидуальных предпринимателей в производственной, социальной и научной сферах, в отношении которых применяются «налоговые каникулы». При введении «налоговых каникул» субъект Российской Федерации также вправе определить среднюю численность работников индивидуального предпринимателя, на которого распространяется льгота; предельный размер дохода индивидуального предпринимателя, при превышении которого действие льготы прекращается. В случае если индивидуальный предприниматель применяет упрощенную систему налогообложения, предельный размер дохода может быть уменьшен не более чем в 10 раз. Указанная мера направлена на снижение барьеров для старта предпринимательской деятельности и снижение неформальной занятости в сфере МСП. В целях развития инновационного предпринимательства в рамках программы поддержки МСП, реализуемой Минэкономразвития России с 2005 года, создаются объекты инфраструктуры поддержки субъектов МСП в сфере инноваций, в том числе центры кластерного развития, прототипирования и др. В настоящее время в России действуют 87 указанных центров. Кроме того, в декабре 2014 года принято постановление Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил включения юридических лиц в перечень юридических лиц, предоставляющих государственную поддержку инновационной деятельности в формах, установленных Федеральным законом «О науке и государственной научно-технической политике» для целей статьи 4 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в соответствии с которым определен порядок формирования перечня юридических лиц, на которых не распространяется ограничение в 25 % по участию в уставном (складочном) капитале субъектов МСП. В указанный перечень планируется включить институты развития и организации, оказывающие финансовую поддержку инновационным субъектам МСП, в том числе ОАО «РОСНАНО», ООО «Фонд посевных инвестиций РВК», ООО «Фонд инфраструктурных инвестиций РВК», ГК «Внешэкономбанк», Фонд «ВЭБ Инновации». Украина. Верховной Радой Украины в октябре 2012 года одобрен Закон Украины «О внесении изменений в Закон Украины «О государственном регулировании деятельности в сфере трансфера технологий», который направлен на обеспечение коммерциализации научных разработок, совершенствование нормативно-правовой базы в научно-технической и инновационной сферах, эффективное использование научно-технического потенциала Украины. Создано государственное небанковское финансово-кредитное учреждение «Фонд поддержки малого инновационного бизнеса» для оказания государственной поддержки по внедрению в производство отечественных высокотехнологичных научных разработок и изобретений
1.1.4.	1. Создание и развитие межгосударственной системы научно-технической информации в области инноваций.	2012–2015 гг.	МКСНТИ, базовые организации по межгосударственному обмену НТИ, государства – участники СНГ	Выполняется. Межгосударственным координационным советом по научно-технической информации (МКСНТИ) совместно с национальными центрами научно-технической информации и базовой организацией государств – участников Содружества Независимых Государств по межгосударственному обмену научно-технической информацией Всероссийским институтом научной и технической информации Российской академии наук (ВИНИТИ РАН) в целях расширения взаимной информационной поддержки инновационной деятельности государств – участников СНГ, ускорения получения субъектами инновационной деятельности оперативной и достоверной информации подготовлен проект Концепции создания банка патентов и инноваций СНГ. Концепция утверждена Решением СГП СНГ от 31 мая 2013 года. МКСНТИ совместно с ВИНИТИ РАН подготовлена Концепция формирования и развития межгосударственной системы подготовки и переподготовки кадров в сфере научно-технической информации и утверждена на заседании СГП СНГ 31 мая 2013 года. Подготовлен проект Соглашения о сотрудничестве в сфере межгосударственного обмена научно-технической информацией. Документ подписан на заседании СГП СНГ 30 мая 2014 года. В настоящее время государствами – участниками СНГ осуществляются конкретные шаги по реализации Соглашения. Азербайджанская Республика. В 2014 году подписаны договоры между Центром научных инноваций НАН Азербайджана и Самарским институтом Российского экономического университета им. Г.В.Плеханова, АО «Национальный научно-технический информационный центр» Казахстана, Белорусским экономическим университетом, Институтом экономики НАН Беларуси, Институтом экономики РАН. В Республике Армения Национальным центром инноваций и предпринимательства Минэкономики в целях структуризации информационных потребностей портала СНГ «Информация для инновационной деятельности государств – участников СНГ» ведутся работы по поиску и уточнению источников информации для последующего информационного наполнения портала, разработке механизмов сбора и обработки информации, выявлению и уточнению механизмов сотрудничества с соответствующими институциональными органами. В Республике Беларусь функции органа государственного управления по обеспечению развития системы научно-технической информации возложены на Государственный комитет по науке и технологиям, который разрабатывает и реализует Перечень работ по развитию государственной системы научно-технической информации. Белорусский институт системного анализа и информационного обеспечения научно-технической сферы определен организацией-координатором выполнения указанного Перечня. Разработана и 24 сентября 2014 года утверждена Программа информатизации и развития системы научно-технической информации Республики Беларусь на 2014–2015 годы, целями которой являются обеспечение формирования и эффективного использования государственных информационных ресурсов научно-технической информации, их интеграция в национальное и мировое информационное пространство, доступ к ним заинтересованных пользователей, а также создание электронных информационных услуг научно-технической информации. Сформирован Перечень мероприятий по реализации Программы. В Беларуси в целях информационного обеспечения международного сотрудничества в области науки, технологий и инноваций создан Национальный научно-технический портал, который обеспечивает доступ к информации о возможностях международной кооперации – программах, фондах, конкурсах проектов в Беларуси и за рубежом, различных мероприятиях в этой сфере, успешно реализованных проектах и инициативах. Англоязычная версия портала позволяет открыть доступ к информации для зарубежных пользователей. Создана межрегиональная распределенная информационная система поиска и внедрения перспективных инновационных разработок, инновационной продукции, а также их потребностей. В Республике Казахстан разработан и функционирует Национальный научный портал, с помощью которого осуществляется оперативное информирование различных категорий пользователей Казахстана, других государств – участников СНГ и дальнего зарубежья о достижениях казахстанской науки и техники, состоянии научно-технического потенциала. На портале организован раздел «Сеть продвижения инноваций». В Кыргызской Республике в целях построения информационной инфраструктуры инновационной деятельности Государственной службой интеллектуальной собственности и инноваций на официальном сайте размещена информация о нормативно-правовой базе в сфере интеллектуальной собственности и инноваций, статистические данные, а также официальные издания ведомства, доступные в электронном виде. Разработан и внедрен Научно-технический информационный портал, который содержит информацию о национальной системе НТИ, современном состоянии научно-технического потенциала, законодательной базе научно-инновационной деятельности, включая информацию о действующих международных соглашениях, инфраструктуре науки и инноваций, инновационных разработках кыргызских ученых, перечень государственных программ и проектов, финансируемых из республиканского бюджета и реализуемых вузами и НИИ, а также информационно-поисковые системы по диссертациям и научно-исследовательским разработкам и др. Российская Федерация. ВИНИТИ РАН разработан и функционирует научно-информационный портал, который предоставляет доступ к интегрированным информационным ресурсам РАН, Государственной системы научно-технической информации и других структур в соответствии с основными направлениями развития науки, техники и экономики, а также актуальным проблемно-ориентированным проектам. ВИНИТИ РАН совместно с национальными центрами научно-технической информации Беларуси, Казахстана, Кыргызстана и Украины ведется разработка и реализация Комплексной программы Базовой организации по созданию информационной инфраструктуры в виде распределенной интегрированной информационной системы государств – участников СНГ. Предусмотрено создание портала, интегрирующего ресурсы ВИНИТИ РАН, основные информационные ресурсы государств – участников СНГ и являющегося источником навигации по всем необходимым для инновационной деятельности государств – участников СНГ национальным, межгосударственным и международным информационным ресурсам. В Республике Таджикистан Минэкономразвития и торговли разработан проект Порядка представления и размещения информации на интернет-портале Программы, где будет размещена информация о состоянии научного, научно-технического и инновационного потенциалов, сведения об инновационных разработках, источниках финансирования инноваций, подготовке нормативных актов по инновационной деятельности, конференциях, семинарах и др. Украина. С участием Украинского института научно-технической и экономической информации создана автоматизированная система трансфера технологий. В рамках выполнения совместных межгосударственных проектов с Республикой Беларусь и Республикой Молдова разработана и введена в эксплуатацию автоматизированная система формирования интегрированных межгосударственных информационных ресурсов (АСФИМИР) в целях формирования и наполнения автоматизированных баз данных, обмена технической информацией и трансфера технологий. Основные базы размещены в Интернете, что дает возможность удаленным пользователям оперативно знакомиться с информацией о новых технологиях и проектах. В системе АСФИМИР реализован режим автоматизированного межгосударственного обмена научно-технической информацией и трансфера технологий. На базе системы выполнены совместные проекты по формированию объединенных информационных ресурсов
	2. Создание и развитие комплекса межгосударственных стандартов для развития инновационной деятельности	2012–2015 гг.	МКС НТИ, базовые организации по межгосударственному обмену НТИ, государства – участники СНГ	Выполняется. ВИНИТИ РАН разрабатывает межгосударственные стандарты по информации, библиотечному и издательскому делу. Ведется подготовка межгосударственных стандартов в сфере научно-технической информации: тезаурус информационно-поисковый одноязычный, Правила разработки, структура, состав и форма представления, правила транслитерации кириллического письма латинским алфавитом; подготовка и разметка оригинала электронного издания; набор элементов метаданных «Дублинское ядро»
1.1.5.	1. Определение базовых организаций по подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров в инновационной сфере.	2012–2015 гг.	Государства – участники СНГ	Выполняется. Решением СГП СНГ от 28 сентября 2012 года некоммерческому партнерству «Международный инновационный центр нанотехнологий Содружества Независимых Государств» (г. Дубна, Российская Федерация) придан статус базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по научной и инновационной деятельности в сфере нанотехнологий. Оператором Программы подготовлено предложение о придании Открытому университету «Сколково» функции базовой организации по созданию сети международных интерактивных профессионально-технологических учебно-тренинговых центров для подготовки специалистов и менеджеров в инновационной сфере. В настоящее время Оператор Программы формирует пакет проектов документов для их внесения на рассмотрение МС НТИ
	2. Развитие системы подготовки кадров (разработка программ подготовки кадров, создание системы межгосударственного обмена опытом и информацией по кадровому обеспечению и т. д.)			Выполняется. В целях создания условий для обеспечения квалифицированными специалистами приоритетных направлений научно-технической и инновационной политики, повышения эффективности информационного обеспечения инновационной деятельности в государствах – участниках СНГ ВИНИТИ РАН совместно с МКСНТИ разработана Концепция формирования и развития межгосударственной системы подготовки и переподготовки кадров в сфере научно-технической информации и утверждена на заседании СГП СНГ 30 мая 2013 года. Межгосударственному совету по вопросам правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности (МГСИС) совместно с базовой организацией государств – участников СНГ по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере интеллектуальной собственности Российской государственной академией интеллектуальной собственности (РГАИС) для обеспечения государств – участников СНГ специалистами в области интеллектуальной собственности подготовлен проект Концепции формирования и развития межгосударственной системы подготовки, профессиональной переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере интеллектуальной собственности. Проект документа рассмотрен на заседании ЭС СНГ 12 декабря 2014 года и утвержден на заседании СГП СНГ 29 мая 2015 года. В июне 2013 года на базе Объединенного института ядерных исследований (ОИЯИ), особой экономической зоны «Дубна» и наноцентра «Дубна» прошли стажировку 20 молодых ученых из государств – участников СНГ. В октябре–ноябре 2013 года в рамках специальной программы организовано обучение 10 и в сентябре 2014 года – 15 молодых ученых из государств – участников СНГ в ОИЯИ, Университете «Дубна» и Технопарке «Сколково». В 2014 году выделено грантов в объеме 5 млн рублей 13 молодым ученым из государств – участников СНГ. В целях развития системы межгосударственного обмена опытом в рамках 14-го заседания МС НТИ 12 декабря 2014 года заказчик – координатор Программы совместно с Открытым университетом Сколково провели в «Гиперкубе Сколково» учредительное заседание Совета молодых ученых и специалистов государств – участников СНГ, решение о создании которого принято 27 сентября 2012 года на 10-м заседании МС НТИ. В нем приняли участие представители академий наук, председатели советов молодых ученых государств – участников СНГ, а также молодые ученые и инноваторы из Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана и Молдовы. Утвержден состав Координационного комитета Совета молодых ученых и специалистов государств – участников СНГ, который возьмет на себя функции формирования полномочного состава Совета, разработки проекта регламента и плана работы на 2015 год. Азербайджанская Республика. В 2014 году 6 студентов из Азербайджана прошли обучение в магистратуре Института интеллектуальной собственности национального Университета «Одесская юридическая академия» Минобрнауки Украины, 2 специалиста Госкомитета по стандартизации, метрологии и патенту прошли стажировку в Евразийском патентном ведомстве и 2 – переподготовку в РГАИС. Республика Казахстан. Подготовка кадров Казахстана ведется в рамках двусторонних соглашений, Сетевых университетов СНГ и ШОС, международной стипендии «Болашак» и академической мобильности обучающихся. В 2013–2014 учебном году в рамках международных договоров казахстанские граждане направлены на обучение в Россию (40 человек), Украину (38 человек), Беларусь (3 человека) и Таджикистан (46 человек). Всего за рубежом в рамках международных договоров обучается 1 211 казахстанских студентов. В 2013–2014 учебном году Сетевые университеты СНГ и ШОС выделили 28 и 30 мест соответственно для обучения граждан Казахстана. В 2013 году по программе академической мобильности обучающихся 191 студент и магистрант направлен в вузы России. Для представителей казахской диаспоры за рубежом установлена 2%-ная квота на присуждение образовательного гранта, а также предоставлены 1 400 бюждетных мест (ежегодно) для обучения в подготовительных отделениях. В 2013 году в вузы Казахстана принято по госзаказу 707 и квоте 606 представителей казахской диаспоры и оралманов. Кыргызская Республика. В марте 2014 года Международным университетом инновационных технологий проведен тренинг «Менеджмент инновационной деятельности» для 11 специалистов Государственной службы интеллектуальной собственности и инноваций. В июне 2014 года специалисты указанной службы прошли обучение по программе повышения квалификации в сфере оценки объектов нематериальной и интеллектуальной собственности, проведенное специалистами РГАИС. МПА СНГ приняты 23 ноября 2012 года Модельный закон «О подготовке кадров с учетом потребностей рынка» и 29 ноября 2013 года – новая редакция Модельного образовательного кодекса (Общая часть)
1.1.6.	1. Оценка потенциала сотрудничества государств – участников СНГ в области науки и основных проблем его обеспечения на национальном и межгосударственном уровнях.	2012–2015 гг.	Государства – участники СНГ, Межгосударственный совет по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах	Выполняется. В целях создания благоприятных условий для развития, координации и углубления сотрудничества государств – участников СНГ в области науки на заседании СГП СНГ 19 мая 2011 года подписано Соглашение о создании Совета по сотрудничеству в области фундаментальной науки государств – участников Содружества Независимых Государств (Совет). 18–19 октября 2012 года состоялось I заседание Совета, на котором приняты решения о взаимодействии с МС НТИ в целях содействия реализации Программы, формировании рабочих групп по подготовке предложений по приоритетным фундаментальным научным исследованиям и вопросам гармонизации правовой базы сотрудничества в области фундаментальных исследований и др. Советом одобрен проект Договора о создании Межгосударственного фонда научных исследований государств – участников Содружества Независимых Государств. 20–21 февраля 2013 года состоялось заседание экспертной группы по согласованию проектов учредительных документов (Договора и Устава) Межгосударственного фонда с учетом замечания и предложения государств – участников СНГ. Доработанный проект Договора направлен в правительства государств – участников СНГ на согласование. В соответствии с решением II заседания Совета от 27 июня 2013 года проведены два заседания рабочих групп по вопросам взаимодействия с МС НТИ 17–18 октября 2013 года и 22–23 апреля 2014 года, на которых приняты решения завершить работу по подготовке проекта комплекса мероприятий по взаимодействию с МС НТИ и доработанный проект комплекса мероприятий внести на рассмотрение очередного заседания Совета. В ходе заседания Рабочей группы по подготовке предложений по приоритетным фундаментальным исследованиям 12 ноября 2013 года были предложены основные направления фундаментальных исследований в государствах – участниках СНГ: физико-математические науки, информационные и коммуникационные технологии, новые вещества и материалы, включая наноматериалы и нанотехнологии, науки о жизни, включая биологические, аграрные и медицинские науки и др. На III заседании Совета 13 ноября 2014 года в г. Бишкеке одобрены Предложения по приоритетным фундаментальным исследованиям и международным научным центрам государств – участников СНГ и Мероприятия по взаимодействию с МС НТИ
	2. Подготовка предложений по формированию и развитию нормативно-правового обеспечения межгосударственного сотрудничества государств – участников СНГ в области науки	2012–2015 гг.	Государства – участники СНГ, Межгосударственный совет по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах	Выполняется. 18–19 октября 2012 года на I заседании Совета принято решение о формировании Рабочей группы по рассмотрению вопросов гармонизации правовой базы сотрудничества в области фундаментальных научных исследований. 15–16 мая 2014 года состоялось заседание Рабочей группы, на котором обсуждены предложения по гармонизации правовой базы сотрудничества в области фундаментальных исследований, поступившие от Национальной академии наук Беларуси и Академии наук Таджикистана. Члены Рабочей группы пришли к выводу о необходимости разработки и принятия Соглашения о координации межгосударственных отношений в области фундаментальных исследований в государствах – участниках СНГ. На III заседании Совета 13 ноября 2014 года Рабочей группе поручено доработать и согласовать до 1 июля 2015 года указанный проект Соглашения и внести его на рассмотрение очередного заседания Совета. МПА СНГ 29 ноября 2013 года принят Модельный закон «О научных парках»
1.1.7.	1. Совершенствование нормативно-правовой базы государств – участников СНГ в области охраны и защиты интеллектуальной собственности с учетом рекомендаций Всемирной организации интеллектуальной собственности.	Постоянно	Государства – участники СНГ, МГСПОЗИС*, ИК СНГ	Выполняется. В государствах – участниках СНГ осуществляется работа по совершенствованию нормативно-правовой базы в области охраны и защиты интеллектуальной собственности с учетом рекомендаций Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС). Исполком СНГ совместно с базовой организацией государств – участников СНГ по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере интеллектуальной собственности РГАИС подготовлена информация о состоянии законодательства государств – участников СНГ в сфере интеллектуальной собственности в период с 2010 по 2014 год. Вопрос рассмотрен на заседаниях КЭВ 12 ноября 2014 года и ЭС СНГ 13 марта 2015 года. Принято Решение рекомендовать МГСИС совместно с базовой организацией осуществлять мониторинг международного законодательства в сфере интеллектуальной собственности и информировать Исполком СНГ о его результатах. Азербайджанская Республика. В соответствии с Программой сотрудничества между Кабинетом Министров Азербайджанской Республики и ВОИС осуществляется совместная деятельность в области изучения международного опыта по совершенствованию законодательства в этой сфере. Закон Азербайджанской Республики «Об авторском праве и смежных правах» согласован с положениями Бернской конвенции об охране литературных и художественных произведений. В Закон внесены поправки на основе интернет-договоров ВОИС «Об авторских правах» и «Об исполнениях и фонограммах». Закон Азербайджанской Республики «О правовой защите образцов азербайджанского фольклора» разработан с учетом положений руководящих Принципов об охране фольклорных образцов от нелегального использования, разработанных ВОИС совместно с ЮНЕСКО. Представители Агентства по авторским правам принимают активное участие в обсуждении проекта Международной конвенции о защите фольклора в Комитете по интеллектуальной собственности, генетическим ресурсам, традиционным знаниям и фольклору ВОИС. С учетом рекомендаций ВОИС разработан проект долгосрочной Национальной стратегии Азербайджана в области интеллектуальной собственности, при подготовке которого использован опыт государств – участников СНГ. С 1 января 2012 года вступил в силу новый Таможенный кодекс, в который включены положения, регулирующие таможенное оформление и таможенный контроль над товарами, содержащими объекты интеллектуальной собственности, ведение и др. В кодексе учтены положения ряда международных конвенций в этой сфере. 22 мая 2012 года принят Закон Азербайджанской Республики «Об обеспечении прав интеллектуальной собственности и борьбе с пиратством». В соответствии с Законом внесены поправки и дополнения в Гражданский, Административно-правовой и Уголовный кодексы. В целях выполнения указанного Закона за два года Кабинетом Министров приняты пять постановлений. В Концепцию развития «Азербайджан 2020: взгляд в будущее», утвержденную Указом Президента Азербайджанской Республики от 29 декабря 2012 года, включен ряд мероприятий по авторско-правовым вопросам и охране нематериального наследия. В ходе ее реализации подготовлены проекты постановления Кабинета Министров Азербайджанской Республики «О расчете доли промышленности (креативной промышленности), основанной на авторских и смежных правах, в экономике и оценивании активов интеллектуальной собственности», государственной Программы на 2014–2017 годы «О повышении роли креативной промышленности в ВВП, основывающейся на авторских и смежных правах» и Закона Азербайджанской Республики «Об общественных объединениях, управляющих имущественными правами на коллективной основе». 22 ноября 2013 года внесены изменения в законы Азербайджанской Республики «О патенте» и «О товарных знаках и географических указателях». В целях расширения сотрудничества с ВОИС 14 мая 2014 года в г. Баку подписан Меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству между Правительством Азербайджанской Республики и ВОИС, предусматривающий приведение законодательства Азербайджана в области интеллектуальной собственности в соответствие с международными требованиями, а также расширение институциональных возможностей. Республика Армения. В 2012–2014 годах продолжалась работа по совершенствованию нормативно-правовой базы в области охраны и защиты интеллектуальной собственности: приняты поправки к Закону «Об обязательном маркировании контрольными знаками носителей аудиовизуальных произведений в целях снижения оборота пиратской продукции и создания благоприятных условий для охраны и зашиты авторских и смежных прав. В Таможенный кодекс введен раздел, на основании которого ведется Таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности. В 2013 году в Закон Республики Армения от 4 июля 2006 года «Об авторском праве и смежных правах» внесены изменения и дополнения. В 2014 году продолжалась разработка нового проекта Закона Республики Армения «Об авторском праве», разработанного с учетом рекомендаций ВОИС и требований международного Соглашения по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (TRIPS), который в 2015 году будет представлен на рассмотрение Правительства Республики Армения. Разработаны законопроекты о внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс, Гражданский процессуальный кодекс и Уголовный кодекс, которые в 2015 году будут представлены на рассмотрение Национального Собрания Республики Армения. Республика Беларусь. В целях совершенствования нормативно-правовой базы в сфере защиты и охраны интеллектуальной собственности утверждена Стратегия Республики Беларусь в сфере интеллектуальной собственности на 2012–2020 годы, принят Закон Республики Беларусь «О присоединении Республики Беларусь к Сингапурскому договору о законах по товарным знакам». В 2013 году проводилась работа по подготовке 35 проектов нормативных правовых актов в сфере интеллектуальной собственности. Приняты законы Республики Беларусь от 5 января 2013 года «О коммерческой тайне» и от 31 декабря 2013 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам предпринимательской деятельности и налогообложения» и др. В 2014 году осуществлялась подготовка 47 проектов нормативных правовых актов в этой сфере, в том числе 4 проектов указов Президента Республики Беларусь, 7 проектов законов Республики Беларусь, 18 проектов постановлений Совета Министров Республики Беларусь, 7 проектов международных договоров и 11 проектов постановлений ГКНТ Беларуси. Из них приняты 3 закона Республики Беларусь, 1 Указ Президента Республики Беларусь, 11 постановлений Совета Министров Республики Беларусь, 4 постановления ГКНТ. Приняты законы о внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь: по вопросам правовой охраны сортов растений от 4 января 2014 года и по вопросам нотариальной деятельности от 4 января 2014 года; о внесении изменений и дополнений в Налоговый кодекс Республики Беларусь от 30 декабря 2014 года. В 2014 году осуществлялась работа по подготовке законопроектов о внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Республики Беларусь, Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях, в некоторые законы по вопросам правовой охраны товарных знаков и знаков обслуживания и др. Республика Казахстан. В целях совершенствования нормативно-правовой базы СНГ в области охраны и защиты интеллектуальной собственности разработан проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам правового регулирования сферы интеллектуальной собственности» в целях дальнейшего упрощения процедуры регистрации объектов интеллектуальной собственности, устранения правовых пробелов, норм, создающих административные барьеры в этой сфере. Законопроект находится на рассмотрении в Сенате Парламента Республики Казахстан. В рамках принятых в Казахстане новых Уголовного кодекса (УК) и Кодекса об административных правонарушениях (КоАП) внесены ряд изменений в части правонарушений в области интеллектуальной собственности. Правонарушения, которые были предусмотрены в КоАП (нарушение прав на изобретения, полезные модели, промышленные образцы), переведены в УК в виде уголовных проступков (нарушение авторских и смежных прав, прав на изобретения), ужесточена мера наказания в виде лишения свободы за нарушения прав на изобретения с 5 до 7 лет, авторских прав – с 5 до 6 лет. Ратифицированы Международная конвенция об охране прав исполнителей, производителей фонограмм и вещательных организаций (Римская конвенция) и Сингапурский договор о законах по товарным знакам. Кыргызская Республика. В целях совершенствования нормативно- правовой базы в области интеллектуальной собственности Президентом Кыргызской Республики в 2013 году подписаны законы о внесении изменений и дополнений в законы Кыргызской Республики: «Патентный закон», «О конкуренции», Гражданский кодекс, Кодекс об административной ответственности для увеличения размера административных штрафов за нарушение прав на объекты интеллектуальной собственности. В 2014 году Президентом Кыргызской Республики подписаны законы о внесении изменений и дополнений в законы Кыргызской Республики: «О товарных знаках, знаках обслуживания и наименованиях мест происхождения товаров», «О фирменных наименованиях», «Об авторском праве и смежных правах», в Уголовно-процессуальный кодекс. В целях реализации Мадридского соглашения о международной регистрации знаков и Протокола к нему принято постановление Правительства Кыргызской Республики от 4 февраля 2014 года «О внесении дополнений в постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении Положения о государственных реестрах объектов интеллектуальной собственности Кыргызской Республики». Указанным постановлением предусмотрены замена национальной регистрации товарного знака международной и внесение сведений о замене. Кроме того, разработаны более 100 подзаконных нормативных правовых актов в виде различных положений и правил, регулирующих отношения по отдельным объектам интеллектуальной собственности. Республика Молдова. Постановлением Правительства Республики Молдова от 22 ноября 2012 года утверждена Национальная стратегия в области интеллектуальной собственности до 2020 года, разработанная с учетом рекомендаций ВОИС. Постановлением Правительства Республики Молдова от 7 февраля 2013 года утвержден Меморандум о договоренности между Правительством Республики Молдова и ВОИС по сотрудничеству в области интеллектуальной собственности от 22 ноября 2012 года, который направлен на поддержку творческой и инновационной деятельности, создание законодательной базы для реализации совместных проектов в области интеллектуальной собственности. 28 июня 2013 года Республика Молдова наряду с другими государствами – членами ВОИС подписала Марракешский договор об облегчении доступа слепых и лиц с нарушениями зрения или иными ограниченными способностями воспринимать печатную информацию к опубликованным произведениям. Принято постановление Правительства Республики Молдова от 25 февраля 2013 года «О некоторых мерах по выполнению положений Соглашения о сотрудничестве в области правовой охраны и создании Межгосударственного совета по вопросам правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности и признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Молдова», в соответствии с которым утвержден перечень органов государственной власти Молдовы, ответственных за выполнение данного Соглашения. В 2014 году приняты следующие законы: «О Государственном агентстве по интеллектуальной собственности», «Об утверждении национальных символов, соответствующих охраняемым географическим указаниям, охраняемым наименованиям мест происхождения и гарантированным традиционным продуктам». Разработаны проекты законов о внесении изменений и дополнений в законы: «Об охране промышленных рисунков и моделей», «Об охране сортов растений», «Об охране товарных знаков». В результате подписания 16 октября 2013 года Соглашения между Правительством Республики Молдова и Европейской патентной организацией по валидации европейских патентов в 2014 году разработаны два законопроекта: по ратификации данного Соглашения и внесению соответствующих изменений и дополнений в Закон «Об охране изобретений». Разработаны проекты постановлений Правительства Республики Молдова «О реорганизации Государственного агентства по интеллектуальной собственности», «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Республики Молдова о таксах за юридически значимые услуги в области охраны объектов интеллектуальной собственности». Российская Федерация. В 2013–2014 годах приняты важные документы по совершенствованию российского законодательства в области охраны и защиты интеллектуальной собственности. 2 июля 2013 года Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации принял постановление «О начале деятельности Суда по интеллектуальным правам». Это специализированный суд, рассматривающий дела по спорам, связанным с защитой интеллектуальных прав, и призванный обеспечить более высокий уровень защиты. Федеральным законом от 23 июля 2013 года «О внесении изменений в часть четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что Правительство Российской Федерации вправе устанавливать минимальные ставки, порядок и сроки выплаты вознаграждения за служебные изобретения, полезные модели, промышленные образцы, а также минимальные ставки, порядок сбора, распределения и выплаты вознаграждения за отдельные виды использования объектов авторских и смежных прав. С 1 октября 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 12 марта 2014 года «О внесении изменений в части первую, вторую и четвертую Гражданского кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Изменения направлены на обеспечение соответствия законодательства современному уровню развития рыночных отношений, стимулирование широкого использования новых запатентованных технологий при одновременном обеспечении защиты интересов правообладателей, повышение гарантий соблюдения прав третьих лиц, предупреждение недобросовестных действий, связанных с регистрацией объектов промышленной собственности, сближение правового регулирования в сфере интеллектуальных прав с международными стандартами и др. Информация об изменениях в законодательстве Российской Федерации, регулирующих правоотношения в сфере интеллектуальной собственности, представлена на втором и третьем заседаниях МГСИС 9–11 июля 2013 года и 20–22 августа 2014 года соответственно. Республика Таджикистан. В связи со вступлением Таджикистана в ВТО внесены поправки в Гражданский кодекс, Уголовный кодекс, законы Республики Таджикистан «О географических указаниях», «О промышленных образцах», «Об изобретениях», «О товарных знаках и знаках обслуживания». 3 июня 2014 года постановлением Правительства Республики Таджикистан утверждена Национальная стратегия развития интеллектуальной собственности Республики Таджикистан на 2014–2020 годы. К ее разработке были привлечены ведущие эксперты ВОИС. В 2014 году внесены изменения в Закон Республики Таджикистан «Об авторском праве и смежных правах». Подготовлены проекты постановлений Правительства Республики Таджикистан «О Порядке сбора и размещения информации по инновационной деятельности и объектам промышленной собственности на объединенном интернет-портале Программы инновационного развития Республики Таджикистан на 2011–2020 годы и Программы развития потенциала и интеллектуальной собственности человека на период до 2020 года» и «Об учреждении Национального совета по координации и развитию области интеллектуальной собственности Республики Таджикистан» и внесены на рассмотрение в Правительство Республики Таджикистан. 24 апреля 2014 года принято постановление Парламента Республики Таджикистан «О ратификации Сингапурского договора «О законах о товарных знаках». Ратификационная грамота подписана Президентом Республики Таджикистан и передана на хранение Генеральному директору ВОИС. Украина. 8 октября 2013 года принят Указ Президента Украины «Вопросы Государственной службы интеллектуальной собственности Украины». 19 ноября 2014 года принято постановление Кабинета Министров Украины «Об утверждении Положения о Государственной службе интеллектуальной собственности Украины», которым установлено, что деятельность указанной службы координируется Кабинетом Министров Украины через Министра экономического развития и торговли Украины. В целях совершенствования нормативно-правовой базы в этой области в 2014 году разработаны проекты законов о внесении изменений в законы Украины: «О распространении экземпляров аудиовизуальных произведений, фонограмм, видеограмм, компьютерных программ, баз данных», «О защите авторского права и смежных прав в сети Интернет», «Об особенностях государственного регулирования деятельности субъектов хозяйствования, связанной с производством, экспортом, импортом дисков для лазерных систем считывания», «Об охране прав на промышленные образцы» и др. В Минэкономразвития и торговли Украины направлены на согласование проекты постановлений «О внесении изменений в общие требования к программным продуктам, закупаемым или создаваемым под заказ государственных органов» и «О внесении изменений в Положение о Государственной службе интеллектуальной собственности Украины»
	2. Подготовка предложений по совершенствованию механизмов коммерциализации объектов интеллектуальной собственности с учетом международного опыта.	2012–2013 гг.	Государства – участники СНГ, МГСИС, ИК СНГ	Выполнено. В целях совершенствования механизмов коммерциализации объектов интеллектуальной собственности подготовлен проект Концепции формирования рынка интеллектуальной собственности СНГ. Проект документа согласован на заседании МГСИС 22 августа 2014 года, рассмотрен на заседании ЭС СНГ 17 июня 2015 года и внесен на рассмотрение СГП СНГ. Азербайджанская Республика. 12–16 марта 2012 года Центр научных инноваций Национальной академии наук Азербайджана провел международный практический семинар на тему «Организация и управление центра коммерциализации наук и технологий». Обсуждались вопросы коммерциализации научно-исследовательских работ, интеллектуальной собственности, пути активизации взаимоотношений с зарубежными странами в период перехода в инновационную экономику, методика разработки бизнес-плана по коммерциализации инновационных технологий. Республика Беларусь. В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 4 февраля 2013 года «О коммерциализации результатов научной и научно-технической деятельности, созданных за счет государственных средств» Национальным центром интеллектуальной собственности (НЦИС) приняты меры по созданию и обеспечению функционирования Государственного реестра прав на результаты научной и научно-технической деятельности, разработана нормативно-правовая база по ведению указанного реестра, подготовлены изменения в структуру НЦИС. В декабре 2013 года НЦИС приступил к приему сведений, поступающих от государственных заказчиков, и осуществлению работ по регистрации в Государственном реестре результатов научной и научно-технической деятельности и прав на них. В Беларуси функционирует Биржа интеллектуальной собственности, которая работает как информационная площадка и предоставляет возможность ознакомиться с действующими патентами Республики Беларусь на изобретения, коммерческими предложениями правообладателей в отношении лицензирования, уступки и других форм коммерциализации принадлежащих им изобретений, а также изобретениями, которые признаны НЦИС перспективными. Государственная программа инновационного развития Республики Беларусь на 2011–2015 годы предусматривает создание ряда крупных технопарков, холдингов с участием научных организаций, инжиниринговых компаний, проектных и конструкторских организаций. В рамках программы запланирована реализация более 900 проектов по созданию новых предприятий и производств, поставлена задача интенсивного развития высокотехнологичных отраслей экономики и др. Республика Казахстан. Меры государственной поддержки субъектов индустриально-инновационной деятельности в целях их коммерциализации с учетом международного опыта установлены Законом Республики Казахстан «О государственной поддержке индустриально-инновационной деятельности». К ним относятся финансирование (софинансирование) проектов, лизинговое финансирование; предоставление гарантийных обязательств и поручительств по займам; кредитование через финансовые институты; осуществление инвестиций в уставные капиталы; предоставление инновационных грантов; обеспечение квалифицированными кадровыми ресурсами; привлечение иностранных инвестиций, развитие и продвижение экспорта отечественных товаров и услуг и др. Государственная поддержка субъектов индустриально-инновационной деятельности, осуществляющих деятельность в АПК, определяется Законом Республики Казахстан «О государственном регулирования развития агропромышленного комплекса и сельских территорий». Стимулирование развития субъектов индустриально-инновационной деятельности, осуществляющих деятельность в специальных экономических зонах, регулируется Законом Республики Казахстан «О специальных экономических зонах в Республике Казахстан». Стимулирование инвестиционной деятельности субъектов индустриально-инновационной деятельности определяется Законом Республики Казахстан «Об инвестициях». Кыргызская Республика. Принята Национальная стратегия развития интеллектуальной собственности и инноваций в Кыргызской Республике на 2012–2016 годы. Одним из направлений активизации работы по развитию инновационной деятельности станет реализация Программы по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию на 2013–2017 годы. В соответствии с Программой планируется реализовать важные задачи, к которым относятся: разработка проекта Концепции развития инновационной деятельности Кыргызской Республики до 2020 года, проекта Программы по развитию инноваций и трансферу технологий, подготовка необходимых нормативных правовых актов для проведения отбора инновационных проектов и запуска механизма их отбора, обучение специалистов инновационному менеджменту, совершенствование статистических показателей в области инновационного развития. Республика Молдова. Для реализации одной из целей Национальной стратегии в области интеллектуальной собственности до 2020 года – модернизации инструментов использования и продвижения интеллектуальной собственности в 2013 году создана Рабочая группа по исследованию механизмов для мониторинга рынка объектов интеллектуальной собственности. Группой проведено исследование по выработке механизма мониторизации рынка интеллектуальной собственности Республики Молдова. В результате, учитывая мировой опыт, разработан и утвержден механизм, который состоит из обобщенных показателей, характеризующих различные сегменты рынка интеллектуальной собственности Молдовы. Российская Федерация. В целях совершенствования механизмов коммерциализации объектов интеллектуальной собственности разработана система мер стимулирования правовой охраны и коммерциализации объектов интеллектуальной собственности малыми и средними предприятиями. Принят Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам создания бюджетными научными и образовательными учреждениями хозяйственных обществ в целях практического применения (внедрения) результатов интеллектуальной деятельности». Закон создает механизм вовлечения в хозяйственный оборот результатов деятельности государственных научных и образовательных учреждений за счет создания малых предприятий, которым передаются права на результаты интеллектуальной деятельности по лицензионным договорам. Деятельность малых предприятий должна быть направлена на практическое использование результатов интеллектуальной деятельности, принадлежащих учредителям. В развитие системы налоговых льгот принят Федеральный закон от 7 июня 2011 года «О внесении изменений в статью 95 части первой, часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в части формирования благоприятных налоговых условий для инновационной деятельности и статью 5 Федерального закона «О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации». Налоговым кодексом Российской Федерации регулируется специальный режим для малых и средних предприятий: упрощенная система налогообложения и система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход. Перечень организаций, которым запрещено применять упрощенную систему налогообложения, закреплен статьей указанного кодекса. Республика Таджикистан. 3 июня 2014 года постановлением Правительства Республики Таджикистан утверждена Национальная стратегия развития интеллектуальной собственности Республики Таджикистан на 2014–2020 годы. Проводятся конференции и семинары по вопросам коммерциализации объектов интеллектуальной собственности среди бизнес-ассоциаций, а также малых и средних предприятий Таджикистана
	3. Создание условий для формирования межгосударственного рынка интеллектуальной собственности СНГ.	2012–2015 гг.	Государства – участники СНГ, МГСПОЗИС, ИК СНГ	Выполняется. МПА СНГ принят ряд модельных законов по вопросам научно-технологического и инновационного развития: «Об инновационно-инвестиционной инфраструктуре», «О реализации прав государства на объекты интеллектуальной собственности в сфере науки и технологий», «О свободных экономических зонах» и «Об инновационной деятельности». 17 мая 2012 года приняты модельные законы «О рационализаторской деятельности», «О технопарках», «Об авторском праве и смежных правах», «Об охране прав на научные открытия», Глоссарий модельного законодательства для государств – участников СНГ в области интеллектуальной собственности, Модельный кодекс интеллектуальной собственности для государств – участников СНГ, а также Декларация об этических принципах научной деятельности. Продолжена разработка проектов инновационного и информационного кодексов государств – участников СНГ. На 38-м заседании МПА СНГ 23 ноября 2012 года рассмотрены вопросы создания эффективных механизмов правовой охраны и коммерческого использования результатов интеллектуальной деятельности, полученных гражданами государств – участников СНГ
	4. Осуществление межгосударственного обмена правовой, методической, статистической, аналитической информацией в сфере интеллектуальной собственности.	Постоянно	Государства – участники СНГ, МГСИС, ИК СНГ	Выполняется. Межгосударственный обмен информацией в сфере интеллектуальной собственности осуществляется на основании Соглашения о сотрудничестве по организации межгосударственного обмена информацией и формированию национальных баз данных авторского права и смежных прав от 20 ноября 2009 года. В государствах – участниках СНГ ведется работа по обмену информацией о результатах интеллектуальной деятельности и их правообладателях. Преобладающая форма – создание некоммерческих организаций по управлению правами на коллективной основе (в Казахстане, Кыргызстане, России, Таджикистане). В Беларуси функции коллективного управления возложены на государственный орган – Национальный центр интеллектуальной собственности (НЦИС). Для обеспечения максимальной защиты национальным правообладателям на территории другого государства организации по управлению правами на коллективной основе заключают между собой соглашения о сотрудничестве, в соответствии с которыми они обмениваются формируемыми ими реестрами объектов авторских и смежных прав. Азербайджанская Республика. На официальном интернет-сайте Госкомитета по стандартизации, метрологии и патентам размещена база данных зарегистрированных объектов промышленной собственности (изобретения, промышленные образцы, полезные модели, товарные знаки и географические указатели), а также нормативные правовые акты и годовые отчеты в этой области. Комитет публикует официальные бюллетени «Изобретения, промышленные образцы и полезные модели» и «Товарные знаки и географические указатели» и периодически направляет их в международные организации и соответствующие органы государств –участников СНГ. В Республике Армения созданы необходимые условия для осуществления межгосударственного обмена правовой, методической, статистической и другой информацией в сфере интеллектуальной собственности. На сайте Агентства интеллектуальной собственности в Интернете представлены базы данных зарегистрированных объектов интеллектуальной собственности (изобретения, полезные модели, промышленные образцы, товарные знаки, географические указания и др.), а также тексты законов и подзаконных актов, регулирующих правовое поле в сфере интеллектуальной собственности, годовые отчеты Агентства, решения судов различных инстанций, в которых в качестве истца или ответчика выступило Агентство. Все документы общедоступны и предназначены для безвозмездного использования. Республика Беларусь. В целях организации межгосударственного обмена информацией в сфере интеллектуальной собственности Национальным центром интеллектуальной собственности (НЦИС) издаются официальные бюллетени, которые распространяются в патентные ведомства зарубежных стран и международные организации. В 2013–2014 годах издавались официальные бюллетени «Изобретения. Полезные модели. Промышленные образцы», «Товарные знаки и знаки обслуживания. Наименования мест происхождения товаров», «Сорта растений». В 2014 году издано 20 указанных бюллетеней. Также издаются описания изобретений, полезных моделей, сортов растений к патентам Республики Беларусь, библиографический указатель действующих патентов республики на изобретения, полезные модели, промышленные образцы и др. Официальные бюллетени распространяются в патентные ведомства зарубежных стран и международные организации в порядке обмена, а также в электронном виде размещены в свободном доступе на сайте НЦИС в Интернете. Правовая информация размещена на Национальном правовом интернет-портале Республики Беларусь. Издается журнал «Интеллектуальная собственность в Беларуси». Республика Казахстан. Патентное ведомство Республики Казахстан на постоянной и безвозмездной основе направляет в патентные ведомства других государств – участников СНГ периодические издания, содержащие информацию о деятельности ведомства: официальные бюллетени «Промышленная собственность», годовые отчеты Патентного ведомства Республики Казахстан, научно-практический журнал «Интеллектуальная собственность Казахстана» и др. Кыргызская Республика. Кыргызпатент ежегодно издает официальный бюллетень, сборники, журналы, книги и другую литературу в бумажном и электронном вариантах. В государства – участники СНГ на CD-диске направляется ежемесячно официальный бюллетень, ежегодно – приложения к официальному бюллетеню «Годовой указатель» и годовой отчет ведомства. Информация по разрабатываемым нормативным правовым актам публикуется на официальном сайте Кыргызпатента и Аппарата Правительства Кыргызской Республики. Республика Молдова. Государственное агентство по интеллектуальной собственности ежеквартально рассылает журнал по интеллектуальной собственности «Intellectus» и приложение к нему, ежемесячно – Бюллетень промышленной собственности в научно-технические библиотеки Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, Украины. Ежегодно агентство направляет в патентные ведомства государств – участников СНГ годовой отчет о своей деятельности. На официальном сайте агентства в открытом доступе находятся и обновляются правовая информация в области интеллектуальной собственности, а также доступны базы данных с зарегистрированными объектами интеллектуальной собственности для безвозмездного использования, другая полезная информация на государственном, русском и английском языках. В целях реализации Соглашения о выпуске совместного регионального патентно-информационного продукта «CISPATENT» агентство ежемесячно направляет информацию об охранных документах для ее включения в указанный продукт. Российская Федерация. Всероссийская патентная техническая библиотека, которая является подведомственным учреждением Федеральной службы по интеллектуальной собственности (Роспатент), в течение двух десятилетий осуществляет международный обмен патентной документацией с патентными ведомствами Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Молдовы, Таджикистана, Узбекистана и Украины. В соответствии с Соглашением по промышленному выпуску регионального патентно-информационного продукта государств – участников СНГ на CD-ROM выпускается совместный региональный патентно-информационный продукт на оптических дисках CD-ROM «CISPATENT». В нем участвуют Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия, Таджикистан, Узбекистан, Украина, а также Грузия и Евразийское патентное ведомство Евразийской патентной организации. Совместный продукт «CISPATENT» имеет единый формат данных и структуру предоставляемых документов. Каждый патентный документ, выпускаемый в рамках проекта, имеет реферат на русском, английском и национальном языках, что положительно сказывается на популярности продукта не только на территориях государств – участников СНГ, но и в мире. Диски серии «CISPATENT» выпускаются ежемесячно и используются в патентных ведомствах государств – участников СНГ и международном обмене. Ежегодно проводятся заседания Координационного совета Проекта по промышленному выпуску регионального патентно-информационного продукта государств – участников СНГ. На заседании совета 20–21 марта 2013 года в г. Москве принято решение о переходе на обмен информацией между патентными ведомствами государств – участников СНГ по FTP протоколу. На созданном Федеральным институтом промышленной собственности в рамках Проекта FTP-сервере происходит не только обмен информацией, но и размещены готовые базы данных с патентной информацией государств – участников СНГ, которые доступны уже на следующий день после их создания. В 2014 году заседание Координационного совета состоялось 8–9 апреля в г. Минске. В период между заседаниями Роспатент осуществляет организационные, распорядительные и контролирующие функции по реализации указанного проекта. 13 ноября 2014 года подписано Соглашение о взаимодействии ФГБУ «Федеральный институт промышленной собственности» и РГП «Национальный институт интеллектуальной собственности» Минюста Казахстана по предоставлению доступа к информационно-поисковой системе PatSearch. В рамках Соглашения российская сторона безвозмездно предоставляет казахстанским специалистам возможность удаленного доступа через Интернет к указанной внутриведомственной системе, содержащей сведения об изобретениях и полезных моделях России (СССР), государств – участников СНГ, информационно-поисковых массивах ведущих мировых патентных ведомств с возможностью доступа во внешние специализированные базы данных непатентной документации. Республика Таджикистан. Государственное учреждение «Национальный патентно-информационный центр» направляет официальный бюллетень «Патентный вестник» в патентные ведомства государств – участников СНГ и и международные организации в порядке международного обмена. В 2014 году издано 10 номеров бюллетеня и 2 номера журнала «Промышленная собственность и рынок». На официальном сайте ведомства размещена информация о нормативных правовых актах Таджикистана в сфере интеллектуальной собственности. В рамках международного сотрудничества подписаны меморандумы о взаимопонимании между Национальным патентно-информационным центром и Патентным институтом Турции, Патентным ведомством Израиля, Ведомством по интеллектуальной собственности Филиппин и др. Ведется подготовка проектов меморандумов о взаимопонимании с патентными ведомствами Австрии, Бразилии и Саудовской Аравии. 17 июня 2014 года подписан Меморандум о взаимопонимании между Правительством Швейцарии, Минэкономразвития и торговли Таджикистана и Федеральным институтом интеллектуальной собственности (Швейцария). Указанный проект будет реализован в течение трех лет, его бюджет составляет 1 млн швейцарских франков. Средства выделены Правительством Швейцарии в виде гранта. Украина. На официальном веб-портале Верховной Рады Украины в разделах «Законодательство» и «Законотворчество» размещены действующее законодательство Украины и законопроекты, представленные на рассмотрение Верховной Рады. На официальном портале Государственной службы интеллектуальной собственности размещены общее и специальное законодательство Украины в этой сфере, информация о ведомственных нормативных правовых актах, отчеты о результативности принятых регуляторных актов, методические издания и пособия и др. Кроме того, на веб-портале службы ежемесячно размещаются статистические данные о поступлении и рассмотрении заявок, регистрации охранных документов на объекты промышленной собственности, ежеквартально – аналитические информационные сборники «Промышленная собственность в цифрах». Ежегодно публикуется годовой отчет о деятельности службы, который на безвозмездной основе направляется в патентные ведомства государств – участников СНГ, а также Евразийское патентное ведомство. В последние годы международный обмен патентной документацией перешел на новый этап в связи с использованием Интернета для официальных публикаций. Обмен публикациями на материальных носителях (CD-ROM, DVD и др.) постепенно прекращается. В 2013–2014 годах в рамках международного обмена направлены в патентные ведомства государств – участников СНГ официальный бюллетень «Промышленная собственность» на DVD (в 2014 году в 16 зарубежных ведомств и организаций), национальные CD-ROM «Изобретения Украины» (в 2014 году направлялся всем ведомствам) и «Знаки для товаров и услуг, зарегистрированные в Украине» (в 2014 году направлен одному зарубежному ведомству). В 2014 году продолжалось комплектование Фонда патентной документации общественного пользования (ФОП) национальной и зарубежной патентной документации. По состоянию на 31 декабря 2014 года ФОП насчитывал 20 700 экземпляров официальных бюллетеней и более 428 тыс. экземпляров описаний на бумаге, коллекция оптических дисков составила 28 тыс. единиц
	5. Разработка предложений по стимулированию изобретательской активности, усовершенствованию механизмов защиты прав авторов.	2012–2013 гг.	Государства – участники СНГ, МГСИС, ИК СНГ	Выполняется. В Азербайджанской Республике между Правительством Азербайджанской Республики и Правительством Республики Таджикистан подписано Соглашение в области защиты авторских и смежных прав. Аналогичные соглашения подписаны с Правительством Узбекистана и Кабинетом Министров Украины. Ожидается подписание соглашения с Правительством Республики Казахстан. При Агентстве по авторским правам Азербайджана создан Центр по обеспечению прав интеллектуальной собственности, который проводит тренинги по повышению квалификации специалистов с учетом с международной практики, готовит предложения и прогнозы на перспективу, консультирует юристов и др. Центр приступил к работе по обеспечению управления цифровыми авторскими правами. В 2013 году проведен первый республиканский конкурс «Достижения в области изобретательства». В Республике Беларусь принят Закон «О государственной инновационной политике и инновационной деятельности в Республике Беларусь», который включает положения, касающиеся стимулирования автора (соавторов) инновации, а также объекта интеллектуальной собственности, созданного в процессе инновационной деятельности. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 января 2013 года «О внесении дополнений и изменений в некоторые постановления Совета Министров Республики Беларусь» внесено дополнение в Положение о порядке и условиях государственного стимулирования создания и использования объектов права промышленной собственности. 4 января 2014 года принят Закон Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам нотариальной деятельности», предусматривающий предоставление нотариусам возможности совершать дополнительные нотариальные действия, необходимые для сбора и обеспечения сохранности доказательств нарушения прав интеллектуальной собственности в Интернете. В Республике Казахстан Комитетом по правам интеллектуальной собственности совместно с Национальным институтом интеллектуальной собственности ежегодно проводится Республиканский конкурс достижений в области изобретательства «Шапагат» в целях повышения роли изобретательской деятельности в индустриально-экономическом развитии, привлечения инвестиций и внедрения перспективных разработок в производственный сектор. В 2013 году впервые проведен конкурс на присвоение почетного звания «Заслуженный изобретатель Республики Казахстан». В Кыргызской Республике ежегодно проводится отбор лучших изобретений Кыргызской Республики, по итогам которого Кыргызпатент оказывает содействие владельцам патентов в формировании экспозиции отечественных изобретателей для участия в международных мероприятиях и дальнейшего продвижения изобретений. Национальная стратегия развития интеллектуальной собственности и инноваций в Кыргызской Республике на 2012–2016 годы содержит мероприятия по стимулированию, поддержке и активизации интеллектуального творчества. Ежегодно по случаю Международного и Национального дня интеллектуальной собственности проходит вручение золотых медалей ВОИС за достижения в изобретательской деятельности и в области литературы и музыкального искусства, а также медалей Евразийской патентной организации «За вклад в изобретательское и патентное дело». По итогам конкурсного отбора Кыргызпатентом ежегодно выделяются стипендии изобретателям, авторам и студентам. Республика Молдова. Постановлением Правительства Республики Молдова от 27 ноября 2013 года утверждена Инновационная стратегия Республики Молдова на 2013–2020 годы «Инновации для конкурентоспособности». Стратегия предусматривает оказание финансовой, информационной, консультативной и организационной поддержки участия молдавских новаторов, в том числе молодых, в основных международных событиях изобретательства и инноваций, обеспечение большей национальной и международной наглядности результатов конкурсов «Лучший ученик-новатор», «Лучшая инновация» и Международной специализированной выставки изобретений, технологий и новых продуктов INFOINVENT и др. Ежегодно вручается Премия Правительства Республики Молдова самому выдающемуся изобретателю «Изобретатель года». В 2013–2014 годах представителям Республики Молдова вручены золотые медали ВОИС за достижения в изобретательской деятельности и творчество. В Республике Таджикистан на постоянной основе проводится конкурс «Лучший изобретатель Таджикистана», по результатам которого победители награждаются золотыми медалями ВОИС, почетными знаками и различными призами. В 2014 году Национальным патентно-иформационным центром проведен первый Форум изобретателей Таджикистана под девизом «От изобретений к инновациям». Во время подготовки к нему проведена аналитическая работа по определению уровня изобретательства в республике
	6. Реализация Перечня мероприятий в сфере противодействия правонарушениям в области интеллектуальной собственности по сопровождению этапов реализации Стратегии экономического развития СНГ на период до 2020 года.	2012–2015 гг.	Государства – участники СНГ, МГСИС	Выполняется. Азербайджанская Республика является активным участником борьбы с нарушениями прав интеллектуальной собственности, в том числе на международном уровне. В результате проведенных мер уровень пиратства по различным сегментам снизился. Для оперативного решения авторско-правовых вопросов в Агентстве по авторским правам открыта «горячая линия» и функционирует правовая консультация. В рамках проекта Twinning ЕС изучен опыт работы судебных органов и специалистов этих государств в области интеллектуальной собственности. Созданы электронная система по обеспечению контрольными марками объектов авторского права и смежных прав (аудиовизуальные произведения, фонограммы, компьютерные программы и базы данных, книги), предназначенных для распространения в гражданском обороте, а также система «Track&Trace», с помощью которой определяется оригинальность таких объектов, распространенных на рынке интеллектуальной собственности с контрольными марками. Республика Армения. Мероприятия по повышению эффективности работ по противодействию правонарушениям в сфере интеллектуальной собственности осуществляются Полицией Республики Армения. В 2012–2014 годах выявлены 63 правонарушения, связанные с нарушением авторских и смежных прав, патентных прав, незаконным использованием товарного знака. При Минэкономики Армении создана Комиссия по содействию борьбе против контрафакции и пиратства, в состав которой входят заместители руководителей заинтересованных министерств и ведомств, представители общественных организаций и бизнеса. В Республике Беларусь в целях совершенствования законодательной базы в сфере защиты интеллектуальной собственности разработаны проект Закона Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Республики Беларусь, Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях и Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях». В 2013–2014 годах МВД, ГТК Беларуси, налоговыми органами проводилась работа по выявлению и пресечению преступлений и правонарушений в сфере интеллектуальной собственности. Органами внутренних дел выявлены преступления, связанные с нарушениями авторских, смежных, изобретательских и патентных прав, административных правонарушений, по которым наложены административные взыскания в виде штрафов. Большинство выявленных преступлений связаны с незаконным распространением видео- и аудиопродукции, а также незаконным использованием объектов промышленной собственности. В 2013 и 2014 годах изъято 50 423 и 12 488 единиц аудио- и видеопродукции соответственно. В 2013–2014 годах проводились международные операции «Черный Посейдон». В 2014 году указанная операция проводилась 6–30 октября под эгидой Генерального секретариата Интерпола с участием НЦБ Интерпола в Республике Беларусь, ГТК и МВД Беларуси, правоохранительных органов Молдовы и Украины, а также Болгарии, Венгрии, Латвии, Литвы, Польши, Румынии, Словакии, Турции. В результате выявлены 143 правонарушения, связанные с оборотом и реализацией нелегальных товаров. Изъято предположительно контрафактных товаров на общую сумму около 1 млн евро. Таможенные органы Беларуси защищают интересы правообладателей, осуществляя на территории республики меры по обеспечению их прав на объекты интеллектуальной собственности. По состоянию на 20 января 2015 года в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности включены 228 товарных знаков (в 2013 году – 171). Республика Казахстан. Одной из важных задач по формированию в Казахстане благоприятных условий для развития интеллектуальной собственности является организация мероприятий, направленных на предупреждение и борьбу с контрафактной продукцией, защиту объектов интеллектуальной собственности. В 2014 году территориальными органами юстиции проведена 191 проверка субъектов, использующих объекты интеллектуальной собственности (в 2013 году – 620). В ходе проверок выявлено 109 нарушений законодательства в этой сфере (в 2013 году – 432). Из незаконного оборота изъято 10 583 единицы контрафактной продукции. Возбуждено 389 дел об административных правонарушениях (в 2013 году – 655). Наложены штрафы с последующей конфискацией и уничтожением контрафактной продукции. Для обеспечения адекватной защиты личности, общества и государства принят новый Уголовный кодекс Республики Казахстан, предусматривающий уголовное преследование за незаконное использование объектов авторского и смежных прав, приобретение, хранение, изготовление контрафактных экземпляров объектов авторского права и смежных прав в целях сбыта и др. В мае 2014 года в рамках VII Астанинского экономического форума проведен международный форум «Антиконтрафакт». Обсуждались современные гражданско-правовые и уголовно-правовые механизмы защиты от контрафакции, тенденции совершенствования законодательства в данной сфере на национальном и международном уровнях, вопросы защиты от недобросовестной конкуренции, защиты прав интеллектуальной собственности в Интернете, пути их решения и др. Состоялся обмен опытом по всем обсуждаемым вопросам. В Кыргызской Республике 5 июля 2013 года вступил в силу Закон Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Кыргызской Республики об административной ответственности», в соответствии с которым увеличен размер административного штрафа за изготовление, приобретение, хранение, продажу, иное незаконное использование в коммерческих целях экземпляров произведений или фонограмм. Кыргызпатентом разработаны законопроекты в сфере защиты прав интеллектуальной собственности, борьбы с контрафактом и пиратством. 20 декабря 2013 года создана межведомственная рабочая группа по разработке нормативного правового акта о приостановлении выпуска товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности (ex-officio), не внесенных в Реестр объектов интеллектуальной собственности. По состоянию на 5 мая 2015 года в указанный Реестр включены 174 объекта интеллектуальной собственности. Реестр опубликован на официальном сайте ГТС Кыргызстана и поддерживается в актуальном состоянии. В целях реализации положений Закона «О таможенном регулировании» принято постановление Правительства Кыргызской Республики от 23 апреля 2015 года № 254 «О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Кыргызской Республики от 27 ноября 2000 года № 694 «Об утверждении Положения о порядке таможенного контроля в отношении товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности». В соответствии с Планом совместных мероприятий Финансовой полиции и Кыргызпатента в области охраны объектов интеллектуальной собственности на 2012–2014 годы проводились оперативно-разыскные мероприятия по выявлению мест изготовления, хранения и реализации контрафактной продукции. В рамках реализации проекта «Правовая школа по вопросам интеллектуальной собственности» Государственной программы развития интеллектуальной собственности и инноваций в Кыргызской Республике на 2012–2016 годы Кыргызпатентом подписаны соглашения о сотрудничестве с Учебным центром судей при Верховном Суде Кыргызской Республики и Генеральной прокуратурой республики для обучения судей и прокурорских работников в области охраны прав интеллектуальной собственности. В 2013 году проведены семинар по вынесению судебных решений по делам о нарушении прав интеллектуальной собственности и тренинг «Противодействие распространению контрафактной продукции и использованию нелицензионного программного обеспечения» для сотрудников органов прокуратуры и Финансовой полиции. В июне 2014 года Кыргызпатентом совместно с ВОИС проведен национальный семинар «Авторское право в сети Интернет: перспективы и проблемы», в котором приняли участие представители ВОИС, Альянса по авторскому праву Центральной и Восточной Европы, министерств и ведомств Кыргызстана, а также правообладатели, интернет-провайдеры, операторы связи и др. Республика Молдова. В целях борьбы с незаконным оборотом контрафактной продукции и защиты прав интеллектуальной собственности в Юго-Восточной Европе проведена операция «TROJAN HORSE III–2013», в ходе которой обнаружены и изъяты контрафактные товары, представляющие опасность для здоровья потребителей. В результате реформы МВД Молдовы с 5 марта 2013 года в каждом территориальном полицейском участке созданы службы по расследованию экономических преступлений. В ходе операции «Черный Посейдон 2013» выявлены 136 случаев незаконного использования товарных знаков без согласия правообладателей, 13 случаев нарушения авторских и смежных прав путем распространения и хранения произведений и фонограмм без соответствующей контрольной маркировки и др. С 3 марта 2014 года Агентство по интеллектуальной собственности совместно с Министерством просвещения и главным управлением по образованию, молодежи и спорту начали национальную кампанию по информированию учащихся о явлениях контрафакции и пиратства в Молдове, их негативных последствиях. Проведены круглые столы, выставка контрафактной и пиратской продукции, демонстрировались видеоклипы, рекламные материалы и др. В 2014 году Агентством зарегистрированы в Государственном регистре получателей контрольных марок 10 новых правообладателей, их общее число достигло 269. В 2014 году МВД Молдовы выявлены 75 случаев незаконного использования товарного знака без разрешения правообладателя, возбуждены 9 уголовных дел за нарушение прав на объекты промышленной собственности и 16 – за нарушение авторского права и смежных прав. Значительную роль играет Таможенная служба Молдовы, деятельность которой направлена на защиту внутреннего рынка от импорта контрафактной и пиратской продукции. В 2014 году продолжалась работа по разработке проекта Положения об обеспечении таможенными органами защиты прав интеллектуальной собственности. В 2014 году в Регистр объектов интеллектуальной собственности, в отношении которых применяются таможенные меры по их защите, внесены 593 объекта. Зарегистрированы 136 случаев вмешательства таможенных органов в отношении контрафактных товаров. Российская Федерация. В 2013–2014 годах продолжалась работа по совершенствованию законодательства в сфере противодействия правонарушениям в области интеллектуальной собственности при непосредственном участии МВД России. Внесены изменения в Уголовный кодекс Российской Федерации, в соответствии с которыми максимальный срок уголовной ответственности за совершение преступлений, связанных с нарушением авторских и смежных прав, незаконное использование товарного знака, увеличен с 5 до 6 лет лишения свободы. Таможенные органы России наделены полномочиями «ex-officio», в соответствии с которыми они вправе приостанавливать выпуск товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, не внесенных в таможенный Реестр объектов интеллектуальной собственности, при обнаружении признаков нарушения прав интеллектуальной собственности и наличии информации о правообладателе на территории России на 7 рабочих дней с возможностью продления срока приостановления выпуска товаров, если правообладатель подал заявление о включении соответствующих объектов интеллектуальной собственности в Реестр. На заседаниях МГСИС 9–11 июля 2013 года и 20–22 августа 2014 года рассмотрены вопросы, касающиеся проведения правоохранительными органами Российской Федерации профилактических, оперативно-разыскных и специальных мероприятий, направленных на выявление и пресечение преступлений в сфере интеллектуальной деятельности. МВД России на постоянной основе организует и проводит всероссийское оперативно-профилактическое мероприятие «Контрафакт», направленное на выявление и пресечению фактов производства и оборота контрафактных, фальсифицированных, недоброкачественных и незаконно ввезенных на территорию Российской Федерации промышленных и продовольственных товаров, лекарственных средств и др. Республика Таджикистан. При Правительстве Республики Таджикистан образована Комиссия по координации деятельности в борьбе с правонарушениями в сфере интеллектуальной собственности. Ежегодно утверждается План мероприятий Комиссии. В 2014 году проведено очередное заседание Комиссии. По ее решению на Национальный патентно-информационный центр и заинтересованные министерства и ведомства возложена публикация законодательного сборника по интеллектуальной собственности. Комиссией систематически проводятся семинары и круглые столы об охране товарных знаков, знаков обслуживания и изобретений, значении брендов и др. При Минкультуры Таджикистана создан Координационный совет по защите прав авторов в целях пресечения нарушений авторских и смежных прав, координации действий соответствующих министерств, ведомств и организаций республики в этой сфере. Минкультуры проводятся семинары в регионах Таджикистана по тематике, связанной с правонарушениями в области авторских прав. Украина. МВД Украины принимает меры, направленные на предупреждение и раскрытие правонарушений в сфере интеллектуальной собственности, создание и совершенствование законодательной базы, методики документирования новых форм преступлений. Основное внимание уделяется противодействию тиражирования и распространения на территории государства контрафактной аудиовизуальной продукции, нелицензионного компьютерного программного обеспечения, разоблачению фактов производства и распространения фальсифицированной продукции с незаконным использованием товарных знаков отечественных и зарубежных производителей. Открыты уголовные производства по фактам совершения преступлений, связанных с нарушением прав интеллектуальной собственности, изъята аудиовизуальная и фальсифицированная продукция с незаконным использованием торговых марок. МВД проведены две оперативно-профилактические операции «Интеллект» и «Пираты» по противодействию реализации и изготовлению фальсифицированной продукции с использованием торговых марок известных отечественных и зарубежных товаропроизводителей. По состоянию на ноябрь 2013 года в Таможенный реестр по заявлениям правообладателей внесены 1 214 объектов. В январе–июле 2014 года Государственной службой интеллектуальной собственности проведено 219 проверок субъектов хозяйствования, которые использовали объекты права интеллектуальной собственности. Составлено и направлено в суд 30 протоколов об административных правонарушениях, изъято более 5 700 экземпляров контрафактной продукции. Кроме того, принято участие в 31 совместной проверке с представителями органов прокуратуры, МВД и Службы безопасности Украины по соблюдению требований законодательства в сфере интеллектуальной собственности. Направлено в суд 259 протоколов об административных правонарушениях, изъято более 94 500 экземпляров контрафактной продукции. В соответствии с Законом Украины «О государственном бюджете Украины на 2014 год» проверки предприятий, учреждений и организаций контролирующими органами осуществлялись в августе–декабре 2014 года исключительно с разрешения Кабинета Министров Украины. Таким образом, были ограничены правовые основания для проведения Государственной службой интеллектуальной собственности мероприятий государственного надзора (контроля)
	7. Содействие внедрению современных информационных технологий в области правовой охраны и защиты объектов интеллектуальной собственности.	Постоянно	Государства – участники СНГ, МГСИС	Выполняется. Азербайджанская Республика. Комитет по стандартизации, метрологии и патентам Азербайджанской Республики при поддержке корейского Агентства по международному сотрудничеству (KOICA) в марте 2013 года начал осуществление проекта автоматизации системы управления правами на интеллектуальную собственность. Подготовлен проект Меморандума о взаимопонимании между указанными Комитетом и Агентством. В Центре по обеспечению прав интеллектуальной собственности Агентства по авторским правам создана система мониторинга, лицензирования и управления цифровыми правами. На стадии завершения находится работа по созданию online-системы электронной торговли объектами авторского права и смежных прав. В апреле 2014 года проведена конференция на тему «Азербайджан 2020: взгляд в будущее. Роль интеллектуальной собственности в развитии промышленности». 24–25 декабря 2014 года Агентством по авторским правам, Министерством экономики и промышленности, Госкомитетом по стандартизации, метрологии и патенту, Национальной академией наук Азербайджанской Республики организована первая республиканская выставка интеллектуальной собственности и инноваций. Создана электронная система регистрации объектов интеллектуальной собственности, завершается работа по созданию электронно-информационной базы и государственного реестра объектов авторского права и смежных прав. 20 июня 2014 года подписан Меморандум о взаимопонимании между Госкомитетом Азербайджана по стандартизации, метрологии и патенту и Офисом интеллектуальной собственности Республики Корея. Республика Армения. В Агентстве по интеллектуальной собственности продолжаются работы по внедрению современных информационных технологий в области правовой охраны объектов интеллектуальной собственности. Создана и внедрена новая база данных объектов интеллектуальной собственности, которая соответствует новейшим технологиям. Ведутся работы по оцифровке зарегистрированных заявок на регистрацию товарных знаков, изобретений, полезных моделей и промышленных образцов, создана возможность подачи заявок в электронном виде на регистрацию объектов интеллектуальной собственности Завершены работы по внедрению современных программных средств для модернизации подсистемы «Делопроизводство по товарным знакам и знакам обслуживания». Ведутся аналогичные работы по модернизации подсистем «Делопроизводство по изобретениям и полезным моделям» и «Делопроизводство по промышленным образцам». На официальной веб-странице Агентства создан отдел статистики, в котором размещены данные о судебных актах, правонарушениях, зарегистрированных объектах интеллектуальной собственности и др. В Республике Казахстан в целях усиления защиты охранных документов, выдаваемых Комитетом по правам интеллектуальной собственности Министерства юстиции, разработаны и введены в действие с 1 января 2013 года новые шаблоны инновационных патентов на изобретения, полезную модель, селекционные достижения, промышленные образцы, свидетельства на товарные знаки, наименования мест происхождения товаров. Новые охранные документы разработаны с учетом последних технологических средств защиты от незаконного копирования или издания. Применены специальные водяные знаки, тангирная сетка, конгревное тиснение, скрытые изображения и другие технологические средства. На сайте ведомства функционирует раздел «Электронная подача заявок», с помощью которого подаются заявки в электронном виде на выдачу охранных документов по всем объектам промышленной собственности. В Кыргызской Республике Кыргызпатент продолжает работу по модернизации автоматизированных информационных систем. Действует программа «CoSIS» по авторским сборам. Обновлено программное обеспечение для ведения базы данных по товарным знакам. На сайте ведомства размещена национальная база данных по охраняемым товарным знакам. В Республике Молдова с 1 января 2013 года Государственное агентство по интеллектуальной собственности предоставляет возможность оплаты пошлин в режиме онлайн, а также подачи заявок в электронном формате на патентование/регистрацию объектов интеллектуальной собственности и прилагаемые к ним документы, используя электронную подпись. Это позволяет автоматизировать процедуры подготовки, оформления, контроля и подачи заявок на выдачу охраны объектов интеллектуальной собственности. На официальном сайте агентства расположены базы данных на объекты интеллектуальной собственности. В 2014 году агентство продолжало указанную работу. Российская Федерация. Практически завершена работа по внедрению комплекса программных средств, позволяющих должностным лицам ФТС России администрировать ведение таможенного реестра объектов интеллектуальной собственности в электронном виде, что сократит время на ввод данных, их изменение и дополнение. Начата работа по созданию электронного «личного кабинета» правообладателя (заявителя), с помощью которого правообладатель или его законный представитель смогут формировать состав данных, необходимых для таможенного контроля (данные об охранных документах, лицензиатах, уполномоченных импортерах, сведения о продукции, ввезенной с нарушением прав интеллектуальной собственности). Данные будут доступны как правообладателю, так и таможенным органам и составят базу данных правообладателей о случаях пресечения ввоза контрафактной продукции, что поможет таможенным органам обеспечить защиту прав правообладателей. С помощью «личного кабинета» правообладатель сможет получать уведомления о приостановлении выпуска в режиме онлайн, своевременно реагировать на них, что значительно уменьшит количество спорных вопросов. Республика Таджикистан. В 2014 году руководство Национального патентно-информационного центра для ознакомления с деятельностью сети центров поддержки технологий и инноваций посетило Федеральную службу по интеллектуальной собственности (Роспатент). В рамках реализации Национальной стратегии развития интеллектуальной собственности Республики Таджикистан на 2014–2020 годы обсуждены вопросы сотрудничества, связанные с созданием таких центров в Таджикистане. Руководство Федерального института промышленной собственности Роспатента выразило готовность оказать консультативную помощь в организации центров в Таджикистане
	8. Проведение совместных научных исследований особенностей применения таможенных мер в отношении товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности	Постоянно	Государства – участники СНГ, МГСИС	Выполняется. Республика Армения. В Таможенной службе Армении создана национальная база данных, содержащая информацию о зарегистрированных товарных знаках, которые внесены в реестр объектов интеллектуальной собственности таможенных служб. Данные реестра доступны для всеобщего обозрения. В реестре зарегистрирован 191 объект интеллектуальной собственности. В Кыргызской Республике реализован Межведомственный план мероприятий по взаимодействию Кыргызпатента с Государственной таможенной службой в области охраны объектов интеллектуальной собственности на 2012–2014 годы. Проводятся совместные мероприятия Кыргызпатента с Финансовой полицией по охране указанных объектов. В соответствии с Планом мероприятий по реализации Государственной программы развития интеллектуальной собственности и инноваций в Кыргызской Республике на 2012–2016 годы разработан проект Инструкции о приостановлении выпуска товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности (ex officio), не внесенных в Реестр объектов интеллектуальной собственности республики, и направлен в ГТС для согласования. В феврале 2014 года Кыргызпатентом совместно с Государственной таможенной службой и Госдепартаментом США по торговле проведен региональный семинар по осуществлению прав интеллектуальной собственности на границе Кыргызской Республики в целях обмена опытом по вопросам пресечения правонарушений при перемещении через таможенную границу товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности. В декабре 2014 года проведен семинар для сотрудников правоохранительных органов Кыргызской Республики по вопросам защиты прав интеллектуальной собственности в преддверии вступления Кыргызской Республики в ТС и ЕЭП. Семинар организован Кыргызпатентом совместно с некоммерческим партнерством и содружеством производителей фирменных торговых марок «Русбренд». В Республике Молдова в целях координации и обеспечения взаимодействия министерств, центральных административных органов и обладателей прав на интеллектуальную собственность по пресечению и предупреждению нарушения прав интеллектуальной собственности, борьбе с контрафактом постановлением Правительства Республики Молдова создана Национальная комиссия по интеллектуальной собственности. Приоритетом Комиссии является развитие единой интегрированной информационной системы в области защиты прав интеллектуальной собственности. Комиссия предоставляет органам, наделенным полномочиями по применению законодательства, необходимую поддержку в борьбе с контрафакцией и пиратством, а правообладателям – возможность содействовать защите своих прав. Между Таможенной службой, МВД, Генеральной прокуратурой и Агентством по интеллектуальной собственности Молдовы подписано соглашение о создании интегрированной информационной системы интеллектуальной собственности
	9. Совершенствование системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров в сфере интеллектуальной собственности	Постоянно	Государства – участники СНГ, МГСИС, базовая организация государств – участников СНГ по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере интеллектуальной собственности	Выполняется. Государственному образовательному учреждению высшего профессионального образования «Российская государственная академия интеллектуальной собственности» (РГАИС) Решением СГП СНГ от 19 мая 2011 года придан статус базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере интеллектуальной собственности. РГАИС как базовая организация осуществляет сотрудничество в образовательной деятельности с учебными центрами, образовательными учреждениями, институтами повышения квалификации государств – участников СНГ. РГАИС направляет информационные письма в ведомства государств – участников СНГ об имеющихся образовательных программах, порядке и условиях обучения и разрабатывает специализированную структуру обучения, включающую программы дистанционного образования четырех уровней: от общих сведений о системе правовой охраны, защиты и управления интеллектуальной собственностью до профессиональной переподготовки по программам «Интеллектуальная собственность. Патентоведение», «Патентовед», а также дополнительные программы по актуальным вопросам в сфере интеллектуальной собственности. На базе Института повышения квалификации и профессиональной переподготовки РГАИС прошли обучение более 600 специалистов в этой сфере. По специально разработанной для специалистов патентных ведомств государств – участников СНГ по программе «Пресечение правонарушений в сфере интеллектуальной собственности» проведены семинары для патентных ведомств Кыргызской Республики и Республики Таджикистан. Обучение прошли около 70 человек. РГАИС в течение пяти лет проводит Международную олимпиаду по интеллектуальной собственности для старшеклассников в рамках проекта «Изобретательство и исследовательская активность молодежи – формирование новой интеллектуальной элиты России». В первом туре V олимпиады было зарегистрировано 12 745 старшеклассников, в том числе из Казахстана – 1 044 человека, Беларуси – 980 человек, Таджикистана – 576 человек. Победители Олимпиады получают право бесплатного обучения в РГАИС. В дальнейшем РГАИС планирует в рамках деятельности базовой организации расширение перечня программ дистанционного обучения, предполагается разработка методических рекомендаций по созданию (приобретению), признанию, учету и использованию интеллектуальной собственности для специалистов инновационных предприятий. В 2014 году завершена подготовка проекта Концепции формирования и развития межгосударственной системы подготовки и переподготовки кадров в сфере интеллектуальной собственности. Основными целями Концепции являются обеспечение экономики государств – участников СНГ специалистами в этой области, отвечающими новым требованиям к уровню их квалификации, организация информационно-аналитического сопровождения процесса создания результатов интеллектуальной деятельности и средств индивидуализации, правового сопровождения охраны интеллектуальной собственности и защиты прав на нее и др. Проект Концепции рассмотрен на заседании ЭС СНГ 12 декабря 2014 года. На заседании СГП СНГ 29 мая 2015 года Концепция утверждена. Азербайджанская Республика. В целях подготовки и повышения квалификации кадров в сфере интеллектуальной собственности в Комитете по стандартизации, метрологии и патентам и Агентстве по авторским правам функционируют центры обучения. Осуществляются меры по повышению профессионального уровня кадровых ресурсов в этой области с учетом международного опыта. Специалисты Азербайджанской Республики были командированы в страны ЕС в целях обмена опытом, прошли курсы ВОИС и ВТО, окончили магистратуру по правам интеллектуальной собственности Академии ВОИС и Туринского университета (Италия). В целях повышения уровня знаний авторов, правообладателей, специалистов, ученых и студентов в Центре по обеспечению прав интеллектуальной собственности при Агентстве по авторским правам создан интерактивный смарт-класс, где проводятся занятия по подготовке специалистов в сфере интеллектуальной собственности. Республика Армения. В рамках международного сотрудничества специалисты Агентства интеллектуальной собственности Армении принимают участие в семинарах, деловых встречах и проходят курсы по повышению квалификации, организованные ВОИС, Европейским патентным ведомством, Евразийским патентным ведомством и др. Республика Беларусь. В 2013 году ВОИС при участии НЦИС Беларуси проводились разработка, сопровождение и наполнение веб-портала «Образование в сфере интеллектуальной собственности» в целях повышения эффективности преподавания и обучения в этой сфере различных целевых групп в государствах Центральной и Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии и др. НЦИС совместно с Белорусским национальным техническим университетом доработан и согласован образовательный стандарт переподготовки руководящих работников и специалистов по специальности «Управление интеллектуальной собственностью». На базе Республиканского института высшей школы организованы курсы повышения квалификации работников системы образования по дисциплине «Основы управления интеллектуальной собственностью». В Учебном центре интеллектуальной собственности НЦИС обучающие курсы для руководителей и специалистов республиканских органов госуправления, работников патентных служб, специалистов учреждений научно-промышленного комплекса закончили 117 специалистов, проведены 13 семинаров с общим количеством участников около 700 человек. В 2014 году по обучающим программам дополнительного образования взрослых в НЦИС прошли обучение 59 руководителей и специалистов. Совместно с органами государственного управления и госучреждениями проведены 13 семинаров. Физическим лицам и организациям оказано более 6 тыс. консультаций по вопросам оформления прав на объекты промышленной собственности. В Республиканском институте инновационных технологий Белорусского национального технического университета открыта специальность «Управление интеллектуальной собственностью». В 2014 году по данной специальности прошли переподготовку 25 слушателей. Республика Казахстан. На базе филиала РГП «Национальный институт интеллектуальной собственности» (НИИС) в г. Алматы функционирует учебный центр по подготовке, переподготовке повышению образовательного уровня специалистов в сфере охраны и защиты интеллектуальной собственности. В 2013 году 4 эксперта НИИС прошли стажировку в Евразийском патентном ведомстве, 3 – в Федеральном институте промышленной собственности (Россия). Кроме того, представители института приняли участие в Международной образовательной программе по праву интеллектуальной собственности для женщин из Центральной Азии в Сеуле (Корея). Кыргызская Республика. Специалисты Кыргызпатента ежегодно проходят профессиональную переподготовку в РГАИС по программе «Интеллектуальная собственность. Патентование» и регулярные стажировки по темам «Экспертиза евразийских заявок и выдача евразийских патентов», «Информационные технологии, применяемые в Евразийском патентном ведомстве» и др. В 2014 году обучение прошли 6 специалистов. Республика Молдова. В 2013–2014 годах в целях подготовки специалистов в области интеллектуальной собственности Государственное агентство по интеллектуальной собственности провело цикл долгосрочных учебных курсов «Охрана интеллектуальной собственности» для получения квалификации «Патентовед/специалист в области интеллектуальной собственности». В 2013 году агентство провело 23 семинара для специалистов сферы предпринимательства, 7 – для специалистов исследовательской сферы, 23 – для учебных заведений, 7 – для органов государственного управления. В 2014 году учебная программа включала семь дисциплин по охране объектов интеллектуальной собственности (изобретения и патентная информация, сорта растений, товарные знаки, географические указания, наименования мест происхождения и др.) продолжительностью 168 учебных часов. Республика Таджикистан. Специалисты Национального патентно-информационного центра ежегодно проходят стажировку в РГАИС по программе «Интеллектуальная собственность», «Патентоведение», а также по темам «Экспертиза евразийских заявок и выдача евразийских патентов», «Информационные технологии, применяемые в Евразийском патентном ведомстве» и др. На базе указанного центра создана кафедра «Охрана объектов промышленной собственности». Более 700 студентов прослушали курсы лекций по этой тематике. В 2014 году для руководителей и специалистов ряда министерств и ведомств организованы краткосрочные курсы по охране объектов промышленной собственности. В ноябре 2014 года в г. Душанбе Минкультуры Таджикистана совместно с ВОИС и Конфедерацией авторов и композиторов организовали национальный семинар по авторскому праву и коллективному управлению правами. В работе семинара приняли участие специалисты из Казахстана, Молдовы и России, а также Болгарии и Швейцарии
1.1.8.	Проведение выставок, посвященных инновациям	По отдельным планам	Государства – участники СНГ, Межгосударственный совет по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах	Выполняется. Республика Армения. В октябре 2013 года в г. Ереване проведена 9-я ежегодная международная технологическая выставка «DigiTec Expo-2013», в которой приняли участие 120 армянских, российских, американских, канадских и сингапурских организаций. На выставке были представлены программные и компьютерные решения сферы телекоммуникаций, образования, системные интеграторы, предложения поставщиков оборудования «ДжиЭнСи-Альфа», «Сатис», «Инстигейт Мобайл», «Оранж Армения», «Майкрософт» и др. В октябре 2014 года в г. Ереване состоялась 10-я ежегодная международная выставка «DigiTec Expo-2014». Участниками выставки стали 130 компаний, ее посетили более 30 тыс. человек. Республика Беларусь. Ежегодно в г. Минске проводится Международный специализированный форум по телекоммуникациям, информационным и банковским технологиям «ТИБО». XX Международный форум «ТИБО-2013» состоялся 23–26 апреля 2013 года, «ТИБО-2014» – 22–25 апреля 2014 года. «ТИБО-2015» планируется провести 22–25 апреля 2015 года. Специалисты ГУ «Республиканский научно-практический центр эпидемиологии и микробиологии» Минздрава Беларуси приняли участие в объединенной экспозиции ГКНТ Беларуси в VII Национальной выставке Республики Беларусь в Республике Казахстан 3–7 июня 2013 года в г. Астане и выставке «Иннопром 2013» 10–15 июля 2013 года в г. Екатеринбурге. Совместно с ГУ «Республиканский научно-практический центр гигиены» участвовали в Межгосударственном форуме государств – участников СНГ «Здоровье населения – основа процветания стран содружества» 28–31 мая 2013 года в г. Москве. 10–11 апреля 2014 года в г. Минске состоялась Международная научно-практическая конференция «Актуальные проблемы и перспективы формирования единого научно-технического пространства и инновационной политики в странах Единого экономического пространства СНГ». Осуществляется работа по проведению в 2015 году «Старт-ап тура» в г. Минске. Кыргызская Республика. 5–6 марта 2013 года в выставочном центре Национальной академии наук (НАН) Кыргызской Республики демонстрировались научные, интеллектуальные и инновационные разработки и издательские достижения НИИ и учреждений академии наук. 24–26 апреля 2013 года проведена тематическая выставка «Зеленые технологии-2013», посвященная инновационным разработкам в области «зеленых» технологий в основных отраслях народного хозяйства республики. В ноябре 2013 года и ноябре 2014 года проведены выставки «Инновация-2013» и «Инновация-2014», посвященные дню науки, а в 2014 году – 60-летию образования НАН Кыргызстана. В них участвовали представители НАН Кыргызстана, бизнес-сообщества, вузов, изобретатели и др., представлены разработки 23 НИИ НАН. НКЦ Кыргызской Республики в ноябре 2014 года в рамках реализации Программы проведен круглый стол «Национальная инновационная система: состояние и перспективы развития» в целях налаживания эффективного взаимодействия органов государственной власти, бизнес-структур, вузов, инновационных предприятий и др. Республика Молдова. В 2013 году Молдова принимала участие в выставках: «Развитие бизнес-среды на основе инноваций», «Энергоэффективность – необходимое условие для устойчивого развития», «Изобретения и их роль в восстановлении экономики», «Экономические исследования – катализатор прогресса», «Активизация деятельности в сфере науки и инноваций: реализация и перспективы», Международной специализированной выставке «INFOINVENT», «Молдова – страна виноградарства и виноделия. Новые технологии». В 2014 году республика принимала участие в ежегодном саммите информационно-коммуникационных технологий 13–15 мая в г. Кишиневе, выставках «Инновации – реальная поддержка экономического роста», «Интеллектуальная собственность – продукт творчества и инноваций», «Исследования и инновации – основа устойчивого экономического развития», «Научные исследования и инновации – залог несомненного прогресса». 7 ноября 2014 года в г. Москве Молдова участвовала в 65-м заседании Комитета полномочных представителей государств – членов Международного центра научной и технической информации и в его рамках – международной конференции «Научные и технические инновации: национальный опыт и международная кооперация» и др. Российская Федерация. 28 сентября 2013 года в г. Минске проведена совместная российско-белорусская научно-практическая конференция «Единое экономического пространство: перспективы сотрудничества», в рамках которой прошли выставка «Оборудование и технологии в перерабатывающей отрасли агропромышленного комплекса» и круглый стол «Современные тенденции в развитии агропромышленного комплекса». 31 октября–2 ноября 2013 года в Международном выставочном центре «Крокус Экспо» в г. Москве состоялся форум «Открытые инновации». 21–23 ноября 2013 года в г. Москве состоялась первая Всероссийская научно-практической конференции «Проблемы и перспективы экономического развития ракетно-космической отрасли промышленности на период до 2030 года и ее ресурсное обеспечение». 12 декабря 2013 года в г. Москве в Университете им. Н.Баумана состоялась Международная конференция «Инвестиции в инновационном процессе» и Аукцион интеллектуальной собственности «RUSINPRO–2013». 14–16 октября 2014 года в технополисе «Москва» в г. Москве состоялись III форум «Открытые инновации» и выставка «Open Innovations Expo». Украина. 15–17 октября 2013 года в г. Киеве проведен III Международный форум «Наука, инновации, технологии-2013» в целях презентации наиболее перспективных инновационных разработок и технологий
1.2. Развитие межгосударственного торгово-экономического сотрудничества на основе эффективного функционирования зоны свободной торговли
1.2.1.	1. Подготовка проекта Протокола к Договору о зоне свободной торговли, определяющего обязательства государств – участников Договора в отношении правил и процедур регулирования сферы госзакупок, и проекта Соглашения по транзиту трубопроводным транспортом.	2012–2015 гг.	Заинтересованные государства – участники СНГ, ИК СНГ	Выполняется. Договором о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года предусмотрена подготовка проекта Протокола, определяющего обязательства государств – участников Договора в отношении правил и процедур регулирования сферы государственных закупок. Исполком СНГ подготовил и направил в правительства государств – участников Договора проект Протокола о правилах и процедурах регулирования государственных закупок на базе Соглашения ВТО по правительственным закупкам. После анализа полученных замечаний и предложений проведена соответствующая корректировка проекта Протокола и сформирована экспертная группа. Первое заседание состоялось 10–11 октября 2013 года в Исполкоме СНГ, на котором Стороны начали обсуждение текста проекта Протокола и договорились об обмене информацией о действующих системах госзакупок в государствах – участниках Договора. На втором заседании экспертной группы 20–21 февраля 2014 года Стороны рассмотрели обобщенную информацию о системах госзакупок и договорились доработать проект Протокола с учетом механизмов и формулировок, применяемых в Соглашении о государственных (муниципальных) закупках от 9 декабря 2010 года в рамках Таможенного союза и проекте Договора о Евразийском экономическом союзе. По итогам заседаний экспертной группы 14–15 августа, 18–19 декабря 2014 года и 28–29 апреля 2015 года проект документа доработан на базе соответствующих положений Договора о Евразийском экономическом союзе и направлен Исполкомом СНГ в правительства государств – участников СНГ на согласование для внесения на рассмотрение СГП СНГ в установленном порядке. На заседании экспертной группы 28–29 апреля 2015 года принято решение: изменить название проекта документа на проект Протокола между государствами – участниками Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года о правилах и процедурах регулирования государственных закупок, считать проект Протокола согласованным в основном и др. Очередное заседание экспертной группы намечено провести 23–24 июля 2015 года. Договором о зоне свободной торговли также предусмотрена разработка проекта Соглашения о транзите трубопроводным транспортом. В 2012–2013 годах состоялись три заседания Рабочей группы по обсуждению проекта документа. На третьем заседании 23 мая 2013 года отмечено отсутствие согласованной позиции экспертов по основным принципам проекта Соглашения и принято решение внести обсуждение данного вопроса на рассмотрение ЭС СНГ. 13 декабря 2013 года ЭС СНГ решил образовать Рабочую группу высокого уровня, включив в ее состав заместителей министров топливно-энергетического комплекса (заместителей руководителей ведомств) государств – участников СНГ. Исполкомом СНГ 24 декабря 2013 года направлены письма в правительства государств – участников СНГ с просьбой определить кандидатуры в состав Рабочей группы высокого уровня. Вопрос о реализации Решения ЭС СНГ от 13 декабря 2013 года о ходе разработки проекта Соглашения о транзите трубопроводным транспортом государств – участников СНГ рассмотрен на заседании ЭС СНГ 14 марта 2014 года. Принято Решение государствам – участникам СНГ, не определившим кандидатуры в состав Рабочей группы, представить их. Исполкому СНГ оказать содействие в организации и деятельности Рабочей группы и информировать ЭС СНГ
	2. Подготовка информационно-аналитических материалов о практике применения изъятий и ограничений из режима свободной торговли.	Ежегодно	Государства – участники СНГ, ИК СНГ	Выполняется. В соответствии с Решением СГП СНГ о Договоре о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года Информация о ходе реализации положений Договора, в том числе в части, касающейся соблюдения национального режима, применения таможенных пошлин, отмены количественных ограничений, применения антидемпинговых, компенсационных и специальных защитных мер во взаимной торговле государств – участников СНГ, ежегодно рассматривается на заседании СГП СНГ. В 2013 году указанный вопрос рассмотрен на заседании СГП СНГ 20 ноября, в 2014 году – 21 ноября. В Решении СГП СНГ отмечено, что во взаимной торговле принятые Сторонами обязательства в целом выполняются. Кроме того, осуществлялась подготовка проекта Протокола о снижении и поэтапной отмене экспортных пошлин. Проведены три заседания экспертной группы по рассмотрению данного вопроса: 28 марта, 19–20 июня и 17–18 октября 2013 года. Принято решение принять за основу для дальнейших переговоров текст проекта Протокола с учетом состоявшегося обмена мнениями, просить российскую сторону подготовить предложения по редакции статьи, содержащей основные положения Договора в части применения экспортных пошлин, поручить заинтересованным сторонам обменяться запросами на проведение двусторонних консультаций и переговоров по снижению и отмене экспортных пошлин. Из-за отсутствия конструктивных предложений ключевых участников запланированное в марте 2014 года заседание экспертной группы не состоялось. В настоящее время работа над проектом документа временно приостановлена
	3. Подготовка предложений по стимулированию производителей на повышение качества продукции и услуг. Проведение конкурса на соискание Премии СНГ за достижения в области качества продукции и услуг.	2012–2013 гг. Один раз в два года	Государства – участники СНГ, МГС	Выполнено. Конкурс на соискание Премии СНГ за достижения в области качества продукции и услуг проводится один раз в два года. Решение о 4-м конкурсе на соискание Премии СНГ 2013 года за достижения в области качества продукции и услуг принято на 41-м заседании МГС 24 мая 2012 года. Подготовлены предложения о внесении изменений в Положение о конкурсе, которые соответствуют европейской практике проведения аналогичных конкурсов. В 2013 году указанный вопрос рассмотрен на заседаниях КЭВ 12 февраля и ЭС СНГ 18 июня. Решением СГП СНГ от 20 ноября 2013 года внесены изменения в Положение о конкурсе на соискание Премии Содружества Независимых Государств за достижения в области качества продукции и услуг (конкурс качества). Подготовлены предложения о внесении изменений в Порядок проведения конкурса на соискание премии Содружества Независимых Государств за достижения в области качества продукции и услуг, которые рассмотрены на заседании КЭВ 16 апреля 2014 года. Решением ЭС СНГ от 20 июня 2014 года указанные изменения внесены. На заседании ЭС СНГ 14 марта 2014 года принято Решение о присуждении премий СНГ 2013 года за достижения в области качества продукции и услуг, в котором поддержано решение жюри конкурса качества о присвоении 9 организациям звания лауреатов конкурса, 12 – звания дипломантов и 3 – специального приза «Признание делового совершенства». Лучшие в своих номинациях организации определены по критериям европейской модели качества на основе оценок, выставленных экспертными комиссиями из 9 государств – участников СНГ. В 4-м конкурсе качества приняли участие 24 организации из 7 государств – участников СНГ. Церемония награждения лауреатов, дипломантов и обладателей специального приза конкурса 2013 года проведена 27 мая 2014 года. На 45-м заседании МГС 23–26 июня 2014 года принято решение о проведении 5-го конкурса на соискание Премии СНГ 2015 года за достижения в области качества продукции и услуг, утверждена новая редакция Методических материалов по оценке предприятий применительно к модели Премии СНГ за указанные достижения, а также План мероприятий по проведению конкурса. На 46-м заседании МГС 3–5 декабря 2014 года утверждены руководство по проведению второго этапа конкурса на соискание Премии СНГ 2015 года, предложения по составу экспертов для проведения оценки участников конкурса, а также программа семинара по подготовке экспертов для оценки участников на втором этапе конкурса на соискание Премии СНГ 2015 года
	4. Подготовка обзоров торговой политики государств – участников СНГ	В соответствии с графиком	Государства – участники СНГ, ИК СНГ	Выполняется. В соответствии с Решением ЭС СНГ от 15 марта 2002 года государства – участники СНГ не реже одного раза в два года предоставляют в Исполком СНГ национальные доклады по торговой политике, на основе которых готовятся и вносятся на рассмотрение ЭС СНГ обзоры торговой политики государств – участников СНГ. В 2012 году подготовлены и рассмотрены на заседаниях ЭС СНГ обзоры торговой политики Республики Беларусь, Российской Федерации и Республики Таджикистан. В 2013 году подготовлены и рассмотрены на заседаниях ЭС СНГ обзоры торговой политики Республики Армения 18 июня, Республики Молдова 20 сентября, Азербайджанской Республики и Республики Казахстан 13 декабря. Обзоры направлены в правительства государств – участников СНГ и размещены на сайте Исполкома СНГ в Интернете. В 2015 году на заседаниях ЭС СНГ планируется рассмотреть обзоры торговой политики Республики Беларусь, Российской Федерации и Республики Таджикистан
1.2.2.	Реализация Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в создании, использовании и развитии межгосударственной сети информационно-маркетинговых центров для продвижения товаров и услуг на национальные рынки от 21 мая 2010 года	2012–2015 гг.	Государства – участники СНГ, КСИ при РСС	Выполняется. В 2013–2014 годах продолжалась реализации Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в создании, использовании и развитии межгосударственной сети информационно-маркетинговых центров (ИМЦ) для продвижения товаров и услуг на национальные рынки. Организационно-техническое обеспечение деятельности Рабочей группы, созданной указанным Соглашением, осуществляет Исполком РСС. Состоялись три заседания Рабочей группы 29 января, 10 октября 2013 года и 10 июня 2014 года, на которых рассмотрены актуальные вопросы, касающиеся реализации Соглашения. На первых двух заседаниях обсуждены вопросы сотрудничества с международными организациями, курирующими вопросы электронной торговли, – Паназиатским альянсом по электронной торговле, Группой по телекоммуникациям и информации АТЭС, ЕЭК ООН. Исполкомом РСС совместно с членами Рабочей группы подготовлен обзор «Об опыте работы стран СНГ по созданию и использованию сети информационно-маркетинговых центров и взаимодействию с заинтересованными государствами – участниками СНГ». Утверждены План работы на 2014 год и кандидатура председателя Рабочей группы на 2014–2017 годы. Одновременно членам Рабочей группы поручено проработать вопрос создания альянса по электронной коммерции на евразийском пространстве с участием Беларуси, Казахстана и России с дальнейшим привлечением к нему других государств – участников СНГ. В целях выполнения указанного решения 28 ноября 2013 года Исполкомом РСС проведена видеоконференция с участием представителей Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, РУП «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен» при МИД Беларуси, Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь. Состоялось обсуждение основных подходов к созданию международного частно-государственного партнерства для формирования в Интернете трансграничного пространства доверия в рамках евразийской экономической интеграции и решения других задач, реализуемых на основе юридически значимого электронного документооборота в качестве базовой концепции создания альянса по электронной коммерции на евразийском пространстве. Участники видеоконференции в целом одобрили идеологию представленных подходов и наметили пути создания трансграничного пространства доверия как на пространстве СНГ, так и в других форматах (ТС, ЕЭК ООН, ЕС, АТЭС, ШОС). На третьем заседании Рабочей группы 10 июня 2014 года рассмотрены вопросы сотрудничества с международными организациями, курирующими вопросы электронной торговли и использования ИМЦ. Проработаны вопросы о создании рабочей группы по электронной коммерции с участием Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации и дальнейшем подключении других государств – участников СНГ. Также рассмотрен вопрос о создании Межгосударственного ИМЦ. 12 декабря 2014 года на заседании ЭС СНГ рассмотрена подготовленная Исполкомом СНГ Информация о ходе реализации указанного Соглашения. Рекомендовано заинтересованным министерствам и ведомствам государств – участников СНГ, РСС активизировать работу по организационному и техническому обеспечению формирования ИМЦ национального и межгосударственного уровней. Республика Беларусь. Головным исполнителем работ по формированию национальной сети ИМЦ является РУП «Национальный центр маркетинга и конъюнктуры цен» МИД Беларуси. Деятельность ИМЦ Беларуси сертифицирована на соответствие стандарту ISO 9001:2008. Его региональная и внешняя сети включают филиалы в основных центрах деловой активности республики (Брест, Витебск, Гродно и др.), партнеров, дилеров и агентов за рубежом (более 130 соглашений с организациями и структурами различных государств мира), информационно-ресурсный потенциал для исследований внутреннего и внешнего рынков, деловые контакты с большинством белорусских субъектов хозяйствования. В ходе работ по формированию ИМЦ осуществлены разработка и внедрение информационных систем с дальнейшим обеспечением эксплуатации, технической поддержкой и предоставлением на их базе широкого спектра услуг, обеспечивающих информационно-маркетинговую поддержку внешнеэкономической деятельности субъектов хозяйствования всех форм собственности, продвижение белорусских товаров/услуг и развитие торговли. В их число входят порталы информационной поддержки экспорта и информационного сопровождения закупок на конкурсной основе, электронная торговая площадка и др. Для обеспечения работы предприятий и организаций Беларуси удостоверяющим центром оказываются услуги по выдаче сертификата открытого ключа электронной цифровой подписи, которая может быть использована для участия в закупках на электронных торговых площадках Беларуси и России. Для освоения белорусскими предприятиями и организациями методов закупочной деятельности ИМЦ проводятся международные семинары по положениям нормативно-правовой базы Казахстана и России, а также вопросам получения и применения электронной цифровой подписи, аккредитации и работы на электронной торговой площадке. ИМЦ Беларуси расширяет сотрудничество с зарубежными информационно-маркетинговыми структурами на основе соответствующих соглашений. Партнерская сеть охватывает организации более чем 40 стран. В Республике Казахстан разработана информационная система «Электронный информационно-маркетинговый центр Республики Казахстан» (ИС ИМЦ). Доступ к национальному ИМЦ представлен в Интернете. ИМЦ реализует основные принципы создания межгосударственной сети ИМЦ на пространстве СНГ, в том числе обеспечивает прямой доступ бизнес-структурам к информации о рынках и особенностях торговли в государствах – участниках СНГ. ИМЦ функционирует с 2012 года и интегрирован с аналогичной информационной системой Республики Беларусь. Информация о предложениях и реализуемых казахстанскими предприятиями товарах доступна для пользователей белорусского ИМЦ, а в ИМЦ Казахстана в полном объеме представлены сведения о товарах Беларуси. В 2013 году на сайте ИМЦ создан раздел «Единая информационная база» для участников внешнеэкономической деятельности в целях упрощения поиска необходимой информации по развитию бизнеса в Казахстане и других государствах – участниках СНГ, нормативно-правовой информации, размещена карта инвестиционных и инновационных проектов и др. Ежегодно проводится актуализация контента портала ИМЦ. По состоянию на сентябрь 2014 года увеличилось число зарегистрированных казахстанских пользователей до 3 500 предприятий и количество отечественных товаров – до 5 200 наименований. Планируется дальнейшая интеграция информационных ресурсов сайта ИМЦ с информационными базами госорганов, организаций и институтов Казахстана, а также ИМЦ государств – участников СНГ. В Кыргызской Республике ведется активная работа по реализации проекта создания единого интеграционного шлюза обмена данными в рамках ТС и ЕЭП, который предусматривает электронное взаимодействие между государствами − участниками СНГ, обмен данными и другой информацией. Реализуется Программа по внедрению электронного управления в государственных органах исполнительной власти и органах местного самоуправления Кыргызской Республики на 2014–2017 годы, утвержденная постановлением Правительства Кыргызской Республики от 17 ноября 2014 года. В Российской Федерации в настоящее время развиваются ИМЦ муниципального уровня, основная часть которых формируется на основе действующих электронных торговых площадок, а специализированная часть – на базе профильных предприятий и вузов. Например, ИМЦ Костромской области и ИМЦ Национального исследовательского технологического университета. Российская Федерация принимает активное участие в создании Международного ИМЦ и его сопряжении с лучшими аналогами в азиатско-тихоокеанском и европейском регионах. В Республике Таджикистан реализация данного направления в основном сосредоточена на формировании нормативно-правовых регулятивных основ и организации взаимодействия ИМЦ с органами государственной власти, министерствами и ведомствами. Функционируют информационные и маркетинговые центры, оказывающие специализированные услуги и решающие ряд задач ИМЦ отраслевой направленности. Органы государственной власти могут осуществлять соответствующие закупки для государственных нужд, в том числе используя такие центры. В Украине создание сети ИМЦ до последнего времени осуществлялось на основе информационных порталов и ресурсов Министерства аграрной политики Украины, областных, районных и поселковых советов Винницкой, Житомирской, Львовской и других областей, а также путем интеграции ряда интернет-ресурсов, в том числе отраслевой, правовой и экономической направленности. В целом сеть ИМЦ Украины обеспечивает возможность размещения в ней информации, пользования специализированными ресурсами, а также формирования электронных сервисов и информационных приложений. Информационная наполненность и программный комплекс системы обеспечивают оперативный поиск информации об организациях, товарах, услугах, контент-ресурсах в Украине и других государствах – участниках СНГ. Особенностью сети ИМЦ Украины является использование для электронного взаимодействия телекоммуникационной инфраструктуры национального оператора ОАО «Укртелеком», которым обеспечиваются надежность и безопасность информационного обмена. Кроме того, данный оператор имеет возможность предоставлять услуги доступа к высокоскоростному Интернету широкому кругу пользователей, в том числе и в сельской местности, что позволяет создавать и использовать ИМЦ на всей территории страны
1.2.3.	Совершенствование таможенного администрирования в государствах – участниках СНГ: разработка и принятие документов по созданию единой межгосударственной системы обмена информацией, обеспечивающей ее сбор, хранение и обработку, направленной на организацию системного взаимодействия таможенных и других контролирующих (разрешающих) органов; внедрение электронных способов обмена информацией между вышеупомянутыми службами;	2012–2015 гг.	Государства – участники СНГ, СРТС СНГ, КГПП	Выполняется. Введен в эксплуатацию комплекс программных средств «Портал таможенных служб государств – участников СНГ» (Портал) для использования в деятельности таможенных служб государств – участников СНГ. Портал решает задачи единой системы информационно-справочной поддержки таможенных служб по вопросам взаимодействия должностных лиц указанных служб с использованием информационно-телекоммуникационного Интернета. Каждое государство – участник СНГ имеет в нем свою зону, в которой пользователи данного государства самостоятельно осуществляют размещение информации и организуют рабочие процессы. С 18 по 20 февраля 2013 года на базе ФТС России проведен тренинг по эксплуатации Портала для должностных лиц таможенных служб государств – участников СНГ, 20–21 мая 2013 года – совещание экспертов, задействованных в наполнении и использовании Портала, на котором обсуждались предложения таможенных служб по его совершенствованию. В 2014 году Центральным информационно-техническим таможенным управлением по модернизации информационно-программных средств ФТС России, входящих в единую автоматизированную систему таможенных органов, проводились работы по модернизации Портала. Вопрос о доработке Портала рассмотрен на заседании экспертов СРТС СНГ 26–27 марта 2014 года. В 2015 году планируется его рассмотрение на 62-м заседании СРТС СНГ. Региональный узел связи по правоохранительной работе ВТО по странам СНГ RILO-Москва принимает непосредственное участие в глобальном информационном обмене. Основным инструментом его деятельности и национальных узлов связи является Таможенная правоохранительная сеть ВТО «CEN», с помощью которой в режиме реального времени организован обмен правоохранительными данными по задержанию таможенными службами государств – членов ВТО широкого спектра контрабанды. Рабочей группой по внесению изменений в Правила определения страны происхождения товаров проведена работа по подготовке изменений в Правила для внедрения электронной системы сертификации происхождения товаров. Соответствующий Протокол подписан на заседании СГП СНГ 20 ноября 2013 года. В 2014 году СРТС СНГ доработан проект межведомственного Соглашения об обмене информацией, необходимой для определения и контроля таможенной стоимости товаров. Согласован проект Протокола о внесении изменений в типовую Технологию взаимодействия таможенных органов и железнодорожных администраций государств – участников СНГ при таможенном оформлении и контроле товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом, от 4 ноября 1998 года. Направлен на внутригосударственное согласование новый проект Протокола о принципах организации таможенного контроля за перемещением объектов интеллектуальной собственности. 14–15 декабря 2014 года в г. Астане подписан Меморандум между таможенными службами государств – членов ШОС о взаимодействии в области развития и применения системы управления рисками
	подготовка предложений по повышению эффективности борьбы с таможенными правонарушениями;		Государства – участники СНГ, СРТС СНГ	Выполняется. В целях эффективного взаимодействия и координации деятельности таможенных органов государств – участников СНГ в обеспечении таможенного контроля за товарами и транспортными средствами, перемещаемыми через таможенные границы, минимизации рисков нарушений таможенного законодательства СРТС СНГ принято решение о внесений изменений и дополнений в Соглашение о сотрудничестве и взаимопомощи в таможенных делах от 15 апреля 1994 года. Вопрос рассмотрен на заседании экспертов СРТС СНГ 26 марта 2015 года. После согласования таможенными службами государств – участников СНГ проект Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение будет направлен в Исполком СНГ для внесения в установленном порядке на рассмотрение высших органов СНГ. В 2013–2014 годах осуществлялось сотрудничество в правоохранительной сфере с таможенными службами государств – участников СНГ по линии двух- и трехстороннего взаимодействия, в рамках функционирования Таможенного союза (ТС), Комитета глав правоохранительных подразделений (КГПП) СРТС СНГ и Регионального узла связи по правоохранительной работе ВТО по странам СНГ RILO-Москва. ФТС России подписаны двусторонние межведомственные планы совместных действий по борьбе с таможенными правонарушениями с таможенными службами Армении и Узбекистана и протоколы о взаимодействии в сфере борьбы с таможенными правонарушениями, связанными с перемещением товаров воздушным транспортом. В 2013 году 23 мая и 9 ноября состоялись 9-е и 10-е соответственно заседания КГПП СРТС СНГ. Определены основные направления взаимодействия на пространстве СНГ по борьбе с незаконным международным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и сильнодействующих веществ, основные направления таможенных расследований и дознания, повышения квалификации сотрудников правоохранительных подразделений таможенных служб государств – участников СНГ, кинологической деятельности, создана рабочая группа по борьбе с экономическими преступлениями и правонарушениями в таможенной сфере. В 2013 году организованы и проведены международная специальная таможенная операция «Часовой» в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и сильнодействующих веществ с участием таможенных служб государств – участников СНГ и дальнего зарубежья, а также две специальные таможенные операции «Транзитный путь» и «Дублер» по пресечению незаконного транзитного перемещения товаров по территории ТС с участием таможенных служб Казахстана и России. В 2014 году в целях повышения эффективности борьбы с таможенными правонарушениями в рамках СРТС СНГ проведены международные операции «Леопард» и «Лед», в которых приняли участие государства, входящие в КГПП, а также таможенные службы стран дальнего зарубежья. Операции направлены на выявление и пресечение контрабанды наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, валютных ценностей, табачной продукции, оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, при проведении крупных спортивных мероприятий на территориях России и Беларуси. В 2014 году в рамках деятельности рабочих групп КГПП СРТС СНГ проведена операция «Часовой-2014-Мираж» по борьбе с незаконным международным оборотом наркотических средств, психотропных веществ, их прекурсоров и сильнодействующих веществ, организовано повышение квалификации сотрудников правоохранительных подразделений таможенных служб государств – участников СНГ. Состоялись IV соревнования по многоборью на первенство кинологических структур таможенных служб со служебными собаками. ФТС России разработала проект Меморандума между таможенными службами государств – участников СНГ по совершенствованию порядка проведения таможенных операций и таможенного контроля в отношении интернет-товаров в целях ускорения и упрощения порядка совершения таможенных операций в отношении ввозимых на территорию государств интернет-товаров при сохранении надлежащего уровня эффективности проведения таможенного контроля. После доработки проект Меморандума будет внесен на рассмотрение очередного заседания СРТС СНГ. В 2014 году ФТС России подписан план по взаимодействию с ГТК Азербайджана в области борьбы с таможенными правонарушениями на 2015–2016 годы. В таможенные службы Армении, Кыргызстана, Молдовы и Таджикистана направлены на согласование проекты двусторонних планов по борьбе с таможенными правонарушениями на 2015–2016 годы. Проведены внутригосударственные процедуры согласования протоколов о взаимодействии с таможенными службами Кыргызстана и Таджикистана в сфере борьбы с таможенными правонарушениями, связанными с перемещением товаров воздушным транспортом. В 2015 году планируется подписание аналогичных документов с таможенными службами Азербайджана и Молдовы.
				На 60-м заседании СРТС СНГ 4 декабря 2014 года утверждены планы работы КГПП и RILO-Москва на 2015 год, направленные на реализацию межгосударственных программ по борьбе с различными проявлениями преступности, совершенствование нормативной базы сотрудничества правоохранительных подразделений таможенных служб, а также развитие практики проведения совместных мероприятий по противодействию нарушениям таможенного законодательства на пространстве СНГ, интенсификацию информационного обмена правоохранительной информацией. В ходе 13-го заседания Объединенной коллегии таможенных служб государств – членов Таможенного союза утвержден План практических мероприятий таможенных служб государств – членов ТС в правоохранительной сфере на 2015 год, которым предусматриваются регулярный обмен информацией и аналитическими материалами, проведение специальных мероприятий по борьбе с незаконным перемещением товаров, повышение квалификации и обмен опытом сотрудников правоохранительных подразделений. 14–15 декабря 2014 года в г. Астане подписан Протокол о взаимодействии таможенных служб государств – членов ШОС в правоохранительной сфере
	разработка проекта нового положения о Национальном узле связи RILO-Москва;		Государства – участники СНГ, СРТС СНГ, КГПП, RILO-Москва	Выполнено. ФТС России разработан проект Положения о Национальном узле связи RILO-Москва. Положение утверждено Решением СРТС СНГ на 57-м заседании 11 июня 2013 года
	разработка проекта нового положения о Региональном узле связи по правоохранительной работе Всемирной таможенной организации по странам СНГ RILO-Москва		Государства – участники СНГ, СРТС СНГ, КГПП, RILO-Москва	Выполнено. ФТС России разработан проект Положения о Региональном узле связи по правоохранительной работе ВТО по странам СНГ RILO-Москва. На 56-м заседании СРТС СНГ 5 сентября 2012 года указанное Положение утверждено
1.2.4.	1. Завершение создания и развитие постоянно действующих выставок (выставочно-коммерческих центров) государств – участников СНГ в городе Москве на территории ВВЦ.	2012–2015 гг.	Государства – участники СНГ, Межгосударственный совет по выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности СНГ	Выполняется. В 2012–2014 годах проводилась работа по организации выставочной деятельности государств – участников СНГ на базе ВВЦ (в настоящее время – ОАО «ВДНХ») в г. Москве. Созданы и успешно работают три выставочно-коммерческих центра Республики Армения, Республики Беларусь и Кыргызской Республики. В них проводятся выставочно-ярмарочные мероприятия, конференции, круглые столы, презентации предприятий и компаний указанных государств, осуществляется культурно-просветительская работа: организуются концерты, встречи с учеными и деятелями искусства, художественные выставки, а также ярмарки-продажи товаров предприятий этих государств. Межправительственные соглашения о создании выставочно-торговых центров на территории ВДНХ подписаны Россией с Азербайджаном, Арменией, Беларусью, Казахстаном, Кыргызстаном, Молдовой и Украиной. Посольство Украины в Российской Федерации проинформировало об отсутствии намерения украинской стороны быть участником Соглашения от 23 сентября 2011 года (нота № 6111/22-012-1638 от 06.05.14). В соответствии с межправительственным соглашением для создания выставочно-торгового центра Азербайджанской Республики был определен павильон № 71 «Атомная энергия». В соответствии с договоренностью Президента Азербайджанской Республики и мэра Москвы (в рамках официального визита мэра Москвы в сентябре 2014 года) принято решение о передаче Азербайджану павильона № 14 «Вычислительная техника и информатика», который исторически является павильоном Азербайджанской ССР. Заключены договоры аренды павильонов с уполномоченными организациями Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана и Молдовы. В 2013 году вопрос о ходе выполнения Решения СГГ СНГ от 7 октября 2002 года о создании в городе Москве на базе Всероссийского выставочного центра постоянно действующих выставок государств – участников СНГ рассмотрен на заседаниях ЭС СНГ 20 сентября и СГП СНГ 20 ноября. В 2014 году указанный вопрос рассмотрен на заседаниях КЭВ 16 июля и 12 ноября. В сентябре 2015 года планируется его рассмотрение на заседании ЭС СНГ. По Решению ЭС СНГ от 13 декабря 2013 года необходимо ускорить работу по определению территории, непосредственно прилегающей к павильонам (не более 15 м от периметра здания), и завершению по подписания договоров аренды земельных участков. Заключен договор аренды земельного участка с уполномоченной организацией Республики Казахстан (АО «Национальная корпорация «КазМунайГаз») от 15 ноября 2012 года. Согласованы схемы земельных участков с уполномоченными организациями Армении, Беларуси, Кыргызстана и Молдовы. В настоящее время необходимо осуществить повторные мероприятия по межеванию земельных участков, в результате которых должны быть выделены увеличенные земельные участки в новых расширенных границах. Российская Федерация. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 августа 2014 года № 1464-р принято решение о безвозмездной передаче павильонов из федеральной собственности в собственность г. Москвы. 15 октября 2014 года Росимущество подписало с правительством Москвы Соглашение об исполнении правительством Москвы международных обязательств Российской Федерации по межправительственным соглашениям о создании на базе ряда павильонов ВДНХ выставочно-торговых центров государств – участников СНГ. Все полномочия имущественного характера в отношении павильонов государств – участников СНГ, права и обязанности возложены на правительство Москвы в лице Департамента городского имущества, который определен в качестве уполномоченной организации по реализации указанных соглашений. Ведутся переговоры по проектам концепций павильонов Азербайджана, Армении, Казахстана, Молдовы. 28 августа 2014 года утверждена Концепция использования павильона «Республика Беларусь» на территории ВДНХ в г. Москве
	2. Проведение в государствах – участниках Содружества Независимых Государств выставки «СНГ: Образование и научно-техническое творчество молодежи»	Ежегодно	Государства – участники СНГ, Межгосударственный совет по выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности СНГ, Совет по сотрудничеству в области образования государств – участников СНГ, Совет по делам молодежи государств – участников СНГ, ИК СНГ	Выполняется. В целях выполнения указанного мероприятия Исполком СНГ предложил государствам – участникам СНГ создать национальные экспозиции на Всероссийской выставке научно-технического творчества молодежи. Образовательная тематика и указанные выставки стали традиционными на ВДНХ. Ежегодно в них принимают участие более 500 экспонентов, организуется широкая деловая программа. 25–28 июня 2013 года в г. Москве на ВДНХ состоялась 13-я Всероссийская выставка научно-технического творчества молодежи «НТТМ-2013», 24–27 июня 2014 года – «НТТМ-2014», в которых приняли участие представители образовательных учреждений Республики Беларусь, Республики Казахстан, Российской Федерации и Украины, стран дальнего зарубежья. 22–25 октября 2013 года в г. Москве на ВДНХ успешно проведен 15-й Всероссийский форум «Образовательная среда-2013». Форум посетило более 3 000 специалистов из 16 субъектов Российской Федерации, а также делегации учебных учреждений и организаций Республики Казахстан и Украины. Организована работа трех специализированных выставок: «Современные образовательные технологии», «Материально-техническое оснащение образовательных учреждений» и «Учебная и развивающая литература», в которых приняли участие представители организаций Республики Беларусь. 21–24 октября 2014 года в г. Москве в рамках 16-го Всероссийского форума «Образовательная среда-2014» впервые представлена экспозиция «СНГ. Образование-2014». Межгосударственным советом по выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности СНГ разработано и утверждено Положение об организации выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий государств – участников СНГ. Азербайджанская Республика. Международная выставка «Образование и карьера» проводится ежегодно. 10–12 октября 2014 года состоялась 7-я выставка. Беларусь и Украина представили на ней высшие учебные заведения, функционирующие в различных городах этих государств. Совет по делам молодежи государств – участников СНГ решением от 13 июня 2014 года одобрил Положение о Международном проекте государств – участников СНГ «100 идей для СНГ», реализация которого планируется в 2015–2016 годах. Заключительное мероприятие проекта – выставка-презентация лучших работ будет организована в I квартале 2016 года в Беларуси и посвящена 25-летию образования СНГ. Республика Армения. 16–18 апреля 2014 года в г. Ереване состоялась 14-я Международная специализированная выставка «Образование и карьера». Республика Казахстан. В мае 2013 года в Карагандинской области в целях раскрытия научного и инновационного потенциала молодежи, определения перспектив развития инноваций в регионе, обмена опытом и стимулирования молодых изобретателей региона на развитие и реализацию идей проведена Международная молодежная выставка инновационных проектов «Expo – CAMP KARAGANDY 2013». В выставке участвовали эксперты и молодые ученые из Беларуси, России и Финляндии
1.2.5.	1. Организация обмена информацией между налоговыми органами о порядке взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров и услуг между государствами – участниками СНГ	2012–2013 гг.	Государства – участники СНГ, КСНРС	Выполнено. На XIX заседании Координационного совета руководителей налоговых служб государств – участников СНГ (КСРНС) 8 июня 2012 года принято решение о рассмотрении в рамках совета вопроса актуализации положений Соглашения между государствами – участниками СНГ о сотрудничестве и взаимной помощи по вопросам соблюдения налогового законодательства и борьбы с нарушениями в этой сфере от 4 июня 1999 года и о проведении консультаций с министерствами финансов по вопросу целесообразности внесения изменений в Соглашение о принципах взимания косвенных налогов при экспорте и импорте товаров (работ, услуг) между государствами – участниками СНГ от 25 ноября 1998 года. Вопрос рассмотрен на XX заседании КСРНС 3 октября 2013 года, на котором принята к сведению информация о сохранении действующего статуса указанных соглашений. Принято решение возобновить работу Рабочей группы по организации обмена информацией между налоговыми органами государств – участников СНГ. На XXI заседании КСРНС СНГ 25 сентября 2014 года рассмотрены вопросы о проекте протокола об обмене информацией в электронном виде между налоговыми органами государств – участников СНГ для осуществления налогового администрирования и о проектах порядков к нему, подготовленных Рабочей группой. Руководителю Рабочей группы поручено внести предложения о возможности реализации указанных документов в рамках совета на очередном заседании КСРНС СНГ в сентябре 2015 года
	2. Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров налоговых служб государств – участников СНГ в соответствии с международными требованиями	2013–2014 гг.	Государства – участники СНГ, КСНРС	Выполнено. На заседании СГП СНГ 28 сентября 2012 года принято Решение о придании федеральному государственному образовательному бюджетному учреждению высшего профессионального образования «Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации» и Национальному университету государственной налоговой службы Украины статуса базовых организаций государств – участников СНГ по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере налогов и налогообложения. 28 февраля 2013 года руководителями базовых организаций России и Украины утверждены Положение и Регламент работы Общественного совета базовых организаций. На XX заседании КСРНС СНГ 3 октября 2013 года представлена информация о деятельности базовых организаций в 2012–2013 годах и принято решение поручить им ежегодно докладывать на заседаниях КСРНС СНГ о проделанной работе за год поочередно, в порядке председательствования в Общественном совете базовых организаций. На ближайшую перспективу в деятельности Финансового университета как базовой организации планируется разработка модели информационно-образовательного пространства, межгосударственных программ по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров, включая международные стажировки, и др. На XXI заседании КСРНС СНГ 25 сентября 2014 года заслушан доклад Финансового университета при Правительстве Российской Федерации о результатах деятельности базовых организаций по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере налогов и налогообложения. Принято решение заслушать доклад базовой организации на очередном заседании совета в 2015 году. На ближайшее время в области подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров базовой организацией запланированы формирование рабочих групп по проектированию модельных образовательных стандартов, разработка межгосударственных программ в сфере налогов и налогообложения, включая международные стажировки, организация совместной научно-методической работы в области налогового образования, формирование интернет-сайта Общественного совета «Образование налоговой сферы в государствах – участниках СНГ», разработка проекта Концепции дистанционного обучения в государствах – участниках СНГ, участие в разработке Модельного закона о дистанционном обучении в государствах – участниках СНГ и др. Азербайджанская Республика. 24 июня 2014 года Министерством налогов Азербайджана утверждены Концепция обучения и Правила организации профессиональной подготовки должностных лиц государственных налоговых органов. С 1 сентября 2014 года в Министерстве началось осуществление твинингового проекта «Поддержка Министерства налогов Азербайджана в области развития человеческих ресурсов», рассчитанного на два года. Партнерами являются Министерство финансов Испании и Главный налоговый директорат Франции. В 2013–2014 годах сотрудники Министерства налогов принимали участие в тренингах и семинарах, организованных Внутриевропейской организацией налоговых администраций и Организацией экономического сотрудничества и развития. Республика Армения. 10 июня 2013 года Национальное Собрание Республики Армения приняло законы «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Армения о налоговой службе» и «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Армения о таможенной службе» с пакетом подзаконных актов, которыми определена система обязательной переподготовки налоговых и таможенных служащих Армении. 1–4 июля 2013 года в г. Ереване проведены курсы на тему «Современные методы организации оперативно-разыскной деятельности и борьбы с налоговой преступностью» для переподготовки и повышения квалификации сотрудников Комитета по госдоходам Армении. Основное внимание уделялось вопросам организации оперативного документирования фактов незаконного предпринимательства, практическому применению методов оперативно-разыскной деятельности по противодействию незаконному обороту алкогольных напитков и др. С 2014 года научный центр Минфина Армении начал осуществлять переподготовку служащих налоговых и таможенных органов. За год переподготовлено и протестировано 1 989 человек. Организованы учебные занятия, в которых приняли участие 1 457 человек. Также организованы семинары-обсуждения с международными специалистами, в которых за год приняли участие 95 человек. Республика Беларусь. В связи с переходом к международным стандартам финансовой отчетности (МСФО) проводится подготовка специалистов налоговых служб по МСФО, которая осуществляется несколькими организациями. Ведущее место занимают Институт высших управленческих кадров Академии управления при Президенте Республики Беларусь, Белорусский государственный экономический университет, Учебный центр подготовки, повышения квалификации и переподготовки кадров Минфина Беларуси. Республика Казахстан. В 2014 году повышение квалификации прошли 2 965 сотрудников Комитета государственных доходов Минфина Казахстана, из которых 2 129 человек обучались в АО «Центр подготовки, переподготовки и повышения квалификации работников финансовой системы», 61 человек принял участие в международных мероприятиях (учебные курсы, тренинги, семинары), направленных на повышение квалификации и обмен опытом. Кыргызская Республика. В целях совершенствования системы обучения и обеспечения высококвалифицированными кадрами по Программе развития системы обучения государственных служащих Кыргызской Республики на 2013–2017 годы, утвержденной Указом Президента Кыргызской Республики от 12 июля 2013 года № 162, в 2014 году прошли обучение 235 сотрудников Государственной налоговой службы при Правительстве Кыргызской Республики. По линии международного сотрудничества в области обучения и обмена опытом в 2013 году 24 сотрудника налоговой службы и в 2014 году – 38 сотрудников приняли участие в международных учебных курсах и семинарах, направленных на повышение квалификации. Украина. Налаживанию работы двух базовых организаций государств – участников СНГ по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере налогов и налогообложения содействует взаимное участие в международных образовательных мероприятиях, проводимых ими в своих государствах. Сотрудники Национального университета государственной налоговой службы (НУГНС) Украины 27–28 марта 2013 года приняли участие в Международной научно-методической конференции «Стратегия развития высшего и среднего профессионального образования в России», которая проводилась в Финансовом университете при Правительстве Российской Федерации, а представители Финансового университета – в V украинско-российском симпозиуме «Теория и практика налоговых реформ» 1–5 июля 2013 года в НУГНС Украины. В рамках симпозиума 1 июля 2013 года между НУГНС Украины и Финансовым университетом России подписано Соглашение о сотрудничестве
1.3. Формирование условий для создания общего экономического пространства государств – участников СНГ
*Рынок услуг. Развитие взаимодействия органов управления и обмена информацией*
1.3.1.	Подготовка проекта Договора о свободной торговле услугами	2012–2015 гг.	Заинтересованные государства – участники СНГ, ИК СНГ	Выполняется. При подписании Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года СГП СНГ принято решение о целесообразности подготовки правительствами заинтересованных государств – участников СНГ проекта Соглашения о свободной торговле услугами. Исполкомом СНГ сформирована Рабочая группа из экспертов государств – участников Договора по подготовке проекта Соглашения. В 2012–2014 годах проведены девять заседаний Рабочей группы. Уточненный проект Соглашения направлен в правительства государств – участников СНГ для рассмотрения. В 2015 году очередное заседание Рабочей группы состоялось 30–31 марта. Принято решение считать необходимым продолжить работу над проектом Соглашения, направить его в правительства государств – участников СНГ для рассмотрения, провести заседание Рабочей группы на высоком уровне (на уровне руководителей (заместителей руководителей) профильных министерств и ведомств)
1.3.2.	Развитие рынка межгосударственных лизинговых услуг. Разработка проектов и программ межгосударственного лизинга техники и оборудования в приоритетных отраслях экономики государств – участников СНГ	2012–2015 гг.	Государства – участники СНГ, Лизинговая конфедерация (союз) СНГ, заинтересованные органы отраслевого сотрудничества СНГ	Выполняется. Исполкомом СНГ осуществляется рабочее взаимодействие с Международным лизинговым союзом, созданным национальными лизинговыми ассоциациями Азербайджанской Республики, Республики Беларусь и Российской Федерации в декабре 2012 года, в целях развития межгосударственной лизинговой деятельности на экономическом пространстве СНГ
1.3.3.	Анализ хода интеграционного процесса в Таможенном союзе и выработка предложений по возможному применению его норм и правил в формате СНГ	Ежегодно	ИК СНГ	Выполняется. Работа по изучению хода и результатов развития интеграционных процессов в рамках ТС и Единого экономического пространства (ЕЭП) в Исполкоме СНГ осуществляется на регулярной основе. В 2013 году подготовлена аналитическая информация «Таможенный союз, Единое экономическое пространство и развитие интеграционных процессов в СНГ. Первые итоги», в которой рассмотрена в том числе возможность использования положений договорно-правовой базы ТС и ЕЭП в работе органов отраслевого сотрудничества СНГ. Информация направлена полномочным представителям государств – участников Содружества в КЭВ. В 2014 году подготовлена аналитическая информация «О развитии нормативной базы ТС и ЕЭП в 2012–2014 годах» с учетом вступления в силу Договора о Евразийском экономическом союзе. Информация направлена руководству Исполкома СНГ, постоянным полномочным предwставителям государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества, полномочным представителям государств Содружества в КЭВ. Работа по мониторингу изменений договорно-правовой базы ТС и ЕЭП продолжается
1.3.4.	Проведение тематических образовательных семинаров для специалистов профильных министерств и ведомств государств – участников СНГ по актуальной тематике институционального развития, вопросам нормативно-правовой базы экономического развития в целях активизации взаимодействия государственных органов управления по вопросам экономического сотрудничества	2012–2015 гг.	Государства – участники СНГ, ИК СНГ	Выполняется. 16–17 апреля 2013 года в Минэкономразвития России проведен семинар по вопросу регулирования сферы государственных закупок в рамках ВТО и региональных торговых соглашений в соответствии с переговорами по заключению Соглашения о свободной торговле между Таможенным союзом и Европейской ассоциацией свободной торговли. В программе семинара рассмотрены темы: «Пересмотренное GPA (Соглашение ВТО о госзакупках): возможные направления политики России, Беларуси и Казахстана», «Государственные закупки в России, Беларуси и Казахстане: законные рамки, последние усовершенствования, опыт и уроки» и др. 3–5 апреля 2013 года в г. Красногорске состоялся ежегодный 9-й Всероссийский форум-выставка «Госзаказ-2013», на котором обсуждены основные вопросы, связанные с созданием федеральной контрактной системы, перспективами развития системы закупок, устранением негативных факторов проявления коррупции и мошенничества при размещении заказов и др. В рамках форума проведены круглые столы, конференция «Международное сотрудничество в области развития национальных систем государственных закупок», в которой кроме Российской Федерации приняли участие Республика Беларусь и Республика Казахстан. 23–25 апреля 2014 года в г. Москве прошел 10-й юбилейный Всероссийский форум-выставка «Госзаказ-2014». Форум проводился при участии федеральных органов исполнительной власти при поддержке Исполкома СНГ, правительства Москвы и под патронатом Торгово-промышленной палаты Российской Федерации. Форум прошел в период реформирования рынка госзакупок. С 1 января 2014 года вступил в силу Федеральный закон от 5 апреля 2013 года «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», который изменил всю систему государственного заказа от планирования и размещения контрактов до их исполнения. На первый план вышли вопросы, связанные с минимизацией рисков переходного периода, совершенствованием законодательной и нормативной базы в сфере государственных, муниципальных и корпоративных закупок, обеспечением контроля за расходованием бюджетных средств, формированием информационной прозрачности на всех этапах закупочного цикла, развитием антикоррупционных механизмов, уходом от демпинговых цен, определением разумного соотношения между ценовыми и неценовыми критериями конкурсных оценок, активизацией участия в системе госзакупок предприятий малого и среднего бизнеса. Подведены первые итоги практического применения нового Закона, участники форума обменялись опытом работы в новых условиях на федеральном и региональном уровнях. В работе форума, кроме России, приняли участие Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан. В рамках форума проведен круглый стол «Международный опыт закупок. Единое экономическое пространство», на котором обсуждены вопросы межгосударственного сотрудничества в сфере развития госзакупок в рамках ЕЭП и ТС, внедрения единой системы электронных аукционов на территории ЕЭП, унификации законодательства государств – членов ТС, ЕАЭС, ШОС, БРИКС в области развития электронной торговли и др.
1.3.5.	Совершенствование доступа хозяйствующих субъектов и государственных органов управления к экономической информации государств – участников СНГ: мониторинг экономического развития, уровня и качества жизни в государствах – участниках СНГ на основе получения сопоставимых данных;	2012–2015 гг.	Государства – участники СНГ, Статкомитет СНГ, ИК СНГ	Выполняется. Статкомитет СНГ во исполнение Решения СГП СНГ от 19 ноября 2010 года об основных целевых макроэкономических показателях развития экономики государств – участников СНГ осуществляет мониторинг основных макроэкономических показателей, характеризующих социально-экономическое положение, уровень и динамику экономического развития, степень экономической интеграции государств – участников СНГ. Данные мониторинга направляются в Исполком СНГ. Вопрос о ходе реализации указанного Решения рассматривался в 2012 году на заседаниях ЭС СНГ 20 марта и СГП 30 мая, в 2014 году – на заседании ЭС СНГ 20 июня. Статкомитет СНГ начиная с 2012 года регулярно публикует статистические сборники «Мониторинг показателей качества жизни населения в странах СНГ». В публикациях приводятся основные социально-демографические индикаторы, характеризующие уровень и качество жизни населения по таким аспектам, как благосостояние, рынок труда, социальная защита, демографическая ситуация, здоровье, образование, жилищные условия, потребительский рынок товаров и услуг, коммуникации, экологическая ситуация, правовая защищенность, культура и искусство
	участие в программе международных сопоставлений валового внутреннего продукта на основе паритетов покупательной способности валют, периодически проводимых Всемирным банком;			Выполняется. Статкомитет СНГ и статистические службы государств – участников СНГ принимают участие в Программе международных сопоставлений (ПМС). В соответствии с графиком проведения работ по ПМС в регионе СНГ в рамках Глобального раунда ПМС по данным за 2011 год в 2012–2014 годах Статкомитетом СНГ совместно с Росстатом – организацией-партнером Статкомитета СНГ выполнены следующие мероприятия: проведены совещания специалистов статистических служб государств – участников СНГ по вопросам проверки и согласования данных о ценах на инвестиционные товары-представители, приобретаемые домашними хозяйствами, дезагрегации ВВП, обсуждения предварительных результатов международных сопоставлений ВВП государств – участников СНГ по данным за 2011 год; проведены расчеты паритетов покупательной способности валют (ППС) по потребительским и инвестиционным товарам-представителям, а также предварительных и окончательных результатов международных сопоставлений. Окончательные результаты международных сопоставлений ВВП государств – участников СНГ переданы в Глобальный офис ПМС. Опубликована краткая информация о результатах Глобального раунда ПМС по данным за 2011 год в регионе СНГ; выпущен русско-английский сборник «Международные сопоставления ВВП на основе паритета покупательной способности валют по данным за 2011 год», который содержит глобальные международные сопоставления ВВП и международные сопоставления ВВП государств – участников СНГ на основе ППС.
				В рамках проведения международных сопоставлений ВВП по данным за 2014 год подготовлены списки потребительских и инвестиционных товаров-представителей; разработаны электронные формы предоставления данных о потребительских и инвестиционных товарах-представителях; вопросники о предоставлении данных по нерыночным услугам, жилой ренте и расходах ВВП в соответствии с рекомендациями ОЭСР по сопоставлениям за 2014 год; методологические рекомендации по основным вопросам проведения сопоставлений ВВП в государствах – участниках СНГ c учетом международных стандартов; адаптирована классификация расходов ВВП к требованиям ОЭСР–Евростата с описанием категорий; проведены совещания специалистов статистических служб государств региона СНГ по согласованию списков потребительских товаров и услуг, приобретаемых домашними хозяйствами, а также обсуждению спецификаций инвестиционных товаров-представителей и цен на них
	обмен статистической информацией о социально-экономическом развитии государств – участников Содружества. Расширение состава публикуемых статистических данных;	Постоянно		Выполняется. Статкомитет СНГ постоянно ведет базу данных «Статистика СНГ», которая размещена на его сайте в Интернете. В ней содержатся 21,9 тыс. таблиц и аналитических материалов по основным социально-экономическим показателям, характеризующим межгосударственные связи, экономическое положение государств, макроэкономические тенденции, производственные процессы, структурные сдвиги в экономике, краткие итоги национальных переписей населения, изменения в социальной сфере и экологии. В 2012–2014 годах в ежемесячных докладах «Социально-экономическое положение стран СНГ», предоставляемых руководящим органам государств – участников СНГ и межгосударственным организациям СНГ, публиковались статистические материалы о состоянии производственной и социальной сферы государств, подготовленные на основе информации национальных статистических служб. В части мониторинга экономического развития Статкомитет СНГ проводит работу по повышению качества аналитической составляющей в ежемесячных докладах и статистических бюллетенях «Статистика СНГ», в которых регулярно публикуются аналитические записки с анализом тенденций важнейших макроэкономических показателей. В области анализа и прогноза подготовлены аналитический доклад «Фактические тенденции изменения основных макроэкономических показателей стран СНГ по сравнению с прогнозами», ежегодная аналитическая записка «Производство и использование валового внутреннего продукта в странах СНГ и его прогнозные значения в среднем по миру и важнейшим объединениям стран мира», в которых использованы материалы международных организаций и экономических органов управления государств – участников СНГ и отдельных стран мира, касающиеся прогнозных оценок темпов роста ВВП в региональных объединениях и крупнейших странах мира. Статкомитет СНГ совместно с Исполкомом СНГ ежегодно разрабатывает Прогноз производства, потребления, ввоза и вывоза важнейших видов продукции государств – участников СНГ. Прогноз на 2014 год дополнен одной позицией и охватывает 17 важнейших видов продукции. Документ рассмотрен на заседании КЭВ 22 января 2014 года и направлен в правительства государств – участников СНГ. Прогноз на 2015 год рассмотрен на заседании ЭС СНГ 13 марта 2015 года. Принято Решение Статкомитету СНГ совместно с Исполкомом СНГ продолжить указанную работу. В соответствии с программами работ Статкомитета СНГ на 2012–2014 годы в рамках оценки положения в финансовой сфере государств – участников СНГ представлены следующие аналитические записки: ежегодная «О состоянии государственных финансов, финансов предприятий и денежном обращении стран Содружества», «Денежно-кредитные отношения в государствах Содружества в 2007–2012 гг.»; «Государственные финансы в странах Содружества в 2013 году и I полугодии 2014 года». Состояние реального сектора экономики нашло отражение в докладах и аналитических записках «Об инвестициях в основной капитал в странах Содружества», «О продовольственном рынке в странах Содружества», «О производстве машиностроительной продукции в странах Содружества», «О развитии топливно-энергетического комплекса в странах Содружества»; «О развитии металлургического комплекса в странах Содружества; «О деятельности малых предприятий в странах Содружества»; «О производстве животноводческой продукции в странах Содружества»; «О жилищном строительстве в странах Содружества» и др. Регулярно публикуются аналитические доклады и записки по социальной сфере, торговле и услугам в государствах – участниках СНГ: о демографической ситуации, образовании, рынке труда, заболеваемости, инвалидности и смертности населения, состоянии здравоохранения, пенсионном обеспечении, развитии международного туризма, охране окружающей среды и др. В 2012–2014 годах Статкомитетом СНГ изданы 64 статистических сборника. В рамках совместной инициативы Статкомитета СНГ и Фонда ООН в области народонаселения подготовлен и издан на русском и английском языках статистический сборник «Молодежь в Содружестве Независимых Государств». Это первое издание в СНГ, в котором представлен статистический портрет молодого поколения государств – участников СНГ, охватывающий самые разные аспекты жизни молодежи: демографию, миграцию, здоровье, образование, занятость, уровень и качество жизни. В 2014 году в целях дальнейшей гармонизации важнейших позиций номенклатуры промышленной продукции подготовлен Обзор практики национальных статистических служб государств – участников СНГ по формированию позиций номенклатуры промышленной продукции, врамках которой осуществляется межгосударственный обмен информацией. Разработаны Рекомендации по применению положений СНС 2008 года: трактовка исчисления услуг страхования (кроме услуг страхования жизни с использованием опыта государств – участников СНГ в оценке рынка страховых услуг и операций, осуществляемых страховыми корпорациями. Статкомитетом СНГ разработан проект Плана реализации Глобальной стратегии совершенствования сельскохозяйственной и сельской статистики в регионе СНГ, который в октябре 2013 года одобрен на 50-м заседании Совета руководителей статистических служб государств – участников СНГ. Экономический совет СНГ 13 декабря 2013 года рекомендовал национальным статистическим службам принять активное участие в его реализации. В 2014 году Статкомитет СНГ продолжил работу по подготовке к реализации Глобальной стратегии. В целях обеспечения финансирования мероприятий указанного Плана Статкомитетом СНГ и Всемирным банком подписан Грант для развития сельскохозяйственной и сельской статистики в регионе СНГ. В его рамках проведена работа по подготовке совещания экспертов национальных статистических служб по реализации Глобальной стратегии.
				В 2014 году Статкомитет СНГ подготовил Обзор методов и источников данных для измерения бедности в странах Содружества в целях проведения сопоставлений полученных результатов как между государствами – участниками СНГ, так и с другими странами мира. Обзор подготовлен в преддверии подведения итогов по достижению Целей развития тысячелетия, рассчитанных до 2015 года. Статкомитет СНГ является официальным распространителем статистической информации о государствах – участниках СНГ, организатором и координатором единого информационно-статистического пространства Содружества, систематически готовит пресс-релизы с данными о происходящих социально-экономических преобразованиях на русском и английском языках и через Интернет предоставляет их широкому кругу пользователей. Кроме того, Статкомитет СНГ организовал в формате оперативной информации выпуск статистических материалов по актуальным вопросам
	внедрение комплекса статистических классификаторов (в том числе в области инноваций), унифицированных с международными стандартами;			Выполняется. Статкомитетом СНГ подготовлен материал по теме «Статистические классификаторы, используемые в национальных статистических службах стран СНГ» на основе информации, предоставленной на сайтах национальных статистических служб государств – участников СНГ, и рассмотрен на 47-м заседании Совета руководителей статистических служб государств – участников Содружества 19–20 апреля 2012 года. Совет поручил Статкомитету СНГ вести работу по гармонизации классификаторов видов экономической деятельности, продукции и др., включая классификаторы, необходимые для успешного внедрения Системы национальных счетов (СНС-2008) совместно со статистическими службами государств – участников СНГ. В 2012–2014 годах проведены анкетные обследования «О состоянии работы по гармонизации классификаторов, используемых национальными статистическими службами государств – участников СНГ» для более углубленного изучения ситуации по гармонизации (сопоставимости) с международными аналогами национальных классификаторов видов экономической деятельности и продукции (товаров и услуг), других национальных классификаторов, применяемых в СНС и различных отраслях статистики. По результатам обследований подготовлены соответствующие обзоры. В 2013 году Статкомитетом СНГ в рамках работы по гармонизации статистических классификаторов видов экономической деятельности, продукции и классификаторов, необходимых для успешного внедрения СНС-2008, осуществлена гармонизация модельного статистического классификатора продукции (товаров и услуг) с европейским аналогом PRODCOM (List 2012). Составлен перспективный план подготовки модельных статистических классификаторов, востребованных статистическими службами государств – участников СНГ. В 2014 году подготовлен Модельный статистический классификатор секторов экономики СНГ на базе СНС-2008 в целях содействия деятельности статистических служб государств – участников СНГ. Ежегодно осуществляется работа по ведению баз проблемных вопросов, возникающих у национальных статистических служб в процессе внедрения в статистическую практику национальных классификаторов продукции (товаров и услуг) и видов экономической деятельности. Азербайджанская Республика. В 2013 году на основе CSA rev. l впервые разработан классификатор статистической деятельности и утвержден приказами Госкомстата и Госкомитета по стандартизации, метрологии и патентам Азербайджанской Республики. В 2014 году в целях выполнения государственной Программы развития официальной статистики в 2013–2017 годах Госкомстатом Азербайджана разработана новая версия классификатора образования, который утвержден коллегией Госкомстата и Госкомитетом по стандартизации, метрологии и патентам Азербайджана. Информация о состоянии и развитии национальной системы классификаций ежегодно предоставляется в Статкомитет СНГ. Республика Армения. Национальная статистическая служба (НСС) на постоянной основе предоставляет Статкомитету СНГ перечень статистических работ по статистическим классификаторам, которые включены в государственную программу статистических работ. НСС разработала и применяет статистические классификаторы видов экономической деятельности на основе классификатора NACE Rev.2 ЕС, продукции на основе классификатора СРА-2008 ЕС, индивидуального потребления по целям на основе классификатора COICOP ЕС. Все классификаторы утверждены приказами Министра экономики Республики Армения, зарегистрированы в качестве нормативных документов в Минюсте Армении и опубликованы в Вестнике нормативных ведомственных актов Армении. Республика Молдова. 19–21 марта 2013 года Национальным бюро статистики Молдовы совместно с Экономической комиссией ООН для стран Европы и Евростатом организован и проведен международный семинар по теме «Международные статистические классификаторы» с участием статистических офисов государств – участников СНГ, Грузии и
				Монголии. Приведение системы действующих статистических классификаторов в соответствие с международными стандартами осуществляется постоянно по мере модернизации базовых международных статистических классификаторов. Российская Федерация. В 2013 году Росстат совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти в части внедрения комплекса экономико-статистических классификаторов участвовал в работах по завершению создания новых версий Общероссийского классификатора видов экономической деятельности и Общероссийского классификатора продукции по видам экономической деятельности в целях адекватного описания российской экономики и социальной сферы и предоставления статистических данных в международные организации в едином согласованном формате. Приказом Росстандарта от 31 января 2014 года Общероссийский классификатор видов экономической деятельности и Общероссийский классификатор продукции по видам экономической деятельности приняты и введены в действие с 1 февраля 2014 года. В целях выполнения задачи по внедрению в статистическую практику положений СНС-2008 Росстатом в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 декабря 2013 года разработана новая версия классификации институциональных секторов экономики. Учитывая, что при создании государственных информационных систем и ресурсов обязательными для применения в соответствии с российским законодательством являются общероссийские классификаторы, проект классификации институциональных секторов экономики представлен в Росстандарт для принятия с 1 января 2015 года в качестве приложения к Общероссийскому классификатору организационно-правовых форм
	согласование и внедрение единых принципов создания статистических регистров экономических единиц на территориях государств – участников СНГ			Выполняется. Статкомитет СНГ совместно со статистическими службами государств – участников СНГ ежегодно проводит обследование и с учетом его результатов готовит обзор о состоянии и развитии национальных статистических классификаций и регистров деловой активности государств – участников СНГ в целях их гармонизации. Азербайджанская Республика. Государственный регистр статистических единиц разработан на основе международных рекомендаций (ООН, Евростат). В целях улучшения качества данных регистра и сохранения его актуальности принято решение до конца 2015 года интегрировать государственный регистр статистических единиц с регистром адресов, созданным Госкомитетом по вопросам имущества Азербайджана. Республика Беларусь. В рамках создания Единой информационной системы государственной статистики Беларуси ведутся работы по совершенствованию статистического регистра: разработаны правила и алгоритмы его актуализации. Планируется поэтапная перекодировка статистического регистра в соответствии с новой версией Общегосударственного классификатора «Виды экономической деятельности» на основе гармонизации с международными классификациями указанных видов. Кыргызская Республика. В целях внедрения единых принципов создания статистических регистров, а также по итогам глобальной оценки национальной статистической системы Кыргызской Республики ведутся работы по пересмотру инструктивных документов в соответствии с Руководством Евростата по ведению бизнес-регистра в редакции 2010 года. Республика Молдова. Создание и развитие статистического регистра экономических единиц Молдовы осуществляется на основе действующих регламентов ЕС в данной области. Российская Федерация. Статистический регистр Росстата создан в соответствии с международными стандартами в области ведения регистров предприятий, рекомендациями Евростата и функционирует в системе государственной статистики 20 лет. Основой формирования информационного фонда регистра являются административные источники: на регулярной основе предоставляются данные государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, сведения о субъектах естественных монополий, о налогоплательщиках, представляющих налоговую отчетность, данные из Реестра федерального имущества и др. Учетной единицей регистра являются юридические лица и их местные единицы. Каждая единица учета в регистре имеет уникальный идентификационный код и классификационные признаки, установленные в соответствии с общероссийскими классификаторами технико-экономической и социальной информации, являющимися национальными стандартами. В регистре используется Общероссийский классификатор видов экономической деятельности (ОКВЭД). С 2013 года в регистре при определении институциональных единиц по секторам экономики используются основные направления СНС 2008 года. Статистический регистр Росстата является информационной основой проведения федеральных статистических наблюдений. В настоящее время проводится работа по совершенствованию методологии формирования показателей бизнес-демографии в соответствии с международными стандартами: разработаны математические методы для восполнения отсутствующей информации о средней численности работников и обороте организаций, система показателей и методология их формирования, осуществлен расчет основных показателей бизнес-демографии. Совершенствуется методология определения институциональных секторов экономики, в том числе государственного сектора, в соответствии с СНС-2008: в статистическом регистре Росстата объекты, в том числе государственного сектора экономики, идентифицированы кодами институциональных секторов экономики по СНС-2008, определены административные данные для отнесения организаций к государственному сектору экономики, проводится работа с Центральным банком России по уточнению границ финансового сектора. Осуществляется постоянное сотрудничество Росстата с международными организациями и зарубежными статистическими службами. Российская сторона принимает участие в семинарах Евростата по коммерческим регистрам, заседаниях Висбаденской группы, что способствует гармонизации Статистического регистра
1.3.6.	Создание баз данных на основе автоматизации центральных архивных фондовых каталогов государств – участников СНГ и их объединение в единую сеть	2012–2015 гг.	Государства – участники СНГ, Консультативный совет руководителей государственных архивных служб государств – участников СНГ	Выполняется. Азербайджанская Республика. Завершены работы по созданию автоматизированной базы данных централизованного фондового каталога. Республика Армения. В Национальном архиве Армении в 2012–2013годах была создана база данных архивных фондов Республики Армения для центрального фондового каталога. Однако в связи с техническими неполадками системы информация была утеряна. В настоящее время готовится новая усовершенствованная компьютерная программа для создания базы данных архивных фондов Армении для центрального фондового каталога. Работы предполагается завершить в 2015 году. В Республике Беларусь с 1 октября 2012 года государственный фондовый каталог размещен в Интернете на сайте «Архивы Беларуси». Кыргызская Республика. Архивным агентством изучается возможность использования аналогичных программных комплексов архивных служб Российской Федерации (Архивный фонд 5) и Республики Беларусь (Государственный фондовый каталог). В государственных архивах Кыргызстана разрабатываются справочники (путеводители) о составе и содержании документов, которые будут размещены на сайте Архивного агентства в Интернете. Республика Молдова. Государственная архивная служба готова начать размещение данных Государственного архивного фонда Молдовы на сайте, однако до сих пор не удалось начать этот процесс из-за отсутствия программ и квалифицированного персонала. В 2013–2014 годах велись переговоры с национальным центром по электронному управлению. Направлены обращения в Правительство Республики Молдова об интеграции Государственной архивной службы с Государственной службой электронных платежей, начале работ по оцифровке Государственного архивного фонда и выделении средств на приобретение оборудования. В соответствии с постановлением Правительства Республики Молдова от 31 декабря 2013 года Государственная архивная служба включена в План действий на 2014 год по внедрению Стратегической программы технологической модернизации управления, который предусматривает предоставление услуг по оцифровке фондов. При реализации Плана начнутся работы по включению данных фондового каталога архивного фонда Молдовы на web-странице службы. Российская Федерация. По заказу Федерального архивного агентства (Росархив) разработан программный комплекс «Центральный фондовый каталог» (ЦФК). В нем должны быть представлены сведения обо всех фондах Архивного фонда Российской Федерации. Информация о них передается непосредственно из баз данных федеральных архивов и региональных массивов данных. В 2012 году ЦФК размещен в тестовом режиме на портале «Архивы России». ЦФК является федеральной государственной информационной системой, которая должна в полном объеме отразить информацию о составе документов Архивного фонда России и дать представление пользователям Интернета об архивных фондах, хранящихся в федеральных и государственных муниципальных архивах субъектов Российской Федерации. ЦФК задуман как ресурс, который должен предоставить информацию обо всех документах Архивного фонда. Росархив планирует поэтапное наполнение ЦФК. На первом этапе в тестовой версии были представлены данные 10 федеральных архивов (описание 66 029 архивных фондов). На втором этапе информация ЦФК дополняется и обновляется за счет включения в его состав сведений, полученных от остальных федеральных архивов, а также из субъектов Российской Федерации. К концу января 2015 года база данных ЦФК насчитывала около 700 тыс. фондов. В настоящее время подготовлен Регламент по ведению программного комплекса ЦФК, который определяет порядок взаимодействия между Росархивом, а также организацией, осуществляющей администрирование сервера ЦФК, федеральными архивами, уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области архивного дела, региональными государственными и муниципальными архивами России и другими государственными органами, изъявившими желание подключиться к ЦФК. В Программе информатизации Росрахива и подведомственных учреждений на 2011–2020 годы программный комплекс ЦФК позиционируется как инструмент оказания госуслуг в электронной форме, например, для организации доступа к информации о документах Архивного фонда России через портал «Архивы России». В перспективе предусматривается организация доступа гражданам в программный комплекс ЦФК через портал «Государственные услуги», а с помощью веб-сервера через систему межведомственного электронного взаимодействия – к федеральным органам исполнительной власти
*Развитие рынка труда*
1.3.7.	1. Согласование проекта Соглашения о принципах сближения законодательства в области занятости населения и трудовой миграции государств – участников СНГ.	2012–2013 гг.	Государства – участники СНГ, Консультативный совет по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников СНГ, СРМО, ИК СНГ	Выполняется. В 2012–2014 годах продолжалось согласование проекта Соглашения о принципах сближения законодательства в области занятости населения и трудовой миграции государств – участников СНГ. Состоялись пять заседаний экспертной группы по доработке проекта документа: 18–20 апреля и 1–2 ноября 2012 года, 2–3 апреля и 8–10 декабря 2013 года, 18–19 июня 2014 года, в ходе которых проект Соглашения согласован и направлен в правительства государств – участников СНГ для рассмотрения и внутригосударственного согласования. Поступили замечания и предложения от Российской Федерации. Планируется провести дополнительное заседание экспертной группы в первом полугодии 2015 года. Азербайджанская Республика. Минтруда и соцзащиты населения осуществляет обмен информацией и нормативными правовыми документами в области занятости населения с соответствующими органами государств – участников СНГ на двусторонней основе. Республика Армения. 11 декабря 2013 года принят Закон Республики Армения «О занятости», который вступил в силу с 1 января 2014 года. Реформы в сфере занятости нацелены на переход от пассивной политики на рынке труда к гибкой, в рамках которой конечной целью государственной поддержки является обеспечение стабильной занятости безработных, особенно неконкурентоспособных лиц на рынке труда. Республика Казахстан. Казахстанская сторона по проекту указанного Соглашения предложила мероприятия по сближению законодательства государств – участников СНГ в этой сфере изложить в документе, не имеющем характер международного договора (например, программа, план и т.д.)
	2. Выполнение мероприятий Комплексного плана первоочередных мер, направленных на реализацию принципов, заложенных в Декларации о согласованной миграционной политике государств – участников СНГ.	Постоянно	Государства – участники СНГ, СРМО, ИК СНГ	Выполняется. 15 ноября 2013 года состоялось XIV заседание Совета руководителей миграционных органов государств – участников СНГ (СРМО), на котором рассмотрены вопросы миграционной ситуации на пространстве Содружества и меры по ее регулированию, итоги проведения в 2013 году совместных комплексных оперативно-профилактических мероприятий по противодействию незаконной миграции и поиску путей решения проблемы статистического учета миграции в государствах – участниках СНГ. В рамках рассмотрения вопроса «О ходе реализации решений СГГ, СГП, СМИД СНГ и СРМО в сфере миграции» членами СРМО представлена информация о ходе выполнения мероприятий Комплексного плана первоочередных мер, направленных на практическую реализацию принципов, заложенных в Декларации о согласованной миграционной политике государств – участников СНГ. Ряд мероприятий Комплексного плана выполнены, остальные находятся в стадии выполнения. 26 июня 2014 года на XV заседании СРМО в рамках реализации мероприятий Комплексного плана рассмотрены предложения по совершенствованию договорной базы сотрудничества государств – участников СНГ в миграционной сфере, перспективные направления и формы сотрудничества миграционных органов по борьбе с незаконной миграцией, вопросы координации взаимодействия государственных органов при реализации основных направлений миграционной политики. Членами СРМО изучены состояние работы по созданию Единой системы учета граждан третьих государств и лиц без гражданства, въезжающих на территории государств – участников СНГ, внедрению программы обучения специалистов по вопросам предоставления убежища и статуса беженца с учетом международных стандартов в Международном учебном центре при академии МВД Республики Беларусь, а также опыт Республики Армения в области заключения и имплементации соглашений о реадмиссии. 13 октября 2014 года состоялось XVI заседание СРМО, на котором проанализирован ход реализации документов по вопросам сотрудничества в сфере миграции, принятых в рамках СНГ, обобщен опыт применения уголовной ответственности в области борьбы с незаконной миграцией в государствах – участниках СНГ. Дана оценка состоянию сотрудничества с национальными диаспорами и общественными организациями по адаптации трудящихся-мигрантов к социально-культурным условиям страны пребывания, взаимодействию с международными организациями в сфере миграции и освещению в СМИ вопросов миграции, формирования общего рынка труда и его влияния на упорядочение и регулирование миграционных процессов на пространстве Содружества. Разрабатывается проект Соглашения о сотрудничестве в вопросах медицинского страхования трудящихся-мигрантов и членов их семей. 20 ноября 2014 года и 7–8 апреля 2015 года проект документа рассмотрен на заседаниях экспертной группы. После окончательного согласования экспертами проект Соглашения будет в установленном порядке внесен на рассмотрение СГП СНГ. Продолжается взаимодействие и обмен опытом между компетентными органами государств – участников СНГ, осуществляющими противодействие незаконной миграции, по выявлению и пресечению деятельности организаторов и лиц, содействующих незаконной миграции, введению биометрических параметров в документы, удостоверяющие личность граждан государств – участников СНГ и др. Постоянной комиссией МПА СНГ рассмотрены и проходят процедуру согласования Рекомендации по развитию миграции, осуществляемой в целях обучения и стажировки граждан государств – участников СНГ. МПА СНГ 28 ноября 2013 года приняты Рекомендации по стимулированию интеграции иммигрантов в принимающие сообщества, в том числе через обучение государственному языку принимающего государства, содействие в трудоустройстве, получении общего и профессионального образования, участие в местном самоуправлении. Российская Федерация. Российская сторона взаимодействует с международными организациями, занимающимися проблемами миграции: Управлением Верховного комиссара ООН по делам беженцев и Международной организацией по миграции (МОМ). На национальном уровне при содействии МОМ продолжается работа по совместным проектам «Поддержка соглашений о реадмиссии, заключенных Европейским Союзом с Молдовой, Россией и Украиной. Вопросы добровольного возвращения и реинтеграции» и др. В настоящее время действуют межправительственные (межведомственные) соглашения о сотрудничестве по вопросам борьбы с незаконной миграцией с Арменией, Беларусью и Узбекистаном. Осуществлялась работа по созданию Единой системы учета граждан третьих государств и лиц без гражданства, въезжающих на территории государств – участников СНГ (ЕСУ СНГ). В целях обеспечения взаимодействия государств – участников ЕСУ СНГ, определения субъектов – потребителей ее учетных данных, а также сферы ответственности и полномочий подготовлен проект Регламента информационного взаимодействия государств – участников Соглашения о ЕСУ СНГ, который утвержден на заседании СГП СНГ 29 мая 2015 года. В рамках проводимой ФМС работы по снижению уровня незаконной трудовой миграции на рассмотрении находятся законопроекты, направленные на совершенствование порядка привлечения и использования иностранных работников, повышение эффективности контроля в отношении работодателей и заказчиков работ (услуг). Приняты ряд нормативных правовых актов в части, касающейся содержания иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации или реадмиссии, в специальных учреждениях ФМС России. С 1 сентября 2014 года введена в постоянную эксплуатацию автоматизированная система получения, формирования, хранения дактилоскопической информации об иностранных гражданах с последующим использованием полученной информации компетентными органами, в том числе в правоохранительных целях
	3. Реализация Общих принципов и механизмов организованного привлечения трудящихся-мигрантов для осуществления трудовой деятельности в государствах – участниках СНГ.	Постоянно	Государства – участники СНГ, Консультативный совет по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников СНГ, СРМО	Выполняется. Государствами – участниками СНГ создается механизм регулирования миграции рабочей силы посредством разработки и подписания двусторонних соглашений об организованном наборе рабочей силы в государствах. На заседаниях СРМО 13 июня 2012 года, 6 июня 2013 года и 26 июня 2014 года рассмотрена информация о ходе подготовки двусторонних соглашений по реализации Общих принципов и механизмов организованного привлечения трудящихся-мигрантов для осуществления трудовой деятельности в государствах – участниках СНГ. Вопрос рассмотрен на XVII заседании СРМО 15 апреля 2015 года в г .Москве. В 2014 году МПА СНГ началась разработка проекта Модельного соглашения об организованном наборе граждан для осуществления временной трудовой деятельности на территории СНГ. Азербайджанская Республика. В настоящее время на экспертном уровне с привлечением представителей соответствующих государственных структур осуществляется проработка проекта Соглашения между Кабинетом Министров Азербайджанской Республики и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в области трудовой миграции. Республика Армения. Основной поток трудовых мигрантов (более 94 %) из Армении направлен в Россию. Создана армяно-российская рабочая группа в целях обеспечения реализации Соглашения между Правительством Республики Армения и Правительством Российской Федерации о трудовой деятельности и социальной защите граждан Армении, работающих на территории России, и граждан России, работающих на территории Армении, от 19 июля 1994 года. 6 декабря 2013 года в г. Москве состоялось 3-е заседание указанной группы. Разработанный новый проект Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения об организованном наборе граждан Республики Армения для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации 17 декабря 2013 года направлен в МИД России для передачи армянской стороне, 15 января 2014 года – на согласование в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти. В соответствии с протоколом 4-го заседания рабочей группы 22–23 мая 2014 года в г. Ереване разработан проект Протокола о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о трудовой деятельности и социальной защите граждан Российской Федерации, работающих на территории Республики Армения, и граждан Республики Армения, работающих на территории Российской Федерации, от 19 июля 1994 года. Армянская сторона провела процедуру внутригосударственного согласования проекта Протокола, который одобрен Правительством Республики Армения. 10 октября 2014 года подписан Договор о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, который вступил в силу со 2 января 2015 года. В разделе «Трудовая миграция» Договора установлены принципы, в соответствии с которыми на территориях государств, входящих в ЕАЭС, фактически создается единый рынок труда. Республика Беларусь. Инициативных предложений компетентных органов государств – участников СНГ о разработке двусторонних соглашений в целях реализации Общих принципов и механизмов организованного привлечения трудящихся-мигрантов для осуществления трудовой деятельности в государствах – участниках СНГ в Республику Беларусь не поступало. С аналогичными инициативами не выступали и соответствующие государственные органы Республики Беларусь. Вместе с тем 28 апреля 2014 года ратифицировано Соглашение между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Таджикистан о временной трудовой деятельности граждан Республики Беларусь в Республике Таджикистан и граждан Республики Таджикистан в Республике Беларусь, подписанное 28 октября 2011 года в г. Душанбе. Международный договор призван урегулировать порядок осуществления трудовой деятельности трудящимися-мигрантами государств Сторон и вопросов, связанных с их социальной защитой. Соглашение также позволит координировать действия Сторон в вопросах въезда, пребывания, трудоустройства и выезда трудящихся-мигрантов, оказания им медицинской помощи, пенсионного обеспечения, перевода заработанных денежных средств в государство постоянного проживания и налогообложения. Республика Казахстан. Законодательством Казахстана закреплены основные положения по привлечению работодателями иностранных работников, направленные на привлечение высококвалифицированной иностранной рабочей силы для осуществления трудовой деятельности путем квотирования и защиту внутреннего рынка труда. Квота формируется на основании заявок работодателей, принципа приоритетного использования национальных трудовых ресурсов и с учетом ситуации на рынке труда. Привлечение иностранной рабочей силы осуществляется на основании разрешений, выдаваемых работодателю местными органами исполнительной власти. В соответствии с поручениями Президента Республики Казахстан от 4 мая 2014 года разработан проект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам миграции и занятости населения», который находится на рассмотрении в Мажилисе Парламента Республики Казахстан. Проект Закона предусматривает установление квоты на привлечение иностранной рабочей силы в разрезе видов экономической деятельности, введение платности разрешений, привлечение в страну талантливой иностранной молодежи с выделением мест по государственному образовательному заказу на обучение в вузах Казахстана и др. Кыргызская Республика. Основной приток трудовых мигрантов направлен в Российскую Федерацию и Республику Казахстан. Большинство граждан Кыргызстана выезжают на работу без получения необходимой информации о законах страны пребывания, условиях осуществления трудовой деятельности, повышая уровень нелегальной миграции. В связи с этим Министерством труда, миграции и молодежи проведена работа по подготовке к подписанию проекта Соглашения между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Российской Федерации о порядке организационного набора граждан Кыргызской Республики для осуществления трудовой деятельности в Российской Федерации. Политика в сфере миграции, касающаяся иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на территории Кыргызстана, направлена на привлечение высококвалифицированной иностранной рабочей силы и защиту внутреннего рынка труда путем квотирования привлечения иностранной рабочей силы. Квоты ежегодно определяются Правительством Кыргызской Республики. Российская Федерация. Российская сторона активизировала международное сотрудничество с уполномоченными органами исполнительной власти государств – участников СНГ по заключению двусторонних соглашений, направленных на реализацию механизма организованного набора иностранной рабочей силы. 8 июля 2014 года узбекской стороне направлена нота МИД России с проектом Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан об организованном наборе граждан Республики Узбекистан для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации для оценки приемлемости. Ответа от узбекской стороны не поступало. 13 ноября 2014 года распоряжением Правительства Российской Федерации № 2260-р Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Кыргызской Республики об организованном наборе граждан Кыргызской Республики для осуществления временной трудовой деятельности на территории Российской Федерации одобрено к подписанию. ФМС России на основе проекта Соглашения об организованном наборе с Кыргызской Республикой разработан новый проект Соглашения об организованном наборе граждан Республики Таджикистан, который 15 января 2014 года направлен на согласование в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти. В адрес МИД России направлено письмо о передаче таджикской стороне по дипломатическим каналам проекта Соглашения для оценки приемлемости. От таджикской стороны в адрес ФМС России ответа не поступало. Доработанный с учетом замечаний заинтересованных министерств 18 июля 2014 года проект Соглашения передан таджикской стороне нотой МИД России. Таджикская сторона представила обновленный проект Соглашения, содержащий предложения зарубежных партнеров, коренным образом противоречащие договоренностям, достигнутым в рамках предшествующей многолетней совместной проработки проекта Соглашения. 30 сентября 2014 года направлена нота МИД России с обоснованием по представленному таджикской стороной проекту Соглашения. 27–28 ноября 2014 года состоялись российско-таджикские экспертные консультации для обсуждения совместно разрабатываемых проектов соглашений в области миграции. Доработанный с учетом состоявшихся консультаций проект Соглашения российская сторона направит таджикской стороне в рабочем порядке. 5 июня 2014 года проект Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Молдова об организованном наборе граждан Республики Молдова для осуществления временной трудовой деятельности на территории Российской Федерации согласован с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. Проекты соглашений с Республикой Армения, Республикой Таджикистан, Республикой Узбекистан находятся в стадии экспертных консультаций
	4. Доработка и согласование проекта Концепции поэтапного формирования общего рынка труда и регулиро-вания миграции рабочей силы государств – участников СНГ и проекта Приоритетных мероприятий по формированию общего рынка труда и регулированию миграции рабочей силы.	2012–2013 гг.	Государства – участники СНГ, Консультативный Совет по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников СНГ, СРМО, ИК СНГ	Выполняется. В 2012–2014 годах в рамках Консультативного Совета по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников СНГ продолжалась работа по актуализации проектов Концепции поэтапного формирования общего рынка труда и регулирования миграции рабочей силы государств – участников СНГ и Приоритетных мероприятий по формированию общего рынка труда и регулированию миграции рабочей силы. В 2012–2014 годах состоялись шесть заседаний экспертной группы по доработке и согласованию проектов документов, последнее заседание – 27–28 ноября 2014 года. Согласованный проект документа направлен в правительства государств – участников СНГ на согласование. Поступили замечания и предложения от Российской Федерации. Планируется провести дополнительное заседание экспертной группы в первом полугодии 2015 года. 27 ноября 2014 года постоянной комиссией МПА СНГ одобрен проект Модельного закона «О миграции трудовых ресурсов», который будет рассмотрен на пленарном заседании МПА СНГ в 2015 году
	5. Создание системы мониторинга и оперативного обмена информацией о состоянии национальных рынков труда и наличии вакантных рабочих мест.	2012–2015 гг.	Государства – участники СНГ, Консультативный Совет по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников СНГ, СРМО, ИК СНГ	Выполнено. На XXVI заседании Консультативного Совета по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников СНГ 22 ноября 2013 года одобрена Система мониторинга и оперативного обмена информацией о состоянии национальных рынков труда и наличии вакантных рабочих мест и направлена в правительства государств – участников СНГ для реализации и использования в работе. Система представлена интернет-ресурсами Статкомитета СНГ и министерств, занимающихся вопросами труда (наличие вакантных рабочих мест) посредством использования баннера «Рынок труда в СНГ». Реализация Системы позволит сформировать и поддерживать в актуализированном состоянии интернет-ресурс, информация которого будет использоваться государствами – участниками СНГ при проведении согласованной политики по повышению мобильности трудовых ресурсов, выработке согласованных подходов к воспроизводству, обмену и рациональному использованию рабочей силы и координации действий по достижению сбалансированности спроса и предложения рабочей силы при формировании общего рынка труда. Статкомитет СНГ осуществляет информационное обеспечение мониторинга путем публикации кратких статистических сборников «Мониторинг состояния национальных рынков труда в странах Содружества Независимых Государств». В 2014 году опубликованы два издания за 2009–2012 и 2010–2013 годы. В целях совершенствования статистики рынка труда Статкомитет СНГ в 2014 году подготовил обзор «Сравнение основных понятий и определений для статистического измерения трудовой деятельности по материалам резолюций, принятых на XIII, XVI, XVIII и XIX международных конференциях статистиков труда». Информация направлена в статистические службы государств – участников СНГ и размещена на сайте Статкомитета СНГ. 11–12 декабря 2014 года в г. Минске состоялось совещание «Развитие статистики труда в регионе СНГ: проблемы и перспективы информационного обмена», организованное Статкомитетом СНГ, на котором обсуждались проблемы и перспективы межгосударственного статистического взаимодействия и распространения информации о состоянии рынка труда и уровне жизни населения государств – участников СНГ. 8–12 сентября 2014 года в г. Кишиневе состоялись семинар и совместное совещание по статистике миграции, организованные Европейской экономической комиссией ООН и Евростатом в партнерстве с Росстатом, Статкомитетом СНГ и Национальным бюро статистики Республики Молдова. Обсуждались проблемы повышения качества миграционной статистики, подходов в измерении трудовой миграции, оценки объемов и потоков миграции, взаимного обмена между государствами статистическими данными по миграции, в том числе трудовой и др. Республика Армения. На сайте Агентства государственной службы занятости Минтруда и социальных вопросов Армении размещен баннер «Рынок труда в СНГ» со ссылкой на сайт Исполкома СНГ, информация доступна также на русском языке, имеется возможность поиска вакансий по необходимым критериям. Республика Казахстан. В целях повышения информированности населения по вопросам занятости создана единая автоматизированная информационная система «Рынок труда». На веб-портале «Работа» представлена информация о вакансиях, заявленных работодателями в органы занятости или самостоятельно публикуемых работодателями на портале, а также вакансии заинтересованных частных агентств занятости. Для работодателей представлены резюме специалистов. В настоящее время на веб-портале размещены более 31 тыс. вакансий и 44 тыс. резюме. База данных формируется в режиме реального времени. Российская Федерация. Полный перечень вакансий субъектов Российской Федерации приведен в Общероссийском банке вакансий, размещенном на информационном портале «Работа в России» в Интернете. По состоянию на 26 января 2015 года в банке вакансий России содержится 1 304 820 вакантных рабочих мест. С помощью указанного банка граждане государств – участников СНГ могут самостоятельно осуществлять поиск работы на территории Российской Федерации. Пользователи банка получают доступ к сведениям о вакантных должностях, в том числе с предоставлением жилья, адресах и телефонах органов службы занятости населения субъектов Российской Федерации, в которые была представлена данная вакансия
	6. Проведение мероприятий по противодействию незаконной трудовой миграции.	Постоянно	Государства – участники СНГ, Совместная комиссия государств – участников Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в борьбе с незаконной миграцией	Выполняется. Информация о ходе выполнения Программы сотрудничества государств – участников СНГ в противодействии незаконной миграции включается в Доклад о ходе выполнения программ сотрудничества государств – участников СНГ правоохранительной направленности, который ежегодно готовится Исполкомом СНГ и предоставляется СГГ СНГ и СГП СНГ. В марте 2013 году Доклад направлен в министерства иностранных дел государств – участников СНГ. На XIV и XVI заседаниях СРМО (15 ноября 2013 года и 13 ноября 2014 года) рассмотрены вопросы о ходе выполнения Программы сотрудничества государств – участников СНГ в противодействии незаконной миграции на 2012–2014 годы и проекте Программы сотрудничества государств – участников СНГ в противодействии незаконной миграции на 2015–2019 годы, которая утверждена на заседании СГГ СНГ 10 октября 2014 года. Кроме того, на XIV, XV и XVI заседаниях СРМО рассмотрены актуальные вопросы по совместному противодействию незаконной миграции: о миграционной ситуации в государствах – участниках СНГ, ходе реализации решений СГГ, СГП, СМИД СНГ и СРМО в сфере миграции, проекте Плана мероприятий по реализации Концепции согласованной социальной и демографической политики государств – участников СНГ, ходе работы по освещению в СМИ вопросов миграции, формировании общего рынка труда и его влиянии на упорядочение и регулирование миграционных процессов в государствах – участниках СНГ, перспективах сотрудничества миграционных органов в сфере борьбы с незаконной миграцией, опыте заключения и имплементации соглашений о реадмиссии, применении уголовной ответственности в сфере борьбы с незаконной миграцией и др. На XVII заседании СРМО 15 апреля 2015 года подведены итоги выполнения Программы сотрудничества государств – участников СНГ в противодействии незаконной миграции на 2012–2014 годы, дана оценка состоянию сотрудничества с международными организациями в сфере миграции, рассмотрены вопросы введения электронной карты трудящегося-мигранта на территориях государств – участников СНГ, создания ЕСУ СНГ граждан третьих государств и лиц без гражданства, въезжающих на территории государств – участников СНГ. 25–26 апреля 2013 года в г. Минске проведена Международная конференция по противодействию незаконной миграции. Азербайджанская Республика. В результате проверок, проведенных в регионах республики, выявлены случаи нарушения иностранцами и лицами без гражданства правил временного пребывания, а также временного и постоянного проживания в Азербайджанской Республике, в том числе незаконного принятия работодателем на оплачиваемую трудовую деятельность иностранцев и лиц без гражданства. К ним применены санкции в соответствии с Кодексом Азербайджанской Республики по административным правонарушениям. Государственной миграционной службой Азербайджанской Республики в 2014 году зафиксировано 37 608 нарушений правил пребывания и проживания иностранцев и лиц без гражданства на территории страны. В 3 306 случаях проживание было легализировано, 6 431 иностранец в административном порядке выдворен из страны, к 188 мигрантам применены меры за допущенные ими нарушения, 27 683 незаконно проживающих мигранта добровольно покинули страну. В 2013 году в Уголовный кодекс Азербайджанской Республики внесена статья «Организация незаконной миграции». 15 декабря 2014 года в г. Москве состоялось заседание экспертов по обсуждению проектов Соглашения между Кабинетом Министров Азербайджанской Республики и Правительством Российской Федерации о приеме и передаче иностранцев и лиц без гражданства, нарушивших законодательство о въезде, выезде и пребывании в стране, и исполнительного протокола о правилах реализации указанного проекта Соглашения. Республика Армения. Правительством Республики Армения одобрены Программа действий по осуществлению концепции государственной миграционной политики Республики Армения на 2012–2016 годы, Концепция по исследованию и предотвращению нелегальной миграции из Республики Армения, на основе которой проводятся мероприятия по урегулированию трудовой миграции в 2012–2016 годах. В июне 2014 года принят Закон Республики Армения «О дополнении Уголовного кодекса Республики Армения». Введена новая статья, в соответствии с которой организация нелегальной миграции рассматривается как уголовно наказуемое деяние в случаях, когда лица или организации для получения выгоды организуют перевозку граждан Армении в другие страны, нарушая миграционное законодательство этих стран. В декабре 2014 года принят Закон Республики Армения «О дополнении Закона Республики Армения об иностранцах», который дает основание жертвам траффикинга (торговля людьми) и членам их семей для получения статуса проживания в Армении и необходимой помощи и реабилитации. Полицией Республики Армения в 2013–2014 годах проводились профилактические и оперативно-разыскные мероприятия по выявлению и перекрытию каналов незаконной миграции, отслеживанию денежных потоков, проходящих через государства – участники СНГ, выявлению и пресечению деятельности юридических и физических лиц, транснациональных преступных групп, действующих в сфере незаконной миграции. В ходе проведенных мероприятий в октябре–ноябре 2014 года выявлены 12 преступлений в сфере незаконной миграции. Пресечена деятельность двух каналов незаконной миграции, выявлено 305 правонарушений в этой сфере, к административной ответственности привлечено 305 человек. В марте–апреле 2014 года выявлены 13 преступлений и 201 правонарушение в сфере миграционного законодательства. К административной ответственности привлечен 201 человек. Задержан 161 человек, находящийся в розыске. Республика Казахстан. В 2014 году в целях выявления и пресечения незаконной миграции органами внутренних дел осуществлялись рейдовые и оперативно-профилактические мероприятия «Правопорядок», «Мигрант», «Участок» и др. Проведены 4 республиканских и 46 региональных оперативно-профилактических мероприятий. 19–23 мая и 22–26 сентября 2014 года проведены два этапа операции «Нелегал-2014», в ходе которых выявлены 26 484 нарушения миграционного законодательства, из них 24 339 нарушений правил въезда, выезда и пребывания. Кроме того, выявлено 2 504 факта нарушений установленного порядка осуществления трудовой деятельности. По решению судов на нарушителей наложены штрафы на сумму более 1,6 млн долларов США. Возбуждено 107 уголовных дел. В 2014 году в результате принимаемых мер к административной ответственности привлечены 83,1 тыс. нарушителей правил пребывания (в 2013 году – 100,4 тыс.). За нарушение миграционного законодательства из республики выдворены 2 357 иностранцев (в 2013 году – 1 833), возбуждено 267 уголовных дел (в 2013 году – 250). Кыргызская Республика. В целях противодействия незаконной миграции МВД Кыргызстана проводятся скоординированные с миграционными и пограничными службами, службами национальной безопасности, подразделениями финансовой разведки совместные оперативно-профилактические мероприятия и специальные операции «Нелегал». Операции проводятся на постоянной основе в целях перекрытия каналов незаконной миграции граждан и пресечения преступной деятельности организованных групп и сообществ с международными и межрегиональными связями, занимающихся организацией незаконной миграции и торговлей людьми. Разработан проект Закона Кыргызской Республики «О внесении изменения и дополнения в Кодекс об административной ответственности», который одобрен постановлением Правительства Кыргызской Республики 10 ноября 2014 года и внесен на рассмотрение в парламент. Проект Закона предусматривает ужесточение санкций за осуществление деятельности частных агентств занятости, работающих без разрешений и с нарушениями условий лицензирования. Правительством Кыргызской Республики принято решение по внедрению Единой системы учета внешней миграции в республике, предусматривающей автоматизацию межведомственного информационного обмена по вопросам борьбы с незаконной миграцией. В 2014 году выявлены 25 фактов организации незаконной миграции (в 2013 году – 41), по которым возбуждено 6 уголовных дел. Зарегистрированы 189 фактов незаконного пересечения государственной границы, по которым в 117 случаях возбуждены уголовные дела. Выявлены 5 872 нарушителя правил пребывания и осуществления трудовой деятельности на территории Кыргызстана (в 2013 году – 3 775), выдворены за пределы республики 310 иностранных граждан (в 2013 году – 319). Российская Федерация. В целях противодействия незаконной миграции ФМС России во взаимодействии с МВД России, ФСБ России, заинтересованными органами исполнительной власти и их территориальными подразделениями организовано проведение совместных комплексных оперативно-профилактических мероприятий «Нелегальный мигрант», «Нелегал», «Лес», «Маршрутка», «Регион-Магистраль», «Рынок», «Лизинг», «Жилой сектор» и др. В 2013 году ФМС России совместно с МВД России и заинтересованными органами организовано проведение оперативно–профилактических мероприятий «Нелегальный мигрант», направленных на выявление и пресечение нарушений миграционного законодательства Российской Федерации, каналов незаконной миграции и их организаторов. В ходе их проведения выявлено 444 614 нарушений миграционного законодательства Российской Федерации, в результате за пределы России в административном порядке выдворено 19 165 иностранных граждан, депортировано 232 иностранных гражданина, территориальными органами МВД России возбуждены уголовные дела за организацию незаконной миграции. Информация о проведении оперативно-профилактических мероприятий и их результаты широко освещались СМИ, а также размещались на интернет-сайтах. ФМС России совместно с МВД России и ФСБ России при участии Росфинмониторинга и во взаимодействии с компетентными органами государств – членов ОДКБ ежегодно проводят совместные мероприятия по борьбе незаконной миграцией граждан третьих стран «Нелегал». В мае–октябре 2014 года проведена операция «Нелегал-2014». Территориальными органами ФМС России, органами внутренних дел и безопасности выявлены 124 465 нарушений миграционного законодательства, в том числе 85 408 нарушений правил въезда, выезда и пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации и 39 057 нарушений порядка осуществления трудовой деятельности. За пределы России выдворены 21 670 иностранных граждан и лиц без гражданства. На правонарушителей наложены административные штрафы. Результаты проведения операции «Нелегал-2014» доложены Президенту Российской Федерации. В ходе реализации Программы сотрудничества государств – участников СНГ в противодействии незаконной миграции на 2012–2014 годы организованы обмен информацией между компетентными органами сопредельных территорий, проведение совместного мониторинга миграционной ситуации, мероприятий по противодействию незаконной миграции, пресечению каналов незаконной миграции и их организаторов. В целях противодействия незаконной миграции в приграничных субъектах Российской Федерации, в том числе на российско- казахстанском и российско-белорусском участках государственной границы, территориальные органы ФМС России принимают участие в совместных оперативно-профилактических мероприятиях и специальных операциях. В ходе реализации Программы приграничного сотрудничества регионов России и Казахстана организован обмен информацией с миграционными органами Республики Казахстан о выявленных каналах незаконной миграции граждан сопредельных государств. На постоянной основе поддерживаются рабочие контакты между территориальными органами приграничных субъектов ФМС России и казахстанскими коллегами сопредельных областей. Также территориальными органами ФМС России во взаимодействии с органами пограничного контроля ФСБ России проводится работа в рамках Соглашения между ФМС и МВД Беларуси о взаимодействии компетентных органов приграничных регионов в сфере борьбы с незаконной миграцией. Осуществляются мероприятия по контролю за соблюдением миграционного законодательства Российской Федерации иностранными гражданами, следующими автомобильным и железнодорожным транспортом из Республики Беларусь. В целях эффективного проведения мероприятий на постоянной основе поддерживаются рабочие контакты с белорусскими коллегами (Витебской, Могилевской и Гомельской областей). Очередная рабочая встреча в рамках реализации указанного Соглашения состоялась 22–24 октября 2014 года
	7. Разработка проекта документа о паспорте иностранного специалиста на пространстве СНГ	2012–2014 гг.	Государства – участники СНГ, Консультативный Совет по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников СНГ, ИК СНГ	Выполняется. Проект Соглашения о сотрудничестве по введению электронной карты трудящегося-мигранта на территориях государств – участников СНГ разрабатывается в соответствии с Планом мероприятий по реализации второго этапа (2012–2015 годы) Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года. В ходе трех заседаний рабочей группы согласован проект Соглашения, разработанный Минтруда и соцзащиты России. На заседании рабочей группы 10–11 июля 2014 года решено рассмотреть проект документа на заседании Рабочей группы по созданию Единой системы учета граждан третьих государств и лиц без гражданства, въезжающих на территории государств – участников СНГ. Вопрос о введении электронной карты (паспорта) трудящегося-мигранта на территории государств – участников СНГ рассматривался на XXIV (10 июня 2011 года), XXV (5–6 декабря 2012 года) и XXVII (7 ноября 2014 года) заседаниях Консультативного Совета по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников СНГ. На последнем заседании Совета проект Соглашения одобрен. Вместе с тем участниками заседания высказано мнение о необходимости рассмотрения проекта документа на заседании Совета руководителей миграционных органов государств – участников СНГ (СРМО). В случае отсутствия замечаний и предложений по проекту Соглашения и его одобрения СРМО на XXVIII заседании Консультативного Совета 30 октября 2015 года планируется принять решение о внесении проекта документа в установленном порядке на рассмотрение высших органов Содружества
*Валютно-финансовая сфера и рынок капитала*
1.3.8.	1. Расширение использования национальных валют государств – участников СНГ во взаиморасчетах между ними.	2012–2015 гг.	Государства – участники СНГ, МВК, МГБ	Выполняется. Государства – участники СНГ осуществляют мероприятия по организации равноправного взаимного допуска банков на национальные валютные рынки для проведения межбанковских конверсионных операций в целях увеличения доли расчетов участников внешнеторговой деятельности в национальных валютах, ход реализации которых ежегодно рассматривается на заседаниях органов отраслевого сотрудничества валютно-финансовой сферы. Межгосударственный банк (МГБ) является участником платежных систем центральных (национальных) банков Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана. МГБ создал расчетную площадку в национальных валютах и обслуживает расчеты центральных (национальных) банков, межгосударственных интеграционных органов, банков-корреспондентов и хозяйствующих субъектов государств – участников СНГ. Проектом нового Устава банка предусмотрено создание полноценной платежно-расчетной системы в национальных валютах государств – участников МГБ. МГБ на территориях государств – участников МГБ осуществляет платежно-расчетные и клиринговые операции в соответствии с законодательством государств, а также соглашениями между МГБ и центральными (национальными) банками государств – участников МГБ. В настоящее время МГБ поддерживает корреспондентские отношения с 55 банками государств – участников СНГ и дальнего зарубежья. По состоянию на 1 октября 2014 года в МГБ обслуживаются 93 клиента. Основными клиентами являются межгосударственные организации, созданные государствами – участниками СНГ, и центральные (национальные) банки государств – участников МГБ. За 9 месяцев 2014 года средние остатки на счетах межгосударственных организаций составили 3,2 млрд рублей, на корреспондентских счетах центральных (национальных) банков – 128 млн рублей. Кредитные организации Республики Армения, Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Таджикистан осуществляют расчеты в национальных валютах через МГБ. Общий клиентский оборот, прошедший по платежным системам центральных (национальных) банков (без учета конверсионных и межбанковских операций), за 9 месяцев 2014 года по всем видам национальных валют возрос на 8,2 % и составил в эквиваленте 19,6 млрд рублей. Наибольшую долю занимают операции в российских рублях. В 2014 году расширилась торговля национальными валютами государств – участников СНГ на Московской бирже. За 11 месяцев 2014 года объемы операций с белорусскими рублями составили 20 млн рублей (рост в 4 раза), казахстанскими тенге – 13 млн рублей (рост в 3,5 раза). Предложения по расширению использования национальных валют государств – участников СНГ во взаиморасчетах включены в проект Плана мероприятий по реализации третьего этапа (2016–2020 годы) Стратегии экономического развития СНГ на период до 2020 года. Республика Казахстан. В целях расширения использования национальных валют во взаиморасчетах между резидентами Российской Федерации и Республики Казахстан экспертами Национального Банка Казахстана и Банка России обсуждались вопросы оптимизации механизма осуществления трансграничных платежей в национальных валютах на основе МГБ и схемы осуществления трансграничных платежей. Оператором платежных систем Казахстана РГП «Казахстанский центр межбанковских расчетов» доработаны проекты форматов платежных сообщений, позволяющие осуществлять трансграничные платежи через национальные платежные системы в национальных валютах через казахстанские банки-посредники, имеющие корреспондентские отношения с коммерческими банками других государств (ЕврАзЭС, СНГ). Республика Молдова. Республика Молдова приняла обязательства статьи VIII Устава Международного валютного фонда, согласно которой обеспечивает конвертируемость молдавского лея по отношению ко всем валютам, в том числе валютам государств – участников СНГ по текущим операциям, и позволяет использовать их при осуществлении международных платежей и переводов. Доля валютных операций с использованием национальных валют государств – участников СНГ в обороте валютного рынка Молдовы является незначительной. Спрос на осуществление такого рода операций невелик. Что касается расширения использования национальных валют государств – участников СНГ во взаиморасчетах путем создания Платежно-расчетной системы МГБ, следует отметить, что на данном этапе существует ряд причин, по которым участие Республики Молдова в данной системе является нецелесообразным: удовлетворение потребностей экономических агентов Республики Молдова, связанных с международными операциями, существующими схемами платежей и расчетов (например, SWIFT), наличие необоснованных расходов, связанных с получением ликвидности в валютах государств – участников СНГ, которые способны генерировать финансовые потери и др. Республика Молдова осознает важность более активного использования валют государств – участников СНГ во взаимных расчетах между ними. Но расширению их использования препятствует не сама существующая платежно-расчетная система, а такие факторы, как макроэкономические и валютные риски, нежелание экономических агентов принимать оплату за товары и услуги в национальных валютах и др.
	2. Подготовка и реализация Соглашения о сотрудничестве в области организации интегрированного валютного рынка государств – участников СНГ.	2012–2015 гг.	Государства – участники СНГ, МВК, ИК СНГ, МГБ	Выполняется. Соглашение о сотрудничестве в области организации интегрированного валютного рынка государств – участников СНГ рассмотрено на заседании СГП СНГ 30 мая 2012 года и подписано 5 декабря 2012 года. Соглашение вступило в силу с 15 апреля 2015 года для Беларуси, Казахстана и Таджикистана. Проводится работа по организации допуска банков из государств – участников СНГ на национальные валютные рынки других государств – участников СНГ для проведения межбанковских конверсионных операций. Информация о результатах мониторинга регулярно размещается на сайте Исполкома СНГ в Интернете
	3. Мониторинг основных макроэкономических показателей развития экономик государств – участников СНГ.	Ежегодно	Государства – участники СНГ, Статкомитет СНГ, МВК, ИК СНГ	Выполняется. Информация о ходе реализации Решения СГП СНГ от 19 ноября 2010 года об основных целевых макроэкономических показателях развития экономики государств – участников СНГ рассматривается ежегодно: на заседаниях СГП СНГ 30 мая 2012 года, ЭС СНГ 20 сентября 2013 года, 20 июня 2014 года, 17 июня 2015 года. На Статкомитет СНГ возложено ежегодное проведение мониторинга основных целевых макроэкономических показателей, характеризующих социально-экономическое положение, уровень и динамику экономического развития, степень экономической интеграции государств – участников СНГ. Информация направляется в правительства государств – участников СНГ и размещается на сайте Исполкома СНГ в Интернете. Ежегодно к указанным заседаниям подготавливается статистический сборник «Основные целевые макроэкономические показатели развития экономики государств – участников СНГ», содержащие цветные диаграммы и графики. Азербайджанская Республика. Госкомстатом Азербайджана проводится постоянный анализ статистических данных государств – участников СНГ, поступающих из Статкомитета СНГ. Республика Армения. Центральным банком Республики Армения ежеквартально предоставляются в МГБ аналитическая информация и статистические данные об основных показателях экономической, монетарной и финансово-банковской статистики. Республика Беларусь. В МГБ ежеквартально направляются информация об основных макроэкономических показателях и показателях финансового рынка Беларуси для подготовки схемы обзора и аналитического обзора по вопросам денежно-кредитной политики и финансовых рынков государств – участников СНГ, а также статистические данные по Перечню информации об основных показателях экономической, монетарной и финансово-банковской статистики, подлежащей обмену между центральными (национальными) банками государств – участников СНГ. Республика Казахстан. Национальным Банком Республики Казахстан ежеквартально направляется в МГБ аналитическая информация и статистические данные об основных показателях экономической, монетарной и финансово-банковской статистики. Республика Молдова. Национальный банк Молдовы предоставляет в МГБ статистические данные об основных показателях экономической, монетарной и финансово-банковской статистики, подлежащей обмену между центральными (национальными) банками государств – участников СНГ. Российская Федерация. Для мониторинга основных макроэкономических показателей развития экономики государств – участников СНГ Росстат представляет в Статкомитет СНГ ежемесячный доклад «Социально- экономическое положение России», сборники «Российский статистический ежегодник», «Регионы России» (3 издания), «Россия в цифрах». Все сборники и оперативные публикации доступны на интернет-портале Росстата в разделе «Официальная статистика». Регулярно в соответствии с Федеральным планом статистических работ публикуются данные по национальным счетам, которые размещаются на сайте Росстата и в статистических публикациях. Заполняются вопросники Статкомитета СНГ по макроэкономическим показателям
	4. Подготовка и подписание Соглашения об основных принципах политики в области валютного регулирования и валютного контроля в государствах – участниках СНГ	2012–2015 гг.	Государства – участники СНГ, МВК, ИК СНГ, МГБ	Выполнено. Соглашение об основных принципах политики в области валютного регулирования и валютного контроля в государствах – участниках СНГ подготовлено и подписано на заседании СГП СНГ 18 октября 2011 года. Соглашение вступило в силу с 1 февраля 2013 года для Армении, России и Таджикистана
1.3.9.	Содействие применению международных стандартов финансовой отчетности (МСФО) и развитию аудиторской деятельности в государствах – участниках СНГ:	2012–2015 гг.	Государства – участники СНГ, Координационный совет по бухгалтерскому учету при Исполнительном комитете СНГ
	обмен информацией в области развития национальных систем бухгалтерского учета, регулирования аудиторской деятельности, в том числе опыта применения МСФО и международных стандартов аудита;			Выполняется. В рамках ежегодного обмена информацией в области развития национальных систем бухгалтерского учета и регулирования аудиторской деятельности члены Координационного совета по бухгалтерскому учету при Исполкоме СНГ обсуждают основные события в этой области, произошедшие в государствах – участниках СНГ, в том числе опыт применения международных стандартов финансовой отчетности (МСФО) и международных стандартов аудита (МСА). Актуализированная информация об их применении рассматривается на каждом заседании совета и размещается на сайте Исполкома СНГ в Интернете. В 2013–2014 годах продолжалась работа по гармонизации системы бухгалтерского учета в целях формирования объективной и достоверной информации о финансовом и имущественном состоянии хозяйствующих субъектов государств – участников СНГ. Проведены два заседания Координационного совета 12–13 сентября 2013 года и 15–16 сентября 2014 года, на которых рассмотрены вопросы развития национальных систем бухгалтерского учета и аудиторской деятельности, в том числе применения МСФО и МСА национальными хозяйствующими субъектами, деятельности международных организаций в области бухгалтерского учета и аудита, в том числе Региональной группы профессиональных объединений (ассоциаций) бухгалтеров и аудиторов государств – участников СНГ, рабочей группы по вопросам взаимного признания национальных сертификаций специалистов по бухгалтерскому учету, об опыте установления и применения в государствах – участниках СНГ мер ответственности за нарушение требований законодательства о бухгалтерском учете и аудиторской деятельности и другие актуальные вопросы. Приняты решения о подготовке информаций об участии негосударственных институтов (органов) в регулировании бухгалтерского учета и аудита в государствах – участниках СНГ, а также функциональных обязанностях и полномочиях главных бухгалтеров организаций в государствах – участниках СНГ для рассмотрения на заседании совета в 2015 году. На заседании СГП СНГ 20 ноября 2013 года подписано Соглашение о консолидированной финансовой отчетности национальных хозяйствующих субъектов государств – участников Содружества Независимых Государств. Соглашение вступило в силу с 10 декабря 2014 года в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации. МПА СНГ разрабатываются проекты модельных законов «Об аудиторской деятельности» и «О внутреннем аудите в государственном секторе», которые приняты за основу на заседании Постоянной комиссии по экономике и финансам 11 октября 2013 года. Работа продолжается. Республика Армения. 18 июля 2013 года принято решение Правительства Республики Армения «О публикации международных стандартов финансовой отчетности и директив международных стандартов». В стадии обсуждения находится проект Закона «О регулировании и общественном контроле бухгалтерского учета и аудиторской деятельности», в соответствии с которым должен быть сформирован специализированный орган Палата бухгалтеров и аудиторов Армении. Основная задача Палаты – регулирование отраслей бухгалтерского учета и аудиторской деятельности в соответствии с международными стандартами, контроль за качеством аудиторских услуг и др. Республика Казахстан. Для совершенствования законодательства о бухгалтерском учете и финансовой отчетности, сближения с передовой практикой применения МСФО внесены изменения в Закон Республики Казахстан «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности», в соответствии с которыми с 1 января 2013 года введен в действие МСФО для малого и среднего бизнеса. Законом предусмотрено, что индивидуальные предприниматели, применяющие специальный налоговый режим на основе упрощенной декларации, освобождены от ведения бухгалтерского учета. Для субъектов малого предпринимательства разработан и утвержден Национальный стандарт. Созданы условия для распространения МСА на территории Казахстана. Для поддержки национальных аудиторских организаций расширен спектр аудиторских услуг. Республика Молдова. В 2012–2014 годах Минфин Молдовы ежегодно предоставляло в Координационный совет по бухгалтерскому учету при Исполкоме СНГ информацию о развитии национальных систем бухгалтерского учета, регулировании аудиторской деятельности, в том числе опыте применения МСФО и МСА, состоянии рынка аудиторских услуг, мерах по поддержке аудиторских организаций.
				Российская Федерация. На протяжении нескольких лет реализуются мероприятия по реформированию системы бухгалтерского учета, включая работу по совершенствованию законодательной и нормативной базы по ведению бухгалтерского учета и составлению бухгалтерской (финансовой) отчетности. В связи с передачей Банку России полномочий по регулированию, контролю и надзору в сфере финансовых рынков проводится работа по разработке и утверждению отраслевых стандартов бухгалтерского учета и составлению финансовой отчетности для кредитных и некредитных финансовых организаций. Банк России на постоянной основе участвует в работе по признанию МСФО и Разъяснений МСФО для применения на территории России. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 25 февраля 2011 года № 107 «Об утверждении Положения о признании международных стандартов финансовой отчетности и Разъяснений Международных стандартов финансовой отчетности для применения на территории Российской Федерации» в 2014 году введены в действие ряд документов МСФО. В рамках деятельности Межбанковского валютного совета Центрального банка Российской Федерации и Национального банка Республики Беларусь в ходе заседаний осуществляется обмен информацией об актуальном состоянии системы бухгалтерского учета и отчетности в банковских системах России и Беларуси в целях достижения максимального сближения сформированных в государствах национальных банковских учетных систем в соответствии с МСФО
	анализ состояния рынка аудиторских услуг в государствах – участниках СНГ;	2012–2015 гг.	Государства – участники СНГ, Координационный совет по бухгалтерскому учету при Исполнительном комитете СНГ	Выполняется. Анализ состояния рынка аудиторских услуг в государствах – участниках СНГ ежегодно рассматривается на заседаниях Координационного совета по бухгалтерскому учету при Исполкоме СНГ. На X заседании совета 12–13 сентября 2013 года принято решение о продолжении обмена опытом по развитию национальных систем аудиторской деятельности, в том числе применению международных стандартов аудита. Одобрена Информация о состоянии рынка аудиторских услуг и применении Международных стандартов аудита в государствах – участниках СНГ. Информация рассмотрена на заседаниях КЭВ 22 января, ЭС СНГ 14 марта 2014 года и направлена в правительства государств – участников СНГ для информирования заинтересованных министерств и ведомств, а также размещена на сайтах Исполкома СНГ и Минфина России в Интернете
	разработка мероприятий по поддержке аудиторских организаций государств – участников СНГ	2012–2015 гг.	Государства – участники СНГ, Координационный совет по бухгалтерскому учету при Исполнительном комитете СНГ	Выполнено. На X заседании Координационного совета 12–13 сентября 2013 года в г. Кишиневе одобрена Информация о мерах поддержки аудиторских организаций государств – участников СНГ. Информация подготовлена в целях оказания помощи органам, ответственным за регулирование аудиторской деятельности, в выработке и реализации политики развития национальных рынков аудиторских услуг. Информация рассмотрена на заседании ЭС СНГ 13 декабря 2013 года и направлена в январе 2014 года в правительства государств – участников СНГ для информирования заинтересованных министерств и ведомств, а также размещена на сайтах Исполкома СНГ и Минфина России в Интернете
*Социально-экономическая сфера*
1.3.10.	1. Совершенствование нормативно-правовой базы сотрудничества в социальной сфере и в области охраны здоровья населения государств – участников СНГ.	Постоянно	Государства – участники СНГ, Совет по сотрудничеству в области здравоохранения, ИК СНГ	Выполняется. В 2013 году продолжалась работа Совета по сотрудничеству в области здравоохранения в целях совершенствования договорно-правовой базы сотрудничества в области охраны здоровья населения государств –участников СНГ и подготовке проектов документов в этой сфере. В 2013 году состоялись два заседания Совета 29 мая в г. Москве и 28 ноября в г. Минске. Деятельность Совета получила высокую оценку на заседании СГП СНГ 20 ноября 2013 года. Завершилась работа по согласованию на экспертном уровне проектов Концепции сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств в области противодействия онкологическим заболеваниям, которая согласована на экспертном заседании 10–11 февраля 2015 года, и Стратегии «Здоровье народов Содружества Независимых Государств», согласованной на заседании экспертов 4 февраля 2015 года. Проекты документов планируется внести на рассмотрение СГП СНГ в I квартале 2016 года. В стадии согласования на уровне экспертов находятся следующие проекты документов: Соглашение о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в вопросах медицинского страхования трудящихся-мигрантов и членов их семей; Протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение о сотрудничестве в области санитарной охраны территорий государств – участников Содружества Независимых Государств от 31 мая 2001 года; Протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение об оказании медицинской помощи гражданам государств - участников Содружества Независимых Государств от 27 марта 1997 года; Протокол о внесении изменений и дополнений в Соглашение о сотрудничестве в решении проблем ВИЧ-инфекции от 25 ноября 1998 года. Республика Таджикистан. В рамках Плана мероприятий государственной Программы по реализации Концепции прогнозного развития законодательства Республики Таджикистан в сфере труда, социальной защиты и образования на 2012-2015 годы создана электронная база нормативных правовых актов, которая заложила основу для разработки проекта Кодекса здравоохранения Республики Таджикистан. Создана межведомственная рабочая группа по разработке проекта документа, проведены мероприятия по инвентаризации нормативных правовых актов в этой сфере, внедрены новые нормативы, а также подготовлены изменения и дополнения в законодательные акты для устранения противоречий, существующих в действующем законодательстве. Создана база нормативных правовых актов на бумажных и электронных носителях. В настоящее время проект Кодекса здравоохранения Республики Таджикистан находится в стадии согласования с министерствами и ведомствами республики. МПА СНГ приняты 28 ноября 2014 года Модельный закон «Об охране репродуктивных прав и репродуктивного здоровья граждан» и на 42-м пленарном заседании 16 апреля 2015 года – рекомендации «О сближении законодательства государств – участников СНГ в сфере охраны здоровья»
	2. Обеспечение гарантированного и равноправного доступа к образованию граждан государства – участника СНГ на территории другого государства – участника СНГ.	Постоянно	Государства – участники СНГ, Совет по сотрудничеству в области образования государств – участников СНГ, Межгосударственный комитет по распространению знаний и образованию взрослых	Выполняется. На заседании СГП СНГ 31 мая 2013 года подписаны Соглашение государств – участников Содружества Независимых Государств о взаимном признании документов о высшем/высшем профессиональном образовании и Протокол о внесении изменений в Соглашение о сотрудничестве по формированию единого (общего) образовательного пространства СНГ от 17 января 1997 года. На заседании Совета по сотрудничеству в области образования государств – участников СНГ 28 ноября 2013 года в г. Минске обсужден вопрос о расширении применения дистанционных образовательных технологий соответствующими учреждениями и организациями государств – участников СНГ в рамках единого образовательного пространства, системы профессиональной подготовки и повышения квалификации инженерных, педагогических и управленческих кадров государств – участников СНГ. Подготовлен проект Соглашения о предоставлении равных прав гражданам государств – участников СНГ для поступления и обучения в высших учебных заведениях государств – участников СНГ. На заседании экспертной группы государств – участников СНГ 9–10 декабря 2014 года в г. Минске проект документа существенно доработан и проходит процедуру внутригосударственного согласования. Вопросы предоставления равных прав гражданам государства – участника СНГ на территории другого государства обсуждались на III Съезде учителей и работников образования государств – участников СНГ «Взаимодействие национальных образовательных систем стран СНГ как фактор повышения качества образования», который состоялся в октябре 2014 года в г. Минске, а также на заседании Совета по сотрудничеству в области образования государств – участников СНГ. Азербайджанская Республика. Обеспечивается гарантированный и равноправный доступ граждан государств – участников СНГ к общему образованию на бесплатной основе, а также на платной основе – к более высоким ступеням образования. Республика Беларусь. Граждане государств – участников СНГ имеют доступ к образованию наряду с гражданами Республики Беларусь. В учреждениях образования Беларуси в 2012–2013 учебном году обучались 8 798 граждан государств – участников СНГ, в том числе 552 – за счет средств бюджета Республики Беларусь. В соответствии с законодательством Беларуси несовершеннолетние граждане государств – участников СНГ, временно проживающие в республике, имеют право на дошкольное, общее среднее и специальное образование наравне с несовершеннолетними гражданами Республики Беларусь. Республика Молдова. Граждане государств – участников СНГ имеют гарантированный доступ к общему образованию на бесплатной основе и более высоким уровням образования – на платной основе в соответствии с национальным законодательством. В 2014–2015 годах в высших учреждениях образования Молдовы обучается 141 гражданин из государств – участников СНГ, 25 из них – за счет средств государственного бюджета: из Азербайджана – 38 человек, Армении – 3, Беларуси – 4, Казахстана – 5, России– 87, Туркменистана –1, Узбекистана – 3 человека. Российская Федерация. В 2013 году организован прием в российские вузы иностранных граждан и соотечественников, проживающих в государствах – участниках СНГ. Зачислены для обучения по основным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета из Азербайджана – 180 человек, Армении – 234, Беларуси – 99, Казахстана – 373, Кыргызстана – 251, Молдовы – 402, Таджикистана – 529, Туркменистана – 299, Узбекистана – 380, Украины – 377 человек. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 октября 2013 года утверждено предложение Минобрнауки России об увеличении контрольных цифр приема иностранных граждан на обучение в российские образовательные организации начиная с 2014–2015 учебного года. В 2014 году российской стороной (Минобрнауки России) организован прием иностранных граждан и соотечественников, проживающих в государствах – участниках СНГ, для обучения. Приняты в российские образовательные организации из Азербайджана – 193 человека, Армении – 272, Беларуси – 100, Казахстана – 504, Кыргызстана – 444, Молдовы – 652, Таджикистана – 889, Туркменистана – 267, Узбекистана – 431, Украины – 3 232 человека, в том числе 2 698 человек по программе приема беженцев. В соответствии с Решением СГП СНГ от 20 ноября 2013 года о придании Государственному институту русского языка им. А.С. Пушкина статуса базовой организации государств – участников СНГ по вопросам преподавания русского языка осуществляется подготовка предложений по развертыванию и поддержке деятельности новой базовой организации. На 39-м пленарном заседании МПА СНГ 29 ноября 2013 года принят Модельный образовательный кодекс для государств – участников СНГ (Общая часть. Новая редакция)
	3. Совершенствование межгосударственной нормативно-правовой базы в области пенсионного обеспечения граждан государств – участников СНГ.	2012–2015 гг.	Государства – участники СНГ, Консультативный совет по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников СНГ	Выполнено. Вопрос совершенствования межгосударственной нормативно-правовой базы в области пенсионного обеспечения граждан государств – участников СНГ рассматривался на протяжении нескольких лет. С октября 2005 года в ходе 11 заседаний экспертной группы государств – участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года и 2 заседаний рабочей группы разработан проект Протокола о внесении изменений и дополнений в указанное Соглашение. Однако до настоящего времени не удалось достигнуть согласованной позиции по вопросу о прекращении выплаты пенсии по прежнему месту жительства и ее назначении по новому месту жительства пенсионера при его переезде на постоянное место жительства в другое государство – участник Соглашения. С 2005 по 2013 год вопрос пенсионного обеспечения граждан государств – участников СНГ, а также информация о ходе выполнения решений высших органов Содружества в этой сфере рассматривались на заседаниях СГГ СНГ, ЭС СНГ, КЭВ, совместном заседании Совета постоянных полномочных представителей государств – участников Содружества при уставных и других органах Содружества (СППП) и КЭВ, Консультативного Совета по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников СНГ. По решению КЭВ от 11 сентября 2013 года Информация о ходе выполнения Решения Экономического совета СНГ от 12 декабря 2008 года о проекте Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года и проект Решения ЭС СНГ по этому вопросу направлены в государства – участники СНГ для рассмотрения. Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия и Таджикистан проинформировали Исполком СНГ об отсутствии замечаний и предложений к указанным проектам документов. Украина проинформировала, что считает целесообразным урегулирование вопросов социальной защиты граждан государств – участников СНГ путем заключения двусторонних международных договоров. Информация от Туркменистана и Республики Узбекистан не поступала. Азербайджанская Республика Соглашение не подписала. Таким образом, 8 из 10 государств – участников Соглашения проинформировали о целесообразности продолжения работы по дальнейшему развитию межгосударственных отношений в области пенсионного обеспечения населения с учетом произошедших в государствах – участниках СНГ в последние годы изменениях в этой сфере путем заключения межгосударственных двусторонних соглашений. 4 февраля 2014 года вопрос рассмотрен на заседании СППП. Принято решение поддержать предложение большинства государств – участников СНГ продолжить работу в указанном направлении. На заседании ЭС СНГ 20 июня 2014 года рассмотрен вопрос о ходе выполнения Решения ЭС СНГ от 12 декабря 2008 года о проекте Протокола о внесении изменений и дополнений в Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года. Принято решение считать целесообразным продолжить работу по дальнейшему развитию межгосударственных отношений в области пенсионного обеспечения населения с учетом произошедших в государствах – участниках СНГ изменений в последние годы в этой области путем заключения межгосударственных двусторонних соглашений. Республика Беларусь. 21 ноября 2013 года подписано Соглашение между Республикой Беларусь и Азербайджанской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения, которое вступило в силу с 15 июля 2014 года. Инициирован вопрос перед Министерством труда, социальной защиты и семьи Республики Молдова о заключении двустороннего межгосударственного соглашения (договора) в области пенсионного обеспечения, основанного на принципе «пропорциональности», и предусматривающего распределение обязательств государств по назначению и выплате пенсий за сформированные на их территориях пенсионные права. До настоящего времени ответ не поступал. Российская Федерация. В соответствии с указанным Решением ЭС СНГ от 20 июня 2014 года российская сторона выражает готовность принять участие в заключении многосторонних и двусторонних соглашений (договоров) в области пенсионного обеспечения
	4. Разработка базы данных (единого справочника) о местах хранения документов по личному составу государств – участников СНГ.	2012–2015 гг.	Государства – участники СНГ, Консультативный совет руководителей государственных архивных служб государств – участников СНГ, Консультативный совет по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников СНГ	Выполняется На заседании Консультативного совета руководителей государственных архивных служб государств – участников СНГ 4 сентября 2013 года в г. Чолпон-Ате (Кыргызская Республика) рассмотрен вопрос разработки базы данных (единого справочника) о местах хранения документов по личному составу государств – участников СНГ. Участники заседания приняли решение продолжить работу по формированию указанной базы данных. На заседании Консультативного совета 25 сентября 2014 года одобрен доклад «О состоянии архивного дела в государствах – участниках СНГ». Доклад рассмотрен на заседаниях ЭС СНГ 13 марта 2015 года и СГП СНГ 29 мая 2015 года. Работа по формированию базы данных продолжается. Азербайджанская Республика. Собраны данные о местах хранения документов по личному составу организаций и подотчетных им ведомств, являющихся источниками комплектации Национального архивного фонда Азербайджана. В настоящее время ведутся работы по подготовке программного обеспечения для создания единой информационной системы указанных данных. Республика Армения. В Национальном архиве Армении завершено создание базы данных (единого справочника) о местах хранения документов по личному составу, хранящихся в государственных архивах Армении. В 2015 году будет создана база данных документов по личному составу, хранящихся в ведомственных архивах и архивах организаций. Республика Беларусь. База данных о местах хранения документов по личному составу подготовлена в полном объеме. Кыргызская Республика. Завершается работа по подготовке справочников-путеводителей о составе документов районных и городских архивов, хранящих документы по личному составу в электронном формате. На их основе планируется создание базы данных о местах хранения указанных документов. Российская Федерация. Проведена значительная работа по созданию Справочно-информационной базы данных о местах хранения архивных документов по личному составу в государственных и ведомственных архивах, необходимой для информационного обеспечения заявителей. Росархивом, Справочно-информационным центром федеральных государственных архивов (СИЦ) определены и утверждены параметры и состав информации, необходимые для создания базы данных по личному составу, разработаны концепция, техническое задание, программное обеспечение указанной базы. СИЦ выявлены электронные информационные ресурсы федеральных архивов, содержащих сведения о документах по личному составу и местах их хранения, определена структура базы данных, разрабатаны технология загрузки данных федеральных архивов в базу данных по личному составу, единую систему поиска и др. В 2013–2014 годах осуществлялась организация наполнения создаваемой базы данных по личному составу. СИЦ налажено взаимодействие с федеральными государственными архивами, задействованными в работе по исполнению запросов социально-правового характера. Из 10 федеральных архивов, расположенных в г. Москве, 7 занимаются исполнением указанных запросов. Только 4 из них располагают собственными базами данных о местах хранения документов по личному составу. Эти архивы передали в СИЦ в апреле 2013 года имеющиеся у них справочные сведения о местах хранения документов по личному составу. Украина. Укргосархивом во второй половине 2013 года организована подготовка информации для базы данных о местах хранения документов по личному составу государств – участников СНГ, которая в 2014 году после обобщения будет передана в электронном виде во Всероссийский научно-исследовательский институт документоведения и архивного дела
	5. Доработка и согласование нормативов «качества жизни» в соответствии с международной практикой.	2012–2015 гг.	Государства – участники СНГ, Консультативный Совет по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников СНГ	Выполняется. В 2012–2014 годах состоялись четыре заседания рабочей группы экспертов по разработке нормативов качества жизни в соответствии с международной практикой, созданной по решению Консультативного Совета по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников СНГ, в ходе которых разработаны проект Предложений к разработке нормативов «качества жизни» в соответствии с международной практикой, проект Перечня статистических показателей общего благосостояния людей и условий их жизни, Таблица показателей для разработки проекта нормативов «качества жизни» в соответствии с международной практикой и Стратегией экономического развития СНГ на период до 2020 года и проект «Нормативы качества жизни». В соответствии с протоколом заседания рабочей группы от 6–7 июня 2013 года Исполком СНГ обратился в соответствующие органы отраслевого сотрудничества СНГ с просьбой представить предложения в разделы проекта Перечня «Население и здоровье», «Образование», «Экологическая ситуация», «Культура», «Физическая культура и спорт» и «Туризм». На заседании рабочей группы 24–25 июля 2014 года продолжалась доработка проекта Перечня статистических показателей общего благосостояния людей и условий их жизни, разработанного Статкомитетом СНГ на основе показателей, используемых для мониторинга прогресса в достижении «Целей развития тысячелетия» (Декларация тысячелетия ООН, Нью-Йорк, 2000 год). Кроме того, в проект Перечня включены отдельные показатели из Минимального набора данных социальной статистики, утвержденного на 29-й сессии Статистической комиссии ООН, а также показатели уровня и качества жизни, отражающие социально-экономические особенности государств – участников СНГ. Статкомитет СНГ регулярно представляет информацию по вопросам качества жизни населения членам Консультативного Совета по труду, миграции и социальной защите населения государств – участников СНГ и экспертам по разработке нормативов качества жизни. В 2014 году на основе проекта Перечня рабочей группой экспертов подготовлены и направлены на согласование в государства – участники СНГ предложения к разработке нормативов «качества жизни» в соответствии с международной практикой и проект «Нормативы качества жизни». Очередное заседание рабочей группы экспертов планируется провести во II квартале 2015 года в г. Минске. Украина. Украинская сторона проинформировала Исполком СНГ о том, что участие Украины в разработке проекта Перечня статистических показателей общего благосостояния людей и условий их жизни преждевременно до принятия на международном уровне методологической основы для комплексной оценки качества жизни
	6. Реализация Основных направлений дальнейшего развития медико-социальной помощи и повышения качества жизни ветеранов войн, участников локальных конфликтов и членов их семей в государствах – участниках СНГ на период до 2015 года.	2012–2015 гг.	Государства – участники СНГ, КДВИ	Выполняется. В 2013–2014 годах важнейшей задачей реализации Основных направлений дальнейшего развития медико-социальной помощи и повышения качества жизни ветеранов войн, участников локальных конфликтов и членов их семей в государствах – участниках СНГ на период до 2015 года являлось оказание адресной медико-социальной помощи, которую по различным причинам указные категории не смогли получить по месту жительства. В 2014 году осуществлялась работа по обеспечению неограниченного доступа инвалидов и ветеранов к реабилитационным услугам в соответствии с индивидуальными программами реабилитации, проведению медико-социальной, психологической и профессиональной реабилитации, протезированию, обеспечению реабилитационными средствами и медикаментами, оказанию медицинской помощи на амбулаторно-поликлиническом, стационарном и санаторно-курортном этапах, реализации трехуровневого принципа (поликлиника – стационар – санаторий) оказания медико-социальной помощи ветеранам войн и др. Усиление внимания к проблемам ветеранов наблюдалось практически во всех государствах – участниках СНГ в преддверии 70-летия Победы в Великой Отечественной войне и 25-летия вывода войск из Афганистана. В 2014 году КДВИ оказана медико-социальная помощь 11 618 ветеранам войн и членам их семей, проживающим на территориях государств – участников СНГ, в том числе обеспечены медикаментами 10 362 человека, реабилитацией и санаторно-курортным лечением – 949 человек, реабилитационными средствами – 87 человек. Тяжелые хронические больные (133 человека) госпитализированы в НИИ и госпитали Москвы и Санкт-Петербурга, 17 инвалидам изготовлены протезы, 69 обеспечены инвалидными колясками. Кроме того, оказана организационная, методическая и материальная помощь 40 ветеранским организациям, объединениям, медицинским учреждениям, обратившимся в КДВИ. В государствах – участниках СНГ развиваются новые организационные формы социальной помощи ветеранам. Создаются отделения социального обслуживания на дому, службы «мобильная социальная бригада», специализированные службы «надомные сиделки», территориальные пункты проката технических средств реабилитации и предметов ухода, «социальное такси», оснащенное транспортными подъемными устройствами, проводится обучение хронических больных и инвалидов на дому или в специализированных центрах профессионального мастерства с учетом современных технологий и дальнейшего трудоустройства и др. КДВИ совместно с министерствами здравоохранения и социальной защиты, ветеранскими организациями государств – участников СНГ, Исполкомом СНГ ежегодно проводится анализ действующих нормативных актов в государствах, а также вносятся предложения по их дополнению, изменению и механизму реализации. В правительства направляются предложения по совершенствованию законов о ветеранах, включая вопросы пенсионного обеспечения, социальной защиты, медицинской помощи, обеспечения медикаментами, реабилитацией, санаторно-курортным лечением. В государствах – участниках СНГ проведены научные исследования по темам: «Профилактика преждевременного старения», «Обоснование профилактики посттравматического стрессового синдрома и организация медико-социальной помощи», «Исследование особенностей клиники и лечения хронических неинфекционных заболеваний и борьба с основными факторами риска у ветеранов войн». Полученные рекомендации активно внедряются в практической деятельности по оздоровлению ветеранов войн – участников локальных конфликтов и членов их семей. На заседании СГП СНГ 21 ноября 2014 года принята к сведению Информация о ходе реализации в 2013–2014 годах Плана мероприятий по реализации Основных направлениям дальнейшего развития медико-социальной помощи и повышения качества жизни ветеранов войн – участников локальных конфликтов и членов их семей в государствах – участниках СНГ на период до 2015 года, утверждены суммы долевых взносов государств – участников СНГ на финансирование Плана в 2015 году. Отмечена положительная работа КДВИ по реализации Плана и поручено подготовить аналогичный План на период до 2020 года. Азербайджанская Республика. Продолжаются работы по повышению уровни жизни ветеранов, улучшения их медико-социальных условий. Подготовлена и предоставлена на утверждение в Кабинет Министров Азербайджанской Республики национальная Программа по этому вопросу. В соответствии с Указом Президента Азербайджанской Республики от 11 августа 2014 года для семей (родителей, вдов) погибших военнослужащих, пропавших без вести и в судебном порядке объявленных погибшими при выполнении интернационального долга в составе советских войск в Афганистане, с 1 января 2015 года учреждена пенсия Президента Азербайджанской Республики, ежемесячный размер которой составляет 200 манат (255 долларов США). Минтруда и соцзащиты населения Азербайджана на регулярной основе бесплатно выдаются легковые автомобили гражданам, имеющим соответствующие льготы. В 2013 году выданы 280 автомобилей, из них 17 получили лица с инвалидностью, связанной с выполнением интернационального долга в Афганистане. В 2014 году выданы 1 512 автомобилей, из них 22 получили инвалиды указанной категории. Республика Армения. Участники ВОВ и приравненные к ним лица по решению Правительства Республики Армения от 4 марта 2004 года пользуются гарантированной государством бесплатной медицинской помощью, в которую входят первично-амбулаторное, стационарное, стоматологическое и реабилитационное лечение, им предоставляется право на получение лекарств, специальных и дорогостоящих диагностических исследований. Республика Беларусь. Медицинская помощь инвалидам и ветеранам боевых действий на территориях других государств оказывается без ограничения в полном объеме. Во всех учреждениях здравоохранения в соответствии с Законом Республики Беларусь «О ветеранах» инвалиды боевых действий на территориях других государств имеют право на внеочередное медицинское обслуживание, выделены группы нетранспортабельных пациентов для проведения медицинских осмотров на дому. В амбулаторно-поликлинических организациях здравоохранения определены планы проведения обязательных комплексных медицинских осмотров ветеранов войн и лиц, пострадавших от их последствий. Разрабатываются индивидуальные программы медицинской реабилитации, включая профилактику заболеваний, диагностику, лечение, госпитализацию, протезирование, обеспечение санаторно-курортным лечением и медикаментами. В 2013 году нуждающиеся ветераны войн и лица, пострадавшие от последствий войн, в полном объеме обеспечены стационарным лечением, лекарственными средствами и средствами технической реабилитации. Осуществляется льготное обеспечение лекарственными средствами ветеранов боевых действий. Оказание лечебно-реабилитационных мероприятий указанным категориям проводится на базе четырех госпиталей инвалидов ВОВ на 1 656 коек, Республиканского центра медицинской реабилитации ветеранов и инвалидов боевых действий на территориях других государств на 100 коек и др. За 2013 год в госпиталях пролечено 25 078 пациентов. В целях организации стационарного лечения ветеранов по месту жительства в лечебно-профилактических учреждениях Беларуси по состоянию на 31 декабря 2013 года выделено 1 381 наиболее комфортабельная палата на 3 074 койки, пролечено 12 226 пациентов. Среди них ветераны ВОВ составили 84,8 %, ветераны боевых действий на территориях других государств – 15,1 %. Кыргызская Республика. Ветераны войн бесплатно получают медицинское обслуживание на амбулаторном уровне и в стационарах Минздрава Кыргызстана, в том числе в военном госпитале, в рамках Программы государственных гарантий по обеспечению граждан Кыргызской Республики медико-санитарной помощью на 2013 год, утвержденной постановлением Правительства Кыргызской Республики от 28 июня 2013 года № 388
	7. Обеспечение социальных гарантий инвалидов и участников ВОВ, лиц, приравненных к ним, участников боевых действий.	2012–2015 гг.	Государства – участники СНГ, КДВИ	Выполняется. КДВИ совместно с министерствами здравоохранения и социальной защиты, ветеранскими организациями государств – участников СНГ проведен анализ действующих нормативных актов, подготовлены предложения по внесению дополнений, изменений и механизмов их реализации. Вопрос «О состоянии и проблемах правового регулирования социальной защиты ветеранов Великой Отечественной войны, боевых действий и членов их семей» рассмотрен 1 ноября 2012 года на заседании Координационного совета при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по социальной защите военнослужащих и членов их семей. 22 ноября 2013 года сотрудники КДВИ приняли участие в заседании Координационного совета на тему «О роли общественных организаций в социальной защите военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членов их семей». Подготовлены материалы по дальнейшему улучшению взаимодействия государственных структур, общественных организаций и бизнеса. Продолжалась работа по адаптации многосторонних договоренностей о льготах ветеранам войны в рамках Межгосударственной рабочей группы по анализу и выработке предложений по дальнейшей реализации Соглашения о взаимном признании прав на льготный проезд для инвалидов и участников Великой Отечественной войны, а также лиц, приравненных к ним, от 12 марта 1993 года и Соглашения о взаимном признании льгот и гарантий для участников и инвалидов Великой Отечественной войны, участников боевых действий на территории других государств, семей погибших военнослужащих от 15 апреля 1994 года. 26–27 сентября 2013 года, 17–18 апреля и 13–14 ноября 2014 года состоялись заседания указанной группы. Подготовлен проект Протокола о внесении изменений и дополнений в указанное Соглашение от 15 апреля 1994 года, который находится на рассмотрении в государствах – участниках СНГ. Предусматривается уточнить формулировки отдельных положений Соглашения, сохранив при этом весь перечень натуральных льгот и социальных гарантий, предусмотренных в приложении к Соглашению. Азербайджанская Республика. В республике уделяется особое внимание проблемам ветеранов и инвалидов ВОВ, которым предоставляются дополнительные льготы и гарантии. В соответствии с указами Президента Азербайджанской Республики от 28 августа 2013 года и 17 марта 2014 года повышены пенсии инвалидам войны I, II и III групп. В соответствии с распоряжением Президента Азербайджанской Республики от 30 апреля 2014 года «О повышении пенсии Президента Азербайджанской Республики некоторым категориям участников Великой Отечественной войны 1941–1945 годов» инвалидам и участникам ВОВ, лицам, работавшим во время блокады г. Ленинграда на предприятиях, в учреждениях и организациях города и награжденным медалью «За оборону Ленинграда», нагрудным знаком «Жителю блокадного Ленинграда», размер пенсии Президента Азербайджанской Республики был увеличен. В 2014 году предоставлены льготы инвалидам и участникам ВОВ и приравненным к ним лицам. Так, неработающие инвалиды имеют право на санаторно-курортное обслуживание в пределах страны, бесплатное получение специального автотранспортного средства, дважды в год – компенсации в размере 20 % базовой части трудовой пенсии по возрасту, бесплатное обеспечение протезно-ортопедическими изделиями, зубными протезами, инвалидными креслами и велоколясками, а также право на бесплатный (инвалиды I и II групп и приравненные к ним лица) и льготный с оплатой 50 % стоимости билета (инвалиды III группы и приравненные к ним лица) проезд в государства – участники СНГ в оба конца один раз в год, бесплатное лечение и получение бесплатных лекарств. Участники ВОВ имеют право на санаторно-курортное обслуживание в пределах страны, льготный проезд с оплатой 50 % в государства – участники СНГ в оба конца один раз в год, бесплатное обеспечение протезно-ортопедическими изделиями, зубными протезами, инвалидными креслами и велоколясками. В 2014 году ветеранам выданы 154 бесплатных авиабилета и 9 авиабилетов с 50%-ной скидкой. B 2012–2015 годах по распоряжению Президента Азербайджанской Республики оказана единовременная материальная помощь участникам ВОВ, вдовам погибших в ВОВ, лицам, награжденным орденами и медалями за самоотверженный труд в тылу, работникам специальных формирований, выполнявших поручения в интересах армии и флота в тылу сражавшихся фронтов, лицам, награжденным медалью и нагрудным знаком за оборону Ленинграда в период ВОВ, а также участникам блокады Ленинграда и др. Республика Армения. С 1 января 2012 года в республике увеличен размер выплаты за заслуги ветеранам ВОВ, а также ежемесячной денежной помощи ветеранам и приравненным к ним лицам. В 2014 году Правительством Республики Армения им предоставлены дополнительные финансовые средства и путевки для санаторно-курортного лечения. Республика Беларусь. Социальные гарантии и меры социальной защиты инвалидов и участников ВОВ, лиц, пострадавших от последствий войн, участников боевых действий на территориях других государств определены законами Республики Беларусь «О статусе Героев Беларуси, Героев Советского Союза, Героев Социалистического труда, полных кавалеров орденов Отечества, Славы, Трудовой Славы», «О ветеранах», «О государственных социальных льготах, правах и гарантиях для отдельных категорий граждан», а также Соглашением о взаимном признании льгот и гарантий для участников и инвалидов Великой Отечественной войны, участников боевых действий на территории других государств, семей погибших военнослужащих от 15 апреля 1994 года и др. Реализуется Комплексная программа развития социального обслуживания на 2011–2015 годы, которая включает подпрограммы «Социальная поддержка ветеранов, лиц, пострадавших от последствий войн, пожилых людей и инвалидов», «Предупреждение инвалидности и реабилитация инвалидов» и др. На 1 октября 2014 года в Республике Беларусь проживает 18,6 тыс. ветеранов ВОВ, в том числе инвалидов и участников войны – 12,7 тыс. человек; граждан, пострадавших от последствий войны, – 28,7 тыс. человек, в том числе бывших узников фашизма – 26,7 тыс. человек. В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 29 января 2014 года «Об оказании единовременной материальной помощи ветеранам Великой Отечественной войны и отдельным категориям граждан, пострадавшим от последствий войны, в связи с празднованием 70-й годовщины освобождения Республики Беларусь от немецко-фашистских захватчиков» произведена выплата единовременной материальной помощи 50,1 тыс. человекам. В целях выявления проблем жизнедеятельности ветеранов и лиц, пострадавших от последствий войны, и оказания им необходимой социальной поддержки во всех населенных пунктах республики проведено полное обследование их материально-бытового положения. По итогам 9 месяцев 2014 года оказана помощь 1,2 тыс. человекам в ремонте квартир, домов, надворных построек, электропроводки, сантехнического, газового, электротехнического оборудования и др. Республика Казахстан. Социальное обеспечение ветеранов урегулировано законами Республики Казахстан «О льготах и социальной защите участников, инвалидов Великой Отечественной войны и лиц, приравненных к ним», «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан», «О государственных социальных пособиях по инвалидности, по случаю потери кормильца и по возрасту в Республике Казахстан» и др. Ежемесячно выплачивается специальное государственное пособие отдельным категориям граждан: участникам и инвалидам ВОВ, лицам, приравненным к ним, Героям Советского Союза, кавалерам ордена Славы трех степеней, лицам, приравненным к инвалидам ВОВ и др. Участники войны и лица, приравненные к ним, имеют право на первоочередное обеспечение жильем, льготное налогообложение, предоставление услуг социальной помощи, медико-социальных учреждений и др. Предусмотрен льготный проезд на внутригородском, пригородном и междугородном транспорте, предоставление санаторно-курортного лечения и др. Кыргызская Республика. Законодательство Кыргызской Республики в отношении социальных гарантий инвалидов и участников ВОВ, лиц, приравненных к ним, участников боевых действий полностью соответствует межправительственному Соглашению о взаимном признании льгот и гарантий для участников и инвалидов Великой Отечественной войны, участников боевых действий на территории других государств, семей погибших военнослужащих, от 15 апреля 1994 года. Социальная защита ветеранов войн осуществляется в соответствии с Законом Кыргызской Республики «О ветеранах войны, Вооруженных сил и тружениках тыла». До января 2010 года законодательно установленные льготы предоставлялись как в безналичной форме, так и в денежном выражении. С января 2010 года в республике все льготы полностью монетизированы, введена система выплаты денежных компенсаций взамен льгот. Размер денежных компенсаций включает стоимость всех ранее предоставляемых льгот. В 2013 году инвалиды и участники ВОВ, блокадники г. Ленинграда, несовершеннолетние узники концлагерей получили социальную поддержку в виде ежемесячных денежных компенсаций и пожизненной стипендии, единовременного и дополнительного ежегодных пособий к 9 мая. Кроме того, дополнительная материальная поддержка оказывается за счет средств местных бюджетов и спонсорской помощи. По состоянию на май 2014 года в Кыргызстане проживают 390 инвалидов и 949 участников ВОВ, 36 несовершеннолетних узников концлагерей и 35 блокадников г. Ленинграда. Численность инвалидов Советской Армии составляет 1,35 тыс. человек, участников и инвалидов воинов-интернационалистов – 5,93 тыс. человек. Российская Федерация. В 2012 году в Федеральный закон от 12 января 1995 года «О ветеранах» внесены поправки, позволившие снять ограничения по предоставлению мер социальной поддержки членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников ВОВ: они получают льготы и пособия независимо от трудоспособности, вида получаемой пенсии, проживания одиноко или в составе семьи. Правительством Российской Федерации ежегодно оказывается государственная поддержка общественным организациям ветеранов, в том числе ветеранов войны, Вооруженных Сил и правоохранительных органов путем предоставления субсидий из федерального бюджета на частичное возмещение затрат, связанных с осуществлением их уставной деятельности. За последние несколько лет, в том числе после индексации 1 апреля 2012 года, существенно повышен уровень доходов ветеранов. По сравнению с 2010 годом совокупные ежемесячные выплаты инвалидам войны выросли в 2,2 раза, участникам ВОВ – более чем в 1,5 раза. В 2012 году значительно возросли размеры военных пенсий. С 1 апреля 2013 года совокупные ежемесячные денежные выплаты участникам ВОВ проиндексированы в среднем на 5,5 %. С 1 января 2012 года для 173 тыс. инвалидов военной травмы, в том числе инвалидов ВОВ, и членов семей погибших военнослужащих введены ежемесячные компенсации в возмещение вреда здоровью в зависимости от группы инвалидности. В ряде регионов России ветеранам войны и труженикам тыла за счет средств региональных бюджетов установлены дополнительные денежные выплаты. В настоящее время осуществляется подготовка к празднованию 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне, в рамках которой принимаются дополнительные меры по повышению уровня социальной защиты ветеранов войны. Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 25 апреля 2013 года № 417 «О подготовке и проведении празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов» распоряжением Правительства Российской Федерации от 2 января 2014 года утвержден План основных мероприятий по подготовке и проведению празднования 70-й годовщины Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов. В нем учтены все основные мероприятия, предусмотренные решением СГГ СНГ об объявлении 2015 года Годом ветеранов Великой Отечественной войны 1941–1945 годов. Подписан Указ Президента Российской Федерации от 26 февраля 2015 года № 100 «О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов» (инвалидам ВОВ, ветеранам ВОВ, бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами в период Второй мировой войны, вдовам (вдовцам) военнослужащих, погибших в период войны с Финляндией, ВОВ, войны с Японией, вдовам (вдовцам) умерших инвалидов и ветеранов ВОВ, бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, а также указанным лицам – гражданам России, постоянно проживающим в прибалтийских республиках). Подписано постановление Правительства Российской Федерации от 21 марта 2015 года № 259 о бесплатном проезде для ветеранов ВОВ и сопровождающих их лиц на всех видах общественного транспорта с 3 по 12 мая 2015 года. Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 2013 года № 931 утверждена юбилейная медаль «70 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов», которой награждаются участники и ветераны ВОВ, в том числе труженики тыла. В 2014 году в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2013 года при подготовке к празднованию 70-летия Победы учтена деятельность ряда некоммерческих организаций, в их числе Центр восстановительной терапии для воинов-интернационалистов им. М.А. Лиходея, Общероссийская общественная организация «Российский Союз ветеранов», Всероссийская общественная организация ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов и др.
	8. Продолжение розыска военнослужащих, без вести пропавших в период войны в Афганистане	2012–2015 гг.	Государства – участники СНГ, КДВИ	Выполняется. Продолжение розыска военнослужащих, без вести пропавших в период войны в Афганистане, осуществлялось КДВИ во исполнение Решения СГП СНГ от 22 мая 2009 года о продолжении розыска военнослужащих, без вести пропавших в период войны в Афганистане в 1979–1989 годах, поиска мест захоронений, эксгумации, идентификации останков и перезахоронении их на Родине. Вопрос о ходе реализации указанного Решения СГП СНГ рассматривался на заседаниях КЭВ 17 апреля и ЭС СНГ 18 июня 2013 года. В 2013 году организовано 5 поисковых экспедиций в Афганистан. В результате работы КДВИ к концу 2013 года список пропавших без вести, насчитывавший 270 военнослужащих из государств – участников СНГ, сократился на 6 человек. В связи с наличием возможностей, предпосылок и условий для продолжения розыска военнослужащих, без вести пропавших в период войны в Афганистане, а также завершением идентификационных исследований КДВИ внес предложение о продлении действия указанного Решения СГП СНГ с сохранением долевого участия государств – участников СНГ до 2018 года. На заседании СГП СНГ 20 ноября 2013 года принято Решение о продолжении в 2014–2018 годах розыска военнослужащих, без вести пропавших в период войны в Афганистане в 1979–1989 годах, поиска мест захоронений, эксгумации, идентификации останков и перезахоронении их на Родине. В 2014 году организовано 3 поисковых экспедиции в Афганистан, в результате работы которых обнаружено 5 останков, предположительно принадлежащих бывшим советским военнослужащим. Проводятся идентификационные исследования. 23–24 апреля 2014 года в г. Астане на заседании Координационного совета КДВИ рассматривались вопросы продолжения розыска военнослужащих и меры по координации усилий для проведения поисковых мероприятий. Выпущена книга заместителя председателя КДВИ А.В.Лаврентьева «Не забывай нас, Родина», посвященная проблеме поиска военнослужащих, пропавших без вести в Афганистане, в которой собраны документы, регламентирующие поисковую деятельность, содержатся списки пропавших без вести, воспоминания и публикации в прессе и др. В 2015 году планируется издать дополнительный тираж книги. 14 мая 2015 года вопрос о ходе реализации указанного Решения СГП СНГ от 20 ноября 2013 года рассмотрен на заседании КЭВ. Информация принята к сведению и направлена в правительства государств – участников СНГ. Украина. Государственной службой по вопросам инвалидов и ветеранов совместно с Украинским союзом ветеранов Афганистана организовано и проведено 15 мая 2013 года в г. Львове заседание Координационного совета КДВИ. Рассматривались вопросы розыска военнослужащих, пропавших без вести в период войны в Афганистане, поиска мест захоронений, идентификации останков, перезахоронении их на Родине и др.
*Межрегиональное и приграничное сотрудничество*
1.3.11.	1. Разработка и принятие Концепции межрегионального и приграничного сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств до 2020 года.	2012–2015 гг.	Государства – участники СНГ, Совет по межрегиональному и приграничному сотрудничеству государств – участников СНГ, ИК СНГ	Выполнено. Проект Концепции межрегионального и приграничного сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств до 2020 года, подготовленный по поручению Совета по межрегиональному и приграничному сотрудничеству государств – участников СНГ Минрегионом России, рассмотрен и одобрен в основном на III заседании Совета 27 февраля 2013 года (с учетом мнения Республики Армения по п. 5 раздела I). Российской Федерации поручено подготовить проект Плана мероприятий по реализации Концепции с учетом предложений Республики Армения, Республики Беларусь и МПА СНГ. Проекты Концепции и Плана мероприятий по ее реализации представлены Минрегионом России в Исполком СНГ, который в январе 2014 года направил проекты указанных документов на согласование в правительства государств – участников СНГ и председателям органов отраслевого сотрудничества СНГ, курирующих направления сотрудничества, определенные Концепцией. Указанные проекты документов рассмотрены на заседании ЭС СНГ 12 декабря 2014 года и утверждены на заседании СГП СНГ 29 мая 2015 года
	2. Выполнение Плана мероприятий по реализации Концепции межрегионального и приграничного сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств на 2012–2015 годы.	2012–2015 гг.	Государства – участники СНГ, ИК СНГ	Выполняется. Минрегион России предложило рассматривать проект Плана мероприятий по реализации Концепции на 2012–2015 годы вместе с новым проектом Концепции межрегионального и приграничного сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств до 2020 года. Проект Плана на 2015–2020 годы подготовлен Минрегионом России с учетом предложений членов Совета по межрегиональному и приграничному сотрудничеству государств – участников СНГ. Проект Плана мероприятий по реализации Концепции межрегионального и приграничного сотрудничества государств – участников Содружества Независимых Государств до 2020 года одобрен ЭС СНГ 12 декабря 2014 года и утвержден на заседании СГП СНГ 29 мая 2015 года. МПА СНГ с 2014 года разрабатывается проект Модельного закона «О порядке участия органов местной власти в приграничном сотрудничестве»
	3. Реализация Конвенции о приграничном сотрудничестве государств – участников СНГ.	Постоянно	Государства – участники Конвенции, Совет по межрегиональному и приграничному сотрудничеству государств – участников СНГ, ИК СНГ	Выполняется. Информация о ходе реализации Конвенции о приграничном сотрудничестве государств – участников СНГ подготовлена на основе материалов государств – участников СНГ и рассмотрена на заседании ЭС СНГ 15 марта 2013 года. Подготовлен и одобрен Решением ЭС СНГ от 13 декабря 2013 года План мероприятий государств – участников СНГ в области приграничного сотрудничества на 2014–2015 годы. Документ подготовлен в соответствии с Планом мероприятий по реализации Концепции председательства Республики Беларусь в Содружестве Независимых Государств в 2013 году. Азербайджанская Республика. 23–24 июня 2014 года в г. Гебеле при поддержке Минэкономики и промышленности Азербайджана и Минэкономразвития России состоялся 5-й Азербайджано-Российский межрегиональный форум «Межрегиональное сотрудничество: новые возможности развития». В форуме приняли участие представители государственных органов, исполнительной власти, предприниматели и СМИ указанных государств. Республика Беларусь. В ходе реализации указанной Конвенции Минздрав Беларуси ежегодно принимает участие в работе Координационного совета по проблемам санитарной охраны территорий государств – участников СНГ от завоза и распространения особо опасных инфекционных болезней, а также межгосударственной научно-практической конференции по вопросам современных технологий в совершенствовании мер предупреждения и ответных действий на чрезвычайные ситуации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В Координационный совет ежегодно направляются результаты анализа проведенной работы в рамках санитарной охраны территории Беларуси, ежеквартально – информация об эпидемическом надзоре за опасными инфекционными болезнями, контроле за потенциально опасными грузами, аварийных ситуациях и загрязнении внешней среды на сопредельных с государствами – участниками СНГ территориях. Ежемесячно с государствами – участниками СНГ осуществляется обмен данными государственного статистического наблюдения об инфекционной заболеваемости населения. На приграничных территориях осуществляется взаимообмен информацией по наиболее значимым инфекционным заболеваниям, особо опасным и природно-очаговым инфекциям между учреждениями, осуществляющими государственный санитарный надзор. Российская Федерация. В целях реализации Конвенции о приграничном сотрудничестве государств – участников СНГ Роспотребнадзором осуществляется приграничное сотрудничество с компетентными учреждениями Казахстана и Украины для обеспечения санитарной охраны территории через территориальные управления и научно-исследовательские учреждения в приграничных регионах. Между управлениями Роспотребнадзора и соответствующими учреждениями Казахстана и Украины на приграничных территориях заключаются двусторонние межведомственные соглашения и договоры. Сотрудничество строится также в соответствии с Планом совместных действий России и Казахстана на 2013–2015 годы и Планом мероприятий Программы межрегионального и приграничного сотрудничества между Россией и Украиной на 2011–2016 годы. Налажен регулярный (ежемесячно, ежеквартально) обмен информацией по инфекционным и паразитарным заболеваниям, анализами заболеваемости природно-очаговыми инфекциями, обзорами состояния численности энзоотических видов фауны и прогнозами на сезонный период. Ведется совместный мониторинг переносчиков возбудителей инфекционных болезней в окружающей среде, осуществляются меры, направленные на предупреждение завоза опасных грузов и недоброкачественной продукции. Существуют механизмы оперативного взаимного информирования при возникновении чрезвычайных ситуаций в области общественного здравоохранения, в том числе с помощью «горячих» телефонных линий
	4. Ведение Реестра (Перечня) подписанных международных документов о межрегиональном и приграничном сотрудничестве государств – участников СНГ.	Постоянно	Государства – участники СНГ, ИК СНГ	Выполняется. Исполком СНГ осуществляет постоянное ведение Реестра (Перечня) подписанных международных документов о межрегиональном и приграничном сотрудничестве государств – участников СНГ и размещение его на сайте Исполкома СНГ в Интернете в соответствии с Решением ЭС СНГ от 14 декабря 2007 года. В 2014 году по данным, полученным из государств – участников СНГ, Исполкомом СНГ подготовлены изменения в указанный Реестр за 2013–2014 годы, которые направлены в правительства государств – участников СНГ для использования в работе. Изменения внесены в Реестр на сайте Исполкома СНГ в Интернете, который в настоящее время насчитывает более 3 890 документов
	5. Подготовка проекта Положения о Форуме руководителей органов государственной власти регионов государств – участников СНГ	2012 г.	Государства – участники СНГ, Совет по межрегиональному и приграничному сотрудничеству государств – участников СНГ, ИК СНГ	Выполняется. В январе 2014 года Исполкомом СНГ совместно с МПА СНГ за подписью Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ С.Н. Лебедева и Генерального Руководителя Секретариата Совета МПА СНГ А.И. Сергеева направлено письмо Председателю Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И. Матвиенко о подготовке Форума руководителей органов государственного управления регионов государств – участников СНГ с предложениями по организации первого заседания Форума, созданию его оргкомитета. На заседании Совета МПА СНГ принято постановление о Форуме руководителей органов государственного управления регионов государств – участников СНГ от 17 апреля 2014 года, в котором определена дата проведения первого Форума, даны поручения по созданию рабочей группы для проработки организационных и финансовых вопросов и подготовке учредительных документов. На заседании 10 октября 2014 года в г. Минске СГГ СНГ поддержал инициативу проведения Форума в 2016 году. Решение подписано Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, Российской Федерацией и Республикой Таджикистан. В целях реализации принятого Решения Исполком СНГ направил письма в государства – участники СНГ с просьбой сообщить замечания и предложения по проекту Концепции Форума, подготовленной рабочей группой Секретариата Совета МПА СНГ и Исполкома СНГ, а также предложения по кандидатурам в состав Оргкомитета Форума. 27 ноября 2014 года на заседании Совета МПА СНГ принято постановление о подготовке к Форуму, в котором Председателю указанного Совета поручено возглавить Оргкомитет Форума и утвердить его состав в соответствии с предложениями парламентов и правительств государств – участников СНГ, Исполкома СНГ, Секретариата Совета МПА СНГ, соответствующих органов отраслевого сотрудничества СНГ. Первое заседание Оргкомитета Форума проведено 20 апреля 2015 года
1.4. Повышение эффективности использования материальных и природных ресурсов, охрана окружающей среды
1.4.1.	Разработка и реализация Программы работ по межгосударственной стандартизации в области энергоресурсов, энергосбережения и энергоэффективности	2012–2015 гг.	Государства – участники СНГ, МГС, ЭЭС СНГ	Выполняется. Программа развития межгосударственных стандартов, обеспечивающих их гармонизацию с международными стандартами в области энергоэффективности и энергосбережения, разработанная российской стороной, принята на 39-м заседании МГС в мае 2011 года. Программа предусматривает разработку и пересмотр свыше 700 межгосударственных стандартов. Участниками Программы являются Беларусь, Казахстан и Россия. В соответствии с Программой в 2012 году МГС разработан и принят 21 межгосударственный стандарт, в 2013 году – 102 стандарта, в 2014 году –146 межгосударственных стандартов, в стадии разработки – 107 документов
1.4.2.	1. Развитие и сотрудничество по разработке и внедрению ресурсосберегающих технологий, обеспечивающих снижение удельного расхода сырья и отходов на единицу продукции.	2012–2015 гг.	Государства – участники СНГ, ЭЭС СНГ, Межгосударственный совет по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах, КТС СНГ	Выполняется. ЭЭС СНГ 2 раза в год проводит заседания Рабочей группы по охране окружающей среды и Секции по энергоэффективности и возобновляемой энергетике. В целях обмена опытом по внедрению экологического менеджмента, снижения негативного воздействия электроэнергетических предприятий на окружающую среду, внедрения экологически чистого и энергоэффективного оборудования 20 сентября 2012 год проведено совместное заседание Рабочей группы ЭЭС СНГ по охране окружающей среды, Секции по энергоэффективности и возобновляемой энергетике и Секции по энергоэффективности и экологии в электроэнергетике. Рассмотрены вопросы сотрудничества и обмена опытом представителей государств по практике внедрения наилучших доступных технологий в области энергоэффективности, возобновляемых источников энергии и охраны окружающей среды. В 2013 году 28 февраля и 3 октября состоялись совместные заседания Рабочей группы ЭЭС СНГ по охране окружающей среды и Секции по энергоэффективности и возобновляемой энергетике. Обсуждались вопросы развития нормативно-правовой базы возобновляемой энергетики на пространстве СНГ и План приоритетных мероприятий в сфере гуманитарного сотрудничества государств – участников СНГ на 2013–2014 годы, приуроченный к году экологии, перспективы сотрудничества с Межгосударственным экологическим советом государств – участников СНГ, образованным в соответствии с Решением СГП СНГ от 31 мая 2013 года. В 2014 году Рабочей группой по энергоэффективности и возобновляемой энергетике для 45-го заседания ЭЭС СНГ подготовлен макет презентации «Об опыте работы в области энергоэффективности и энергосбережения на электроэнергетических предприятиях государств – участников СНГ». По решению ЭЭС СНГ эта работа продолжается. 18 сентября 2014 года состоялось совместное заседание рабочих групп ЭЭС СНГ по охране окружающей среды и энергоэффективности и возобновляемой энергетике. Обсуждался проект Плана работы Рабочей группы по энергоэффективности и возобновляемой энергетике на 2014–2016 годы, в котором важное место занимают мероприятия Плана первоочередных мероприятий по реализации Концепции сотрудничества государств – участников СНГ в области использования возобновляемых источников энергии, утвержденного Решением СГП СНГ от 20 ноября 2013 года. План работы утвержден на 46-м заседании ЭЭС СНГ 24 октября 2014 года. Азербайджанская Республика. Осуществляются пилотные проекты с применением тепловых насосов (Украина). Сданы в эксплуатацию тепловые насосы мощностью 810 кВт и солнечные панели общей мощностью 300 кВт, построенные в шести котельных для обеспечения теплом и электроэнергией шести школ и детских садов за счет альтернативной энергии в поселках для беженцев и вынужденных переселенцев в Билясуваре; сданы в эксплуатацию тепловые насосы мощностью 90 кВт и солнечные панели общей мощностью 70 кВт в спортивных залах села Бордигях и поселке для беженцев и вынужденных переселенцев в Бейлагане; построены тепловые насосы мощностью 280 кВт и солнечные панели общей мощностью 130 кВт в пяти школах и двух медучреждениях г. Баку. Республика Казахстан. В целях успешного развития возобновляемых источников энергии (ВИЭ), а также с учетом лучшей мировой практики принят Закон Республики Казахстан от 4 июля 2013 года № 128-V «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам поддержки использования возобновляемых источников энергии». Новый Закон направлен на поддержку инвесторов и рядовых потребителей. Закон предусматривает: введение фиксированных тарифов, что является гарантией для инвесторов по возвратности вложенных средств, поможет внести ясность по величине тарифов от объектов ВИЭ; распределение электрической энергии от ВИЭ посредством специализированного центра поддержки ВИЭ на всех потребителей; обеспечение прозрачной схемы компенсации государством 50 % затрат индивидуального пользователя, не имеющего подключения к сетям, на приобретение установок ВИЭ, что позволит стимулировать их развитие; создание условий для индивидуального пользователя по реализации излишков электрической энергии, вырабатываемой от ВИЭ, в сети общего пользования. После принятия Закона ведется работа по пересмотру существующих нормативных правовых актов в области использования ВИЭ. Кыргызская Республика. Указом Президента Кыргызской Республики от 21 января 2013 года утверждена Национальная стратегия устойчивого развития Кыргызской Республики на 2013–2017 годы, в которой предусмотрено развитие и внедрение ресурсосберегающих технологий. При поддержке Федерального министерства окружающей среды, охраны природы и ядерной безопасности Германии, в рамках международной инициативы по защите климата разработан проект NAMA «Программа модернизации малых котельных Кыргызской Республики» в целях повышения энергоэффективности теплоснабжения малыми угольными котельными на 34 % до 2020 года путем их модернизации, а также сокращения выбросов парниковых газов, что будет способствовать постепенному переходу к низкоуглеродному экономическому развитию. Программа одобрена 14 июня 2013 года на заседании Координационной комиссии Кыргызской Республики по проблемам изменения климата и утверждена ее решением от 28 декабря 2013 года. Программа направлена на регистрацию в Реестре национально приемлемых действий развивающихся стран по сокращению выбросов парниковых газов секретариата Рамочной конвенции ООН об изменении климата. Украина. В рамках разработки и внедрения ресурсосберегающих технологий подготовлен проект Концепции стратегии внедрения и развития более чистого производства в Украине, в которой предусмотрено создание предпосылок для согласования национальной политики в сфере реструктуризации, модернизации и развития индустриально-промышленного сектора с охраной окружающей среды и использования природных ресурсов. Минприроды Украины разработан проект постановления Кабинета Министров Украины «Об образовании Межведомственной рабочей группы по вопросам включения мероприятий по экологизации экономики в государственные целевые отраслевые программы и программы регионального развития», что позволит обеспечить принятие конкретных решений, направленных на достижение рационального и экологически безопасного ведения хозяйства, эффективного использования природных ресурсов и др.
	2. Разработка и реализация совместных программ вторичного (многократного) использования отходов.	2012–2015 гг.	Государства – участники СНГ, Совет по промышленной политике государств – участников СНГ	Выполняется. Республика Беларусь. Принят Указ Президента Республики Беларусь «О некоторых вопросах обращения с отходами потребления» от 11 июля 2012 года. В целях его реализации принято постановление Минприроды Беларуси от 28 августа 2012 года «Об утверждении Инструкции о порядке организации сбора, обезвреживания и (или) использования отходов товаров и тары». Беларусь первая из государств – участников СНГ ввела в экологической политике принцип «расширенной ответственности производителя», согласно которому «загрязнитель» платит не только за образуемые отходы, но и товары, которые превращаются в отходы после утраты ими потребительских свойств. Указанный принцип введен в отношении сложной бытовой техники, бумажной (картонной), стеклянной, пластиковой тары, отработанных элементов питания и масел, ртутных источников света и других товаров. Реализуется государственная Программа сбора (заготовки) и переработки вторичного сырья в Республике Беларусь на 2009–2015 годы. Особое внимание уделяется осуществлению контроля за недопущением захоронения вторичных материальных ресурсов на объектах захоронения отходов, а также проведению информационной работы о необходимости сбора и повторного использования вторичных материальных ресурсов. Республика Казахстан. 27 мая 2014 года на заседании Правительства Республики Казахстан одобрена Программа модернизации системы управления твердыми бытовыми отходами на 2014–2050 годы. Указанная Программа, направленная на внедрение основных принципов и опыта работы в этой сфере государств ОЭСР, позволит Казахстану достичь высокого уровня управления твердыми бытовыми отходами, сделает данный сектор привлекательным для бизнеса и частных структур, сохранит принципы и основы курса «зеленой» экономики. Кыргызская Республика. Принято постановление Правительства Кыргызской Республики от 14 июня 2012 года «О совершенствовании системы управления твердо-бытовыми отходами в Кыргызской Республике». Проведена инвентаризация бытовых свалок, подготовлены предложения по организации пунктов сбора и переработки полимерных пакетов, а также мерам по их замене бумажными пакетами. Республика Молдова. В 2013 году принята Стратегия по управлению отходами. Законом от 14 февраля 2014 года внесены изменения в законы от 16 июня 1993 года «Об охране окружающей среды» и от 9 октября 1997 года «Об отходах производства и потребления», в которых создается правовая основа и предусматриваются меры по управлению отходами, в том числе их вторичному использованию
	3. Подготовка совместных прогнозов о состоянии окружающей среды и соответствующих предложений по минимизации последствий негативного воздействия на нее.	Постоянно	Государства – участники СНГ, Межгосударственный экологический совет	Выполняется. Подготовка прогнозов погоды, штормовых предупреждений о неблагоприятных (стихийных) гидрометеорологических явлениях осуществляется гидрометеослужбами государств – участников СНГ. Обмен соответствующей информацией происходит на постоянной основе в рамках взаимодействия гидрометеослужб государств – участников СНГ, руководители которых являются членами Межгосударственного совета по гидрометеорологии. В 2013 году на заседании совета 16–17 октября 2013 года в г. Ереване принят Регламент информационного взаимодействия в рамках системы мониторинга радиационной обстановки на территориях государств – участников СНГ. В рамках деятельности Северо-Евразийского регионального климатического центра, созданного советом в 2007 году, происходит обеспечение государств – членов совета гидрометеорологической информацией, в том числе долгосрочными прогнозами. Республика Беларусь. В Республике Беларусь создана и функционирует Национальная система мониторинга окружающей среды, обеспечивающая получение, обобщение и анализ комплекса систематизированных данных о состоянии компонентов природной среды. Осуществляются трансграничный мониторинг, обмен информацией, в том числе в рамках приграничного сотрудничества с Российской Федерацией и Украиной в целях создания межгосударственной системы наблюдений за состоянием окружающей среды. В 2014 году Минприроды Беларуси подготовлена и представлена в ФГБУ «Институт глобального климата и экологии» (Россия) информация о состоянии воздуха, атмосферных осадков и поверхностных вод; в Государственную гидрометеорологическую службу Украины – ежеквартальная информация о качестве поверхностных вод на трансграничных участках водотоков; в ФГБУ «Гидрохимический институт» (Россия) – информация о качестве поверхностных вод на трансграничных участках водотоков с Российской Федерацией за 2009–2013 годы и др. Республика Молдова. Метеорологическая информация регулярно передается в Региональный метеорологический центр (г. Москва) для дальнейшего международного обмена информаций. Проводится оперативный обмен гидрометеорологической информацией с Украиной, включая экстренную информацию о неблагоприятных гидрометеорологических явлениях. В целях подготовки месячных и сезонных прогнозов Государственная гидрометеослужба Молдовы участвует в работе Северо-Евразийского климатического центра
	4. Разработка и использование со стороны заинтересованных государств – участников СНГ совместимых систем охраны трансграничных водных ресурсов и повышения качества воды.	2012–2015 гг.	Государства – участники СНГ, Межгосударственный экологический совет	Выполняется. Вопросы обеспечения экологической безопасности трансграничных вод решаются в рамках Соглашения об основных принципах взаимодействия в области рационального использования и охраны трансграничных водных объектов государств – участников СНГ от 11 сентября 1998 года. Республика Беларусь. В рамках Государственной программы обеспечения функционирования и развития национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь на 2011–2015 годы ведется работа по реализации мероприятия «Организация наблюдений за состоянием подземных вод трансграничных водоносных горизонтов (комплексов), обеспечение поэтапного формирования сети наблюдений за состоянием трансграничных подземных вод». В настоящее время сеть трансграничного мониторинга включает 34 пункта наблюдений, которые проводятся по гидрохимическим и гидробиологическим показателям. Периодичность проведения наблюдений за состоянием поверхностных вод на трансграничных участках водных объектов – 12 раз в год по гидрохимическим показателям и 1 раз в год – по гидробиологическим показателям. В пробах воды определяются загрязняющие вещества, тяжелые металлы, органические вещества и др. Республика Казахстан и Кыргызская Республика. В соответствии с Планом мероприятий по сотрудничеству между Республикой Казахстан и Кыргызской Республикой на 2012–2015 годы предусмотрено совместное проведение экологического мониторинга на трансграничных реках Чу, Талас, Аламедин, Кара-Балта и др. Реализуется региональный Проект управления трансграничными водами Чу-Таласского бассейна. На основании Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Кыргызской Республики осуществляется экологический мониторинг качества поверхностных вод трансграничной реки Чу и ее притоков. В 2012–2013 годах два раза в год осуществлялся совместный отбор проб воды на трансграничных реках Чу и Кара-Балта специалистами Республики Казахстан и Кыргызской Республики. По результатам анализов проб воды проводился обмен данными между участниками трансграничного мониторинга. В 2014 году отбор проб воды проводился только Агентством по гидрометеорологии при МЧС Кыргызской Республики. Реализуется региональный проект ПРООН «Содействие интегрированному управлению водными ресурсами в бассейнах рек Чу и Талас» со сроком реализации 2014–2017 годы. Проект включает развитие трансграничной комиссии по вопросам водных ресурсов в Республике Казахстан и Кыргызской Республике. Проведены казахстанско-российские консультации по вопросам сохранения экосистемы бассейна реки Урал и целесообразности разработки проекта Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации по указанному вопросу. Республика Молдова. Постановлением Правительства Республики Молдова от 15 января 2013 года утверждено Соглашение между Правительством Республики Молдова и Кабинетом Министров Украины о сотрудничестве в области охраны и устойчивого развития бассейна реки Днестр. Ежегодно Молдова и Украина осуществляют совместный мониторинг качества водных ресурсов трансграничной реки Днестр и осуществляют обмен информацией. Проводятся работы по изучению водоносных горизонтов и комплексов, мониторинг подземных вод, что позволяет совместно решать вопросы охраны трансграничных территорий на всем протяжении границы с Украиной. Разработан проект «Содействие трансграничному сотрудничеству и комплексному управлению водными ресурсами в бассейне реки Днестр», который будет направлен на совершенствование мониторинга водных ресурсов и обмен информацией о бассейне реки Днестр. В 2013 году вступил в силу новый Закон «О воде», который создает правовую основу использования и охраны водных ресурсов, включая трансграничные. Российская Федерация. В настоящее время Федеральное агентство водных ресурсов обеспечивает реализацию межправительственных соглашений в трансграничной водной сфере с Азербайджанской Республикой, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Украиной. В рамках указанных соглашений созданы механизмы их реализации в виде совместных комиссий с Азербайджаном, Беларусью и Казахстаном, а также совещания уполномоченных правительств России и Украины, деятельность которых обеспечивают рабочие группы. Приоритетным направлением в деятельности данных комиссий и совещания является интегрированное управление водными ресурсами трансграничных водотоков и водоемов, расположенных на приграничных территориях государств, в интересах которых сторонами осуществляются совместный мониторинг трансграничных водных объектов, обмен гидрологической и гидрохимической информацией, согласование режимов использования водных ресурсов трансграничных водохозяйственных систем, координация противопаводковых мероприятий и действий в чрезвычайных ситуациях и др. На территории Российской Федерации в целях реализации указанных соглашений разработаны проекты схем комплексного использования и охраны водных ресурсов трансграничных водных объектов, которые в настоящее время проходят внутриведомственную процедуру согласования с заинтересованными государственными органами исполнительной власти. По состоянию на 23 декабря 2014 года такие схемы утверждены по бассейнам рек Днепр, Дон, Западная Двина, Иртыш, Урал, бассейнам рек Каспийского моря на юг от бассейна реки Терек до госграницы России. Регулярно осуществляется мониторинг качества трансграничных вод, предусматривающий использование единой методики наблюдений и анализов проб воды. Республика Таджикистан. Комитет по охране окружающей среды при Правительстве Республики Таджикистан принимает активное участие в совместных региональных проектах по качеству воды. В рамках проекта ЕЭК ООН «Качество воды в Центральной Азии», ориентированного на развитие эффективной и скоординированной политики по улучшению качества воды на реке Вахш, имеющей трансграничное значение, оборудован гидрологический пост «Тигровая балка» для ведения наблюдения за качеством воды. Украина. Государство имеет трансграничные водные створы с Российской Федерацией (бассейны рек Днепра и Северского Донца), Республикой Беларусь (бассейн реки Днепра) и Республикой Молдова (бассейн реки Днестра). Для выполнения соответствующих решений, налаживания и совершенствования трансграничного мониторинга с каждым из государств сформированы рабочие группы по охране и контролю качества вод этих рек
	5. Разработка и производство оборудования и средств наблюдения за состоянием окружающей среды.	2012–2015 гг.	Государства – участники СНГ	Выполняется. В государствах – участниках СНГ внедрению современных методов атмосферного мониторинга гигиенически значимых компонентов легких фракций углеводородов способствуют новые, в том числе межгосударственные и международные, стандарты в области контроля качества атмосферного воздуха населенных мест. Российская Федерация. К таким стандартам относится национальный стандарт Российской Федерации ГОСТ Р ИСО 16017-1-2007 «Воздух атмосферный, рабочей зоны и замкнутых помещений. Отбор проб летучих органических соединений». Стандарт применяется для анализа атмосферного воздуха, воздуха рабочей зоны и замкнутых помещений, а также для оценки выделения летучих органических соединений материалами с использованием испытательных камер и ячеек. В результате исследований, проведенных в рамках мероприятия плана НИОКР Росгидромета на 2011–2013 годы с учетом требований указанного стандарта, разработаны новые технологии проведения наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха городов России ароматическими углеводородами С6-С8. Измерения могут проводиться вручную после доставки отобранных проб воздуха в стационарную хроматографическую лабораторию и с помощью автоматических газоанализаторов. Росгидромет продолжает разработки опытных образцов отечественных анализаторов метана, других парниковых газов и озоноразрушающих веществ для станций Глобальной службы атмосферы Всемирной метеорологической организации. Украина. Украинскими производителями разработаны и изготавливаются оборудование и средства наблюдений за состоянием окружающей природной среды. Это установка аспирационная стационарная, предназначенная для отбора проб атмосферного воздуха в процессе лабораторных исследований, стационарный пост наблюдений за загрязнением атмосферного воздуха, газоанализатор для определения содержания углерода, анализатор нефтепродуктов «Микран», установка малого фона УМФ-2000 (производители Россия – Украина) и др.
	6. Сотрудничество в области разработки энергетических технологий на основе «чистых» и возобновляемых источников энергии	2012–2015 гг.	Государства – участники СНГ, Межгосударственный совет по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах, Совет по промышленной политике государств – участников СНГ, Межгосударственный экологический совет	Выполняется. В 2012–2013 годах осуществлялась работа по подготовке проектов Концепции сотрудничества государств – участников СНГ в области использования возобновляемых источников энергии и Плана первоочередных мероприятий по ее реализации в целях активизации сотрудничества государств – участников СНГ в области разработки энергетических технологий на основе «чистых» и возобновляемых источников энергии (ВИЭ). Головным разработчиком выступил Институт энергетических исследований РАН. Проекты Концепции и Плана рассмотрены на заседании ЭС СНГ 18 июня 2013 года и утверждены Решением СГП СНГ от 20 ноября 2013 года. В соответствии с указанным Решением Исполкому СНГ поручено информировать ЭС СНГ о ходе выполнения Плана не реже одного раза в три года. Основную часть запланированных в рамках этих документов мероприятий предполагается реализовать в период до 2020 года. В 2015 году Информация о выполнении Плана рассмотрена на заседании ЭС СНГ 17 июня В рамках проекта ПРООН/ГЭФ и координации Министерства охраны природы Республики Армения в октябре 2013 года в Армении проведена 5-я Международная конференция «Возобновляемые и чистые источники энергии», посвященная сотрудничеству в области разработки энергетических технологий на основе чистых и ВИЭ и энергоэффективности. Азербайджанская Республика. В целях обеспечения долгосрочных и эффективных мер по развитию сферы ВИЭ во всех регионах Азербайджана, реализации проектов по обеспечению энергетических потребностей регионов в Государственном агентстве по альтернативным и возобновляемым источникам энергии разработаны Карта развития ВИЭ Азербайджанской Республики 2020, Карта развития ВИЭ в городах и районах Азербайджанской Республики до 2020 года и Схема управления ВИЭ Азербайджанской Республики. В 2014 году ратифицирован Устав Международного агентства по возобновляемой энергии (IRENA), который утвержден Законом Азербайджанской Республики от 2 мая 2014 года № 946-IVQ. Указами Кабинета Министров Азербайджанской Республики от 25 апреля 2014 года № 112 и 113 от таможенных пошлин и уплаты НДС при импорте на 10 лет освобождены применяемые для использования энергетической эффективности устройства, запасные части к ним и комплектующие для их производства. В рамках программы поддержки Европейской комиссии о реформах в сфере энергетики, утвержденной Решением Кабинета Министров Азербайджанской Республики, ведется разработка законопроектов в сфере ВИЭ, а также энергосбережения и энергоэффективности. В 2014 году в рамках реализации государственных программ по использованию альтернативных и ВИЭ в Азербайджанской Республике, социально-экономическому развитию г. Баку и его поселков в 2014–2016 годах и социально-экономическому развитию регионов Азербайджанской Республики в 2014–2018 годах агентство начало строительство солнечных электростанций суммарной мощностью 23 МВт. На первом этапе установлена суммарная мощность 5,1 МВт и подключена в энергетическую систему. В гг. Шеки и Сиязань ведется строительство спортивных комплексов за счет ВИЭ проектной мощностью 255 кВт. В 2014 году на заводе «Azguntex» в г. Сумгаите производственная мощность увеличена до 50 МВт в год. При поддержке немецкого банка в районах Апшерон и Хызы продолжается разработка ТЭО для строительства ветро-солнечных электростанций. Программой развития ООН в г. Шеки на малой ГЭС завершена установка нового гидроблока мощностью 580 кВт, станция подключена к сети. В рамках взаимодействия с Организацией черноморского экономического сотрудничества государствами-членами представлены проекты установки солнечных водонагревательных коллекторов, энерго- и теплоснабжения спортивных комплексов и энергоснабжения зданий с помощью гибридных электротепловых станций. В рамках проекта «Развитие альтернативных и возобновляемых источников энергии (производство когенеративной энергии из биомассы)» в районах Агджабеди и Огуз между агентством и Азиатским банком развития подписано соглашение о технической помощи (грант). Республика Казахстан. В целях успешного развития ВИЭ с учетом лучшей мировой практики 4 июля 2013 года приняты изменения и дополнения в Закон Республики Казахстан «О поддержке использования возобновляемых источников энергии». В развитие Закона Минэнерго Казахстана разработаны и приняты 15 подзаконных нормативных правовых актов. Создан расчетно-финансовый центр по поддержке ВИЭ как единый закупщик электрической энергии от этих источников, определены тарифы для каждого вида ВИЭ, правила покупки и продажи электроэнергии для увеличения привлекательности сектора ВИЭ. Утвержден План мероприятий по развитию альтернативной и возобновляемой энергетики в Казахстане на 2013–2020 годы, в соответствии с которым до конца 2020 года планируется ввести в эксплуатацию 106 объектов ВИЭ суммарной установленной мощностью 3 054,55 МВт, включая 34 ветряных электростанции, 41 ГЭС, 28 солнечных электростанций (СЭС) и 3 биоэлектростанции. 28 сентября 2014 года в Астраханской области АО «НАК «Казатомпром» (Казахстан) и группой компаний «Энергия Солнца» (Россия) реализован первый казахстанско-российский проект «Наримановская СЭС» установленной мощностью 250 кВт с использованием фотоэлектрических модулей казахстанского производства. Генерирующая система расположена на площади 5 тыс. кв. м и состоит из 1 060 солнечных модулей мощностью 230 Вт каждый. В соответствии со Стратегическим планом развития Республики Казахстан до 2020 года и Концепцией по переходу Республики Казахстан к «зеленой экономике» республика ставит перед собой цель развития возобновляемой энергетики до 2020 года в объеме 3 %, что позволит научиться широко ее использовать после 2020 года. Кыргызская Республика. В настоящее время ведется разработка проекта Национальной стратегии по развитию ВИЭ в Кыргызской Республике в рамках Программы ЕС по устойчивой энергетике для Центральной Азии: возобновляемые источники энергии и энергоэффективность (САSЕР)
1.4.3.	1. Реализация Перспективного плана совместных работ государств – участников Содружества Независимых Государств в рамках Межправительственного совета по разведке, использованию и охране недр (2011–2015 годы).	2012–2015 гг.	Государства – участники СНГ, МПА СНГ, Межправительственный совет по разведке, использованию и охране недр, ИК СНГ	Выполняется. Информация о реализации Перспективного плана рассматривается регулярно. В 2012 году Информация рассмотрена на заседании ЭС СНГ 14 сентября, на заседаниях Межправительственного совета по разведке, использованию и охране недр – 13–15 ноября 2013 года и 1–3 августа 2014 года, на заседаниях ЭС СНГ –14 марта 2014 года и 12 декабря 2014 года. Принято решение просить правительства государств – участников СНГ поручить заинтересованным министерствам и ведомствам продолжить работу по реализации мероприятий Перспективного плана и принятию мер по его завершению. В рамках плана в апреле 2014 года в г. Санкт-Петербурге проведена вторая Международная конференция «Новые технологии обработки и использования данных дистанционного зондирования Земли в геологоразведочных работах и при ведении мониторинга опасных геологических процессов», в работе которой приняли участие представители России, Казахстана и Кыргызстана. В апреле 2014 года в г. Москве состоялось совещание «Создание единой системы геодинамического мониторинга стран СНГ», в котором приняли участие представители Беларуси, Казахстана, России, Таджикистана и Узбекистана
	2. Совершенствование законодательства государств – участников СНГ в области использования природных ресурсов в целях улучшения состояния окружающей среды и охраны недр.	2012–2015 гг.	Государства – участники СНГ, МПА СНГ, Межгосударственный экологический совет, Межправительственный совет по разведке, использованию и охране недр, ЭЭС СНГ, Межгосударственный совет по нефти и газу, Комиссия государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях, Межправительственный совет по лесопромышленному комплексу и лесному хозяйству	Выполняется. На заседании СГП СНГ 31 мая 2013 года принято Соглашение о сотрудничестве в области охраны окружающей среды государств – участников Содружества Независимых Государств. Комиссией государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях (Комиссия) создана Рабочая группа по гармонизации нормативной правовой и нормативно-технической базы в области мирного использования атомной энергии, которой проанализирована информация о состоянии нормативной базы в этой сфере в Республике Беларусь, Российской Федерации и Украине. В 2013 году инициировано образование Рабочей группы «Создание платформы для практического сотрудничества в области вывода из эксплуатации ядерно- и радиационно опасных объектов, обращения с радиоактивными отходами и отработавшим ядерным топливом и реабилитации территорий». В рамках деятельности группы предполагается реализация проектов, направленных на улучшение состояния окружающей среды. Заинтересованные министерства и ведомства государств – участников СНГ предоставили кандидатуры в состав группы. Кроме того, разработан проект Концепции ядерной и радиационной безопасности государств – участников СНГ в области использования атомной энергии в мирных целях, направленный на решение вопросов улучшения состояния окружающей среды. Документ утвержден Решением СГП СНГ от 21 ноября 2014 года. В рамках Концепции предполагается реализация мероприятий по обеспечению ядерной и радиационной безопасности на территориях государств – участников СНГ, направленных на повышение качества жизни, улучшение здоровья населения и демографической ситуации в государствах при устойчивом развитии экономики и одновременном сохранении природной среды. В целях улучшения состояния окружающей среды и охраны природных ресурсов разработан проект Основных направлений сотрудничества государств – участников СНГ в области лесного хозяйства и лесной промышленности на период до 2025 года. Проект документа одобрен Межправительственным советом по лесопромышленному комплексу и лесному хозяйству, рассмотрен на заседании ЭС СНГ 13 марта 2015 года и одобрен на заседании СГП СНГ 29 мая 2015 года. Республика Армения. За последние годы политика Правительства Республики Армения в области недропользования кардинально изменилась. Принят новый Кодекс о недрах, который закрепил политику в отношении государства как собственника недр и инвестора, обладателя «горного права», упростил процедуры получения права на разведку и недропользование, ужесточил экологические требования и создал более благоприятные условия для инвесторов. В 2013 году Правительством Республики Армения разработаны и приняты 35 правовых актов в этой сфере. Среди них Закон Республики Армения «О внесении изменений в Закон «О природоохранных платежах и платежах за природопользование» и 31 постановление Правительства Республики Армения, в том числе «О порядке проведения мониторинга на территориях отработанных месторождений полезных ископаемых, местоположения отвалов промышленных отходов, состояния здоровья населения близкорасположенных общин и расчете выплат на проведение мониторинга». В сентябре 2014 года утверждена годовая Программа мероприятий по восстановлению, сохранению, воспроизводству и использованию экосистем озера Севан на 2015 год. Республика Беларусь. 12 декабря 2012 года подписан Закон Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам осуществления административных процедур в области природопользования», которым вносятся изменения в законы Республики Беларусь «О гидрометеорологической деятельности», «Об обращении с отходами», «Об охране атмосферного воздуха». В 2014 году Минприроды проводилась работа по дальнейшему совершенствованию законодательства в сфере охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов. Наиболее важными законодательными актами являются новый Водный кодекс Республики Беларусь от 30 апреля 2014 года, в котором предусмотрены новые механизмы, например, принцип бассейнового управления. 16 июня 2014 года принят Закон Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам охраны озонового слоя». В целях привлечения инвестиций в геологическое изучение недр, разработку месторождений полезных ископаемых принят Указ Президента Республики Беларусь от 16 октября 2014 года № 494 «О внесении изменений в указы Президента Республики Беларусь», в котором сформирован в новой редакции перечень объектов, предлагаемых в концессию. Указом Президента Республики Беларусь от 24 июля 2014 года № 367 утверждена Государственная программа развития системы особо охраняемых природных территорий на 2015–2019 годы. Указом Президента Республики Беларусь от 22 мая 2014 года Республика Беларусь присоединилась к Нагойскому протоколу регулирования доступа к генетическим ресурсам и совместного использования на справедливой и равной основе выгод от их применения Конвенции о биологическом разнообразии, принятому 29 октября 2010 года. Кыргызская Республика. Осуществляется работа по совершенствованию законодательства в области охраны окружающей среды и рационального природопользования с учетом международных требований. Взят долгосрочный стратегический курс на развитие «зеленой экономики», в соответствии с которым приоритет отдан экологической устойчивости, объединяющей экономический рост и повышение уровня жизни населения. С учетом этого внесены изменения в законы Кыргызской Республики «Об охране окружающей среды», «Об охране атмосферного воздуха», «Об охране здоровья граждан Кыргызской Республики», «Об устойчивом развитии экологоэкономической системы Иссык-Куль», «О транспорте», Лесной кодекс, Водный кодекс и др. 24 мая 2014 года внесены изменения и дополнения в Закон Кыргызской Республики от 9 августа 2012 года «О недрах», которые предусматривают государственную охрану недр, окружающей среды и государственный надзор за промышленной безопасностью при недропользовании, а также рекультивацию земельных участков и лицензионных объектов. Республика Молдова. В Молдове процесс реформирования законодательства в области охраны окружающей среды осуществляется в соответствии с международными соглашениями, в которых она участвует. 8 июня 2012 года принят Закон Республики Молдова «О безопасном осуществлении ядерной и радиологической деятельности». Принято постановление Правительства Республики Молдова от 12 апреля 2013 года о внедрении некоторых положений Кодекса о недрах в другие нормативные акты. Республика Таджикистан. В целях совершенствования законодательства в области использования природных ресурсов принят Закон Республики Таджикистан от 28 декабря 2013 года «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Таджикистан «О недрах». Украина. В целях улучшения состояния окружающей среды и охраны недр Минприроды Украины разработало проект Кодекса Украины о недрах, при подготовке которого учтен опыт европейских стран и международная практика. В государствах – участниках СНГ проводится работа по совершенствованию лесного законодательства в целях улучшения состояния окружающей среды. В Республике Беларусь завершается работа по внесению дополнений и изменений в Лесной кодекс, которые направлены на охрану, защиту и воспроизводство лесов, изменение их состава и др. В Республике Казахстан внесены изменения в Лесной кодекс и другие акты законодательства, касающиеся государственной поддержки частного лесоразведения и нацеленные на совершенствование управления лесным хозяйством, обеспечение охраны, защиты, воспроизводства и пользования лесным фондом. В Российской Федерации завершена разработка новой лесной политики. Вносятся изменения в Лесной кодекс в интересах дальнейшего совершенствования системы управления лесами и лесопользования, повышения статуса и ответственности лесничих, более эффективного воспроизводства, охраны и защиты леса, надзора и контроля за ним и др. Межправительственным советом по лесопромышленному комплексу и лесному хозяйству подготовлен Протокол о внесении изменений в Соглашение о сотрудничестве в области лесопромышленного комплекса и лесного хозяйства от 11 сентября 1998 года, который подписан на заседании СГП СНГ 30 мая 2012 года. Разработанный указанным советом проект Соглашения по профилактике и тушению природных пожаров на приграничных территориях государств – участников Содружества Независимых Государств подписан на заседании СГП СНГ 31 мая 2013 года. МПА СНГ разработаны и приняты на 39-м пленарном заседании 29 ноября 2013 года модельные законы «О защите населения и окружающей среды от шумовых, инфразвуковых, ультразвуковых и вибрационных воздействий различных генерирующих источников», «Об обеспечении экологической безопасности автомобильного транспорта», «Об экологическом аудите». Модельные законы «Об экологическом агропроизводстве», «О рациональном использовании и охране трансграничных вод (водных ресурсов)», «Об экологическом страховании» (новая редакция) приняты МПА СНГ 18 апреля 2014 года 2014 года. Проекты межгосударственного Соглашения по формированию Объединенной информационной системы государств – участников СНГ по защите от биоопасностей и Конвенции о сохранении агробиоразнообразия государств – участников СНГ одобрены на 39-м пленарном заседании МПА СНГ 29 ноября 2013 года и направлены в Исполком СНГ для рассмотрения. После получения замечаний дорабатываются Постоянной комиссией МПА СНГ. С 2014 года МПА СНГ разрабатываются проекты Модельного лесного кодекса для государств – участников СНГ (новая редакция), модельных законов «О предотвращении и минимизации негативного воздействия биоцидов на окружающую среду», «О сохранении и восстановлении биологического разнообразия», «Об экологической экспертизе» (новая редакция)
	3. Создание нормативно-правовой базы в области энергоэффективности и рационального использования энергоресурсов (энергосбережения) в целях: совершенствования технологий при производстве и использовании энергоресурсов; совершенствования учета и качества взаимопоставляемых энергоресурсов.	2012–2015 гг.	Государства – участники СНГ, МПА СНГ, Межгосударственный экологический совет, Межправительственный совет по разведке, использованию и охране недр, ЭЭС СНГ, Комиссия государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях, Межправительственный совет по лесопромышленному комплексу и лесному хозяйству	Выполняется. Исполкомом ЭЭС СНГ ведется работа по формированию и актуализации Сборника нормативных правовых документов государств – участников СНГ в области энергоэффективности и развития возобновляемой энергетики. Республика Армения. За последний год политика Правительства Республики Армения в области недропользования кардинально изменилась. Принят новый Кодекс о недрах, который закрепил политику в отношении государства как собственника недр и инвестора, обладателя «горного права». Государство должно способствовать привлечению частных инвестиций в область недропользования. Кодекс предусматривает упрощенное получение права на разведку и разработку недр, гарантию владения «горным правом» и взаимными обязательствами на основе договоров между государством и недропользователем, усиление экологических требований и др. Республика Беларусь. Разработано и действует более 30 законодательных актов, регулирующих правоотношения в сфере энергосбережения и использования возобновляемых источников энергии. Среди них законы Республики Беларусь от 8 января 2015 года «Об энергосбережении» и от 27 декабря 2010 года «О возобновляемых источниках энергии», Директива Президента Республики Беларусь от 14 июня 2007 года «Экономия и бережливость – главные факторы экономической безопасности государства», Республиканская программа энергосбережения на 2011–2015 годы, Стратегия развития энергетического потенциала Республики Беларусь, Национальная программа развития местных и возобновляемых энергоисточников на 2011–2015 годы, Государственная программа строительства энергоисточников на местных видах топлива в 2010–2015 годах, Программа строительства энергоисточников, работающих на биогазе, на 2010–2015 годы, Государственная программа строительства в 2011–2015 годах гидроэлектростанций в Республике Беларусь. В целях реализации отдельных положений Закона Республики Беларусь от 8 января 2015 года «Об энергосбережении» правительством Республики Беларусь организована работа по приведению в первом полугодии 2015 года нормативных правовых актов в соответствие с указанным Законом. Кыргызская Республика. В целях уменьшения потребления энергии и выбросов парниковых газов зданиями в Кыргызстане реализуется проект ГЭФ/ПРООН «Улучшение энергоэффективности в зданиях». В рамках проекта разработаны и введены в действие строительные нормы и правила «Строительная теплофизика», «Проектирование тепловой защиты зданий», каталог технических решений «Утепление наружных ограждающих конструкций зданий». Построена энергоэффективная школа на 850 мест в г. Оше. Разработана проектно-сметная документация и проведена энергетическая реконструкция двух фельдшерско-акушерских пунктов в селах Алчалу и Конуш Чуйской области. Проведен мониторинг энергоэффективности пилотных зданий (школы в г. Оше и спортзала школы в с. Ак-Кашат) и представлен отчет, подтвердивший запроектированные индикаторы по энергоэффективности с использованием интегрированного подхода. МПА СНГ 29 ноября 2013 года приняты Рекомендации по законодательному обеспечению энергосбережения и повышения энергетической эффективности в государствах – участниках СНГ
	4. Разработка и использование систем охраны атмосферы от выбросов легких фракций углеводородов	2012–2015 гг.	Государства – участники СНГ, Межгосударственный совет по гидрометеорологии, Совет по промышленности государств – участников СНГ, Межгосударственный экологический совет, Межгосударственный совет по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах	Выполняется. На заседании СГП СНГ 30 мая 2012 года принята Стратегия развития гидрометеорологической деятельности государств – участников Содружества Независимых Государств. Документ предусматривает организацию систематических наблюдений за состоянием климатической системы, постоянное совершенствование работ по воздействию на метеорологические и другие геофизические процессы, обеспечение населения, органов государственной власти, секторов экономики достоверной информацией о фактическом и ожидаемом состоянии окружающей среды, ее загрязнении на территориях всех государств – участников СНГ. В ряде государств разработаны и приняты нормативные документы, в соответствии с которыми проводится работа по обеспечению сотрудничества и обмену опытом в сфере экологического мониторинга, повышению уровня экологической безопасности, участию в подготовке совместных прогнозов по состоянию окружающей среды и предложений по минимизации негативного на нее влияния. Так, в Российской Федерации утверждена Стратегия деятельности в области гидрометеорологии и смежных с ней областях на период до 2030 года, которая предусматривает проведение мониторинга в области регионального и фонового загрязнения атмосферы, в том числе легкими фракциями углеводородов. В Украине разработан проект Стратегии развития гидрометеорологической деятельности на период до 2020 года. Азербайджанская Республика. В рамках сотрудничества с Межгосударственным советом по гидрометеорологии государств – участников СНГ проводится информационный обмен гидрометеорологическими данными, методическими и наблюдательными технологиями, результатами развития и научных исследований в этой сфере. Республика Беларусь. Разработана и создана система охраны атмосферного воздуха от выбросов легких фракций углеводородов при хранении и использовании нефтяного жидкого топлива. Система основана на базе технического кодекса установившейся практики «Охрана окружающей среды и природопользование. Правила по обеспечению экологической безопасности автозаправочных станций». Предусматривается обязательное оснащение объектов по приему, перекачке и отпуску нефтепродуктов системами возврата и улавливания паров нефтепродуктов. Топливораздаточные колонки должны быть оборудованы системами контроля полноты бензобака и автоматического отключения поступления нефтепродуктов в бензобак автомобиля при переполнении, а также отсоса паров бензина при его заправке. Принят государственный стандарт Беларуси «Охрана окружающей среды и природопользование. Атмосферный воздух. Нормативы выбросов загрязняющих веществ различными производствами. Выбросы летучих органических соединений различными производствами». Республика Казахстан. В рамках государственного регулирования выбросов парниковых газов введена система торговли квотами на парниковые газы, в которой участвуют все крупные предприятия республики. Система будет стимулировать предприятия сокращать выбросы парниковых газов путем модернизации и повышения энергоэффективности. Кроме того, в рамках реализации Концепции по переходу Республики Казахстан на «зеленую» экономику предусмотрены мероприятия по модернизации существующих угольных станций и ТЭЦ в крупных городах путем перевода на газ, газификации регионов, значительному увеличению доли ВИЭ в энергетике государства, что также будет содействовать уменьшению выбросов легких фракций углеводородов. Кыргызская Республика. Для уменьшения объемов выбросов паров углеводородов резервуарные парки Кара-Балтинского и Токмокского нефтеперерабатывающих заводов оснащены блокирующими устройствами и системами контроля уровня жидкости, датчиками температуры, счетчиками учета, ручным и автоматическим переключениями между цистернами, системами видеонаблюдения. Республика Молдова. В соответствии с постановлением Правительства Республики Молдова от 7 октября 2014 года Министерство окружающей среды планирует внедрить в национальное законодательство до конца 2017 года требования Директивы Европейского парламента и Совета Европы о контроле летучих органических соединений, образующихся при хранении бензина и его распределении с терминалов на станциях техобслуживания. В настоящее время гидрометеослужба Молдовы не располагает оборудованием для системного мониторинга за выбросами легких фракций углеводородов. Республика Таджикистан. Основные выбросы легких фракций углеводородов производятся транспортными средствами. Причинами загрязнения атмосферы являются неудовлетворительное техническое состояние автомобилей, незначительный процент использования экологически чистых видов топлива (бензин, дизтопливо) и др. В Таджикистане функционируют подразделения экологической милиции (ЭКО ГАИ), которые совместно с органами охраны природы осуществляют контроль за соблюдением норм выбросов углеводородов в выхлопных газах автомобилей и их соответствия государственным стандартам. На территории республики расширяется сеть пунктов экологической диагностики автомобилей. Комитетом по взаимодействию с местными органами исполнительной власти г. Душанбе и отделом экологии управления ГАИ МВД Таджикистана предложены мероприятия по сокращению вредных выбросов транспортных средств: организация контрольных пунктов по регулировке повышенного содержания вредных выбросов, поэтапная замена автобусов на троллейбусы, использование альтернативных видов топлива (оснащение транспортных средств газобаллонным оборудованием)
1.5. Сотрудничество в области технического регулирования
1.5.1.	1. Подписание Соглашения о технических регламентах государств – участников СНГ с учетом плана введения в действие технических регламентов других интеграционных объединений, образованных государствами – участниками СНГ, и его реализация.	2012–2015 гг.	Государства – участники СНГ, МГС, ИК СНГ	Выполняется. В целях реализации Решения ЭС СНГ от 21 июня 2012 года о проекте Соглашения о межгосударственных технических регламентах государств – участников СНГ с учетом поступивших из государств предложений подготовлен и в декабре 2012 года направлен на рассмотрение в правительства государств – участников СНГ проект Решения СГП СНГ, в котором взамен проекта Соглашения о межгосударственных технических регламентах государств – участников СНГ предусматривается подготовка проекта Соглашения об устранении технических барьеров во взаимной торговле государств – участников СНГ. На основе поступивших суждений подготовлена письменная информация о ходе выполнения Решения ЭС СНГ от 21 июня 2012 года о проекте Соглашения о межгосударственных технических регламентах государств – участников СНГ, которая рассмотрена на заседании ЭС СНГ 15 марта 2013 года. Исполкому СНГ поручено совместно с заинтересованными органами отраслевого сотрудничества СНГ с учетом предложений и замечаний государств подготовить проект Решения СГП СНГ об устранении технических барьеров во взаимной торговле государств – участников СНГ и внести его на рассмотрение СГП СНГ в установленном порядке. Поступившие предложения государств – участников СНГ в апреле 2013 года направлены на рассмотрение в органы отраслевого сотрудничества СНГ. МГС рассмотрел вопрос на 43-м и 44-м заседаниях в июне и ноябре 2013 года. Бюро по стандартам МГС поручено доработать указанный документ с учетом состоявшегося обсуждения. На 45-м заседании МГС 24–25 октября 2014 года принята информация НТК по оценке соответствия о целесообразности инициирования перед Исполкомом СНГ предложения о необходимости формирования экспертной группы из представителей государств – участников СНГ для подготовки предложений по вопросу разработки проекта Соглашения об устранении технических барьеров во взаимной торговле государств – участников СНГ на основе формирования механизма установления единых обязательных требований и процедур оценки соответствия. Принято решение о целесообразности создания при МГС рабочей группы по устранению технических барьеров в зоне свободной торговли с участием представителей ведомств, отвечающих за соответствующие вопросы в государствах. Госстандарту Беларуси поручено координировать эту работу. На 46-м заседании МГС 4 декабря 2014 года Госстандарт Беларуси проинформировал о разработке основных направлений и механизмов устранения технических барьеров во взаимной торговле государств – участников СНГ, которые были представлены и рассмотрены на первом заседании рабочей группы в октябре 2014 года. Принято решение считать целесообразным принять за основу для разработки проекта Соглашения доработанные на заседании рабочей группы Основные направления и механизмы по устранению технических барьеров во взаимной торговле государств – участников СНГ. Проект документа направлен членам МГС для рассмотрения. В 2015 году МГС будет разработан проект Соглашения об устранении технических барьеров во взаимной торговле государств – участников СНГ. Российская Федерация. Российской стороной выработана позиция, согласно которой разработка Соглашения о технических регламентах государств – участников СНГ нецелесообразна
	2. Расширение практики применения межгосударственных стандартов государств – участников СНГ, взаимосвязанных с техническими регламентами, в том числе с техническими регламентами других интеграционных объединений, образованных государствами – участниками СНГ.	2012–2015 гг.	Государства – участники СНГ, МГС	Выполняется. В 2012 году МГС разработаны и приняты 974 межгосударственных нормативных документа, из них 65 % – по приоритетным направлениям. Кроме того, приняты 23 изменения к действующим межгосударственным нормативным документам. Более 80 % принятых межгосударственных стандартов относятся к стандартам, взаимосвязанным с национальными техническими регламентами и техническими регламентами ТС. В 2013 году МГС разработаны и приняты 1 459 межгосударственных нормативных документов, в том числе 67 % – по приоритетным направлениям. Кроме того, приняты 16 изменений к действующим межгосударственным нормативным документам. Более 82 % принятых в 2013 году межгосударственных стандартов относятся к стандартам, взаимосвязанным с национальными техническими регламентами ТС. В 2014 году МГС приняты 1 727 межгосударственных нормативных документов, в том числе 42 изменения к действующим межгосударственным нормативным документам. Уровень гармонизации принятых межгосударственных стандартов с международными и европейскими стандартами составляет 45 %. МПА СНГ 29 ноября 2014 года принят Модельный закон «Об основах единства технического регулирования в государствах – участниках МПА СНГ в условиях вступления во Всемирную торговую организацию»
	3. Подписание Соглашения об обеспечении единства измерений и его реализация			Выполнено. Проект Соглашения о взаимном признании результатов испытаний с целью утверждения типа, метрологической аттестации, поверки и калибровки средств измерений рассмотрен и одобрен на заседании ЭС СНГ 12 декабря 2014 года и подписан на заседании СГП СНГ 29 мая 2015 года
1.5.2.	Формирование и развитие национальных информационных центров по оперативному обеспечению заинтересованных структур информацией с учетом норм Всемирной торговой организации, разрабатываемых и действующих технических регламентов, стандартов и правил	2012–2015 гг.	Государства – участники СНГ, МГС	Выполняется. С учетом членства государств – участников СНГ в ВТО и подготовки к вступлению в ВТО в большинстве государств созданы и функционируют национальные информационные центры в сфере технического регулирования. Азербайджанская Республика. В Комитете по стандартизации, метрологии и патенту действует Информационный центр и Нотификационный орган, созданные в соответствии с требованиями ТБТ ВТО. Основной целью деятельности центра является оперативное обеспечение органов законодательной и исполнительной власти, предприятий и организаций Азербайджана регламентами, международными, национальными и зарубежными стандартами и системами сертификации, а также Секретариата ВТО и других государств действующими и разрабатываемыми национальными регламентами и стандартами для преодоления технических барьеров в международной торговле. Республика Беларусь. В республике функционирует Национальный фонд технических нормативных правовых актов (ТНПА), в котором аккумулируются все ТНПА, утверждаемые государственными органами. Ведение указанного фонда осуществляет Госстандарт Беларуси. Национальный фонд ТНПА содержит технические регламенты ТС, Республики Беларусь, государств – участников СНГ, государственные и межгосударственные стандарты, государственные классификаторы технико-экономической информации, международные и европейские стандарты, регламенты и директивы ЕС, национальные стандарты государств – участников СНГ и др. Всего более 200 тыс. документов. Информация размещена на сайте Национального фонда ТНПА. В 2014 году обработаны и переведены на русский язык аннотации уведомлений ВТО, изданы 4 номера «Вестника Национального информационного центра». Госстандартом Беларуси совместно с Росстандартом и Госстандартом Казахстана разработана Система комплексного информационного обеспечения в области технического регулирования, включающая информационные ресурсы Национального фонда ТНПА Беларуси, Госстандарта Казахстана и Федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов России. Проводятся работы по включению в указанную Систему других заинтересованных государств – участников СНГ. Кыргызская Республика. В Центре по стандартизации и метрологии при Министерстве экономики функционирует Национальный информационный фонд технических регламентов и стандартов, основной целью которого является оперативное обеспечение заинтересованных сторон техническими регламентами, международными, национальными стандартами и стандартами других государств, а также информирование Информационного центра ИСО/МЭК о действующих и разрабатываемых национальных стандартах для устранения технических барьеров в международной торговле. Республика Молдова. В соответствии с постановлением Правительства Республики Молдова от 1 августа 2012 года созданы Центр по нотификации и информированию ВТО в области регламентирования торговли и Центр по нотификации и информированию ВТО в области технических барьеров в торговле. Роль координатора деятельности центров возложена на Минэкономики. Российская Федерация. Продолжаются работы по совершенствованию Интегрированной автоматизированной информационной системы МГС (АИС МГС). В этих целях Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) завершены работы по усовершенствованию процедуры экспорта данных из АИС МГС в информационно-поисковую систему «СНГ Стандарт», национальным органам по стандартизации государств – участников СНГ предоставлена на постоянной основе функциональная возможность по отзыву и корректировке тем при формировании и актуализации Программы работ по межгосударственной стандартизации. В соответствии с решением 45-го заседания МГС Росстандарт подготовил проект Концепции развития информатизации деятельности МГС. В соответствии с Планом мероприятий по реализации предложений по совершенствованию межгосударственной стандартизации подготовлен проект дорожной карты развития информационных технологий в рамках МГС, который принят на 45-м заседании МГС. На 31-м заседании Рабочей группы МГС по информационным технологиям принято решение о создании Системы управления заседаниями МГС в соответствии с дорожной картой, доработан проект Общих технических требований к Системе информационного обеспечения деятельности МГС (СИО МГС). На 46-м заседании МГС одобрены Общие технические требования к СИО МГС. В соответствии с приятым на 45-м заседании МГС Положением о СИО МГС и Общими техническими требованиями к ней обеспечена разработка системы, в том числе принято решение о необходимости направить в правительства государств – участников СНГ предложения о формировании национальных частей СИО МГС, в Бюро по стандартам МГС – обоснования по техническим и финансовым параметрам формирования национальных частей СИО МГС
1.5.3.	Разработка и реализация программы работ по межгосударственной стандартизации в области пищевой продукции	2012–2015 гг.	Государства – участники СНГ, МГС	Выполняется. Программа работ по межгосударственной стандартизации пищевой продукции на период до 2015 года, разработанная Республикой Беларусь, принята на 39-м заседании МГС в мае 2011 года и находится в стадии реализации. Программа включает 22 раздела и 669 тем. В ней участвуют Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация, которая ответственна за реализацию 577 заданий Программы. Информация о ходе выполнения работ по Программе рассмотрена на 43-м заседании МГС 6–7 июня 2013 года. По состоянию на 1 января 2014 года выполнены 306 тем Программы, из них 2 – Республикой Беларусь, 6 – Республикой Казахстан и 298 – Российской Федерацией. За 2011–2014 годы разработано и принято 353 межгосударственных стандарта, в стадии разработки 47 документов. На 46-м заседании МГС в декабре 2014 года приняты изменения к Программе, касающиеся уточнения сроков разработки проектов межгосударственных нормативных документов и исполнителей Программы. Работы по выполнению Программы национальными органами продолжаются. Азербайджанская Республика. В 2014 году Комитетом по стандартизации, метрологии и патентам Азербайджана предоставлены предложения о ходе реализации и актуализации Программы работ по межгосударственной стандартизации пищевой продукции на период до 2015 года. Республика Молдова принимает активное участие в обсуждении и голосовании в процессе разработки перечня документов, включенных в указанную Программу. В 2014 году рассмотрены и представлены предложения к 74 стандартам с идентичной степенью соответствия с международными и европейскими стандартами
1.5.4.	Реализация Программы создания и применения межгосударственных стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов на 2011–2015 годы и Программы разработок аттестованных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов	2012–2015 гг.	Государства – участники СНГ, МГС	Выполняется. В соответствии с Программой создания и применения межгосударственных стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов на 2011–2015 годы по состоянию на 1 января 2013 года разработаны и приняты МГС 62 типа межгосударственных стандартных образцов (МСО). За 2013 год принято 57 типов МСО. По состоянию на 1 февраля 2013 года в Реестр МСО включено 1 812 типов МСО, по состоянию на 1 февраля 2014 года – 1 869 типов МСО, принятых МГС. На 43-м заседании МГС 6–7 июня 2013 года Программа была актуализирована. К настоящему времени в рамках Программы разработано 86 типов национальных стандартных образцов (Казахстан – 5, Россия – 74 и Украина – 7). Выполнены работы по 52 позициям Программы. В 2014 году принято 62 типа МСО, проведены работы по обновлению 77 ранее принятых типов. По состоянию на 1 января 2015 года в Реестр МСО включен 1 931 тип МСО. С учетом завершения в 2015 году указанной Программы на 46-м заседании МГС принято решение о формировании проекта Программы по созданию и применению межгосударственных стандартных образцов состава и свойств веществ и материалов на 2016–2018 годы. На 43-м заседании МГС принята Программа разработок аттестованных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов по конкретным тематическим направлениям на 2013–2015 годы. Программа включает 4 раздела и 51 тему. В 2013 году начаты работы по ее реализации. Сформированы и размещены в АИС МГС проекты справочных таблиц на электронных носителях по 17 темам Программы. В 2014 году продолжено выполнение заданий Программы. В октябре в АИС МГС размещены очередные 17 проектов таблиц системы стандартных справочных данных СНГ. В настоящее время рассматриваются предложения по выполнению заданий Программы в 2015 году. С учетом завершения Программы в 2015 году на 46-м заседании МГС в декабре 2014 года принято решение о формировании проекта Программы работ по разработке аттестованных данных о физических константах и свойствах веществ и материалов по конкретным тематическим направлениям на 2016–2018 годы
1.5.5.	1. Создание в государствах – участниках СНГ национальных систем аккредитации, отвечающих международным нормам и требованиям.	2012–2015 гг.	Государства – участники СНГ, МГС	Выполняется. В соответствии с требованиями ISO/IEC 17 011 международные принципы аккредитации реализуются на законодательном уровне всеми государствами – участниками СНГ. В 2014 году на 45-м заседании МГС в июне 2014 года одобрен проект Модельного закона «Об аккредитации в области оценки соответствия». Проект документа доработан Республикой Казахстан и направлен на рассмотрение в МПА СНГ. Аналитическая информация для признания работ в области аккредитации в государствах – участниках СНГ актуализируется ежегодно и размещается на сайте МГС в разделе «Информационные ресурсы. Аккредитация». Азербайджанская Республика. Указом Президента Азербайджанской Республики от 4 апреля 2012 года «О мероприятиях в связи с усовершенствованием деятельности Государственного комитета по стандартизации, метрологии и патентам Азербайджанской Республики» при комитете создана Государственная служба по аккредитации, которая 30 октября 2012 года принята аффилированным членом в Международную организацию по аккредитации лабораторий (ILAC). Принят Закон Азербайджанской Республики от 30 мая 2014 года «Об аккредитации в области оценки соответствия», направленный на устранение технических барьеров в торговле посредством аккредитации, гармонизацию системы аккредитации Азербайджана с европейской и международной системами аккредитации, а также определяющий принципы работы национальных органов по оценке соответствия с учетом требований международных и европейских организаций по аккредитации и др. Приняты национальные стандарты, соответствующие международным. Республика Казахстан. Принят Закон Республики Казахстан от 5 июля 2008 года «Об аккредитации в области оценки соответствия», стандарт ИСО/МЭК 17011 «Органы, осуществляющие оценку и аккредитацию органов по оценке соответствия. Основные требования», другие нормативные правовые акты. Постановлением Правительства Республики Казахстан определен национальный орган по аккредитации ТОО «Национальный центр по аккредитации», который является полноправным членом международных организаций ILAC, PAC (Тихоокеанское сотрудничество по аккредитации) и IAF (Международный форум по аккредитации). Республика Молдова. Введен в действие Закон «О деятельности по аккредитации и оценке соответствия». Действует Национальный центр по аккредитации, являющийся публичным учреждением, бюджет которого формируется из специальных финансовых средств государственного бюджета, выделенных для осуществления международной деятельности, а также полученных по тарифам от предоставления услуг по аккредитации. Приказами Минэкономики утверждены Положение и персональный состав Совета по аккредитации, Положение об Апелляционной комиссии и Перечень ссылочных стандартов, которые устанавливают критерии компетентности Национального органа по аккредитации и органов оценки соответствия. Национальный центр по аккредитации завершил разработку документов системы менеджмента в соответствии с требованиями ISO/IEC 17011:2004 и подал заявку в EA MLA (Европейская организация по аккредитации). В 2015 году экспертами ЕА будет проведена предварительная оценка деятельности Национального органа по аккредитации. Республика Таджикистан. В целях повышения качества предоставляемых медицинских услуг посредством внедрения аккредитации медицинских учреждений внесены дополнения в Закон Республики Таджикистан от 28 декабря 2013 года «Об охране здоровья населения». Новым в Законе является приобретение юридических полномочий в рамках аккредитации учреждений здравоохранения, которая является официальной процедурой признания компетентности учреждений здравоохранения на осуществление профессиональной деятельности. В 2014 году утверждены основные нормативные правовые документы по аккредитации медицинских учреждений: Аккредитация органов и учреждений сферы здравоохранения при Службе государственного надзора за медицинской деятельностью; Порядок аккредитации учреждений, организаций и предприятий сферы здравоохранения Республики Таджикистан. Создан орган по аккредитации – государственное учреждение «Центр медицинской аккредитации», утверждены его Устав и штатное расписание, Положение о комиссии по качеству и безопасности медицинской помощи в учреждениях здравоохранения Республики Таджикистан; Об аккредитационном совете в сфере здравоохранения Республики Таджикистан и др.
	2. Подписание и реализация Соглашения о взаимном признании аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия.	2012–2015 гг.	Государства – участники СНГ	Выполняется. Проект Соглашения о взаимном признании аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), выполняющих работы по оценке (подтверждению) соответствия, одобренный на заседании ЭС СНГ 23 сентября 2011 года, рассмотрен на заседании СГП СНГ 30 мая 2012 года. Принято Протокольное решение, которым МГС поручено осуществить доработку проекта Соглашения и внести его на рассмотрение СГП СНГ. МГС продолжил доработку проекта документа. Изменено название на Соглашение о взаимном признании аккредитации органов по оценке (подтверждению) соответствия. Доработанный проект Соглашения рассмотрен на 32-м, 33-м, 34-м заседаниях Научно-технической комиссии по аккредитации (НТКА) МГС и 44-м заседании МГС в ноябре 2013 года, 45-м и 46-м заседаниях МГС в июне и декабре 2014 года. Проект Соглашения будет рассмотрен на 35-м заседании НТКА в 2015 году с последующим рассмотрением на 47-м заседании МГС
	3. Расширение практики использования международных норм в области аккредитации.	Постоянно	Государства – участники СНГ	Выполняется. На 42-м заседании МГС 15 ноября 2012 года утверждена Программа разработки межгосударственных стандартов по вопросам аккредитации на основе международных нормативных документов (основополагающие документы) на 2012–2015 годы. В 2013–2014 годах осуществлялась реализация Программы. На 44-м заседании МГС в ноябре 2013 года принято решение разрабатывать межгосударственные стандарты по вопросам аккредитации на базе международных, идентичных им; национальным органам по аккредитации обеспечить применение в своей деятельности принятых межгосударственных стандартов; национальным органам по аккредитации совместно с национальными органами по стандартизации государств – участников СНГ решить вопрос об исключении дублирования запланированной разработки проектов межгосударственных стандартов в области аккредитации. МГС подготовлены предложения в проект Плана мероприятий по реализации третьего этапа (2016–2020 года) Стратегии экономического развития СНГ на период до 2020 года, предусматривающие создание Региональной ассоциации органов по аккредитации, продолжена реализация программы работ Рабочей группы МГС по вопросу создания Региональной ассоциации органов по аккредитации
	4. Обеспечение сопоставимости применяемых в государствах – участниках СНГ методов испытаний (измерений) при оценке (подтверждении) соответствия продукции техническим регламентам	2012–2015 гг.	Государства – участники СНГ, МГС	Выполняется. В рамках деятельности Научно-технической комиссии по метрологии (НТК Метр) МГС в 2012–2013 годах состоялись 3-е и 4-е заседание Рабочей группы по вопросам организации межлабораторных сравнительных испытаний для целей проверки квалификации испытательных лабораторий. Разработаны и приняты планы проведения указанных испытаний на 2012–2013 годы и 2014–2015 годы соответственно, решения о внедрении Рекомендаций по межгосударственной стандартизации (РМГ) «Проверка квалификации испытательных (измерительных) лабораторий, осуществляющих испытание веществ, материалов и объектов окружающей среды (по составу и физико-химическим свойствам) посредством межлабораторных сравнительных испытаний», разработан проект документа «Программы проверок квалификации посредством межгосударственных межлабораторных сравнительных испытаний в государствах – участниках МГС. Порядок планирования и организации работ» и др. В 2014 году состоялось 5-е заседание Рабочей группы. Разработан проект РМГ «Проверка квалификации лабораторий посредством межлабораторных сравнительных испытаний в государствах – участниках СНГ» для решения задачи обеспечения взаимного доверия к результатам измерений (испытаний), выдаваемым испытательными лабораториями государств – участников СНГ, экономического взаимодействия между ними, создания механизма получения достоверной информации о составе и свойствах анализируемых объектов, представляющих взаимный интерес. В 2014 году в государствах – участниках СНГ внедряются ГОСТ ISO/IEC 17043-2013 «Оценка соответствия. Основные требования к проведению проверки квалификации» и РМГ 103-2010 «ГСИ. Проверка квалификации испытательных (измерительных) лабораторий, осуществляющих испытание веществ, материалов и объектов окружающей среды (по составу и физико-химическим свойствам), посредством межлабораторных сравнительных испытаний)». Прорабатывается вопрос о возможности беспошлинного пересечения границ государств – участников СНГ образцов для проверки квалификации
1.6. Конкурентная политика и защита прав потребителей
1.6.1.	1. Разработка Модельного закона о защите конкуренции.	2013 г.	МПА СНГ, МСАП	Выполнено. 28 ноября 2014 года на 41-м пленарном заседании МПА СНГ принят Модельный закон «О защите конкуренции». Документ подготовлен с учетом лучшей мировой практики в области антимонопольного регулирования, а также опыта построения системы защиты конкуренции. МПА СНГ рекомендовала парламентам государств – участников МПА СНГ использовать указанный Модельный закон в национальном законодательстве
	2. Оказание взаимной консультативной помощи при подготовке нормативных правовых актов в области конкурентной политики	Постоянно	Государства – участники СНГ, МСАП	Выполняется. Обсуждение проектов нормативных правовых актов и поправок в законодательство в сфере конкуренции осуществляется как в многостороннем формате в рамках заседаний МСАП, так и формате двусторонних консультаций. В ходе заседаний МСАП в 2013 году рассмотрены вопросы состояния правовой базы в сфере конкурентной политики Республики Беларусь и Российской Федерации, в 2014 году – Кыргызской Республики и Российской Федерации. Члены совета других государств – участников СНГ регулярно информируют о произошедших изменениях в национальном законодательстве в этой сфере. В 2013 году в двустороннем формате ФАС России, а также антимонопольные органы государств – участников СНГ оказывали содействие Антимонопольному комитету Украины в подготовке обзора конкурентной политики и законодательства Украины, который был представлен на заседании межправительственной группы экспертов по законодательству и политике в области конкуренции Конференции ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД). Также в 2013 году ФАС России проведен ряд консультаций с Агентством Республики Казахстан по защите конкуренции по вопросам практического взаимодействия антимонопольных органов Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации в рамках ЕЭП в части проведения расследований нарушений антимонопольного законодательства и анализа товарных рынков. В июле 2013 года руководство ФАС России, представители антимонопольных ведомств государств – участников СНГ и ряда зарубежных стран, международных организаций, судебной системы, бизнес-сообщества, институтов гражданского общества Молдовы приняли участие в обсуждении Закона Республики Молдова «О государственной помощи», которое было приурочено к его вступлению в силу с 16 августа 2013 года. Представители антимонопольных органов государств – участников СНГ принимали активное участие в подготовке данного законопроекта путем проведения консультаций с молдавскими коллегами и подготовки заключений перед внесением в Парламент Республики Молдова. В 2014 году в ФАС России в двустороннем формате состоялась серия стажировок и консультаций для специалистов антимонопольных органов Беларуси, Казахстана, Кыргызстана и Молдовы, на которых обсуждались вопросы разработки и совершенствования нормативных правовых актов по борьбе с картелями, организации контроля за размещением государственного заказа, биржевой торговли нефтепродуктами и др. Украина. Антимонопольный комитет активно участвует в работе по совершенствованию антимонопольного законодательства и практики его применения. В июне 2013 года проведены консультации с экспертами конкурентных ведомств государств – участников СНГ в целях подготовки обзора МСАП о состоянии конкурентного законодательства и политики Украины. Предварительные результаты обзора использованы в ходе доработки проекта Общегосударственной программы развития конкуренции в Украине на 2014–2024 годы. Проект программы одобрен Кабинетом Министров Украины 21 августа 2013 года и внесен на рассмотрение Верховной Рады Украины
1.6.2.	1. Проведение совместных исследований на инфраструктурных и социально-значимых рынках и подготовка предложений по развитию конкуренции на них.	2012–2015 гг.	Государства – участники СНГ, МСАП	Выполняется. В 2013–2014 годах продолжалось активное взаимодействие антимонопольных органов государств – участников СНГ в рамках образованного при МСАП Штаба по совместным расследованиям нарушений антимонопольного законодательства государств – участников СНГ (Штаб). Объектами исследования Штаба являлись рынки зерна, телекоммуникаций, продуктов питания, фармацевтические, а также нефти и нефтепродуктов. Результаты исследований рассмотрены в 2013 и 2014 годах году на трех заседаниях Штаба. СГП СНГ 21 ноября 2014 года рассмотрел и одобрил Доклад «О состоянии конкуренции и ценообразования на рынках нефти и нефтепродуктов». МСАП поручено продолжить работу в данном направлении совместно с национальными антимонопольными и уполномоченными органами. В 2014 году Штабом завершена работа по подготовке Доклада «О состоянии конкуренции на товарных рынках лекарственных средств государств – участников СНГ», который направлен в Исполком СНГ для рассмотрения в установленном порядке. В ближайшее время Штаб начнет исследования состояния конкуренции на рынках строительства жилья экономического класса и производства строительных материалов, обеспечения соблюдения антимонопольного законодательства при предоставлении субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям, которые одобрены на 41-м заседании МСАП
	2. Обеспечение информационного обмена и координации действий при проведении расследований нарушений антимонопольного законодательства, в том числе на трансграничных рынках.	2012–2015 гг.	Государства – участники СНГ, МСАП	Выполняется. Антимонопольными органами государств – участников СНГ осуществляется обмен информацией о проблемах развития конкуренции на рынках авиаперевозок, телекоммуникаций, услуг розничной торговли, продуктов питания, фармацевтических рынков, нефти и нефтепродуктов, а также обмен опытом проведения расследований нарушений антимонопольного законодательства, выработки совместных подходов антимонопольного регулирования соответствующих рынков. Представители антимонопольных органов государств – участников СНГ принимают активное участие в различных мероприятиях международного уровня (конференциях, семинарах, круглых столах и др.). Прошедшие в 2013–2014 годах мероприятия позволили их участникам в активном диалоге обсудить актуальные направления развития конкурентной политики как в государствах – участниках СНГ, так и за рубежом, а также пути решения проблемных вопросов в практике антимонопольного регулирования
	3. Выработка согласованных подходов при формировании международной конкурентной политики и совместное участие в деятельности международных организаций, специализирующихся на вопросах конкурентной политики	2012–2015 гг.	Государства – участники СНГ, МСАП	Выполняется. Антимонопольные органы государств – участников СНГ активно участвуют в работе международных организаций. Одной из влиятельных организаций, занимающихся вопросами конкуренции, является Международная конкурентная сеть (МКС). Это объединение государственных ведомств различных стран, занимающееся исключительно вопросами антимонопольной политики и применения конкурентного права, развития эффективного международного сотрудничества в этой области. Антимонопольные органы государств – участников СНГ принимают активное участие в различных проектах МКС, деятельности ее рабочих групп, внедряют опыт МКС в государствах. Ключевыми мероприятиями в рамках МКС являются ежегодные конференции. В 2013 году состоялась 12-я конференция МКС в Варшаве (Польша), в которой приняли участие представители ряда государств – участников СНГ. Рассмотрены актуальные для конкурентных ведомств сферы: адвокатирование конкуренции, эффективность конкурентных ведомств, борьба с картелями, слияние и др. В июле 2013 года представители государств – участников СНГ приняли участие в 13-м заседании Межправительственной группы экспертов по конкурентному законодательству и политике ЮНКТАД. Развитие международного сотрудничества МСАП в 2013 году подкреплено подписанием Меморандума о сотрудничестве в области конкурентной политики между МСАП и ЕЭК. В июле 2014 года представители антимонопольных органов государств – участников СНГ приняли участие в XIV сессии Межправительственной группы экспертов по законодательству и политике в области конкуренции ЮНКТАД. В ее рамках состоялись заседание экспертов, посвященное роли конкуренции в процессе повышения роста и развития страны, круглый стол «Выгода конкурентной политики для потребителей», а также круглые столы, посвященные неформальному сотрудничеству между конкурентными органами при расследовании конкретных дел, и по коммуникативным стратегиям как средствам повышения эффективности конкурентных ведомств. В декабре 2014 года в Париже представители антимонопольных органов государств – участников СНГ приняли участие в очередном заседании Координационного комитета МКС. В ходе заседания рассмотрены основные проекты рабочих групп МКС на 2015 год, подведены итоги за 2014 год, рассмотрена программа предстоящей ежегодной конференции МКС в Сиднее (Австралия, 2015 год) и др. Блок мероприятий в 2014 году связан с выработкой антимонопольными органами государств – членов ЕЭП единых подходов к реализации конкурентной политики в рамках ЕАЭС, который начал функционировать с 1 января 2015 года. Выработанные подходы нашли отражение в Договоре о ЕАЭС, подписанном 29 мая 2014 года
1.6.3.	1. Проведение мероприятий (конференций, семинаров, круглых столов), посвященных вопросам конкурентной политики и практики ее применения, с привлечением представителей органов государственной власти и бизнес-сообщества в целях формирования проконкурентного сознания в государственных институтах власти и гражданском обществе	2012–2015 гг.	МСАП, антимонопольные органы государств – участников СНГ	Выполняется. В 2013 году состоялись два заседания МСАП в городах Баку и Киеве, в которых кроме государств – участников СНГ принимали участие представители ЕЭК, некоммерческого партнерства «Содействие развитию конкуренции в странах СНГ» и Исполкома СНГ. В период проведения заседаний МСАП в государствах – участниках СНГ проводятся международные конференции, посвященные рассмотрению актуальных вопросов развития конкуренции, с привлечением международных экспертов и представителей зарубежных конкурентных ведомств, органов государственной власти и бизнес-сообщества, а также заинтересованных структур принимающей стороны. В сентябре 2013 года в г. Иркутске состоялось ежегодное международное мероприятие «День конкуренции в России», в котором приняли участие представители конкурентных ведомств государств – участников СНГ, дальнего зарубежья, ряда международных организаций и интеграционных объединений (ОЭСР, БРИКС, Европейская комиссия, ЕЭК, Исполком СНГ), а также руководство Иркутской области. 24 мая 2013 проведен круглый стол «Развитие и преобразование экономики через призму добросовестной конкуренции» в рамках VI Астанинского экономического форума. В нем приняли участие более 50 международных экспертов в различных отраслях экономики, в том числе в области развития конкурентной политики. В 2014 году состоялись два заседания МСАП в Санкт-Петербурге и Бишкеке, в которых кроме государств – участников СНГ принимали участие представители ЕЭК, некоммерческого партнерства «Содействие развитию конкуренции в странах СНГ», Исполкома СНГ. Рассмотрен Доклад о состоянии конкуренции на товарных рынках лекарственных средств государств – участников СНГ. Обсуждены ход подготовки докладов о состоянии конкуренции на рынке зерна в государствах – участниках СНГ и результатах мониторинга цен на продукты питания, подчеркнута необходимость повышения квалификации сотрудников антимонопольных органов, отмечена важная роль Учебно-методического центра в г. Казани, который с ноября 2013 года начал функционировать в качестве базовой организации государств – участников СНГ по профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в сфере антимонопольного регулирования и конкурентной политики. В мае 2014 года на заседании СГП СНГ рассмотрен Доклад о деятельности Межгосударственного совета по антимонопольной политике, отражающий его работу за 20 лет, который получил высокую оценку. МСАП поручено продолжить совместную работу с антимонопольными органами государств – участников СНГ по развитию конкуренции на социально значимых рынках, в том числе по устранению антиконкурентных соглашений и дискриминационной практики по отношению к субъектам хозяйствования. 23 мая 2014 года в г. Астане в рамках VII Астанинского экономического форума состоялась Международная конференция «Конкуренция в условиях глобализации экономики», организованная Агентством по защите конкуренции Республики Казахстан. В ней приняли участие руководители антимонопольных ведомств зарубежных стран, члены МКС, ОЭСР, ЕЭК, эксперты в области конкурентного права, предприниматели. В 2014 году развивалось сотрудничество антимонопольных органов государств – участников СНГ с некоммерческим партнерством «Содействие развитию конкуренции в странах СНГ». Проведены две конференции, посвященные вопросам развития антимонопольного законодательства Республики Беларусь и Республики Казахстан, и круглый стол «Предписания в сделках экономической концентрации». В июле 2014 года в г. Кишиневе состоялась Международная конференция «Новые перспективы в области конкуренции в свете внедрения политики государственной помощи», организованная Советом по конкуренции Республики Молдова. В июле 2014 года Минэкономики Беларуси для представителей государственных органов государств – участников СНГ, делового сообщества и хозяйствующих субъектов региональных органов власти организованы семинары по вопросам антимонопольного регулирования в сфере розничной торговли и реализации лекарственных средств. 8–10 сентября 2014 года в г. Санкт-Петербурге состоялся организованный ФАС России «День конкуренции в России». В рамках мероприятия проходили семинары, круглые столы, консультации, переговоры по ключевым вопросам антимонопольного правоприменения, совершенствования законодательства. Состоялось пленарное заседание «Конкурентная политика на современном этапе». Республика Молдова. В целях рассмотрения вопросов, посвященных конкурентной политике и практике ее применения, в 2014 году состоялись следующие мероприятия: 6 марта – круглый стол совместно со Всемирным банком на тему «Отраслевые ограничения конкуренции: необходимость и правовые рамки для либерализации экономики», 4–7 марта – семинар для юридического сообщества «Конкурентное право», 21 октября – конференция «Анализ экономических секторов для идентификации барьеров, мешающих конкуренции», в которой участвовали представители органов государственной власти, бизнес-сообщества, местные и зарубежные эксперты и др. Украина. Антимонопольным комитетом в 2013 году проведены заседания круглых столов по темам «Презентация проекта Закона Украины «О государственной помощи субъектам хозяйствования» при поддержке проекта ЕС «Гармонизация систем обеспечения конкуренции и государственных закупок в Украине к стандартам ЕС», «Внедрение комплексных мер, направленных на предотвращение, выявление и пресечение нарушений законодательства о защите экономической конкуренции в сфере реализации лекарственных средств» и др. Формированию проконкурентного сознания в обществе способствуют проводимые в регионах дни открытых дверей по вопросам защиты конкуренции при участии представителей органов государственной власти и местного самоуправления, общественности, бизнеса и др., во время которых поведены 32 круглых стола
	2. Обеспечение соблюдения конкурентных принципов при выработке мер регулятивной политики в различных областях экономики, в том числе в сфере естественных монополий	2012–2015 гг.	МСАП, антимонопольные органы государств – участников СНГ	Выполняется. В 2013–2014 годах антимонопольными органами Армении, Казахстана, Кыргызстана, России, Таджикистана подготовлены новые редакции и изменения в законы о конкуренции и естественных монополиях. Методическая помощь в их подготовке осуществлялась антимонопольными органами СНГ в соответствии с решениями МСАП. Принятые законы направлены на создание благоприятных условий для предпринимательской и инвестиционной деятельности, четкое разграничение полномочий антимонопольных органов и органов регулирования естественных монополий при исследовании рынков и определения правового статуса субъектов хозяйствования на этих рынках. Украина. В целях соблюдения конкурентных принципов при выработке мер регуляторной политики в различных сферах экономики, в том числе в сфере естественных монополий, Антимонопольным комитетом Украины в январе–октябре 2013 года рассмотрены на соответствие требованиям законодательства о защите экономической конкуренции проекты законов Украины, постановлений и распоряжений Кабинета Министров Украины, другие нормативные правовые акты (всего 1 821 документ)
1.6.4.	Проведение стажировок, семинаров и круглых столов в области конкурентной политики, в т. ч. с привлечением зарубежных экспертов	2012–2015 гг.	МСАП, антимонопольные органы государств – участников СНГ	Выполняется. В 2013–2014 годах проведены мероприятия в области конкурентной политики, в том числе семинары, стажировки, заседания международных рабочих групп. В 2013 году такие семинары состоялись в октябре и декабре в г. Казани на базе учебно-методического центра ФАС России, в котором прошли стажировку специалисты зарубежных конкурентных ведомств, в том числе государств – участников СНГ. Рассмотрены вопросы развития конкуренции на рынке электроэнергетики, международного сотрудничества и расследования картелей. В 2014 году в рамках деятельности Венгерского центра по конкуренции ОЭСР представители антимонопольных органов государств – участников СНГ приняли участие в семинарах, один из которых в октябре 2014 года прошел на площадке Учебно-методического центра ФАС России в г. Казани. Рассмотрены вопросы конкуренции на рынке аэропортового обслуживания воздушных перевозок. В марте и сентябре 2014 года состоялись два заседания международной рабочей группы по исследованию вопросов конкуренции в фармацевтическом секторе и Штаба. В заседаниях принимали участие представители конкурентных ведомств зарубежных стран и государств – участников СНГ, Исполкома СНГ, ЕЭК, ЮНКТАД и Еврокомиссии. В мае 2014 года в г. Казани для специалистов зарубежных конкурентных ведомств и государств – участников СНГ состоялся международный семинар «Соблюдение антимонопольного законодательства в сфере агропромышленного комплекса», в котором приняли участие представители конкурентных ведомств Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, Болгарии, Индонезии, Сербии, Эквадора и Японии. В сентябре 2014 года в г. Санкт-Петербурге состоялось третье заседание Международной рабочей группы по вопросам развития рынков международной связи в роуминге. В заседании приняли участие представители конкурентных ведомств 11 государств – участников СНГ и дальнего зарубежья, а также ЕЭК, Исполкома СНГ, РСС и ЮНКТАД. Обсужден международный опыт и различные механизмы достижения целей снижения абонентских тарифов в роуминге. Принято решение о разработке детальной дорожной карты по снижению тарифов в роуминге и развитию конкуренции
1.6.5.	1. Анализ законодательства о рекламе государств – участников СНГ и подготовка предложений по его совершенствованию.	2013 г.	МСАП, антимонопольные органы государств – участников СНГ	Выполнено. Вопросам анализа законодательства в сфере рекламы и подготовке предложений по его совершенствованию государствами – участниками СНГ уделяется большое внимание. Основной площадкой для проведения данной работы является Координационный совет по рекламе при МСАП. В 2012–2013 годах деятельность совета была сосредоточена на подготовке обзора «О деятельности в области рекламы в государствах – участниках СНГ», включающего всесторонний анализ законодательства в сфере рекламы. Документ одобрен на заседании ЭС СНГ 15 марта 2013 года и направлен в правительства государств – участников СНГ для информирования. В 2014 году состоялись два заседания совета 11 апреля и 12 сентября, на которых рассмотрены актуальные вопросы о роли и месте рекламы в развитии туризма, состоянии рынка интернет-рекламы в государствах – участниках СНГ, развитии саморегулирования в сфере рекламы и др. Принято решение о развитии сотрудничества совета с Межгосударственным советом по выставочно-ярмарочной и конгрессной деятельности СНГ. Во всех государствах − участниках СНГ приняты законодательные и нормативные акты по вопросам рекламы. В законах устанавливаются как общие требования, предъявляемые к рекламе любых товаров относительно достоверности, корректности, этичности рекламы, так и требования, устанавливаемые к рекламе отдельных видов товаров, а также даны рекомендации по сближению рекламного законодательства и практики его применения в целях эффективного пресечения нарушений на рекламном рынке
	2. Сближение методологических подходов к рассмотрению дел о нарушении законодательства о рекламе.	2012–2015 гг.		Выполняется. Рассмотрение дел о нарушениях рекламного законодательства представляет значительный интерес для государств – участников СНГ. Указанные вопросы в 2013–2014 годах рассматривались на четырех заседаниях Координационного совета по рекламе. Подробно рассматривались вопросы регулирования рекламного рынка Казахстана и развитие рекламно-коммуникационного рынка Украины. С учетом значимости влияния рекламы на потребителей и развития конкурентных отношений в большинстве государств – участников СНГ вводятся обязательные нормы, соблюдение которых предусмотрено для различных субъектов рекламного рынка в целях его развития на принципах недопущения введения потребителей в заблуждение и причинения им вреда
	3. Обеспечение информационного обмена при рассмотрении дел о нарушении законодательства о рекламе	2012–2015 гг.		Выполняется. На заседаниях Координационного совета по рекламе осуществляется регулярный обмен информацией о нарушениях рекламного законодательства, обсуждаются конкретные примеры таких нарушений в государствах – участниках СНГ и принимаются решения рекомендательного характера по их устранению. В дальнейшем обсуждаемые подходы находят применение при совершенствовании рекламного законодательства и в правоприменительной практике государств – участников СНГ. Заседания совета, как правило, проходят в рамках проведения Международного бизнес-форума, где участникам предоставляется возможность ознакомиться с последними достижениями дизайна рекламной продукции, международным опытом в сфере маркетинговых коммуникаций. 9–10 октября 2014 года в г. Москве проведен Всемирный рекламный саммит, в котором принимали участие и выступали с докладами представители государств – участников СНГ. С 2013 года активно функционирует официальный сайт Координационного совета, на котором можно получить информацию о последних новостях в сфере рекламной деятельности государств – участников СНГ, нарушениях законодательства о рекламе и мерах, принятых контролирующими органами
1.6.6.	1. Информирование и пропаганда среди граждан государств – участников СНГ актуальных вопросов политики в области защиты прав потребителей в целях обеспечения равных возможностей в этой сфере.	2012–2015 гг.	Государства – участники СНГ, Консультативный совет по защите прав потребителей государств – участников СНГ	Выполняется. В целях информирования и пропаганды среди граждан государств – участников СНГ актуальных вопросов политики в области защиты прав потребителей мероприятия, проводимые в рамках Консультативного совета, а также информация по вопросам защиты прав потребителей освещается на сайте Роспотребнадзора в разделе «Консультативный совет по защите прав потребителей государств – участников СНГ», на официальных сайтах уполномоченных органов и общественных организаций государств, а также в средствах массовой информации. Консультативным советом подготовлены обзор «О состоянии дел в государствах – участниках СНГ по организации взаимодействия государственных и общественных структур в деле защиты прав потребителей» и доклад «О состоянии защиты прав потребителей в финансовой сфере». В указанных документах представлен российский и международный опыт в отдельных областях государственной политики в сфере защиты прав потребителей, законодательные акты, регламентирующие деятельность государственных органов в этой сфере в государствах – участниках СНГ. В 2014 году на двух заседаниях Консультативного совета рассматривались вопросы информирования и пропаганды среди граждан государств – участников СНГ актуальных вопросов политики в области защиты прав потребителей в целях обеспечения равных возможностей в этой сфере, представлен опыт Республики Молдова, обсуждались мероприятия, проводимые в государствах – участниках СНГ, связанные с повышением уровня финансовой грамотности и развития финансового образования, рассмотрен опыт обеспечения защиты прав потребителей при проведении международных, в том числе спортивных, мероприятий и др. Азербайджанская Республика. В целях просвещения населения в сфере защиты прав потребителей в городах и районах Азербайджана проведены конференции на тему «В Азербайджане права потребителей защищены» с участием соответствующих государственных органов, общественных организаций и СМИ. Для молодежи в учреждениях высшего и среднего образования проведены семинары на тему «Защита прав потребителей – наша приоритетная задача». Хозяйствующим субъектам и потребителям на 550 тыс. электронных адресов направлены 9 информационных блоков просветительского характера по производству пищевой продукции, розничной торговле, продаже товаров по сниженным ценам и др. В целях информации потребителей напечатано и роздано более 88 тыс. буклетов (16 наименований) и 6 тыс. памятных книжек (6 наименований). Для обеспечения защиты прав потребителей использовались информационные технологии. 2 млн 700 тыс. абонентам направлены сообщения о возможности обращения в Государственную службу антимонопольной политики и защиты прав потребителей в случае правонарушений в этой сфере. Республика Армения. Госкомиссия по защите экономической конкуренции Армении в 2014 году продолжала работу по информированию и пропаганде своей деятельности, а также актуальным вопросам политики в области защиты прав потребителей. При содействии германского сообщества по международному сотрудничеству ведущими телеканалам Армении транслировались видеоролики, освещающие деятельность комиссии и некоторые положения конкурентного законодательства Республики Армения. Республика Беларусь. На постоянной основе проводится информирование граждан по актуальным вопросам в области защиты прав потребителей в СМИ и на официальном сайте Министерства торговли: ведется реестр недобросовестных производителей и поставщиков продовольственного сырья и пищевых продуктов, произведенных с использованием генетически модифицированных составляющих и реализуемых с нарушением установленных законодательством требований, размещаются информация об ограничениях в отношении отдельных товаров, типичных нарушениях законодательства в области защиты прав потребителей и рекламы при осуществлении интернет-торговли, памятка для потребителей жилищно-коммунальных услуг, комментарии к действующему законодательству в этой сфере и др. Республика Казахстан. В соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 13 ноября 2013 года создан новый государственный орган – Агентство Республики Казахстан по защите прав потребителей. Агентству переданы контрольно-надзорные функции и полномочия в области защиты прав потребителей, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, осуществления контроля и надзора за соблюдением требований, установленных техническими регламентами и нормативными документами на продукцию и услуги, реализуемые потребителям, а также в области безопасности пищевой продукции на стадии ее реализации. С созданием указанного государственного органа будет выстроена принципиально новая система защиты прав потребителей. Кыргызская Республика. В целях обеспечения информированности и повышения правовой грамотности потребителей в 2015 году проведены семинары в средних образовательных учреждениях г. Бишкека «Потребитель и его права». Подготовлены буклеты, брошюры по ключевым вопросам в области защиты прав потребителей, которые будут распространяться в крупных торгово-развлекательных центрах, кинотеатрах и других общественных местах. Для повышения грамотности потребителей банковских услуг Национальным банком Кыргызской Республики в рамках краткосрочного плана мероприятий по повышению уровня финансовой грамотности разработано наглядное пособие для детей «Денежная азбука для детей», в которой даны понятия о деньгах, планировании семейного бюджета, банках и банковских услугах. Разработаны буклеты-памятки для потребителей банковских услуг по вкладам, кредитам, банковской платежной карте и др., в которых приведены понятия об основных правах и обязанностях потребителей банковских и микрофинансовых услуг. Проведены обучающие семинары с презентациями для учащихся общеобразовательных учреждений, студентов средних специальных образовательных учреждений, представителей малого и среднего бизнеса и др. На семинарах большое внимание уделялось понятиям наличного денежного обращения, финансовому планированию, правам и обязанностям при пользовании кредитами, вкладами, платежными услугами. Разработан сайт для содействия увеличению базовых знаний граждан по банковским и микрофинансовым услугам, на котором можно найти образовательные материалы, ознакомиться с информацией о продуктах и услугах, предлагаемых финансовыми учреждениями, найти ответы на вопросы о правах и обязанностях пользователей этих продуктов и услуг. В СМИ размещаются материалы по финансовым продуктам, правам и обязанностям заемщиков, платежным услугам и другим вопросам. Национальным банком Кыргызской Республики в составе юридического управления создан отдел по правам потребителей банковских и микрофинансовых услуг, задачами которого являются выработка предложений по совершенствованию нормативных правовых актов по защите прав потребителей финансовых услуг, реализация программ по защите прав потребителей совместно с международными финансовыми организациями. Республика Молдова. В 2013–2014 годах Агентством по защите прав потребителей организованы и проведены консультативные семинары и встречи для ознакомления хозяйствующих субъектов с требованиями законов и подзаконных актов, регламентирующих область защиты прав потребителей, а также информирования граждан об их правах в качестве потребителей. Украина. Основным источником официальной информации для потребителей является веб-портал Госпотребинспекции Украины. На сайте работает «горячая линия», публикуется информация из регионов. Посетители веб-портала могут получить ответ на любой вопрос по направлениям работы Госпотребинспекции. Для недопущения нарушений при реализации товаров размещаются соответствующие материалы в СМИ, проводятся круглые столы, семинары-совещания с руководителями предприятий торговли и субъектами хозяйства, консультации для частных предпринимателей и потребителей, организуются постоянно действующие выставки образцов некачественных и фальсифицированных товаров и др.
	2. Гармонизация нормативно-правовых актов государств – участников СНГ в области защиты прав потребителей с учетом международных норм и стандартов.	2012–2015 гг.		Выполняется. В целях гармонизации нормативных правовых актов государств – участников СНГ в области защиты прав потребителей с учетом международных норм и стандартов в 2013 и 2014 годах проведены четыре заседания Консультативного совета. На заседаниях рассмотрены актуальные вопросы обеспечения защиты прав потребителей, законодательные акты, регламентирующие деятельность государственных органов в этой сфере в Республике Армения, Республике Казахстан, Республике Молдова и Украине, организации взаимодействия государственных и общественных структур в деле защиты прав потребителей в сфере финансовых услуг и финансовой грамотности, сотрудничество по реализации мероприятий, направленных на снижение потребления продукции, опасной для потребителя (табак), обеспечения защиты прав потребителей при проведении международных, в том числе спортивных, мероприятий на примере XXVII Всемирной летней Универсиады в 2013 году в г. Казани и XXII зимней Олимпиады в 2014 году в г. Сочи, вопросы сотрудничества в области туризма, защиты прав потребителей услуг мобильной связи и др. В качестве приоритета на 2015 год Консультативным советом определена совместная деятельность по выработке консолидированной позиции по актуальным вопросам гармонизации национального законодательства, обмену опытом по вопросам реализации государственной политики в сфере защиты прав потребителей, участие в работе по пересмотру Руководящих принципов и действующего законодательства государств – членов ООН и др.
	3. Координация совместных действий по обеспечению безопасности потребительских товаров и услуг, а также предотвращению доступа некачественной продукции на рынки государств Содружества	2012–2015 гг.		Выполняется. В целях координации совместных действий по обеспечению безопасности потребительских товаров и услуг, а также предотвращению доступа некачественной продукции на рынки государств – участников СНГ на заседаниях Консультативного совета, состоявшихся в 2013 и 2014 годах, обсуждались перспективы сотрудничества совета с Комиссией «Кодекс Алиментариус» по обеспечению безопасности качества пищевой продукции, находящейся в обороте на продовольственных рынках Содружества. Намечено продолжить обсуждение этих вопросов с привлечением общественных организаций по защите прав потребителей и представителей контактных центров указанной Комиссии в государствах – участниках СНГ, а также некоммерческих организаций, представляющих участников потребительского рынка. Для координации совместных действий по обеспечению безопасности потребительских товаров и услуг, предотвращению доступа некачественной продукции на рынки государств – участников СНГ в рамках Научно-технической комиссии в области методологии и организации работ по надзору и контролю за соблюдением требований технических регламентов, норм и правил (НТКН) создана и действует телекоммуникационная система «Опасная продукция». Республика Молдова. В 2013 году Молдова продолжила сотрудничество с государствами – участниками СНГ в области защиты прав потребителей в рамках НТКН МГС. На национальном уровне для координации совместных действий по обеспечению безопасности потребительских товаров и услуг и предотвращению доступа некачественной продукции на рынки государств – участников СНГ в 2014 году подписан Меморандум о сотрудничестве между Агентством по защите прав потребителей Молдовы и Таможенной службой Молдовы. Российская Федерация. В 2014 году российские специалисты приняли участие в восьми заседаниях различных комитетов Комиссии «Кодекс Алиментариус», включая сессии итогового заседания Комиссии в июле и Координационного комитета по Европе в октябре. В ходе совещаний, посвященных проблемам гигиены питания, нормирования уровня остаточного содержания пестицидов и загрязняющих веществ в пищевых продуктах, методам анализа и отбора проб, представители Российской Федерации в контакте с представителями других государств – участников СНГ последовательно отстаивали принятие нормативов и правил, направленных на обеспечение безопасной и качественной пищевой продукции, в интересах защиты населения
II. Сотрудничество в отдельных областях экономики
2.1. Сотрудничество в области транспорта
2.1.1.	Разработка комплекса мер по согласованному формированию и развитию участков международных транспортных коридоров (МТК) на территории государств – участников СНГ:	2012–2013 гг.	Государства – участники СНГ, КТС СНГ, МСД, Совет по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества, Международная академия транспорта
	создание координирующего органа в сфере МТК СНГ;			Выполнено. Координационный комитет транспортных коридоров СНГ (ККТК СНГ) создан в соответствии с Соглашением о согласованном развитии международных транспортных коридоров, проходящих по территории государств – участников СНГ, от 20 ноября 2009 года в целях координации и информационного обеспечения деятельности компетентных органов государств – участников Соглашения и органов отраслевого сотрудничества СНГ. Положение о ККТК СНГ утверждено Решением ЭС СНГ от 23 сентября 2011 года. Состоялись два заседания комитета 6 марта 2012 года и 4 апреля 2013 года. На втором заседании утвержден план действий на 2013–2015 годы, избраны председатель и заместитель председателя, обновлен состав ККТК, рассмотрены актуальные вопросы развития международных транспортных коридоров (МТК) на пространстве СНГ и приняты протокольные решения для их реализации
	совершенствование перевозок грузов по МТК и повышение эффективности использования транспортной инфраструктуры	Постоянно		Выполняется. В целях координации планов развития МТК организовано взаимодействие ККТК СНГ с органами отраслевого сотрудничества СНГ: КТС СНГ, Советом по железнодорожному транспорту Содружества, Межгосударственным советом дорожников (МСД), которые участвуют в его работе на правах членов ККТК СНГ. В 2014 году указанное взаимодействие было продолжено. МСД регулярно проводит мониторинг реализации Протокола о международных автомобильных дорогах СНГ от 11 сентября 1998 года, который позволил выделить приоритетные для развития СНГ автодорожные маршруты. Технико-экономическое обоснование строительства и реконструкции автомобильных дорог позволило развивать и улучшать многие маршруты. Ведется работа по гармонизации национальных нормативно-технических документов в области дорожного хозяйства. Продолжается реализация проекта международного транспортного маршрута (МТМ) «Европа – Западный Китай» в рамках подписанного 12 сентября 2014 года Соглашения между правительствами государств – членов ШОС о создании благоприятных условий для международных автомобильных перевозок. Соглашением закреплена трассировка прохождения МТМ и обязательства Российской Федерации по завершению его формирования до 2020 года. Российская Федерация. В рамках Программы деятельности ГК «Российские автомобильные дороги» на долгосрочный период (2010–2020 годы) реализуются проекты строительства скоростной автомобильной дороги «Москва – Санкт-Петербург», центральной кольцевой автомобильной дороги и др. Схемой территориального планирования Российской Федерации в области транспорта и Транспортной стратегией Российской Федерации до 2030 года предусмотрено размещение и строительство скоростной автомобильной дороги Москва – Нижний Новгород – Казань и др. Республика Таджикистан. В целях развития рынка международных автотранспортных услуг запланировано строительство логистических центров в городах Нижнем Пяндже и Турсунзаде. Рассматривается проект «Модельное шоссе» между Казахстаном, Кыргызстаном, Таджикистаном и Афганистаном, основная задача которого состоит в содействии развитию вспомогательной дорожной инфраструктуры вдоль основных маршрутов, соединяющих Европу и Азию, по международным стандартам и с учетом передового опыта. В 2012 году создана Рабочая группа МСД по гармонизации весов и габаритных параметров автомобильных дорог общего пользования. Проведены три совещания рабочей группы по этим вопросам. Осуществляются работы по улучшению безопасности дорожного движения, обеспечению пропускной способности и скорости сообщения на международных автомобильных дорогах, созданию современной структуры дорожного сервиса, внедрению интеллектуальных систем, обустройству современных пунктов пропуска и взвешивания транспортных средств. В государствах – участниках СНГ особое внимание уделяется вопросам соблюдения экологических требований при проектировании, строительстве и эксплуатации автомобильных дорог. При Совете по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества образована на постоянной основе Рабочая группа по вопросам МТК. В 2013 году заседания состоялись 13–14 марта и 2–3 октября, в 2014 году 2–3 апреля и 8–9 октября. Задачами и функциями Рабочей группы определены: подготовка предложений по формированию, развитию, модернизации и эффективному использованию МТК для рассмотрения на заседаниях Совета, разработка плана совместных практических действий по обеспечению развития МТК и их подсистем, комплексных международных транспортных проектов и финансово-экономических механизмов их реализации, подготовка предложений по привлечению инвестиций в развитие МТК и их подсистем, рассмотрение проектов нормативных правовых актов и предложений по развитию и модернизации МТК и др. В 2014 году выполнен анализ существующих и оценка перспектив развития объемов международных железнодорожных перевозок с оценкой существующего состояния транспортно-логистической инфраструктуры и рекомендациями по развитию международных транспортных коридоров до 2020 года. На основе результатов исследования определены приоритетные направления дальнейшего сотрудничества в области перспективного развития межгосударственных железнодорожных сообщений, включая проведение ежегодного мониторинга перспективных объемов перевозок и развития инфраструктуры МТК, и повышения качества прогнозирования объемов грузовых перевозок на всем протяжении отдельных маршрутов МТК. Продолжается работа по развитию МТК на территориях железнодорожных администраций, участвующих в работе Совета. ЗАО «Азербайджанские железные дороги». Основным международным транспортным коридором, проходящим через территорию Азербайджана, является коридор ТРАСЕКА – один из естественных транзитных мостов между Европой и Азией. Особое значение имеет международный проект – новая железнодорожная соединительная линии Баку – Тбилиси – Карс, находящаяся на маршруте коридора ТРАСЕКА. Утверждена государственная Программа развития железнодорожной транспортной системы Азербайджанской Республики на 2010–2014 годы, в которой предусмотрено развитие всех хозяйств железнодорожного транспорта республики. Особое место в Программе уделено проекту реконструкции и модернизации инфраструктуры участка Баку – Беюк – Кясик (граница Грузии). Длина участка 503 км. В рамках Программы проводятся работы по развитию данного участка дороги для повышения безопасности движения и увеличения скорости поездов, планируется приобретение новых электровозов переменного тока для эксплуатации на участке. За счет средств госбюджета реконструирован железнодорожный мост на реке Араз, в стадии завершения находятся работы по строительству второго нового железнодорожного моста через реку Кура и др. В 2014 году работы продолжались. Программой также предусматривается реконструкция железнодорожных путей, контактной сети, системы телекоммуникаций и связи, служебных зданий узловых станций и др. За 2011–2014 годы количество транспортных средств других государств, проходящих через МТК, возросло с 131 401 до 150 000. Белорусская железная дорога. По территории Республики Беларусь проходят общеевропейские транспортные коридоры № II (железнодорожный участок Брест – Минск – Орша – Осиновка) и № IX (участки Езерище – Витебск – Могилев – Жлобин – Гомель – Терюха) с ответвлением (Жлобин – Минск – Гудогай). В 2013–2014 годах в рамках развития железнодорожной инфраструктуры указанных коридоров проводились мероприятия по электрификации участков, увеличению пропускной способности железнодорожных узлов и станций, ремонту пути, строительству волоконно-оптической линии связи, развитию технической базы для ремонта локомотивов и вагонов и др. С ОАО «РЖД» достигнута договоренность о повышении скорости пассажирских поездов на участке Москва – Минск – Брест – Берлин и использовании скоростного подвижного состава компании «Patentes Talgo S.L.» (Испания). Между Белорусской железной дорогой и ОАО «РЖД» 6 ноября 2012 года подписано Соглашение о взаимодействии сторон в связи с проектированием и строительством переводного устройства по станции Брест. Разработан и утвержден План-график реализации мероприятий. 18 января 2013 года подписано Соглашение о передаче конструкторской документации. Сопредседателями совместной рабочей группы 24 октября 2013 года утверждено задание на разработку проекта «Строительство переводного устройства на станции Брест». Согласованы технологические графики обработки составов компании «Talgo» на станции Брест в направлении «Запад – Восток» и «Восток – Запад». 6 ноября 2014 года объявлен закрытый конкурс на закупку переводного устройства, по итогам которого победителем признана компания «Patentes Talgo S.L.». Договор на поставку устройства подписан обеими сторонами. 12 января 2015 года переводное устройство доставлено в Беларусь, осуществляются монтаж и пуско-наладочные работы на станции Брест. Проводятся испытания пассажирских вагонов с выполнением опытных поездок через переводное устройство на станции Брест по маршруту Варшава – Москва – Варшава с 15 февраля 2015 года. Работы продолжаются. НК «Казахстанские железные дороги». 29 августа 2014 года состоялось открытие во временную эксплуатацию железнодорожных линий Жезгазган – Бейнеу и Аркалык – Шубаркуль. Это важный этап развития железнодорожных транспортных коридоров между Европой и Азией, которые позволяют осуществлять перевозки грузов в минимально короткие сроки и сократить расстояние доставки на 1 000 км по территории Казахстана. Общая протяженность линий – 1 202 км. Строительство начато в июне 2012 года, построено 37 мостов, возводятся объекты энергоснабжения, производственная и социальная инфраструктура. Вдоль новых железнодорожных линий возведены 48 станций и разъездов, построены ЛЭП, производственные здания и сооружения, жилые и социальные объекты. Созданы 3 500 новых рабочих мест. Рассматривается возможность включения реализации проекта строительства дополнительного приемоотправочного парка станции Сарыагаш в план капиталовложений на 2015 год. ГП «Железная дорога Молдовы». По территории Республики Молдова проходят следующие участки МТК: Унгень – Кишинев – Бендер – граница с Украиной (210 км), Вэлчинец – Окница – Унгень (215 км). В 2014 году грузооборот на указанных участках МТК составил 229 и 223 млн т/км соответственно. Стратегией транспорта и логистики Республики Молдова на 2013–2022 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Молдова от 28 октября 2013 года, установлены приоритетные железнодорожные проекты, связанные с обновлением, техническим перевооружением и модернизацией отрасли. В целях реализации поставленных задач разработан инвестиционный план на 2014–2024 годы, предусматривающий привлечение внешних финансовых средств на первоочередные инвестиции в железнодорожную инфраструктуру и тяговый подвижной состав. 14 ноября 2014 года подписано Соглашение между ГП «Железная дорога Молдовы» и Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР) по проекту модернизации железной дороги Молдовы в рамках Соглашения о финансировании между Правительством Республики Молдова и ЕБРР, которое одобрено постановлением Правительства Молдовы от 8 декабря 2014 года и представлено в Парламент Республики Молдовы для ратификации. Инвестиции ЕБРР в размере 52,5 млн евро направляются на приобретение новых магистральных тепловозов и реабилитацию железнодорожных путей. ОАО «Российские железные дороги». Значительное внимание уделяется обслуживанию экспортно-импортных транспортных потоков и трансконтинентальных транзитных перевозок. Наиболее характерными, отражающими географию торгово-экономических связей, являются международные транспортные коридоры «Восток – Запад» и «Север – Юг». Российские участки коридора «Восток – Запад» имеют высокое техническое оснащение. Протяженность коридора по территории России составляет 18,1 тыс. км, в том числе двухпутных участков – около 86 %, электрифицировано более 93 % линий, более 98 % оборудованы автоблокировкой и диспетчерской централизацией. Основу российской части указанного коридора составляет Транссибирская железнодорожная магистраль (Транссиб). В целях повышения скоростей движения поездов, снижения эксплуатационных расходов ОАО «РЖД» ведутся работы по реконструкции и развитию железнодорожной инфраструктуры коридора «Восток – Запад». Контейнерные перевозки являются одним из гибких инструментов, позволяющих формировать логистические цепочки, отвечающие требованиям различных компаний. В рамках их развития организован ряд контейнерных сервисов в сообщении Китай – Европа, страны Балтии – Центральная Азия, реализуются новые проекты в рамках программы «Транссиб за 7 суток». ОАО «РЖД» и железнодорожные администрации СНГ осуществляют мероприятия по формированию железнодорожной инфраструктуры МТК «Север – Юг». Реализация его потенциала связана с созданием прямого железнодорожного сообщения между Россией и Ираном. Продолжается формирование западной ветви МТК «Север – Юг»: строительство железнодорожного участка Решт – Астара (Иран) – Астара (Азербайджан). Это фактически последнее недостающее звено прямого железнодорожного маршрута МТК «Север – Юг». Совместно с иранской стороной проводится работа по ускорению реализации проекта в части выполнения ОАО «РЖД» проектно-изыскательских исследований на участке Решт – Астара (Иран). В сентябре 2014 года в Тегеране в рамках российско-иранской Межправительственной комиссии и в октябре 2014 года в г. Баку на 61-м заседании Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества согласован план работ по подготовке к подписанию договора на проектирование железнодорожной линии Решт – Астара (Иран) между ОАО «РЖД» и железной дорогой Ирана. В ноябре 2014 года ОАО «РЖД» направлен на рассмотрение иранской стороне проект технического задания на проектирование железнодорожной линии. Завершение формирования этого маршрута позволит создать железнодорожный «мост» протяженностью около 4,5 тыс. км от Санкт-Петербурга до порта Бендер-Аббас в Персидском заливе и соединить более коротким путем Северо-Западную и Центральную Европу со странами Ближнего и Среднего Востока, а также Южной Азии. Важным в развитии транспортных коридоров СНГ является создание полноценного скоростного пассажирского сообщения на основных направлениях международных перевозок. В 2015 году планируется открытие скоростного сообщения Москва – Минск – Брест с дальнейшим его развитием до Варшавы и Берлина. Республика Таджикистан. Важным инвестиционным проектом является строительство новых железных дорог Душанбе – Курган-Тюбе (участка Вахдат – Яван); Колхозабад – Нижний Пяндж – Кундуз; Таджикистан – Афганистан – Туркменистан. Государственная администрация железнодорожного транспорта Украины. Инфраструктура украинских участков МТК по основным показателям соответствует требованиям к коридорам (по количеству главных путей, электрификации) или превышает их (по нагрузке на ось, длине приемоотправочных путей, количеству вагонов в поезде, весовой норме). Основная задача развития МТК в ближайшие годы – поддержание надлежащего состояния и развитие (модернизация) инфраструктуры в соответствии с национальными стандартами. В целях повышения эффективности транзитного потенциала Украины, в том числе с использованием MТК, госадминистрацией железнодорожного транспорта на 2013 год установлены конкурентоспособные тарифы на транзитные грузы по украинским железным дорогам. В 2014 году выполнены работы по развитию транспортной инфраструктуры МТК, в том числе в путевом хозяйстве отремонтировано (модернизация, капитальный, средний, комплексно-оздоровительный ремонты) 675,72 км пути, в хозяйстве электрификации и электроснабжения модернизированы устройства электроснабжения участков МТК № III, V, IX, «Гданьск – Одесса» и «Европа – Азия»
2.1.2.	Совершенствование взаимодействия государств – участников СНГ в сфере железнодорожного транспорта: разработка предложений по созданию условий для повышения эффективности взаимного использования парка грузовых вагонов государств Содружества;	2015 г.	Государства – участники СНГ, Совет по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества	Выполняется. В целях создания условий для повышения эффективности взаимного использования парка грузовых вагонов государств – участников СНГ и реализации Соглашения о Единой системе управления парком грузовых вагонов (ЕСУПГВ) осуществляется работа, связанная с подготовкой и принятием конкретных изменений и дополнений в действующие нормативные документы и корректировкой программного обеспечения действующих автоматизированных систем по учету работы грузовых вагонов. В этих целях образованы рабочие группы по подготовке необходимых нормативных документов, регламентирующих работу ЕСУПГВ. В целях реализации указанного Соглашения внесены изменения и дополнения в действующие нормативные акты, а также приняты следующие документы: Регламент передачи грузовых вагонов в Единый парк и их изъятия из Единого парка; Изменения и дополнения в Правила эксплуатации, пономерного учета и расчетов за пользование грузовыми вагонами собственности других государств и Правила эксплуатации, пономерного учета собственных грузовых вагонов; Извещение об изменении альбома «Знаки и надписи на вагонах грузового парка колеи 1520 мм» в части внесения знака «Единый парк»; Базовые ставки платы за пользование грузовыми вагонами Единого парка, Порядок применения понижающих коэффициентов к базовым ставкам платы за пользование вагонами Единого парка и др. На 58-м заседании Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества 6–7 мая 2013 года подведены итоги эксплуатационной работы сети железных дорог, разработки графика движения поездов, переписи контейнеров и подготовки к переписи грузовых вагонов, рассмотрены ход реализации Соглашения о ЕСУПГВ, состояние взаиморасчетов между железнодорожными администрациями и др. В рамках Комиссии специалистов по информатизации железнодорожного транспорта Совета продолжается работа по подготовке предложений по реализации утвержденных изменений и дополнений в нормативные документы Совета применительно к вагонам Единого парка в автоматизированных системах межгосударственного уровня. В План НИОКР на 2015 год включена работа по созданию программного обеспечения для регистрации, учета и проведения взаиморасчетов за пользование вагонами Единого парка. МПА СНГ в ноябре 2012 года принят Модельный закон «О железнодорожном транспорте». 27 ноября 2014 года постоянной комиссией МПА СНГ одобрен проект Модельного закона «О контейнерных перевозках», который будет рассмотрен на пленарном заседании МПА СНГ в 2015 году
	согласование Тарифной политики железных дорог государств – участников СНГ;	2012–2015 гг.	Государства – участники СНГ, Совет по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества	Выполняется. Ежегодно проводятся Тарифные конференции железнодорожных администраций – участниц Тарифного соглашения, участниками которого являются государства – участники СНГ, а также Грузия, Латвия и Эстония. На Тарифных конференциях согласовываются предложения железнодорожных администраций и принимается Тарифная политика железных дорог государств – участников СНГ на перевозки грузов в международном сообщении на соответствующий фрахтовый год.
				На XXII Тарифной конференции 14–18 октября 2013 года принята Тарифная политика СНГ на 2014 фрахтовый год. На российских железных дорогах сохранен уровень базовых тарифов и порядок начисления провозных платежей, действовавший в 2013 году. На XXIII Тарифной конференции 28–31 октября 2014 года согласована Тарифная политика железных дорог СНГ на перевозки грузов в международном сообщении на 2015 фрахтовый год, которая в целом сохраняет уровень базовых тарифов и порядок начисления провозных платежей, действовавших в 2014 году
	совершенствование Тарифной политики железных дорог государств – участников СНГ на перевозки грузов в международном сообщении в рамках Тарифного Соглашения железнодорожных администраций железных дорог государств – участников СНГ			Выполняется. Железнодорожные администрации проводят работу по совершенствованию Тарифной политики железных дорог государств – участников СНГ для привлечения на железнодорожный транспорт дополнительных объемов перевозок: устанавливаются конкурентоспособные сквозные ставки на перевозки грузов, разрабатываются и реализуются программы по снижению себестоимости перевозок, использованию средств республиканских бюджетов для поддержки пассажирских перевозок, развитию приграничной инфраструктуры и др. На 58-м заседании Совета по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества 6–7 мая 2013 года рассмотрен вопрос о выполнении Решения СГП СНГ о Концепции установления согласованной тарифной политики на железнодорожном транспорте государств – участников СНГ от 18 октября 1996 года. В соответствии с Тарифным соглашением железнодорожных администраций железных дорог государств – участников СНГ от 17 февраля 1993 года и указанной Концепцией в 2014 году проведена следующая работа по совершенствованию Тарифной политики: уточнены правила исчисления платы за перевозку проводников грузоотправителя (грузополучателя) в отдельном вагоне, правила начисления платы за перевозку опасных грузов в приватном (собственном) подвижном составе и приватных контейнерах, уточнен расчет платы за перевозку порожних транспортеров независимо от принадлежности, актуализированы правила определения платы за перевозку грузов с перевозочными приспособлениями, в том числе съемным оборудованием. МПА СНГ 23 ноября 2012 года принят Модельный закон «О регулировании транспортных тарифов»
2.1.3.	Реализация Основных направлений развития рынка международных автотранспортных услуг от 14 ноября 2008 года	2012–2015 гг.	Государства – участники СНГ, Совет по автомобильному транспорту КТС СНГ	Выполняется. На заседаниях Совета по автомобильному транспорту КТС СНГ в 2012–2013 годах обсуждались вопросы реализации Основных направлений развития рынка международных автотранспортных услуг в части ликвидации барьеров, препятствующих международным автомобильным перевозкам пассажиров и грузов по территориям государств – участников СНГ, использования международного сертификата взвешивания грузовых транспортных средств, совершенствования законодательства в области автомобильного транспорта, порядке, механизмах и условиях выполнения международных автомобильных перевозок между государствами – участниками СНГ и др. Приняты решения продолжить работу по устранению барьеров, существующих при выполнении международных автомобильных перевозок, активизировать работу по выдаче международного сертификата взвешивания грузовых транспортных средств государств – участников СНГ и международного весового сертификата, продолжении работы по гармонизации требований, предъявляемых при согласовании регулярных международных автобусных маршрутов и др. На заседании Совета по автомобильному транспорту 30 мая 2014 года обсуждены вопросы совершенствования порядка организации в международном сообщении регулярных перевозок пассажиров автобусами, намечены пути взаимодействия в части обмена информацией и решения организационных вопросов, направленных на достижение высокого уровня перевозок пассажиров, принято решение продолжить работу по внесению изменений в Соглашение о массах и габаритах транспортных средств, осуществляющих межгосударственные перевозки по автомобильным дорогам государств – участников СНГ. Постоянное представительство в Евразии Международного Союза автомобильного транспорта выступило с инициативой о создании при КТС СНГ Рабочей группы «Разумный ход» по развитию пассажирских автобусных и таксомоторных перевозок в государствах – участниках СНГ. Принято решение о создании группы. В настоящее время персональный состав группы сформирован из специалистов практически всех государств – участников СНГ. Вопросы современного состояния и перспективы развития автомобильных перевозок рассмотрены в рамках 34-го заседания КТС СНГ 5 декабря 2014 года в г. Москве. Азербайджанская Республика. Создана дорожно-транспортная инфраструктура (терминалы, мотели), отвечающая международным стандартам. Обеспечивается оказание транспортных и сервисных услуг всем участникам транспортных операций. Республика Армении. В рамках Программы долгосрочного экономического сотрудничества между Республикой Армения и Российской Федерацией до 2020 года Минтранс Армении предоставило Минтрансу России перечень регулярных двусторонних перевозчиков – пассажирских автобусов на 2014 год. По сравнению с 2013 годом количество маршрутов увеличилось на 5. С 2014 года Постоянной комиссией МПА СНГ разрабатывается проект Модельного закона «Об автомобильном транспорте»
2.1.4.	1. Организация мониторинга соблюдения сокращенных норм вертикального эшелонирования воздушными судами государств – участников СНГ.	2012–2015 гг.	Государства – участники СНГ, МАК	Выполняется. В 2013 году Межгосударственный авиационный комитет (МАК) совместно с представителями государств – участников СНГ и региональным мониторинговым агентством (РМА) «Евразия» проведены работы по организации мониторинга и контролю соблюдения сокращенных норм вертикального эшелонирования (RVSM) воздушными судами государств – участников СНГ. Выполнен комплекс работ по модернизации средств объективного контроля за большими отклонениями воздушных судов от разрешенных эшелонов полета. Ведутся работы по созданию системы мониторинга на базе автоматического зависимого наблюдения. Отчет об основных результатах мониторинга безопасности полетов в воздушном пространстве восточной части Европейского региона Международной организации гражданской авиации (ИКАО) за 2012 и 2013 годы представлены Европейской группе аэронавигационного планирования (EANPG) Европейского/Североатлантического бюро ИКАО. В результате состоявшегося 7–9 октября 2013 года в г. Москве координационного совещания определены основные направления взаимодействия РМА в Европейском регионе ИКАО. EANPG одобрила вывод о том, что в 2012 году уровень безопасности полетов в воздушном пространстве восточного европейского региона ИКАО (Евразия RVSM) соответствует установленным требованиям ИКАО. В 2013 году цели, установленные EANPG для оценки безопасности полетов в воздушном пространстве восточной части европейского региона ИКАО (Евразия RVSM), достигнуты. Республика Армения. С вводом RVSM в воздушном пространстве Армении в 2005 году и организации мониторинга соблюдения сокращенных норм вертикального эшелонирования нарушений не зафиксировано. Республика Беларусь. В воздушном пространстве Республики Беларусь сокращенные интервалы вертикального эшелонирования (RVSM) применяются с 2002 года. Мониторинг соблюдения и выдерживания воздушными судами интервалов RVSM осуществляется на уровне обслуживания воздушного движения по докладам экипажей о невозможности выдерживания сокращенных интервалов и заключается в сборе статистики нарушения этих норм. Специальных технических средств для мониторинга выдерживания интервалов в Республике Беларусь нет. Республика Молдова. Республика Молдова в 2004 году перешла на европейскую систему вертикального эшелонирования в зоне RVSM. Система мониторинга соблюдения RVSM воздушными судами предоставляется организацией «Евроконтроль» в рамках программы EUR RVSM. В рамках развития двустороннего сотрудничества с государствами – участниками СНГ в 2015 году планируется инициировать переговоры по подписанию соглашений о международном воздушном сообщении с Арменией, Казахстаном, Кыргызстаном, Таджикистаном, Туркменистаном. Российская Федерация. В 2012 году проведена оценка выполнения условий безопасного использования пространства сопредельного минимума вертикального эшелонирования (RVSM) «Евразия» на основе данных, полученных от государств восточной части Европейского региона ИКАО. РМА «Евразия» подготовлены доклады о результатах оценки безопасного использования воздушного пространства RVSM «Евразия» и выполнении задач, установленных Европейской группой регионального планирования для использования RVSM в пространстве восточной части Европейского региона ИКАО. Доклады представлены в указанную группу, ведомства гражданской авиации государств региона «Евразия» RVSM и др. В 2013 и 2014 годах в соответствии с Порядком контроля за характеристиками выдерживания высоты воздушными судами (мониторинга), выполняющими полеты в условиях сокращенного интервала вертикального эшелонирования в воздушном пространстве Российской Федерации, утвержденного приказом Минтранса России от 3 мая 2012 года, а также стандартами и рекомендуемой практикой ИКАО проведены оценки выполнения условий безопасного использования пространства RVSM Евразия на основе обработки данных, полученных от государств восточной части Европейского региона ИКАО. По результатам проведенной оценки РМА «Евразия» подготовило доклад о выполнении условий безопасного использования пространства RVSM Евразия и представило на 55-м заседании EANPG, состоявшемся 25–28 ноября 2013 года в Париже, и 56-м заседании EANPG 24-27 ноября 2014 года в Париже. Доклады содержали оценку состояния безопасности полетов в воздушном пространстве RVSM Российской Федерации и других государств восточной части Европейского региона ИКАО (Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана), были рассмотрены и приняты EANPG. Республика Таджикистан. Государством соблюдаются все нормы вертикального эшелонирования воздушных судов государств – участников СНГ. Украина. В Украине мониторинг за соблюдением сокращенных норм вертикального эшелонирования воздушными судами, установленных в 2001 году, регулярно осуществляется главным провайдером аэронавигационного обслуживания ГП «Украэрорух». Нормы вертикального эшелонирования в Украине приведены в соответствие с международными стандартами
	2. Либерализация рынка воздушных сообщений государств – участников СНГ	2012–2015 гг.	Государства – участники СНГ	Выполняется. Проводится поэтапная либерализация рынка воздушных перевозок на всех ключевых направлениях. Либерализация воздушного сообщения государствами – участниками СНГ является приоритетом и одним из основных факторов увеличения объема перевозок и расширения спектра услуг в данной сфере. Азербайджанская Республика. В 2014 году проведены работы по либерализации рынка воздушных сообщений. Республика Армения. 6 июня 2013 года Правительство Республики Армения приняло протокольное постановление об утверждении Концепции либерализации отрасли воздушных сообщений Республики Армения, в соответствии с которой Армения объявила о политике «открытого неба» и полной либерализации рынка воздушных сообщений. 23 октября 2013 года принято постановление Правительства Республики Армения об утверждении Программы обеспечения конкурентоспособных и стабильных услуг воздушных сообщений в Республике Армения. В связи с этим внесены изменения в области государственного управления гражданской авиации Армении: экономическое регулирование отрасли осуществляет Министерство экономики Армении, а регулирование авиационной и летной безопасности – Главное управление гражданской авиации при Правительстве Республики Армения. Республика Беларусь осуществляет сотрудничество с государствами – участниками СНГ в рамках двусторонних межправительственных соглашений о воздушном сообщении. Это обеспечивает возможность предоставления авиакомпаниям договаривающихся сторон равных и справедливых возможностей в отношении частоты полетов, провозных емкостей и формирования тарифов при выполнении международных воздушных перевозок. Необходимо отметить, что авиакомпании государств – участников СНГ обладают различными ресурсами и возможностями, поэтому традиционная модель двустороннего регулирования в рамках соглашений о воздушном сообщении создает устойчивую и сбалансированную основу на рынке транспортных услуг для деятельности всех операторов СНГ. Кроме того, действующие соглашения содержат еще неиспользуемые возможности по дальнейшей либерализации условий предоставления авиационных услуг. Республика Молдова. Молдова подписала договоры о международном воздушном сообщении с Азербайджаном, Беларусью, Россией, Узбекистаном и Украиной. Стабильный пассажиропоток обеспечивается на рейсах в Российскую Федерацию и Украину. С этими государствами достигнута договоренность о постепенной либерализации воздушных сообщений: с Россией – о полной либерализации начиная с сезона ИАТА «Зима 2014/2015», с Украиной – градационной либерализации на маршруте Кишинев – Киев. Российская Федерация. Российская сторона выступила с инициативой по либерализации рынка транспортных услуг. В адрес авиационных администраций государств – участников СНГ направлены письма с предложением принять согласованное решение о снятии имеющихся ограничений по эксплуатации договорных авиалиний, исключении частотного регулирования и ограничения количества назначенных авиапредприятий на паре городов. В целом, поддерживая инициативу российской стороны, авиационные администрации государств – участников СНГ предлагают проводить либерализацию поэтапно, а также провести дополнительный анализ реально существующего рынка авиаперевозок. Учитывая, что осуществление полетов между государствами затрагивает экономические интересы национальных авиаперевозчиков, большинство авиационных администраций государств – участников СНГ предложили обсудить указанный вопрос в рамках двусторонних консультаций. По итогам консультаций авиационных властей России и Армении 24 декабря 2013 года в г. Москве подписан Протокол, в соответствии с которым сняты все ограничения по пунктам назначения на территориях Российской Федерации и Республики Армения, количеству назначенных перевозчиков и выполняемых частот полетов, емкостям используемых типов воздушных судов для авиапредприятий Сторон. Указанные изменения внесены в приложение к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения о воздушном сообщении от 4 октября 1993 года. В ходе переговоров Минтранса России и Минтранса и коммуникаций Кыргызстана 28 августа 2013 года в г. Москве достигнута договоренность об увеличении частоты полетов на основных договорных воздушных линиях: Москва – Бишкек с 14 до 19 рейсов в неделю, Москва – Ош с 12 до 17 рейсов в неделю. Украина. По результатам 11-го заседания Подкомиссии по вопросам транспорта Комитета экономического сотрудничества украинско-российской межгосударственной комиссии, проходившей 27 июня 2012 года в г. Киеве, с 1 июля 2012 года введен новый режим эксплуатации маршрута Киев – Москва: увеличено количество назначенных авиапредприятий с 4 до 5 и количество рейсов в неделю для каждой стороны с 49 до 56. В целях либерализации условий выполнения авиасообщений 24–25 сентября 2012 года в г. Киеве состоялись переговоры на уровне авиационных администраций Казахстана и Украины, по результатам которых согласован текст нового проекта Соглашения о воздушном сообщении, которое заменит действующее Соглашение о воздушном сообщении между Правительством Республики Казахстан и Кабинетом Министров Украины от 22 февраля 1993 года. В целях развития воздушного сообщения между Украиной и Азербайджаном, а также Украиной и Арменией азербайджанской и армянской сторонам предложено рассмотреть возможность снятия ограничений по количеству назначенных авиапредприятий на каждом маршруте и количеству рейсов
2.1.5.	Разработка предложений по развитию системы электронного документооборота (технологии обмена между участниками транспортного рынка электронными сопроводительными документами к грузам), способствующей существенному ускорению перевозочного процесса	2014–2015 гг.	Государства – участники СНГ, КТС СНГ, Совет по железнодорожному транспорту государств – участников Содружества	Выполняется. На XXXII заседании КТС СНГ 6 декабря 2012 года в г. Москве рассмотрен вопрос об информационно-технологическом взаимодействии на основе электронного юридически значимого документа – важнейшего инструмента повышения эффективности процессов логистики на МТК, проходящих по территориям государств – участников СНГ. Разработчиками указанной тематики отмечено, что в России созданы условия и внедрена для участников транспортного рынка публичная система юридически значимого электронного документооборота с использованием электронной подписи и передачей документов через Интернет. На XXXIII заседании КТС СНГ 9 октября 2013 года заслушан доклад о развертывании пилотной зоны трансграничного электронного юридически значимого документооборота в интересах транспортной отрасли на пространстве Беларусь – Россия. С 1 января 2014 года КТС СНГ рекомендовано начать опытное применение (эксплуатацию) организационно-технических решений между участниками транспортного рынка России и Беларуси на основе сервисов доверенной третьей стороны. Работа по развитию системы электронного документооборота осуществляется Комиссией специалистов по информатизации железнодорожного транспорта в рамках Совета по железнодорожному транспорту государств Содружества. Белорусская железная дорога участвует в мероприятиях по организации электронного обмена данными о грузовых перевозках с сопредельными железными дорогами. Разработано и функционирует в промышленном режиме программное обеспечение, позволяющее осуществлять электронный обмен данными между Белорусской железной дорогой и сопредельными железнодорожными администрациями. Электронный обмен производится на основе данных дорожной ведомости в объеме накладной СМГС в электронном виде. Подписаны двусторонние соглашения об электронном обмене данными с железнодорожными администрациями России, Украины, рядом государств дальнего зарубежья. Для организации перевозок грузов и порожнего подвижного состава на основе подписанных электронной цифровой подписью (ЭЦП) электронных накладных СМГС Белорусской железной дорогой и ОАО «РЖД» заключены соответствующие соглашения. Сторонами проведены доработки информационно-телекоммуникационных ресурсов, связанных с обработкой и обменом электронной информацией. С 3 июня 2014 года стороны приступили к эксплуатации доработанных национальных информационных ресурсов, что позволило иметь им полноценный юридически значимый перевозочный документ. Между Белорусской железной дорогой и Украинскими железными дорогами также заключены соответствующие соглашения для осуществления перевозок грузов и приватных, арендованных порожних вагонов между Беларусью и Украиной с использованием электронных юридически значимых перевозочных документов. Стороны обменялись криптографическими средствами Республики Беларусь и Украины. Проводится тестирование доработанных программных продуктов национальных информационных систем дорожного уровня в целях перехода к промышленной эксплуатации электронного обмена сообщениями IFTMIN в расширенном формате. В целях активизации контейнерных грузовых трансграничных перевозок путем внедрения электронных юридически значимых документов, подписанных ЭЦП, в рамках предложенного российским ОАО «ТрансКонтейнер» проекта «Электронная контейнерная перевозка» предусматриваются организация и осуществление экспериментальных перевозок грузов в контейнерах на основе юридически значимых электронных документов через погранпереход Малашевиче – Брест. Белорусской железной дорогой и ОАО «ТрансКонтейнер» 22 сентября 2014 года подписано дополнительное соглашение, позволяющее осуществлять информационный обмен электронными юридически значимыми документами при организации перевозки грузов в контейнерах по безбумажной технологии. Осуществлены доработки национальных информационных систем, позволяющие приступить к апробации экспериментальных перевозок в рамках проекта «Электронная контейнерная перевозка», проводится тестирование доработанных программных продуктов. ГП «Национальная компания «Кыргызская железная дорога» ведет работу по приобретению автоматизированной системы оперативного управления перевозками, которая поддерживает функции организации перевозок грузов по безбумажной технологии и имеет возможность перехода на полный электронный документооборот перевозочного процесса. ГП «Железная дорога Молдовы». В 2014 году проведена работа по созданию технических условий для организации электронного документооборота на пограничных переходах. Принято решение о создании рабочей группы по реализации электронного документооборота между железными дорогами Молдовы и Украины. ОАО «Российские железные дороги» в соответствии с соглашениями об электронном обмене данными, заключенными с железными дорогами Беларуси, Казахстана, Украины, а также государствами дальнего зарубежья в прямом международном железнодорожном грузовом сообщении реализованы перевозки по безбумажной технологии (обмен электронными документами с электронной подписью). В рамках развития системы электронного документооборота государств – участников СНГ осуществляется работа по оформлению юридически значимых электронных накладных с электронной подписью на груженые и порожние вагоны между 18 станциями Республики Беларусь и всеми станциями российской Октябрьской железной дороги (426 станций) через погранпереход Завережье – Езерище в обоих направлениях, а также на порожние вагоны из Российской Федерации в Украину и обратно. В августе 2014 году в соответствии с распоряжением ОАО «РЖД» от 24 июня 2014 года «Об оформлении электронных перевозочных документов в прямом международном сообщении при перевозке грузов в вагонах из Российской Федерации в Республику Казахстан и обратно» проведено тестирование настроенных программных средств Системы электронного обмена данными ОАО «РЖД» в целях обеспечения обмена электронными накладными в виде сообщений IFTMIN в международном стандарте, функциональности взаимного признания электронной подписи ОАО «РЖД» и АО «НК «Казахстанские железные дороги» в трансграничном электронном документообороте при организации международных перевозок. Планируется заключить двустороннее Соглашение об электронном обмене документами между ОАО «РЖД» и АО «НК «Казахстанские железные дороги». В октябре 2014 года подписано Соглашение об электронном обмене документами между ОАО «РЖД» и ЗАО «Азербайджанские железные дороги». Республика Таджикистан. В целях развития системы электронного документооборота в международных грузоперевозках Таджикистана внедрена система «единое окно». В настоящее время разрабатываются необходимые нормативные правовые документы к указанной системе. Государственная администрация железнодорожного транспорта Украины. Подписаны соглашения об информационном обмене данными в объеме перевозочного документа при перевозке грузов в международном железнодорожном сообщении. Организован информационный обмен с ОАО «РЖД» и Белорусской железной дорогой. Для организации электронного документооборота в межгосударственном сообщении 21 января 2013 года подписано Соглашение об осуществлении перевозок приватных порожних вагонов по безбумажной технологии с использованием электронного документооборота между Украиной и Российской Федерацией. За 2014 год между ними оформлено 47,4 тыс. электронных перевозочных документов на перевозку порожних приватных и арендованных вагонов, которые составляют 82,5 % общего количества таких перевозок. 21 мая 2013 года заключено Соглашение об осуществлении перевозок грузов и приватных, арендованных порожних вагонов между Украиной и Республикой Беларусь по безбумажной технологии с использованием электронного документооборота. Отработана технология применения ЭЦП на электронные накладные и др. Между Украиной и Беларусью в августе 2014 года проведен обмен цифровым ключами и программным обеспечением, которые позволят формировать и проверять наличие электронной цифровой подписи. Проводится тестирование программного обеспечения
2.1.6.	1. Развитие дальнейшего сотрудничества государств – участников СНГ в области морского и речного транспорта.	2012–2015 гг.	Государства – участники СНГ, КТС СНГ	Выполняется. Взаимодействие государств – участников СНГ в области морского и речного транспорта осуществляется в многостороннем и двустороннем форматах. 19 апреля 2012 года состоялась третья сессия отраслевых советов КТС СНГ. В ее рамках проведено заседание Совета государственных администраций морского и речного транспорта. Обсуждены перспективы развития перевозок водным транспортом в рамках СНГ и ЕЭП. Представлена информация о развитии портовой инфраструктуры в государствах, расширении сотрудничества в этой области. Рассмотрены вопросы безопасности судоходства и мореплавания и др. 14 ноября 2012 года состоялось 4-е совместное заседание администраций прикаспийских государств, в котором приняли участие представители Азербайджана, Казахстана, России, Туркменистана и Ирана. Отмечена важность проведения встреч для придания импульса дальнейшему развитию сотрудничества в области морского транспорта. Продолжается сотрудничество в области внутреннего водного транспорта в части плавания судов под иностранным флагом по внутренним водным путям России, что разрешается Кодексом внутреннего водного транспорта Российской Федерации на основании международных договоров России, а также решений Правительства Российской Федерации. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 года утверждены Перечень портов, открытых для захода судов под флагами иностранных государств, и Перечень внутренних водных путей России, по которым разрешено плавание судов под флагами иностранных государств. Сотрудничество государств – участников СНГ по предупреждению и ликвидации разливов нефти осуществляется в рамках международной Конвенции о защите Черного моря от загрязнения 1992 года (Бухарестская конвенция), Рамочной конвенции по защите морской среды Каспийского моря 2003 года (Тегеранская конвенция) и Протокола о региональной готовности, реагировании и сотрудничестве в случае инцидентов, вызывающих загрязнение нефтью, к Рамочной конвенции по защите морской среды Каспийского моря 2011 года (Протокол). 10–12 декабря 2012 года состоялась 4-я сессия Конференции сторон Рамочной конвенции по защите морской среды Каспийского моря. На заседании Совета государственных администраций морского и речного транспорта КТС СНГ 19 апреля 2013 года в рамках сессии отраслевых советов КТС СНГ рассмотрены актуальные вопросы обеспечения безопасности судоходства с учетом работы по сохранению окружающей среды и предотвращению ее загрязнения, структурного реформирования отрасли, проведения реформы системы управления водным транспортом в Беларуси и др. В ходе XXXIII заседания КТС СНГ 9 октября 2013 года рассмотрен вопрос о содержании и реконструкции внутренних водных путей и гидротехнических сооружений для увеличения провозных способностей и обеспечения безопасного плавания. Принято решение продолжить взаимодействие по обмену опытом и расширению сотрудничества в области внутреннего водного транспорта в рамках Совета, в том числе по вопросу увеличения объемов перевозок водным путем. Продолжается работа по реализации положений Рамочной конвенции по защите морской среды Каспийского моря (Тегеранская конвенция) от 4 ноября 2003 года, договоренностей, достигнутых в рамках третьего саммита прикаспийских стран, и межгосударственного пятистороннего Соглашения о сотрудничестве в сфере безопасности на Каспийском море, подписанного в ноябре 2010 года в г. Баку. В 2013 году вопросы сотрудничества в области водного транспорта России с Азербайджаном, Беларусью, Казахстаном, Туркменистаном и Украиной обсуждались в рамках заседаний совместных межправительственных и межведомственных органов: российско-туркменской межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству в сентябре, Координационной комиссии по формированию и обеспечению функционирования объединенной транспортной системы Союзного государства, российско-казахстанской подкомиссии по транспорту в апреле, российско-украинской подкомиссии по вопросам транспорта и российско-украинской Смешанной комиссии по морскому судоходству в сентябре. В 2014 году продолжено взаимодействие государств – участников СНГ в области морского и речного транспорта в многостороннем и двустороннем форматах. Совет государственных администраций морского и речного транспорта провел два заседания: 29 мая в г. Мурманске в рамках V сессии отраслевых советов КТС СНГ и 7–8 октября в рамках белоруской транспортной недели в г. Минске. Рассмотрены вопросы транзитных перевозок грузов по международным транспортным коридорам, в том числе по Северному морскому пути и Каспийскому морю, а также развития внутреннего водного транспорта в государствах – участниках СНГ
	2. Подготовка проектов соглашений между государствами – участниками СНГ о сотрудничестве в области морского транспорта, поиска и спасения людей на море и в борьбе против загрязнения моря нефтью и нефтепродуктами			Выполняется. В 2013–2014 годах продолжалась работа по развитию и совершенствованию нормативно-правовой базы сотрудничества в области морского и речного транспорта, осуществлялось взаимодействие в многостороннем и двустороннем форматах, в том числе в рамках межправительственных комиссий. Азербайджанская Республика. Разработаны и направлены на согласование российской стороне проекты соглашений между Кабинетом Министров Азербайджанской Республики и Правительством Российской Федерации: о сотрудничестве в поиске и спасении людей в Каспийском море, о порядке и условиях плавания судов Азербайджанской Республики по внутренним водным путям Российской Федерации, о сотрудничестве в области морского транспорта. Разработан и направлен на согласование туркменской стороне проект Соглашения между Кабинетом Министров Азербайджанской Республики и Кабинетом Министров Туркменистана о сотрудничестве в области морского торгового судоходства. Республика Казахстан. Разработаны и направлены на согласование: туркменской стороне – проект Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Туркменистана по сотрудничеству в области морского транспорта; российской стороне – проект Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о порядке и условиях плавания судов по внутренним водным путям сторон. Разработан проект Соглашения между Правительством Республики Казахстан, Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в области внутреннего водного транспорта, который проходит внутригосударственное согласование. Российская Федерация. На седьмом заседании Межправительственной Российско-Туркменской комиссии по экономическому сотрудничеству 17 сентября 2013 года подписано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Туркменистана о сотрудничестве в области морского транспорта. Ранее аналогичное соглашение подписано с Республикой Казахстан. Работа по данному вопросу с Азербайджанской Республикой продолжается. После ее завершения на Каспии будет сформирована необходимая нормативно-правовая база по сотрудничеству в области морского транспорта, регулирующая вопросы судоходства. Осуществляется проработка проектов соглашений о порядке и условиях плавания судов под национальными флагами Азербайджанской Республики и Республики Казахстан по внутренним водным путям Российской Федерации. Осуществляется взаимодействие по подготовке к подписанию проекта Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан о сотрудничестве в области поисковых и спасательных работ на Каспийском море. Кроме того, в 2013 году Россией подписаны межправительственные соглашения с Азербайджаном и Беларусью о сотрудничестве в области авиационного поиска и спасания. Таким образом, практически сформирована нормативно-правовая база сотрудничества по данному направлению с приграничными государствами – участниками СНГ, кроме Казахстана. Проект российско-казахстанского межправительственного Соглашения о сотрудничестве в области авиационного поиска и спасания находится в стадии подготовки к подписанию. Для создания эффективного механизма борьбы против загрязнения моря нефтью и нефтепродуктами на Каспии организовано сотрудничество с Азербайджаном, Казахстаном, Туркменистаном и Ираном по реализации Рамочной конвенции по защите морской среды Каспийского моря, в том числе Протокола о региональной готовности, реагировании и сотрудничестве в случае инцидентов, вызывающих загрязнение нефтью
2.2. Сотрудничество в сфере энергетики
2.2.1.	1. Развитие и укрепление технологической базы электроэнергетики, в т. ч. на основе параллельной работы энергосистем государств – участников СНГ.	2012–2015 гг.	Государства – участники СНГ, ЭЭС СНГ, ИК СНГ	Выполняется. Позитивное влияние на энергосистемы государств – участников СНГ оказывает расширение интеграционных связей с энергосистемами сопредельных государств Европы и Азии. В настоящее время энергосистемы государств – участников СНГ осуществляют поставки электроэнергии в энергосистемы Афганистана, Венгрии, Ирана, Китая, Латвии, Литвы, Монголии, Норвегии, Польши, Словакии, Финляндии и Эстонии. Азербайджанская Республика. Разработана Программа развития энергетического сектора Азербайджана до 2015 года, в которой предусмотрен ежегодный рост потребления электроэнергии на уровне 5 %. В соответствии с Программой осуществляется ряд проектов по наращиванию генерирующей мощности и развитию системы электропередачи. Завершаются пуско-наладочные работы на новой парогазовой электростанции «Джануб» мощностью 780 МВт в г. Ширван. Предусмотрена модернизация 1-го и 3-го гидроагрегатов Мингечаурской ГЭС и реконструкция Вар-Вара ГЭС, установленная мощность которой 16,5 МВт. На юге Азербайджана продолжается строительство электростанции «Лерик» мощностью 16,5 МВт, подстанции 220 кВ «Боюк Шор» мощностью 3x250 MВA. Начата подготовка к строительству электростанции «Боюк Шор» мощностью 385 МВт. В 2014 году сданы в эксплуатацию новые солнечная электростанция в г. Баку мощностью 2,8 МВт и ГЭС малой мощности «Арапчай-1» (1,4 МВт). Завершается строительство второй парогазовой установки мощностью 409 МВт на электростанции «Шимал» в г. Баку. Располагаемая мощность энергосистемы к осенне-зимнему периоду 2014–2015 годов составляет около 5 300 МВт, прогнозируемая пиковая мощность потребителей энергосистемы – 3 950 МВт. В 2014 году завершено строительство и введены в эксплуатацию четыре ЛЭП напряжением 220 кВ протяженностью около 430 км и подстанция (ПС) «Агдаш» (2х125 МВА). Завершается строительство распределительного пункта (РП) 330 кВ «Геранбой». На ПС «Апшерон» введен в эксплуатацию новый автотрансформатор 400 МВА. В 2014 году для качественного и бесперебойного снабжения г. Баку и его окрестностей электроэнергией создана кольцевая электрическая схема мощностью 110 кВ в соответствии с международными стандартами. В рамках подготовки к первым Европейским играм в июне 2015 года в г. Баку на территории Олимпийского стадиона построены ПС закрытого типа. В Республике Армения в настоящее время ведутся организационно-подготовительные работы по реализации проектов строительства новых линий электропередачи напряжением 400 кВ в Иран (двухцепная ЛЭП) и Грузию. Энергосистема Армении соединена с энергосистемой Ирана воздушной линией (ВЛ) 220 кВ «Мегри». С 1 августа 2013 года по 1 августа 2014 года к сети подключены 12 малых ГЭС суммарной установленной мощностью 31,02 МВт, находящихся на балансе ЗАО «Высоковольтные электросети». В осенне-зимний период 2014–2015 годов прогнозное потребление электроэнергии в энергосистеме составило 4 333,3 млн кВт.ч, что на 5,65 % выше фактического потребления в указанный период 2013–2014 годов. Суммарный объем выработки электроэнергии электростанциями Армении прогнозируется в объеме более 3 500 млн кВт.ч, что на 5 % выше фактической выработки в осенне-зимний период 2013–2014 годов. В Республике Беларусь в результате реализации Государственной программы развития Белорусской энергетической системы на период до 2016 года в 2011–2015 годах планируется ввести в эксплуатацию 2 241 МВт высокоэффективных генерирующих мощностей. В 2013 году введены в эксплуатацию ГТУ на Гродненской ТЭЦ-2 (121,7 МВт), установка генерации на РК-3 г. Могилева (11,6 МВт), реконструированная турбоустановка на Мозырской ТЭЦ с увеличением мощности до 70 МВт, турбоустановка на Бобруйской ТЭЦ-2 (2,6 МВт), мини-ТЭЦ на местных видах топлива в г. Орше (3,25 МВт). Ввод в эксплуатацию генерирующих мощностей позволит снизить к 2016 году удельный расход топлива на производство электроэнергии в целом по энергосистеме на 10 %. В 2014 году обеспечен ввод в эксплуатацию электрогенерирующих мощностей на Березовской ГРЭС (427 и 180 МВт), Лукомльской ГРЭС (427 МВт), 2-го пускового комплекса котельной в г. Могилеве (7,9 МВт), районной котельной в г. Борисове (65 МВт), установлена утилизационная турбина мощностью 2,6 МВт на Могилевской ТЭЦ–2, обеспечены строительство и реконструкция 2 651 км электрических сетей. Для обеспечения выдачи увеличившейся мощности Березовской ГРЭС введена в работу ВЛ 330 кВ Березовская ГРЭС – Россь. С учетом возросшего электропотребления и необходимости обеспечения надежности электроснабжения г. Минска осуществляются развитие и реконструкция сети 110 кВ со строительством новых подстанций и заменой ВЛ 110 кВ кабельными линиями. В целях диверсификации топливно-энергетического баланса энергосистемы продолжаются работы по сооружению в Беларуси атомной электростанции (АЭС) мощностью 2 340 МВт с вводом в эксплуатацию до 2020 года. Ввод указанных энергоисточников обеспечит покрытие ожидаемого спроса на электроэнергию в объеме 39,4 млрд кВт.ч в 2015 году и до 41,8 млрд кВт.ч в 2020 году за счет ее выработки на собственных генерирующих источниках. Это не исключает возможности импорта электроэнергии при условии экономической целесообразности, а также создает предпосылки для экспорта электроэнергии, позволяет снизить использование природного газа в энергосистеме, а с вводом АЭС замещать ежегодно около 7 млрд куб. м природного газа. Республика Казахстан. ЕЭС Казахстана работает параллельно с ЕЭС России и Объединенной энергосистемой Центральной Азии, однако до настоящего времени не подписан Договор о параллельной работе энергетических систем Центральной Азии. АО «Казахстанская компания по управлению электрическими сетями» (АО «KEGOC») в течение длительного времени ведет работу по согласованию проекта Договора между АО «KEGOC», ОАО «НЭС Кыргызстана» и ГАК «Узбекэнерго». В результате переговоров проект Договора полностью согласован с кыргызской стороной, но остаются неурегулированными разногласия с ГАК «Узбекэнерго». В 2012–2013 годах введены в эксплуатацию Мойнакская ГЭС с двумя гидроагрегатами, в Павлодарской области на ТЭЦ-3 введен в действие турбоагрегат 65 МВт, в Карагандинской области на ТЭЦ-3 осуществлен пуск турбоагрегата 120 МВт и введена в эксплуатацию Акшабулакская газотурбинная электростанция (ГТЭС) 87 МВт, в Жамбылской области включена в работу Меркенская ГЭС-3 1,5 МВт, в Атырауской области на электростанции «Кашаган» Agip KCO включены в работу два газотурбинных агрегата 81,4 МВт, введены новые мощности в Восточно-Казахстанской области на Согринской ТЭЦ (50 МВт), в Атырауской области на ТЭЦ АНПЗ (12 МВт), в Жамбылской области добавлены к установленной мощности Меркенская ГЭС-1 (0,6 Вт), Меркенская ГЭС-2 (1,5 МВт), на солнечной электростанции (СЭС) «ОТАР» (0,5 МВт), на Кордайской ветровой электростанции (ВЭС) (1,6 МВт). В 2014 году в ЕЭС Казахстана введены в эксплуатацию новые мощности: Капшагайская СЭС в Алматинской области (2 МВт), газопоршневая электростанция «Башенколь» в Актюбинской области (2,9 МВт), тепловая электростанция в Кызылординской области (18,5 МВт), на ТЭЦ-1 «Темиртау» после капитального ремонта введен в работу турбоагрегат (60 МВт). Завершаются работы по вводу мощностей в Актюбинской области на ЖГТЭС-56 (16 МВт), Актюбинской ТЭЦ (30 МВт), Атырауской области на ГТЭС «Кашаган» (70 МВт), Акмолинской области на ТЭЦ-2 (120 МВт), Жамбылской области на Кордайской ВЭС ветрогенераторы (5 МВт), после длительного простоя восстановленного энергоблока № 2 на Экибастузской ГРЭС-1 (500 МВт). Кыргызская Республика. В энергосистеме Кыргызстана 3 июля 2013 года завершен проект «Модернизация линии электропередачи на Юге Кыргызстана». В его рамках осуществлено строительство новой подстанции 500 кВ «Датка» и ЛЭП 220 кВ «Датка-Кристалл», «Датка-Узловая», «Датка-Торобаева», «Узловая-Лочин» с опоры № 124 на ПС 220 кВ «Алай», перезаводка ВЛ 220 кВ «Курпсай ГЭС – Торобаева» и перезаводка ВЛ 500 кВ «Токтогульская ГЭС – Лочин» на ПС 500 кВ «Датка» общей протяженностью 248,6 км и реконструкции существующих подстанций 220 кВ «Торобаева», «Узловая», «Алай», «Кристалл» и «Айгульташ». При участии китайских специалистов ведется строительство ВЛ 500 кВ Датка – Кемин и ПС 500/220 кВ Кемин. На 1 октября 2014 года объем воды в Токтогульском водохранилище составил 11,92 млрд куб. м, что недостаточно для выработки электроэнергии, обеспечивающей полноценное покрытие собственного потребления Кыргызской энергосистемы в осенне-зимний период 2014–2015 годов. Осуществлялся импорт электроэнергии из Таджикистана. В предстоящий осенне-зимний период ожидается дефицит до 2,5 млрд кВт.ч. Баланс мощности по Кыргызской энергосистеме в осенне-зимний период ожидается с наличием резерва мощности более 300 МВт. Это позволит выполнить договоры на оказание услуг по регулированию частоты (мощности) с Республикой Казахстан. В Республике Молдова для проведения модернизации в электротехническом и теплоэнергетическом секторах принят проект «Energy II», который финансируется за счет кредита Всемирного банка, предоставленного Молдове в 2004 году. Проект предусматривает строительство ТЭЦ для ряда объектов социального назначения: школ, детских садов, больниц и социально-культурных учреждений, а также строительство отдельных централей с паровыми котлами и системами обеспечения технологическим паром, хозяйственной горячей водой медицинских учреждений национального значения. В рамках проекта построены 26 ТЭЦ и строятся 2. В целом 28 ТЭЦ будут обслуживать 38 объектов социального назначения. Проектом предусмотрены развитие и реновация магистральных высоковольтных электрических сетей, создание современной автоматизированной системы диспетчерского управления SCADA, системы коммерческого учета электроэнергии, перетоков мощности в передающей сети и современной системы связи и телекоммуникаций. В энергосистеме Республики Молдова комплексно отремонтировано оборудование 7 подстанций 35–110 кВ, выполнен капитальный ремонт 15 масляных выключателей 110 кВ, ремонт трех воздушных выключателей 110–400 кВ и 7 силовых трансформаторов. Российская Федерация. Работа в данном направлении российской стороной (Минэнерго России) ведется в рамках работы ЭЭС СНГ. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2013 года № 511-р утверждена Стратегия развития электросетевого комплекса Российской Федерации вместе с Планом-графиком издания нормативных правовых актов, обеспечивающих: переход к регулированию цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии на основе таких параметров, как надежность и качество обслуживания потребителей, эффективность операционной и инвестиционной деятельности сетевых компаний; совершенствование процедуры и повышение прозрачности формирования инвестиционных программ сетевых компаний; поэтапную консолидацию территориальных сетевых организаций; снижение уровня перекрестного субсидирования в электросетевом комплексе Российской Федерации; поэтапное привлечение частных инвесторов в распределительный электросетевой комплекс Российской Федерации. Указанная Стратегия, разработанная на период до 2030 года, охватывает основную деятельность электросетевого комплекса – передачу и распределение электрической энергии и непосредственно связанные с ней смежные виды деятельности (генерация и сбыт электроэнергии) на территории России. В рамках функционирования рабочего органа ЭЭС СНГ Комиссии по оперативно-технологической координации совместной работы энергосистем государств – участников СНГ и Балтии разрабатываются документы в целях нормативного обеспечения технологических условий параллельной работы энергосистем в рамках синхронной зоны ЕЭС/ОЭС. На корпоративном уровне ОАО «Системный оператор ЕЭС» и ГП «НЭК «Укрэнерго» 21 февраля 2014 года подписан Регламент взаимодействия указанных структур при техническом и оперативном обслуживании автоматизированных систем (средств) диспетчерского и технологического управления в целях реализации положений Соглашения об организации информационного обмена. С системным оператором (СО) энергетической системы Грузии АО «ГГЭ» подписаны Положение по планированию режимов параллельной работы энергетической системы Грузии и ЕЭС России от 10 июня 2014 года и Соглашение о конфиденциальной информации между ОАО «СО ЕЭС» и АО «ГГЭ» от 10 октября 2014 года. На корпоративном уровне ОАО «Россети» в 2013 году утверждена Единая техническая политика, выпущены более 100 стандартов организации, начато создание федерального испытательного центра электрооборудования, организован подкомитет «Электрические сети (магистральные и распределительные)» технического комитета по стандартизации «Электроэнергетика», который работает в области национальной стандартизации и др. 6 июля 2013 года подписано межправительственное Соглашение о мерах по обеспечению параллельной работы ЕЭС России и энергетической системы Азербайджана. Соглашение предусматривает меры сторон для организации параллельной работы, в том числе заключение пакета договоров и технических соглашений нового формата. Принята Энергетическая стратегия России на период до 2030 года. Для удовлетворения растущего спроса на электроэнергию планируется к 2030 году ввести 173 ГВт новых генерирующих мощностей, что позволит реализовать задачу модернизации электроэнергетической отрасли, цель которой – вывод из эксплуатации устаревшего генерирующего оборудования с заменой на новые современные образцы. Наиболее крупные вводы нового генерирующего оборудования осуществлены на электростанциях ЕЭС России: Вологодской ТЭЦ (102,1 МВт), Южно-Уральской ГРЭС-2 (408 МВт), Нижневартовской ГРЭС (388 МВт), Абаканской ТЭЦ (136 МВт), Ижевской ТЭЦ-1 (230,6 МВт), Владимирской ТЭЦ-2 (231 МВт), Череповецкой ГРЭС (420 МВт), Няганской ГРЭС (419,4 МВт), Кировской ТЭЦ-3 (236 МВт), Богучанской ГЭС (999 МВт), ГТЭС «Новокузнецкая» (297,44 МВт). Республика Таджикистан. В энергосистеме Таджикистана введены в эксплуатацию 2 малых ГЭС общей мощностью 1,6 МВт. Продолжаются работы на Нурекской ГЭС по проекту замены ОРУ 500 кВ и ОРУ 220 кВ. На ГЭС «Головная» ведутся работы по модернизации гидроагрегата № 4. Продолжается реализация проекта «Снижение энергетических потерь», в соответствии с которым в г. Душанбе 165 тыс. индукционных счетчиков будут заменены на электронные. Ведутся подготовительные работы по строительству биллинг-центра для автоматизации учета электроэнергии в г. Душанбе. Будут установлены еще 40 тыс. электронных счетчиков. В 2014 году осуществлены вводы в эксплуатацию Сангтудинской ГЭС-2 на полную мощность (220 МВт) и Душанбинской ТЭЦ-2 (100 МВт). Осуществляется строительство второй очереди Душанбинской ТЭЦ-2 с увеличением мощности до 400 МВт. На Нурекской и Кайраккумской ГЭС, каскадах Вахшских и Варзобских ГЭС в соответствии с Планом модернизации проводятся мероприятия по реконструкции гидроагрегатов, замене и ремонту силового оборудования. На Нурекской ГЭС за счет собственных средств осуществляется модернизация гидроагрегатов. В рамках инвестиционных проектов выполнена замена открытого распределительного устройства (ОРУ) 220 кВ на комплектное распределительное устройство элегазовое (КРУЭ) 220 кВ. В 2015 году планируется завершение замены ОРУ (500 кВ) на КРУЭ (500 кВ). Совместно со Всемирным банком проводится работа по подготовке к реализации проекта полной модернизации станции. В стадии реализации находится инвестиционный проект восстановления ГЭС «Головная», который позволит обеспечить повышение эффективности работы станции и увеличение генерирующей мощности с 240 до 252 МВт. На стадии реализации находится инвестиционный проект «Реконструкция Кайраккумской ГЭС». Внедрение современной технологии и оборудования позволит повысить эффективность работы станции и увеличение ее мощности со 126 до 142 МВт на первом этапе и до 170 МВт после полной реконструкции. Украина. В энергосистеме Украины ведутся работы по модернизации и реконструкции на Запорожской, Приднепровской, Криворожской, Зуевской, Бурштынской, Кураховской и Луганской ТЭС. Продолжается строительство первой очереди Днестровской ГАЭС в составе трех гидроагрегатов мощностью 324 МВт каждый. Это будет уникальное подземное гидросооружение со 150-метровым перепадом воды и искусственным верхним водоемом площадью 250 га. Демонтируется морально устаревшее и физически изношенное оборудование, устанавливается новейшее оборудование из России и ведущих западных фирм, проводится реконструкция гидроагрегатов Днепровской, Киевской и Каховской ГЭС. Будут решены экологические проблемы, связанные с попаданием масла в Днепр, регулирование и управление ГЭС будет на уровне международных стандартов. Начата реализация проекта контроля и системы безопасности гидротехнических сооружений. В объединенной энергосистеме Украины «Остров Бурштынская ТЭС» продолжает работать параллельно с европейскими энергосистемами. Согласованная величина перетока мощности с указанной ТЭС в энергосистемы Венгрии, Румынии и Словакии составляет до 550 МВт. 24 июля 2013 года Кабинет Министров Украины одобрил обновленную Энергетическую стратегию Украины до 2030 года. В целях ее реализации действуют программы повышения энергоэффективности НАК «Нафтогаз Украины» на 2010–2014 годы и Целевая экономическая программа энергоэффективности НАК «Нафтогаз Украины» на 2010–2015 годы
	2. Реализация основных подходов к осуществлению трансграничной торговли электрической энергией, установленных Протоколом об этапах формирования общего электроэнергетического рынка государств – участников СНГ; внедрение согласованных процедур в области эксплуатации межгосударственных линий электропередачи.		Заинтересованные государства – участники СНГ	Выполняется. В электроэнергетической отрасли большинства государств – участников СНГ реализуются основные подходы к осуществлению трансграничной торговли электрической энергией, установленные Протоколом об этапах формирования общего электроэнергетического рынка государств – участников СНГ от 21 мая 2010 года. Определены участники трансграничной торговли, организована и совершенствуется система контроля и учета мощности и электроэнергии, передаваемой по межгосударственным электрическим линиям с интервалом учета не более одного часа. Системные (сетевые) операторы энергосистем государств – участников СНГ определяют и согласовывают между собой межгосударственные сечения (сечения экспорта–импорта) по каждой границе. Согласованные процедуры в области эксплуатации межгосударственных линий электропередачи (МГЛЭП) включают оперативное обслуживание энергосистем государств – участников СНГ, профилактический и аварийный ремонты, согласование уставок релейной защиты и автоматики, метрологическое обслуживание приборов коммерческого учета и согласованное сведение балансов перетоков электроэнергии. Важным является решение таможенных вопросов в процессе купли – продажи электроэнергии через государственную границу и ее пересечение обслуживающим персоналом при ремонте МГЛЭП на участках территории пограничных государств. На заседании СГП СНГ 20 ноября 2009 года подписано Соглашение о сотрудничестве государств – участников СНГ в области эксплуатации межгосударственных линий электропередачи национальных электроэнергетических систем. Стороны приняли обязательства по обеспечению благоприятных условий хозяйствующим субъектам для обслуживания МГЛЭП с учетом действующих много- и двусторонних соглашений, а также законодательства государств. Однако Соглашение до сих пор не вступило в силу, так как внутригосударственные процедуры выполнили только Кыргызская Республика и Российская Федерация. В Республике Казахстан осуществляется проведение внутригосударственных процедур. Основополагающее условие реализации Соглашения – разграничение балансовой принадлежности МГЛЭП и оформление на них правоустанавливающих документов. Вопросы признания прав собственности на объекты, построенные до 1 декабря 1990 года, в рамках СНГ регулируются Соглашением о взаимном признании прав и регулировании отношений собственности от 9 октября 1992 года и двусторонними соглашениями, построенные после 1 декабря 1990 года, – Соглашением о сотрудничестве в области инвестиционной деятельности от 24 декабря 1993 года. На конец 2013 года на территориях государств – участников СНГ находилось 186 МГЛЭП, из них не были урегулированы и находятся в стадии согласования вопросы по 89 линиям. Остаются нерешенными вопросы у Республики Беларусь, Российской Федерации, Республики Казахстан и государств Центральной Азии. Органы управления электроэнергетикой и электроэнергетических компаний продолжают работу по решению проблемы на двусторонней основе. При Исполкоме ЭЭС СНГ 6 февраля 2014 года организована Целевая рабочая группа для выработки рекомендаций по решению вопросов, связанных с разграничением балансовой принадлежности МГЛЭП между Российской Федерацией и Республикой Беларусь. Решением 44-го заседания ЭЭС СНГ от 1 ноября 2013 года утверждены Методические рекомендации по определению и согласованию значений отклонений фактического сальдо перетока электроэнергии от планового, обусловленных параллельной работой энергосистем
	3. Разработка и реализация совместных инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики, включая совместное строительство электросетевых и генерирующих объектов, обеспечивающих развитие экспортно-импортного потенциала в электроэнергетике.			Выполняется. ЭЭС СНГ содействует развитию сотрудничества государств – участников СНГ в разработке и реализация совместных инвестиционных проектов. На интернет-портале Совета создана страница «Инвестиционная политика государств – участников СНГ по объектам электроэнергетики, имеющим межгосударственное значение». Потенциальные инвесторы мирового сообщества могут знакомиться с предложениями государств – участников СНГ. Азербайджанская Республика. На кредит, выделенный Иранским банком развития экспорта, завершено строительство линии 330 кВ «Ардабильская» и завершается строительство 220 кВ линии «Астара» для увеличения пропускной способности и повышения надежности существующей связи между энергосистемами Азербайджана и Ирана. Сдана в эксплуатацию новая парогазовая электростанция «Джануб» мощностью 780 МВт (г. Ширван), новые ГЭС малой мощности МГЭС «Гекчай» (3 МВт) и МГЭС «Исмаилы» (1,6 МВт). Продолжается строительство второй парогазовой установки мощностью 409 МВт на электростанции «Шимал» в г. Баку. Введены в работу четыре ЛЭП напряжением 220 кВ протяженностью 130 км. С вводом в эксплуатацию ЛЭП существенно повысилась надежность электроснабжения Апшеронского энергоузла г. Баку. Продолжаются строительные работы на станции «Лерик» мощностью 17 МВт, модернизация 1-го и 3-го гидроагрегатов Мингечаурской ГЭС. Началась реконструкция Вар-Вара ГЭС (16,5 МВт). За счет кредита японского Агентства международного сотрудничества в пос. Шувялан японской фирмой «TOYO Engineering» и азербайджанской компанией «Azenco» ведется строительство второго энергоблока Шимал 400 МВт. В целях дальнейшего развития двустороннего сотрудничества Азербайджана и России 6 июля 2013 года подписано межправительственное Соглашение о мерах по обеспечению параллельной работы Единой энергетической системы России и энергетической системы Азербайджана. Соглашение предусматривает меры Сторон по организации параллельной работы энергосистем, в том числе заключение пакета договоров и технических соглашений нового формата. Республика Армения. 18 января 2012 года в соответствии с Соглашением между Правительством Республики Армения и ОАО Газпром «Об участии ОАО «Газпром» в газоэнергетических проектах на территории Республики Армения» к энергосистеме Армении подключен 5-й энергоблок Разданской ТЭС с установленной мощностью 480 МВт (стадия опытно-промышленной эксплуатации). 2 декабря 2013 года состоялся его полномасштабный ввод в эксплуатацию. Ведутся организационно-подготовительные работы по реализации проектов строительства новых ЛЭП напряжением 400 кВ в Грузию и Иран (двухцепная ЛЭП). 20 декабря 2014 года между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Армения подписано Соглашение о сотрудничестве в продлении срока эксплуатации второго энергоблока Армянской АЭС. После вступления в силу данного Соглашения Стороны назначат свои уполномоченные организации. Разработано и согласованно кредитное Соглашение о предоставлении Правительству Республики Армения экспортного кредита для финансирования работ по продлению срока эксплуатации второго энергоблока Армянской АЭС, в соответствии с которым Армения получит кредит в размере 270 млн долларов США и грант 30 млн долларов США. Республика Беларусь. В настоящее время осуществляется строительство Полоцкой ГЭС на р. Западной Двине, которое ведется по контракту на комплексное строительство ОАО «ВО «Технопромэкспорт» (Россия) (планируемый ввод объекта – после 2015 года). Республика Казахстан. В целях выполнения Соглашения между Правительством Республики Казахстан и Правительством Кыргызской Республики о создании совместной рабочей группы для выработки предложений по реализации проекта строительства ЛЭП 500 кВ Казахстан – Кыргызстан по заказу АО «KEGOC» разработано технико-экономическое обоснование проекта строительства. Исходя из его результатов Стороны согласились, что строительство дополнительной межгосударственной ВЛ 500 кВ Кемин – Алматы экономически необоснованно. Достаточным будет строительство новой ВЛ 500 кВ ЮКГРЭС – Жамбыл (400 км) в Казахстане и в перспективе, в зависимости от роста нагрузок в Бишкекском энергоузле, – строительство ВЛ 500 кВ Фрунзенская – Кемин (227 км). Кыргызская Республика. В число приоритетных инвестиционных проектов Кыргызстана входит строительство каскада Камбаратинских ГЭС-1 и ГЭС-2 с суммарной установленной мощностью 2 260 МВт и среднемноголетней годовой выработкой электроэнергии более 6 млрд кВт.ч. Совместная с российским ОАО «Интер РАО» реализация проекта является еще одним шагом в углублении интеграции в области развития энергетики между государствами – участниками СНГ. Ведется строительство указанных ГЭС. Реализацию приоритетного инвестиционного проекта строительства каскада Верхне-Нарынских ГЭС осуществляют ЗАО «Верхне-Нарынские ГЭС», совместное предприятие ОАО «Электрические станции» и ОАО «Русгидро». Планируемая общая установленная мощность объекта 237,7 МВт, суммарная сметная стоимость строительства – 24 млрд рублей. Республика Молдова. Один из главных инвестиционных проектов в энергетике Молдовы является «Energy II», по которому проведена модернизация в электротехническом и теплоэнергетическом секторах энергетики. Проект финансируется за счет кредита Мирового банка. Проектом предусмотрено выделение кредита в сумме 35 млн долларов США. Условием кредитования предусмотрено также использование собственных средств заемщика – государственного предприятия «Moldelectrica» в сумме 3,5 млн долларов США. Проект предусматривает развитие и реновацию магистральных высоковольтных электрических сетей, создание современной автоматизированной системы диспетчерского управления SCADA, системы коммерческого учета электроэнергии и перетоков мощности в передающей сети, а также современную систему связи и телекоммуникаций. Молдова планирует направить 240 млн евро для реализации мероприятий национального Плана действий в области энергетической эффективности на 2013–2015 годы, что позволит республике к 2016 году добиться экономии энергии на 9 %, а к 2020 году – на 20 %. Мероприятия указанного документа планируется финансировать за счет средств госбюджета Молдовы и помощи из-за рубежа. Для его реализации будут использованы кредитная линия Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) для малых и средних предприятий в сумме 22 млн евро и жилого сектора в сумме 35 млн евро, средства Фонда по энергетической эффективности, которые на 2014 год запланированы в размере 10,8 млн евро, на 2015 год – 2,8 млн евро. Кроме того, будут использованы средства ЕС, выделяемые для поддержки госбюджета Молдовы в области энергосектора, – более 40 млн евро и средства Фонда регионального развития Молдовы. Российская Федерация. В соответствии с утвержденными Приказом Минэнерго России от 1 августа 2014 года Схемой и Программой развития единой энергетической системы России на 2014-2020 годы реализация совместных инвестиционных проектов в сфере электроэнергетики не предусмотрена. На базе АО «Станция Экибастузская ГРЭС-2» (Россия в лице ОАО «Интер РАО» владеет 50 % акций АО) реализуется проект строительства 3-го энергоблока (636 МВт) Экибастузской ГРЭС-2 в Казахстане. В Кыргызстане ОАО «Интер РАО» в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Кыргызской Республики о строительстве и эксплуатации Камбаратинской ГЭС-1 от 20 сентября 2012 года реализуется проект строительства указанной ГЭС. На паритетной основе создано совместное предприятие ЗАО «Камбаратинская ГЭС-1» ОАО «РусГидро» продолжает реализацию проекта строительства и эксплуатации Верхне-Нарынского каскада ГЭС в соответствии с Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Кыргызской Республики от 20 сентября 2012 года. Создано совместное предприятие ЗАО «Верхне-Нарынские ГЭС» с паритетным распределением долей в уставном капитале. Каскад будет состоять из четырех последовательных ступеней: Акбулунская ГЭС, Нарынская ГЭС-1, Нарынская ГЭС-2 и Нарынская ГЭС-3 с установленной мощностью 237,7 МВт при среднегодовой выработке электроэнергии около 1 млрд кВт.ч. Срок строительства каскада 6 лет. Пуск первой станции каскада Нарынской ГЭС-1 запланирован на 2016 год. В 2014 году полностью восстановлена после аварии 17 августа 2009 года Саяно-Шушенская ГЭС. Республика Таджикистан. За последние 5 лет в электроэнергетику привлечены более 1 800 млн долларов собственных средств и внешних инвестиций. Введена в эксплуатацию Сангтудинская ГЭС-1 мощностью 670 мВт. В 2013 году введена в работу Сангтудинская ГЭС-2 мощностью 220 мВт и первый блок Душанбинской ТЭЦ-2 на угольном топливе мощностью 50 МВт. Продолжались строительно-монтажные работы на Рогунской ГЭС мощностью 3 600 МВт. Ранее введены в эксплуатацию ЛЭП-220 кВ «Лолазор – Хатлон», «Лолазор – Сангтуда» и «Сангтуда – ВАТЗ», ПС 220 кВ «Хатлон» и ПС 220 кВ «Лолазор», а также ВЛ-500 кВ «Юг – Север» протяженностью 386 км, которая соединяет электрические сети юга и севера Таджикистана в единую энергосистему, подстанции 500 кВ «Душанбе», 500 кВ «Худжанд» и развязка сетей 220 кВ от указанных подстанций. Украина. В энергосистеме Украины осуществляется работа по реализации инвестиционных проектов в электроэнергетической отрасли, в том числе при участии Мирового банка, ЕБРР, ведущих энергетических фирм мира. Проведение реконструкции 70 гидроагрегатов на ГЭС Днепровского каскада и Днестровской ГЭС-1 предусмотрено проектом реконструкции ГЭС ОАО «Укргидроэнэрго» (вторая очередь). Продолжительность реконструкции – 12 лет (2006–2017 годы). Ожидаемые результаты – увеличение установленной мощности ГЭС на 245,2 МВт и среднегодового объема производства электроэнергии на 207 млн кВт.ч. Проводятся работы по реализации первого этапа Программы реабилитации ГЭС (2006–2014 годы) с привлечением кредита Мирового банка в сумме 166 млн долларов США. Демонтируется морально устаревшее и физически изношенное оборудование, устанавливается новейшее оборудование из России и ведущих западных фирм, проводится реконструкция гидроагрегатов Днепровской, Киевской и Каховской ГЭС. Начата реализация проекта контроля и системы безопасности гидротехнических сооружений. Для реализации следующего этапа до 2017 года предусматривается привлечение кредитных ресурсов ЕБРР и Европейского инвестиционного банка на общую сумму 400 млн евро. Продолжается строительство первой очереди Днестровской гидроаккумулирующей электростанции (ГАЭС). Это уникальное подземное гидросооружение со 150-метровым перепадом воды и искусственным верхним водоемом площадью 250 га. Общая стоимость работ оценивается в 600 млн долларов США. Ведется поиск инвесторов, рассматриваются различные модели финансирования строительства второй очереди ГАЭС, после завершения которой суммарная мощность Днестровской ГАЭС составит 2 268 МВт. В рамках Плана реконструкции и модернизации тепловых электростанций на период до 2020 года энергогенерирующими компаниями выполняется реконструкция котельного и турбинного оборудования энергоблоков ТЭС при участии российских ОАО «ЭнергоМашиностроительный Альянс» и ОАО «Силовые машины» на Старобешевской ТЭС, Луганской ТЭС, Добротворской ТЭС
	4. Разработка и согласование правил функционирования общего электроэнергетического рынка государств – участников СНГ.			Выполняется. Базовыми межгосударственными документами, регламентирующими формирование и функционирование общего электроэнергетического рынка государств – участников СНГ, являются: Концепция формирования общего электроэнергетического рынка государств – участников СНГ от 25 ноября 2005 года; Соглашение о формировании общего электроэнергетического рынка государств – участников Содружества Независимых Государств от 25 мая 2007 года; Протокол об этапах формирования общего электроэнергетического рынка государств – участников СНГ и прилагаемые к нему Общие принципы трансграничной торговли электроэнергией в государствах – участниках СНГ от 21 мая 2010 года; Сводный план-график формирования общего электроэнергетического рынка государств – участников СНГ, утвержденный ЭЭС СНГ 15 октября 2010 года; Перечень нормативных правовых документов Общего электроэнергетического рынка СНГ, необходимых для практической реализации трансграничной торговли электроэнергией в государствах – участниках СНГ, утвержденный ЭЭС СНГ 29 мая 2009 года. В числе этих документов Порядок определения сечений экспорта-импорта, устанавливающий методологические подходы к формированию сечений экспорта-импорта; Порядок распределения пропускной способности межгосударственных сечений/сечений экспорта-импорта между участниками экспортно-импортной деятельности; Порядок урегулирования отклонений от согласованных значений межгосударственных перетоков электрической энергии, Порядок определения межгосударственных сечений/сечений экспорта-импорта электроэнергии для общего электроэнергетического рынка государств – участников СНГ и др. Ответственными организациями за разработку проектов документов ЭЭС СНГ определены ОАО «СО ЕЭС», некоммерческое партнерство «Совет рынка», ОАО «Федеральная сетевая компания ЕЭС» и ОАО «ИНТЕР РАО ЕЭС». На 45-м заседании ЭЭС СНГ 25 апреля 2014 года принят за основу проект Порядка определения величин отклонений от согласованных значений межгосударственных перетоков электрической энергии, поручено доработать его в рамках профильной рабочей группы, а также разработать проект Порядка урегулирования отклонений от согласованных значений межгосударственных перетоков электрической энергии. На 46-м заседании ЭЭС СНГ 24 октября 2014 года принят за основу проект Перечня принципов оказания системных (вспомогательных) услуг в рамках синхронной зоны ЕЭС/ОЭС с последующей его гармонизацией с моделью и правилами Общего электроэнергетического рынка государств – участников СНГ и нормативными техническими документами, разработанными Комиссией по оперативно-технологической координации совместной работы энергосистем стран СНГ и Балтии и утвержденными ЭЭС СНГ
	5. Подготовка предложений по развитию гидроэнергетики в СНГ, в т. ч. малой и средней.			Выполняется. Азербайджанская Республика. В декабре 2012 года ОАО «Азерэнержи» сданы в эксплуатацию малые ГЭС «Физули» мощностью 25 МВт и «Гусар» мощностью 1 МВт. Республика Армения. Процесс сооружения малых МГЭС в Армении является приоритетным направлением. Большинство МГЭС являются станциями деривационного типа на естественных водотоках. По состоянию на 1 октября 2014 года электроэнергию вырабатывают 162 МГЭС с суммарной установленной мощностью около 277 МВт и годовой выработкой электроэнергии около 831 млн кВт.ч. В стадии строительства находятся еще 59 МГЭС суммарной установленной мощностью около 120 МВт и годовой проектной выработкой электроэнергии около 415 млн кВт.ч. Республика Беларусь. Российской компанией ВО «Технопромэкспорт» с участием белорусских организаций осуществляется строительство Полоцкой ГЭС на реке Западная Двина. Минэнерго Беларуси и ГПО «Белэнерго» ведут активную работу по расширению круга потенциальных инвесторов и их участию в реализации инвестиционных проектов, включая строительство ГЭС и ветропарков на условиях прямых иностранных инвестиций. Предложения по инвестиционным проектам размещены на их официальных сайтах. Российская Федерация. На период до 2015 года основными перспективными направлениями развития гидроэнергетики является строительство ГЭС в Кыргызстане – Камбаратинской ГЭС-1 и Верхне-Нарынского каскада ГЭС. В 2013–2019 годах проект Верхнее-Нарынского каскада ГЭС предусматривает строительство Акбулунской ГЭС, нарынских ГЭС-1, ГЭС-2 и ГЭС-3. Электроэнергия каскада ГЭС будет использована для обеспечения предприятий горно-обогатительной отрасли и населения Нарынской области. Возможен экспорт в сопредельные государства. Соглашение между ОАО «РусГидро» и казахстанской компанией «Казахмыс ПЛС» о сотрудничестве в области малой гидроэнергетики от 8 июня 2012 года предусматривает проведение мероприятий по реализации проекта строительства семи малых ГЭС общей мощностью 108 МВт в Алматинской области с последующим сооружением новых объектов в других областях с доведением общей мощности построенных станций до 250–300 МВт. В Армении на период до 2015 года Россией запланирована модернизация Севано-Разданского каскада ГЭС, который состоит из восьми ГЭС (0,6 ГВт), из них шесть на Раздане и две – на Арташатском ирригационном канале. Согласно Схеме и Программе развития ЕЭС России на 2014–2020 годы, утвержденными приказом Минэнерго России от 1 августа 2014 года, предусматривается строительство крупных ГЭС установленной мощностью более 100 МВт или МГЭС мощностью до 5 МВт. Республика Таджикистан. В Таджикистане приняты ряд законов, постановлений и других нормативных правовых документов, регулирующих взаимоотношения юридических и физических лиц в сфере инвестирования строительства и использования возобновляемых источников энергии. В Таджикистане зарегистрировано 282 МГЭС общей мощностью 25,3 МВт. В 2012 году они произвели 44,54 млн кВт.ч электроэнергии. Форма собственности МГЭС – государственная, общественная, международная и частная. Из общего числа МГЭС 165 являются частными. Строительство малых электростанций ведется в соответствии с постановлением Правительства Республики Таджикистан от 2 февраля 2009 года № 73 «Долгосрочная программа строительства малых электростанций на период 2009–2020 годов». К 2020 году будет построено 189 новых МГЭС общей мощностью 103,2 МВт, из них 63 построены. Источником финансирования являются средства из госбюджета, грантовой помощи различных международных организаций и отдельных государств, а также местные и международные инвесторы. Украина. Одним из приоритетов развития гидроэнергетики является завершение реконструкции ГЭС Днепровского каскада, что позволит продлить срок службы станций на 30–40 лет и повысить суммарную установленную мощность на 245 МВт. Для решения проблемы нехватки маневренных и регулирующих мощностей необходимо строительство ГЭС и ГАЭС. Приоритетными проектами являются завершение первых очередей Днестровской ГАЭС и Ташлыкской ГАЭС в 2011–2015 годах; строительство второй очереди Ташлыкской ГАЭС в 2015–2020 годах; строительство второй очереди Днестровской ГАЭС в 2015–2020 годах; продолжение строительства Каневской ГАЭС с пуском первого гидроагрегата в 2015 году и др. Реализация перечисленных проектов позволит к 2030 году довести долю маневренных мощностей ГЭС и ГАЭС в общем балансе отрасли до 16 %, повысить устойчивость и эффективность работы объединенной энергосистемы Украины, экономить органическое топливо за счет увеличения доли гидроэнергии, увеличить экспорт и транзит электроэнергии, укрепить позиции Украины как транзитного государства в европейском энергопространстве.
	6. Реализация Рамочной программы сотрудничества государств – участников СНГ в области мирного использования атомной энергии на период до 2020 года «СОТРУДНИЧЕСТВО «АТОМ-СНГ»	2012–2015 гг.	Государства – участники СНГ, Комиссия государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях	Выполняется. Реализация Рамочной программы сотрудничества государств – участников СНГ в области мирного использования атомной энергии на период до 2020 года «СОТРУДНИЧЕСТВО «АТОМ – СНГ» осуществляется Комиссией государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях (Комиссия) совместно с профильными ведомствами, организациями и научными учреждениями государств – участников СНГ. На заседании КЭВ 25 марта 2015 года рассмотрен вопрос о новой редакции Положения о Комиссии. Принято решение продолжить работу по согласованию проекта документа. Вопрос о ходе выполнения Рамочной программы рассмотрен на заседании ЭС СНГ 17 июня 2015 года. 31 мая 2013 года на заседании СГП СНГ подписаны Соглашение о координации межгосударственных отношений в области использования атомной энергии в мирных целях на территории государств – участников СНГ и Протокол о внесении изменений в Соглашение об основных принципах сотрудничества в области мирного использования атомной энергии от 26 июня 1992 года. На указанном заседании также приняты решения о придании открытому акционерному обществу «Государственный научный центр – Научно-исследовательский институт атомных реакторов» (Российская Федерация) статуса базовой организации государств – участников Содружества Независимых Государств по информационному обмену в области обеспечения безопасности исследовательских ядерных установок государств – участников СНГ и деятельности Комиссии государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях в 2009–2012 годах. Осуществляет работу Экспертная группа по координации выполнения Рамочной программы, в которую входят эксперты семи государств – участников СНГ. В 2013–2014 годах проведены четыре заседания группы. В 2014 году экспертной группой рассмотрено 5 инициативных предложений, из которых 3 включены в повестку дня XV заседания Комиссии, состоявшегося в ноябре. Разработан перечень мероприятий Комиссии на 2015 год. Кроме того, в рамках Комиссии образовано 9 профильных рабочих групп для реализации различных направлений программы, в том числе группы «Гармонизация нормативной правовой и нормативно-технической базы государств – участников СНГ в области мирного использования атомной энергии», «Разработка концепции ядерной и радиационной безопасности государств – участников СНГ в области использования атомной энергии в мирных целях», «Модернизация и развитие радиационной терапии и ядерной медицины». Группой разработан проект Концепции модернизации и развития радиационной терапии и ядерной медицины для стран СНГ. Решением XIV заседания Комиссии от 9 октября 2013 года рекомендовано использовать указанную Концепцию в качестве методической базы для модернизации и развития радиационной терапии и ядерной медицины в государствах – участниках СНГ. В рамках Международной научно-практической конференции «Клиническая онкорадиология» 14 марта 2014 года состоялось совместное заседание Президиума радиационно-онкологического сообщества и рабочей группы экспертов Комиссии, на котором обсужден проект Концепции модернизации радиационной онкологии, ядерной медицины и медицинской физики в государствах – участниках СНГ. С 23 июня по 19 июля 2014 года на базе ФМБЦ им. А.И. Бурназяна проведен цикл обучения по теме «Химическая технология радиофармацевтических препаратов». Дипломы об окончании курсов получили 15 человек, в том числе из Беларуси – 4, из Казахстана – 6, из Кыргызстана – 2, из России – 3 человека. Регулярно проводятся заседания других рабочих групп. В 2014 году проведены семь заседаний рабочих групп Комиссии. Решением СГП СНГ от 21 ноября 2014 года утверждена Концепция ядерной и радиационной безопасности государств – участников СНГ в области использования атомной энергии в мирных целях, направленная на принятие совместных решений и проведение совместных работ по обеспечению ядерной и радиационной безопасности государств – участников СНГ, установление общих принципов, определение основных задач и приоритетных направлений. В 2015 году планируется разработать План первоочередных мероприятий по реализации Концепции. В целях эффективного планирования и реализации образовательных мероприятий по подготовке кадров в области использования атомной энергии в мирных целях Решением СГП СНГ от 21 ноября 2014 года статус базовой организации по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров в области использования атомной энергии в мирных целях придан Национальному исследовательскому ядерному университету «МИФИ». Указанным Решением утверждено Положение о базовой организации. В целях выполнения мероприятий в части, касающейся экологических вопросов, реализуется Межгосударственная целевая программа по рекультивации территорий, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств. В соответствии с Решением СГП СНГ от 21 ноября 2014 года программа будет реализовываться в рамках СНГ (ранее – в рамках ЕврАзЭС), в нее будут внесены соответствующие изменения. Комиссии поручено осуществлять мониторинг выполнения мероприятий программы. В настоящее время на объектах рекультивации завершены инженерные изыскания, начато проектирование рекультивации. В области гармонизации нормативно-правовой и нормативно-технической базы государств – участников СНГ в области мирного использования атомной энергии разрабатываются проекты Концепции комплекса соглашений и других нормативных актов, устанавливающих требования к контролю поставок для атомных отраслей государств – участников СНГ; Концепции создания межгосударственного интеграционного Центра по сбору, анализу информации и методическому обеспечению вопросов нормативного правового и нормативно-технического регулирования в области мирного использования атомной энергии; Соглашения о сближении подходов в области использования атомной энергии по нормативно-правовому и нормативно-техническому регулированию, оценке соответствия, стандартизации, аккредитации и метрологическому обеспечению. Документы находятся в завершающей стадии разработки и планируются к рассмотрению в 2015 году в установленном порядке. Важной частью сотрудничества государств – участников СНГ в научно-технической сфере является реализация проекта создания и осуществления программы научных исследований на специализированном казахстанском токамаке КТМ, предназначенном для исследований и испытаний перспективных материалов термоядерных реакторов. Составлена Информационная карта указанного проекта для включения в Межгосударственную программу инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года, которая находится на рассмотрении в НКЦ Казахстана. Развивается практическое сотрудничество государств – участников СНГ в области вывода из эксплуатации ядерно- и радиационно опасных объектов, обращения с ними. В ноябре 2014 года на XV заседании Комиссии экспертам поручено подготовить инициативное предложение о Межгосударственной программе СНГ по разработке проектов национальных стратегий обращения с радиоактивными отходами в государствах – участниках СНГ
2.2.2.	Подготовка и реализация комплекса мер по развитию сотрудничества государств – участников СНГ в области нетрадиционных энергетических ресурсов и производства необходимого энергетического оборудования	2012–2015 гг.	Государства – участники СНГ, ЭЭС СНГ, Комиссия государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях, ИК СНГ	Выполняется. В целях расширения межгосударственного сотрудничества в области использования ВИЭ и дальнейшего их развития на заседании СГП СНГ 20 ноября 2013 года утверждены Концепция сотрудничества государств – участников СНГ в области использования возобновляемых источников энергии и План первоочередных мероприятий по ее реализации. Вопрос о ходе выполнения Плана рассмотрен на заседании ЭС СНГ 17 июня 2015 года. В целях активизации сотрудничества в области охраны окружающей среды, энергоэффективности и возобновляемой энергетики государств – участников СНГ ЭЭС СНГ принял решение о создании Секции по энергоэффективности и возобновляемой энергетике, реорганизованной в Рабочую группу. В Плане работы группы на 2014–2016 годы предусмотрены мероприятия по реализации указанной Концепции, а также подготовка аналитических отчетов и обзоров в области мониторинга ситуации по использованию ВИЭ и показателей энергоэффективности, современного состояния проводимой политики по новым энергоэффективным и передовым технологиям. 20 июня 2013 года в г. Санкт-Петербурге подписан Меморандум о сотрудничестве между ЭЭС СНГ и Евразийским банком развития, в котором Стороны договорились о взаимодействии в области использования ВИЭ и сокращения выбросов вредных веществ электроэнергетическими предприятиями государств – участников СНГ. На заседании ЭЭС СНГ 25 апреля 2014 года подписан Меморандум о взаимопонимании между ЕЭК ООН и ЭЭС СНГ, в котором одной из целей взаимодействия Сторон определено улучшение инвестиционного климата для развития более чистых и энергоэффективных технологий, а также технологий по использованию ВИЭ. Республика Армения. Созданы условия по ускоренному освоению собственных возобновляемых энергоресурсов, использование которых позволит существенно повысить уровень энергетической независимости и будет способствовать экономическому развитию и политической стабильности республики. Армения располагает довольно большими ресурсами возобновляемой энергии, использование которых позволит в 2025 году покрыть до 30 % спроса на электроэнергию (без учета энергетического потенциала от геотермальных, биогазовых установок, а также установок, преобразующих солнечную энергию). В республике созданы законодательно закрепленные механизмы для стимулирования использования ВИЭ, сформирована тарифная политика, которая способствует привлечению инвестиций в развитие возобновляемой энергетики. Республика Беларусь. В целях предоставления гарантий крупным инвесторам, планирующим реализацию долгосрочных инвестиционных проектов в сфере ВИЭ, предусмотренных Законом Республики Беларусь от 27 декабря 2010 года № 204-З «О возобновляемых источниках энергии», в 2014 году Минэнерго разработаны проекты Указа Президента Республики Беларусь «Об использовании возобновляемых источников энергии» и постановления Совета Министров Республики Беларусь «Об установлении и распределении квот на создание установок по использованию возобновляемых источников энергии». Российская Федерация. На розничных рынках электрической энергии и мощности предусмотрен механизм поддержки использования ВИЭ, который устанавливает обязанность для сетевых компаний в целях компенсации потерь покупать электроэнергию квалифицированных генерирующих объектов ВИЭ по регулируемым тарифам, которые устанавливает орган исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов. В целях совершенствования нормативно-правовой базы в области ВИЭ распоряжением Правительства Российской Федерации от 4 октября 2012 года утвержден комплекс мер по стимулированию использования ВИЭ. Постановлениями Правительства Российской Федерации от 17 февраля 2014 года № 116 и 117 утверждены изменения в порядок квалификации генерирующего объекта, функционирующего на основе ВИЭ и Правила ведения реестра выдачи и погашения сертификатов, подтверждающих объем производства электрической энергии на функционирующих на основе использования ВИЭ генерирующих объектах. На оптовом рынке электрической энергии и мощности предусмотрено использование механизма продажи мощности генерирующих объектов, функционирующих на основе ВИЭ, по договорам поставки мощности на оптовый рынок по цене и в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Механизм поддержки ВИЭ заключается в проведении конкурсных отборов инвестиционных проектов по строительству генерирующих объектов, функционирующих на основе ВИЭ, и заключении в отношении отобранных проектов договоров поставки мощности ВИЭ. Целевые показатели степени локализации и объемов ввода для каждого типа генерирующего объекта ВИЭ на период до 2020 года установлены распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 мая 2013 года № 861-р
2.2.3.	Осуществление совместных мероприятий по разведке, разработке и эксплуатации нефтяных и газовых месторождений	2012–2015 гг.	Государства – участники СНГ	Выполняется. Республика Беларусь. В целях развития сотрудничества с нефтяными компаниями России РУП «ПО «Белоруснефть» создало и зарегистрировало на территории Российской Федерации дочернее предприятие (со 100%-ным белорусским капиталом) ООО «Белоруснефть-Сибирь» для оказания услуг в области нефтяного сервиса на территории Ямало-Ненецкого автономного округа по прямым договорам с заказчиками. Основными видами деятельности «Белоруснефть-Сибирь» являются строительство скважин методом бурения боковых стволов, капитальный и текущий ремонт скважин. Основными заказчиками данных видов работ являются крупные нефтяные компании России ОАО «НК «Роснефть», ОАО «Газпромнефть», ОАО «НОВАТЭК». В настоящее время РУП «ПО «Белоруснефть» реализует комплекс мер по повышению эффективности деятельности приобретенного актива. Украина. В целях реализации Соглашения о сотрудничестве НАК «Нафтогаз» Украины» и ОАО «Газпром» от 28 сентября 2011 года для совместного освоения структуры Паласа Сторонами созданы Координационный комитет и техническая рабочая группа. В 2012 году на заседаниях комитета и группы Стороны договорились активизировать сотрудничество по освоению и разработке структуры Паласа и приняли решение о подготовке ОАО «Газпром» технико-экономических предложений, возможных вариантов организационно-правовой формы сотрудничества (совместное предприятие, совместная деятельность или соглашение о разделе продукции). Планируется обсудить указанные вопросы на следующем заседании Координационного комитета и рабочей группы
2.2.4.	1. Разработка совместных проектов по использованию передовых технологий в области энергоэффективности и энергосбережения.	2012–2015 гг.	Государства – участники СНГ, ЭЭС СНГ, Комиссия государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях, ИК СНГ	Выполняется. Вопросы внедрения наилучших доступных технологий в целях обеспечения энергоэффективности и энергосбережения, сокращения негативного воздействия на окружающую среду становятся наиболее актуальными. Исполком ЭЭС СНГ, Рабочая группа ЭЭС СНГ по охране окружающей среды и Рабочая группа по энергоэффективности и возобновляемой энергетике проводят мониторинг реализуемых проектов. Одобрен Сводный отчет по осуществлению мониторинга «Дорожной карты по ключевым экологическим вопросам объединения электроэнергетических рынков ЕС и СНГ» в государствах – участниках СНГ. Вопросы обмена опытом по практике внедрения наилучших доступных технологий в области энергоэффективности, ВИЭ и охраны окружающей среды являются темами совместных заседаний указанных рабочих групп и секции «Энергоэффективность и экология в электроэнергетике» Научно-технического совета Единой энергетической системы России. В рамках Комиссии государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях задачи реализуются в рамках деятельности двух рабочих групп – «Гармонизация нормативной правовой и нормативно-технической базы государств – участников СНГ в области мирного использования атомной энергии» и «Совместная реализация проекта создания и осуществления программы научных исследований на специализированном токамаке КТМ, предназначенном для исследований и испытаний перспективных материалов термоядерных реакторов». Подготовлен проект совместной международной Программы научных исследований на специализированном материаловедческом казахстанском токамаке КТМ. Заинтересованность в реализации Программы проявили организации России и Беларуси. Планируется проведение исследований в интересах программы ИТЭР (проект создания Международного экспериментального термоядерного реактора-токамака), в которой Россия и Казахстан выступают в качестве соисполнителей. Азербайджанская Республика. В рамках реализации государственной Программы по использованию альтернативных и возобновляемых источников энергетики в Азербайджанской Республике и государственной Программы по социально-экономическому развитию г. Баку и его поселков в 2012–2013 годах Государственное агентство по альтернативным и возобновляемым источникам энергии совместно с компанией Украины осуществляли работы по установке тепловых насосов в поселках г. Баку и других регионах страны для обеспечения теплоснабжения школ, детских садов, медицинских учреждений и спортивных комплексов за счет альтернативных и возобновляемых источников энергии. В соответствии с планом действий по развитию альтернативных и возобновляемых источников энергии, а также в рамках проекта «Чистый город» в декабре 2012 года в г. Баку введена в эксплуатацию электростанция мощностью 37 МВт, которая располагается на территории Бакинского завода по переработке твердых бытовых отходов. Российская Федерация. Минэнерго России участвует в деятельности Группы экспертов по энергоэффективности Комитета по устойчивой энергетике ЕЭК ООН. Кроме того, Минэнерго России в части своей компетенции развивает взаимодействие в рамках ЕАЭС путем участия в разработке направления «Повышение энергоэффективности и ресурсосбережение» Основных направлений экономического развития ЕАЭС. В целях развития сотрудничества в части энергоэффективности между государствами – участниками ЕАЭС в рамках III Международного форума по энергоэффективности и энергосбережению – ENES 2014 проведен круглый стол «Рынок энергоэффективного освещения стран ЕЭП: изменение регулятивной среды и привлечение инвестиций», в котором приняли участие представители Беларуси, Казахстана и России
	2. Обобщение и распространение опыта использования энергосберегающих технологий.	Постоянно	Государства – участники СНГ, ЭЭС СНГ, Комиссия государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях	Выполняется. Рабочая группа ЭЭС СНГ по охране окружающей среды и Рабочая группа по энергоэффективности и возобновляемой энергетике совместно с Исполкомом ЭЭС СНГ подготовили Сводный отчет по осуществлению мониторинга «Дорожной карты по ключевым экологическим вопросам объединения электроэнергетических рынков ЕС и СНГ» в государствах – участниках СНГ, утвержденный на 46 заседании ЭЭС СНГ 24 октября 2014 года, в который включены разделы энергоэффективности, энергосбережения и возобновляемой энергетики, отражающие опыт государств – участников СНГ по практике использования энергоэффективных передовых технологий. Азербайджанская Республика. В 2012 году продолжались работы второго этапа проекта «Гобустанский экспериментальный полигон» в рамках Государственной инвестиционной программы полного обеспечения района Гобустан альтернативной и возобновляемой энергией. Построены новые линии электропередачи, проведен международный тендер по подготовке технико-экономического обоснования пилотного проекта электрических станций гибридного типа мощностью 105 МВт на территории Апшеронского района. В 2012 году в г. Сумгаите построен завод по производству светодиодных ламп и солнечных панелей мощностью 30 МВт. Государственной компанией по альтернативным и возобновляемым источникам энергии заказаны передвижные лаборатории для изучения геотермального, геотермического, гидроэнергетического потенциала и статистических данных по характеристике ветра. При поддержке Азиатского банка развития проведен тендер по подготовке технико-экономического обоснования тепловых и электрических станций гибридного типа мощностью 10 МВт каждая в городах Нахичевани, Нефтчале, Огузе, Кедабеке и Балакане
	3. Совершенствование национального законодательства государств – участников СНГ в области энергосбережения и энергоэффективности с учетом мировой практики		Государства – участники СНГ, ЭЭС СНГ, Комиссия государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях	Выполняется. Исполком ЭЭС СНГ осуществляет формирование Сборника нормативных правовых документов государств – участников СНГ в области энергоэффективности и возобновляемой энергетики. На 42-м заседании ЭЭС СНГ 19 октября 2012 года принято Решение согласиться с предложением Рабочей группы по охране окружающей среды и Секции по энергоэффективности и возобновляемой энергетике о формировании на Интернет-портале ЭЭС СНГ информационного ресурса на базе Сборника нормативных правовых документов государств – участников СНГ в области энергоэффективности и возобновляемой энергетики. ЭЭС СНГ и ЕВРЭЛЕКТРИК (Европейский союз электроэнергетической промышленности) готовят раз в два года краткий совместный отчет по мониторингу «Дорожной карты по ключевым экологическим вопросам объединения электроэнергетических рынков ЕС и СНГ» по направлениям, представляющим взаимный интерес в сферах экологии, энергоэффективности и возобновляемой энергетики, в который включается также обзор законодательства Европейского союза в области энергоэффективности и возобновляемой энергетики. Казахстан, Россия и Узбекистан приняли участие в совещании, проводимом в рамках реализации проекта технического содействия ЭСКАТО «Укрепление регионального сотрудничества в сфере энергетической безопасности», которое состоялось 3–4 сентября 2012 года в г. Урумчи (Китай). Проведен анализ экспертного потенциала и обмен опытом в области энергоэффективности в субрегионах Северо-Восточной Азии и Северной и Центральной Азии. По итогам совещания определены направления регионального сотрудничества в области энергоэффективности, включая промышленность, строительный сектор, оборудование и образование. Экспертами поддержана инициатива создания в рамках электронной базы данных площадки для обмена опытом и мнениями по вопросам энергоэффективности между странами Северо-Восточной, Северной и Центральной Азии. Азербайджанская Республика. По распоряжению Президента Азербайджанской Республики разработан и представлен для утверждения проект государственной Стратегии по использованию альтернативных и возобновляемых источников энергии на период 2015–2020 годов. Республика Армения. Принят Закон Республики Армения «Об энергосбережении и возобновляемой энергетике». Правительством Республики Армении одобрены Национальная программа энергосбережения и План действий, направленный на выполнение указанной программы. Правительством Республики Армения принято решение от 22 ноября 2012 года о гармонизации нормативных правовых актов энергетической отрасли, включая область энергосбережения и энергоэффективности, в соответствии с директивами ЕС. В Республике Молдова приняты Национальная программа энергоэффективности на 2011–2020 годы, утвержденная постановлением Правительства Республики Молдова от 10 ноября 2011 года, Положение об энергоаудите, утвержденное постановлением Правительства Республики Молдова от 27 ноября 2012 года и др.
2.2.5.	Разработка и реализация принципов взаимодействия государств – участников СНГ в случае возникновения аварийных ситуаций на объектах топливно-энергетического комплекса	2012–2015 гг.	Государства – участники СНГ, ЭЭС СНГ, Комиссия государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях, ИК СНГ	Выполняется. Исполкомом ЭЭС СНГ сформирована Рабочая группа по разработке системы взаимодействия электроэнергетических компаний государств – участников СНГ при ликвидации крупных технологических нарушений и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Приняты Положение о ней и дорожная карта на 2012–2014 годы. На 43-м заседании ЭЭС СНГ 24 мая 2013 года приняты Перечень документов, необходимых для организации взаимодействия в случаях аварий и других чрезвычайных ситуаций на электроэнергетических объектах государств – участников СНГ, и План мероприятий по реализации дорожной карты Рабочей группы на 2013–2015 годы. Планом предусмотрены разработка проектов Порядка организации взаимодействия в случаях аварий и других чрезвычайных ситуаций на электроэнергетических объектах государств – участников СНГ, типовых договоров, Порядка пересечения таможенной границы в случаях аварий и других чрезвычайных ситуаций на электроэнергетических объектах государств – участников СНГ, постоянный выпуск годовых обзоров по вопросам предупреждения и ликвидации крупных технологических нарушений и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. На 44-м заседании ЭЭС СНГ 1 ноября 2013 года одобрен проект Соглашения об обмене информацией в случаях аварий и других чрезвычайных ситуаций на электроэнергетических объектах государств – участников Содружества Независимых Государств. 18 марта 2014 года в Отделении Исполкома СНГ состоялось заседание Рабочей группы государств – участников СНГ по согласованию проекта Соглашения. По итогам заседания рекомендовано продолжить работу над проектом документа. Доработанный проект Соглашения об обмене информацией в случаях аварий на электроэнергетических объектах государств – участников СНГ (название изменено) рассмотрен на шестом заседании Рабочей группы ЭЭС СНГ 24 сентября 2014 года. Проект Соглашения рассмотрен на заседании ЭЭС СНГ 26 мая 2015 года и направлен в правительства государств – участников СНГ на согласование. ЭЭС организует проведение международных соревнований профессионального мастерства персонала электроэнергетической отрасли в целях передачи передового опыта в эксплуатации объектов электроэнергетики, повышения уровня взаимодействия между предприятиями разных государств, что приводит к снижению аварийности на электроэнергетических объектах. Российская Федерация. В 2013 году Российской Федерацией подписаны межправительственные соглашения с Республикой Беларусь и Украиной об оперативном оповещении о ядерной аварии и обмене информацией в области ядерной и радиационной безопасности. В 2014 году разрабатывался проект Соглашения о стратегическом сотрудничестве между ОАО «Россети» и ГПО «Белэнерго» в целях взаимодействия для предотвращения и ликвидации аварийных и чрезвычайных ситуаций на объектах электросетевых комплексов на приграничных территориях России и Беларуси. Российская сторона поддерживает инициативу по разработке требований и содержания программ и бланков переключений по выводу из работы и вводу в работу устройств релейной защиты и автоматики, а также выпуск единых технических требований к противоаварийной автоматике в энергообъединениях, которые также будут способствовать снижению аварийности на объектах электроэнергетики государств – участников СНГ
2.2.6.	Подготовка Прогноза производства и потребления энергоресурсов государств – участников СНГ на период до 2020 года	Один раз в 3 года	Государства – участники СНГ, ЭЭС СНГ, Комиссия государств – участников СНГ по использованию атомной энергии в мирных целях, ИК СНГ	Выполнено. Прогноз производства и потребления энергоресурсов государств – участников СНГ на период до 2020 года одобрен Решением СГП СНГ от 19 ноября 2010 года. Заинтересованным министерствам и ведомствам государств – участников СНГ поручено актуализировать национальные энергетические программы (стратегии) на 2015–2020 годы в части обеспечения энергоэффективности и энергосбережения, Исполкому СНГ – организовать уточнение Прогноза не реже одного раза в три года. В 2013 году проведена работа по уточнению Прогноза, который одобрен Решением СГП СНГ от 20 ноября 2013 года. В соответствии с указанным Решением работа по актуализации Прогноза будет проводиться в 2016 году. Уточненный Прогноз позволит актуализировать национальные энергетические программы государств – участников СНГ на 2015–2020 годы в части внедрения новых технологий и использования альтернативных видов энергетических ресурсов, обеспечить более эффективное взаимодействие государств – участников СНГ в энергетической сфере. В соответствии с решением КЭВ от 22 июля 2013 года Статкомитет СНГ содействовал согласованию статистических показателей развития экономики и энергетики, содержащихся в Прогнозе, с данными национальных статистических служб в рамках межгосударственного обмена информацией с внесением соответствующих предложений по уточнению Прогноза
2.3. Сотрудничество в области промышленности
2.3.1.	1. Реализация межправительственных и межведомственных соглашений, заключенных в рамках Соглашения об общих условиях и механизме поддержки развития производственной кооперации предприятий и отраслей государств – участников Содружества Независимых Государств от 2 декабря 1993 года.	2012–2015 гг.	Государства – участники СНГ, Совет по промышленной политике государств – участников СНГ	Выполняется. В рамках Соглашения об общих условиях и механизме поддержки развития производственной кооперации предприятий и отраслей государств – участников Содружества Независимых Государств от 2 декабря 1993 года в государствах – участниках СНГ реализуются межправительственные и межведомственные соглашения. Азербайджанская Республика. 9 июля 2014 года подписан Протокол переговоров между Кабинетом Министров Азербайджанской Республики и правительством Свердловской области Российской Федерации. Стороны обменялись перечнями производимой продукции. Одним из основных вопросов, который затрагивает этот документ, – реализация проекта строительства в Свердловской области торгово-логистического центра плодоовощной продукции для обеспечения населения свежими и качественными овощами и фруктами из Азербайджана и др. Документ рассчитан на период 2014–2016 годов. Республика Армения. Придавая важное значение развитию и углублению производственных кооперационных связей, Минэкономики Армении сотрудничает с соответствующими органами государств – участников СНГ по развитию кооперационных связей в области машиностроения, легкой, ювелирной, химической, пищевой промышленности, а также в сферах информационных и телекоммуникационных технологий и обработки алмазов. В целях расширения кооперационных связей между промышленными предприятиями Армении и России, достижения новых договоренностей по совместному сотрудничеству в октябре 2014 года организована 6-я международная выставка «Экспо Россия – Армения». В работе выставки и бизнес-форума, организованного в ее рамках, участвовали предприятия и организации машиностроительной, горнорудной, электротехнической, фармацевтической и других отраслей из 9 регионов России. Республика Беларусь. Реализуются соглашения между Правительством Республики Беларусь и Кабинетом Министров Украины о производственной и научно-технической кооперации и Минпромом Беларуси и Минпромом Молдовы. В ходе очередного заседания Межправительственной Белорусско-Азербайджанской комиссии 11 марта 2015 года планируется рассмотреть вопрос о целесообразности подготовки и подписания Соглашения между Советом Министров Республики Беларусь и Кабинетом Министров Азербайджанской Республики о производственной и научно-технической кооперации, предусматривающего освобождение от НДС белорусских машинокомплектов, поставляемых в Азербайджан на сборочные производства. Осуществляется сотрудничество между белорусскими предприятиями и предприятиями других государств – участников СНГ в части реализации совместных проектов по созданию сборочных производств в области машиностроения. В 2012 году на территориях государств – участников СНГ работало 101 сборочное производство, в 2014 году белорусские машинокомплекты поставлялись в адрес 111 сборочных производств. Республика Молдова. Подписаны соглашения о производственной кооперации с Республикой Беларусь, Российской Федерацией и Украиной. Минэкономики Молдовы на основе предложений, поступивших от предприятий, ежегодно составляет перечни продукции (услуг) для поставки по производственной кооперации в соответствии с указанными соглашениями. Данные Перечни представляются на согласование соответствующим органам указанных государств. Российская Федерация. Подписаны двусторонние соглашения о поставках товаров по производственной кооперации между Российской Федерацией и Азербайджанской Республикой, Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Молдова, Республикой Таджикистан и Украиной
	2. Создание органа отраслевого сотрудничества СНГ в сфере промышленной политики. Разработка и принятие Соглашения и Положения об этом органе	2012–2013 гг.	Государства – участники СНГ	Выполнено. Соглашение о сотрудничестве в области промышленности и создании Совета по промышленной политике государств – участников СНГ подписано на заседании СГП СНГ 30 мая 2012 года. Неотъемлемой частью Соглашения является Положение о Совете Состоялись два заседания Совета: 12 июля 2013 года и 26 марта 2014 года в г. Москве. Обсуждались вопросы развития производственной кооперации отраслей и предприятий государств – участников СНГ, состояние и перспективы развития нефтегазового комплекса в Российской Федерации, проблемы и перспективы развития химии и нефтехимии в государствах – участниках СНГ, проект Комплекса мер по развитию и стимулированию использования природного газа в качестве моторного топлива для автотранспортных средств государств – участников СНГ и др.
2.3.2.	1. Обмен информацией по продукции, предлагаемой для кооперационных поставок.	Постоянно	Государства – участники СНГ	Выполняется. Информация о Сводном перечне конкурентоспособной продукции, предлагаемой производителями государств – участников СНГ, ежегодно рассматривается на заседаниях ЭС СНГ
2.3.2.	2. Формирование и сопровождение списка конкурентоспособных товаров, производимых в государствах – участниках СНГ	2012–2015 гг.	Государства – участники СНГ, Совет по промышленности государств – участников СНГ	Выполняется. В 2012 и 2013 годах Сводный перечень подготовлен в товарном разрезе, в котором поступившие предложения от государств – участников СНГ сгруппированы по основным группам товаров. Информация о Сводном перечне рассмотрена на заседаниях ЭС СНГ 14 сентября 2012 года и 20 сентября 2013 года. Сводные перечни направлены в правительства государств – участников СНГ для информирования заинтересованных министерств, ведомств, хозяйствующих субъектов, в Совет руководителей торгово-промышленных палат государств – участников СНГ для использования в работе и размещен на сайте Исполкома СНГ в Интернете. В 2014 году Информация о Сводном перечне рассмотрена на заседании ЭС СНГ 26 сентября. С учетом возросшего за последние годы количества товаров Сводного перечня (с 226 до 1 478), предлагаемых государствами – участниками СНГ, с 2014 года для удобства пользователей перечень представляется в электронной форме на сайте Исполкома СНГ, где по заданным параметрам можно найти интересующую информацию. В 2015 году при формировании перечня планируется сделать акцент на продукцию, представляющую интерес в плане развития производственной кооперации государств – участников СНГ. Информация о Сводном перечне будет рассмотрена на заседании КЭВ в июле 2015 года
2.3.3.	1. Разработка и реализация совместных проектов в области машиностроения, в том числе транспортного.	2012–2015 гг.	Государства – участники СНГ, КТС, Совет по промышленности государств – участников СНГ	Выполняется. Азербайджанская Республика. В рамках сотрудничества с Республикой Беларусь в соответствии с Соглашением между ОАО «Минский автомобильный завод», ОАО «Минский тракторный завод» и Гянджинским автомобильным заводом продолжается сборка автомобилей «МАЗ» и тракторов «Беларус» на автомобильном заводе в г. Гяндже. В результате сотрудничества с «Белагромаш» и «Дорэлектромаш» производятся подвески и прицепы для тракторов «Беларус», экскаваторы и асфальторезы, коммунальная техника различного назначения и др. В рамках трехстороннего Протокола о сотрудничестве между ОАО «Минский автомобильный завод», автомобильным заводом «Haller» (Германия) и Гянджинским автомобильным заводом продолжается установка коммунального оборудования MAZ-6312A8 EVRO-4 «Haller». Республика Армения. ООО «METEXIM» (г. Ереван) и ЗАО «КамАЗ» (г. Набережные Челны, Россия) создали совместное предприятие ЗАО «КамАЗ-Армения», которое организовало работы по гарантийному, ремонтному и техническому обслуживанию автомобильной техники с учетом эксплуатационных и ремонтных особенностей новых моделей семейства «КамАЗ». 4 октября 2013 года в г. Ереване состоялось открытие сертифицированного сервисного центра по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей и специальной инженерной техники на шасси «КАМАЗ». На базе ОАО «КАРКОМАВТО» (г. Ереван) создан центр техобслуживания, в котором проводится при необходимости доукомплектование автомобилей марки «УАЗ». В 2012–2013 годах ОАО «КАРКОМАВТО» совместно с ОАО «УАЗ» (г. Ульяновск, Россия) поставило для нужд Минобороны Армении необходимое количество автомобилей марки «УАЗ» различных модификаций. Совместное предприятие можно считать состоявшимся. Республика Казахстан. ТОО «Комбайновый завод «Вектор» в г. Кокшетау совместно с компанией «Россельмаш» (Россия) осуществляет работу по организации производства комбайнов марки «Вектор 410». Ведутся работы по реконструкции производственной базы. Планируемая мощность предприятия 300 комбайнов в год. За 2011–2013 годы произведено и реализовано 188 комбайнов. АО «НК «Казахстан-инжиниринг» приняло участие в организации автосборочного производства путем учреждения совместного российско-казахстанского предприятия АО «КАМАЗ-Инжиниринг». Основу производства составляют тяжелые транспортные средства и платформа самосвала КАМАЗ. Производительность – приблизительно 7 тыс. автомобилей ежегодно. Численность персонала – 223 человека. 10 ноября 2013 года дан официальный старт строительству мощностей автомобильного производства полного цикла в г. Усть-Каменогорске. Комплекс предприятий по сварке, окраске, сборке автомобилей, а также выпуску автокомпонентов мощностью 120 тыс. единиц в год создается на базе АО «АЗИЯ АВТО Казахстан». Технологическим партнером проекта выступает ОАО «АВТОВАЗ». Строительство крупнейшего в Казахстане автомобильного кластера развернется на территории общей площадью 523 гектара. Наряду со стартом цикла сварки и окраски кузова в 2016–2017 годах ожидается запуск производства широкого спектра комплектующих: бамперов, сидений, бензобаков, систем выхлопа. На 2018 год намечено начало выпуска штампованных деталей кузова, подвески и рулевого управления, а также элементов трансмиссии. Подписаны меморандумы об организации выпуска комплектующих с крупными российскими производителями автокомпонентов: «СЭД-Сызрань» и СП «Форесия-Металлопродукция Икзост Системс». Общий объем инвестиций в создание смежных производств составит более 630 млн долларов США. На строительство базовых мощностей по сварке, окраске и сборке автомобилей в рамках проекта будет направлено более 500 млн долларов США. Первыми моделями в линейке будущего предприятия станут новые продукты ОАО «АВТОВАЗ» – автомобили LADA Granta и LADA Kalina. Объем производства в первые семь лет работы предприятия составит 500 тыс. автомобилей, что обеспечит прирост ВВП Республики Казахстан на уровне 6 млрд долларов США. АО «АгромашХолдинг» (г. Костанай) осуществляет сотрудничество с РУП «Гомсельмаш» (Беларусь) по производству комбайна 4-го класса «Essil». Объем производства в 2013 году составил 270 единиц. АО «СемАз» (г. Семей) осуществляет сотрудничество с РУП «Минский тракторный завод» по производству тракторов «Беларус» и ОАО «Бобруйскагромаш» (Беларусь) по производству пресс-подборщиков. Объем производства в 2013 году составил 927 единиц. Республика Молдова. В Молдове запущено производство по сборке троллейбусов на базе муниципального предприятия «Дирекция городского электрического транспорта г. Кишинева» с использованием комплектующих, поставляемых ОАО «Управляющая компания холдинга «Белкоммунмаш» (Беларусь). Производство является совместным: одна часть сборки осуществляется в г. Минске, другая – в г. Кишиневе. Машины выпускаются под белорусской маркой с соблюдением технологии «Белкоммунмаша» и его гарантийным обслуживанием. Новые троллейбусы собираются на модернизированной линии по ремонту троллейбусов. С июля 2012 года по ноябрь 2014 года предприятием собрано 50 новых троллейбусов. Российская Федерация. Сотрудничество в области машиностроения осуществляется на двусторонней основе. Сотрудничество России с Азербайджаном осуществляется главным образом на уровне хозяйствующих субъектов обеих сторон посредством купли-продажи продукции российского и азербайджанского производства. Российская сторона заинтересована в поставках продукции машиностроительной продукции и готова рассмотреть соответствующие предложения азербайджанской стороны. Сотрудничество с Арменией российская сторона осуществляет в лице ОАО «Силовые машины» и заинтересована в участии в строительстве и модернизации Разданской ТЭС. В последние годы наметилось существенное повышение уровня производственной кооперации с Беларусью. Российская «Группа ГАЗ» является традиционным покупателем различных систем и узлов из Беларуси к своим автомобилям. Закупаются двигатели для среднетоннажных автомобилей и автобусов Павловского завода. Технические новинки, сделанные на белорусских предприятиях, пользуются спросом на ГАЗе, по цене они гораздо ниже западных, а по качеству не уступают им. Многие белорусские компании изготавливают спецтехнику на базе шасси ГАЗ. ОАО «БелАЗ» импортирует из России двигатели с приводом переменного тока – ключевой компонент для карьерных самосвалов. В сотрудничестве с Казахстаном в области машиностроения предприятия российского машиностроительного комплекса ориентированы на реализацию конечной продукции. Российские компании заинтересованы во взаимовыгодном вложении инвестиций в различные сферы промышленности Казахстана, в частности, в области производства машин и оборудования. По сервисному обслуживанию турбинного оборудования и поставкам узлов модернизации турбин, изготовленных ОАО «Силовые машины» и установленных на энергообъектах Казахстана, ОАО «Силовые машины» имеет пакет предложений по модернизации турбин мощностью от 60 до 500 МВт. Сотрудничество России с Кыргызстаном, Молдовой и Таджикистаном осуществляется главным образом на уровне хозяйствующих субъектов сторон посредством купли-продажи продукции российского производства и производства указанных государств. Предприятия российского машиностроительного комплекса готовы к сотрудничеству с Туркменистаном путем поставок на туркменский рынок своей продукции. ОАО «Группа ГАЗ» поставляет в Туркменистан легкий коммерческий транспорт, автобусы, легковые автомобили, спецтехнику и запасные части. ОАО «АЗ «УРАЛ», ОАО «АвтоВАЗ» также поставляют автомобили. ООО «ЧТЗ – Уралтрак» выполнены два контракта на поставку 20 трубоукладчиков «ТР12» предприятиям нефтегазового комплекса Туркменистана. Основными направлениями российско-узбекистанского сотрудничества в области машиностроения являются налаживание совместного производства нефтегазового оборудования для национальной холдинговой компании «Узбекнефтегаз», оказание услуг и поставка продукции российских производителей для разработки нефтегазовых месторождений. Российская УК «Гидравлические машины и системы» заинтересована в совместной реализации ряда проектов на территории Узбекистана с АК «Узнефтегазмаш» и НХК «Узбекнефтегаз», предусматривающих совместное производство оборудования для обустройства нефтегазовых месторождений, транспортировки нефти и нефтепродуктов, организацию сервисно-ремонтных подразделений. ОАО «Силовые машины» произвело модернизацию турбин Луганской ТЭС, где применены российские передовые инновационные технологические решения. В 2013 году для ряда украинских предприятий и энергетических объектов осуществлялись поставки продукции российского ОАО «Уралмашзавод». В соответствии с меморандумом о сотрудничестве между украинским ПАО «Киевэнерго» и ЗАО «Уральский турбинный завод (УТЗ)» организовано долгосрочное сотрудничество в области повышения надежности и экономичности работы паровых теплофикационных турбин производства ЗАО «УТЗ». Российские компании активно участвуют в различных бизнес-миссиях, проводимых на территориях государств – участников СНГ. Работа по созданию совместных предприятий и сборочных производств в области машиностроения на взаимовыгодной основе продолжается
	2. Обмен опытом по внедрению новых технологий, организации труда, логистике, маркетингу, подготовке кадров и другим направлениям.	Постоянно	Государства – участники СНГ	Выполняется. В государствах – участниках СНГ в различных отраслях созданы базовые организации, которые занимаются в том числе подготовкой, переподготовкой и повышением квалификации кадров. Базовые организации созданы в налоговой, агропромышленной, таможенной сферах, в области информационной безопасности, транспорта, лесного хозяйства, защиты интеллектуальной собственности и др. Вопрос о деятельности базовых организаций государств – участников СНГ в экономической сфере рассмотрен на заседании ЭС СНГ 13 декабря 2013 года. В 2015 году намечено рассмотреть указанный вопрос на заседаниях КЭВ в ноябре и ЭС СНГ – в декабре
	3. Осуществление проектов создания совместных предприятий и сборочных производств в области машиностроения на взаимовыгодной основе	2012–2015 гг.	Государства – участники СНГ	Выполняется. Республика Армения. Подготовлены проекты Соглашения о присоединении Республики Армения к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о создании межгосударственной финансово-промышленной группы «Оборонительные системы» от 11 февраля 2000 года и Протоколу о внесении изменений и дополнений в указанное Соглашение. Совет Министров Республики Беларусь принял постановление от 8 мая 2014 года об одобрении участия Армении в межгосударственной финансово-промышленной группе «Оборонительные системы». Ведутся переговоры по созданию совместной Российско-Армянской корпорации «АрмРостехнологии». В целях подготовки предложений по ТЭО и порядку создания совместной корпорации сформирована рабочая группа, первое заседание которой проведено в декабре 2013 года в г. Ереване. Между Арменией и Россией осуществляется сотрудничество в области создания на территории Республики Армения сертифицированных центров и совместных предприятий по ремонту и обслуживанию автомобильной, бронетанковой, авиационной техники и двигателей к ним, а также средств ПВО. Планируется подписать контракты с СП ЗАО «КАМАЗ-АРМЕНИЯ» о закупке для нужд Минобороны Армении автомобилей марки «КАМАЗ», а также с ОАО «КАРКОМАВТО» – автомобилей марки «УАЗ» различных модификаций. ОАО НПК «Уралвагонзавод» (Россия) и ОАО «Чаренцаванский станкостроительный завод» (Армения) продолжают работу по созданию в г. Чаренцаване сертифицированного сервисного центра по ремонту и техническому обслуживанию бронетанковой техники, вооружения и их двигателей российского производства. Совместно с ОАО «Оборонпром» ведутся работы по созданию на территории Армении регионального сертифицированного сервисного центра по ремонту и техническому обслуживанию вертолетов российского производства. Совместно с ОАО Концерн ПВО «Алмаз-Антей» ведутся работы по созданию на территории Армении многофункционального центра технического обслуживания, ремонта и модернизации средств ПВО Минобороны Армении. Между предприятиями Республики Беларусь и других государств – участников СНГ активно развивается сотрудничество в части создания сборочных производств в области машиностроения. По итогам 2012 года на территориях государств – участников СНГ работало 101 сборочное производство, в том числе 2 – в Азербайджанской Республике, 11 – в Республике Казахстан, по 1 – в Республике Молдова и Республике Узбекистан, 77 – в Российской Федерации и 9 – в Украине. В 2014 году белорусские машинокомплекты поставлялись в адрес 111 сборочных производств государств – участников СНГ. Белорусские и казахстанские предприятия осуществляют сотрудничество по производству комбайна 4-го класса «Essil», тракторов «Беларус» и пресс-подборщиков. Казахстанские и российские предприятия осуществляют работу по созданию совместных предприятий и сборочных производств в области машиностроения на взаимовыгодной основе. Показательным проектом является строительство в г. Усть-Каменогорске (Республика Казахстан) автозавода полного цикла АО «АЗИЯ АВТО Казахстан». Это совместное предприятие российского ОАО «АвтоВАЗ» и казахстанского АО «АЗИЯ АВТО». Число работников на основном предприятии составит 4 тыс. человек и еще 8 тыс. специалистов потребуется для смежных производств. В модельный ряд выпускаемых автомобилей войдут LADA Granta, LADA Kalina, седан и кроссовер Renault. 10 ноября 2013 года состоялась церемония закладки «первого камня» в основание завода. Кыргызская Республика. Созданы ряд совместных предприятий с Россией: АОЗТ СП «Вита-продукт» по производству товаров народного потребления и АОЗТ СП «Алари» по переработке древесины. На ООО «Автомаш-Радиатор» созданы производства по сборке сельскохозяйственных тракторов совместно с Беларусью, сборке зерновых комбайнов – с Россией. Предприятие также обеспечивает поставку радиаторов охлаждения и маслоотопительных радиаторов на машиностроительные заводы Беларуси, России и других государств – участников СНГ для комплектации выпускаемых автомобилей и тракторной техники. Работают ряд совместных предприятий с участием российского капитала: ОАО «Карабалтинский горнорудный комбинат», ОАО «Кыргызский химико-металлургический завод», АО «Завод Айнур», ОАО «Автосборочный завод», ОАО «Горьковский автозавод». Успешно работают предприятия с участием казахстанского капитала: ОАО «Кантский цементный завод», ОАО «Кадамжайский сурьмяный комбинат». Российская Федерация. ОАО «КАМАЗ» имеет на территории Казахстана сборочный завод АО «КАМАЗ-Инжиниринг». С открытием завода образовано 400 новых рабочих мест. Поставки автомобильной техники осуществляются как в виде готовых автомобилей, так и в виде машинокомплектов для последующей сборки на заводе АО «КАМАЗ-Инжиниринг». По линии транспортного машиностроения ЗАО «Трансмашхолдинг» реализует в Казахстане проект по созданию совместно с АО «НК «Казахстанские железные дороги» и французским машиностроительным концерном Alstom электровозостроительного завода в г. Астане. Первый пусковой комплекс введен в эксплуатацию 20 декабря 2012 года. Второй пусковой комплекс предусматривает строительство и установку производственных станций, технологического оборудования в главном производственном корпусе завода и благоустройство территории. По линии сельскохозяйственного машиностроения ОАО «Росагролизинг» в целях развития экспортного потенциала российского сельскохозяйственного машиностроения проводит комплекс мероприятий, необходимых для осуществления деятельности на территории Республики Армения путем создания дочернего общества. Согласно законодательству Республики Армения лизинговой деятельностью на территории Армении может заниматься только специально созданная, зарегистрированная и лицензированная в Центральном банке Республики Армения лизинговая организация. ОАО «Росагролизинг» подготовило и направило на предварительное согласование в Центробанк Армении пакет документов, необходимых для государственной регистрации компании и получения лицензии. Российская Федерация и Республика Беларусь. Некоторые предприятия российского сельхозмашиностроения осуществляют сборку сельскохозяйственной техники из машинокомплектов, изготовленных на белорусских предприятиях. На территории России действует около 10 таких предприятий. Можно выделить компанию «Сарэкс» (г. Саранск), специализирующуюся на сборке сельскохозяйственных тракторов, экскаваторов на базе колесных тракторов из белорусских машинокомплектов. В то же время на территории Беларуси на предприятии ООО «Технореммаш» (г. Минск) организована сборка гусеничных бульдозеров Б10М и Б10МБ из машинокомплектов, поставляемых ООО «ЧТЗ-УРАЛТРАК» (г. Челябинск, Россия). Российские компании активно участвуют в различных бизнес-миссиях, проводимых в государствах – участниках СНГ. 4–7 ноября 2013 года в Кыргызской Республике состоялась бизнес-миссия российских сельскохозяйственных машиностроительных заводов, основная цель которой – проработка возможностей поставок российской сельхозтехники для технического перевооружения парка техники Кыргызстана. 5–7 сентября 2013 года состоялась бизнес-миссия представителей компании ЗАО «ТРОЛЗА» (Саратовская область) в Республику Таджикистан. Казахстаном и Украиной создано совместное предприятие ТОО «Брацлав–KZ» (г. Астана) между ТОО Корпорация «Казахсельмаш» и ОАО «Брацлав» (Украина) по производству животноводческих сооружений и сервисному обслуживанию животноводческих комплексов молочного и мясного направления, а также оборудования по содержанию крупного рогатого скота, свиней и др. Между ООО «Торговый дом «Демпург» (Украина) и АО «Парк ядерных технологий» (Казахстан) создано совместное предприятие ТОО «Демпург – PNT» в г. Курчатове (Казахстан) по выпуску запасных частей для железнодорожных вагонов с использованием современных радиационных технологий
2.3.4.	1. Подготовка предложений по совместной разработке робототехники.	2013–2015 гг.	Государства – участники СНГ, Межгосударственный совет по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах	В соответствии с Межгосударственной программой инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года предусмотрена разработка инновационных проектов. В отобранных МС НТИ инновационных проектах отсутствуют предложения по совместной разработке робототехники
2.3.4.	2. Подготовка предложений по созданию новых материалов	2012–2015 гг.	Государства – участники СНГ, Межгосударственный совет по сотрудничеству в научно-технической и инновационной сферах	Выполняется. В проект Перечня межгосударственных инновационных проектов Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2020 года включен проект Беларуси, России и Украины, предусматривающий создание новых материалов на основе интерметаллидных композиций «титан–алюминий–ниобий». В рамках реализации научно-технической программы Беларуси и России «Разработка инновационных технологий и техники для производства конкурентоспособных композиционных материалов, матриц и армирующих элементов на 2012–2016 годы» запланировано создание новых видов композиционных материалов, матриц и армирующих наполнителей, организация новых опытно-промышленных производств, имеющих технологическую базу мирового уровня; объединение в рамках указанного проекта научно-технического и производственного потенциалов Беларуси и России с одновременной дифференциацией решаемых ими задач; стимулирование научно-технической и инновационной деятельности институтов, конструкторских бюро и предприятий, содействие интеграции их потенциалов на приоритетных направлениях развития науки, технологий и техники
2.4. Сотрудничество в космической сфере
2.4.1.	Проведение ежегодных совещаний и консультаций руководителей органов исполнительной власти государств – участников СНГ, отвечающих за деятельность по исследованию и использованию космического пространства в мирных целях	2012–2015 гг.	ИК СНГ, руководители органов исполнительной власти государств – участников СНГ, отвечающих за деятельность по исследованию и использованию космического пространства	Выполняется. 9–10 июля 2013 года в г. Евпатории состоялось ежегодное совещание представителей органов исполнительной власти государств – участников СНГ по вопросам сотрудничества в космической сфере. Участники совещания подтвердили заинтересованность в совместной работе в сфере исследования и использования космического пространства в мирных целях с учетом приоритетов, установленных Концепцией дальнейшего развития Содружества Независимых Государств и Планом мероприятий по реализации второго этапа (2012–2015 годы) Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года. Рассмотрены 11 вопросов повестки дня: об актуализации действующей договорно-правовой базы многостороннего сотрудничества в космической сфере, деятельности рабочих групп по проработке вопросов интеграции наземных инфраструктур, использующих сигнал системы ГЛОНАСС, присоединении к Международной хартии «Космос и крупные катастрофы», проработке предложений по созданию межгосударственной системы космического мониторинга чрезвычайных ситуаций, подготовке документов о правовом обеспечении создания и деятельности международной межправительственной научно-исследовательской организации «Объединенный институт космических исследований», пилотном проекте «Разработка системы удаления космического мусора» и др. Рабочим группам поручено выработать предложения по формированию совместных приоритетных проектов и механизмы их реализации. 2–3 октября 2013 года в г. Санкт-Петербурге состоялось консультативное совещание экспертов о возможности подготовки проекта Конвенции Содружества Независимых Государств о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях, организованное Секретариатом Совета МПА СНГ. Принято решение о целесообразности разработки проекта Конвенции и обращении в МПА СНГ с предложением включить в План работы на период до 2015 года подготовку проекта документа, а также просить профильные постоянные комиссии рассмотреть вопрос о дополнении их планов работы подготовкой проектов модельных законов и рекомендаций, направленных на решение проблем космической отрасли. Просить Исполком СНГ оказать МПА СНГ содействие в работе по подготовке проекта Конвенции и сформировать рабочую группу. 22–23 октября 2014 года в г. Москве состоялось очередное совещание представителей органов исполнительной власти государств – участников СНГ по вопросам сотрудничества в космической сфере. Стороны отметили необходимость более тесного взаимодействия и объединения усилий государств – участников СНГ по вопросам сотрудничества в космической сфере, подтвердили заинтересованность в совместной работе по исследованию и использованию космического пространства в мирных целях. Участники совещания обсудили 12 вопросов, среди них: о разработке проектов Соглашения государств – участников СНГ о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях и Положения о Межгосударственном совете по космосу. Роскосмосу поручено провести согласование указанных проектов документов с МИД России и до 1 мая 2015 года направить в Исполком СНГ для рассмотрения; информация ОАО «Российские космические системы» о проведенных 24–26 сентября 2013 года и 21 октября 2014 года заседаниях рабочей группы по проработке вопросов интеграции инфраструктур, использующих сигналы системы ГЛОНАСС; информация Института космических исследований (ИКИ) РАН о рассмотрении 26 марта 2014 года проекта Соглашения о создании международной межправительственной научно-исследовательской организации «Объединенный институт космических исследований» на заседании Совета по промышленной политике государств – участников СНГ. Доработанный ИКИ РАН проект Соглашения направлен Исполкомом СНГ в правительства государств – участников СНГ для рассмотрения. С учетом поступивших замечаний от Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана и России ИКИ РАН подготовлен уточненный проект Соглашения. Роскосмосу поручено направить проект документа в Исполком СНГ для рассмотрения; информация о совместных работах АО «Национальный центр космических исследований и технологий» Аэрокосмического комитета Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан с Институтом земного магнетизма, ионосферы и распространения радиоволн им. Н.В. Пушкова РАН, которые позволили разработать методику прогнозирования вероятности протонных событий различных типов для принятия ряда предупредительных мероприятий в целях уменьшения рисков выхода из строя космической и наземной технологической структуры, в частности, казахстанских спутников серии «КазСат». Сформирован единый подход в оценке рисков при освоении месторождений углеводородов, включающий в себя систему наземно-космического геодинамического, геоэкологического и сейсмического многоуровневого мониторинга Каспийского региона. Продолжалось взаимодействие сторон в рамках совместной российско-украинско-казахстанской программы «Днепр», а также международных проектов «Морской старт» и «Наземный старт». Успешно реализуются разработанные Роскосмосом и НАН Беларуси программы Союзного государства в области космической деятельности, направленные на создание базовых элементов и составных частей космических систем, разработку и использование космических технологий. Рассмотрены другие актуальные вопросы по сотрудничеству в космической сфере. Очередное совещание в 2015 году намечено провести в Республике Беларусь. Республика Армения. Планируется продолжить совместные работы Минтранса и связи, МЧС и Госкомитета кадастра недвижимости при Правительстве Республики Армения с Роскосмосом, направленные на расширение диапазона сотрудничества и реализацию приоритетных космических проектов. Роскосмос совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами Российской Федерации продолжит работу по подготовке проекта межправительственного российско-армянского Соглашения о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях. Республика Беларусь. В целях реализации рамочного Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Кабинетом Министров Украины о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях подписаны 17 апреля 2013 года Положение по организации взаимодействия национальных операторов космических систем дистанционного зондирования Земли Республики Беларусь и Украины и 28 мая 2013 года – Меморандум о взаимопонимании между Национальной академией наук Беларуси и Государственным космическим агентством Украины о взаимодействии в сфере использования национальных космических средств дистанционного зондирования Земли гражданского назначения
2.4.2.	1. Проведение работ по созданию наземной инфраструктуры, использующей сигнал системы ГЛОНАСС.	2012–2015 гг.	Заинтересованные государства – участники СНГ	Выполняется. Вопрос о проведении работ по созданию наземной инфраструктуры, использующей сигнал системы ГЛОНАСС, рассмотрен в ходе 3-го совещания представителей органов исполнительной власти государств – участников СНГ по вопросам сотрудничества в космической сфере 7–8 июня 2012 года. Принято решение о создании Рабочей группы из представителей государств – участников СНГ (Беларусь, Казахстан, Россия, Украина) для проработки вопросов интеграции наземных инфраструктур глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС в рамках государств – участников СНГ. Стороны согласились определить базовой организацией Рабочей группы ОАО «Российские космические системы». 17–19 октября 2012 года в г. Москве состоялось первое заседание Рабочей группы. Принято решение о расширении комплекса сбора информации системы дифференциальной коррекции и мониторинга (СДКМ) на территории Беларуси, Казахстана и Украины в целях развития и взаимодополняемости наземных инфраструктур государств – участников СНГ, использующих сигналы системы ГЛОНАСС, создания на этой основе единого навигационно-временного пространства и обеспечения потребителей государств – участников СНГ корректирующей информацией СДКМ. Вопрос рассмотрен в ходе 4-го совещания представителей органов исполнительной власти государств – участников СНГ по вопросам сотрудничества в космической сфере 9–10 июля 2013 года. Принято решение Рабочей группе продолжить работу. 24–26 сентября 2013 года в г. Судаке состоялось второе заседание Рабочей группы, на которой рассмотрены вопросы о направлениях интеграции технических средств СДКМ и национальных сетей высокоточной спутниковой навигации в интересах создания интегрированных структур, использующих сигналы системы ГЛОНАСС, и повышении эффективности координатно-временного обеспечения государств – участников СНГ; выработке предложений по порядку размещения на постоянной основе российского оборудования для создания интегрированных структур на территориях Беларуси, Казахстана и Украины и др. По итогам работы ОАО «Российские космические системы» поручено подготовить проект Концепции единой системы навигационно-временного обеспечения государств – участников СНГ и рассмотреть на очередном заседании Рабочей группы. Также одобрены первоочередные мероприятия по реализации направлений совместных работ при создании единого навигационно-временного пространства государств – участников СНГ. Азербайджанская Республика. В государстве придается большое значение применению спутниковых навигационных систем в различных отраслях экономики. Минтранспорта Азербайджана запустило систему интеллектуального управления транспортом в г. Баку на основе системы GPS. Возможно рассмотрение вопроса использования системы ГЛОНАСС другими министерствами и ведомствами в рамках своих интересов. Республика Армения. В целях создания единого навигационно-временного пространства на базе системы ГЛОНАСС и других глобальных спутниковых систем осуществляется взаимодействие между Государственным комитетом кадастра недвижимости Республики Армения и Роскосмосом. Получены и обработаны космические снимки территории Республики Армения с космического аппарата (КА) «Ресурс-ДК1», на основе которых обновлены топографические карты государственного масштабного ряда. В настоящее время в связи с выводом КА «Ресурс-ДК1» из эксплуатации работы временно прекращены. Требуется серьезная модернизация Центра космического мониторинга в г. Ереване в связи с введением в эксплуатацию российского космического аппарата «Ресурс-П». Республика Беларусь. ОАО «СКБ Камертон» выполнена опытно-конструкторская работа «Создание национального информационного центра по радионавигации в Республике Беларусь из состава Межгосударственной научно-информационной системы «Радионавигация». В 2013 году в составе национального навигационно-информационного центра создан белорусский сегмент СДКМ, предусматривающий проведение работ по использованию имеющейся наземной инфраструктуры белорусской спутниковой системы точного позиционирования и других наземных станций для приема сигналов системы ГЛОНАСС и формирования точной навигационной информации. Республика Казахстан. В 2014 году в рамках проекта «Наземная инфраструктура системы высокоточной спутниковой навигации Республики Казахстан» АО «Национальное космическое агентство» введена в эксплуатацию сеть из 60 дифференциальных станций, которые являются многосистемными, многочастотными и используют сигналы системы ГЛОНАСС. Центр дифференциальной коррекции и мониторинга размещен в Национальном космическом центре в г. Астане. Введена в эксплуатацию морская локальная дифференциальная станция в прибрежной зоне Каспийского моря для оказания навигационных услуг, которая также использует сигналы системы ГЛОНАСС. Российская Федерация. Участники совещания 7–8 июня 2012 года подтвердили заинтересованность в совместной работе в области космической деятельности, в том числе по таким направлениям, как использование российской глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС. Принят Федеральный закон от 28 декабря 2013 года «О Государственной автоматизированной информационной системе «ЭРА-ГЛОНАСС». В соответствии с распоряжением Минтранса России от 27 декабря 2013 года развернутая на всей территории Российской Федерации система «ЭРА-ГЛОНАСС» полного состава передана федеральному сетевому оператору некоммерческому партнерству «Содействие развитию и использованию навигационных технологий» для внедрения, проведения опытной эксплуатации и ввода в промышленную эксплуатацию. Минтранс России проводит работу по развитию сотрудничества с государствами – участниками СНГ в области создания системы экстренного реагирования с использованием системы «ЭРА-ГЛОНАСС» на основе заключения соответствующих двусторонних международных договоров. По результатам российско-казахстанских переговоров Правительством Республики Казахстан принято решение о создании Системы экстренного вызова при авариях и катастрофах Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан (система «ЭВАК»). Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан 19 декабря 2012 года подписан Меморандум о сотрудничестве в области создания системы экстренного реагирования с использованием системы «ЭРА-ГЛОНАСС» и развития на ее основе дополнительных навигационно-информационных услуг в сфере транспорта. С учетом проведения в Республике Беларусь работы по созданию системы экстренного реагирования на дорожно-транспортные происшествия «ЭРА-РБ» Минтранс России осуществляет взаимодействие с уполномоченными органами белорусской стороны для координации сотрудничества по данному вопросу. В 2015 году на территориях Беларуси, Казахстана и России планируется завершить создание совместимых систем экстренного реагирования при авариях на дорогах
	2. Совместная разработка конкурентоспособной высокотехнологичной навигационной аппаратуры и средств функциональных дополнений потребителей системы ГЛОНАСС	2012–2015 гг.		Выполняется. Указанный вопрос рассмотрен в ходе 3-го совещания представителей органов исполнительной власти государств – участников СНГ по вопросам сотрудничества в космической сфере 7–8 июня 2012 года. Стороны приняли к сведению информацию о ходе работ по совместной разработке Республикой Беларусь, Республикой Казахстан и Российской Федерацией конкурентоспособной высокотехнологичной навигационной аппаратуры и средств функциональных дополнений потребителей системы ГЛОНАСС в рамках Межгосударственной радионавигационной программы государств – участников СНГ на период до 2012 года (МРП-2012) и сочли целесообразным продолжить работу в данном направлении в рамках Межгосударственной радионавигационной программы государств – участников СНГ на период до 2016 года. В рамках МРП-2012 разработан проект Системы добровольной сертификации «Радионавигация-СНГ», обеспечивающей единые требования к критериям и порядку проведения сертификации радионавигационного оборудования и аппаратуры потребителей, а также к картографической продукции. Созданы испытательные центры Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации для сертификации радионавигационного оборудования и навигационной аппаратуры потребителей. Республика Беларусь. В рамках Программы МРП-2012 выполнена опытно-конструкторская работа «Разработка технического облика, схемно-технических, программных и конструктивных решений для создания конкурентоспособной и высокотехнологичной аппаратуры потребителей и средств функциональных дополнений». В результате работы изготовлены опытные образцы базовых блоков и модулей навигационно-информационной системы (терминал информационно- навигационный связной ТИНС 02-07 в составе базового блока БНАП 02-07, модуля отображения и модуля приема информации от внешних датчиков. Успешный запуск Белорусского космического аппарата и российского космического аппарата «Канопус-В» в июле 2012 года дал новый импульс образовательной программе в области космических исследований в республике. В Белорусском государственном университете (БГУ) созданы новые специальности, ориентированные на космические технологии создания малых космических аппаратов и использования получаемых от них данных дистанционного зондирования Земли. БГУ совместно с Юго-Западным госуниверситетом (г. Курск, Россия) совместно создают наноспутник по технологии CubeSat. Размеры двух модулей 10х10х20 см. Специалисты Роскосмоса и других организаций высказали заинтересованность в обсуждении организационных, технических и финансовых вопросов, связанных с созданием и запуском наноспутников. Республика Казахстан. АО «Национальное космическое агентство Казахстана» и ОАО «Российские космические системы» проводят совместные работы по интеграции наземных инфраструктур, использующих сигналы ГЛОНАСС, – российской системы дифференциальной коррекции и мониторинга (СДКМ) и казахстанской системы высокоточной спутниковой навигации, а также совместную разработку и производство навигационной аппаратуры потребителей высокой точности. Проработаны вопросы установки и размещения станций сбора измерений СДКМ на территории Казахстана. Российская Федерация. В рамках Программы изготовлены блок интегрированной навигационной аппаратуры потребителей, блок магнитной антенны и антенного усилителя для приема сигналов импульсно-фазовых радионавигационных систем. 13 декабря 2013 года в г. Москве в рамках заседания Совета Министров Союзного государства подписано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о сотрудничестве в области использования и развития российской глобальной навигационной спутниковой системы ГЛОНАСС, которое вступило в силу в июле 2014 года. Участие российских организаций в реализации Соглашения будет направлено на создание объединенной дифференциальной системы коррекции и мониторинга и белорусской системы навигационно-временного обеспечения с последующим совместным использованием Россией и Беларусью объединенной дифференциальной системы; создание на ее основе высокоточного навигационно-временного пространства; внедрение навигационной аппаратуры потребителей в транспортном комплексе, сельском хозяйстве, при проведении кадастровых и геодезических работ, других областях хозяйства, где востребованы различные виды высокоточного навигационного обеспечения и др. В рамках аналогичного Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан завершен совместный пилотный проект по развертыванию системы мониторинга радионавигационных полей на территории Казахстана. Целью проекта является обеспечение организационно-технических условий для использования системы ГЛОНАСС и спутниковых навигационных технологий в интересах Республики Казахстан. В 2014 году система полностью укомплектована и начала работу
2.4.3.	Организация обеспечения пусковых услуг третьим странам, в том числе в рамках проектов, реализуемых на космодроме Байконур	2012–2015 гг.	Заинтересованные государства – участники СНГ	Выполняется. Указанный вопрос рассмотрен в ходе 3-го совещания представителей органов исполнительной власти государств – участников СНГ по вопросам сотрудничества в космической сфере 7–8 июня 2012 года. Стороны приняли к сведению информацию о реализуемом Казахстаном и Россией проекте создания на космодроме «Байконур» космического ракетного комплекса (КРК) «Байтерек» на базе российской ракеты-носителя (РН) «Ангара», предназначенной для выполнения коммерческих запусков космических аппаратов в интересах Казахстана и России, а также по заказам третьих стран. Рассмотрена информация о ходе реализации Программы «Днепр» по коммерческим запускам космических аппаратов. Прорабатываются вопросы участия казахстанской стороны в реализации российско-украинского проекта «Наземный старт» на космодроме «Байконур». В ходе 4-го совещания представителей органов исполнительной власти государств – участников СНГ по вопросам сотрудничества в космической сфере 9–10 июля 2013 года руководители космических агентств Казахстана, России и Украины отметили заинтересованность в развитии трехстороннего сотрудничества по эксплуатации КРК «Зенит» в рамках проекта создания КРК «Байтерек» на базе РН «Зенит» и необходимость проработки конкретных условий и механизмов участия (взаимодействия) заинтересованных предприятий и организаций сторон в процессе эксплуатации КРК «Зенит» в рамках проекта на всех этапах, начиная от производства РН «Зенит» до оказания пусковых услуг. В 2014 году обеспечены следующие пусковые услуги третьим странам: с космодрома Байконур осуществлено 19 пусков (один неуспешный) РН с космическими аппаратами (КА) различного целевого назначения (спутниковая связь, телевещание, широкополосный интернет, вещание HD видео, телефония и т.д.); по программе «Морской старт» с плавучей платформы «Одиссей» произведен 1 запуск РН с телекоммуникационным КА; по программе «Днепр» осуществлено 2 пуска РН с КА различного целевого назначения (дистанционное зондирование Земли, телекоммуникация, спутниковая связь и т.д.). Азербайджанская Республика. 8 февраля 2013 года запущен на орбиту первый телекоммуникационный спутник Азербайджана, изготовленный американской компанией Orbital Sciences Corporation и запущенный с помощью РН Ariane французской компанией Arianspace с космодрома Куру (Французская Гвиана). В настоящее время с данного спутника вещают 130 телевизионных и 20 радиоканалов. Возможностями спутника могут пользоваться другие государства – участники СНГ. 2 декабря 2014 года между ОАО «Азеркосмос» и «Airbus DS GEO» (Франция) подписано Соглашение стратегического сотрудничества в космической сфере по группированию спутников SPOT 6 и SPOT 7 (новое название «Azersky»). SPOT 7 выведен на орбиту 30 июня 2014 года. Спутники будут совместно использоваться для наблюдения за поверхностью Земли. Разрешение полученных снимков составляет 1,5 метра. Республика Беларусь. Беларусь и Казахстан подготовили и проводят согласование проекта Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан о сотрудничестве в области исследования и использования космического пространства в мирных целях. Республика Казахстан. В настоящее время Казахстан участвует в деятельности российско-украинско-казахстанской компании «ЗАО «МКК «Космотрас», оказывающей услуги с использованием РН «Днепр». АО «Национальное космическое агентство Казахстана» владеет 10% акций компании «Космотрас». Кроме того, казахстанской и российской сторонами продолжается проработка вопросов использования РН «Ангара» в рамках проекта создания КРК «Байтерек» для запусков космических аппаратов на космодроме «Байконур». Российская Федерация. В 2013 году обеспечены пусковые услуги третьим странам. С космодрома Байконур осуществлено 9 пусков ракет-носителей с космическими аппаратами (КА) различного целевого назначения (спутниковая связь, телевещание, широкополосный интернет, вещание HD видео, телефония и др.). По программе «Морской старт» с плавучей платформы «Одиссей» произведен один запуск телекоммуникационного КА (неуспешный). По программе «Днепр» осуществлено 2 пуска ракет-носителей с КА различного целевого назначения (спутниковая связь, телевещание и др.). Украина. 21 ноября 2013 года с российской пусковой базы осуществлен успешный пуск РН «Днепр», которая вывела на орбиту КА восьми государств – заказчиков: «DubaiSat-2» (ОАЭ), «SkySat-1» (США), «AprizeSat-7/8» (США), «UniSat-5» (Италия), «BRITE-Poland» (Польша), «GOMX-1» (Дания), «WNISat» (Япония), контейнеры ISIPod (Нидерланды) с КА «Cubesat», «STSat-3» (Республика Корея), а также полезную нагрузку Украины – блок перспективной авионики БПА-3. 18 ноября 2013 года состоялась встреча Председателя ГКА Украины с руководителем Роскосмоса. На встрече обсуждались вопросы о возможности начала сотрудничества по совместной эксплуатации КРК «Зенит» в рамках проекта создания КРК «Байтерек» и украинско-российско-казахстанскому проекту создания РН сверхтяжелого класса на базе РН «Зенит». Достигнута договоренность о необходимости трехсторонних консультаций с участием специалистов этих государств
2.4.4.	1. Присоединение к Международной Хартии «Космос и крупные катастрофы» (1999 года) в целях скоординированного использования космической техники в случае природных или техногенных катастроф.	2012–2015 гг.	Заинтересованные государства – участники СНГ	Выполняется. Продолжаются организационно-технические мероприятия по вступлению заинтересованных государств – участников СНГ в Международную Хартию «Космос и крупные катастрофы» (1999 года) в целях скоординированного использования космической техники в случае природных или техногенных катастроф. Вопрос рассмотрен на 4-м совещании представителей органов исполнительной власти государств – участников СНГ по вопросам сотрудничества в космической сфере 9–10 июля 2013 года. 28 августа 2013 года в период работы Международного авиационно-космического салона МАКС-2013 состоялось подписание документов о присоединении Роскосмоса к Международной Хартии по космосу и крупным катастрофам. Роскосмос стал 15-м участником Хартии. Оператором Роскосмоса в Хартии определен Научный центр оперативного мониторинга Земли (НЦ ОМЗ) ОАО «Российские космические системы». На его базе развернут Центр Роскосмоса по взаимодействию с Хартией и МЧС России. В настоящее время имеется возможность предоставлять в период аварий и чрезвычайных ситуаций архивные и оперативные данные с КА «Ресурс-ДК1», «Ресурс-П» № 1 и др. 7 ноября 2013 года в г. Москве на базе НЦ ОМЗ ОАО «Российские космические системы» состоялось совещание-семинар по вопросам присоединения заинтересованных государств – участников СНГ к Хартии, в котором приняли участие представители Казахстана, России и Украины. Участники совещания ознакомились с работой аппаратно-программных комплексов Центра Роскосмоса, а также возможностями НЦ ОМЗ по планированию съемок, рассмотрели основные положения дорожной карты по присоединению к Хартии, перспективы сотрудничества национальных космических агентств в рамках чрезвычайных ситуаций, дальнейшие практические мероприятия в интересах реализации дорожной карты. Вопрос о присоединения заинтересованных государств – участников СНГ к Хартии рассмотрен 22–23 октября 2014 года в г. Москве на ежегодном совещании представителей органов исполнительной власти государств – участников СНГ по вопросам сотрудничества в космической сфере. Азербайджанская Республика. В связи с тем, что задачи по преодолению последствий природных и техногенных катастроф возложены на МЧС Азербайджана, Национальное аэрокосмическое агентство не обладает соответствующими полномочиями в данной сфере. С помощью низкоорбитального спутника «Азерскай» проводятся съемки бедствий природного и техногенного характера, которые предоставляются в соответствующие структуры для принятия своевременных мер. Республика Беларусь. В 2013 году начата процедура присоединения к Хартии. Достигнута договоренность с Российской Федерацией, присоединившейся к Хартии, что до вступления Республики Беларусь в Хартию ее интересы в этой организации будет представлять Роскосмос. Республика Казахстан приступит к мероприятиям по присоединению к Хартии после завершения создания национальной системы дистанционного зондирования Земли в 2015 году. Казахстанская сторона согласна делегировать Роскосмосу полномочия на представление интересов Республики Казахстан в Хартии до момента его вступления в Хартию. Российская Федерация 28 августа 2013 года присоединилась к деятельности Хартии и стала 15-м участником. Украина в январе 2012 году подала заявку на присоединение к Хартии. Оператором ГКА Украины в Хартии определено государственное предприятие «Днепрокосмос». Присоединение ГКА Украины к Хартии рассматривалось на 28-м заседания Совета Международной Хартии в Париже 9–12 октября 2012 года. В рамках заседания заслушан доклад Оператора космической системы о возможности участия спутниковой системы Украины в мониторинге чрезвычайных ситуаций на поверхности Земли. По результатам заседания разработан план интеграции ГКА Украины в структуру Хартии
	2. Создание межгосударственной системы космического мониторинга чрезвычайных ситуаций государств – участников СНГ			Выполняется. Указанный вопрос рассмотрен на 3-м совещании представителей органов исполнительной власти государств – участников СНГ по вопросам сотрудничества в космической сфере 7–8 июня 2012 года. Принято решение о создании Рабочей группы для проработки предложений по созданию Межгосударственной системы космического мониторинга чрезвычайных ситуаций государств – участников СНГ под руководством казахстанской стороны. Вопрос о деятельности Рабочей группы рассмотрен на 4-м совещании по вопросам сотрудничества в космической сфере 9–10 июля 2013 года. Стороны одобрили разработанный казахстанской стороной проект Плана мероприятий по созданию Межгосударственной системы и поручили АО «Национальный центр космических исследований и технологий» Казкосмоса провести заседание Рабочей группы. Рекомендовано развернуть работы по созданию системы во взаимодействии с инициированным ОАО «Российские космические системы» проектом многоцелевой аэрокосмической системы прогнозного мониторинга и сервисов комплексного представления информации предупреждения о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в совокупности с семантическими и геопространственными данными. Проект реализуется с участием Беларуси, Казахстана, России и Украины. 6 ноября 2013 года в г. Алматы состоялось заседание Рабочей группы. Обсуждены единая методика и регламент прогноза и оценки опасности чрезвычайных ситуаций с использованием данных дистанционного зондирования Земли, глобальной навигационной спутниковой системы и ГИС-технологий на основе спутниковой информации. Рассмотрены вопросы интеграции системы наземного, авиационного и космического сегментов прогнозного мониторинга чрезвычайных ситуаций. По итогам заседания приняты решения и подписан протокол. Вопрос рассмотрен 22–23 октября 2014 года в г. Москве на очередном совещании представителей органов исполнительной власти государств – участников СНГ по вопросам сотрудничества в космической сфере. Стороны приняли к сведению информацию АО «Национальный центр космических исследований и технологий» Аэрокосмического комитета Министерства по инвестициям и развитию Республики Казахстан о проведенном 6 ноября 2013 года заседании рабочей группы и выполнении принятых решений. Рабочей группе поручено доработать проект Плана мероприятий по реализации пилотного межгосударственного инновационного проекта «Разработка и сертификация многоцелевой аэрокосмической системы прогнозного мониторинга и сервисов комплексного представления информации предупреждения о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера в совокупности с семантическими и геопространственными данными» с учетом предложений и замечаний, поступивших от государств – участников СНГ. Принято к сведению предложение ОАО «Российские космические системы» о проведении первой части НИР по пилотному инновационному проекту с долевым финансированием Российской Федерацией, Республикой Казахстан и Республикой Беларусь. Рабочей группе поручено продолжить работу по созданию межгосударственной системы космического мониторинга чрезвычайных ситуаций государств – участников СНГ на основе данных дистанционного зондирования Земли, глобальных навигационных спутниковых систем и с использованием ГИС-технологий. Республика Казахстан. Финансирование пилотного межгосударственного инновационного проекта в 2013 и 2015 годах по результатам рассмотрения Республиканской бюджетной комиссией (РБК) не было поддержано. В настоящее время указанный проект находится на отраслевой экспертизе для рассмотрения на РБК по уточнению бюджета на 2015–2017 годы
2.5. Сотрудничество в сфере информационно-коммуникационных услуг и связи
2.5.1.	1. Реализация Соглашения о сотрудничестве в создании государственных информационных систем паспортно-визовых документов нового поколения и дальнейшем их развитии и использовании в государствах – участниках снг от 14 ноября 2008 года.	2012–2015 гг.	Государства – участники СНГ, КСИ при РСС, СРМО, СКПВ	Выполняется. Республика Армения. С 1 июня 2012 года вступил в силу Закон Республики Армения «О паспорте гражданина Республики Армения». Паспорт удостоверяет личность и гражданство гражданина Республики Армения, его можно использовать как при въезде, так и выезде из Республики Армения. Паспорт имеет защитное обеспечение и содержит электронную базу биометрических данных. С 1 июня 2012 года вступил в силу Закон Республики Армения «Об идентификационных картах». Идентификационная карта предусмотрена для использования на территории Республики Армения и удостоверяет личность и гражданство в сферах гражданских отношений, содержит электронную базу, в которой закреплены предусмотренные законом данные, специальный криптографический ключ, обеспечивающий защиту данных. После принятия 11 декабря 2013 года законов Республики Армения «Об изменениях и дополнениях в Законе Республики Армения о паспорте гражданина Республики Армения» и «Об изменениях и дополнениях в Законе Республики Армения об идентификационных картах» внесены изменения, в соответствии с которыми паспорт будет выдаваться определенным категориям граждан: несовершеннолетним до 16 лет, призывникам мужского пола, которым исполнилось 16 лет, гражданам, проживающим за пределами Республики Армения, подавшим заявления об оформлении паспортов в дипломатические или консульские учреждения Республики Армения и др. В период с 1 июня 2012 года по 12 декабря 2013 года выданы 87 781 идентификационная карта и 4 335 паспортов гражданина Республики Армения с биометрическими данными. С 13 декабря 2013 года по 18 декабря 2014 года выдано 404 483 идентификационных карты и 116 902 паспорта гражданина Республики Армения. Республика Беларусь. В настоящее время в Беларуси выполняется План мероприятий по внедрению биометрических идентификаторов в проездной документ Республики Беларусь и проездной документ беженца, утвержденный распоряжениями Премьер-министра Республики Беларусь от 5 августа 2010 года. Планом предусматривается реализация пилотного проекта по использованию биометрических технологий в проездном документе Республики Беларусь и проездном документе беженца, который планируется выдавать в соответствии с Конвенцией ООН от 28 июля 1951 года «О статусе беженца». В настоящее время в Беларуси паспортно-визовые документы нового поколения не выдаются. О введении в действие белорусских биометрических документов государства – участники Соглашения о паспортно-визовых документах нового поколения будут проинформированы в установленном порядке. Кыргызская Республика. В целях реализации Соглашения о паспортно-визовых документах нового поколения Государственной регистрационной службой при Правительстве Кыргызской Республики предусмотрено создание Государственного регистра населения Кыргызской Республики. Правительством Кыргызской Республики утвержден План форсированных мероприятий Правительства Кыргызской Республики по созданию Единого государственного реестра населения республики. Начата работа по подготовке к сбору биометрических данных населения по всей стране. Планируется объявить тендер на изготовление паспортов нового образца. Готовится необходимая документация. Республика Молдова. С 1 января 2011 года гражданам Молдовы выдаются паспорта, содержащие только биометрические данные. С 7 марта 2013 года граждане Молдовы получают удостоверения личности нового образца. Размер удостоверения соответствует размеру банковской карточки, уровень защищенности документа выше, а его содержание соответствует требованиям Закона в области защиты персональных данных. С 12 мая 2014 года ГП «Центр государственных информационных ресурсов «Registru» начало выдачу электронного удостоверения личности, которое предусматривает создание интегрированной информационной системы идентификации личности и предоставления электронных услуг с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи. Электронное удостоверение личности позволяет осуществлять визуальную и электронную идентификации в автоматизированных информационных системах. Выдача удостоверений личности с микропроцессором (3-го поколения) осуществляется одновременно с выдачей существующих удостоверений личности (2-го поколения), предоставляя возможность выбора между традиционным удостоверением личности и электронным. С 11 августа 2014 года Центр «Registru» начал выдачу биометрических паспортов четвертого поколения (для выездов за пределы республики). Новый документ подготовлен в соответствии с новейшими технологиями и методами защиты личных данных и полностью соответствует требованиям ICAO (Международная организация гражданской авиации). В целях совершенствования системы национальной безопасности, предотвращения незаконной миграции, подделки или незаконного использования документов, удостоверяющих личность, Центр «Registru» использует автоматизированную систему «Государственный регистр населения» (АИС ГРН), в рамках которой функционируют подсистемы, обеспечивающие учет физических лиц и выданных им документов. АИС ГРН взаимодействует с АИС Пограничной полиции Молдовы, которая обеспечивает учет физических лиц, пересекающих государственную границу. Созданная в Молдове система учета населения соответствует международным требованиям и стандартам. В настоящее время внедрены системы автоматической проверки биометрических паспортов, позволяющие осуществлять самостоятельную проверку соответствия данных в режиме on-line, включая консульские отделы посольств Республики Молдова за границей. Завершены работы по международному признанию и взаимодействию национальных систем биометрических паспортов с соответствующими системами ICAO и взаимодействия в режиме реального времени с системой Интерпол по учету потерянных или украденных паспортов. Российская Федерация. 15 марта 2005 года распоряжением Правительства Российской Федерации утверждена Концепция создания государственной системы изготовления, оформления и контроля паспортно-визовых документов нового поколения (ГСПВДНП). Деятельность федеральных органов исполнительной власти в рамках создания, развития, эксплуатации и модернизации ГСПВДНП регулируется распоряжением Правительства Российской Федерации от 5 августа 2005 года, в соответствии с которым Минкомсвязи России является ответственным федеральный органом за разработку и реализацию единой технической политики создания и функционирования ГСПВДНП, технического проекта этой системы, работу центров технического обеспечения, антикризисного управления и обучения, а также удостоверяющих центров. В рамках реализации Соглашения о сотрудничестве в создании государственных информационных систем паспортно-визовых документов нового поколения и дальнейшем их развитии и использовании в государствах – участниках снг от 14 ноября 2008 года к компетенции Минкомсвязи России в этой сфере относятся предотвращение незаконной миграции с помощью мер предупреждения фальсификации, подделки или незаконного использования документов, удостоверяющих личность, повышение эффективности пограничного контроля, а также контроля за выдачей и обращением паспортно-визовых документов нового поколения, повышение защиты указанных документов нового поколения от подделки за счет применения современных методов и средств защиты и др. Ключевым элементом эффективности функционирования ГСПВДНП является контур контроля, функциональным пользователем которого является Пограничная служба ФСБ России. В настоящее время контур контроля осуществляет контроль следующих документов: паспорт гражданина России, удостоверяющий личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, вид на жительство лица без гражданства (ВНЖ), проездной документ беженца (ПДБ), миграционная карта, служебный паспорт, дипломатический паспорт и др. Минкомсвязи России обеспечивает техническую возможность передачи сведений о перечисленных документах в информационные ресурсы Государственной информационной системы миграционного учета (ГИСМУ). Минкомсвязи России совместно с ФМС России, заинтересованными федеральными органами исполнительной власти обеспечили техническую возможность оформления, изготовления и выдачи гражданского заграничного паспорта и служебного паспорта, содержащих дополнительные биометрические параметры владельца документа в защищенном виде – с изображением отпечатков указательных (или двух наиболее информативных) пальцев рук. В декабре 2012 года в составе технических решений ГСПВДНП – ГИСМУ введен функционал по внесению дополнительных биометрических параметров в ВНЖ и ПДБ – изображения всех пальцев рук и ладоней заявителя. С 1 января 2015 года процедура сканирования папиллярных узоров указательных пальцев рук стала обязательной процедурой по оформлению заграничных паспортов для лиц, достигших возраста 12 лет. В настоящее время граждане России могут оформить заграничный паспорт с отпечатками пальцев рук по желанию, а беженцы и лица без гражданства – в порядке действующего федерального законодательства о положении иностранных граждан в Российской Федерации. Республика Таджикистан. С 1 февраля 2010 года граждане Таджикистана имеют возможность получать биометрические заграничные паспорта, содержащие электронные носители информации. В Таджикистане выдача биометрических паспортов регулируется Указом Президента Республики Таджикистан «О вводе заграничных паспортов граждан Республики Таджикистан, содержащих электронные носители информации». Общегражданский биометрический заграничный паспорт выдается сроком на 10 лет, а дипломатические и служебные биометрические паспорта – сроком до 5 лет. Украина. После законодательного урегулирования вопроса внедрения документов с электронным носителем биометрической информации для выезда граждан Украины за границу предполагается провести внутригосударственные процедуры по вступлению в силу Соглашения о сотрудничестве в создании государственных информационных систем паспортно-визовых документов нового поколения и дальнейшем их развитии и использовании в государствах – участниках снг от 14 ноября 2008 года
	2. Реализация Соглашения о сотрудничестве государств – участников снг в создании совместимых национальных телемедицинских систем и дальнейшем их развитии и использовании от 19 ноября 2010 года.	2012–2015 гг.	Государства – участники СНГ, КСИ при РСС, Совет по сотрудничеству в области здравоохранения	Выполняется. Республика Армения. В целях реализации Соглашения о сотрудничестве государств – участников снг в создании совместимых национальных телемедицинских систем и дальнейшем их развитии и использовании в Армении в 2010 году принята концепция пилотного проекта совместимой телемедицинской системы Республики Армения – Российской Федерации. Уполномоченными органами при реализации пилотного проекта выступают с армянской стороны – министерства здравоохранения (заказчик), экономики, транспорта и связи, финансов, а также ЗАО «ЭКЕНГ» (исполнитель), с российской стороны – министерства здравоохранения (заказчик), финансов, связи и массовых коммуникаций, промышленности и торговли, а также НПО «Национальное телемедицинское агентство» (исполнитель). Республика Беларусь. Соглашение о сотрудничестве государств – участников СНГ в создании совместимых национальных телемедицинских систем и дальнейшем их развитии и использовании не вступило в силу для Республики Беларусь. Вместе с тем развитие телемедицины является одной из задач подпрограммы «Электронное здравоохранение» Национальной программы ускоренного развития услуг в сфере информационно-коммуникационных технологий на 2011–2015 годы. Рост числа организаций здравоохранения, получающих (оказывающих) услуги удаленного телемедицинского консультирования, является одним из показателей успешности реализации подпрограммы. Осуществляется развитие единой республиканской системы телемедицинского консультирования. Минздрав Беларуси предлагает создать рабочую группу по проектам Концепции и Стратегии развития телемедицинских услуг на основе информационно-коммуникационных технологий (ИКТ). Кыргызская Республика. Минздравом Кыргызстана разработан проект совместимой комплексной телемедицинской системы, состоящей из сети телемедицинских консультативно-диагностических центров и коммуникационной системы мобильных телемедицинских лабораторно-диагностических комплексов различной специализации. С марта 2013 года Минздравом проводится работа по подготовке к внедрению телемедицинских технологий в сотрудничестве с ассоциацией «Кыргызская научная и образовательная компьютерная сеть». Проведен телемост между представителями Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана и Южной Кореи по внедрению и развитию телемедицинских технологий, организации дистанционных курсов по обучению и повышению квалификации врачей. Завершаются внутригосударственные процедуры по ратификации Закона Кыргызской Республики «О телемедицинских услугах». Осуществляется подготовка материалов, необходимых для вступления в силу Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в создании совместимых национальных телемедицинских систем и дальнейшем их развитии и использовании. Республика Молдова. Соглашение о сотрудничестве государств – участников СНГ в создании совместимых национальных телемедицинских систем и дальнейшем их развитии и использовании вступило в силу с 1 марта 2012 года. Минздрав разместил текст Соглашения на официальной сайте в Интернете, а также проинформировал профессиональное сообщество в области информационных технологий системы здравоохранения о вступлении Соглашения в силу. В 2014 году Минздравом Молдовы разработаны проекты Стратегии по Е-Здоровью и Плана по внедрению услуг по Е-Здоровью, которые проходят внутригосударственное согласование. Телемедицина является составной частью этих документов. Российская Федерация. Работы по реализации Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в создании совместимых национальных телемедицинских систем осуществляются в рамках выполнения Плана мероприятий по реализации второго этапа (2012–2015 годы) Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года и реализуется в соответствии с поручением Правительства Российской Федерации федеральным органам исполнительной власти и организациям. Правительством Российской Федерации в декабре 2012 года принята государственная Программа «Развитие здравоохранения в Российской Федерации», содержащая раздел «Телемедицина». В приложении 1 приведен список основных документов, на основании которых проводятся работы по внедрению телемедицинских систем в Российской Федерации. Анализ выполнения мероприятий по модернизации здравоохранения и целей, сформулированных в Программе, показал, что без разработки и внедрения самых современных системных решений, технологий и оборудования невозможно преодолеть системный кризис в здравоохранении. Это характерно для всех стран, где есть развитые системы здравоохранения. В Программе перспективным является внедрение в здравоохранение информационных и телекоммуникационных системных решений и технологий, включая телемедицинские, которые обеспечивают в масштабах страны реальный доступ к каждому пациенту, сбор и анализ первичной медицинской и управленческой информации, управляемость системой и оптимизацию расходов на здравоохранение. Сотрудничество России с другими государствами – участниками СНГ в создании совместимых национальных телемедицинских систем осуществляется через механизм двусторонних межправительственных комиссий, который позволил начать подготовку к реализации пилотных проектов на основе российских технологий и оборудования. Республика Таджикистан. Вопросы вступления в силу Соглашения о сотрудничестве государств – участников СНГ в создании совместимых национальных телемедицинских систем находятся в стадии согласования с министерствами и ведомствами республики
	3. Подготовка проекта Конвенции (Соглашения) о порядке признания юридической значимости электронных документов в международном информационном обмене между государствами – участниками СНГ.	2012–2015 гг.	Государства – участники СНГ, КСИ при РСС	Выполняется. Подготовлена первая редакция проекта Соглашения о порядке признания юридической значимости электронных документов в международном информационном обмене между государствами – участниками СНГ. Проект документа разрабатывается в соответствии с принципами, заложенными в модели формирования и функционирования в Интернете трансграничного пространства доверия государств – участников СНГ, методологии формирования и функционирования в Интернете указанного пространства и Концепции разработки и принятия проектов документов для координации и аудита деятельности участников трансграничного пространства доверия, одобренной на заседании Совета глав администраций связи РСС и КСИ при РСС 18–19 июля 2013 года. При разработке проекта Соглашения учитывались наработки по данному вопросу Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерацией при создании интегрированной информационной системы внешней и взаимной торговли ТС. Работа продолжается. Республика Казахстан. В рамках ТС для обеспечения доступа иностранных поставщиков к электронным государственным закупкам в национальное законодательство Казахстана внесены соответствующие изменения, касающиеся легализации иностранной электронной цифровой подписи. Постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 марта 2013 года утверждены Правила подтверждения подлинности иностранной электронной цифровой подписи доверенной третьей стороной (ДТС) Республики Казахстан, в соответствии с которыми ДТС Казахстана осуществляет подтверждение подлинности подписи с использованием средств электронной цифровой подписи (средств криптографической защиты информации, реализующих процессы формирования и проверки электронной цифровой подписи). Принятые нормативные правовые акты Казахстана позволяют электронному документу с иностранной электронной цифровой подписью признаваться юридически значимыми на территории республики. Казахстан готов осуществлять признание юридической значимости электронных документов в международном информационном обмене в рамках СНГ с использованием двухплечевой модели функционирования доверенных третьих сторон
	4. Выполнение решений международной встречи высокого уровня «Соединим пространство СНГ» (г. Минск, Республика Беларусь, 2009 год)	2012–2013 гг.	Государства – участники СНГ, КСИ при РСС	Выполнено. В соответствии с решениями Всемирной встречи на высшем уровне в 2003 году в Женеве и 2005 году в Тунисе, международной встречи высокого уровня «Соединим пространство СНГ» в государствах – участниках СНГ подготовлены и реализуются национальные стратегии и программы, направленные на развитие информационно-коммуникационных технологий (ИКТ) и построение информационного общества. КСИ при РСС подготовлены и утверждены Решением СГП СНГ от 28 сентября 2012 года Стратегия сотрудничества государств – участников СНГ в построении и развитии информационного общества и План действий по ее реализации на период до 2015 года. В целях определения экономической эффективности интеграционных процессов в государствах – участниках СНГ в рамках РСС проводится Региональный мониторинг инфокоммуникационного развития (ИКР), который позволяет проводить комплексное статистическое наблюдение за ходом и характером количественных и качественных изменений инфокоммуникационных процессов и явлений в экономической и социальной сферах, оценивать и анализировать потенциальные возможности ИКР. Это способствует выработке управленческих воздействий для корректировки национальной или региональной политики в сфере информатизации. Вопрос о Результатах Регионального мониторинга инфокоммуникационного развития государств – участников СНГ рассмотрен на заседании ЭС СНГ 18 июня 2013 года. Анализ деятельности государств – участников РСС в области информатизации и развития инфокоммуникаций показал, что на региональном пространстве обеспечивается устойчивое внедрение ИКТ во все сферы национальной экономики и системы государственного управления. Особенно высокими темпами повышались пропускная способность Интернета, плотность абонентов широкополосного доступа, плотность пользователей Интернета и компьютеров, уровень многоканального (цифрового) телевидения, охват сетями подвижной связи новых поколений, доля ВВП, создаваемого с применением ИКТ, душевые доходы от услуг инфокоммуникационного сектора, охват сферы управления ИКТ и др. В целом на региональном пространстве РСС обеспечено довольно устойчивое развитие инфокоммуникаций и внедрение ИКТ во все сферы национальной экономики. В государствах – участниках РСС имеются потенциальные возможности по активизации процессов информатизации и инновационному развитию инфокоммуникационной инфраструктуры на основе прогрессивных сетей, технологий и стандартов, что способствует росту потребностей в инфокоммуникационных услугах, доходов отрасли связи и информационных технологий и движению к информационному обществу. В целях установления единых принципов и подходов к формированию международного роуминга администрациями связи РСС подготовлен проект Декларации о принципах осуществления межоператорских взаиморасчетов при оказании услуг международной электросвязи в государствах – участников СНГ (в том числе и в роуминге), который рассмотрен на заседании КЭВ 17 апреля 2013 года. Декларация принята на заседании Совета глав администраций связи РСС и КСИ при РСС 18–19 июля 2013 года
2.5.2.	Реализация Межгосударственной радионавигационной программы государств – участников Содружества Независимых Государств на период до 2012 года	2012 г.	Государства – участники СНГ, Межгосударственный совет «Радионавигация», ИК СНГ	Выполнено. Отчет о реализации Межгосударственной радионавигационной программы государств – участников Содружества Независимых Государств на период до 2012 года принят Решением СГП СНГ от 20 ноября 2013 года. Правительствам государств – участников СНГ рекомендовано поручить заинтересованным министерствам и ведомствам использовать в практической работе результаты реализации указанной программы. Решением СГП СНГ от 30 мая 2014 года утверждена Межгосударственная радионавигационная программы государств – участников Содружества Независимых Государств на период до 2016 года
2.6. Сотрудничество в области агропромышленного комплекса
2.6.1.	1. Реализация Комплекса совместных мер по повышению продовольственной безопасности, принятого 14 ноября 2008 года.	2012–2014 гг.	Государства – участники СНГ, Межправительственный совет по вопросам АПК СНГ, Межправительственный совет по сотрудничеству в области ветеринарии, Межправительственный координационный совет по вопросам семеноводства СНГ	Выполняется. В целях выполнения Концепции повышения продовольственной безопасности государств – участников СНГ, утвержденной Решением СГП СНГ от 19 ноября 2010 года, практически во всех государствах – участниках СНГ приняты законы о продовольственной безопасности, в основу которых положен Модельный закон «О продовольственной безопасности». Государствами осуществляется постоянный контроль национальных стандартов качества продовольствия для повышения уровня его конкурентоспособности. В целях дальнейшего развития сотрудничества в области выращивания сельскохозяйственных культур 30 мая 2012 года СГП СНГ подписано Соглашение о создании Координационного совета по карантину растений государств – участников СНГ. В 2012–2014 годах проведены три заседания совета, на которых обсуждались вопросы фитосанитарного состояния территорий государств – участников СНГ и проводимой работы по предотвращению заноса и распространения карантинных организмов при осуществлении контактов и развитии хозяйственных связей, перемещения подкарантинной продукции в ручной клади и багаже пассажиров, об утверждении проекта Положения о Секретариате Координационного совета, разработки проекта новой редакции Соглашения о сотрудничестве в области карантина растений государств – участников СНГ и др. На заседании СГП СНГ 31 мая 2013 года подписано Соглашение о многосторонней межгосударственной специализации производства и поставок семян сортов и гибридов сельскохозяйственных культур, посадочного материала плодово-ягодных культур и винограда. В целях сохранения благополучия эпизоотической ситуации по ящуру в животноводстве государств – участников СНГ Межправительственный совет по сотрудничеству в области ветеринарии разработал проект Комплекса совместных мер государств – участников СНГ по профилактике и борьбе с ящуром на период до 2020 года. Документ принят на заседании СГП СНГ 30 мая 2014 года. Азербайджанская Республика. В республике реализуется государственная Программа надежного снабжения населения Азербайджана продуктами питания. Осуществление Комплекса совместных мер по повышению продовольственной безопасности создало возможность для повышения экспортного потенциала и обеспечения потребностей населения в основных сельскохозяйственных и продовольственных товарах за счет местного производства. В 2013 году наблюдался рост производства продуктов растениеводства и животноводства. В целях улучшения обеспечения фермеров и сельских предпринимателей средствами производства в результате ежегодных тендеров, проводимых ОАО «Агролизинг», производится закупка сельскохозяйственной техники, технологических наборов, оборудования и минеральных удобрений. Наряду с этим производителям сельхозпродукции со стороны государства оказывается косвенная поддержка в виде налоговых льгот, а также субсидий. В соответствии с Указом Президента Азербайджанской Республики от 16 апреля 2014 года «О мерах, связанных с усовершенствованием управления и ускорением институциональных реформ в аграрном секторе» и распоряжением Президента Азербайджанской Республики от 16 января 2014 года «О дополнительных мерах усовершенствования деятельности рынка сельскохозяйственной и продовольственной продукции» проводятся реформы в области совершенствования управления в аграрном секторе, а также улучшения деятельности рынков сельскохозяйственных и пищевых продуктов. В настоящее время при поддержке государства в 12 районах Азербайджана ведутся работы по созданию 19 крупных фермерских хозяйств на площади 30 тыс. га. В 2014 году в регионах республики и окрестностях г. Баку при поддержке льготных кредитов, выдаваемых Национальным фондом поддержки предпринимательства, началось создание специализированной сети «зеленых маркетов», в том числе фермерских магазинов и логистических центров по поставке, хранению и продаже сельскохозяйственной продукции. За последние годы выделены средства на финансирование 119 инвестиционных проектов в сельском хозяйстве. В Республике Армения утверждена Концепция обеспечения продовольственной безопасности. Правительство одобрило План мероприятий, направленных на обеспечение выполнения требований указанной Концепции, включающих меры по развитию государственной политики в области здорового питания населения с учетом изменений социально-экономической ситуации, демографического состава, а также оценки рисков в этой сфере и решение задач продовольственной безопасности, отраженных в Стратегии национальной безопасности Республики Армения, Стратегии устойчивого развития села и сельского хозяйства на 2010–2020 годы и ряде других стратегических программ, принятых в республике за последние годы. В июне 2014 года приняты новые законы Республики Армения: «О безопасности пищевых продуктов», «О ветеринарии», «О фитосанитарии», «О кормах» и «О государственном контроле в сфере безопасности пищевых продуктов». В рамках присоединения Армении к ЕАЭС приняты ряд постановлений Правительства Республики Армения, регулирующих сферу безопасности пищевых продуктов. Республика Беларусь. Для комплексного развития сельского хозяйства и его отраслей разработаны и утверждены государственные программы на 2011–2015 годы: устойчивого развития села, развития картофелеводства, овощеводства и плодоводства, программы по племенному делу в животноводстве, развития молочной отрасли, оснащения современной техникой и оборудованием организаций агропромышленного комплекса, строительства, ремонта, модернизации производственных объектов этих организаций и др. Уделяется большое внимание выведению высокоурожайных сортов семян. В 2012–2014 годах белорусскими учеными расширено проведение сортоиспытаний семян яровой и озимой пшеницы, тритикале (пшенично-ржаной гибрид), рапса, ярового ячменя, гречихи в различных областях России и Казахстана. Увеличились объемы реализации оригинальных семян зерновых культур в регионы России. Национальной академией наук Беларуси проводится работа с Институтом биологии и биотехнологии Казахстана по производству высокопродуктивных сортов семян сельскохозяйственных культур. В Беларуси продовольственная безопасность обеспечена – удовлетворение основной части потребностей в продуктах питания осуществляется за счет собственного производства. Баланс продовольственных ресурсов, достаточных для обеспечения продовольственной безопасности и оптимального экспорта, должен находиться в следующем соотношении: собственное производство на продовольственные цели – 80–85 %, импорт – 15–20 %, экспорт – 15–20 %. Республика Казахстан. Ведется постоянная работа по мониторингу продовольственной безопасности. С каждым годом Казахстан увеличивает объемы продаж пшеницы на внешних рынках. На протяжении последних лет отмечается устойчивая положительная динамика в производстве муки. В целях повышения конкурентоспособности отечественной продукции и выхода на внешние рынки на предприятиях пищевой и перерабатывающей промышленности ведется работа по переходу на международные стандарты качества. Для этого субсидируются затраты по внедрению в производство указанных стандартов. Минсельхозом Казахстана продолжается реализация мероприятий, направленных на повышение продовольственной безопасности страны. В рамках Комплекса совместных мер по повышению продовольственной безопасности реализуется Концепция повышения продовольственной безопасности государств – участников СНГ, применяется Методика расчетов и формы совместных балансов важнейших видов продовольствия государств – участников СНГ, одобрены и реализуются мероприятия по развитию лизинга сельскохозяйственной техники, машин и механизмов в государствах – участниках СНГ. В Кыргызской Республике Указом Президента Кыргызской Республики от 21 января 2013 года утверждена Национальная стратегия устойчивого развития Кыргызской Республики на период 2013–2017 годов. В ее рамках запланированы и реализуются инвестиционные проекты по созданию сети семеноводческих и племенных хозяйств для обеспечения сельхозпроизводителей высокопродуктивными семенами и животными, комплекса современных лабораторий, соответствующих международным стандартам сертификации качества. Открыта ГИС-лаборатория для создания электронной карты пастбищ, обучения специалистов использованиию GPS, внедрения геоинформационных систем и технологий в работу пастбищного хозяйства республики. В 2013 году приняты законы об утверждении технических регламентов «О маркировке пищевых продуктов», «О безопасности молока и продуктов его переработки», «О безопасности изделий медицинского и ветеринарного назначения для лабораторной диагностики в искусственных условиях (in vitro)». Приняты Закон Кыргызской Республики от 6 июня 2013 года «Об идентификации животных» и постановление Правительства Кыргызской Республики от 29 октября 2013 года «О мерах поддержки племенных хозяйств в Кыргызской Республике». Постановлением Правительства Кыргызской Республики от 20 января 2015 года № 15 внесены изменения и дополнения в 15 постановлений Правительства Кыргызской Республики по техническому регулированию в части производства безопасной для здоровья человека пищевой продукции. Разработаны Стратегия и Концепция развития рыбного хозяйства на период до 2020 года и Стратегия развития аквакультуры Кыргызской Республики на период до 2020 года. Разработан проект постановления Правительства Кыргызской Республики «О сохранении и увеличении рыбных запасов и развития аквакультуры и рыболовства в водоемах Кыргызской Республики». Реализуется совместный с ЕС, ФАО, ВПП ООН проект «Усиление национальной информационной системы по продовольственной безопасности в Кыргызской Республике», в рамках которого проводится реформирование системы статистического учета сельхозпродукции для повышения точности статистической информации, предоставляемой Статкомитетом Кыргызской Республики. В Республике Молдова постановлением Правительства Республики Молдова от 4 июня 2014 года № 409 утверждена Национальная стратегия развития сельского хозяйства и сельской местности на 2014–2020 годы, цель которой состоит в увеличении конкурентоспособности агропродовольственного сектора путем полной реструктуризации и улучшения качества жизни и работы в сельской местности. Стратегия включает три основных приоритетных направления: повышение конкурентоспособности агропродовольственного сектора с помощью модернизации и реструктурирования рынка, обеспечение устойчивого управления природными ресурсами в сельском хозяйстве и повышение уровня жизни в сельской местности. Постановлением Правительства Республики Молдова от 3 октября 2011 года № 747 утверждена Стратегия в области безопасности продуктов питания на 2011–2015 годы. Основной целью Стратегии является достижение наивысшей степени защиты здоровья человека и интересов потребителей с точки зрения безопасности продуктов питания. Принят Закон от 18 мая 2012 года № 113 «Об установлении общих принципов и предписаний законодательства о безопасности пищевых продуктов», на основании которого создано Национальное агентство по безопасности пищевых продуктов. Немаловажная роль в реализации стратегий принадлежит консультационным службам. Разработана Стратегия развития консультационных служб в сельской местности в 2012–2022 годах, утвержденная постановлением Правительства Республики Молдова от 4 июля 2012 года. В целях повышения конкурентоспособности молдавской агропродукции на внутренних и внешних рынках, необходимости обеспечения продовольственной безопасности населения Республики Молдова, решения экономических, социальных и экологических проблем в сельской местности, а также в соответствии с законодательными актами о субсидируемом страховании производственных рисков в сельском хозяйстве Правительство Республики Молдова увеличило сумму средств фонда субсидирования сельскохозяйственных производителей более 600 млн леев. Ведется постоянная работа по мониторингу отслеживания животных и продовольственной безопасности. В Республике Таджикистан принят Закон «О продовольственной безопасности» для координации действий и принятия стратегических и оперативных решений, связанных со стабильным и бесперебойным снабжением страны продовольствием. Принято постановление Правительства Республики Таджикистан «Об образовании Совета по продовольственной безопасности при Правительстве Республики Таджикистан». Утверждены отраслевые программы по развитию семеноводства, хлопководства, животноводства, рыболовства, пчеловодства, птицеводства, коневодства
	2. Увеличение производства важнейших видов сельскохозяйственной продукции и продовольственных товаров в целях обеспечения продовольственной безопасности.	2012–2015 гг.		Выполняется. Государства – участники СНГ принимают меры по созданию условий для развития сельскохозяйственного производства в целях обеспечения роста объемов производства и валовых сборов основных сельскохозяйственных культур, повышения уровня продовольственной безопасности. По данным Статкомитета СНГ, в 2014 году по сравнению с 2013 годом в государствах – участниках СНГ объем продукции сельского хозяйства (в постоянных ценах) возрос на 3,4 % (в 2013 году прирост составлял 7 %). Намолочено зерновых и зернобобовых культур 212 млн тонн (на 6,7 % больше, чем в 2013 году). Валовой сбор зерновых и зернобобовых культур увеличился в Армении на 7,6 %, Беларуси – на 25,8 %, Молдове – на 8,6 %, России – на 12,4 % и Украине – на 2,5 %. В 2014 году по сравнению с 2013 годом производство картофеля в СНГ увеличилось на 4,3 %и составляло 68 млн тонн, овощей – на 3,2 % (34,8 млн тонн). Валовой сбор сахарной свеклы (фабричной) по СНГ практически не изменился (прирост 0,2 %) и составил 52,1 млн тонн. Валовой сбор плодов и ягод снизился на 0,5 % по сравнению с 2013 годом и составил 7,9 млн тонн. В 2014 году в хозяйствах всех категорий производство скота и птицы на убой (в живом весе) в целом по государствам – участникам СНГ увеличилось на 3,2 % (20,6 млн тонн), молока – на 0,7 % (58,9 млн тонн), яиц – на 2,1 % (73 млрд штук). Азербайджанская Республика. По данным Статкомитета СНГ, в 2014 году по сравнению с 2013 годом объем продукции сельского хозяйства сократился на 2,6 %. Валовой сбор зерновых и зернобобовых сократился на 19,4 %, картофеля – на 17,5 %, овощей – на 3,9 %, сахарной свеклы (фабричной) – на 15,4 %. Валовой сбор подсолнечника на зерно увеличился на 11,9 % и составил 20 тыс. тонн, плодов и ягод (без цитрусовых и винограда) – на 0,2 % (819 тыс. тонн). Положительная динамика наблюдалась в производстве скота и птицы на убой (в живом весе) – прирост на 1,7 %, объем составил 505,5 тыс. тонн, молока – на 3,3 % (1 856 тыс. тонн), яиц – на 11,5 % (1 563 млн штук). На 1 января 2015 года по сравнению с аналогичной датой 2014 года поголовье крупного рогатого скота увеличилось на 0,1 % и составило 2 707 тыс. голов, овец и коз – на 0,7 % (8 687 тыс. голов). Республика Армения. В 2014 году в целях обеспечения продовольственной безопасности усилия республики были направлены на увеличение производства и переработки важнейших видов сельскохозяйственной продукции. По данным Статкомитета СНГ, в 2014 году объем производства сельскохозяйственной продукции превысил уровень 2013 года на 7,2 %. Валовой сбор зерновых и зернобобовых увеличился на 7,6 %, картофеля – на 11 %, овощей – на 9 %. Валовой сбор плодов и ягод (без цитрусовых и винограда) сократился на 13,9 % (в результате сильных заморозков). Производство скота и птицы на убой (в живом весе) увеличилось на 11,2 % (163,3 тыс. тонн), молока – на 6,6 % (700,4 тыс. тонн), яиц – на 3,8 % (638,3 млн штук). На 1 января 2015 года по сравнению с той же датой 2014 года поголовье крупного рогатого скота в Армении увеличилось на 1,2 % (в том числе коров – на 1,2 %), свиней – на 1,6 %, овец и коз – на 2,6 %. По данным Национальной статистической службы Армении, за 11 месяцев 2014 года в республике произведено 14 тыс. тонн промысловой рыбы (уровень 2013 года превышен на 22 %), вывоз свежих, замороженных, консервированных и переработанных рыбопродуктов составил 2,5 тыс. тонн. В Армении традиционно развиты пищевая и перерабатывающая отрасли (винная, ликероводочная, коньячная, кондитерская, консервная, мясомолочная и табачная промышленность). Удельный вес пищевой промышленности в общем объеме промышленного производства республики за 11 месяцев 2014 года составил 38,3 %. Продукция отечественного производства конкурентоспособна не только на внутреннем, но и на внешних рынках. Республика Беларусь. По данным Статкомитета СНГ, объем производства сельскохозяйственной продукции в 2014 году превысил уровень 2013 года на 3,1 %. Валовой сбор зерновых и зернобобовых увеличился на 25,8 % и составлял 9,6 млн тонн, картофеля – на 6,2 % (6 280 тыс. тонн), овощей – на 6,5 % (1 734 тыс. тонн), сахарной свеклы (фабричной) – на 10,6 % (4 806 тыс. тонн), плодов и ягод (без цитрусовых и винограда) – на 37,8 % (629 тыс. тонн). Производство скота и птицы на убой (в живом весе) сократилось на 7,2 %. Производство молока увеличилось на 1,1 % и яиц – на 2,6 %. На 1 января 2015 года по сравнению с той же датой 2014 года поголовье крупного рогатого скота в Беларуси увеличилось на 1 % и составляло 4 364 тыс. голов, овец и коз – на 7,4 % (140,5 тыс. голов). Поголовье свиней сократилось на 10,5 %. Республике Казахстан. По данным Статкомитета СНГ, объем производства сельскохозяйственной продукции в 2014 году превысил уровень 2013 года на 0,8 %. Валовой сбор зерновых и зернобобовых сократился на 5,9 %, сахарной свеклы (фабричной) – на 63 %, подсолнечника на зерно – на 10,5 %, плодов и ягод (без цитрусовых и винограда) – на 1,9 %. Производство картофеля увеличилось на 2 %, овощей – на 7 %. Производство скота и птицы на убой (в живом весе) повысилось на 3,4 % (1 548 тыс. тонн), молока – на 2,6 % (5 020 тыс. тонн), яиц – на 10,1 % (4 273 млн штук). На 1 января 2015 года по сравнению с той же датой 2014 года поголовье крупного рогатого скота в Казахстане увеличилось на 1 % и составило 5 912 тыс. голов, в том числе коров – на 4,8 % (2 865 тыс. голов), овец и коз – на 0,8 % (17 705 тыс. голов). В целях стимулирования производства сельскохозяйственной продукции и насыщения внутреннего рынка разработана и утверждена Программа развития агропромышленного комплекса на 2013–2020 годы «Агробизнес-2020», которая предусматривает выделение значительных объемов средств и внедрение новых механизмов государственной поддержки в растениеводстве, животноводстве, товарном рыбоводстве, переработке сельхозсырья и др. В Государственной программе форсированного индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2015–2019 годы предусмотрен раздел «Производство продуктов питания», в котором приведен анализ текущего состояния отрасли по переработке сельхозпродукции, выявлены сдерживающие факторы, выработаны меры по их решению, определены задачи и целевые показатели. В целях решения проблем мелкотоварности сельхозпроизводства разработаны проекты законов «О сельскохозяйственной кооперации» и «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам сельскохозяйственной кооперации», предусматривающие создание сельскохозяйственных кооперативов юридическими и физическими лицами, распространение специального налогового режима без ограничений и др. Разработан проект Концепции продовольственной безопасности Республики Казахстан до 2020 года, в рамках которой рассматриваются вопросы решения проблем низкого уровня платежеспособности населения и его занятости, обеспечения эффективности мер таможенно-тарифного регулирования на продукты питания или ресурсы для их производства, эффективного контроля качества и безопасности продуктов и др. 23 мая 2014 года по поручению Президента Республики Казахстан утверждена Рекомендуемая схема специализации регионов по оптимальному использованию сельскохозяйственных угодий для производства конкретных видов сельхозпродукции с учетом природно-климатических условий, наличия рынков сбыта и потенциала развития регионов. Для решения проблемы обеспечения населения отечественным конкурентоспособным мясом птицы реализуются инвестиционные проекты по строительству новых и модернизации бройлерных птицефабрик на основе современных технологий, что позволит снизить к 2016 году ежегодный объем импорта мяса птицы на 43 %. В республике начата реализация проекта по развитию экспортного потенциала мяса крупного рогатого скота. Из бюджета выделяются субсидии на развитие племенного животноводства. В целях развития молочной отрасли за последние 5 лет реализованы 23 проекта по созданию современных молочно-товарных ферм мощностью более 120 тыс. тонн молока. Наблюдается стабильное увеличение объемов поставок молокопродуктов по импорту. Казахстан является ключевым поставщиком продовольственного зерна на рынки государств – участников СНГ. Основными импортерами казахстанского зерна являются Азербайджан, Кыргызстан, Россия, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан. Кыргызская Республика. По данным Статкомитета СНГ, в 2014 году по сравнению с 2013 годом объем продукции сельского хозяйства в Кыргызской Республике сократился на 0,6 %. Валовой сбор зерновых и зернобобовых сократился на 20,2 %, картофеля – на 0,8 %, сахарной свеклы (фабричной) – на 11,2 %, подсолнечника на зерно – на 19,3. Валовой сбор овощей увеличился на 4,3 % и составил 920 тыс. тонн, плодов и ягод (без цитрусовых и винограда) – на 1,5 % (237 тыс. тонн). Объем производства скота и птицы на убой (в живом весе) увеличился на 3,9 % и составил 369 тыс. тонн, молока – на 2,7 % (1 446 тыс. тонн), яиц – на 5,6 % (445,8 млн штук). На 1 января 2015 года по сравнению с той же датой 2014 года поголовье крупного рогатого скота в Кыргызстане увеличилось на 3,9 % (1 458 тыс. голов), в том числе коров – на 3,6 %, овец и коз – на 3,3 %. В Республике Молдова для установления приоритетных задач в достижении и реализации политики поддержки сельсохозяйственных товаропроизводителей Правительством Республики Молдова принято постановление «Об утверждении порядка распределения средств фонда субсидирования сельскохозяйственных производителей». В 2013 году модернизированы 27 скотоводческих, 6 свиноводческих, 2 овцеводческих и 14 птицеводческих ферм, оснащены современным оборудованием 8 предприятий по переработке мяса и 2 по переработке молока. B целях повышения конкурентоспособности молдавской агропромышленной продукции, а также обеспечения продовольственной безопасности предполагается привлечение дополнительного финансирования через программы европейских финансовых учреждений: ENPARD, «Livada Moldovei», «Filiera Vinului» и др. По данным Статкомитета СНГ, объем производства сельскохозяйственной продукции в 2014 году превысил уровень 2013 года на 8,2 %. Валовой сбор зерновых и зернобобовых увеличился на 8,6 % и составлял 2,9 млн тонн, картофеля – на 11,8 % (268 тыс. тонн), овощей – на 12,8 % (329 тыс. тонн), сахарной свеклы (фабричной) – на 14,6 % (1 158 тыс. тонн), подсолнечника на зерно – на 10,8 % (559 тыс. тонн), плодов и ягод (без цитрусовых и винограда) – на 19,1 % (499 тыс. тонн). Производство скота и птицы на убой (в живом весе) повысилось на 6,7 % (165,2 тыс. тонн), свиней – на 13 %, овец и коз – на 3 %, яиц – на 3,4 % (644,7 млн штук). Производство молока сократилось на 0,6 % до 523,9 тыс. тонн. На 1 января 2015 года по сравнению с той же датой 2014 года поголовье крупного рогатого скота увеличилось на 1,2 %. Российская Федерация. По данным Статкомитета СНГ, объем производства сельскохозяйственной продукции в 2014 году превысил уровень 2013 года на 3,7 %. Валовой сбор зерновых и зернобобовых увеличился на 12,4 % и составлял 103,8 млн тонн, картофеля – на 3 % (31 110 тыс. тонн), овощей – на 2,3 % (15 032 тыс. тонн). Валовой сбор сахарной свеклы (фабричной) сократился на 15,1 %, подсолнечника на зерно – на 16,4 %, плодов и ягод (без цитрусовых и винограда) – на 3 %. Производство скота и птицы на убой (в живом весе) повысилось на 4,1 % и составляло 12 720 тыс. тонн, молока – на 0,1 % (30 553 тыс. тонн). На 1 января 2015 года по сравнению с той же датой 2014 года поголовье свиней увеличилось на 1,7 % (19 414 тыс. голов). Поголовье овец и коз не изменилось и составляло 24 330 тыс. голов. Поголовье крупного рогатого скота уменьшилось на 2,2 %. Республика Таджикистан. По данным Статкомитета СНГ, объем производства сельскохозяйственной продукции в 2014 году превысил уровень 2013 года на 4,5 %. Валовой сбор зерновых и зернобобовых сократился на 5,2 % тонн, картофеля – на 23,5 %. Валовой сбор овощей увеличился на 4 % и составлял 1 549 тыс. тонн, подсолнечника на зерно – на 6,5 % (10 тыс. тонн), плодов и ягод (без цитрусовых и винограда) – на 3,9 % (336 тыс. тонн). Производство скота и птицы на убой (в живом весе) повысилось на 14,9 % (198,8 тыс. тонн), молока – на 3,2 % (854,7 тыс. тонн), яиц – на 1,8 % (350 млн штук). На 1 января 2015 года по сравнению с той же датой 2014 года поголовье крупного рогатого скота в Таджикистане увеличилось на 1,5 % (2 130 тыс. голов), в том числе коров – на 1,3 % (1 090 тыс. голов), овец и коз – на 2,1 % (5 029 тыс. голов). Поголовье свиней не изменилось и составляло 0,4 тыс. голов
	3. Формирование совместных балансов производства и потребления важнейших видов продовольственных товаров в государствах – участниках СНГ в целях обеспечения устойчивого развития АПК	2012–2013 гг.		Выполнено. Реализация Комплекса совместных мер по повышению продовольственной безопасности предусматривает разработку балансов важнейших видов продовольствия государств – участников СНГ. Решением ЭС СНГ от 14 сентября 2012 года утверждены Методика расчетов и формы совместных балансов важнейших видов продовольствия государств – участников СНГ. Государствам поручено ежегодно предоставлять балансы важнейших видов продовольствия в Статкомитет СНГ, который будет направлять в правительства государств – участников СНГ, Межправительственный совет по вопросам АПК СНГ и министерства сельского хозяйства государств сводную информацию об указанных балансах. Решением ЭС СНГ от 13 декабря 2013 года утверждено Положение о порядке формирования балансов важнейших видов продовольствия государств – участников СНГ. Государствам – участникам СНГ поручено обеспечить разработку балансов важнейших видов продовольствия в соответствии с Положением. В декабре 2014 года Статкомитет СНГ направил в Исполком СНГ отчетные данные по балансам важнейших видов продовольствия государств – участников СНГ за 2013 год
2.6.2.	1. Развитие межгосударственной кооперации и специализации в аграрной сфере для повышения эффективного производства и удовлетворения спроса на рынке.	2012–2015 гг.	Государства – участники СНГ, Межправительственный совет по вопросам АПК СНГ, Межправительственный совет по сотрудничеству в области ветеринарии, Межправительственный координационный совет по вопросам семеноводства СНГ	Выполняется. Для координации вопросов развития межгосударственной кооперации в аграрной сфере при Межправительственном совете по вопросам АПК СНГ созданы Комиссия по координации развития рынка плодоовощной продукции и картофеля государств – участников СНГ и Комиссия по координации сотрудничества в виноградарстве и виноделии. Вопрос о развитии межотраслевой и производственной кооперации в сельском хозяйстве государств – участников СНГ рассмотрен на заседании указанного совета 26 ноября 2013 года. Совет рекомендовал министерствам сельского хозяйства государств – участников СНГ активизировать развитие кооперации, широко использовать совместные научные разработки и производства в целях эффективного развития агропромышленного комплекса государств – участников СНГ. Республика Армения. В 2012 году Министерством сельского хозяйства разработан проект Концепции развития сельскохозяйственной кооперации в Республике Армения, принятие которой послужит основой развития межгосударственной кооперации и специализации в аграрной сфере в целях повышения эффективности производства и удовлетворения спроса населения в сельхозпродукции. Разработан также проект Закона Республики Армения «О сельскохозяйственной кооперации», основой которого послужило исследование «Путеводитель по законодательным реформам в сфере кооперативов для Армении». Присоединение Республики Армения к ЕАЭС послужит основой для развития в ближайшем будущем межгосударственной кооперации и специализации в аграрной сфере для повышения эффективности производства и удовлетворения потребительского спроса населения на рынке. Республика Казахстан. Продолжается работа по развитию межгосударственной кооперации и специализации в аграрной сфере. Между Республикой Казахстан и другими государствами – участниками СНГ (Азербайджан, Армения, Беларусь, Молдова, Таджикистан) на двусторонней основе заключены соглашения в области сельского хозяйства, предусматривающие сотрудничество по таким направлениям, как растениеводство и животноводство, ветеринария, карантин и защита растений, пищевая и перерабатывающая промышленность, научно-техническая и производственная кооперация, механизация и автоматизация агропромышленного производства, аграрная наука, трансферт технологий и знаний, обучение специалистов в сфере АПК и др. По состоянию на 1 января 2015 года в Казахстане действуют 7 769 совместных предприятий, осуществляющих деятельность в различных сферах экономики. Ежегодно увеличивается товарооборот между Республикой Казахстан и другими государствами – участниками СНГ, на долю которых приходится 60–65 % общего объема товарооборота сельскохозяйственной продукции и продуктов ее переработки. Продолжается работа в рамках созданных совместно с Республикой Беларусь предприятий: АО «АгромашХолдинг» по сборке зерноуборочных комбайнов на базе машинокомплектов ПО «Гомсельмаш» и ТОО «СемАЗ» по сборке тракторов на базе машинокомплектов Минского тракторного завода. В Кыргызской Республике в целях создания совместной лизинговой компании на базе АО «КыргызАвтоМаш» для осуществления поставок сельхозтехники в Кыргызскую Республику проведены переговоры с российскими компаниями «Росагролизинг», «Росагромаш» и белорусским ОАО «Промагролизинг». На рынок Кыргызстана поставляются комбайны производства ПО «Гомсельмаш» (Беларусь). 20 марта 2014 года подписано Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Евразийским банком развития о предоставлении инвестиционного кредита из средств антикризисного фонда ЕврАзЭС в сумме 20 млн долларов для закупки сельскохозяйственной техники в целях развития лизинга в Кыргызской Республике. Средства будут направлены на приобретение около 4 200 единиц сельхозтехники, в основном тракторов с навесным оборудованием и зерноуборочных комбайнов. Около 2 млн долларов пойдет на создание инфраструктуры сервисного обслуживания приобретаемой техники. Российская Федерация. 2–3 июля 2013 года представители Таджикского аграрного университета посетили с рабочим визитом ФГБУ «Федеральный центр токсикологической, радиационной и биологической безопасности» (ФГБУ «ФЦТРБ-ВНИВИ») Минсельхоза России. Состоялось знакомство с материально-технической базой. Подписан двусторонний договор о научном сотрудничестве. 24–26 августа 2013 года ФГБУ посетила украинская делегация, которая ознакомилась с научно-производственной деятельностью центра в области охраны окружающей среды и биотехнологическими разработками. По итогам визита заключен договор о научно-техническом сотрудничестве между ФГБУ «ФЦТРБ-ВНИВИ», НИИ «Бионанотех» и корпорацией «Укрзооветпромпостач». В 2014 году в рамках взаимодействия с государствами – участниками СНГ в указанном центре проведены исследования эффективности вакцинации диких плотоядных животных против бешенства на территории Алматинской, Жамбыльской, Актюбинской, Мангыстауской и Западно-Казахстанской областей Республики Казахстан. В декабре 2014 года ФГБУ посетили представители Национального референтного центра по ветеринарии Казахстана для ознакомления с проводимыми работами по контролю эффективности вакцинации диких плотоядных животных против бешенства. Республика Таджикистан. ГУП «Мед Таджикистана» сотрудничает с российскими агрофирмами в области пчеловодства, обеспечения медикаментами и оборудованием. В 2013–2014 годах в России и Украине приобретены пчеломатки. Республиканское предприятие племеноводства для повышения производительности скота осуществляет сотрудничество с белорусскими, казахстанскими и российскими партнерами в приобретении оборудования, биологического материала и др. В области ветеринарии 80–90 % медикаментов импортируется из России. Для предотвращения и лечения болезней в скотоводческих хозяйствах республики ежегодно приобретаются вакцины против вирусных и бактериологических заболеваний, а также корма и кормовые добавки из России. В 2014 году ГУП «Таджикагролизинг» приобрело 88 тракторов марки «Беларус» и зерноуборочный комбайн «Полесье» (Беларусь), 6 тягачей (Россия), которые были распределены фермерским хозяйствам на лизинговой основе. ГУП «Мадад» приобретена сельскохозяйственная техника из России и Украины на сумму 2,5 млн долларов США. Украина. Функционируют совместные украинско-белорусские предприятия по производству зерноуборочных комбайнов (РУП «Гомсельмаш», ООО НПП «Херсонский машиностроительный завод» и ООО Торговый дом «МТЗ–Беларусь–Украина»), тракторов (РУП «Минский тракторный завод», ООО «Укравтозапчасть » и ООО Торговый дом «МТЗ–Беларусь–Украина») и специальных грузовых автомобилей и зерновозов (ООО «Техноторг–Дон» совместно с Минским автомобильным заводом и группа компаний «Норд» совместно с ОАО «МАЗ–Купава»)
	2. Проведение ярмарок и выставок сельскохозяйственной техники и оборудования для АПК.			Выполняется. В Республике Казахстан Ежегодно в г. Астане проводятся республиканские ярмарки достижений АПК. В 2013 году 13–15 марта в г. Астане проведена 8-я Международная сельскохозяйственная выставка «AgriTek Astana-2013», 30 октября–1 ноября – выставка сельского хозяйства и животноводства «КазАгро/КазФерма». В 2014 году проведены 8 международных выставок с участием государств – участников СНГ и стран дальнего зарубежья: «AgriTek Astana-2014», «InterFoodAstana», «Internet Avenue 2014», «AgriTek Almaty-2014», «КазАгро» и «КазФерма», «WorldFoodKazakhstan» и «AgroWorldKazakhstan». В Кыргызской Республике в мае 2013 года и мае 2014 года в г. Бишкеке проведены международные ярмарки сельскохозяйственной техники «Айыл-Агро 2013» и «Айыл-Агро 2014», в которых участвовали государства – участники СНГ и страны дальнего зарубежья. В 2014 году в рамках указанной выставки состоялся национальный аграрно-инвестиционный форум Кыргызской Республики. Мероприятие посетили более 7 тыс. гостей из 19 стран мира. В Республике Молдова традиционно осенью и весной проводятся международные специализированные выставки машин, оборудования и технологий для агропромышленного комплекса, сельскохозяйственной продукции, технологий и ремесел, а также выставка племенных животных. Также ежегодно в г. Кишиневе на территории Международного выставочного центра «Moldexpo» проводятся специализированные выставки «Food&Drinks», «Food Technology» и «Farmer» с участием отечественных и иностранных сельскохозяйственных товаропроизводителей. В 2014 году в рамках выставки «Food&Drinks» 2014» приняли участие 74 компании, в том числе 8 из Греции, Италии, Молдовы, Румынии и Украины. 4–7 марта 2015 года в «Moldexpo» прошла 28-я Международная специализированная выставка «MOLDAGROTECH» (Весна) – 2015. Специализированная экспозиция 126 компаний из 10 стран мира продемонстрировала новую сельскохозяйственную технику: более 1 тыс. моделей сельскохозяйственных машин, оборудования и технологий от производителей с мировым именем. В Российской Федерации в октябре 2012–2014 годов в г. Москве в рамках агропромышленной выставки «Золотая осень» организованы выставки сельхозтехники и оборудования «АгроТек-2012», «АгроТекРоссия-2013» и «АгроТекРоссия-2014». В 2014 году в выставке приняли участие представители из 13 стран мира, в том числе государств – участников СНГ: Азербайджана, Беларуси, России, Украины. Участники выставки представили технику для внесения удобрений и защиты растений, уборки зерновых и заготовки кормов, машины для мелиоративных работ, возделывания и уборки картофеля, сахарной свеклы и других овощей. В павильонах ВДНХ и на открытой площадке продемонстрированы 703 единицы крупногабаритной техники (комбайны, тракторы, зернохранилища, бороны, плуги, оросительная техника). Украина. При поддержке и участии Минагрополитики в 2013 году проведены 22–25 мая в г. Киеве ХХV Международная агропромышленная выставка «Агро-2013», 3–5 октября в г. Кировограде Всеукраинская выставка сельскохозяйственной техники «Агро-Экспо-2013», 30 октября–1 ноября в г. Киеве IX Международная выставка рентабельного высокоэффективного сельского хозяйства «ИнтерАгро», 5–8 ноября в г. Киеве Х Международная агропромышленная выставка «Агрофорум-2013»
	3. Разработка и реализация совместных мер по борьбе с деградацией сельскохозяйственных земель			Выполняется. Совет по вопросам АПК СНГ на заседании 26 ноября 2013 года рассмотрел вопрос о проводимых мерах в государствах – участниках СНГ по борьбе с деградацией сельскохозяйственных земель и рекомендовал министерствам сельского хозяйства продолжить работу в этом направлении и подготовить предложения по разработке совместных мер по борьбе с этой проблемой. Подготовленная Информация о борьбе с деградацией сельскохозяйственных земель и совместных мерах борьбы государств – участников СНГ направлена Исполкомом СНГ в феврале 2015 года в правительства государств на согласование для дальнейшего рассмотрения высшими органами СНГ в установленном порядке. В 2014 году в г. Санкт-Петербурге состоялся 12-й Международный семинар по дренажу, в котором участвовали представители мелиоративного сообщества государств – участников СНГ. Определены некоторые подходы к решению стратегических задач в области мелиорации земель. В рамках XVI Российской агропромышленной выставки «Золотая осень» 8–11 октября 2014 года состоялся первый открытый Евразийский форум «Мелиорация: эффективные технологии и инвестиции». В целях продолжения установившегося на форуме диалога государств – членов ЕАЭС и государств – участников СНГ предложено осуществлять на постоянной основе гармонизацию нормативно-правовой базы в области мелиоративного и водохозяйственного строительства, эксплуатации мелиоративных систем и гидротехнических сооружений, обмен опытом и инновационными технологиями в этой области, совместное проектирование и строительство крупных мелиоративных и водохозяйственных систем и объектов, совместную разработку научного обоснования определения границ вторичного заболачивания ранее осушенных территорий, подготовку, переподготовку и повышение квалификации кадров. Азербайджанская Республика. 8–10 июля 2012 года в г. Габале проведена международная конференция на тему «Азербайджанские земли: генезис, география, мелиорация, полезное использование и экология». Большое внимание в докладах уделено мелиорации и ирригации земель, их диагностике, экологии, кадастру, управлению плодородием почв и организации экологического мониторинга. Республика Армения. На протяжении последних десятилетий мелиоративные работы по улучшению земель сельскохозяйственного назначения производились не в полном объем, большие площади деградированы. Разработка и реализация совместных с государствами – участниками СНГ мер по борьбе с деградацией сельскохозяйственных земель является приоритетной для сельского хозяйства Армении. Республика Казахстан. Большая часть Казахстана расположена в засушливой зоне, около 66 % территории подвержено процессам опустынивания. В этих условиях необходимо иметь достоверную информационную базу о сенокосах и пастбищах, их состоянии и кормоемкости, происходящих изменениях в связи с возрастающими антропогенными нагрузками, поддерживать их в надлежащем состоянии, особенно на землях сельскохозяйственного назначения. Необходимы внедрение почвозащитных мероприятий, принятие комплекса мер по экономическому стимулированию собственников и землепользователей, направленному на обеспечение рационального использования земель и их охраны. Принимаются меры по вовлечению залежных земель в высокопродуктивные сенокосы и пастбища с помощью посева многолетних трав. Субсидируется возделывание многолетних трав, посеянных для коренного улучшения сенокосов и пастбищ. Усиливаются требования к рациональному использованию земель сельхозназначения путем внесения изменений в земельное законодательство. Кыргызская Республика. Принят Закон Кыргызской Республики от 12 августа 2012 года «Об охране плодородия почвы земель сельскохозяйственного назначения». Подготовлена Государственная программа сохранения и повышения плодородия почв в Кыргызской Республике на 2012–2015 годы. Проведен мониторинг агрохимического состояния и плодородия почвы земель сельскохозяйственного назначения. На богарных землях внедряются насосное и воздушно-капельное орошение, организуются тепличные хозяйства. Достигнута договоренность с заводом по производству гуминовых удобрений ООО «Био Бан» (Россия) о проведении производственных испытаний удобрений на сельскохозяйственных культурах республики для определения биологической эффективности препаратов. 1 марта 2014 года введен в эксплуатацию первый в Кыргызстане завод по производству органоминеральных удобрений (экологически чистых без ГМО), построенный по договору с компанией «CALPIA» (Корея). В 2015 году в целях повышения урожайности сельскохозяйственных культур планируется увеличить использование удобрений по всей республике без ущерба почве и окружающей среде, в дальнейшем – выйти на рынки Казахстана, России, Таджикистана и Узбекистана. Республика Молдова. Постановлением Правительства Республики Молдова от 20 августа 2011 № 626 года утверждена Программа сохранения и повышения плодородия почв Республики Молдова на 2011–2020 годы, мероприятия которой направлены на создание и совершенствование научно-технической базы для выполнения работ по мелиорации земель, ее постоянное обновление, создание информационной системы качества почв, предотвращение развития активных форм деградации почвенного покрова на пахотных землях, внедрение методов сохранения и повышения плодородия почв и др. Разработан План мероприятий по реализации Программы сохранения и повышения плодородия почв на 2014–2016 годы, утвержденный постановлением Правительства Республики Молдова от 24 февраля 2014 года № 138. Мероприятия Плана направлены на выявление воздействия почвозащитных технологий на состав и свойства черноземов, осуществление мониторинга орошаемых почв, повышение квалификации фермеров и др. Ежегодно утверждается перечень объектов и объемов финансирования, необходимых для выполнения указанного Плана. Российская Федерация. В настоящее время действует Государственная программа развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013–2020 годы. Ее подпрограммой «Развитие подотрасли растениеводства, переработки и реализации продукции растениеводства» предусмотрена поддержка доходов сельскохозяйственных производителей в области растениеводства, которая направлена на возмещение части затрат при проведении комплекса агротехнологических работ, повышение плодородия и качества почвы в расчете на 1 гектар посевной площади сельскохозяйственных культур. Завершилась реализация федеральной целевой программы «Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006–2010 годы и на период до 2013 года», направленной на сохранение и рациональное использование, повышение плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, ее восстановление при выполнении комплекса агрохимических, гидромелиоративных, культуртехнических и др. мероприятий. Разработана федеральная целевая программа «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения России на 2014 – 2020 годы», утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 12 октября 2013 года. Программа предусматривает ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счет реконструкции, технического перевооружения и строительства новых мелиоративных систем, предотвращение выбытия из оборота сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехнических работ, защиту земель от водной, ветровой эрозии и опустынивания, затопления и подтопления, сохранение существующих и создание новых высокотехнологичных рабочих мест товаропроизводителей за счет увеличения продуктивности существующих и вовлечения в оборот новых сельскохозяйственных угодий и др. Республика Таджикистан. По данным Госкомитета по землеутройству и геодезии, в 2014 году выведены из сельскохозяйственного оборота в результате засоления и заболочивания 880 га земли, наводнений – 664 га, оползней – 330 га земли. Украина. Защита земель от деградации – одна из важнейших проблем современности. Соответствующие службы Минагрополитики более 45 лет осуществляют целенаправленный мониторинг почв, который свидетельствует об их обеднении, потере качественных и продуктивных показателей. Для внедрения в АПК эффективной системы надзора и контроля Указом Президента Украины создана Государственная инспекция сельского хозяйства Украины с широкими контролирующими полномочиями в сфере земельных отношений. Совершенствуется нормативно-правовая база. Разработан и рассматривается проект Закона Украины «О сохранении почв и охране их плодородия»
2.7. Сотрудничество в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
2.7.	1. Разработка предложений по расширению сотрудничества в области гражданской обороны (ГО) и чрезвычайных ситуаций (ЧС).	2012–2015 гг.	Государства – участники СНГ, Межгосударственный совет по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера	Выполняется. Осуществляется работа по совершенствованию договорно-правовой базы сотрудничества государств – участников СНГ в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций с учетом произошедших за последние 20 лет изменений в законодательстве по вопросам оказания помощи и порядка реагирования на чрезвычайные ситуации. Продолжилось согласование проекта Соглашения о сотрудничестве государств – участников Содружества Независимых Государств в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Проект документа учитывает многолетний опыт сотрудничества государств в этой сфере, определяет компетентные органы, порядок направления запросов о предоставлении помощи. Исходя из практического опыта взаимодействия чрезвычайных служб государств – участников СНГ при тушении лесоторфяных пожаров летом 2010 года на территории России, в проекте Соглашения актуализирован порядок совместного реагирования на чрезвычайные ситуации на пространстве СНГ и максимально упрощены таможенные и пограничные процедуры. Кроме того, осуществляется подготовка к подписанию Протокола о внесении изменений в Соглашение о сотрудничестве в области предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера от 22 января 1993 года, цель которого – привести в соответствие с уставными документами органов СНГ Положение о Межгосударственном совете по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера. Проект Соглашения рассмотрен на заседаниях экспертов 19–20 марта и 1–2 октября 2013 года, КЭВ 5 марта 2014 года, ЭС СНГ 20 июня 2014 года и СМИД СНГ 3 апреля 2015 года. На заседании СГП СНГ 30 мая 2014 года утвержден Реестр формирований, выделяемых от государств – участников СНГ в состав Корпуса сил Содружества Независимых Государств для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Республика Армения. 13 мая 2013 года в г. Ереване подписано Соглашение между Советом Министров Республики Беларусь и Правительством Республики Армения об обмене информацией и сотрудничестве в области ядерной безопасности и радиационной защиты. Республика Казахстан. 19 сентября 2012 года в ходе 9-го Форума межрегионального сотрудничества Казахстана и России подписан Протокол к Соглашению между Правительством Республики Казахстан и Правительством Российской Федерации о сотрудничестве в области предупреждения промышленных аварий, катастроф, стихийных бедствий и ликвидации их последствий об упрощенном порядке пересечения государственной границы аварийно-спасательными службами и формированиями. В рамках обмена опытом между МЧС Беларуси и МЧС Казахстана представители казахстанской стороны проходят обучение в Институте переподготовки и повышения квалификации МЧС Беларуси. Ежегодно осуществляется обучение сотрудников МЧС Кыргызстана в Кокшетауском техническом институте МЧС Казахстана. В 2012–2013 годах на учебу зачислено 7 человек, в 2013–2014 годах – 2 человека. Казахстанская сторона предлагает рассмотреть возможность проведения совещаний (заседаний) по вопросам сотрудничества в области гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций в режиме видеоконференцсвязи. Кыргызская Республика. Между чрезвычайными ведомствами государств – участников СНГ обеспечивается постоянное взаимное оповещение об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций на приграничных территориях, осуществляется взаимодействие по предупреждению и ликвидации пожаров, аварий и других стихийных бедствий природного и техногенного характера, сотрудничество в области обмена опытом, обучения и повышения квалификации кадров. Ежегодно команда спасателей МЧС Кыргызстана принимает участие в международном сборе-семинаре открытых казахстанских соревнований по спасательному многоборью среди профессиональных аварийно-спасательных служб и формирований «Казспас». Военнослужащие МЧС Кыргызстана ежегодно проходят обучение в Академии гражданской защиты МЧС России. Выделяются квоты на обучение в Академии государственной противопожарной службы и Санкт-Петербургском университете государственной противопожарной службы МЧС России. В рамках развития двустороннего сотрудничества, установления взаимодействия между чрезвычайными ведомствами Кыргызстана и Азербайджана 30 марта 2012 года в г. Баку подписано Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Азербайджанской Республики о сотрудничестве в области гражданской обороны (защиты), предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В марте 2013 года подписан План перспективного сотрудничества между МЧС Кыргызстана и МЧС Азербайджана на 2013–2016 годы. Проведен ряд мероприятий, представляющих взаимный интерес. 27 мая 2013 года в г. Бишкеке подписано Соглашение между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Республики Таджикистан о сотрудничестве в области гражданской обороны (защиты), предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Ежегодно проводятся совместные приграничные учения. В сентябре 2013 года подписан План перспективного сотрудничества между МЧС Кыргызстана и Государственной службой Украины по чрезвычайным ситуациям на 2013–2016 годы по реализации Соглашения между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Украины о сотрудничестве в области гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий. В 2014 году осуществлялась работа над окончательным вариантом проектов Соглашения между Правительством Кыргызской Республики и Правительством Российской Федерации о создании совместного кыргызско-российского Центра гуманитарного реагирования и его Устава. Республика Молдова. Службой по чрезвычайным ситуациям Молдовы организована система обмена оперативной информацией при чрезвычайных ситуациях через оперативные службы государств – участников СНГ. Два раза в год в Исполком СНГ направляются статистические данные о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Ежеквартально Служба участвует в контрольных проверках взаимного оповещения государств – участников СНГ о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. В 2014 году уточнен состав сил и средств в Реестре формирований, выделяемых от государств – участников СНГ в состав Корпуса сил СНГ для ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
	2. Разработка новых подходов к предупреждению и ликвидации ЧС на базе критериев риска.			Выполнено. Научно-координационным советом базовой организации государств – участников СНГ в области науки и высоких технологий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, статус которой придан федеральному государственному учреждению «Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», совместно с государствами – участниками СНГ осуществлялась работа по созданию Научно-методической основы национального и межгосударственного прогнозирования и предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. На XXV заседании Межгосударственного совета по чрезвычайным ситуациям природного и техногенного характера 4–5 сентября 2012 года Председатель Научно-координационного совета базовой организации проинформировал о создании и обеспечении функционирования информационно-справочной правовой системы государств – участников СНГ в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а на XXVI заседании совета 5–6 сентября 2013 года – о создании научно-методической основы национального и межгосударственного прогнозирования и предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Республика Казахстан. В МЧС Казахстана ведутся работы по разработке новых подходов к предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций на базе критериев риска. Разработана система дифференцированного государственного контроля и управления рисками, которая включена в «Критерии оценки степени рисков в сфере частного предпринимательства в области пожарной, промышленной безопасности и Гражданской обороны», утвержденные совместным приказом МЧС и Минэкономразвития и торговли. В соответствии с Критериями предусмотрена периодичность проверок производственных объектов в зависимости от степени риска: один раз в год (1-я категория, высокая степень риска), один раз в три года (2-я категория, средняя степень риска) и один раз в пять лет (3-я категория, незначительная степень риска)
	3. Совершенствование сотрудничества и информационного обмена в области ЧС и ГО между институциональными организациями государств – участников СНГ.			Выполняется. По линии Межгосударственного совета создана и функционирует система оповещения с использованием мощностей центров управления кризисными ситуациями чрезвычайных ведомств для сбора информации по их предупреждению в государствах – участниках СНГ и управления процессами их ликвидации с учетом возможностей Корпуса сил СНГ. Также в рамках совета между чрезвычайными ведомствами налажен обмен информацией о произошедших чрезвычайных ситуациях на территории государств – участников СНГ. Ежегодно на заседаниях совета утверждаются планы-графики проведения проверок взаимного оповещения государств – участников СНГ о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера. Государствами – участниками СНГ в оперативной практике используется Типовое положение о взаимодействии в целях предотвращения и снижения неблагоприятных последствий опасных (стихийных) гидрометеорологических явлений, а также при аварийном и экстремально высоком загрязнении окружающей среды, утвержденное Межгосударственным советом по гидрометеорологии в 2007 году. На XXVI заседании Межгосударственного совета 5–6 сентября 2013 года приняты типовые Регламент организации взаимодействия и обмена информацией между центрами управления в кризисных ситуациях (органами повседневного управления) государств – участников СНГ и Алгоритм информационного взаимодействия (при организации видеоконференцсвязи) с оперативными дежурными службами чрезвычайных ведомств государств – участников СНГ. На основе указанных документов приняты двусторонние документы, регулирующие информационное взаимодействие. Так, в Республике Армения разработаны и утверждены регламенты организации взаимодействия и обмена информацией между Центром кризисного управления спасательной службы МЧС Армении и Республиканским кризисным центром МЧС Казахстана, Национальным центром управления в кризисных ситуациях МЧС России, Республиканским центром управления и реагирования на чрезвычайные ситуации МЧС Беларуси. В целях повышения готовности формирований Корпуса сил СНГ для действий в условиях чрезвычайных ситуаций в мае 2013 года на базе Национального центра управления в кризисных ситуациях МЧС России проведено командно-штабное учение Корпуса сил СНГ по теме «Организация и выполнение мероприятий при реагировании на лесные пожары». Проверена степень подготовленности руководящего и оперативного состава Корпуса сил СНГ к ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, определены основные принципы взаимодействия, отработаны вопросы управления силами и средствами при проведении работ по ликвидации природных пожаров. На XXVII заседании Межгосударственного совета 4–5 ноября 2014 года в г. Ереване рассмотрены и обсуждены вопросы, направленные на совершенствование сотрудничества и информационного обмена в области чрезвычайных ситуаций, утвержден План-график контрольных проверок взаимного оповещения государств – участников СНГ о чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на 2015 год, заслушаны отчеты о деятельности в 2014 году базовых организаций государств – участников СНГ в области науки и высоких технологий по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также по обучению кадров в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. В рамках подготовки к проведению в 2015 году в Республике Казахстан оперативно-тактических учений подразделений Корпуса сил СНГ по теме «Организация и выполнение мероприятий при реагировании на разрушительное землетрясение» 2 июня 2014 года на учебно-тренировочном полигоне ведомства по чрезвычайным ситуациям Республики Казахстан «Скальный город – Астана» проведена конференция по подготовке к данным учениям. В ней приняли участие представители уполномоченных органов по чрезвычайным ситуациям Азербайджана, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана. Участники конференции ознакомились с учебно-тренировочным полигоном, обсудили замысел и план проведения учения. По итогам конференции выработан комплекс мероприятий по организации и проведению предстоящих учений. Следует отметить, что в последние годы в экспертных встречах по подготовке проектов документов и заседаниях Межгосударственного совета активно участвуют представители чрезвычайных ведомств только Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России и Украины. Армению и Таджикистан на переговорах представляют дипломатические сотрудники. Молдова и Туркменистан воздерживаются от участия во встречах, как и азербайджанские и узбекские партнеры, которые полагают необходимым решать вопросы по линии министерств в двустороннем формате. Казахстанская сторона считает необходимым разработать временные критерии информационного обмена данными при угрозе, возникновении и проведении аварийно-спасательных работ при ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций, в первую очередь трансграничного масштаба
	4. Сотрудничество при решении задач по эвакуации населения в случае экстремальной необходимости на территориях государств – участников СНГ			Выполняется. В каждом государстве – участнике СНГ, его территориальных образованиях имеются и действуют комиссии по чрезвычайным ситуациям, в компетенцию которых входят вопросы привлечения заинтересованных органов при эвакуации населения в случае чрезвычайных (землетрясение, наводнение, пожары) и экстремальных (ДТП, крушение, аварии) ситуаций. Эвакуация пострадавшего населения осуществляется независимо от гражданства. В случае необходимости вопросы эвакуации граждан из государств – участников СНГ в государство, из которого они прибыли, решаются на двусторонней основе в каждом конкретном случае. Эвакуация граждан государств – участников СНГ из третьих стран регулируется Соглашением о взаимодействии государств – участников Содружества Независимых Государств в случае эвакуации их граждан из третьих стран при возникновении чрезвычайных ситуаций от 12 апреля 1996 года. Республика Казахстан. МЧС считает необходимым разработать планирующие и организационные документы по эвакуации граждан государств – участников СНГ из зон крупномасштабных чрезвычайных ситуаций. Для эвакуации граждан в случае экстремальной необходимости возможно привлечение спасательных и медицинских подразделений, а также воздушных судов МЧС Казахстана
2.8. Развитие военно-экономического сотрудничества заинтересованных государств – участников СНГ
2.8.	1. Внесение изменений в действующие соглашения о производственной и научно-технической кооперации предприятий оборонных отраслей промышленности государств – участников СНГ.	2012–2015 гг.	Заинтересованные государства – участники СНГ	Выполняется. Российской стороной разработан проект типового межправительственного Соглашения о производственной и научно-технической кооперации организаций оборонных отраслей промышленности, который направлен Исполкомом СНГ на согласование в государства – участники СНГ. В июне 2012 года в целях активизации работы с государствами – членами ОДКБ региона Средней Азии российская сторона обратилась через Секретариат ОДКБ в Республику Казахстан, Кыргызскую Республику, Республику Таджикистан и Республику Узбекистан с просьбой ускорить рассмотрение и подготовку предложений по проекту Соглашения. В соответствии с инициативным обращением украинской стороны проект Соглашения в августе 2012 года повторно направлен в Украину. По состоянию на 30 января 2014 года поступили предложения по проекту Соглашения от Азербайджана, Армении, Беларуси, Кыргызстана и Украины. После обобщения предложений государств проект Соглашения будет направлен на внутригосударственное согласование в федеральные органы исполнительной власти России и в установленном порядке представлен в Правительство Российской Федерации для утверждения. Республика Армения. Проект Соглашения между Правительством Республики Армения и Правительством Российской Федерации о производственной и научно-технической кооперации предприятий оборонных отраслей промышленности находится в стадии согласования и подготовки к подписанию. 25 июня 2013 года подписан Договор между Республикой Армения и Российской Федерацией о развитии военно-технического сотрудничества, который в декабре 2013 года ратифицирован Национальным Собранием Республики Армения. В Российской Федерации проект Федерального закона о ратификации Договора внесен Президентом Российской Федерации в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации в апреле 2014 года. В ходе 8-го и 9-го заседаний Армяно-Российской межправительственной комиссии по военно-техническому сотрудничеству 28 ноября 2013 года в г. Ереване и 6 июня 2014 года в г. Иркутске Стороны обсудили и согласовали основные положения механизма реализации Договора в целях подготовки в Армении и России соответствующих нормативных правовых актов. В целях реализации статьи 9 Договора подготовлен проект Соглашения между Республикой Армения и Российской Федерацией о порядке осуществления контроля за наличием и целевым использованием продукции военного назначения, поставляемой в рамках Договора. Процедуры внутригосударственного согласования проекта Соглашения будут проведены после вступления Договора в силу. В 2014 году российской стороной подготовлены и переданы Минобороны Армении предложения по формированию проекта Программы военно-технического сотрудничества между Россией и Арменией до 2020 года и проект межправительственного Соглашения о ее реализации, который проходит процедуры внутригосударственного согласования в Армении. Находится в стадии согласования и подготовки к подписанию проект Соглашения о присоединении Республики Армения к Соглашению между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о создании межгосударственной финансово-промышленной группы «Оборонительные системы» от 11 февраля 2000 года и Протоколу к нему
	2. Проведение совместных НИОКР для создания новых видов вооружения и военной техники в рамках существующих программ. 3. Проведение совместных ОКР в целях модернизации вооружения и военной техники, имеющейся на вооружении государств – участников СНГ			После принятого Решения СГП СНГ от 15 сентября 2004 года об упразднении Межгосударственной комиссии по военно-экономическому сотрудничеству государств – участников Содружества Независимых Государств указанные вопросы решаются в рамках Межгосударственной комиссии по военно-экономическому сотрудничеству государств – членов Организации Договора о коллективной безопасности, созданной Решением Совета коллективной безопасности ОДКБ от 25 июня 2005 года

ОСОБОЕ МНЕНИЕ
Азербайджанской Республики

С учетом особого мнения Азербайджанской Республики к решению Совета глав правительств Содружества Независимых Государств от 14 ноября 2008 года «О Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года».

Заместитель Министра экономики и промышленности Азербайджанской Республики

Н.Сафаров

ОСОБОЕ МНЕНИЕ
Республики Армения

С учетом Возражения Республики Армения к Решению Совета глав правительств от 14 ноября 2008 года «О Стратегии экономического развития Содружества Независимых Государств на период до 2020 года».

Вице-премьер-министр, Министр международной экономической интеграции и реформ Республики Армения

В.Габриелян

* После вступления в силу Соглашения о сотрудничестве в области правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности и создания Межгосударственного совета по вопросам правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности (МГСПОЗИС) МГСОПС в пп. 1–7 и 9 заменен исполнителем МГСПОЗИС.